516 LA ARGENTINA
En cuar­to lu­gar, po­dría­mos agre­gar el Mer­ca­do Co­mún del Sur (mer­co­sur), al que
Ca­pí­tu­lo 27
El mercosur y otras asociaciones de países
La in­te­gra­ción eco­nó­mi­ca la­ti­noa­me­ri­ca­na
El Ban­co In­te­ra­me­ri­ca­no de De­sa­rro­llo (bid) se­ña­la que los pri­me­ros pa­sos ha­cia la
in­te­gra­ción la­ti­noa­me­ri­ca­na se die­ron en la dé­ca­da del cin­cuen­ta, aun­que el mar­co
con­cre­to se es­ta­ble­ció en 1960. Desde entonces, se han puesto en marcha diferentes
sistemas de integración con distintos grados de éxito.
El pri­me­ro, cons­ti­tui­do por la Aso­cia­ción La­ti­noa­me­ri­ca­na de Li­bre Co­mer­cio
(alalc), tra­tó de eli­mi­nar gra­dual­men­te las ba­rre­ras adua­ne­ras que se opo­nían al
co­mer­cio in­te­rre­gio­nal, sin es­ta­ble­cer un aran­cel ex­ter­no co­mún ni pre­ver me­di­das
de coor­di­na­ción de po­lí­ti­cas in­ter­nas o ex­ter­nas.
El se­gun­do ti­po es­tu­vo re­pre­sen­ta­do por la crea­ción de mer­ca­dos co­mu­nes su­bre­
gio­na­les, co­mo la Comunidad Andina, la Co­mu­ni­dad del Ca­ri­be (car­ ic ­ om) y el Mer­
ca­do Co­mún Cen­troa­me­ri­ca­no (mcc ­ a). Es­tos mer­ca­dos co­mu­nes –a di­fe­ren­cia de la
alalc– fue­ron ver­da­de­ras unio­nes adua­ne­ras, con un am­plio gra­do de ho­mo­ge­nei­dad
en las po­lí­ti­cas, lo cual obe­de­ce a que los paí­ses in­te­gran­tes de es­tos dos úl­ti­mos gru­
pos son es­truc­tu­ral­men­te si­mi­la­res y de un ni­vel eco­nó­mi­co tam­bién si­mi­lar.
El ter­cer mo­de­lo co­rres­pon­de a la Aso­cia­ción La­ti­noa­me­ri­ca­na de In­te­gra­ción
(alad ­ i), cons­ti­tui­da en 1980, que reem­pla­za a la alalc y pro­por­cio­na un mar­co pa­ra la
ne­go­cia­ción de tra­ta­dos mul­ti­la­te­ra­les de co­mer­cio ba­sa­dos en acuer­dos bi­la­te­ra­les.
nos re­fe­ri­re­mos de­ta­lla­da­men­te en es­te ca­pí­tu­lo.
Por último, en quinto lugar, la creación de la unasur a la que también haremos
referencia.
La alalc
Es­ta aso­cia­ción, co­mo he­mos di­cho, sur­gió en 1960 me­dian­te la fir­ma del lla­ma­do
Tra­ta­do de Mon­te­vi­deo, que im­pli­ca­ba la acep­ta­ción ge­ne­ra­li­za­da de la in­te­gra­ción
eco­nó­mi­ca con mi­ras a pro­pen­der al de­sa­rro­llo eco­nó­mi­co de la re­gión. Ini­cial­men­te
la in­te­gra­ron la Ar­gen­ti­na, Bra­sil, Chi­le, Mé­xi­co, Pa­ra­guay, Pe­rú y Uru­guay. En 1961
se in­cor­po­ra­ron Ecua­dor y Co­lom­bia. En 1966 in­gre­só Ve­ne­zue­la y por úl­ti­mo Bo­li­via
en 1967, es de­cir, los diez paí­ses del Co­no Sur, más Mé­xi­co.
El me­ca­nis­mo de su fun­cio­na­mien­to con­sis­tía en la ne­go­cia­ción de re­ba­jas aran­
ce­la­rias, pro­duc­to por pro­duc­to, y la con­cer­ta­ción, por se­pa­ra­do, de «acuer­dos de
com­ple­men­ta­ción» en­tre dos o más paí­ses de la Aso­cia­ción.
Los prin­ci­pios fun­da­men­ta­les en que se ba­sa­ba el me­ca­nis­mo de la alalc eran: 1)
la re­ci­pro­ci­dad en el tra­ta­mien­to adua­ne­ro y 2) la cláu­su­la de la na­ción más fa­vo­re­
ci­da, que he­mos ex­pli­ca­do en el ca­pí­tu­lo 25. Asi­mis­mo, re­gía una ex­cep­ción a fa­vor
de los «paí­ses de me­nor de­sa­rro­llo re­la­ti­vo», lo cual im­pli­ca­ba que cual­quier país no
com­pren­di­do en el gru­po po­día ha­cer con­ce­sio­nes aran­ce­la­rias a fa­vor de los paí­ses
de la alalc, sin que és­tas de­bie­ran ex­ten­der­se au­to­má­ti­ca­men­te a los de­más paí­ses.
La­men­ta­ble­men­te, el ob­je­ti­vo pre­vis­to por el Tra­ta­do de Mon­te­vi­deo de 1960,
acer­ca de la eli­mi­na­ción de las ba­rre­ras adua­ne­ras a tra­vés de una lis­ta co­mún nun­ca
lle­gó a con­cre­tar­se. Es­ta rea­li­dad se pu­so más de ma­ni­fies­to cuan­do se creó el de­no­
mi­na­do Gru­po An­di­no, en 1969. Den­tro del mar­co del Tra­ta­do de 1960 só­lo se for­mó
una «lis­ta co­mún» en 1964, pe­ro tam­po­co en­tró en vi­gor.
El bid se­ña­la en su in­for­me de 1984 que «la pa­ra­li­za­ción a la que lle­gó la alalc
en 1969 y su de­cli­na­ción ul­te­rior se re­fle­jan, con to­da cla­ri­dad, en la pro­por­ción de
co­mer­cio de pro­duc­tos ne­go­cia­dos en re­la­ción con el co­mer­cio to­tal in­te­rre­gio­nal».
En efec­to, el co­mer­cio de pro­duc­tos ne­go­cia­dos, que ha­bía lle­ga­do al ni­vel má­xi­mo
del 88,7% en el pe­río­do 1964/1966, ca­yó al 40% ha­cia fi­nes de la dé­ca­da del se­ten­ta.
La ala­di
El es­tan­ca­mien­to de la alalc y el re­sul­ta­do de los acuer­dos su­bre­gio­na­les del Gru­po
An­di­no mo­ti­va­ron que los de­más paí­ses (no an­di­nos) lle­ga­ran a la con­clu­sión de que
de­bía dar­se una nue­va for­ma al ins­tru­men­to le­gal que ha­bía da­do ori­gen a la Aso­cia­
ción La­ti­noa­me­ri­ca­na de Li­bre Co­mer­cio. Fue así co­mo en 1980 sur­gió la Aso­cia­ción
La­ti­noa­me­ri­ca­na de In­te­gra­ción (alad
­ i), so­bre la ba­se de otra es­truc­tu­ra que se es­ti­mó
se­ría una nue­va for­ma del mar­co ofi­cial de la in­te­gra­ción.
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 517
Los ins­tru­men­tos bá­si­cos de es­ta nue­va aso­cia­ción son: 1) acuer­dos par­cia­les ne­go­
cia­dos bi­la­te­ral­men­te, aun­que ex­ten­si­bles a ter­ce­ros paí­ses que de­sea­ran par­ti­ci­par,
y 2) pre­fe­ren­cias aran­ce­la­rias re­gio­na­les pa­ra los paí­ses miem­bros en re­la­ción con el
aran­cel co­mún (pa­ra paí­ses no miem­bros). Inicialmente, los paí­ses miem­bros de la
alad­ i fueron los mis­mos 11 paí­ses que in­te­gra­ban la alalc. Posteriormente, en 1999,
se incorporó Cuba y en 2012, Panamá.
Pa­ra el bid «la alad ­ i, aun­que con as­pi­ra­cio­nes ele­va­das a lar­go pla­zo, cons­ti­tu­ye
en rea­li­dad un mar­co mu­cho más in­de­ter­mi­na­do y con me­nor al­can­ce que la alalc».
El mercosur
Co­mo he­mos vis­to, en 1960, se reu­nían en Mon­te­vi­deo los diez paí­ses del Co­no Sur más
Mé­xi­co, ins­pi­ra­dos en el ob­je­ti­vo de lle­gar a con­cre­tar así un utó­pi­co mer­ca­do co­mún en
dos eta­pas: la pri­me­ra, con la crea­ción de una zo­na de li­bre co­mer­cio, con una pro­gre­si­
va li­be­ra­ción aran­ce­la­ria; la se­gun­da, con la con­cre­ción de una lis­ta co­mún, que nun­ca
se lle­vó a ca­bo. Las di­fi­cul­ta­des que hu­bo que afron­tar vein­te años más tar­de in­du­je­ron a
trans­for­mar la alalc en alad ­ i, con un en­fo­que dis­tin­to, que con­sis­tió en la con­cer­ta­ción de
con­ve­nios bi­la­te­ra­les o mul­ti­la­te­ra­les.
En di­ciem­bre de 1985, y a raíz de ese cam­bio, se fir­mó la de­cla­ra­ción de Foz do
Igua­zú, por la cual la Ar­gen­ti­na y Bra­sil se com­pro­me­tie­ron a que, pa­ra me­dia­dos
del año si­guien­te, se pre­sen­ta­se un in­for­me con las prio­ri­da­des pa­ra la coo­pe­ra­ción.
En ju­lio de 1986 se fir­ma el Ac­ta pa­ra la In­te­gra­ción ar­gen­ti­no­–bra­si­le­ña. A par­tir de
en­ton­ces se fue­ron fir­man­do, en su­ce­si­vas reu­nio­nes, di­ver­sos pro­to­co­los sec­to­ria­les
que abar­ca­ron tres gran­des cam­pos: el in­cre­men­to del co­mer­cio, la re­con­ver­sión
in­dus­trial y el de­sa­rro­llo de sec­to­res nue­vos o in­ci­pien­tes, ta­les co­mo la in­for­má­ti­ca,
las co­mu­ni­ca­cio­nes y la bio­tec­no­lo­gía. Es­tos acuer­dos se pro­fun­di­za­ron con un tra­ta­
do aún más am­plio en 1988.
Es así co­mo fi­nal­men­te se lle­ga a la fir­ma del Tra­ta­do de Asun­ción, el 26 de mar­
zo de 1991. A tra­vés de él se agre­ga al pro­yec­to in­te­gra­dor a Uru­guay, co­mo miem­bro
ple­no, y se in­tro­du­ce por pri­me­ra vez a Pa­ra­guay. Con la fir­ma de es­te tra­ta­do se con­
cre­tó la de­ci­sión po­lí­ti­ca de los cua­tro paí­ses de cons­ti­tuir un mer­ca­do co­mún del Co­no
Sur, co­mo ini­cio del pro­ce­so de in­te­gra­ción. Se pro­yec­tó la eli­mi­na­ción to­tal de los
de­re­chos adua­ne­ros, la fi­ja­ción de un aran­cel ex­ter­no y co­mún y la coor­di­na­ción de
las po­lí­ti­cas ma­croe­co­nó­mi­cas en las áreas de co­mer­cio ex­te­rior, agrí­co­la, in­dus­trial,
mo­ne­ta­rio y de ser­vi­cios. Es­tos ob­je­ti­vos son los que ca­rac­te­ri­zan la fi­gu­ra del mer­ca­do
co­mún, tal co­mo se ha­bía am­bi­cio­na­do en 1960, pa­ra to­do el Co­no Sur y Mé­xi­co.
En el Tra­ta­do de Asun­ción se ex­pre­san las im­pli­can­cias de es­te mer­ca­do co­mún:
• Dis­po­ner la li­bre cir­cu­la­ción de bie­nes, ser­vi­cios y fac­to­res pro­duc­ti­vos en­tre los
paí­ses, a tra­vés de, en­tre otras me­di­das, la eli­mi­na­ción de los de­re­chos adua­ne­
ros y de res­tric­cio­nes no aran­ce­la­rias a la cir­cu­la­ción de mer­ca­de­rías y de cual­
quier otra me­di­da equi­va­len­te.
518 LA ARGENTINA
• Es­ta­ble­cer un aran­cel ex­ter­no co­mún y adop­tar una po­lí­ti­ca co­mer­cial co­mún
con re­la­ción a ter­ce­ros Es­ta­dos o agru­pa­cio­nes de Es­ta­dos.
• Coor­di­nar las po­lí­ti­cas ma­croe­co­nó­mi­cas y sec­to­ria­les en­tre los Es­ta­dos par­te.
Es de­cir, po­lí­ti­cas de co­mer­cio ex­te­rior, agrí­co­la, in­dus­trial, fis­cal, mo­ne­ta­rias,
cam­bia­rias y de ca­pi­ta­les, de ser­vi­cios, adua­ne­ras, de trans­por­tes y co­mu­ni­ca­
cio­nes, y otras que se acuer­den a fin de ase­gu­rar con­di­cio­nes ade­cua­das de
com­pe­ten­cia en­tre los Es­ta­dos par­te.
• Ar­mo­ni­zar las le­gis­la­cio­nes de los Es­ta­dos par­te en las áreas per­ti­nen­tes, pa­ra
lo­grar el pro­ce­so de in­te­gra­ción.
Ob­je­ti­vos del mercosur
En­tre los prin­ci­pa­les ob­je­ti­vos del Mer­co­sur men­cio­na­re­mos los si­guien­tes:
• Au­men­tar el gra­do de efi­cien­cia y com­pe­ti­ti­vi­dad de las eco­no­mías in­vo­lu­cra­das.
• Am­pliar las di­men­sio­nes de sus mer­ca­dos.
• Ace­le­rar su de­sa­rro­llo eco­nó­mi­co.
• Apro­ve­char efi­caz­men­te los re­cur­sos dis­po­ni­bles.
• Pre­ser­var el me­dio am­bien­te.
• Me­jo­rar las co­mu­ni­ca­cio­nes.
• Coor­di­nar las po­lí­ti­cas ma­croe­co­nó­mi­cas.
• Com­ple­men­tar los di­fe­ren­tes sec­to­res de sus eco­no­mías.
El nue­vo mer­ca­do co­mún
Con la fir­ma del Pro­to­co­lo de Ou­ro Pre­to1 se pu­so fin al pe­río­do de tran­si­ción ini­
cia­do con el Tra­ta­do de Asun­ción en 1991. En las reu­nio­nes lle­va­das a ca­bo en esa
ciu­dad bra­si­le­ña, en­tre el 14 y el 17 de di­ciem­bre de 1994, los pre­si­den­tes de los
cua­tro paí­ses acor­da­ron una gran can­ti­dad de ins­tru­men­tos co­mu­nes, así co­mo tam­
bién adop­ta­ron de­ci­sio­nes de gran im­por­tan­cia pa­ra la evo­lu­ción del pro­ce­so de
in­te­gra­ción re­gio­nal.
Así es co­mo, a par­tir del 1 de ene­ro de 1995, los cua­tro paí­ses in­te­gran­tes del mer­
cos ­ ur cons­ti­tu­ye­ron una zo­na de li­bre co­mer­cio y una unión adua­ne­ra. Es­to sig­ni­fi­ca
que los pro­duc­tos fa­bri­ca­dos en cual­quie­ra de es­tos paí­ses pue­den co­mer­cia­li­zar­se
en el mer­ca­do co­mún sin pa­gar im­pues­tos adua­ne­ros. Los cua­tro so­cios acor­da­ron
ade­más dar a sus pro­duc­tos un ni­vel de pro­tec­ción idén­ti­co con­tra im­por­ta­cio­nes
pro­ve­nien­tes de ex­tra­zo­na (paí­ses no alia­dos del blo­que). La apli­ca­ción de es­te Aran­
cel Ex­ter­no Co­mún (aec) en­tró en vi­gen­cia a par­tir del 1 de ene­ro de 1995 pa­ra la
ma­yo­ría de los pro­duc­tos. Los ni­ve­les del aec es­tán de­fi­ni­dos en­tre un mí­ni­mo del
1 Ade­más del Pro­to­co­lo de Ou­ro Pre­to, se fir­ma­ron los si­guien­tes: Pro­to­co­lo de Bra­si­lia (Bra­si­lia, 17 de di­ciem­bre de
1991), Pro­to­co­lo de Oli­vos (Bue­nos Ai­res, 18 de fe­bre­ro de 2002), am­bos pa­ra la so­lu­ción de con­tro­ver­sias en el
­ os­ ur y el protocolo de Ushuaia (Ushuaia, 24 de Julio de 1998) sobre compromiso democrático en el mer­co­sur.
merc
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 519 520 LA ARGENTINA

0% y un má­xi­mo del 20%. Sin em­bar­go, ca­da país se re­ser­vó una lis­ta de ex­cep­ción y, el recientemente ingresado, Venezuela. A ellos se han ido sumando otros países,
al aec. Pa­ra los pro­duc­tos que con­for­man es­ta lis­ta se ha es­ta­ble­ci­do un cro­no­gra­ma los cuales se han incorporado en carácter de Estados asociados (ver mapa 27.1).
pre­ci­so de con­ver­gen­cia (as­cen­den­te o des­cen­den­te) a las con­di­cio­nes ge­ne­ra­les del Venezuela ostentaba este título desde el 2004 hasta que pasó, como dijimos, a ser
merc­ os­ ur. Los pla­zos de con­ver­gen­cia di­fie­ren se­gún el ca­so. Tam­bién se han es­ta­ Estado parte.
ble­ci­do en­tre los so­cios nor­mas de ori­gen, que per­mi­ten de­ter­mi­nar la nacio­na­li­dad El Con­se­jo del Mer­ca­do Co­mún de­ci­de, a tra­vés del Ré­gi­men de Par­ti­ci­pa­ción de
de los pro­duc­tos in­ter­cam­bia­dos en­tre los cua­tro so­cios. Su ob­je­ti­vo es evi­tar la in­tro­ los Es­ta­dos Aso­cia­dos al mercosur, fir­ma­do en Puer­to Igua­zú el 7 de ju­lio de 2004
duc­ción de bie­nes fa­bri­ca­dos por ter­ce­ros paí­ses al am­pa­ro de las fa­ci­li­da­des que se (ar­tí­cu­lo 1) que: “Los paí­ses miem­bros de la aladi con los cua­les el mercosur ha­ya
han con­ce­di­do den­tro de la re­gión. sus­crip­to Acuer­dos de Li­bre Co­mer­cio po­drán, des­pués de la pro­to­co­li­za­ción del
En el año 1998, los miembros del merc ­ os­ ur, conjuntamente con Bolivia y Chile, re­fe­ri­do Acuer­do en la aladi, so­li­ci­tar ad­qui­rir la con­di­ción de Es­ta­do Aso­cia­do al
firmaron el Protocolo de Ushuaia, sobre Compromiso Democrático. mercosur en los tér­mi­nos de la pre­sen­te De­ci­sión”.
En el año 2000 los paí­ses miem­bros del merc ­ os­ ur de­ci­die­ron en­ca­rar una nue­va Estos países asociados al merc ­ os­ ur son los siguientes:
eta­pa en el pro­ce­so de in­te­gra­ción re­gio­nal, de­no­mi­na­da «Re­lan­za­mien­to del merc ­ o­ • Chile: desde 1996
sur». El ob­je­ti­vo prin­ci­pal fue el de re­for­zar la unión adua­ne­ra tan­to a ni­vel in­tra­co­
mu­ni­ta­rio co­mo en las re­la­cio­nes ex­ter­nas. • Bolivia: desde 1997
Con el ob­je­ti­vo fi­nal de con­for­mar el Mer­ca­do Co­mún del Sur, los Es­ta­dos par­te • Perú: desde 2003
de­ci­die­ron prio­ri­zar el tra­ta­mien­to de los si­guien­tes te­mas: ac­ce­so al mer­ca­do, agi­li­ • Colombia: desde 2004
zar los trá­mi­tes en las fron­te­ras, in­cen­ti­var las in­ver­sio­nes, Aran­cel Ex­ter­no Co­mún,
• Ecuador: desde 2004
de­fen­sa co­mer­cial y de la com­pe­ten­cia, so­lu­ción de con­tro­ver­sias, incorporación de
la normativa merc ­ os­ ur, for­ta­le­ci­mien­to ins­ti­tu­cio­nal del merc ­ os­ ur, re­la­cio­nes ex­ter­ Al­gu­nos de los ob­je­ti­vos per­se­gui­dos por el mer­co­sur y los es­ta­dos aso­cia­dos son
nas. los si­guien­tes:
En el año 2002, se firma el Protocolo • Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración
de Olivos sobre Solución de Controversias económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico
en el merc ­ os­ ur. En el año 2005, se firma ampliado que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios, y la
el Protocolo Constitutivo del Parlamento plena utilización de los factores productivos.
del merc ­ os­ ur. En el año 2006, los socios
del merc ­ os­ ur aprueban el ingreso de • Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante la
Venezuela al bloque, lo que fue refrenda­ eliminación de restricciones arancelarias y no arancelarias.
do posteriormente por los parlamentos de • Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física.
Argentina, Uruguay y Brasil. Sólo restaba • Promover e impulsar las inversiones recíprocas.
la ratificación del Congreso paraguayo. En • Promover la complementación y cooperación económica, energética, científi­
junio de 2012 y, a raíz de la destitución ca y tecnológica.
del presidente de Paraguay, este país fue
suspendido del merc ­ os­ ur y, se dispuso,
ya sin la traba del parlamento paraguayo, Es­truc­tu­ra del mercosur
el ingreso definitivo de Venezuela como
miembro pleno del bloque. En el mapa 27.1, podemos ver los países que conforman el mer­co­sur. En los cua­dros
27.1 y 27.2, po­de­mos apre­ciar la es­truc­tu­ra del mer­co­sur, su po­bla­ción y la com­po­
si­ción de su pbi.
Estados asociados al mercosur Del grá­fi­co sur­ge el de­se­qui­li­brio po­bla­cio­nal en­tre los miem­bros; mien­tras que
Bra­sil re­pre­sen­ta el 71% de la po­bla­ción to­tal, Pa­ra­guay y Uru­guay, en con­jun­to,
Hasta aquí nos hemos referido a los cinco no llegan al 4%. En lo que ha­ce al pbi, ve­mos que nues­tro país pre­sen­ta­ba, en ese
Estados parte del mer­co­sur (ver mapa Ma­pa 27.1. El mercosur mo­men­to, el ma­yor pbi per cá­pi­ta res­pec­to de sus so­cios.
27.1): Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 521 522 LA ARGENTINA

Población pbi (en miles de millones pbi per cápita Co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con el mercosur2
País
(en millones) (2011) de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**) (2009)
Argentina 40,8 593 14.538
En el ca­pí­tu­lo 25, al re­fe­rir­nos al des­ti­no de nues­tras ex­por­ta­cio­nes y al ori­gen de nues­
tras im­por­ta­cio­nes, vi­mos la im­por­tan­cia del mer­co­sur tan­to en uno co­mo en otro ca­so.
Brasil 196,7 2.039 10.367
En el grá­fi­co 27.1, ob­ser­va­mos la evo­lu­ción de nues­tras ex­por­ta­cio­nes e im­por­ta­
Paraguay 6,6 30 4.523 cio­nes con el res­to de los paí­ses del mercosur. El intercambio comercial (ex­por­ta­cio­
Uruguay 3,4 45 13.189 nes + im­por­ta­cio­nes) con el mer­ca­do co­mún prácticamente se triplicó en la última
Venezuela 29,4 362 12.323 década. A partir de 2004, –con la sola excepción de 2009– la balanza comercial
argentina con sus socios del mercosur ha sido deficitaria.
Total Mercosur 276,9 3.069 11.083
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de
Importaciones 23,1
los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro. Exportaciones
Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2011 20,3 19,0
Cua­dro 27.1. Estructura del mercosur 20,8
16,2
17,2
12,7
País % de población % pbi 16,2
13,9
11,0
12,5 13,1
Argentina 14,7 19,3 8,4
8,2
6,8 7,4 10,0
Brasil 71,0 66,4 5,7 7,7
7,2 5,6
Paraguay 2,4 1,0 5,9
6,8
4,6 5,2
Uruguay 1,2 1,5 2,9

Venezuela 10,7 11,8 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Total mercosur 100,0 100,0
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe Sobre Desarrollo Humano (2011) Grá­fi­co 27.1. Co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con el mer­co­sur (en miles de millones de U$S)
Cua­dro 27.2. Estructura porcentual del mercosur

Sal­dos de la ba­lan­za co­mer­cial ar­gen­ti­na con el mercosur

In­di­ca­do­res de los paí­ses del mercosur. En el cua­dro 27.3 se con­sig­nan al­gu­nos in­di­
En el cuadro 27.4, se muestra la balanza comercial argentina con cada uno de los
ca­do­res, a los que ya he­mos he­cho re­fe­ren­cia a lo lar­go de es­ta obra, a los efec­tos de
miembros del mercosur. Como se puede ver, el saldo negativo del año 2011, es
com­pa­rar las ca­rac­te­rís­ti­cas de los dis­tin­tos paí­ses miem­bros del merc
­ os­ ur.
debido exclusivamente a Brasil, ya que con Paraguay y Uruguay, el saldo de nuestra
balanza comercial es positivo.
Esperanza de Tasa de Tasa de mortalidad
País idh (2011) vida al nacer analfabetismo infantil País Exportaciones Importaciones Saldo
(años) (2011) (%) (2011) (‰) (2009)
Brasil 17.346 21.944 -4.598
Argentina 0,797 75,9 2,3 12,9
Paraguay 1.367 515 852
Brasil 0,718 73,5 10,0 22,5
Uruguay 2.064 634 1.430
Paraguay 0,665 72,5 5,4 31,0
Total mercosur 20.777 23.093 -2.316
Uruguay 0,783 77,0 1,7 12,7
Fuen­te: elaboración propia con datos del indec
Venezuela 0,735 74,4 4,8 16,4 Cua­dro 27.4. Balanza comercial argentina con los países del mercosur en 2011 (en millones de U$S)
Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, informe sobre desarrollo humano (2011) y cepal
Cua­dro 27.3. Indicadores de los países miembros del mercosur 2 Dado que el ingreso de Venezuela al mercosur como socio pleno se dio a mitad del año 2012 y las estadísticas
de comercio exterior que utilizaremos corresponden al año 2011, es que al hablar de mercosur, nos estaremos
refiriendo al bloque formado por: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 523 524 LA ARGENTINA

Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas al mercosur
En el grá­fi­co 27.2 se mues­tra la es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes argentinas al mercosur
en el año 2011 (la com­po­si­ción se in­di­ca por por­cen­ta­je del mon­to to­tal en dó­la­res).
Re­sul­ta in­te­re­san­te des­ta­car el ele­va­do pe­so que tie­nen las ma­nu­fac­tu­ras de ori­gen
in­dus­trial (moi), ya que re­pre­sen­tan dos tercios de las ex­por­ta­cio­nes a ese des­ti­no. Por
otro la­do, si com­pa­ra­mos es­ta es­truc­tu­ra con la que vi­mos an­te­rior­men­te pa­ra el to­tal
de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas, ve­ría­mos cuán­to más im­por­tan­te re­sul­ta es­te seg­men­to
pa­ra el merc ­ os­ ur que pa­ra el to­tal de nues­tras ex­por­ta­cio­nes. Con las ma­nu­fac­tu­ras de
ori­gen agro­pe­cua­rio (moa) ocu­rre la si­tua­ción in­ver­sa.
Combustibles y energía
10%
Prin­ci­pa­les pro­duc­tos im­por­ta­dos del mer­co­sur. Los pro­duc­tos que han te­ni­do un
ma­yor pe­so en nues­tras im­por­ta­cio­nes del mer­co­sur en el año 2011 son: ma­te­rial de
trans­por­te y má­qui­nas, apa­ra­tos y ma­te­ria­les eléc­tri­cos y sus par­tes.
La Unión de Naciones Suramericanas (unasur)
La unasur es un mecanismo de integración, diálogo y cooperación en materia de
defensa, economía, política y sociedad que se conformó a principios del año 2009
en Santiago de Chile. El bloque regional está integrado por los siguientes doce paí­
ses: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú,
Surinam, Uruguay y Venezuela.

moa
12% El Área de Li­bre Co­mer­cio de las Amé­ri­cas (al­ca)
Productos
primarios 12% En la Pri­me­ra Cum­bre de las Amé­ri­cas, reu­ni­da en Mia­mi en­tre el 9 y el 11 de di­ciem­
moi 66% bre de 1994, los pre­si­den­tes de los 34 paí­ses miem­bros ac­ti­vos de la oea acor­da­ron
el es­ta­ble­ci­mien­to del Área de Li­bre Co­mer­cio de las Amé­ri­cas (alca), con el pro­
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
pó­si­to de con­for­mar una zo­na de li­bre co­mer­cio que abar­ca­se to­do el con­ti­nen­te y
Grá­fi­co 27.2. Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas al mercosur (2011)
fa­vo­re­cie­ra la eli­mi­na­ción pro­gre­si­va de las ba­rre­ras al co­mer­cio y a la in­ver­sión en
la re­gión.
Prin­ci­pa­les pro­duc­tos ex­por­ta­dos al mercosur. Los pro­duc­tos que han te­ni­do un Los 34 paí­ses par­ti­ci­pan­tes en las ne­go­cia­cio­nes del alc ­ a son: An­ti­gua y Bar­bu­
ma­yor pe­so en las ex­por­ta­cio­nes de la Argentina al mercosur en el año 2011 son los da, Ar­gen­ti­na, Ba­ha­mas, Bar­ba­dos, Be­li­ce, Bo­li­via, Bra­sil, Ca­na­dá, Chi­le, Co­lom­bia,
si­guien­tes: ma­te­rial de trans­por­te terrestre, cereales, pro­duc­tos quí­mi­cos y co­ne­xos Cos­ta Ri­ca, Do­mi­ni­ca, Ecua­dor, El Sal­va­dor, Es­ta­dos Uni­dos, Gre­na­da, Gua­te­ma­la,
y carburantes. Gu­ya­na, Hai­tí, Hon­du­ras, Ja­mai­ca, Mé­xi­co, Ni­ca­ra­gua, Pa­na­má, Pa­ra­guay, Pe­rú,
Re­pú­bli­ca Do­mi­ni­ca­na, San Kitts y Ne­vis, San­ta Lu­cía, San Vi­cen­te y las Gra­na­di­nas,
Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del mercosur Su­ri­nam, Tri­ni­dad y To­ba­go, Uru­guay y Ve­ne­zue­la.
Pos­te­rior­men­te tu­vie­ron lu­gar la Se­gun­da Cum­bre de las Amé­ri­cas en San­tia­go (Chi­
En el grá­fi­co 27.3 po­de­mos ver la es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del mer­ le), el 19 de abril de 1998, la Ter­ce­ra Cum­bre de las Amé­ri­cas en Que­bec (Ca­na­dá), el
cos­ ur por uso eco­nó­mi­co (la com­po­si­ción se in­di­ca por por­cen­ta­je del mon­to to­tal 22 de abril de 2001 y la Cuarta Cumbre de las Américas en Mar del Plata (Argentina),
en dó­la­res). el 4 de noviembre de 2005. Además se ha realizado, la Cumbre de las Américas sobre
Desarrollo Sostenible en Santa Cruz (Bolivia) en el año 1996 y la Cumbre Extraordinaria
Bienes de capital y de las Américas en Monterrey (México) en el año 2004. Pa­ra­le­la­men­te se rea­li­za­ron
piezas y accesorios reu­nio­nes mi­nis­te­ria­les (mi­nis­tros de co­mer­cio ex­te­rior de ca­da país).
Bienes de consumo, 40%
vehíc. aut. p/pasajeros Los objetivos que se había planteado el alca son: pre­ser­var y for­ta­le­cer la co­mu­
24% ni­dad de­mo­crá­ti­ca de las Amé­ri­cas, pro­mo­ver la pros­pe­ri­dad a tra­vés de la in­te­gra­
ción eco­nó­mi­ca y el li­bre co­mer­cio, erra­di­car la po­bre­za y la dis­cri­mi­na­ción en el
Bienes intermedios, he­mis­fe­rio, ga­ran­ti­zar el de­sa­rro­llo sos­te­ni­ble y con­ser­var el me­dio am­bien­te pa­ra las
combustible y resto 36%
ge­ne­ra­cio­nes fu­tu­ras.
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec Si bien es­taba pre­vis­ta la fi­na­li­za­ción de las ne­go­cia­cio­nes pa­ra ene­ro del año
Grá­fi­co 27.3. Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del mercosur (2011) 2005 y la en­tra­da en vi­gen­cia en di­ciem­bre del mismo año, a partir de la Cumbre de
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 525 526 LA ARGENTINA

Mar del Plata, el alca –que encontró una férrea oposición fundamentalmente de los Me­ca­nis­mos de in­te­gra­ción
presidentes de Argentina y Venezuela– entró en crisis y el proyecto nunca se cumplió.
• Unión adua­ne­ra: la Co­mu­ni­dad An­di­na es una Unión Adua­ne­ra por­que en su te­rri­
to­rio cir­cu­lan li­bre­men­te las mer­ca­de­rías de los paí­ses miem­bros sin gra­vá­me­nes de
La Alternativa Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América (alba) nin­gún ti­po, en tan­to que las im­por­ta­cio­nes pro­ce­den­tes des­de fue­ra de la su­bre­gión
pa­gan un aran­cel co­mún. La Unión Adua­ne­ra fun­cio­na des­de 1995, año en que
En diciembre de 2004, Cuba y Venezuela suscribieron la creación del alba –en en­tró en vi­gen­cia el Aran­cel Ex­ter­no Co­mún adop­ta­do por Co­lom­bia, Ecua­dor y
contraposición al alca– bloque al que hoy pertenecen también Bolivia, Nicaragua, Ve­ne­zue­la. Bo­li­via tie­ne un tra­ta­mien­to es­pe­cial, mien­tras que Pe­rú no sus­cri­bió es­te
Dominica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas, y Antigua y Barbuda. acuer­do. Dado que, por lo expuesto, es ésta una unión aduanera imperfecta, es que
Entre otros, los objetivos que se propone este bloque son los de “promover la en la Cumbre de Lima, en julio de 2005, los presidentes dieron instrucciones precisas
integración latinoamericana y caribeña para abordar con mayor eficacia las desigual­ para la adopción de un Arancel Externo Común y otras acciones para perfeccionar la
dades sociales y los altos niveles de pobreza que afectan a los países de la región”. Unión Aduanera. El 1 de agosto de 2007 se creó un Grupo de Trabajo de Alto Nivel
de Política Arancelaria. Finalmente, en diciembre de 2011, se acordó la suspensión
de la normativa comunitaria sobre aec hasta el 31 de diciembre de 2014.
La Co­mu­ni­dad An­di­na de Naciones (can) • Zo­na de li­bre co­mer­cio: la zo­na de li­bre co­mer­cio an­di­na se for­mó en fe­bre­
ro de 1993, cuan­do Bo­li­via, Co­lom­bia, Ecua­dor y Ve­ne­zue­la ter­mi­na­ron de
La Co­mu­ni­dad An­di­na que­dó cons­ti­tui­da en oc­tu­bre de 1969, me­dian­te la fir­ma del eli­mi­nar sus aran­ce­les y abrie­ron re­cí­pro­ca­men­te sus mer­ca­dos, man­te­nien­do
Acuer­do de In­te­gra­ción Su­bre­gio­nal An­di­no (Acuer­do de Car­ta­ge­na). Los paí­ses que sus pro­pios aran­ce­les fren­te a ter­ce­ros. Pe­rú se in­cor­po­ró gradualmente desde
sus­cri­bie­ron es­te Acuer­do fue­ron los si­guien­tes: Bo­li­via, Co­lom­bia, Chi­le, Ecua­dor y 1997 hasta el 31 de diciembre de 2005.
Pe­rú. Ve­ne­zue­la se ad­hi­rió el 13 de fe­bre­ro de 1973 y Chi­le se re­ti­ró del Acuer­do de
• Cir­cu­la­ción de per­so­nas: desde el 2003 existe tránsito libre entre los cuatro
Car­ta­ge­na el 30 de oc­tu­bre de 1976. Finalmente, Venezuela se retiró en el año 2006
países, de modo que los ciudadanos de los mismos pueden circular li­bre­men­te
para integrarse al mercosur. Por lo tan­to, los miem­bros ac­tua­les son: Bo­li­via, Co­lom­
en la su­bre­gión, ya sea por tu­ris­mo, tra­ba­jo u otras ra­zo­nes.
bia, Ecua­dor y Pe­rú.
En carácter de Estados Asociados, la can cuenta con: Argentina, Brasil, Chile, • Mer­ca­do co­mún: los paí­ses de la Co­mu­ni­dad An­di­na asu­mie­ron el com­pro­
Paraguay y Uruguay. mi­so de es­ta­ble­cer, lo antes posible, un mer­ca­do co­mún, lo que im­pli­ca­ría la
li­bre cir­cu­la­ción de bie­nes, ser­vi­cios, ca­pi­ta­les y per­so­nas.
Ob­je­ti­vos de la Co­mu­ni­dad An­di­na
Es­truc­tu­ra de la Co­mu­ni­dad An­di­na
Pro­mo­ver el de­sa­rro­llo equi­li­bra­do y ar­mó­ni­co de los paí­ses miem­bros en con­di­cio­
nes de equi­dad, me­dian­te la in­te­gra­ción y la coo­pe­ra­ción eco­nó­mi­ca y so­cial. En el cua­dro 27.5 po­de­mos ob­ser­var la po­bla­ción, el pbi y el pbi per cá­pi­ta de los paí­
• Me­jo­rar las con­di­cio­nes de vi­da de los ha­bi­tan­tes de la re­gión. ses miem­bros de la Co­mu­ni­dad An­di­na.
• Ace­le­rar la in­dus­tria­li­za­ción con­jun­ta.
Población PBI (en miles de millones PBI per cápita
• Ace­le­rar el cre­ci­mien­to de la re­gión y la ge­ne­ra­ción de ocu­pa­ción. País
(en millones) (2011) de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**) (2009)
• Fa­ci­li­tar su par­ti­ci­pa­ción en el pro­ce­so de in­te­gra­ción re­gio­nal. Bolivia 10,1 44,6 4.419
• Pro­pen­der a dis­mi­nuir la vul­ne­ra­bi­li­dad ex­ter­na y me­jo­rar la po­si­ción de los Colombia 46,9 420,2 8.959
paí­ses miem­bros en el con­tex­to eco­nó­mi­co in­ter­na­cio­nal.
Ecuador 14,7 121,5 8.268
• For­ta­le­cer la so­li­da­ri­dad su­bre­gio­nal.
Perú 29,4 253,7 8.629
• Re­du­cir las di­fe­ren­cias de de­sa­rro­llo exis­ten­tes en­tre los paí­ses miem­bros. Total can 101,1 840,0 8.309
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de
los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro.
Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe Sobre Desarrollo Humano 2011
Cua­dro 27.5. Estructura de la Comunidad Andina
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 527 528 LA ARGENTINA

El Mer­ca­do Co­mún Cen­troa­me­ri­ca­no (mc­ca) País

Población pbi (en miles de millones pbi per cápita
(en millones) (2011) de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**)(2009)
El mc­ca es­tá in­te­gra­do por Cos­ta Ri­ca, El Sal­va­dor, Gua­te­ma­la, Hon­du­ras y Ni­ca­ra­gua. Costa Rica 4,7 52,2 11.106
Fue cons­ti­tui­do el 13 de di­ciem­bre de 1960 en la ciu­dad de Ma­na­gua (Ni­ca­ra­gua). El Salvador 6,2 41,1 6.629
El 13 de di­ciem­bre de 1991 los cin­co Es­ta­dos fir­man el Pro­to­co­lo de Te­gu­ci­gal­pa,
Guatemala 14,8 69,9 4.720
se­gún el cual se crea el Sis­te­ma de la In­te­gra­ción Cen­troa­me­ri­ca­na (sic ­ a), co­mo mar­co
ju­rí­di­co e ins­ti­tu­cio­nal de la in­te­gra­ción glo­bal de Cen­troa­mé­ri­ca. Honduras 7,8 30,0 3.842
Pos­te­rior­men­te se fir­ma el Pro­to­co­lo de Gua­te­ma­la, com­ple­men­ta­rio del de Te­gu­ci­ Nicaragua 5,9 15,6 2.641
gal­pa, que en­tra en vi­gen­cia el 16 de agos­to de 1995 pa­ra El Sal­va­dor, Hon­du­ras y Ni­ca­ Total mcca 39,4 208,8 5.300
ra­gua, pa­ra Gua­te­ma­la el 6 de ma­yo de 1996, y pa­ra Cos­ta Ri­ca el 19 de ma­yo de 1997.
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de
los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro.
Ob­je­ti­vos del mc­ca Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2011
Cua­dro 27.6. Estructura del mcca
Los ob­je­ti­vos de la in­te­gra­ción eco­nó­mi­ca cen­troa­me­ri­ca­na son: al­can­zar el de­sa­rro­llo
eco­nó­mi­co y so­cial, en for­ma equi­ta­ti­va y sos­te­ni­ble –que se tra­duz­ca en el bie­nes­tar
de sus pue­blos y el cre­ci­mien­to de to­dos los paí­ses miem­bros–, me­dian­te un pro­ce­so La Co­mu­ni­dad del Ca­ri­be (ca­ri­com)
que per­mi­ta la trans­for­ma­ción y mo­der­ni­za­ción de sus es­truc­tu­ras pro­duc­ti­vas, so­cia­
les y téc­ni­cas, ele­ve la com­pe­ti­ti­vi­dad y lo­gre una rein­ser­ción efi­cien­te y di­ná­mi­ca de La Co­mu­ni­dad del Ca­ri­be que­dó es­ta­ble­ci­da me­dian­te la fir­ma del Tra­ta­do de Cha­gua­ra­
Cen­troa­mé­ri­ca en la eco­no­mía in­ter­na­cio­nal. mas, el 4 de ju­lio de 1973. Sus miem­bros son: An­ti­gua y Barbadas, Ba­ha­mas, Bar­ba­dos,
Pa­ra el cum­pli­mien­to de es­tos ob­je­ti­vos, los Es­ta­dos se com­pro­me­ten a bus­car Be­li­ce, Do­mi­ni­ca, Gra­na­da, Gu­ya­na, Haití, Ja­mai­ca, Mont­se­rrat, San Kitts y Nevis, San­ta
el equi­li­brio ma­croe­co­nó­mi­co y la es­ta­bi­li­dad in­ter­na y ex­ter­na de sus eco­no­mías, Lu­cía, San Vi­cen­te, Suriname y Tri­ni­dad y To­ba­go.
me­dian­te la apli­ca­ción de po­lí­ti­cas ma­croe­co­nó­mi­cas con­gruen­tes y con­ver­gen­tes.
Por otro la­do, los Es­ta­dos par­tes acuer­dan per­fec­cio­nar los di­fe­ren­tes es­ta­dios del Ob­je­ti­vos de la caricom
pro­ce­so de in­te­gra­ción eco­nó­mi­ca, pa­ra lo cual se com­pro­me­ten a:
La Co­mu­ni­dad del Ca­ri­be bus­ca la in­te­gra­ción eco­nó­mi­ca de los paí­ses miem­bros a tra­
• Eli­mi­nar gra­dual­men­te to­das las ba­rre­ras aran­ce­la­rias y no aran­ce­la­rias al vés del es­ta­ble­ci­mien­to de un ré­gi­men de mer­ca­do co­mún, con los ob­je­ti­vos si­guien­tes:
co­mer­cio in­tra­rre­gio­nal (zo­na de li­bre co­mer­cio cen­troa­me­ri­ca­na).
• For­ta­le­cer, coor­di­nar y re­gu­lar las re­la­cio­nes eco­nó­mi­cas y co­mer­cia­les en­tre
• Coor­di­nar y ar­mo­ni­zar sus re­la­cio­nes co­mer­cia­les ex­ter­nas, has­ta lle­gar a
los paí­ses miem­bros.
adop­tar una po­lí­ti­ca con­jun­ta de re­la­cio­nes co­mer­cia­les con ter­ce­ros paí­ses.
• Ex­pan­dir en for­ma sos­te­ni­da e in­te­grar en for­ma con­ti­nua las ac­ti­vi­da­des eco­
• Cons­ti­tuir una unión adua­ne­ra en­tre sus te­rri­to­rios con el fin de dar li­ber­tad de
nó­mi­cas, cu­yos be­ne­fi­cios de­ben ser com­par­ti­dos en for­ma equi­ta­ti­va.
trán­si­to a las mer­ca­de­rías in­de­pen­dien­te­men­te de su ori­gen.
• Ob­te­ner ma­yor in­de­pen­den­cia eco­nó­mi­ca y efec­ti­vi­dad de los paí­ses miem­
• Pro­cu­rar la li­bre mo­vi­li­dad de los fac­to­res pro­duc­ti­vos.
bros en su re­la­ción con otros Es­ta­dos.
• Pro­pi­ciar po­lí­ti­cas que fa­ci­li­ten la in­te­gra­ción mo­ne­ta­ria y fi­nan­cie­ra en la re­gión.
Por otra par­te, tam­bién son ob­je­ti­vos de la ca­ri­com:

• Coor­di­nar las po­lí­ti­cas ex­te­rio­res de los paí­ses miem­bros.

Es­truc­tu­ra del mc­ca
• Coo­pe­rar fun­cio­nal­men­te: pro­mo­ver ma­yor en­ten­di­mien­to en­tre sus pue­blos y
En el cua­dro 27.6, se mues­tra la po­bla­ción, el pbi y el pbi per cá­pi­ta pa­ra los dis­tin­tos el avan­ce de su de­sa­rro­llo so­cial, cul­tu­ral y tec­no­ló­gi­co.
miem­bros del mcca. Ob­sér­ve­se, co­mo en otros ca­sos es­tu­dia­dos en es­te ca­pí­tu­lo, la
gran di­fe­ren­cia que se pro­du­ce en­tre los pbi per cá­pi­ta de, por ejem­plo, Cos­ta Ri­ca y
Ni­ca­ra­gua (el pri­me­ro es más de 4 ve­ces su­pe­rior al se­gun­do). El Acuer­do de Li­bre Co­mer­cio Nor­tea­me­ri­ca­no (naf­ta)
La balanza comercial de esta región es históricamente deficitaria. En 2011 el
El naf­ta na­ció el 1 de ene­ro de 1994. En su preám­bu­lo se ma­ni­fies­ta que los go­bier­
déficit fue de 26.000 millones de dólares.
nos de Ca­na­dá, Mé­xi­co y Es­ta­dos Uni­dos de Amé­ri­ca se com­pro­me­ten a:
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 529 530 LA ARGENTINA

• Con­so­li­dar los en­la­ces es­pe­cia­les de la amis­tad y de la coo­pe­ra­ción en­tre sus Población pbi (en miles de millones pbi per cápita
na­cio­nes. País
(en millones) (2011) de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**)(2009)
• Con­tri­buir al de­sa­rro­llo y a la ex­ten­sión ar­mo­nio­sos del co­mer­cio mun­dial. Canada 34,3 1.297 37.808
• Pro­por­cio­nar un ca­ta­li­za­dor a una coo­pe­ra­ción in­ter­na­cio­nal más am­plia. Estados Unidos 313,1 14.400 45.989
• Crear un mer­ca­do am­plia­do y se­gu­ro pa­ra las mer­can­cías y los ser­vi­cios pro­ México 114,8 1.637 14.258
du­ci­dos en sus te­rri­to­rios.
Total nafta 462,2 17.334 37.503
• Re­du­cir las dis­tor­sio­nes al co­mer­cio.
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de
• Es­ta­ble­cer las re­glas cla­ra­men­te y de mo­do mu­tua­men­te ven­ta­jo­so que go­bier­ los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro.
nan su co­mer­cio. Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2011
• Ase­gu­rar un mar­co co­mer­cial fia­ble pa­ra la pla­ni­fi­ca­ción y la in­ver­sión de Cua­dro 27.7. Estructura del nafta
em­pre­sas.
• Es­truc­tu­rar sus de­re­chos y obli­ga­cio­nes res­pec­ti­vos de­ba­jo del acuer­do ge­ne­ral
en ta­ri­fas y co­mer­cio y de otros ins­tru­men­tos mul­ti­la­te­ra­les y bi­la­te­ra­les.
• Real­zar la com­pe­ti­ti­vi­dad de sus fir­mas en mer­ca­dos glo­ba­les.
• Fo­men­tar la crea­ti­vi­dad y la in­no­va­ción.
• Pro­mo­ver el co­mer­cio en mer­can­cías y los ser­vi­cios.
• Crear nue­vas po­si­bi­li­da­des de em­pleo.
• Me­jo­rar las con­di­cio­nes de tra­ba­jo.
• Con­si­de­rar en to­dos los em­pren­di­mien­tos la pro­tec­ción y la con­ser­va­ción del
me­dio am­bien­te.
• Pro­mo­ver el de­sa­rro­llo sos­te­ni­ble.
• Pro­te­ger, real­zar y ha­cer cum­plir los de­re­chos de los tra­ba­ja­do­res.

Ob­je­ti­vos del nafta

En­tre los prin­ci­pa­les ob­je­ti­vos que se ha plan­tea­do el naf­ta, po­de­mos men­cio­nar

los si­guien­tes:
• Eli­mi­nar tra­bas al co­mer­cio in­te­rior en­tre los paí­ses miem­bros.
• Fa­ci­li­tar el mo­vi­mien­to de mer­can­cías y ser­vi­cios en­tre los paí­ses miem­bros.
• Pro­mo­ver con­di­cio­nes de com­pe­ten­cia le­gal en el área de li­bre cam­bio. Ma­pa 27.2. El naf­ta

• Au­men­tar opor­tu­ni­da­des de in­ver­sión en sus te­rri­to­rios.

• Crear pro­ce­di­mien­tos efi­ca­ces pa­ra la pues­ta en prác­ti­ca y el uso de es­te acuer­do.
• Es­ta­ble­cer un mar­co pa­ra que la coo­pe­ra­ción tri­la­te­ral, re­gio­nal y mul­ti­la­te­ral
am­plíe y real­ce las ven­ta­jas de es­te acuer­do.
Es­truc­tu­ra del naf­ta
En el cua­dro 27.7 po­de­mos ob­ser­var la po­bla­ción, el pbi y el pbi per cá­pi­ta de los tres
paí­ses com­po­nen­tes del naf­ta (ver mapa 27.2).
Co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con el naf­ta
En el gráfico 27.4, se ha representado la evolución del comercio exterior argentino
con el nafta. Como se puede ver, si bien las exportaciones muestran una tendencia
creciente, los saldos de la balanza comercial, en la serie mostrada, han cambiado dos
veces de signo, pasando de un déficit a un superávit y, nuevamente a un déficit en los
últimos años, superando los 3.300 millones de dólares en 2011.
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 531 532 LA ARGENTINA

Importaciones Exportaciones Combustibles y

10,9 energía 13%

8,4
Productos
7,6 primarios 8%
5,7 6,0
4,9
4,4 6,3 moi
3,8 5,0 56%
3,8 3,6 moa 23%
2,0 2,0

1995 2000 2001 2002 2005 2010 2011

Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec

Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec

Grá­fi­co 27.5. Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas al naf­ta (2011)
Grá­fi­co 27.4. Evo­lu­ción del co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con el naf­ta (en miles de millones de U$S)
Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del nafta

Sal­dos de la ba­lan­za co­mer­cial ar­gen­ti­na con el naf­ta

En el grá­fi­co 27.6, te­ne­mos la es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del naf­ta por uso
eco­nó­mi­co (la com­po­si­ción se in­di­ca por por­cen­ta­je del mon­to to­tal en dó­la­res). Tam­bién
En el cuadro 27.8, consideramos la balanza comercial argentina con el nafta en el año en es­te ca­so se re­co­mien­da com­pa­rar es­ta es­truc­tu­ra con su ho­mó­lo­ga de la ue.
2011, discriminada por cada uno de los países miembros.
Bienes de consumo,
Bienes intermedios, vehíc. aut. p/pasajeros
País Exportaciones Importaciones Saldo combustible y resto 18%
48%
Canadá 2.391 627 1.764
EE. UU. 4.304 7.779 -3.475
México 921 2.533 -1.612 Bienes de capital y
piezas y accesorios
Total nafta 7.616 10.939 -3.323 34%

Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec

Cua­dro 27.8. Ba­lan­za co­mer­cial ar­gen­ti­na con los paí­ses del naf­ta (en mi­llo­nes de U$S) Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Grá­fi­co 27.6. Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas del naf­ta (2011)

Prin­ci­pa­les pro­duc­tos im­por­ta­dos del naf­ta. Los pro­duc­tos que han te­ni­do un ma­yor
Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas al nafta pe­so en nues­tras im­por­ta­cio­nes del naf­ta en el año 2011 son: má­qui­nas, apa­ra­tos y
En el grá­fi­co 27.5, se observa la es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas al nafta ma­te­ria­les eléc­tri­cos y sus par­tes, y pro­duc­tos de in­dus­trias quí­mi­cas y co­ne­xas.
en el año 2011 (la com­po­si­ción se mues­tra por por­cen­ta­je del mon­to to­tal en dó­la­
res). Si comparamos esta estructura con la de 2005, encontraríamos un incremento
importante en el peso relativo de las moi y una fuerte reducción en el peso relativo
La Unión Eu­ro­pea (ue)
de los combustibles y energía. Se su­gie­re al lec­tor com­pa­rar es­ta es­truc­tu­ra con la
co­rres­pon­dien­te a la UE, que se ve­rá en las pró­xi­mas pá­gi­nas. El pun­to de par­ti­da de la ac­tual Unión Eu­ro­pea fue el lla­ma­do Plan Schu­man,3 que
dio ori­gen, en 1950, a la crea­ción de la Co­mu­ni­dad Eu­ro­pea del Car­bón y del Ace­ro
Prin­ci­pa­les pro­duc­tos ex­por­ta­dos al naft­ a. Los rubros que han te­ni­do un ma­yor pe­so en
(cec­ a), in­te­gra­da por los seis paí­ses que, en un pa­so su­ce­si­vo, cons­ti­tui­rían la Co­mu­
nues­tras ex­por­ta­cio­nes al nafta en el año 2011 son los si­guien­tes: productos alimenticios,
ni­dad Eco­nó­mi­ca Eu­ro­pea (cee), más co­no­ci­da co­mo Mer­ca­do Co­mún Eu­ro­peo.
bebidas y tabaco y, prácticamente con igual importancia, los productos minerales.

3 Ro­bert Schu­man, mi­nis­tro fran­cés de Asun­tos Ex­te­rio­res que pro­nun­ció un dis­cur­so, el 9 de ma­yo de 1950, en
el que pro­po­nía la in­te­gra­ción de los sec­to­res del car­bón y del ace­ro de Fran­cia y de Ale­ma­nia e in­vi­ta­ba a las
de­más na­cio­nes eu­ro­peas a su­mar­se a es­ta ini­cia­ti­va.
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 533 534 LA ARGENTINA

La cee fue fun­da­da en 1957 por los seis Es­ta­dos crea­do­res de la ce­ca, es de­cir
Fran­cia, Ale­ma­nia, Bél­gi­ca, Ita­lia, Paí­ses Ba­jos (Ho­lan­da) y Lu­xem­bur­go. El acuer­do
fue fir­ma­do en Ro­ma en mar­zo de ese año y en­tró en vi­gen­cia el 1 de ene­ro de 1958.
Al mis­mo tiem­po fue fir­ma­do y pues­to en mar­cha el Acuer­do de la Co­mu­ni­dad Ató­
mi­ca Eu­ro­pea (eur­ at­ om). En 1973 pa­sa­ron a in­te­grar la cee Ir­lan­da, Di­na­mar­ca y el
Rei­no Uni­do. En 1981 in­gre­só Gre­cia, y en 1986 in­gre­san Es­pa­ña y Por­tu­gal.
En 1991, me­dian­te la fir­ma del Tra­ta­do de Maas­tricht, sur­gió la or­ga­ni­za­ción de
la Unión Eu­ro­pea.4
En 1995 se in­cor­po­ran: Aus­tria, Fin­lan­dia y Sue­cia. De es­ta ma­ne­ra que­dó la ue
in­te­gra­da por quin­ce miem­bros.
Posteriormente, en mayo de 2004, in­gre­saron diez nue­vos miem­bros (ocho de
los cua­les per­te­ne­cían a los paí­ses del es­te eu­ro­peo). Los diez nue­vos miem­bros son:
Chi­pre, Es­lo­va­quia, Es­lo­ve­nia, Es­to­nia, Hun­gría, Le­to­nia, Li­tua­nia, Mal­ta, Po­lo­nia y
Re­pú­bli­ca Che­ca. De es­ta ma­ne­ra, a par­tir de 2004, la UE es­tuvo in­te­gra­da por vein­
ti­cin­co paí­ses. Finalmente, con la incorporación, en 2007, de Bulgaria y Rumania, el
bloque pasó a estar conformado por 27 miembros (ver mapa 27.3).
Ob­je­ti­vos de la ue
El ob­je­ti­vo prin­ci­pal es el de au­men­tar el gra­do de unión (o in­te­gra­ción) en­tre los
pue­blos de Eu­ro­pa. Si nos re­mi­ti­mos al Tra­ta­do de la Unión Eu­ro­pea, és­te se­ña­la los
si­guien­tes ob­je­ti­vos:
• Pro­mo­ver el pro­gre­so eco­nó­mi­co y so­cial y un al­to ni­vel de em­pleo y con­se­
guir un de­sa­rro­llo equi­li­bra­do y sos­te­ni­ble, y el es­ta­ble­ci­mien­to de una unión
eco­nó­mi­ca y mo­ne­ta­ria.
• Rea­li­zar una po­lí­ti­ca ex­te­rior y de se­gu­ri­dad co­mún.
• Re­for­zar la pro­tec­ción de los de­re­chos e in­te­re­ses de los ha­bi­tan­tes de sus paí­
ses miem­bros, me­dian­te la crea­ción de una ciu­da­da­nía de la Unión.
• Man­te­ner y de­sa­rro­llar la Unión co­mo un es­pa­cio de li­ber­tad, se­gu­ri­dad y jus­
ti­cia en el que se ga­ran­ti­ce la li­bre cir­cu­la­ción de las per­so­nas, ­jun­ta­men­te con
me­di­das ade­cua­das res­pec­to al con­trol de las fron­te­ras ex­te­rio­res.
• Man­te­ner ín­te­gra­men­te el acer­vo co­mu­ni­ta­rio y de­sa­rro­llar­lo.

O CÉA N O G L A C IA L Á R T IC O Países integrantes de

la Unión Europea
Eta­pas de la in­te­gra­ción
Jo­sé An­to­nio Nie­to So­lís5 des­cri­be cin­co eta­pas en es­te pro­ce­so de in­te­gra­ción:
1) Acuer­dos co­mer­cia­les: las na­cio­nes im­pli­ca­das eli­mi­nan to­tal o par­cial­men­te
IA
A N D

sus aran­ce­les re­cí­pro­cos, aun­que man­tie­nen sus res­pec­ti­vas po­lí­ti­cas co­mer­

A
I

cia­les ha­cia el res­to del mun­do.

C

N L
E

A S
E
RT

2) Unio­nes adua­ne­ras: fi­ja un aran­cel ex­ter­no co­mún pa­ra el co­mer­cio con el

FI
S U
NO

REINO UNIDO ESTONIA

res­to del mun­do.
O
IC

DE LA
3) Mer­ca­do co­mún: se tra­ta de una unión adua­ne­ra a la que se aña­de el li­bre trán­
NT

GRAN BRETAÑA LETONIA

IRLANDA E IRLANDA DINAMARCA
LITUANIA si­to de los fac­to­res de pro­duc­ción: mer­can­cías, ca­pi­ta­les, ser­vi­cios y per­so­nas.
LÁ

DEL NORTE
AT

4) Unión mo­ne­ta­ria y eco­nó­mi­ca: la unión mo­ne­ta­ria se re­fie­re a la con­fi­gu­ra­ción

PA ISES
BAJOS REPÚBLICA
POLONIA
NO

FEDERAL
BÉLGICA ALEMANA de un es­pa­cio de es­ta­bi­li­dad mo­ne­ta­ria que pue­de con­du­cir a una mo­ne­da
ÉA

REP.
úni­ca, mien­tras que la Unión Eco­nó­mi­ca im­pli­ca el es­ta­ble­ci­mien­to de un
LUXEMBURGO
OC

CHECA
M A

ESLOVAQUIA
F R A N C IA AUSTRIA HUNGRÍA con­jun­to de me­di­das que ga­ran­ti­cen el co­rrec­to fun­cio­na­mien­to del es­pa­cio
R

C
ESLOVENIA
RUMANIA
AS
P
de in­te­gra­ción, ta­les co­mo las con­di­cio­nes de com­pe­ten­cia en el mer­ca­do
IT

M A R N EG R O in­te­rior.
AL

IO
UG

BULGARIA
PO RT

E SPA Ñ A
5) Unión po­lí­ti­ca: és­te se­ría el ho­ri­zon­te fi­nal de la in­te­gra­ción eu­ro­pea, aun­que
L
I

A
IA es muy di­fí­cil pre­de­cir en qué mo­men­to se pue­da al­can­zar.
G R E C

M A R M E A S I
D I

E Es­truc­tu­ra de la ue
T

Á F R I C A R R
MAL TA
Á N E O CHIPRE

Ma­pa 27.3. La Unión Eu­ro­pea En el cuadro 27.9, se puede observar la población, el pbi y el pbi per cápita de los 27
países componentes de la ue.
4 No de­ben con­fun­dir­se los tér­mi­nos ue (Unión Eu­ro­pea) y ce (Co­mu­ni­dad Eu­ro­pea). La Co­mu­ni­dad for­ma par­te 5J. A­. Nie­to So­lís, La Unión Eu­ro­pea, una nue­va eta­pa en la in­te­gra­ción eco­nó­mi­ca de Eu­ro­pa, Ma­drid, Pi­rá­mi­
de la Unión, si bien hay que re­co­no­cer que la ce es la par­te fun­da­men­tal de la ue. de, 2001.
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 535 536 LA ARGENTINA

Población (en millo- pbi (en miles de millo- pbi per cápita Del cua­dro 27.9 surge que só­lo cin­co paí­ses (es de­cir el 19% del to­tal de paí­ses
País de la ue), con­cen­tran el 63% de la po­bla­ción de la ue. És­tos son: Ale­ma­nia, Fran­cia,
nes) (2011) nes de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**)(2009)
Rei­no Uni­do, Ita­lia y Es­pa­ña.
Alemania 82,2 2.987 36.338
También podemos resaltar, como lo hicimos con otras aso­cia­cio­nes de paí­ses vis­
Austria 8,4 326 38.818 tas con an­te­rio­ri­dad, los de­se­qui­li­brios que existen en­tre los paí­ses miem­bros. Bas­ta­rá
Bélgica 10,8 392 36.313 con com­pa­rar los más de 80 mi­llo­nes de ha­bi­tan­tes de Ale­ma­nia con los 400.000
ha­bi­tan­tes de Mal­ta, o los 83.820 U$S per cá­pi­ta de Lu­xem­bur­go con los 13.870 U$S
Bulgaria 7,4 103 13.870
per cá­pi­ta de Bulgaria.
Chipre 1,1 34 30.848
Dinamarca 5,6 211 37.720 Co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con la ue
Eslovaquia 5,5 126 22.882
En el gráfico 27.7, tenemos la evolución del comercio exterior argentino con la ue.
Eslovenia 2,0 54 27.133 Después de varios años de “amesetamiento” de nuestras exportaciones en torno a
España 46,5 1.495 32.150 los 4,6 miles de millones de U$S, a partir de 2002 se produce un incremento que se
Estonia 1,3 26 19.693
mantiene año a año, habiéndose invertido el signo de la balanza comercial, que pasó
a ser superavitaria. Por su parte, las importaciones, que habían caído abruptamente
Finlandia 5,4 190 35.265 en 2002, también muestran una tendencia creciente.
Francia 63,1 2.125 33.674
Grecia 11,4 338 29.617
Importaciones Exportaciones
Hungría 10,0 203 20.312 14,2
11,2
Irlanda 4,5 183 40.697
11,6
Italia 60,8 1.972 32.430
6,8 9,8
6,0 5,8
Letonia 2,2 36 16.437
5,1
Lituania 3,3 57 17.308
4,5 4,6 4,8
Luxemburgo 0,5 42 83.820
2,0
Malta 0,4 10 24.814
Países Bajos 16,7 679 40.676
1995 2000 2002 2005 2010 2011
Polonia 38,3 724 18.905
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Portugal 10,7 267 24.920 Grá­fi­co 27.7. Evo­lu­ción del co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con la ue (en miles de millones de U$S)
Reino Unido 62,4 2.194 35.155
República Checa 10,5 269 25.581 En el cuadro 27.10, se muestra la balanza comercial argentina con sus socios comer­
Rumania 21,4 306 14.278 ciales más importantes de la ue. Puede verse que los países con los que Argentina
mantuvo mayor intercambio comercial (exportaciones + importaciones) en el año
Suecia 9,4 351 37.377 2011 han sido Alemania y España. La diferencia está en que con el primero el saldo
Total UE 501,8 15.700 31.287 fue negativo (déficit) y con el segundo positivo (superávit).
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de
los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro.
Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2011
Cua­dro 27.9. Estructura de la ue
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 537 538 LA ARGENTINA

País Exportaciones Importaciones Saldo Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas de la ue

Alemania 2.473 3.645 -1.172 En el grá­fi­co 27.9 po­de­mos ver la es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas de la
ue en 2011 por uso eco­nó­mi­co (la com­po­si­ción se in­di­ca por por­cen­ta­je del mon­to
España 3.080 1.396 1.684
to­tal en dó­la­res). Tam­bién en es­te ca­so se re­co­mien­da com­pa­rar es­ta es­truc­tu­ra con
Países Bajos 2.655 435 2.220 su ho­mó­lo­ga del merc ­ os­ ur.
Italia 2.024 1.482 542
Bienes de consumo,
Francia 573 1.633 -1.060
vehíc. aut. p/pasajeros
Reino Unido 788 664 124 15%

Resto de ue 2.573 2.362 211

Bienes intermedios, Bienes de capital y
Total ue 14.166 11.617 2.549 combustibles y resto piezas y accesorios
36% 49%
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Cua­dro 27.10. Ba­lan­za co­mer­cial ar­gen­ti­na con los paí­ses miembros de la ue en 2011 (en
mi­llo­nes de U$S) Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Grá­fi­co 27.9. Es­truc­tu­ra de las im­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas de la (2011)
Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas a la ue
ue

En el grá­fi­co 27.8, se mues­tra la es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas a la ue en

el año 2011 (la com­po­si­ción se in­di­ca por por­cen­ta­je del mon­to to­tal en dó­la­res). La Aso­cia­ción de las Na­cio­nes del Su­des­te Asiá­ti­co (asean)
Si comparamos esta estructura con la de algunos años atrás, notaríamos un avance
importante de las moi. Se su­gie­re al lec­tor com­pa­rar es­ta es­truc­tu­ra con la co­rres­pon­
La asean fue for­ma­da el 8 de agos­to de 1967 en Bang­kok. Sus cin­co pri­me­ros miem­bros
dien­te al merc ­ os­ ur que se vio anteriormente.
fue­ron: In­do­ne­sia, Ma­la­sia, Fi­li­pi­nas, Sin­ga­pur y Tai­lan­dia. Va­rios años des­pués, en 1995,
se in­cor­po­ran Bru­nei y Viet­nam. En 1997 lo ha­cen Laos y Myan­mar y, fi­nal­men­te, en 1999
com­ple­ta el gru­po Cam­bo­ya.
Productos
primarios 20%
Ob­je­ti­vos de la asean
Combustibles y Los ob­je­ti­vos co­mu­nes que reú­nen a los paí­ses de la asean son los de ace­le­rar el cre­
energía 1% moa 52%
ci­mien­to eco­nó­mi­co, el pro­gre­so so­cial y el de­sa­rro­llo cul­tu­ral en la re­gión.
moi
En­tre sus prin­ci­pios fun­da­men­ta­les es­tán los de:
27% • Man­te­ner un mu­tuo res­pe­to por la in­de­pen­den­cia, igual­dad, in­te­gri­dad te­rri­to­
rial e iden­ti­dad na­cio­nal de to­dos los miem­bros.
• No in­ter­fe­rir en los pro­ble­mas in­ter­nos de ca­da miem­bro.
Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec
Grá­fi­co 27.8. Es­truc­tu­ra de las ex­por­ta­cio­nes ar­gen­ti­nas a la ue (2011) • Re­sol­ver las di­fe­ren­cias o dis­pu­tas por la vía pa­cí­fi­ca.
• Re­nun­ciar al uso de la fuer­za en­tre los paí­ses miem­bros.
Prin­ci­pa­les pro­duc­tos ex­por­ta­dos a la ue. Los pro­duc­tos que han te­ni­do un ma­yor • Coo­pe­rar efec­ti­va­men­te en­tre los dis­tin­tos paí­ses que com­po­nen la aso­cia­ción.
pe­so en las ex­por­ta­cio­nes argentinas a la ue en el año 2011 son los si­guien­tes: re­si­
duos y des­per­di­cios de la in­dus­tria ali­men­ta­ria y productos químicos y conexos.
Coo­pe­ra­ción eco­nó­mi­ca. Ac­tual­men­te, la coo­pe­ra­ción eco­nó­mi­ca en­tre los paí­
ses miem­bros cu­bre las si­guien­tes áreas: co­mer­cio, in­ver­sio­nes, in­dus­tria, ser­vi­cios,
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 539 540 LA ARGENTINA

fi­nan­zas, agri­cul­tu­ra, fo­res­ta­ción, ener­gía, trans­por­te y co­mu­ni­ca­cio­nes, pro­pie­dad

in­te­lec­tual, pe­que­ñas y me­dia­nas em­pre­sas y tu­ris­mo.

Es­truc­tu­ra de la asean
En el cua­dro 27.11, ve­mos la po­bla­ción de ca­da uno de los in­te­gran­tes del gru­po, así
co­mo el pbi y el pbi per cá­pi­ta. Se puede observar una mar­ca­da he­te­ro­ge­nei­dad entre
sus miembros en lo que ha­ce al pbi per cá­pi­ta. En efec­to, bas­ta con com­pa­rar Sin­ga­pur
con Myanmar. El pbi per cá­pi­ta del pri­me­ro es sesenta ve­ces superior al del se­gun­do.
Mien­tras el de Sin­ga­pur es superior al de todos los países de la ue –con excepción
de Luxemburgo– e incluso superior al de EE. UU., el de Myanmar es­tá den­tro de los
más ba­jos del mun­do. En el mapa 27.4, se puede observar la composición geográfica
de la asean.

Población pbi (en miles de millones pbi per cápita

País
(en millones) (2011) de U$S a ppa**) (en U$S a ppa**) (2009)
Brunei
0,4 20* 50.000
Darussalam
Camboya 14,3 27 1.915 Ma­pa 27.4. La asean

Filipinas 94,9 336 3.542

Indonesia 242,3 1.017 4.199 Co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con la asean
Laos 6,3 14 2.255 En el grá­fi­co 27.10, po­de­mos ob­ser­var que el in­ter­cam­bio co­mer­cial ar­gen­ti­no con la
Malasia 28,9 405 14.012 asean, ha experimentado un importante crecimiento en los últimos años, mostrando
después del año 2000 un superávit creciente.
Myanmar 48,3 41* 849
Singapur 5,2 263 50.633
Importaciones Exportaciones
Tailandia 69,5 556 7.995 3,3

Vietnam 88,8 262 2.953

Total asean 598,9 2.941 4.911
1,6
* Datos del año 2007. 1,6
** PPA: paridad de poder adquisitivo en dólares. Es un coeficiente que permite ajustar los valores del PBI en función de 0,7
los distintos niveles de poder adquisitivo de un país a otro. 0,7

Fuen­te: elaboración propia con datos del pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2011 0,8
0,5 0,6
Cua­dro 27.11. Estructura de la asean 0,3

1995 1998 2000 2005 2010

Fuen­te: ela­bo­ra­ción pro­pia con da­tos del indec

Grá­fi­co 27.10. Evo­lu­ción del co­mer­cio ex­te­rior ar­gen­ti­no con la asean (en miles de millones de U$S)
 Capítulo 27 / El mercosur y otras asociaciones de países 541

Las zo­nas eco­nó­mi­cas de Áfri­ca

Exis­ten en el con­ti­nen­te afri­ca­no dos aso­cia­cio­nes de paí­ses que no des­cri­bi­re­mos
por­me­no­ri­za­da­men­te, pe­ro es im­por­tan­te co­no­cer su exis­ten­cia y com­po­si­ción:
• ce­deao (Co­mu­ni­dad Eco­nó­mi­ca de los Es­ta­dos de Áfri­ca Oc­ci­den­tal): es­tá in­te­
gra­da por Be­nin, Bur­ki­na Fa­so, Ca­bo Ver­de, Cos­ta de Mar­fil, Gam­bia, Gha­na,
Gui­nea, Gui­nea Bis­sau, Li­be­ria, Ma­lí, Mau­ri­ta­nia, Ní­ger, Ni­ge­ria, Se­ne­gal, Sie­
rra Leo­na y To­go.
• sa­cu (Unión Adua­ne­ra Su­da­fri­ca­na): es­tá in­te­gra­da por Bots­wa­na, Le­sot­ho,
Namibia, Su­dá­fri­ca y Swa­zi­lan­dia.

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