NOMBRE DE ASIGNATURA: FISCALIZACIÓN Y MONITOREO

AMBIENTAL
SEMANA 1

Nombre del estudiante: José Luis Muñoz Fuentes

Fecha de entrega 14.MAR.2022
DESARROLLO
N°01

El Proyecto: Regularización de Ampliación Maderas Martin Ltda.

Este consiste en efectuar una ampliación de una planta elaboradora de madera que consume como
materia prima 29,8 m3ssc/h, con un consumo anual de 67.586 m3ssc/año de rollizos aserrarles. Desde su
origen la planta cuenta con un aserradero, una nave principal, líneas de salida, taller de afilado, taller de
mantención, galpón de almacenaje, patio techado de secado, una caldera, área de elaborado,
dimensionado de madera verde, radiares exteriores, oficinas, bodega respel, caminos interiores y áreas
verdes, así como un sistema de captación, producción y distribución de agua potable, sistema de
recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas y de aguas lluvias.

La ampliación incorpora una nueva línea de aserrío constituida por una nave principal, una línea de salida,
taller de afilado, silos, taller de mantención y baños. Esta ampliación permitió aumentar el consumo de
materia prima a 60 m3ssc/h, con un consumo anual de 136.080 m 3ssc/año de rollizos aserrarles. 

Objetivo: El Proyecto tuvo por objetivo la modernización del aserradero mediante nuevas instalaciones y
edificaciones, tendientes a mejorar la eficiencia en la producción de madera aserrada por medio de la
renovación de sus procesos productivos.

Asimismo como se indica en el material de esta semana Las Normas de fiscalización asociadas a este
proyecto tienen directa relación con los instrumentos de gestión ambiental tales como Las Normas de
Calidad, las de Emisión y los planes de manejo.

OECAs Norma o Regulación Justificación

Superintendencia del Medio
Ambiente.
Subsecretaría de Salud Pública
Servicio Agrícola y Ganadero.
Superintendencia del Medio
Ambiente.
Subsecretaría de Transporte
Dirección de Vialidad
Servicio de Salud
Constitución Política de Chile.El art. N°19 N°8 El derecho a
vivir en un medio ambiente libre
de contaminación. Es deber del
Estado velar para que este
derecho no sea afectado y
tutelar la preservación de la
naturaleza.
Ley N° 19.300 (LBGMA) y sus El Proyecto debe ser Ingresado
modificaciones. al SEIA, conforme en la letra m)
del Art. N° 10. De la presente
Ley.
D.S. N° 211/1991, Norma de Que se exija que todos los
emisiones de Vehículos vehículos motorizados
motorizados, del Ministerio de
Transporte y
Telecomunicaciones.
D.S. N° 38/2011, Regula los Que los niveles de ruido no sean
niveles máximos permisibles de de carácter significativo, que no
Superintendencia del Medio ruidos molestos. sobrepasen los límites máximos
Ambiente. permisibles.
Superintendencia de Servicios D.S. N° 1/2014, Aprueba Que se ingresen los
Sanitarios. reglamento del registro de antecedentes de los residuos
emisiones y transferencias de asociados, al sistema de
Superintendencia del Medio contaminantes, RECT. ventanilla única, declarar las
Ambiente. emisiones, residuos y
transferencias correspondientes.
Consejo de Monumentos D.S. N° 484/91, desarrolla En la fase de construcción del
Nacionales. procedimientos para ejecutar la proyecto se realizará
Lay N° 17.288, sobre movimientos de tierra y
Servicio Nacional de Geología y monumentos nacionales excavaciones, se podría
Minería. encontrar hallazgos del tipo
arqueológico.

Servicio de Salud D.S. N° 144/1961, donde se Las maquinarias y/o vehículos

establece normas para evitar cuenten con permisos de
Superintendencia del Medio emanaciones o contaminantes circulación y revisión técnica al
Ambiente, atmosféricos de cualquier día – que el traslado de los
naturaleza. materiales susceptibles de
escurrir y emanar debe ser
encarpados.
Servicio de Salud D.S. N° 59/1998 Norma d calidad Emisiones de material
primaria Para PM10, modificado particulado, proveniente del
Superintendencia de Electricidad por el D.S. N° 45/2001( Art.N° 2 movimiento de tierras y el
y Combustible Norma primaria de calidad de la tránsito de cargas.
aire para el contaminante de
material participado)
Servicio de Salud D.F.L N° 725/1967, Código Autoriza y vigila el
Sanitario, del Ministerio de salud funcionamiento del lugar
Superintendencia del Medio destinado a la acumulación,
Ambiente, industrialización, comercio y
disposición final de basura y/o
desperdicios de cualquier clase.
Verificar la protección de la
salud y seguridad de los
trabajadores.
Servicio de Salud D.S. N° 148/2003 Manejo de Vigilar las condiciones sanitarias
residuos peligroso y de seguridad a la que debe
Dirección General de Aguas someterse la generación,
tenencia, almacenamiento,
transporte, tratamiento de estos
residuos.
N° 02

Conforme a la Superintendencia de Medio Ambiente, esta es creada con la finalidad de ejercer el control
o la fiscalización, ya que posee la facultad exclusiva de sancionar los diferentes incumplimientos o faltas
de los instrumentos de gestión ambiental, todo los cuales se encuentra estipulado en la Ley N° 19.300
sobre bases Generales del Medio Ambiente.

En Chile existen diversos instrumentos de gestión ambiental, los cuales se encuentran contemplados en la
ley 19.300. Dichas regulaciones son: Educación e Investigación, Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, Normas de Calidad Ambiental, Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio
Ambiental y de Emisión, Planes de Manejo, Prevención y Descontaminación y Participación Ciudadana.

Asimismo y en relación al proyecto elegido podemos indicar que al ejecutar una fiscalización ambiental,
se deberían considerar los siguientes Instrumentos de Gestión ambiental:

El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, es un instrumento de gestión ambiental destinado a la

evaluación y predicción de los diferentes impactos ambientales que puedan generar los proyectos. Todo
proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental, incluidas sus modificaciones, sólo se puede
ejecutar o modificar previa evaluación de su impacto ambiental mediante la presentación, según
corresponda, de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Declaración de Impacto Ambiental (DIA), está dirigida a los titulares de aquellos proyectos de inversión
que son susceptibles de causar impacto ambiental, estos proyectos se encuentran especificados en el
Articulo 10 en la Ley de Bases del Medio Ambiente Nº 19.300, esta se enmarca dentro del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que es un instrumento de gestión destinado a prevenir el
deterioro ambiental. 

Dar cumplimiento a las normas de calidad Ambientales, de Preservación de la Naturaleza y

Conservación del patrimonio Ambiental, que rigen el medio ambiente, ya que lo que se persigue es
proteger el medio ambiente, y de alguna manera evitar las contaminaciones, cuidar la biodiversidad,
como también los diferentes recursos naturales, entre otras palabras busca tener un medio ambiente
saludable esencial para la vida humana.

Normas de Emisión, estas establece los valores máximos o mínimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos entre
otros, cuya presencia perjudica el medio ambiente y a las personas .

Planes de Manejo, Prevención y Descontaminación, Son diferentes mecanismos que ayudan a proteger
en medio ambiente,  los cuales contemplan una serie de medidas de control, cuya finalidad es prevenir,
mitigar y mejorar los diferentes problemas ambientales, como también recuperar los niveles establecidos
en las Norma de Calidad ambiental que correspondan, y de esta forma, resguardar la salud de la
población.
 N° 3

Ley Orgánica de la SMA: Ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de: Resoluciones de
Calificaciones Ambiental, norma de Emisión, Planes de Prevención y Descontaminación, Normas de
calidad y programas de cumplimento entre otras.

La SMA y los OECA, solicitan apoyo a Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA): Persona jurídica
autorizada para realizar actividades de fiscalización ambiental, según el alcance de la autorización que le
ha otorgado la Superintendencia, de acuerdo a lo establecido en el reglamento ETFA (D.S. 38/2013 MMA).

a) Para evitar algunos impactos negativos dentro del proyecto, como la alteración del hábitat de
especies de flora y fauna, la restauración de paisaje. Así como también el aumento de diferentes
desechos o símiles por los trabajos en las diferentes faena, como también el aumento de polvo en
suspensión por movimientos de tierra, como el tránsito de vehículos y el aumento del ruido
ambiental.

Ejemplos:

- Examinar la calidad de las Emisiones RILes y sus correspondientes sedimentos, se efectúa un análisis de
las aguas otorgando esta práctica a un determinado laboratorio “LABORATORIO HIDROLAB S A –
HIDROLAB.”

- Emisiones atmosféricas (Partícula en suspensión Ruido), productos de las diferentes faena, como
construcción, movimientos de tierra, tránsito de vehículos de carga, entre otros, en esta ocasión se
contrata el servicio de “ ANALISIS AMBIENTALES S A - LABORATORIO ANAM CENTRO” o “ ALGORITMOS
Y MEDICIONES AMBIENTALES SPA”.

- Asimismo es necesario efectuar un análisis de la composición del suelo, con la finalidad de obtener
resultados de sus posibles contaminantes y con qué elemento se produjo, para tal efecto se utiliza los
servicios del “CENTRO DE ESTUDIOS, MEDICIÓN Y CERTIFICACIÓN DE CALIDAD CESMEC S.A”.

N°4

Plan de Descontaminación:

El presente Plan de Descontaminación Atmosférica que regirá en la ciudad de Coyhaique y su zona

circundante, tiene por objetivo dar cumplimiento a las normas primarias de calidad ambiental para
material particulado respirable MP10 y MP2,5, en un plazo de 10 años.
Antecedentes y descripción de la zona saturada : Declárase zona saturada por Material
Particulado Fino Respirable MP2,5, como concentración de 24 horas, la zona geográfica que
comprende a la ciudad de Coyhaique y su zona circundante.

Que, el objetivo de las normas primarias de calidad ambiental es la protección de la salud de las
personas, y que la declaración de zona saturada es condición necesaria para la elaboración de un
plan de descontaminación, instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad recuperar
los niveles señalados en las normas primarias de calidad ambiental en una zona saturada.

Antecedentes Normativos: Desde el año 2007, Coyhaique cuenta con registros horarios de
calidad del aire para el contaminante MP10 y variables meteorológicas en la estación Coyhaique.

La evaluación de la Norma Primaria de Calidad del Aire para MP10, dio origen al Decreto
Supremo Nº 33, del 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, publicado en el
Diario Oficial el 28 de noviembre de 2012, que Declara Zona Saturada por MP10 como
concentración diaria y anual a la ciudad de Coyhaique y su zona circundante.

Como consecuencia de lo anterior, el Ministerio del Medio Ambiente dictó, mediante el Decreto
Supremo Nº 46, del 28 de octubre de 2015, el Plan de Descontaminación Atmosférica para la
Ciudad de Coyhaique y su Zona Circundante

Decreto Supremo Nº 15, del 30 de mayo de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente, el que fue
publicado en el Diario Oficial el 30 de agosto de 2016. De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº
19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y al Reglamento para la Dictación de Planes
de Prevención y de Descontaminación, una vez declarada la zona saturada se debe elaborar un
Plan de Descontaminación Atmosférica.

Ministerio del Medio Ambiente dictó la resolución exenta Nº 1.097, de 17 de octubre de 2016,
que da inicio al proceso de elaboración del Plan de Descontaminación Atmosférica por MP2,5
para la ciudad de Coyhaique y su zona circundante.

Con el objetivo de tener un solo Plan de Descontaminación Atmosférica para la ciudad Coyhaique,
el Ministerio del Medio Ambiente dictó la resolución exenta Nº 103, de 14 de febrero de 2017,
donde dispone el inicio del proceso de actualización del Plan de Descontaminación Atmosférica de
Coyhaique y su zona circundante y ordena acumular dicho proceso al procedimiento de
elaboración del Plan de Descontaminación Atmosférica por MP2,5.

Antecedentes Descriptivos

- Descripción geográfica de la Zona Saturada de Coyhaique y su zona circundante

- Antecedentes Demográficos de la comuna de Coyhaique
- Características climáticas y meteorológicas de la zona
- Condiciones meteorológicas que dan origen a episodios de contaminación

Descripción de la calidad del aire y antecedentes que fundamentan la condición de Zona

Saturada por MP10 y MP2,5.

Fuentes emisoras que generan el material particulado respirable MP10 y MP2,5.

- Inventario de emisiones
 - Caracterización del sector residencial
- Incidencia del uso de leña en la contaminación del aire de Coyhaique

Sobre las Metas del Plan

- Meta global de reducción de emisiones

- Indicadores de efectividad

Beneficios y Costos del PDA

Medidas Asociadas: L Municipalidad de Coyhaique elaborara una Ordenanza Municipal. Esta

Ordenanza incorporará aspectos relativos a formalización de la venta de leña, registro de
comerciantes de leña, obtención de patente comercial, venta de leña ambulante o directamente
en vehículos.

La zona sujeta al Plan deberá cumplir los requerimientos técnicos de la Norma NCh 2907, de
acuerdo a la especificación de “leña seca”, establecida en la tabla 1 de dicha norma. Para la
fiscalización de la comercialización de leña se utilizará la metodología establecida en la Norma
NCh2965

N°05

En función al Plan de descontaminación es que a través de este, se obtienen diferentes medidas

específicas y protocolos que permiten bajar las concentraciones de contaminación de zonas saturadas, las
que son reguladas, controladas y sancionadas por la superintendencia del medio ambiente, en el marco
regulatorio de los diferentes Planes, por ejemplo regulando la venta de artefactos a leña, de igual forma
normar, la venta de leña seca y su procedencia entre otros.

Asimismo se efectúan mediciones atmosféricas continuas, existe mayor fiscalización lo que sin duda
ayuda de gran manera a reducir los índices de contaminación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

IACC (2022) NORMATIVA E Instrumentos de Fiscalización Ambiental. Fiscalización y Monitoreo Ambiental.

Semana1

http://renfa.sma.gob.cl/index.php/miembros-de-la-renfa/

https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/2638-estudio-de-impacto-ambiental-eia-y-declaracion-de-
impacto-ambiental-dia

https://entidadestecnicas.sma.gob.cl/Sucursal/RegistroPublico

https://ppda.mma.gob.cl/