MINISTERIO DE EDUCACIÓN

SUBSECRETARÍA PARA LA INNOVACIÓN EDUCATIVA Y EL BUEN

VIVIR

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL “LA CASA DE TODOS”

Septiembre, 2017
Contenido

1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 3
2. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................... 4
3. ALCANCE ............................................................................................................................... 6
4. OBJETIVOS............................................................................................................................. 6
a. Objetivo General................................................................................................................... 6
b. Objetivos Específicos ............................................................................................................ 7
5. ARTICULACIÓN ...................................................................................................................... 8
6. RESULTADOS ESPERADOS .................................................................................................... 9
1. ANTECEDENTES

La Constitución de la República en su artículo 14, señala que: “Se reconoce el

derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el Buen Vivir, Sumak Kawsay”.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,
la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.”

El artículo 27 de la referida norma constitucional expresa “La educación se

centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del
respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la
justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura
física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos

y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el
desarrollo nacional”.

El Art. 71 del mismo cuerpo normativo, de los Derechos de la Naturaleza,

manifiesta: “La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete íntegramente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos”.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad

pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.

El estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos para

que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema”.

El artículo 347 menciona que será responsabilidad del Estado, en el numeral 4,

“Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educación en
ciudadanía, sexualidad y ambiente desde el enfoque de derechos”.
 El Código Orgánico del Ambiente, promulgado e miércoles 12 de abril de 2017
Suplemento - Registro Oficial N° 983. En el artículo 16 manifiesta que “La
educación ambiental promoverá la concienciación, aprendizaje y enseñanza de
conocimientos, competencias, valores deberes, derechos y conductas en la
población, para la protección y conservación del ambiente y el desarrollo
sostenible. Será un eje transversal de las estrategias, programas y planes de los
diferentes niveles y modalidades de educación formal y no formal”.

El artículo 3 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el literal g

establece: “La contribución al desarrollo integral, autónomo, sostenible e
independiente de las personas para garantizar la plena realización individual y la
realización colectiva que permita en el marco del Buen Vivir o Sumak-Kawsay”.

El Ministerio de Educación del Ecuador, tiene la misión de “Garantizar el acceso

y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a los y las habitantes del
territorio nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños,
niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la
plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y el género desde un enfoque de
derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural, el
ejercicio de la ciudadanía y la unidad de la diversidad de la sociedad
ecuatoriana”.

La Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir del Ministerio de

Educación del Ecuador, tiene la misión de “Generar políticas, programas y
proyectos innovadores para los actores de la comunidad educativa, con el
propósito de fomentar el desarrollo integral de los estudiantes con metodologías
sostenidas en el tiempo que permitan alcanzar los objetivos educativos y del
buen vivir”.

2. DIAGNÓSTICO

La problemática ambiental nacional y mundial exige la ejecución emergente de

procesos educativos que involucren a individuos, familias, comunidades,
empresas, organizaciones de toda índole y gobiernos con un solo objetivo:
alcanzar el desarrollo sostenible.

Actualmente, uno de los intereses primordiales del Estado ecuatoriano es la

Educación Ambiental, la cual permite la comprensión de las causas y
consecuencias de los problemas ambientales, así como la definición de
estrategias y actividades encaminadas a la prevención de daños ambientales y al
mejoramiento de la calidad de vida, la salud, el ambiente y, en definitiva, el buen
vivir de las presentes y futuras generaciones.

El Estado ha hecho esfuerzos para integrar a la Educación Ambiental al ámbito

formal, siendo el Ministerio de Educación el rector en esta materia. Las
propuestas han tomado en cuenta la “triple dimensión” de la Educación
Ambiental: ética, conceptual y metodológica (Novo, 1998:21), lo que permite
transformar los comportamientos humanos con respecto al entorno, impulsar la
comprensión de las interrelaciones de los ecosistemas con los seres humanos y
trascender la visión antropocéntrica de la naturaleza. Para ello, a través de los
años ha sido necesario entender que la Educación Ambiental no se enseña
únicamente sobre la naturaleza y desde la naturaleza, como se ha hecho
tradicionalmente; sino para la naturaleza, lo que implica que la educación sea un
proceso de enseñanza-aprendizaje que fomente valores y conductas positivas.

Los esfuerzos por impulsar la Educación Ambiental -que se resumen en el Plan

Nacional de Educación Ambiental para la Educación Básica y el Bachillerato 2006-
2016- iniciaron en 1974, específicamente después del Seminario de Belgrado,
Yugoslavia y de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi, organizados por la
UNESCO y el PNUMA (1975, 1977). Fue entonces que los países latinoamericanos
empezaron a incorporar progresivamente en sus sistemas educativos, material
referido al medio ambiente; primero con un enfoque ecologista, estrictamente
anticontaminante; luego se enfatizó en la conservación de especies y recursos
naturales en riesgo de extinción; y, posteriormente en apoyo a la concepción
dinámica del ambiente, la Educación Ambiental se orientó al mejoramiento
global de los factores ambientales condicionantes de la calidad de vida.

Según la Asociación para la Niñez y su Ambiente – ANIA, el contacto regular y

positivo con la naturaleza es fundamental para el desarrollo cognitivo, físico,
social y emocional de los niños (Kellert, 2005). También lo es para el desarrollo
de valores y actitudes en favor del cuidado del ambiente, que ocurre durante
nuestros primeros 12 años de vida (Cohen y Horm, 1993; Wilson, 1993; Sobel,
1990, 1996 y 2004; Kellert, 2002).

En los últimos 30 años, desde diferentes aristas se han hecho esfuerzos por
introducir la educación ambiental en el proceso formativo de la niñez y la
juventud ecuatoriana, sin embargo, queda mucho camino por recorrer a fin de
avanzar a un mundo sostenible en el cual los proyectos emprendidos se
materialicen y estos tienen un impacto positivo en nuestros niños y en el
ambiente.
 3. ALCANCE

El Programa de Educación Ambiental “La casa de todos”, tiene un alcance

nacional a todas las Instituciones educativas fiscales, municipales,
fiscomisionales y particulares del sistema educativo nacional.

A continuación, se presentan los datos correspondientes a las Instituciones

Educativas fiscales a nivel nacional:

Número de docentes Número de estudiantes

Número de
en establecimientos en establecimientos
instituciones fiscales
fiscales fiscales

Total Total
ZONA ZONA ZONA Total IE
Docentes estudiantes
Zona 1 16.202 Zona 1 348.820 Zona 1 1.492
Zona 2 8.155 Zona 2 176.168 Zona 2 825
Zona 3 17.348 Zona 3 369.478 Zona 3 1.305
Zona 4 21.009 Zona 4 480.314 Zona 4 2.396
Zona 5 23.849 Zona 5 625.742 Zona 5 2.224
Zona 6 12.331 Zona 6 282.847 Zona 6 1.494
Zona 7 14.015 Zona 7 276.355 Zona 7 1.785
Zona 8 17.114 Zona 8 483.463 Zona 8 655
Zona 9 16.340 Zona 9 457.601 Zona 9 497
ZND 427 ZND 11.144 ZND 67
Total 146.790 Total 3.511.932 Total 12.740

Fuente: Fuente: Fuente:

SASRE/MINEDUC: 2017 SASRE/MINEDUC: 2017 SASRE/MINEDUC:
2017

4. OBJETIVOS

a. Objetivo General

Promover y fortalecer la cultura y conciencia ambiental en la comunidad

educativa, mediante la integración y la transversalización del enfoque
ambiental, basado en valores, orientación ética, sentido altruista,
innovación y calidad en todo el sistema educativo, con la finalidad de
formar ciudadanos/as ambiental y socialmente responsables en la
construcción de una sociedad que se compromete con el bienestar de las
generaciones presentes y futuras.
 b. Objetivos Específicos

 Implementar metodologías pedagógicas innovadoras con enfoque afectivo,

lúdico, práctico, intercultural, holístico e interdisciplinario.

En este eje se adoptó la metodología TiNi, que será conocida en Ecuador

como Tierra de Niñas, Niños y Jóvenes para el Buen Vivir; dentro de la cual se
destaca el trabajo de cooperación desarrollado con UNESCO y la Asociación
para la Niñez y su Ambiente, presidida por Joaquín Leguía.

TINI es un espacio otorgado a niñas, niños y jóvenes que va desde medio

metro cuadrado de tierra donde crían la vida y la biodiversidad con amor. En
las instituciones educativas TINI será utilizada como un recurso pedagógico
para transversalizar el enfoque ambiental en todas las áreas curriculares;
promoviendo la educación ambiental, creando un ambiente motivador e
inclusivo. TINI aplica un método de aprendizaje que genera una mayor
dinámica ambiental en la comunidad educativa y refuerza procesos de
interacción entre los estudiantes, docentes, madres y padres de familia.

Mediante Acuerdo Ministerial 082-A se expide la guía introductoria a la

metodología TINI para su implementación en las instituciones educativas que
ofertan los niveles de educación inicial y educación general básica de todo el
sistema educativo nacional de acuerdo a sus particularidades, entorno
territorial y realidades culturales.

Para cumplir con este propósito, las instituciones educativas podrán

incorporaren su Plan Curricular Anual e incorporar TiNi como eje transversal.
Además, deberán tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
 La misión y visión de la institución educativa, con enfoque ambiental.
 Actividades complementarias que la institución educativa realizará como
los proyectos, campañas y/o actividades ambientales.
 El horario general de la institución educativa, con una hora destinada
para proyectos, campañas y/o actividades ambientales, como la
implementación de TiNi: Tierra de niñas, niños y jóvenes para el Buen
Vivir.
 La programación de actividades de los docentes, incluyendo el trabajo en
el aula verde: TiNi: Tierra de niñas, niños y jóvenes como recurso
pedagógico.
  Fortalecer el Currículo Nacional con un enfoque ambiental.

Para el trabajo en este eje se conformó el Comité de Asesoría, integrado por

el Ministerio del Ambiente, la Universidad Regional Amazónica IKIAM, la
Universidad Nacional de Educación UNAE y un equipo interdisciplinario del
Ministerio de Educación. Se ha iniciado un proceso de revisión y análisis de la
educación ambiental que parte del informe técnico del proceso de ajuste
curricular 2016; para esto se sistematizará la información levantada en
territorio con la finalidad de elaborar los recursos educativos
contextualizados con base al currículo nacional; los resultados y propuestas
serán presentados en los próximos meses en un encuentro de educación
ambiental nacional con la participación de la academia, expertos nacionales
e internacionales y docentes.

Adicionalmente se está trabajando en el desarrollo de los contenidos del 1er

curso de educación ambiental para docentes a nivel nacional, a través de la
plataforma “Me capacito”.

Dentro de este eje en coordinación con la UNAE se desarrollará el proyecto

de investigación denominado “sistematización de prácticas de educación
ambiental en el Ecuador”.

 Implementar Buenas prácticas ambientales en el sistema educativo.

La coordinación intra e inter institucional permitirá dentro de este tercer eje

la consecución de los objetivos del Programa de Educación Ambiental “la casa
de todos”, que se evidenciará en el desarrollo e implementación de los
siguientes productos:

 Manual de buenas prácticas ambientales.

 Reconocimiento ambiental para instituciones educativas.
 Manejo de residuos del programa de alimentación escolar.
 Reconocimiento ecuatoriano ambiental Punto Verde para la planta
central, coordinaciones zonales y direcciones distritales del Ministerio de
Educación, lo que revela la mística del trabajo territorial y participativo.
 Certificación por competencias en educación ambiental.
 Desarrollo de políticas de uso eficiente de recursos dentro del sistema
educativo como por ejemplo el uso de papel y material reciclado para
textos escolares.

5. ARTICULACIÓN

Con el fin de alcanzar los objetivos propuestos se han suscrito los siguientes
Convenios de Cooperación Interinstitucional:
  Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de
Educación y el Ministerio del Ambiente para el desarrollo e implementación
del Programa de Educación Ambiental “La casa de todos”, mismo que tiene
el objetivo de Cooperar mutuamente en la articulación de acciones que
permitan desarrollar e implementar el Programa de Educación Ambiental “La
casa de todos”, como un instrumento que incida en el fortalecimiento de la
cultura y conciencia ambiental en la comunidad educativa a través de la
integración y transversalización de un enfoque ambiental basado en valores,
orientación ética, sentido altruista, innovación y calidad en todo el sistema
educativo, con la finalidad de formar ciudadanos/as ambiental y socialmente
responsables en la construcción de una sociedad que se compromete con el
bienestar de las generaciones presentes y futuras.

 Convenio Marco de Cooperación Técnica entre el Ministerio de Educación

del Ecuador y la Oficina de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura en Quito y Representación para Bolivia,
Colombia, Ecuador y Venezuela, por medio del cual, UNESCO Quito se
compromete a Autorizar al MINEDUC el uso no comercial de la metodología
Tierra de niñas, niños y jóvenes para el buen vivir - TiNi y el uso de los
materiales desarrollados por ANIA para la aplicación de la metodología Tierra
de niñas, niños y jóvenes - TiNi como recurso pedagógico para transversalizar
la temática ambiental en las instituciones educativas fiscales de rectoría del
MINEDUC.

6. RESULTADOS ESPERADOS

 Al 2021, se han capacitado a 143.000 docentes a nivel nacional en Educación

Ambiental.
 Al 2021, se han implementado metodologías de Educación Ambiental en el
100% de las Instituciones Educativas a nivel nacional.
 Al 2021, se han emitido certificaciones ambientales al 50% de las
Instituciones Educativas a nivel nacional.
 Al 2021, se han implementado buenas prácticas ambientales en el 100% de
Instituciones Educativas a nivel nacional.