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MUNICIPALIDAD DE EL AGUSTINO

“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

GESTION DE RIESGOS

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA Y ESPARCIMIENTO EN


EL PASAJE PARQUE 2 DE LA URBANIZACIÓN ALAMEDA LAS FLORES DEL DISTRITO DE EL
AGUSTINO, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA"

1. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto: “MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA Y ESPARCIMIENTO
EN EL PASAJE PARQUE 2 DE LA URBANIZACIÓN ALAMEDA LAS FLORES DEL DISTRITO DE EL
AGUSTINO, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA", se considera que es de su
entera responsabilidad la prevención de accidentes y la seguridad de su personal y que esta
responsabilidad debe ser compartida por cada trabajador mediante el estricto
cumplimiento de disposiciones y reglas que contiene el presente documento. Al hablar de
la importancia de Seguridad y Salud en la Obra estamos partiendo de la premisa que no se
puede concebir una unidad ejecutora eficiente y productiva mezclada con accidentes y
lesiones al personal.
Las “Disposiciones”, contenidas en el presente plan han sido preparadas con el objeto de
proporcionar al personal de la obra de los elementos necesarios para evitar accidentes y
hacer el trabajo más seguro.
Es imposible abarcar todas aquellas circunstancias del trabajo diario que puedan dar lugar a
accidentes, sin embargo, se ha tratado de considerar todas las actividades de la obra que
suponen algún riesgo y permanentemente estaremos ávidos de alguna mejora adicional.

2. OBJETIVOS Y ALCANCES
2.1 Objetivos
Los objetivos del plan de seguridad y salud en obra son los siguientes:
- Establecer las normas de seguridad y salud en la obra y velar por su cumplimiento.
- Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.
- Dar pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y público en
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general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la


actividad de la Construcción y Asistencia Institucional y a lo que el proceso
involucre.
- Garantizar las condiciones de seguridad y salvaguardar la vida, integridad física y el
bienestar de los trabajadores.
- Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de seguridad entre los
trabajadores y empleadores.

2.2 Alcances

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EL PASAJE PARQUE 2 DE LA URBANIZACIÓN ALAMEDA LAS FLORES DEL DISTRITO
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El presente plan de seguridad y salud en el trabajo será aplicado a todo el personal,


involucrados en las actividades de construcción y ejecución de las diferentes
actividades consideradas en el proyecto.

3. LIDERAZGO, COMPROMISO Y LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD


3.1 Liderazgo y Compromiso
Se tiene claro el concepto que todos los accidentes son evitables y que el
cumplimiento de las normas contribuye a la eliminación de los incidentes o accidentes
mediante estándares de actos y condiciones seguras de trabajo llegando a mantener
nuestras metas Cero Accidentes, mediante prácticas de mejoramiento continuo.
- La Seguridad es hacer las cosas bien, a la primera y por siempre.
- La Calidad es hacer bien, los trabajos
- Seguridad es más calidad que hacer productividad.

Misión:
Con la misión de cumplir con todas las leyes, regulaciones y normas aplicables a la
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente desarrollando una cultura que
promueva y transforme los Programas de Seguridad en valores personales.
Visión:
Con la visión la parte más importante de nuestras operaciones es la Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente, por tanto, venimos ejecutando un plan de seguridad
específicamente para guiar, educar, promover y entrenar al personal.
El compromiso con el Medio Ambiente, Salud y Seguridad (EHS) es una parte integral
de nuestras actividades, y la obtención de soluciones de EHS efectivas en cuanto a
costos es esencial para nuestro éxito a largo plazo.
Todo el que trabaja, es responsable de proteger el Medio Ambiente, la Salud y la
Seguridad de los empleados, clientes y visitantes.
El objetivo de este plan es de garantizar que el personal, participe en el Programa de
Prevención de Pérdidas y lograr las metas que son específicas, cuantificables,
pertinentes y susceptibles de seguimiento. Asimismo, abordarán efectos como
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estadísticas de accidentes, y esfuerzos como por ejemplo trabajos que se realizará para
obtener los efectos deseados.
Con la participación de todos lograremos una mejor eficiencia y un clima laboral grato
y seguro en nuestro trabajo, planteando programas estratégicos de seguridad basado
en el plan de:
- Liderazgo y compromiso gerencial.
- Entrenamiento de recursos humanos.
- Análisis de riesgos y procedimiento de trabajos.
- Equipo de protección personal.

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- Investigación de accidentes e incidentes.


- Preparación ante emergencias.
- Protección al medio ambiente.
- Evaluación del programa.

3.2 Política de Seguridad y Salud


La Política de SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, es de siempre mantener el más alto
nivel de seguridad y bienestar físico, mental y social de cada trabajador de la obra.
Para poder mantener a la obra como un lugar seguro y saludable y trabajar en forma
ordenada, se aplicará medidas disciplinarias por infracciones y violaciones a las normas
de seguridad establecidas en las políticas generales de seguridad de la obra, los cuales
se les aplicará con rigor sistemático de acuerdo a:
- Detección de fallas, práctica y trabajos inseguros.
- Investigación de móviles, órdenes y grados de responsabilidad.
- Emisión de papeletas de sanciones y/o memorando.

La institución a través de la unidad ejecutora, implementa la unidad de seguridad y


salud en obra, para la adecuación de procesos según los lineamientos de la Ley 29873
Seguridad y Salud en el Trabajo, actualmente está en proceso de implementación.

Reportes Estadísticos
Se llevarán los siguientes repostes en la obra:
- El reporte de estadístico de la obra se presentará en forma mensual.
- Reporte de control diario de accidentes personales.
- Reporte de control diario de incidencias personales.
- Reporte de control diario de daños a los equipos.
- Informe de investigación de accidentes.
- Informe mensual de las actividades desarrolladas de seguridad.
- Informe de la evolución mensual de los índices de seguridad de la obra.
- Índice de frecuencia.
- Índice de severidad.
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- Índice de accidentabilidad.
- Horas hombre trabajadas.
- Días perdidos.
- Clasificación de accidentes.
- Clasificación de accidentes por áreas o secciones.
- Otros

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4. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS SUPERVISORES Y/O COMITÉ DE


SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS TRABAJADORES Y DE LAS EMPRESAS QUE BRINDAN
SERVICIO SI LAS HUBIERA.
4.1 Funciones y Responsabilidades
4.1.1 De la Unidad Ejecutora – Dirección Técnica de Obra
Será responsable de la prevención y conservación del local de trabajo
asegurando de que esté constituido, equipado y dirigido de manera que
suministre una adecuada protección a los trabajadores, contra accidentes que
afecten su vida, salud e integridad física.
Deberá transmitir a sus trabajadores la información y los conocimientos
necesarios en relación con los riesgos a que se encuentren expuestos en las
labores que realizan, adoptando las medidas necesarias para evitar accidentes
o enfermedades ocupacionales.
Cuidará constantemente de colocar afiches, avisos y señales en lugares
visibles, destinados a promover el cumplimiento por los trabajadores de las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Proporcionará a sus trabajadores de los equipos de protección personal de
acuerdo a la actividad que realicen y dotará a la maquinaria de resguardos y
dispositivos de control necesarios para evitar accidentes.
Promoverá en todos los niveles una cultura de seguridad.
Deberá dar facilidades y estimular al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el cumplimiento de sus funciones.
Tomar todas aquellas medidas para que las recomendaciones del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo se cumplan.

4.1.2 De los trabajadores


Todos los trabajadores están obligados a cumplir las normas, reglamentos e
instrucciones de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo que se
apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus
superiores.
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Los trabajadores harán uso adecuado de todos los resguardos, dispositivos de


seguridad y además medios suministrados de acuerdo con este plan, para su
protección o la de las personas y obedecerán todas las instrucciones de
seguridad procedente o aprobada por la autoridad competente, relacionadas
con el trabajo.
Deben informar a su jefe inmediato y estos a su vez a la Residencia, de los
accidentes e incidentes ocurridos por menores que éstos sean, debiendo de
ser posible las medidas correctivas del caso.

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Ningún trabajador intervendrá, cambiará, desplazará, dañará o destruirá los


dispositivos de seguridad u aparatos destinados para su protección, o la de
terceros, ni cambiará los métodos o procedimientos adoptados por la obra.
Asimismo, no operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
Concurrencia obligatoria a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y
salud en el trabajo.
Están prohibidas las bromas, juegos bruscos y bajo ninguna circunstancia
trabajar bajo el efecto de alcohol y/o estupefacientes.

4.1.3 Sanciones
En caso de incumplimiento de lo prescrito en el presente plan, las sanciones
que podrá aplicar el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo serán de
acuerdo a la norma infringida y la cantidad de trabajadores afectados:

A. Leves (moderadas)
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para
la integridad física y salud de los trabajadores.
Los incumplimientos de la normativa de prevención de riesgos, siempre que
carezcan de trascendencia grave para la integridad física o salud de los
trabajadores.
Cualquier otra que afecten a obligaciones de carácter formal o documentos
exigidos en la normativa de prevención de riesgos y que no estén tipificados
como graves o muy graves.

B. Graves (importantes)
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores o no realizar
aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los resultados
de las evaluaciones.
No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del
estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores
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afectados el resultado de las mismas.


No dar cuenta a la Autoridad Competente, conforme a lo establecido en el
presente Plan, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades
ocupacionales declaradas cuando tengan la calificación de graves, muy graves
o mortales o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la
salud de los trabajadores o de tener indicio de que las medidas preventivas son
insuficientes.
No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información
suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los
riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.

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Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes, el cual origina


riesgos de daños graves para la seguridad y salud de los trabajadores.
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuación de los trabajadores.
No designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o
miembro del Comité de Seguridad y Salud.

C. Muy graves (intolerables)


Períodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y
salud de los menores.
No paralizar ni suspender en forma inmediata a requerimiento de la inspección
de seguridad y salud, los trabajos que se realicen sin observar las medidas de
seguridad y salud y que a juicio de la inspección implique
un riesgo grave e inminente para la integridad física de los trabajadores; o
reanude los trabajos sin haber subsanado previamente las causas que
motivaron la paralización.
Designar trabajadores a puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus
características personales conocidas o sin tomar en consideración sus
capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo,
cuando de ellas se derive un riesgo grave para la salud o grave e inminente
para la seguridad de
los trabajadores.
Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la
vigilancia de la salud de los trabajadores.
Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen
riesgos graves e inminentes para la salud de los trabajadores, si no se adoptan
las medidas preventivas adecuadas.
Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los
trabajadores de paralizar sus actividades
en los casos de riesgo grave e inminente.
No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de
los que se derive un riesgo grave para la salud o grave e inminente para la
seguridad de los trabajadores.
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4.2 Organización Interna de Seguridad y Salud en el Trabajo


4.2.1 Funciones del Comité
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Propender a la aplicación conjunta de las normas y Reglamentos de Seguridad
y Salud en el Trabajo, armonizando las actividades de sus miembros.
Investigar y analizar las causas de los accidentes y/o incidentes ocurridos en el
mes y emitir recomendaciones concretas.

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Realizar inspecciones de seguridad de todas las áreas de trabajo.


Reunirse ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando las
circunstancias lo requieran.
Llevar un libro de actas con hojas numeradas, donde se anoten todos los
acuerdos de cada reunión, así como su
cumplimiento.
Aplicar las sanciones a los que infringen con las normas de Seguridad
establecidas.
Cada área de trabajo donde haya personal y zonas críticas serán
inspeccionadas por los administradores y/o supervisores, antes de que
empiece el trabajo, corrigiendo las condiciones sub estándares encontrados.
Tipos de Inspecciones:
Rutinarias (IR): Se realiza diariamente antes de iniciar los trabajos, estado de
las computadoras, conexiones e instalaciones eléctricas, orden y limpieza del
ambiente de trabajo, asientos, estanterías, etc.
Planeadas (IP): Se realiza periódicamente con la finalidad de: Verificar los
implementos de seguridad (luces de emergencia, extintores botiquines señales
de seguridad, salidas de escape etc.) Orden y limpieza del área, condiciones
subestándares, actos sub estándares, etc., para corregir deficiencias, que
puedan causar incidentes y/o accidentes.
Las Inspecciones planeadas serán conducidas por los miembros del Comité de
Seguridad. En todos los casos de inspecciones se dejarán un reporte por medio
de informes, libro de seguridad y reportes de incidencia, de acuerdo a la
evaluación in situ.
4.2.1.1Programación de capacitación y entrenamiento en la tarea
Las actividades a desarrollarse son:
- Topografía
- Movimiento de tierras excavaciones para cimiento corrido y zapatas
- Obras de Concreto Simple y Concreto Armado
Actividades a realizar
Se impartirán charlas de procedimientos de cada actividad, incidiendo con
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mayor énfasis en los trabajos de cierto nivel de riesgo que representa su


ejecución, estas charlas serán ejecutadas de forma diaria antes del inicio de
la jornada laboral.
Responsables: Residente, Ing. de Seguridad o por profesionales o técnicos
especialistas.

4.2.1.2Programa de charlas de seguridad


A. Charlas de seguridad

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Charlas de Motivación para la Prevención de Accidentes: Videos,


dinámica de grupo, comentarios de cuasi accidentes, procedimientos
de trabajo y otras actividades que se considere necesario para una
motivación adecuada a su personal en el cumplimiento de las Normas
de Seguridad.
B. Programa de inspecciones
Verificación de Equipos, Herramientas, Implementos de Protección
Personal, elementos de Señalización, botiquines, instalaciones
eléctricas, extintores, luces de emergencia, orden y limpieza.

4.2.1.3Programa de dotación y/o renovación de EPP


Objetivo
Lograr que el personal cuente con sus Equipos de Protección Personal en
buen estado para ejecutar trabajos específicos que le asigne sin poner en
riesgo su seguridad y su salud ni la de sus compañeros.
Renovar los EPP que se encuentran en males estado, deteriorados o rotos.
Responsable: Residente de obra y/o Jefe de seguridad.

4.2.1.4Programa de uso y control de uso de equipos contra incendio


Instalación de equipos Contra Incendio.
Recarga y mantenimiento de extintores instalados en oficinas, almacenes y
unidades vehiculares.
Objetivo
Verificar que el 100% de los equipos de extinción de incendios estén
operativos, ubicados correctamente en cada ambiente de las oficinas,
almacenes y en las unidades vehiculares.
Actividades a Realizar
Se presentará mensualmente un reporte del estado de los equipos contra
incendio.
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4.2.1.5. Programa de higiene industrial y salud ocupacional


El programa de higiene industrial contara con:
- Examen médico inicial del personal expuesto a riesgo
- Evaluación psicológica del personal
- Examen médico anual del personal expuesto a alto riesgo
- Examen de salida del personal
Objetivo
Mantener al 100% las condiciones ambientales de trabajo, en los niveles
adecuados según normas.

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Conocer al 100% el estado de salud físico, mental y emocional de los


trabajadores.
Actividades a Realizar
Se realizarán exámenes médicos en tres etapas, tal como indica la ley, los
cuales se ejecutarán uno antes del inicio de labores, luego se realizará
durante el desarrollo de las labores y posteriormente al final del proyecto.
La evaluación psicológica se realizará antes que el trabajador inicie sus
labores.
El examen de salida del personal se realizará al término de la relación
laboral con el trabajador.

4.2.1.6Programa de inducción a la seguridad, salud y medio ambiente


Se realizarán:
Charlas de Inducción seguridad salud y medio ambiente (SSMA).
Conversatorio de inducción con los trabajadores notificados por infracción
de seguridad en el campo.
Objetivos
Inducir al cambio a los trabajadores que en forma continua cometen
acciones sub estándares.
Lograr que el 100% reciban el curso de inducción SSMA antes de iniciar las
labores.
Actividades a realizar
Las charlas de inducción se realizarán antes que ingrese un trabajador
nuevo (Charla de 01 hora).
Un reporte mensual del conversatorio de inducción de los trabajadores
notificados.

4.2.1.7Programa de entrega y difusión de reglamentos de seguridad


Entrega y difusión de la política de seguridad de todo trabajador nuevo.
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Entrega y difusión del Reglamento Interno de Seguridad.


Entrega y difusión del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Entrega y difusión de los Procedimientos de Trabajo.
Objetivos
Lograr que el 100% del personal conozca la política de seguridad de y
cuente con el Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y
demás normas para su cumplimiento y aplicación.
Actividades a realizar

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Un reporte del registro de entrega y difusión cada vez que ingrese un


trabajador o según fecha programada.

4.2.1.8Programa de motivación, promoción y difusión de la seguridad


Objetivo
Integrar a los Niveles Gerenciales, Administradores, supervisores y personal
técnico en actividades, en acciones corporativas de seguridad; Intercambiar
experiencias, en materia de seguridad.
Que el 100% del personal técnico administrativo de la obra participe en
este evento. Difundir e Informar sobre las actividades de seguridad
realizadas en el trabajo.
Actividades a realizar
Evaluará su efectividad a través del registro de participación en las
actividades desarrolladas durante la semana de la seguridad.

4.2.1. Programa de orden y limpieza


Taller e inspección de orden y limpieza en oficinas, zonas de trabajo,
almacenes, vehículos y al personal.
Objetivo
Mantener las condiciones adecuadas dentro de las instalaciones, zonas de
trabajo y personal, con la finalidad de lograr eficiencia en el desarrollo de
los trabajos y prevenir enfermedades y accidentes.
Actividades a realizar
Reportar a través de un informe una vez al mes sobre las condiciones de
orden y limpieza en las instalaciones, zonas de trabajo y del personal.
4.2.2 Cronogramas
Se cumplirán los plazos establecidos para:
Reunión del Comité de Seguridad: (1 reunión / mensual)
Reunión de emergencia: (reunión y/o de acuerdo a la
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necesidad)

4.2.3 Supervisión y Evaluación


Planificar inspecciones de Áreas y puestos de trabajo con el fin de detectar
condiciones inseguras o actos inseguros que puedan derivar en daños a las
personas, a las instalaciones, o al producto.
La evaluación de riesgos ha de hacerse desde el punto de vista de las
instalaciones, y de cada uno de los puestos de trabajo que llevan a cabo la
actividad de la misma. La evaluación de riesgos, que tiene que quedar

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documentada y a disposición de las personas que puedan demandarlo, tiene


estas fases:
- Identificación de las áreas de actividad.
- Identificación de los puestos de trabajo y las personas que los ocupan.
- Riesgos existentes en los puntos anteriores.
- Resultado de la evaluación y medidas de prevención y protección
propuestas.
- Especificación de la metodología seguida para evaluar los riesgos.
El proceso de la evaluación sigue estos pasos:
Identificación de peligros. Es el resultado de responderse a estas preguntas.
¿Existe una fuente de daño?
¿Quién (o qué) puede ser dañado?
¿Cómo puede ocurrir el daño?

4.2.4 Mapa de Riesgos


El Mapa de Riesgos proporciona la herramienta necesaria, para llevar a cabo
las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma
gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o
enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha
sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y
mantener los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la
preservación de la salud de los trabajadores, así como el mejor
desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor.
Los fundamentos del Mapa de Riesgos están basados en cuatro principios
básicos:
A. La nocividad del trabajo no se paga, sino que se elimina.
B. Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud.
C. Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para decidir
sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran.
D. El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral
donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras.
GESTION DE RIESGOS

El uso de una simbología que permite representar los agentes generadores de


riesgos de Higiene Industrial tales como: ruido, iluminación, calor, radiaciones
ionizantes y no ionizantes, sustancias químicas y vibración, para lo cual existe
diversidad de representación, en la figura 1, se muestra un grupo de estos
símbolos, que serán usados para el desarrollo del mapa de riego de acuerdo a
los riesgos encontrados.

Figura 1.- Ejemplo de la simbología utilizada en la construcción de mapas de riesgos

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En la elaboración del mapa, las participaciones de los trabajadores juegan un


papel fundamental, ya que éstos suministran información al grupo de
especialistas mediante la inspección y la aplicación de encuestas, las cuales
permiten conocer sus opiniones sobre los agentes generadores de riesgos
presentes en al ámbito donde laboran.
Elaboración del Mapa
Una vez recopilada la información a través de la identificación y evaluación de los
factores generadores de los riesgos localizados, procederá a su análisis para
obtener conclusiones y propuestas de mejoras, que se representarán por medio
de los diferentes tipos de tablas y en forma gráfica a través del mapa de riesgos
utilizando la simbología mostrada.

4.3 Implementación de Registros y Documentación del Sistema


Para un mejor control y desarrollo del Plan de Seguridad e Higiene del Trabajo
implementara los siguientes registros:
- Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales
GESTION DE RIESGOS

- Registro de exámenes médicos


- Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas para cada caso
- Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo
ergonómicos
- Registros de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad
- Estadísticas de seguridad y salud
- Registro de incidentes y sucesos peligrosos
- Registros de equipos de seguridad o emergencia
- Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia

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- Informar y adoptar medidas, cuando los trabajadores puedan estar expuestos a un


riesgo grave e inminente.
- Garantizar la vigilancia médica periódica de la salud de los trabajadores.

5. ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL PROCESO CONSTRUCTIVO


5.1 Seguridad en el Proceso Constructivo
5.1.1 Aplicación de las condiciones de seguridad en el proceso constructivo
Nosotros para ejecutar estos trabajos, proponemos un Plan de Seguridad y
Prevención de Riesgos orientado a proteger a todos los trabajadores, evitar o
minimizar los daños a las instalaciones, así mismo evitar pérdidas y daños a
terceros.
El presente plan de seguridad pretende controlar la seguridad del personal, en
el desarrollo de los diferentes procesos constructivos involucrados a la
seguridad del personal técnico y obrero involucrado directamente en el
proyecto.
Por otro lado, el cruce de responsabilidades entre la unidad ejecutora y
dirección técnica encargad de la ejecución del proyecto, conlleva
necesariamente a definir grados de responsabilidades en las operaciones a
realizar, por ello proponemos una serie de actividades propias a cada una de
estas responsabilidades, basándonos en los acuerdos de la Gerencia con
conocimiento de todos los trabajadores.
La elaboración del Plan de Seguridad, al ser visto en forma integral, debe partir
de parámetros establecidos, los cuales se dan a conocer en el Presente Plan de
Seguridad.

5.1.2 El propósito ideal del presente Plan de Seguridad es de cero incidentes y/o
accidentes
- Concientizar y responsabilizar a todo el personal sobre las prácticas
seguras de trabajo y lograr nuestras metas.
- Cumplir con nuestra filosofía “CERO ACCIDENTES”, para mantenerlo al
mínimo.
GESTION DE RIESGOS

- Nuestros índices de seguridad al final de la obra deberán ser de:


Índice de Frecuencia = 0
Índice de Severidad = 0
Accidentabilidad = 0

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5.2 Protección de Personal


Ropa de trabajo, casco, guantes, lentes, tapones de oído, zapatos de seguridad de
acuerdo al análisis de la actividad desarrollada si es que lo requiere el puesto de
trabajo.
La presente norma cumple con los siguientes objetivos:
- Dar protección a los trabajadores, que están expuestos a riesgos.
- Dar buena imagen a la población
- Definir las especificaciones técnicas nacionales e internacionales que deben
cumplir los elementos de protección
- personal.

5.3 Ropa de Trabajo


Para seleccionar la ropa de trabajos se tomará en consideración los riesgos a los cuales
el trabajador va a estar expuesto.
No se usará prendas de vestir sueltas desagarradas o rotas, ni cadenas de llaveros
cerca de maquinarias en movimiento.
Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotada, para ingresar a trabajar
y mientras dure la jornada de trabajo salvo en algunas secciones donde debido a la
producción de mantengan temperatura acondicionadas en donde se podrá prescindir
del uso del polo o camiseta.
A los trabajadores que laboren en lugares húmedos en donde se manipule agua, se les
dotara de mandiles de jebe o plástico.

Figura 2.- Ejemplo de tipo de ropa de trabajo

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5.4 Protección de la Cabeza – Casco de Seguridad


Objetivo
La presente especificación técnica cubre los requisitos que debe tener el casco para
proteger la cabeza del trabajador, contra objetos caídos desde altura, contra
contusiones o colisiones o previene del contacto con conductores eléctricos.
Figura 3.- Cascos de seguridad

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5.5 Protección Facial - Careta


Protege la cara o rostro del trabajador, contra fogonazos por corto circuito, proyección
de partículas calientes y otros. Debe usar careta los trabajadores que tengan el rostro
expuesto a trabajos que puedan ocasionarles herida o quemaduras, trabajadores que
hacen sus actividades en caliente, trabajadores que realizan soldadura, trabajadores
de talleres transformadores, eléctrico y otros, todos los trabajadores de talleres
transformadores, eléctrico y otros, todos los trabajadores que por naturaleza de su
labor están expuestos a riesgos que comprometan el rostro.
Figura 4.- Tipos de protección facial

5.6 Protección de la Vista


Protege los ojos de impactos de partículas en el ojo, deben de usar los anteojos los
trabajadores, que por naturaleza de su labor están expuestos a riesgos que
comprometan los ojos.
Se deben de usar los anteojos al iniciar la ejecución de los trabajadores, asimismo los
anteojos deben seleccionarse según la agudeza visual del trabajo y de acuerdo a la
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optometría médica.
Figura 5.- Tipos de protección para la vista

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5.7 Protección de los Oídos


5.7.1 Orejeras
Este implemento protege al trabajador que está expuesto a ruidos que
sobrepasan los límites máximos permisibles (80 decibeles).
Todo trabajador que por naturaleza de su labor está expuesto a ruidos excesivos
se debe de poner la orejera antes de iniciar la ejecución de los trabajos.

5.7.2 Tapón de protección auditiva


La presente especificación cubre los requisitos técnicos que deben tener el
protector auditivo tipo tapón para el personal que realiza actividades en zonas en
que el ruido sea mayor a los 80 DB.
Figura 6.- Tipos de protección para los oídos

GESTION DE RIESGOS

5.8 Protección de Manos y Brazos


Guantes de Cuero de Uso General
Los guantes de cuero son implementos de protección personal de uso obligatorio en
trabajos de acarreo de materiales diversos.
Protege las manos de lesiones a la mano, daños producidos por manipulación de
materiales punzo cortantes, herramientas y otros.
Deberán de usarlo los Trabajadores

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El trabajador por naturaleza de su labor está expuesto a lesiones en las manos,


trabajador del sector de almacenes, trabajadores que realicen cargas y/o
abastecimiento.
Figura 7.- Tipos de protección para brazos y manos

5.9 Protección para los Pies


Zapato o Botín
Protege los pies contra impactos, aplastamientos y golpe. Deben de usarlo los
trabajadores que ejecutan labores cuyo análisis de riesgo determine la necesidad de su
uso para evitar accidentes.
Figura 8.- Tipos de protección para los pies

GESTION DE RIESGOS

5.10 Protección Respiratoria


Todo trabajador expuesto a agentes químicos: polvo, gases, vapores en su ambiente
de trabajo, usarán equipo de protección del sistema respiratorio las mismas que serán
de tipo apropiado y conforme a las Normas Técnicas Nacionales.
Los equipos protectores del sistema respiratorio serán capaces de ajustares a los
siguientes detalles:

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- Las propiedades químicas, físicas, tóxicas u otras propiedades peligrosas de las


sustancias de las cuales se requiere protección.
- Las facilidades para la conservación, mantenimiento y vigilancia de su uso.
- Las máscaras de protección respiratoria deberán, ser guardadas en un lugar limpio,
fresco y seco, que este convenientemente situado y de fácil acceso.
- El uso de máscaras de protección respiratoria es obligatorio su uso
- Para el personal que labore en las zonas donde indican los carteles de seguridad.

Figura 9.- Tipos de protección respiratoria

5.11 Higiene de Locales: Condiciones Ambientales

5.11.1 Iluminación y ventilación


Todos los lugares y en general los espacios interiores estarán previstos de
iluminación artificial cuando la natural sea insuficiente.
La iluminación artificial tendrá una intensidad uniforme, adecuada y distribuida
de manera de que cada máquina, equipo, banco de trabajo o lugar donde se
GESTION DE RIESGOS

efectúe la labor, este iluminado y no proyecte sombras inadecuadas.


En locales de trabajo se mantendrá por medios naturales o artificiales
condiciones atmosféricas adecuadas para evitar así el insuficiente suministro
de aire detenido o viciado.
Para evitar las irradiaciones de calor o de cualquier otra fuente se protegerá al
personal por medio del aislamiento del equipo y medios adecuados.

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5.11.2 Colores y seguridad


De acuerdo a la norma 399.013 de INTINTEC de marzo de 1984 y normas de
INDECOPI los códigos de colores que regirán serán:
Tabla 1.- Código de colores

5.11.3 Ruido
En todo ambiente de trabajo en el que se produzca ruido, el nivel total para
jornadas de cinco o más horas por día, durante cinco o más días de trabajo por
semana, no deberá superar los 80 decibeles medidos a la altura de la zona
auditiva.

5.11.4 Servicios higiénicos


El número de W.O., lavatorios, duchas, urinarios y bebedores, serán adecuados
y separados por sexo; la relación mínima que debe existir entre el número de
trabajadores y el de los servicios higiénicos, es la siguiente:
Tabla 2.- Cantidad de servicios higiénicos por cantidad de trabajadores

GESTION DE RIESGOS

Material de los artefactos sanitarios:


Serán de loza, a excepción de los turcos, que serán de fierro enlozado sólo se
permitirá los tanques sépticos y pozos negros en los lugares donde no exista
alcantarillado y cuando estén debidamente diseñados.
En las actividades que se emplean sustancias de cuyos derivados se obtengan
residuos capaces de causar lesiones cutáneas, deberán existir duchas con agua
caliente.

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5.11.5 Servicios especiales


Vestuarios
Todo establecimiento deberá tener habitaciones especiales destinadas a
facilitar el cambio de vestimenta a los trabajadores si las actividades de trabajo
lo requieren.
Agua Potable
Todo establecimiento deberá disponer de agua potable ya sea del servicio
público o de pozo para uso del personal.
Refectorio
En los centros de trabajo donde haya servicio de comedor, estos locales
estarán separados de los locales de trabajo.
Limpieza Individual
Todos los trabajadores mantendrán la debida limpieza individual como medio
de conservación de su salud y la de sus compañeros de trabajo.

6. ESTANDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS

6.1 Sistemas de Manipulación y Transporte de los Materiales


Ordenar y organizar los materiales, equipos y herramientas de tal forma que vayan en
forma segura y fija, de esta forma evitar caídas de los mismos por paradas
intempestivas.
La carga y descarga deben hacerse cuidadosamente evitando golpearlo con partes del
camión u otro cuerpo presente.

6.2 Recepción de Materiales


La recepción de materiales y Equipos comprados puede realizarse, según las
condiciones de compra en:
A. Deposito del proveedor
B. Almacén
Todos los materiales sujetos a inspección, deben acompañarse del Informe final, en el
GESTION DE RIESGOS

momento de la recepción de los mismos.


Cuando en el momento de recepcionar, no se puede verificar el Material/Equipo
recibido, se indica en la guía de remisión: “recibido a revisar”.
En los casos de Materiales/Equipos que, según la Orden de Compra, están sujetos a
inspección previa, se reciben verificando las cantidades y exigiendo:
- Ficha técnica emitida por el proveedor, con información detallada sobre la
composición química de los elementos; sintomatología con procedimientos; y los
primeros auxilios y antídotos a aplicar en caso de emergencias; y detalles de

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aspectos ambientales, identificados por en el área de ingeniería o relevados en el


proyecto.
- Informe final de inspección y el “estado” de los materiales recibidos.
Es responsabilidad del receptor la determinación de que productos deben quedar bajo
techo y cuales puedan quedar a la intemperie, en función a los requerimientos de
conservación de aquel y de apertura de un registro de verificaciones periódicas (si el
producto almacenado así lo requiere) y la designación del responsable de cumplirlas.
En caso de recepción de Materiales y Equipos provisto por el cliente y que quedan en
custodia hasta su instalación, se aplican en primera instancia, los procedimientos del
cliente. A falta de ellos, las normas de este procedimiento incorporado, cuando
corresponda, a la presencia de un representante del cliente, quien avala los faltantes,
roturas, daños, etc. Que pudiera verificarse en la recepción.

7. ESTANDARES DE CONTROL DE PELIGROS EXISTENTES Y RIESGOS EVALUADOS

7.1 Prevención y Protección Contra Riesgos Eléctricos


Para trabajar en instalaciones eléctricas recuerda las cinco reglas de oro:
1. Abrir todas las fuentes de tensión.
2. Bloquear los aparatos de corte.
3. Verificar la ausencia de tensión.
4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensión
5. Delimitar y señalizar la zona de trabajo

7.2 Condiciones Específicas de Instalaciones


Se consideran instalaciones de baja tensión aquellas en que las tensiones nominales
sean inferiores a 1000V.
Antes de iniciar trabajos en baja tensión se procederá a identificar el conductor o
instalación donde se tiene que trabajar.
Toda instalación será considerada baja tensión mientras no se demuestre lo contrario
con aparatos destinados al efecto.
GESTION DE RIESGOS

No se deben emplear escaleras metálicas para trabajos con tensión.


No se deben realizar trabajos con tensión en locales donde existan materiales
explosivos o inflamables. Los trabajos en instalaciones de baja tensión en aquellos
casos que por proximidad o cruce con otras instalaciones puedan entrar en contacto
accidentalmente con estos, o bien se eliminará la posibilidad de contacto mediante
pantallas, emparrillados, etc.., o tendrá que desconectarse y ponerse en cortocircuito y
a tierra la instalación de baja tensión.
En locales húmedos, mojados o de atmósfera explosiva los dispositivos de maniobra de
baja tensión deben accionarse colocándose el operario sobre una plataforma de

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material aislado, la cual no debe guardarse en locales de las características antes


mencionadas.
Para reponer fusibles en una instalación de baja tensión siempre que sea posible se
dejará la misma tensión.
Se evitará el empleo de conductores desnudos.
Está prohibido el uso de interruptores de cuchillas deben remplazarse por llaves
termo- magnéticas. Las tomas de tierra se dejarán más de 3m de los pozos y cursos de
agua.
Un receptor alimentado por un transformador de 24V no se colocará a tierra.

7.3 Accidentes de Trabajo

7.3.1 Factores técnicos (FT) y humanos (FH) en las causas de los accidentes
Factores personales
1. Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene
encomendado.
2. Falta de motivación o motivación inadecuada.
3. Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
4. Lograr la atención de los demás, expresar hostilidades.
5. Existencia de problemas o defectos físicos o mentales.

Factores de trabajo
1. Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.
2. Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.
3. Hábitos de trabajo incorrectos.
4. Uso y desgaste normal de equipos y herramientas.
5. Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.

7.3.2 Investigación de accidentes


Fundamentos
GESTION DE RIESGOS

Aunque se disponga y se utilice un buen Sistema de Prevención, los incidentes y


accidentes aparecen. Por este motivo se debe investigar y analizar lo ocurrido, con
el objeto de adoptar las medidas correctoras que eviten su repetición o la
aparición de consecuencias más graves.
El propósito de una investigación no es buscar culpables, sino descubrir las causas
reales que han producido el accidente, para corregirlas, ya que de otra forma el
resultado será que los accidentes, y con mayor motivo los incidentes, se oculten
en lugar de ser investigados.

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Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para entender la


secuencia de sucesos que pueden llegar a producir una pérdida.
Riesgo laboral
Es la posibilidad de que un trabajador sufra daño derivado del trabajo.
Accidente
Es un suceso no deseado que produce daños a las personas, a las instalaciones o
pérdidas en el proceso productivo.
Es el resultado del contacto con una sustancia o una fuente de energía (química,
térmica, acústica, mecánica, eléctrica, etc.), por encima de la capacidad límite del
cuerpo humano o de la estructura.
Incidente
Es un acontecimiento no deseado, que no ha producido daño, pero que, en
circunstancias diferentes, podría haber derivado en lesiones para las personas,
daños a las instalaciones, o pérdidas en el proceso productivo.

¿Qué accidentes investigar?


Desde el punto de vista de la gestión de la prevención, se deben investigar tanto
los incidentes como los accidentes; los incidentes porque nos ponen en la pista de
un accidente que pudiera haber ocurrido, y los accidentes porque es una
obligación que establece la Ley. No olvidar que, según la definición legal de
accidente de trabajo, no se puede hablar de accidente si no ha habido lesiones.
La importancia de la investigación radica en que tanto los incidentes como los
accidentes nos proporcionan información sobre los riesgos no detectados o no
corregidos convenientemente, y que conocemos a través de sus consecuencias.

¿Quién debe investigar?


La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece un sistema de organización
de la prevención, que parte del servicio de prevención como órgano de carácter
técnico para todo lo relativo a la implantación y control de la prevención en la
misma.
GESTION DE RIESGOS

Por ello parece conveniente que la investigación, tanto de incidentes como de los
accidentes, la lleve a cabo el técnico en prevención, si bien apoyado en todo
momento por los mandos directos de las personas o de las secciones donde han
ocurrido - Principio de Integración de la Prevención. Si como se ha dicho, la
finalidad de la investigación es descubrir las causas que han producido uno y
otros, la conclusión de la misma es disponer las medidas preventivas o
protectoras, personales o colectivas, a implantar, para que esos riesgos queden
eliminados y no vuelva a ocurrir el accidente, o minimizar sus consecuencias, en

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caso de que el riesgo persista por motivos de no haberse alcanzado el desarrollo


técnico necesario para poder controlarlo.

¿Cómo efectuar la encuesta y toma de datos de la investigación?


Una guía de las acciones a llevar a cabo durante una investigación efectiva puede
ser esta:
Tabla 3.- Diagrama de flujo incidentes

1. Reunir la información:
- Examinar el lugar de los hechos
- Entrevistar a testigos:
- De forma individual y por separado
- En el lugar de los hechos
- Tranquilizar a la persona
- Dejar que relate su versión de los hechos
2. Buscar las causas:
- Para ello, seguir la secuencia de la cadena causal
- Identificar las pérdidas
- Determinar los contactos con energía o sustancia
- Identificar los actos y condiciones inseguras
- Averiguar cuáles fueron las causas básicas
GESTION DE RIESGOS

3. Adoptar o proponer medidas correctoras:


- Medidas que se pueden tomar en el momento para que no se vuelva
a repetir el accidente
- Medidas definitivas para resolver el problema
4. Complementar el informe
5. Cursar el informe según el circuito de información establecido.
6. Analizar los informes.
7. Seguir y controlar la puesta en práctica de las medidas correctoras aprobadas.

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7.3.3 Notificación de los accidentes


Fundamentos
Secuencia de avisos al ocurrir un accidente
Ocurrido el accidente leve grave o fatal los trabajadores testigos comunicaran en
forma inmediata a su jefe de grupo o supervisor.
El supervisor o jefe de grupo comunicara inmediatamente el accidente al jefe o al
asistente de Prevención de
Riesgos y Medio Ambiente.
El jefe o asistente de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente en coordinación
con el Administrador comunicara en forma inmediata al Sub Gerente de Obras.
Personal que participa en la investigación de:

Accidente Leve:
- El Jefe o Asistente de Prevención de Riesgos, Salud y Medio Ambiente.
- El Jefe de Personal o encargado del manejo de personal
- Un trabajador testigo del accidente.
-
Accidente Grave:
- El Gerente de Infraestructura
- El Sub Gerente de Obras.
- El ing. Residente
- El Jefe de Seguridad
- El encargado de Personal
- El Jefe o Asistente de Prevención de Riesgos, Salud y Medio Ambiente.
- Un trabajador testigo del accidente.
-
Accidente Fatal (Muerte)
- El Gerente de Infraestructura
- El Sub Gerente de Obras.
GESTION DE RIESGOS

- El ing. Residente
- El Jefe de Seguridad
- El encargado de Personal
- El Jefe o Asistente de Prevención de Riesgos, Salud y Medio Ambiente.
- Un trabajador testigo del accidente.
Luego de realizada la investigación, la comisión deberá elaborar el informe
correspondiente, que será registrado en el formato de "Investigación de
Accidentes de Trabajo en este se deducirán las causas que originaron el accidente
y las recomendaciones que se deben adoptar.

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7.3.4 Registro de accidentes de trabajo


Los reportes siguientes se presentarán de acuerdo a lo establecido en este plan y
son:
1. El reporte de estadístico de la obra se presentará en forma mensual.
2. Reporte de control diario de accidentes personales.
3. Reporte de control diario de incidencias personales.
4. Reporte de control diario de daños a los equipos.
5. Informe de investigación de accidentes.
6. Informe mensual de las actividades desarrolladas de seguridad.
7. Informe de la evolución mensual de los índices de seguridad de la obra.
8. Índice de frecuencia.
9. Índice de severidad.
10. Índice de accidentabilidad.
11. Horas hombre trabajadas.
12. Días perdidos.
13. Clasificación de accidentes.
14. Clasificación de accidentes por áreas o secciones.
15. Otros

7.4 Enfermedades Ocupacionales


El listado de enfermedades profesionales se encuentra comprendidas en el Decreto
Ley 18846, Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y del Decreto
Supremo 003-98-SA, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

Definiciones
Agente de riesgo: es la fuerza física, sustancia química, ente biológico y psicosocial,
capaz de producir ciertos efectos en el organismo humano.
Riesgo ocupacional: es la contingencia o proximidad de un daño cuando realizamos un
trabajo
Daño ocupacional: es la consecuencia negativa a factores de riesgo ocupacional
inherente al trabajo que realiza.
GESTION DE RIESGOS

Enfermedad profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que


sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que
desempeña o del medio en que se ha visto obligado a trabajar. Es la enfermedad
contraída como consecuencia directa del ejercicio de una determinada ocupación, por
la actuación lenta y persistente de un agente de riesgo, inherente al trabajo realizado.
CIE: Código internacional de enfermedades.

Base Legal

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- Decreto Supremo 032 - 89 TR.


- Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales D.S.
0002-2TR (24-02-72)
- Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales D.L. 18846 del 28-04-
71
- Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgos D.S. 0003-98-
SA (13-04-98)
- Enfermedad Ocupacional D.S. 0009-97-SA
- Reglamento de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

8. PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA CASOS DE EMERGENCIAS


8.1 Prevención y Protección Contra Incendios
Las inspecciones de los equipos contra incendio se realizarán en las oficinas, tiendas
almacenes y unidades vehiculares.

Objetivo
Actividades a realizar
Se presentará mensualmente un reporte del estado de los equipos contra incendio
ubicados en oficinas, almacenes y unidades vehiculares.

8.2 Sistemas de Alarmas y Simulacro Contra Incendio


En los lugares de, donde exista riesgo de incendio, el personal deberá recibir en forma
periódica y en plazo no menor de tres meses, adecuado entrenamiento en este campo,
así como la forma segura de desalojar las áreas afectadas en caso de incendio. Se
organizará brigadas contra-incendios, con el propio personal de la obra.

8.3 Avisos y Señales de Seguridad

8.3.1 Señales de seguridad


Objetivo
GESTION DE RIESGOS

El objetivo de las señales de seguridad es alertar del peligro existente en una zona
en la que se ejecutan trabajos de alto riesgo, o en zonas de operación de equipos
e instalaciones que entrañen un peligro potencial.
Las señales de seguridad no eliminan por sí mismas el peligro, pero dan las
advertencias o directivas que permiten adecuar las medidas adecuadas para la
prevención de accidentes.
Clasificación de las señales de seguridad.
Las señales son clasificadas en lo siguiente:

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- Señales Reglamentarias
- Señales de Advertencia
- Señales de Prohibición
- Señales de Obligación
- Señales de Información
- Señales de Orientación de Transito Vial

Señales Reglamentarias
Prohibición. - Estas señales denotan una orden para cumplir una acción.
Figura 10.- Señal de prohibición

Color de fondo: Blanco


Anillo y banda diagonal: Rojo
Símbolo o texto: Negro
Borde: Blanco
El símbolo o texto debe colocarse en el centro de la señal y no debe tapar la barra
transversal.
El color rojo debe cubrir como mínimo el 35 % de la superficie total de la señal.
Señal de Símbolo con Texto: Esta señal tendrá un fondo gris oscuro en el que se
ubicará, centrado en la parte superior la señal de símbolo rojo, negro y blanco con
borde blanco, y en la parte inferior el texto en color blanco.
En el caso de que no exista ningún símbolo que signifique una determinada
GESTION DE RIESGOS

intención, el mensaje debe transmitirse utilizando preferentemente la señal de


prohibición (véase Figura 10) sin ningún símbolo, acompañada de un texto
colocado sobre el cartel o incluso utilizando en lugar de un símbolo un texto
colocado sobre la misma señal de prohibición.

Figura 11.- Ejemplos de señales de prohibición

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Señales Obligatorias
Estas señales denotan una orden requiriendo una acción.
Figura 12.- Señal de obligación

GESTION DE RIESGOS

Color de fondo: Azul


Símbolo: Blanco
Borde: Blanco
El color azul debe ser circular y cubrir como mínimo el 50% de la superficie total
de la señal.
Se debe emplear el color de contraste para un reborde estrecho cuya dimensión
será de 1/20 del diámetro de la señal
El símbolo debe colocarse en el centro de la señal.

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Señal de Símbolo con Texto: Esta señal tendrá un fondo gris oscuro en el que se
ubicará, centrado en la parte superior la señal de símbolo blanco, azul con borde
blanco, y en la parte inferior el texto en color blanco.

Figura 13.- Ejemplos de señales de obligación

Señales de Emergencia
Precaución. - Estas señales denotan un riesgo potencial.
Figura 14.- Señal de emergencia

GESTION DE RIESGOS

Color de fondo: Amarillo.


Banda Triangular: Negra.
Símbolo: Negro.
Borde: Amarillo o blanco.
El color amarillo debe cubrir como mínimo un 50 % de la superficie total de la
señal. Se debe emplear el color amarillo o blanco para un reborde estrecho cuya
dimensión será de 1/20 del lado de la señal.

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El símbolo debe colocarse en el centro de la señal.

Peligro. - Estas señales denotan un riesgo definido.


Señal de Símbolo: Esta señal deberá presentar una imagen negra ubicada dentro
de un triángulo equilátero amarillo. El color amarillo cubrirá al menos 50% de la
superficie total de la señal. El símbolo o texto debe ubicarse en la parte central.

Señales de condiciones de emergencia


Emergencia. - Estas señales denotan primeros auxilios, salud, protección contra
incendios, lucha contra incendios y equipos de emergencia.
Figura 15.- Señal de condiciones de emergencia

Color de fondo: Verde.


Símbolo o texto: Blanco.
Borde: Blanco.
El color verde debe cubrir como mínimo un 50 % de la superficie total de la señal.
Se debe emplear el color de contraste para un reborde estrecho cuya dimensión
será de 1/20 del lado mayor de la señal.
El símbolo debe colocarse en el centro de la señal.

Recomendaciones para el empleo de las señales de seguridad.


GESTION DE RIESGOS

Las dimensiones de los detalles esenciales de los símbolos serán por lo menos
iguales al 3% de la dimensión máxima de la señal de seguridad.
Las señales de seguridad se emplearán en condiciones que permita su rápida
localización, considerando para ello:

- Un nivel de iluminación: 50 lux mínimo, sobre el plano de la señal.


- Un contraste de la señal con el interior de la señal con el 25% como mínimo.

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- Si no existe en el medio circundante un nivel de iluminación igual a 50 lux,


deberá proveerse una iluminación especial para la señal en cuestión
mediante el empleo de señales luminiscentes o reflectores.
- La representación gráfica de los símbolos debe ser simple, evitándose los
detalles no esenciales, por ejemplo: la representación del fuego no debe
comprender si no los detalles estrictamente necesarios para que no haya
ninguna duda sobre su identificación.
- Se debe evitar en lo posible la representación de símbolos macabros u
horríficos.

Señales de Orientación y Transito Vial


Las banderas son franjas de tela de color rojo, de 60 por 60 cm, sujetas a una asta
de 100 cm de longitud.

Son dispositivos que se usan comúnmente en las horas del día para efectos de
regulación del tránsito en vías afectadas por la ejecución de obras.

Las paletas son elementos fabricados en madera, plástico u otros materiales


semirrígidos livianos, que tienen la misma forma y características de la señal SR-01
Pare y que contiene los mensajes de “PARE” por una cara y de “SIGA” o “LENTO”
en la otra cara. El tamaño mínimo de la paleta corresponderá a la inscripción de
un octágono dentro de un círculo mínimo de 45 cm de diámetro. El fondo de la
cara de “PARE”, será de color rojo con letras y bordes blancos y el fondo de la cara
“SIGA”, será de color verde con letras y bordes blancos, todos ellos fabricados en
lámina reflectivas. El soporte de la paleta tendrá como mínimo 1,20 m de longitud
y será de color blanco. Para manejar estos elementos es necesario escoger
personal capacitado para las funciones de banderero, ya que son los responsables
de la seguridad de conductores y empleados y tienen el mayor contacto con el
público. Por tales razones un banderero deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
GESTION DE RIESGOS

- Buenas condiciones físicas, incluidas visión, audición y estatura.


- Tener buenos modales
- Buena presentación personal
- Sentido de responsabilidad, particularmente para la prevención de riesgos de
accidentes al público y trabajadores.
- Conocer las normas básicas de tránsito.

A continuación, se puede observar algunas imágenes que nos sirve ejemplo, para
el uso adecuado de las

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Señales de banderas y/o paletas.

Figura 16.- Uso de señales de banderas y paletas

GESTION DE RIESGOS

Aplicación de los colores: Triángulo, circulo, rectángulo.


Los colores han sido seleccionados de manera tal que tanto los observadores
normales como de aquellos que tienen problemas con colores (especialmente
aquellos que confunden el rojo con el verde y viceversa), tengan un
reconocimiento factible máximo.

Tabla 4.- Significado de los colores de seguridad

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Tabla 5.- Colores de contraste

8.4 Primeros Auxilios


Cuando ocurre un accidente, un programa de primeros auxilios que cumpla con lo que
requiere la ley y que esté diseñado según el tipo y el tamaño del lugar de trabajo,
puede ser la diferencia entre la vida y la muerte, o entre la recuperación y la
incapacidad permanente.
Los empleadores deben asegurarse que todos los empleados sepan dónde se ubica la
información de emergencia en el lugar de trabajo. El aviso de emergencia debe incluir
los números de teléfono del servicio de ambulancia, la unidad de bomberos o rescate,
GESTION DE RIESGOS

la estación de policía y el hospital más cercano. El tiempo que se necesita para buscar
uno de estos números importantes puede ser una gran diferencia para una persona
gravemente lesionada. La ubicación del equipo de primeros auxilios y del equipo de
rescate también debe ser un lugar destacado.
Todos los lugares de trabajo deben de contar con una persona capacitada en primeros
auxilios o con conocimientos médicos para que esté disponible rápidamente en caso
de emergencia. El equipo y los suministros de primeros auxilios, incluyendo diversos
vendajes e instrumentos, como un manual actualizado de primeros auxilios, se deben
almacenar donde se puedan encontrar rápidamente y con facilidad en caso de un
accidente. Estos suministros deben de inspeccionarse con frecuencia, asegurándose

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que se mantengan en condiciones higiénicas y utilizables, y almacenarse nuevamente


después de usarlos. Es posible que los lugares de trabajo más grandes necesiten más
de un botiquín de primeros auxilios totalmente equipado.
En los lugares de trabajo aislados, los suministros de emergencia y el plan de acción
son sumamente importantes. Por lo menos debe haber en el lugar una persona
capacitada en primeros auxilios para emergencias. Si no se ofrecen adecuadamente los
primeros auxilios, algunas veces se puede lastimar en lugar de ayudar a la persona
lesionada o enferma, o incluso puede ser perjudicial para la persona que ofrece los
primeros auxilios. Todos los trabajadores deben saber quién está capacitado para
brindar los primeros auxilios, dónde está el equipo de primeros auxilios de emergencia
y a qué profesional médico o instalación médica hay que llamar si surgiera alguna
emergencia médica.

8.4.1 Generalidades
El principal objetivo de los primeros auxilios, es la de evitar, por todos los medios
posibles, la muerte la invalidez de la persona accidentada.
Otro de los objetivos principales es que mediante los mismos se brindan un auxilio
a la persona accidentada mientras se espera la llegada del médico o se le traslada
a un hospital.

8.4.2 Reglas generales


Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de emergencia, siga estas
reglas básicas:
A. Evite el nerviosismo y el pánico.
B. Si se requiere acción inmediata para salvar una vida (respiración artificial,
control de hemorragias, etc.), haga el tratamiento adecuado sin demora.
C. Haga un examen cuidadoso de la víctima.
D. Nunca mueva a la persona lesionada a menos que sea absolutamente
necesario para retirarla del peligro.
E. Avise al médico inmediatamente.
GESTION DE RIESGOS

8.4.3 Tratamientos
Heridas
A. Se puede parar o retardar la hemorragia, colocando una venda o pañuelo
limpio sobre la herida, presionando moderadamente.
B. Si la hemorragia persiste aplique el torniquete (cinturón, pañuelo, etc.), en la
zona inmediatamente superior a la herida y ajuste fuertemente.
C. Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado.
D. Conduzca al herido al hospital.

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E. Si el viaje es largo, suelte el torniquete cada 15 minutos para que circule la


sangre.
Fracturas
A. No doble, ni tuerza, ni jale el miembro fracturado.
B. Mantenga al paciente descansando y abrigado.
C. Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no mueva al paciente y
llame al médico.
D. Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al accidentado al
médico.
E. Si hay duda acerca de si un hueso está o no fracturado, trátese como fractura
Síncopes
Síncope es la pérdida transitoria del conocimiento. La mayoría de las veces se
debe a hipoxia cerebral secundaria a una disminución del flujo sanguíneo
cerebral.
A. Reposo en cama
B. Elevar las extremidades inferiores durante 30 segundos para facilitar el
retorno sanguíneo al corazón.
C. Determinar la presión arterial y el pulso
D. Si no hay recuperación del estado de conciencia, estirar el cuello del paciente
y elevar la mandíbula inferior para impedir que la lengua se desplace hacia
atrás y bloquee las vías aéreas.
E. Al recuperar la conciencia el paciente, debe levantarse con lentitud. Si se
incorpora con demasiada rapidez puede volver a sufrir otro desvanecimiento.
Quemaduras
Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor húmedo y se
clasifican de acuerdo al grado de lesión que causa en los tejidos del cuerpo en de
1er, 2do y 3er grado.
A. Para quemaduras leves o de 1er grado se puede aplicar ungüento y puede ser
cubierta por una gasa esterilizada.
B. Para quemaduras de 2do y 3er grado quite la ropa suelta y aplique una gasa
esterilizada suficientemente grande para cubrir la quemadura y la zona
GESTION DE RIESGOS

circundante y lo suficientemente larga para evitar el contacto del aire con la


quemadura.
Precauciones especiales
Un método efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede
respirar por sí misma, su aplicación nunca daña a la víctima, aunque la falta de
esta se puede resultar fatal ya que cualquier demora puede producir
consecuencias graves o fatales.
- Acueste de espaldas y en su posición horizontal al lesionado y colóquese al
lado junto a la cabeza

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- Levante la mandíbula inferior para asegurar el paso del aire.


- Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar y tire del mentón
hacia adelante con la otra mano tape los orificios nasales (esto evita la
pérdida del aire).
- Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la víctima y sople en
forma suave y regular.
- Retire su boca para permitir que la víctima exhale, vuelva a soplar y repita 12
veces por minuto como mínimo.
Algunas veces la víctima cierra la boca fuertemente que resulta difícil abrirla,
en estos casos sople el aire por la nariz, selle los labios con el índice de la
mano que contiene la barbilla.

8.4.4 Botiquines
Muebles, enseres y medicamentos
Dependiendo del riesgo existente en la obra, del tamaño de la misma y de las
facilidades de acceso al centro de asistencia más próximo, así como de la fecha de
creación de los citados lugares de trabajo, se deberá procurar desde un botiquín
portátil hasta una sala especial (cuyo contenido y dotación mínimos vienen
especificados en el siguiente cuadro).
Tabla 6.- Contenidos mínimos

BOTIQUÍN PORTATIL
Desinfectantes y antisépticos Apósitos adhesivos
Gasas estériles Tijeras
Algodón hidrófilo Pinzas
Venda Guantes desechables
Esparadrapo
LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS
Botiquín
Camilla
GESTION DE RIESGOS

Fuente de agua potable

Consideraciones generales a los botiquines


- Han de contener material de primeros auxilios y nada más.
- El contenido ha de estar ordenado.
- Se ha de reponer el material usado y verificar la fecha de caducidad.
- El contenido ha de estar acorde con el nivel de formación del socorrista
(usuario)

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Contenido de los botiquines


Instrumental básico
1. Tijeras y pinzas
Material de curas
2. Apósitos estériles adhesivos, en bolsas individuales.
3. Parches oculares
4. Triángulos de vendaje provisional
5. Gasas estériles de distintos tamaños, en bolsas individuales.
6. Celulosa, esparadrapo y vendas
Material auxiliar
7. Guantes
8. Manta termo aislante
Otros
9. Agua o solución salina al 0,9% en contenedores cerrados desechables, si no
existen fuentes lavaojos.
10. Toallitas limpiadoras sin alcohol, de no disponer de agua y jabón.
11. Bolsas de plástico para material de primeros auxilios usado o contaminado
Este contenido mínimo ha de ampliarse siempre que existan riesgos particulares.
Se ha de calibrar la necesidad de disponer de una o varias camillas, de ciertas
prendas de protección como delantales, batas, mascarillas. Este material no
debería estar en el botiquín de primeros auxilios, sino en otro lugar y siempre al
cuidado del que sepa usarlo.
No se deberían olvidar tampoco los «botiquines de viaje» en el caso de
trabajadores cuya tarea se desarrolle fuera de la obra.
Personas encargadas.
Para conseguir el objetivo básico de los primeros auxilios es preciso disponer de
personal adecuadamente formado en socorrismo laboral. Esta formación se
debería dividir en tres grandes bloques temáticos: formación básica, formación
complementaria y formación específica.
GESTION DE RIESGOS

Formación básica
En este bloque, considerado como la formación básica o mínima, el socorrista
debe estar capacitado para atender situaciones de emergencia médica, como:
- Pérdida de conocimiento.
- Paros cardiorrespiratorios.
- Obstrucción de vías respiratorias.
- Hemorragias y shock.
Siendo ésta la parte más importante, es recomendable dominar las técnicas
precisas y efectuar reciclajes periódicos de las mismas.

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Todo socorrista deberá también conocer cómo evitar posibles contactos con
agentes biológicos nocivos (SIDA-Hepatitis).
Formación complementaria
La formación complementaria permite atender situaciones consideradas como
urgencia médica, siendo éstas las que pueden esperar la llegada de los servicios
médicos, como por ejemplo:
- Quemaduras.
- Contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces.
- Heridas.
- Urgencias abdominales, torácicas, neurológicas y ginecológicas.
- Intoxicaciones en general.
Recomendaciones
La organización de los primeros auxilios no es más que una forma de prepararse
para actuar ante situaciones excepcionales. Esto requiere de un estudio a fondo
tanto de la siniestralidad (Accidentes e incidentes) como de los posibles factores
de existentes en la obra.
Sin embargo, también es necesaria la sensibilización de todos los estamentos
presentes en el entorno laboral.
Sirvan los siguientes puntos como ejemplo de acciones para sensibilizar y, por
ende, aumentar la eficacia de la actuación frente a emergencias:
- Todo trabajador nuevo ha de ser instruido en relación a la organización de los
primeros auxilios y a la actuación que de él se espera si es testigo de un
accidente.
- Se procederá a verificar de forma periódica la cadena de socorro
condicionando actuaciones reflejas inmediatas.
- Se comentarán y evaluarán actuaciones reales.
- No se dudará en cambiar aquello que no funciona correctamente.
Conclusiones
La organización de los primeros auxilios ha de conseguir que éstos lleguen a todos
los trabajadores en cualquier momento.
Ha de ser pues un objetivo de la obra organizarlos conforme a la legislación
GESTION DE RIESGOS

vigente y adecuarlos a los riesgos; dotarlos de los medios suficientes tanto


humanos como materiales y mantener a los equipos bien entrenados.
Este objetivo ha de estar firmemente ligado a un deseo: no tener que utilizarlos
nunca. Proteger es ante todo evitar.

8.4.5 Referencias para casos de emergencia


En caso de emergencia llamar a los siguientes números telefónicos de acuerdo a la
ocurrencia:

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Policía nacional: 105


Compañías de bomberos: 116
Defensa Civil: 115

LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD DE LOS


TRABAJADORES CON RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19

I. INTRODUCCIÓN

La Enfermedad por Coronavirus-2019 (COVID-19) es la enfermedad producida por un nuevo


tipo de coronavirus denominado Virus del Síndrome Respiratorio Agudo Severo - 2 (SARS-CoV-
2) que afecta a los humanos; reportado por primera vez en diciembre de 2019 en la ciudad de
Wuhan, provincia de Hubei, en China. La epidemia de COVID-19 se extendió rápidamente,
siendo declarada una pandemia por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo del
2020. El día 6 de marzo del 2020 se reportó el primer caso de infección por coronavirus en el
Perú. Ante este panorama, se tomaron medidas como la vigilancia epidemiológica que abarca
desde la búsqueda de casos sospechosos por contacto cercano y su cuarentena estricta, hasta
el aislamiento de los casos confirmados, ya sea domiciliario u hospitalario, dependiendo de la
gravedad; así como también, la realización de procedimientos de laboratorio (serológicos y
moleculares) para el diagnóstico de casos de la COVID-19. Adicionalmente se implementaron
medidas para el manejo clínico adecuado de casos positivos y su comunicación para
investigación epidemiológica, así como medidas básicas de prevención y disminución del riesgo
de transmisión en centros hospitalarios y no hospitalarios.

La exposición al virus SARS-CoV-2 que produce la COVID-19, representa un riesgo biológico por
su comportamiento epidémico y alta transmisibilidad. Siendo los centros laborales espacios
que constituyen lugares de exposición y contagio, se deben considerar medidas para su
vigilancia, prevención y control.

En este marco, resulta conveniente establecer lineamientos para la vigilancia de salud de los
trabajadores, de las diferentes actividades económicas, estableciéndose criterios generales a
cumplir durante el periodo de emergencia sanitaria y posterior al mismo.

II. FINALIDAD
GESTION DE RIESGOS

Contribuir con la disminución de riesgo de transmisión de la COVID-19 en el ámbito laboral,


implementando lineamientos generales para la vigilancia, prevención y control de la salud de
los trabajadores con riesgo de exposición.

III. OBJETIVOS

3.1OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los

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trabajadores con riesgo de exposición a Sars-Cov-2 (COVID-19).

3.2 OBJETIVO ESPECÍFICO

3.2.1 Establecer lineamientos para la vigilancia, prevención y control de la salud de los


trabajadores que realizan actividades durante la pandemia por la COVID-19.
3.2.2 Establecer lineamientos para el regreso y reincorporación al trabajo.
3.2.3 Garantizar la sostenibilidad de las medidas de vigilancia, prevención y control adoptadas
para evitar la transmisibilidad de la COVID

IV. BASE LEGAL

 Ley N° 26842, Ley General de Salud y sus modificatorias.


 Ley N° 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado, y sus modificatorias.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización sus modificatorias.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y sus modificatorias.
 Ley N° 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de
salud.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y sus modificatorias.
 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales, y su modificatoria.
 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificatoria.
 Ley N° 30024, Ley que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas, y su
modificatoria.
 Ley N° 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes
Integradas de Salud (RIS).
 Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y sus
modificatorias.
 Decreto de Urgencia N° 025-2020, Dictan medidas urgentes y excepcionales destinadas a
reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta Sanitaria frente al Covid-19 en el territorio
nacional.
 Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que Establece Diversas Medidas
Excepcionales y Temporales para Prevenir la Propagación del Coronavirus (COVID-19) en el
Territorio Nacional.
 Decreto de Urgencia N° 029-2020, Dictan Medidas Complementarias Destinadas al
Financiamiento de la Micro y Pequeña Empresa y Otras Medidas para la Reducción del
GESTION DE RIESGOS

Impacto del COVID-19 en la Economía Peruana.


 Decreto Supremo N° 001-2003-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Salud.
 Decreto Supremo N° 020-2014-SA, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
 Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 012-2019-SA, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1302, Decreto Legislativo que optimiza el intercambio prestacional en salud en el sector
público.
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA, que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por

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el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-
19, y sus ampliaciones.
 Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara estado de emergencia nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del brote del COVID-
19.
 Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020- PCM.
 Decreto Supremo N° 061-2020-PCM, Decreto Supremo que modifica el artículo 3 del
Decreto Supremo N° 051-2020-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia Nacional
declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, por las graves circunstancias que
afectan la vida de la nación a consecuencia de la COVID-19.
 Decreto Supremo N° 064-2020-PCM, Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia de la COVID-19 y dicta otras medidas.
 Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, se aprueba la reanudación de actividades económicas
en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID-19.
 Decreto Supremo N° 083-2020-PCM, artículo 8 se actualiza las personas en grupo de riesgo
para COVID-19.
 Decreto Supremo N° 010-2020-TR, Decreto Supremo que desarrolla disposiciones para el
Sector Privado, sobre el trabajo remoto previsto en el Decreto de Urgencia N° 026-2020,
Decreto de Urgencia que establece medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del COVID - 19. Resolución Ministerial N° 452-2003-SA/DM, que aprueba el
Manual de Aislamiento Hospitalario.
 Resolución Ministerial N° 312-2011/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 095-
MINSA/2020/DIGEMID, Directiva Sanitaria para el control y vigilancia de los dispositivos de
diagnósticos in vitro: Pruebas rápidas y moleculares para COVID-19.
 Resolución Ministerial N° 546-2011/MINSA, que aprueba la NTS N° 021- MINSA/DGSP-V.03:
Norma Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud".
 Resolución Ministerial N° 506-2012-MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 046-
MINSA/DGE-V.01 que establece la Notificación de Enfermedades y Eventos Sujetos a
Vigilancia Epidemiológica en Salud Pública.
 Resolución Ministerial N° 545-2012-MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 047-
MINSA/DGE-V.01: “Notificación de brotes, epidemias, y otros eventos de importancia para
la salud pública”.
 Resolución Ministerial N° 773-2012/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 048-
GESTION DE RIESGOS

MINSA-DGPS-V.01, "Directiva Sanitaria para Promocionar el Lavado de Manos Social como


Práctica Saludable en el Perú".
 Resolución Ministerial N° 571-2014/MINSA, que modifica el Documento Técnico
“Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes
Médicos Obligatorios por Actividad”, aprobado por Resolución Ministerial N°
312-2011/MINSA.
 Resolución Ministerial N° 021-2016/MINSA, que aprueba el perfil de competencias del
médico ocupacional.
 Resolución Ministerial N° 255-2016-MINSA, que aprueba el documento "Guía para la
implementación del proceso de higiene de manos en los establecimientos de salud".
 Resolución Ministerial N° 850-2016-MINSA, que aprueba el documento denominado

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"Normas para la elaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud".


 Resolución Ministerial N° 1295-2018-MINSA, que aprueba la Norma Técnica de Salud
denominada "Gestión integral y manejo de residuos sólidos en establecimientos de salud,
servicios médicos de apoyo y centros de investigación".
 Resolución Ministerial N° 463-2019-MINSA, que aprueba la "Norma Técnica de Salud sobre
Preparación Embalaje y Documentación para el Transporte Seguro de Sustancias
Infecciosas".
 Resolución Ministerial N° 135-2020/MINSA, que aprueba la Especificación Técnica para la
confección de mascarillas faciales textiles de uso comunitario.
 Resolución Ministerial N° 145-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 089-
MINSA/2020/CDC, para la Vigilancia Epidemiológica de la enfermedad por coronavirus
(COVID-19) en el Perú.
 Resolución Ministerial N° 183-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 287-
MINSA/2020/DGIESP, Directiva administrativa que regula los procesos, registros y accesos a
la información para garantizar el seguimiento integral de los casos sospechosos y
confirmados de COVID-19 (Sistema Integrado para COVID-19-SISCOVID-19).
 Resolución Ministerial N° 193-2020/MINSA, que aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Perú.
 Resolución Ministerial N° 231-2020/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 095-
MINSA/2020/DIGEMID, Directiva Sanitaria para el control y vigilancia de los dispositivos de
diagnósticos in vitro: Pruebas rápidas y moleculares para COVID-19.
 Resolución Ministerial N° 375-2020-MINSA, que aprueba el Documento Técnico: Manejo
Ambulatorio de Personas Afectadas por COVID-19 en el Perú.
 Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, que aprueba la "Guía para la prevención del
Coronavirus en el ámbito laboral".

V. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Documento Técnico contiene disposiciones de carácter general para todo el


territorio nacional aplicables a:

5.1. Las personas jurídicas que desarrollan actividades económicas.


5.2. Entidades del sector público.
5.3. Personal con vínculo laboral y contractual en el sector público y privado,
según corresponda.
GESTION DE RIESGOS

VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. DEFINICIONES OPERATIVAS

6.1.1 Aislamiento COVID-19: Es la intervención de salud pública por el cual una persona con
sintomatología, confirmada o no a la COVID-19, se le restringe el desplazamiento y se
le separa de las personas sanas para evitar la diseminación de la infección, por 14 días
desde el inicio de los síntomas, suspendiendo todas las actividades que se realizan
fuera del domicilio, incluyendo aquellas consideradas como servicios esenciales.

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Adicionalmente, se recomienda la restricción del contacto con los otros cohabitantes


del hogar por 14 días desde el inicio de los síntomas o confirmación del diagnóstico de
la COVID-19.

En el caso de las personas que presentan complicaciones y son internadas en un


hospital para su tratamiento, se mantienen en un área separada de otros pacientes por
un lapso de 14 días, contados a partir de la fecha de inicio de síntomas.

6.1.2 Alta Epidemiológica: Transcurridos 14 días luego del inicio de síntomas, el caso estará
en condiciones de alta, desde el punto de vista epidemiológico, siempre y cuando
clínicamente se haya recuperado, según el documento técnico “Prevención,
Diagnóstico y Tratamiento de Personas afectadas por la COVID-19 en el Perú”.

6.1.3 Barrera física para el trabajo: Son los elementos que disminuyen el riesgo de contacto
directo entre dos o más personas y que contribuye con el objetivo de reducir el riesgo
de transmisión.

6.1.4 Caso Sospechoso: De acuerdo a la alerta epidemiológica emitida por el CDC del
Ministerio de Salud vigente.

6.1.5 Caso Confirmado: Caso sospechoso con una prueba de laboratorio positiva o reactiva
para la COVID-19, sea una prueba de reacción de cadena de la polimerasa transcriptasa
reversa en muestras respiratorias RT-PCR y/o una prueba rápida de detección de
IgM/lgG. Entendiendo que aquellos reactivos a la prueba han sido expuestos al virus,
pudiendo estar cursando con la infección.

6.1.6 Centro de Trabajo: Unidad productiva en el que se desarrolla la actividad laboral de


una organización con la presencia de trabajadores.

6.1.7 CENTRO NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE PARA LA


SALUD (CENSOPAS): Unidad Orgánica del Instituto Nacional de Salud (INS) encargado
de desarrollar y difundir la investigación y la tecnología, proponer políticas y normas y
prestar servicios altamente especializados en el campo de la salud ocupacional y
protección del ambiente centrado en la salud de las personas.

Según Resolución Ministerial N° 377-2020-SA, se encarga de la administración del


registro del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”, en
adelante el Plan, en el Sistema Integrado para COVID-19 (SISCOVID-19) del Ministerio
GESTION DE RIESGOS

de Salud; así como su fiscalización posterior.

6.1.8 CENTRO NACIONAL DE EPIDEMIOLOGÍA PREVENCIÓN Y CONTROL DE


ENFERMEDADES (CDC): Encargado de conducir el Sistema Nacional de Vigilancia
Epidemiológica en Salud Pública y control de brotes epidémicos y otras emergencias
sanitarias en el ámbito nacional.

6.1.9 Contacto Cercano/Directo: Se considera contacto cercano de un caso COVID-19


aquellas personas que:

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

 Comparte o compartió el mismo ambiente de un caso confirmado de COVID-19 en una


distancia menor a 1 metro (incluyendo lugar de trabajo, aula, hogar, asilo, centros
penitenciarios y otros) por al menos 60 minutos sin ninguna medida de protección
 Tuvo contacto directo con secreciones infecciosas de un caso confirmado de COVID-19.
 El personal de salud que no ha usado equipo de protección personal (EPP) o no ha
aplicado el protocolo para colocarse, quitarse y/o desechar el EPP durante la
evaluación de un caso confirmado por COVID-19.

6.1.10 Cuarentena COVID-19: Es el procedimiento por el cual, a una persona asintomática se


le restringe el desplazamiento fuera de su vivienda o alojamiento por un lapso de 14
días o menos según sea el caso y que se aplica cuando existe contacto cercano con un
caso confirmado; a partir del último día de exposición con el caso, también se aplica a
aquellos retornantes cuando arriban a una ciudad según criterio de la autoridad de
salud.
6.1.11 Desinfección: Reducción por medio de sustancias químicas y/o métodos físicos del
número de microorganismos presentes en una superficie o en el ambiente, hasta un
nivel que no ponga en riesgo la salud.

6.1.12 Empleador/a: Toda empresa o persona jurídica del sector público o privado, que
emplea a uno o varios trabajadores.

6.1.13 EPP: Equipo de Protección Personal.

6.1.14 Grupos de Riesgo: Conjunto de personas que presentan características individuales,


asociadas a mayor vulnerabilidad y riesgo de complicaciones por la COVID-19; Para
ello, la autoridad sanitaria define los factores de riesgo como criterios sanitarios a ser
utilizados por los profesionales de la salud para definir a las personas con mayor
posibilidad de enfermar y tener complicaciones por la COVID-19, los mismos que según
las evidencias que se vienen evaluando y actualizando permanentemente, se definen
como: edad mayor a 65 años, comorbilidades como hipertensión arterial, diabetes,
obesidad, enfermedades cardiovasculares, Enfermedad Pulmonar Crónica, Cáncer,
otros estados de inmunosupresión y otros que establezca la Autoridad Nacional
Sanitaria a las luces de futuras evidencias.

6.1.15 Limpieza: Eliminación de suciedad e impurezas de las superficies utilizando agua,


jabón, detergente o sustancia química.
GESTION DE RIESGOS

6.1.16 Lista de Chequeo COVID-19: Instrumento que se utilizará para vigilar el riesgo de
exposición al SARS-CoV-2 en el lugar de trabajo. (Ver Anexo 4)

6.1.17 Mascarilla quirúrgica descartable: Dispositivo médico desechable que cuenta con una
capa filtrante para evitar la diseminación de microorganismos normalmente presentes
en la boca, nariz o garganta y evitar así la contaminación y propagación de
enfermedades contagiosas.

6.1.18 Mascarilla comunitaria: Equipo de barrera, generalmente de tela y reutilizable que


cubre boca y nariz y cumple con las especificaciones descritas en la Resolución
Ministerial N° 135-2020-MINSA para reducir la transmisión de enfermedades.

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6.1.19 Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo: Documento


de guía para establecer las medidas que se deberán tomar para vigilar el riesgo de
exposición a la COVID-19 en el lugar trabajo, el cual deberá ser aprobado por el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según corresponda.

6.1.20 Prueba rápida COVID-19: Prueba Inmunocromatográfica que determina la activación


de la respuesta inmune de una persona por medio de la presencia de anticuerpos en
forma de Inmunoglobulinas (IgM e IgG). Puede identificar una infección actual, reciente
o pasada, mas no diferenciarla. Si la prueba es reactiva, significa que la persona tiene o
tuvo la enfermedad, por lo que es esencial complementar los resultados con la clínica
del paciente.

6.1.21 Prueba RT-PCR en tiempo real: Por sus siglas en inglés de ‘Reacción en Cadena de la
Polimerasa transcriptasa reversa en tiempo real’, es una prueba que permite amplificar
un fragmento del material genético de un patógeno o microorganismo para el
diagnóstico de una enfermedad; utilizada como prueba confirmatoria de COVID-19.

6.1.22 Profesional de la Salud: Es aquel que cumple la función de gestionar o realizar la


vigilancia de salud de los trabajadores por exposición al COVID-19, de acuerdo al Anexo
01.

6.1.23 Protector Respiratorio o Respirador Descartable: EPP destinado fundamentalmente a


proteger al trabajador con muy alto riesgo y alto riesgo de exposición a COVID-19. Se
consideran los siguientes respiradores de características equivalentes con
aprobaciones en sus países respectivos indicados en la Norma Técnica Peruana N°
329.201-2020 del Instituto Nacional de Calidad (INACAL), ejemplos:

 N95 (United States NIOSH-42CFR84)


 FFP2 (Europe EN 149-2001)

6.1.24 Puestos de Trabajo con Riesgo de Exposición a SARS-CoV-2 (COVID-19): Son aquellos
puestos con diferente nivel de riesgo, que dependen del tipo de actividad que realiza.

Sobre la base de los niveles de riesgo establecidos en el presente lineamiento, cada


empresa, con la aprobación de su comité de seguridad y salud en el trabajo, cuando
corresponda, determinará la aplicación concreta del riesgo específico del puesto de
GESTION DE RIESGOS

trabajo. La determinación de los niveles de riesgo se efectúa por los métodos de


identificación del peligro biológico SARS- Cov2, se evalúan los riesgos para la salud y
vida de las y los trabajadores y se establecen los controles, en función de la jerarquía
establecida en el artículo 21 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los niveles de riesgo de los puestos de trabajo se clasifican en:

 Riesgo Bajo de Exposición: Los trabajos con un riesgo de exposición bajo son aquellos
que no requieren contacto con personas que se conozca o se sospeche que están
infectados con SARS-CoV2, así como, en el que no se tiene contacto cercano y

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frecuente a menos de 1 metro de distancia con el público en general; o en el que, se


puedan usar o establecer barreras físicas para el desarrollo de la actividad laboral.
 Riesgo Mediano de Exposición: Los trabajos con riesgo mediano de exposición, son
aquellos que requieren contacto cercano y frecuente a menos de 1 metro de distancia
con el público en general; y que, por las condiciones en el que se realiza no se pueda
usar o establecer barreras físicas para el trabajo.
 Riesgo Alto de Exposición: Trabajo con riesgo potencial de exposición a casos
sospechosos o confirmados de COVID-19 u otro personal que debe ingresar a los
ambientes o lugares de atención de pacientes COVID-19, pero que no se encuentran
expuestos a aerosoles en el ambiente de trabajo.
 Riesgo Muy Alto de Exposición: Trabajos con contacto, con casos sospechosos y/o
confirmados de COVID-19 expuesto a aerosoles en el ambiente de trabajo
(trabajadores del Sector Salud).

6.1.25 Regreso al trabajo post cuarentena social obligatoria: Proceso de retorno al trabajo
posterior al levantamiento del aislamiento social obligatorio (cuarentena) tras culminar
el Estado de Emergencia Nacional dispuesto por el Poder Ejecutivo. Se deberán aplicar
antes del inicio de las actividades los Lineamientos establecidos en los numerales 7.1 y
7.2 del presente documento.

6.1.26 Regreso al trabajo post cuarentena (por contacto): Proceso de retorno al trabajo
luego de permanecer 14 días en su casa confinado, desde el contacto directo con la
persona infectada o el inicio de los síntomas. Incluye al trabajador que declara que no
sufrió la enfermedad, se mantiene clínicamente asintomático.

6.1.27 Reincorporación al trabajo: Proceso de retorno a laborar cuando el trabajador que fue
diagnosticado o declarado que tuvo la enfermedad por la COVID-19 y está de alta
epidemiológica.

6.1.28 Responsable del Servicio de Seguridad y Salud de los Trabajadores: Profesional de la


Salud u otros, que cumple la función de gestionar o realizar el Plan para la vigilancia de
salud de los trabajadores en el marco de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo. Tiene entre sus funciones prevenir, vigilar y controlar el riesgo de COVID-19.

6.1.29 Trabajador: Este concepto incluye: a) A los trabajadores de la empresa; b) Al personal


de las contratas, sub contratas, o de cualquier tercero, destacado o desplazado a la
empresa principal; c) A las personas que, sin vínculo laboral, prestan servicios dentro
del centro de trabajo.
GESTION DE RIESGOS

En el caso del inciso a), la empresa remite la información que ha registrado en la


Planilla Mensual - PLAME.

El término trabajador, usado para el objeto del presente lineamiento, comprende


situaciones no laborales -los incisos b) y c)- únicamente para el objeto del presente
lineamiento.

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

Estos lineamientos aplican a todos los centros de trabajo de los diferentes sectores

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económicos o productivos, a las instituciones públicas y privadas, para el reinicio de sus


actividades y para las que vienen realizando la prestación de servicios o bienes esenciales
durante el estado de emergencia conforme lo establecido por el Poder Ejecutivo.

7.1. LINEAMIENTOS PRELIMINARES

7.1.1. Previo al inicio de labores, todo empleador está en la obligación de implementar


medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, cuya finalidad es esencialmente
preventiva.

7.1.2. En todo centro laboral a través del servicio de seguridad y salud en el trabajo o el que
haga sus veces, debe elaborar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19
en el trabajo", el mismo que debe ser remitido al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda, para su
aprobación en un plazo máximo de 48 horas a partir de su recepción.

7.1.3. Toda empresa con hasta cinco (5) trabajadores que no se encuentren incluidas dentro
del Decreto Supremo N° 003-98-SA, podrá cumplir con la obligación de registrar su Plan
mediante el Formato Simplificado de chequeo (Anexo 6).

7.1.4. El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”, debe incluir
una guía breve de actividades, acciones e intervenciones que aseguren el cumplimiento de
los lineamientos específicos establecidos en el numeral 7.2, los que serán detallados en la
lista de chequeo básico (Anexo 5). La Lista de Chequeo básico podrá ser digitalizada por el
centro laboral para su control.

7.1.5. El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” debe


especificar: a) El número de trabajadores; b) La nómina de trabajadores según el riesgo de
exposición a COVID-19 por puesto de trabajo (Muy Alto, Alto, Mediano o Bajo); c) Las
características de vigilancia, prevención y control por riesgo de exposición a SARS-CoV-2.

7.1.6. El empleador debe registrar el “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-
19 en el trabajo” ante el Ministerio de Salud.

7.1.7. El “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” (anexo 5) y


“La lista de chequeo de vigilancia” (anexo 4) serán accesibles mediante el Panel de Control
SIS-COVID19 que está a disposición de las entidades de supervisión y fiscalización, como
SUSALUD, SUNAFIL, OEFA, gobiernos regionales, gobiernos locales, y otras entidades
GESTION DE RIESGOS

fiscalizadoras, para las acciones de su competencia en el ámbito nacional y regional.


Igualmente, todos los Sectores tendrán acceso a la información agregada del SIS- COVID19,
tales como, el ubigeo, clasificación por sector, ámbito público y privado, fase de
reanudación, lista de empresas aprobadas, entre otras. Las entidades públicas remiten el
listado de sus responsables de acceso a la información al CENSOPAS, la que autoriza el
acceso de información.

7.1.8. Todo plan recibido en las instancias antes mencionadas es verificable, este debe
contener los siete (7) lineamientos básicos que resumen las actividades, acciones e
intervenciones planteadas por el lugar de trabajo.

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7.2 LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 EN EL


TRABAJO.
Para la vigilancia de la salud de los trabajadores en el contexto de la pandemia por COVID-19,
se han considerado siete (7) lineamientos básicos de aplicación obligatoria, basados en
criterios epidemiológicos.

7.2.1. LINEAMIENTO 1: LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE TRABAJO

Como una medida contra el agente Sars-Cov-2 (COVID-19), se establece la limpieza y


desinfección de todos los ambientes de un centro de trabajo.

Este lineamiento busca asegurar superficies libres de COVID-19, por lo que el proceso de
limpieza y desinfección aplica a ambientes, mobiliario, herramientas, equipos, vehículos, entre
otras superficies inertes con la metodología y los procedimientos adecuados.

Se deberá verificar el cumplimiento de este lineamiento previo al inicio de las labores diarias,
asimismo se establecerá la frecuencia con la que se realizará la limpieza y desinfección en el
contexto de la emergencia sanitaria por COVID-19.

La periodicidad de la desinfección de los lugares de trabajo, la frecuencia diaria de limpieza del


lugar de trabajo, las medidas de protección de los trabajadores y capacitación necesarias para
el personal que realiza la limpieza y desinfección de los ambientes y superficies de trabajo; así
como la disponibilidad de las sustancias a emplear para tal fin, según las características del
lugar de trabajo y tipo de actividad que se realiza, la debe determinar el servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo o la que haga sus veces.

7.2.2. LINEAMIENTO 2: EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL


TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL CENTRO DE TRABAJO

7.2.2.1. El responsable del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), de


cada centro de trabajo, deberá gestionar para todos los trabajadores los
siguientes pasos:

1. Identificación del riesgo de exposición a SARS-CoV-2 (COVID-19) de cada puesto de


trabajo según el numeral 6.1. “Definiciones Operativas - Puestos de Trabajo con Riesgo
de Exposición a COVID-19" del presente Documento Técnico.
2. Los trabajadores deben completar una Ficha de Sintomatología COVID-19 (Anexo 2) que
GESTION DE RIESGOS

será entregada por el empleador. Se podrá usar medios digitales para emitir y recibir la
Ficha de Sintomatología de la COVID-19.
3. Control de temperatura corporal aleatoria al momento de ingreso al centro de trabajo.
Esta actividad no es obligatoria en centros de trabajo con menos de 20 trabajadores
4. Todo trabajador que cumpla criterios de caso sospechoso deberá ser manejado de
acuerdo al Documento Técnico Atención y Manejo Clínico de Casos de COVID-19 del
MINSA.
5. La aplicación de pruebas serológicas o moleculares para vigilancia de la COVID-19,
según normas del Ministerio de Salud, a aquellos trabajadores en puestos de trabajo
con Alto o Muy Alto Riesgo, las mismas que están a cargo del empleador.

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6. para puestos de Mediano Riesgo y Bajo Riesgo la aplicación de pruebas serológicas o


moleculares no es obligatorio, y se deben hacer únicamente bajo la indicación del
profesional de salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo o según indicación
de la Autoridad Nacional o Regional de Salud.
7. No se recomienda la realización de pruebas moleculares ni serológicas (en todos los
niveles de riesgo) a los trabajadores que hayan presentado previamente una prueba
positiva y/o tengan el alta epidemiológica, ya que el tiempo de duración de los
anticuerpos en sangre o la reversión de los mismos aún es incierta y no indica
posibilidad de contagio.

La valoración de las acciones realizadas, en el marco de este lineamiento permite al


profesional de salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, determinar si el
trabajador puede regresar o reincorporarse a su puesto de trabajo.

7.2.2.2. De identificarse un caso sospechoso o tomar conocimiento de ser


contacto con un caso confirmado, se procederá con las siguientes medidas por
el profesional de la salud:

1. Derivación a un establecimiento de salud para su manejo de acuerdo a lo establecido en


la Resolución Ministerial N° 193-2020/MINSA, “Aprueban el Documento Técnico:
Prevención, Diagnóstico y Tratamiento de personas afectadas por la COVID-19 en el
Perú” o el que haga sus veces.
2. Evaluación por el responsable de la salud en el trabajo para identificar potenciales
contactos.
3. Comunicar a la autoridad de salud de su jurisdicción y/o IAFA del trabajador para el
seguimiento de casos correspondiente.
4. Brindar material e información sobre la prevención del contagio de la COVID-19,
medidas de higiene y cuidado que debe llevar en casa.

Se recomienda realizar seguimiento clínico a distancia, diario o Inter diario, al trabajador


identificado como caso sospechoso o contacto de un caso confirmado, según corresponda.

En los trabajadores identificados como caso sospechoso, en los que se confirma el diagnóstico
de la COVID-19, o que constituyen contacto de un caso confirmado, durante los 14 días
calendario de aislamiento o cuarentena y antes del regreso al trabajo; el empleador, a través
del profesional de salud, gestiona o realiza la evaluación clínica respectiva, para completar el
aislamiento o cuarentena y la fecha probable de alta respectiva.
GESTION DE RIESGOS

Como parte de las medidas excepcionales de carácter transitorio ante la emergencia sanitaria
por la COVID-19 y ante un caso sospechoso de COVID- 19 o contacto con un caso confirmado,
el empleador procederá con otorgar el descanso médico con la firma del médico tratante o
médico a cargo de la vigilancia de la salud, por el tiempo de aislamiento y/o cuarentena para
proteger y resguardar la salud e integridad del trabajador, así como del resto de la institución.

7.2.3. LINEAMIENTO 3: LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS OBLIGATORIO

El empleador, asegura la cantidad y ubicación de puntos de lavado de manos (lavadero, caño


con conexión a agua potable, jabón líquido o jabón desinfectante y papel toalla) y puntos de

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alcohol (gel o líquido), para el uso libre de lavado y desinfección de los trabajadores.

Uno de los puntos de lavado o dispensador de alcohol deberá ubicarse al ingreso del centro de
trabajo, estableciéndose el lavado de manos o desinfección previo al inicio de sus actividades
laborales, en lo que sea posible con mecanismos que eviten el contacto de las manos con
grifos o manijas.

En la parte superior de cada punto de lavado o desinfección deberá indicarse mediante


carteles, la ejecución adecuada del método de lavado correcto o uso del alcohol para la
higiene de manos. Se debe tener en cuenta que el uso de alcohol gel o líquido no reemplaza el
lavado de manos.

7.2.4. LINEAMIENTO 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO


EN EL CENTRO DE TRABAJO

Como medida para asegurar ambientes saludables frente a la COVID-19, el profesional de


salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo asegura las siguientes actividades para la
sensibilización a los trabajadores:

 Brindar información sobre la COVID-19 y medios de protección laboral en las


actividades de capacitación, que incluyan distanciamiento social, uso de
mascarilla e higiene de manos.
 El uso de mascarillas es obligatorio durante la jornada laboral, el tipo de
mascarilla o protector respiratorio es de acuerdo al nivel de riesgo del puesto de
trabajo, conforme a las normas vigentes.
 Sensibilizar en la importancia de reportar tempranamente la presencia de
sintomatología de la COVID-19.
 Facilitar medios para responder a las inquietudes de los trabajadores respecto a
la COVID-19.
 Educar permanentemente en medidas preventivas, para evitar el contagio por
COVID-19 dentro del centro de trabajo, en la comunidad y en el hogar.
 Educar sobre la importancia de prevenir diferentes formas de estigmatización.

7.2.5. LINEAMIENTO 5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA

Acciones dirigidas al medio o vía de transmisión de COVID-19 en el ambiente de trabajo, las


cuales se implementarán considerando los siguientes aspectos:
GESTION DE RIESGOS

 El uso de mascarillas de manera adecuada, tapando nariz y boca, es de carácter


obligatorio.
 Antes o durante el retorno asegurar la capacitación de los trabajadores en
medidas preventivas contra la COVID-19.
 Ambientes adecuadamente ventilados, se recomienda mantener las puertas de
las oficinas abiertas para evitar el recurrente contacto con las perillas o manija de
las puertas.
 Renovación cíclica de volumen de aire según lo indicado por el Ministerio de
Salud o norma internacional oficial, según el riesgo encontrado en el ambiente de
trabajo.

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 Distanciamiento social de al menos 1 metro entre trabajadores, además del uso


permanente de protector respiratorio, mascarilla quirúrgica o comunitaria según
corresponda.
 Si los centros de trabajo cuentan con comedores, ascensores, vestidores,
cafetines, medios de transporte y otros, estos deberán mantener el
distanciamiento social respectivo entre los usuarios y se deberá respetar los
turnos previamente establecidos. En el caso de los comedores (en razón al no uso
de mascarilla) debe incrementarse el distanciamiento (mínimo 2 metros) y/o
hacer turnos para el personal; o facilitar la ingesta de sus alimentos en las oficinas
si las condiciones lo permiten.
 Reuniones de trabajo y/o capacitación, que deben ser preferentemente virtuales
mientras dure el estado de emergencia nacional o posteriores recomendaciones
que establezca el Ministerio de Salud.
 De ser necesarias reuniones de trabajo presencial, se deberá respetar el
distanciamiento respectivo y uso obligatorio de mascarillas; este tipo de
reuniones se programarán de manera excepcional y por el menor tiempo posible.
 Se promoverá el uso de medios digitales (APP, páginas web, correos electrónicos,
redes sociales, entre otros) para evitar la contaminación indirecta de la COVID-19
por uso de papeles, bolígrafos, carpetas, entre otros.
 Protección de trabajadores en puestos de atención al cliente, mediante el empleo
de barreras físicas, por ejemplo, pantallas o mamparas para mostradores, además
de la mascarilla correspondiente.
 En el caso de campamentos o albergues para trabajadores se deberá mantener el
distanciamiento entre camas no menor a 1.5 m.
 Evitar aglomeraciones durante el ingreso y la salida del centro de trabajo.
 Generar mecanismos para prevenir el contagio.
 Establecer puntos estratégicos para el acopio de Equipos de Protección Personal
usados, material descartable posiblemente contaminado (guantes, mascarillas u
otros), para un manejo adecuado, como material contaminado, conforme lo
establecido en la normativa.
 Los marcadores de asistencia personal deben ser de aproximación.
 Ninguna cabina o equipo que se utilice para rociar al trabajador o cliente está
permitido porque puede poner en riesgo la salud del trabajador.
 En el caso de las mujeres gestantes, se recomienda no diferir el descanso pre
natal correspondiente, por la posibilidad de que se presenten mayores
complicaciones en este periodo.
 Las mujeres gestantes y mujeres que dan lactancia materna, de preferencia
GESTION DE RIESGOS

deben realizar trabajo remoto, en caso no sea posible, no deberán estar ubicadas
en áreas de exposición al público.

7.2.6. LINEAMIENTO 6: MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL

El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección personal e implementa


las medidas para su uso correcto y obligatorio, en coordinación y según lo determine el
profesional de salud, estableciendo como mínimo las medidas recomendadas por organismos
nacionales e internacionales tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para
exposición ocupacional a COVID-19, cumpliendo los principios de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo. (Anexo 3)

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El uso de equipo de protección respiratoria (FFP2, N95 o equivalentes) es de uso exclusivo


para trabajadores de salud con muy alto y alto riesgo de exposición biológica al virus SARS-
CoV-2 que causa la COVID-19.

De acuerdo con el nivel de riesgo de los puestos de trabajo, se deben considerar los mínimos
estándares de protección respiratoria. Los trabajadores de mediano riesgo deben cumplir con
el mínimo estándar de mascarillas quirúrgicas (descartables) o de lo contrario la combinación
de mascarillas comunitarias con caretas o protectores faciales. Los trabajadores de bajo riesgo
deben utilizar mascarillas comunitarias como mínimo estándar de protección, las cuales
pueden ser reutilizables y lavables; y el empleador debe asegurarse de brindarle al menos tres
(3) unidades para poder cambiarlas y lavarlas diariamente.

7.2.7. LINEAMIENTO 7: VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL


CONTEXTO DEL COVID 19

Durante la emergencia sanitaria nacional, el empleador realizará la vigilancia de salud de los


trabajadores de manera permanente:

7.2.7.1. La vigilancia de la salud de los trabajadores es una práctica necesaria ante el riesgo
de exposición a la COVID-19 y debe realizarse de forma permanente durante el
tiempo que establezca el Ministerio de Salud.
7.2.7.2. Como actividad de vigilancia, se controlará la temperatura corporal de todos los
trabajadores al momento de ingresar y al finalizar la jornada laboral, con la
aprobación del personal de salud que realiza la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
7.2.7.3. El objetivo de la medición de temperatura es la captura de casos por lo que no es
necesario el registro unitario, salvo de los casos sospechosos.
7.2.7.4. El empleador, a través del profesional de la salud o quien haga sus veces, es
responsable de la toma de la temperatura y del seguimiento de cada trabajador con
temperatura mayor a 37.5°C.
7.2.7.5. Se indicará la evaluación médica de síntomas de la COVID-19 a todo trabajador que
presente temperatura mayor a 38.0 °C o con síntomas respiratorios; deberá retornar
a su domicilio (para el aislamiento domiciliario).
7.2.7.6. La vigilancia a la exposición a otros factores de riesgo, de tipo ergonómicos (jornadas
de trabajo, posturas prolongadas, movimientos repetitivos y otros), psicosocial
(condiciones de empleo, carga mental, carga de trabajo, doble presencia y otros), u
otros, que se generen como consecuencia de trabajar en el contexto de la Pandemia
GESTION DE RIESGOS

de la COVID-19; para ello se establecen las medidas preventivas y correctivas que


correspondan, según lo determine el Servicio de Seguridad y salud en el Trabajo o el
que haga sus veces.
7.2.7.7. En el Plan deberá considerar las medidas de salud mental para conservar un
adecuado clima laboral que favorezca la implementación del presente documento
técnico.
7.2.7.8. Durante la emergencia sanitaria y para garantizar la vigilancia epidemiológica del
trabajador en el contexto de la COVID 19, las entidades públicas, empresas públicas
y privadas, entre otras, que realicen el tamizaje para COVID-19 de sus trabajadores
en sus tópicos de medicina, salud ocupacional, entre otros, con insumos

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directamente adquiridos por ellos, deben notificar inmediatamente al área


competente de las DIRIS/DISA/DIRESAS/GERESA, según corresponda. Todos los casos
deben ser notificados mediante el SISCOVID y al Centro Nacional de Epidemiología,
Prevención y Control de Enfermedades (CDC Perú) a través del aplicativo de la
vigilancia de COVID-19 (Noti web), disponible en:
https://app7.dqe.qob.pe/covid19/inicio a través del personal de salud encargado.
7.2.7.9. Durante la emergencia sanitaria y con fines de garantizar el seguimiento de
contactos, este podrá ser realizado por el personal de la salud del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y/o las IAFAS y EPS, en coordinación con el área
competente de las DIRIS/DISA/DIRESAS/GERESA, según corresponda, priorizando los
casos, de acuerdo al criterio del personal de salud, inicialmente por 7 días, y según el
caso lo amerite, se ampliará hasta completar 14 días. Éste podrá ser realizado
mediante llamadas telefónicas u otros medios electrónicos.

7.3 CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO Y REINCORPORACION AL TRABAJO

7.3.1. CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO AL TRABAJO

Se establece el proceso de regreso al trabajo, orientado a los trabajadores que estuvieron en


cuarentena social y que no presentaron sintomatología de COVID-19, ni son actualmente caso
sospechoso ni confirmado de COVID-19. En estos casos el regreso es automático.

7.3.2. CONSIDERACIONES PARA LA REINCORPORACIÓN AL TRABAJO

Se establece el proceso de reincorporación al trabajo orientado a los trabajadores que


cuentan con alta epidemiológica de la COVID-19 emitido por el Ministerio de Salud, IAFAS,
EPS, médico tratante o médico ocupacional, luego de haber tenido un diagnóstico positivo o
haber sido contacto de un caso positivo y cumplido el aislamiento respectivo.

-En el caso de pacientes asintomáticos con diagnóstico confirmado de la COVID-19, el alta


epidemiológica se dará 07 días después de la prueba serológica de laboratorio que
confirmó el diagnóstico, sin necesidad de repetir la prueba.
-En el caso de pacientes asintomáticos con diagnóstico confirmado de la COVID-19, el alta
epidemiológica se dará 14 días después de la prueba molecular positiva, sin necesidad de
repetir la prueba.
-En el caso de pacientes con diagnóstico confirmado de la COVID-19 que presenten
síntomas, el alta se dará 14 días después del inicio de síntomas, se debe tener en cuenta
que este periodo puede extenderse según criterio del médico tratante, el paciente deberá
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estar asintomático al menos tres días.


-En el caso de pacientes moderados o graves (hospitalizados), con diagnóstico confirmado
de la COVID-19, el alta lo establece el médico tratante, su reincorporación se realiza de
acuerdo a la evaluación realizada por el área de Seguridad y Salud en el trabajo de
acuerdo a las normas vigentes.
-Para los casos sospechosos, el alta ocurre 14 días después del inicio de síntomas y en
contactos cercanos el alta ocurre 14 días desde el primer día de contacto con el caso
confirmado.

El personal que se reincorpora al trabajo es evaluado con el fin de determinar su estado de

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salud previo al reinicio de sus labores. Esta evaluación no requiere pruebas de laboratorio
para la COVID-19.

7.3.3. CONSIDERACIONES PARA LA REVISIÓN Y REFORZAMIENTO DE CAPACIDADES A


TRABAJADORES EN PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO CON RIESGO CRÍTICO SEGÚN PUESTO DE
TRABAJO

Aquellos puestos con actividades que impliquen una probabilidad elevada de generar una
causa directa de daño a la salud del trabajador, como consecuencia de haber dejado de
laborar durante el periodo de aislamiento social obligatorio (cuarentena), el empleador
deberá brindar la revisión, actualización o reforzamiento de los procedimientos técnicos que
realizaba el trabajador antes de la cuarentena; esta actividad puede ser presencial o virtual
según corresponda, dirigida a las funciones y riesgos del puesto y, de ser el caso, reforzar la
capacitación en el uso de los equipos y/o herramientas peligrosas que utiliza para realizar su
función. Esta medida sólo es aplicable para los trabajadores con dichas características que se
encuentran en el proceso de regreso y reincorporación al trabajo, según indicación del
responsable de la vigilancia de la salud de los trabajadores.

7.3.4. CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE


TRABAJADORES CON FACTORES DE RIESGO PARA COVID-19

Para la reanudación del trabajo presencial de los trabajadores integrantes de los grupos de
riesgo toman en consideración lo siguiente:

a. La información clínica (antecedentes y/o informes médicos o data médica) debe ser
valorada por el médico a cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores para precisar
el estado de salud y riesgo laboral individual de cada trabajador, a fin de determinar la
modalidad de trabajo (remoto, semipresencial o presencial), de los trabajadores con
factores de riesgo descritos en el punto 6.1.14.
b. Las personas que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos, deben realizar
prioritariamente trabajo remoto:

• Edad mayor a 65 años


• Hipertensión arterial refractaria
• Enfermedades cardiovasculares graves
• Cáncer
• Diabetes mellitus
• Asma Moderada o Grave
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• Enfermedad Pulmonar crónica


• Insuficiencia Renal Crónica en tratamiento con Hemodiálisis
• Enfermedad o tratamiento inmunosupresor
• Obesidad con IMC de 40 a más

c. En el caso de trabajadoras que se encuentren en estado de gestación y presenten alguna


intercurrencia en el embarazo, el médico ocupacional determina si puede permanecer o no
en el trabajo. Debiendo cautelar la salud y vida de la trabajadora y de la culminación
satisfactoria de su embarazo.
d. Aquellos trabajadores con factores de riesgo que hayan superado la enfermedad COVID -

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19 y deseen reanudar sus actividades podrán hacerlo aplicando todas las medidas de
protección y de higiene descritas en el presente documento siempre y cuando el médico a
cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores lo apruebe o hasta tener nueva
información.

7.4 ATENCIÓN DE TRABAJADORES DE LA SALUD

En el contexto de la actual Pandemia de COVID-19, es necesario fortalecer las medidas de


prevención y priorizar la detección oportuna de la COVID-19 en los trabajadores de la salud.
Para ello deben evaluarse los antecedentes clínico-epidemiológicos y de acuerdo al criterio del
médico tratante, aplicar las medidas de diagnóstico y tratamiento que sean necesarias.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

8.1. Los empleadores deben implementar el “Plan para la vigilancia, prevención y


control de la COVID-19 en el trabajo” a fin de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores a su cargo. Asimismo, podrán establecer mayores medidas de prevención
con relación a las características de la actividad económica, de los puestos de su
centro de trabajo y el riesgo de exposición a la COVID-19 de sus trabajadores;
pudiendo emplearse en adición otros lineamientos específicos para la COVID-19 de su
sector económico.

8.2. El “Plan para la vigilancia, prevención y control de la COVID-19 en el trabajo”,


debe contener las medidas a implementar respecto a practicantes, visitas o
proveedores; debe ser asumido en su integridad por el empleador como parte del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las evaluaciones médico-ocupacionales de acuerdo con cada caso deben ser
realizadas cumpliendo las medidas estrictas de bioseguridad y los lineamientos
establecidos en el presente documento técnico.

8.3. Los lineamientos generados en el presente documento técnico, no exime del


cumplimiento de las normas emitidas por el Poder Ejecutivo y el Ministerio de Salud
en el marco de sus competencias para la vigilancia, prevención y control de la COVID-
19.

8.4. De manera excepcional, debido a la pandemia de la COVID-19 se autoriza a las


entidades públicas, empresas públicas y privadas, entre otras, a través de sus servicios
GESTION DE RIESGOS

de seguridad y salud en el trabajo o IPRESS públicas o privadas o EPS, a comprar


directamente y realizar las pruebas serológicas única y exclusivamente para los
trabajadores a su cargo. En ningún caso la institución puede comercializar las pruebas,
ni brindar servicios por este concepto a terceros. Los resultados de las pruebas deben
registrarse en el sistema SICOVID por la institución que la realiza. Lo dispuesto en la
presente disposición está sujeto a fiscalización por las autoridades competentes
nacionales y regionales de conformidad a las normas vigentes.
8.5. Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria por la COVID-19, las entidades
públicas, empresas públicas y privadas, que no cuenten con el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo o Vigilancia de la Salud de los Trabajadores implementado, deben

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aplicar, como mínimo, el Anexo N° 1 del presente Documento Técnico, para la


vigilancia de la salud de los trabajadores por exposición a la COVID-19.
8.6. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo o el personal de salud del
empleador es responsable de realizar el seguimiento y gestionar la notificación del
trabajador positivo a la entidad de salud correspondiente (MINSA, EsSalud, EPS,
aseguradoras de salud o IAFAS) para el manejo del paciente infectado. El empleador
es únicamente responsable del seguimiento de los trabajadores.

8.7. Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria por la COVID-19, las entidades


públicas, empresas públicas y privadas, que se encuentren operando remotamente
deben establecer actividades de vigilancia y monitoreo de la salud integral a sus
trabajadores, con el fin de contribuir a la disminución de riesgo de contagio por SARS-
CoV-2. Entre estas actividades se debe establecer comunicación constante con el fin
de reconocer a los grupos de riesgo por comorbilidades, monitorear a casos positivos
con el fin de brindar contención, detectar casos en necesidad de apoyo así como
generar espacios de reencuentro laboral virtuales en donde se pueda brindar
información sobre la importancia de las medidas de higiene y medios de protección
laboral, educar permanentemente en medidas preventivas y acciones que se tomarán
al reiniciar actividades.

IX. RESPONSABILIDADES

NIVEL NACIONAL

El Ministerio de Salud implementa el Sistema Integrado para COVID-19 (SICOVID-19) para el


registro del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo” y habilita
mecanismos para el acceso a las entidades que supervisan y fiscalizan según corresponda.

NIVEL REGIONAL
Los gobiernos regionales, a través de las direcciones o gerencias regionales que correspondan,
supervisan y fiscalizan respecto a la salud de los trabajadores, dentro de su jurisdicción, en
cumplimiento de lo establecido en el presente documento técnico.

NIVEL LOCAL

Los gobiernos locales y distritales supervisan y fiscalizan, en el marco de sus emitir las
disposiciones necesarias únicamente para adecuarse y ceñirse al cumplimiento de lo
establecido en el presente documento técnico.
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EMPLEADORES

Los empleadores de los centros de trabajo de las diferentes actividades económicas aplican
obligatoriamente los lineamientos establecidos en el presente documento y de la elaboración
del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”.

COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO

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Aprueba y realiza el seguimiento del cumplimiento del “Plan para la vigilancia, prevención y
control de COVID-19 en el trabajo".

TRABAJADORES

Cumplen y coadyuvan la implementación de lo dispuesto en el presente documento técnico.

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