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TRABAJO PRÁCTICO N 1

1990: Acta Buenos

Consigna N 1 Aires. Reunión de
ministros. Primera
LÍNEA DEL TIEMPO CON LOS DIVERSOS ANTECEDENTES QUE HICIERON POSIBLE AL MERCOSUR
reunión del
mercado común.
Acuerdo de alcance
parcial de
complementación
1960: Asociación 1970: Etapa de 1986: Acta para la 1988: Tratado de
1980: Tratado de económica (ACE)
Latinoamericana de reapertura integración integración,
Montevideo
libre comercio comercial argentino-brasileña cooperación y
(ALALC) desarrollo

1987: Cumbre 1989: Declaración

1969: Protocolo de 1975: Desaparición 1985: Declaración
presidencial de Argentina- 1991: Mercosur.
Caracas de ALALC de Foz Iguazú
Acapulco. Paraguay.

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BREVE RESEÑA:

 1960: Se firma el primer tratado de Montevideo, el cual estableció la

“Asociación Latinoamericana de libre comercio”, fue firmado por Argentina,
Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, al que luego se le adhieren
Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
Su objetivo era una zona de libre comercio, preservar un mercado común
latinoamericano y una progresiva complementación e integración de su
economía basada en una reciprocidad de beneficios.
Constaba con dos órganos, la conferencia y el comité ejecutivo permanente.

 1969: Modifica el tratado de Montevideo, se suscribe en la ciudad de Caracas el

12 de diciembre de 1969. Lo que buscaba era ampliar el periodo a que se
refiere el artículo 2 del Tratado de Montevideo hasta el 31 de diciembre de
1980.

 1970: Por medio del Convenio Argentino-Uruguayo de Cooperación Económica,

Argentina profundizo su relación laboral con Uruguay.
Tenían como objetivo intensificar y diversificar en el máximo grado posible el
comercio reciproco entre ambos países.

 1975: Se enfrentan dos tendencias excluyentes y no logran complementarse,

por un lado, la tesis desarrollista, la cual pedía la integración global por
autoridades supranacionales; y por el otro lado, la orientación comercialista, la
cual establece el programa de liberación, con la idea de un mercado único.
Triunfa la tesis de orientación comercialista, pero no alcanzo sus objetivos
prefijados, provocando un estancamiento en las negociaciones y luego la
desaparición de ALALC.

 1980: Se crea por medio del Tratado de Montevideo, la ALADI, Asociación

Latinoamericana de Integración, el 12 de agosto y estaba integrado por

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Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, México, Paraguay, Perú,

Uruguay y Venezuela, es la continuadora de la ALALC.
Tenía objetivos ambiciosos, como la constitución en forma progresiva y gradual
de un mercado común latinoamericano, lo cual se haría mediante el
otorgamiento reciproco de una preferencia arancelaria regional y la celebración
de acuerdos de alcance regional y parcial.

 1985: Fue firmado por el presidente Raúl Alfonsín (Argentina) y José Samey
(Brasil) el 30 de noviembre.
Su objetivo era consolidar la democracia, paz, seguridad, solidaridad y bienestar
del continente.
Crearon una comisión mixta de alto nivel de cooperación e integración bilateral,
la cual proponía programas, proyectos y modalidades de integración
económica. Sentaron la base de lo que sería el Mercosur, seis años después.

 1986: El 29 de julio se firma el acta que contenía el programa de integración y

cooperación económica entre ambos países (PICAB)
Su objetivo es tener una gradualidad en la apertura comercial e integración
regional, tener flexibilidad para ejecutar su alcance, ritmo y objetivos,
puntualidad, equilibrio y simetría.
El 10 de diciembre del mismo año, se firma el acta de amistad entre Argentina y
Brasil, el cual tenía como objetivo el crecimiento económico como una
condición necesaria para la justicia social, la consolidación de la democracia y la
paz. Se crean 5 nuevos protocolos.

 1987: La cumbre presidencial se denominó Grupo de los 8, integrado por

Argentina, Brasil, Colombia, México, Panamá, Perú, Venezuela y Uruguay; fue la
primera cumbre Latinoamericana que reúne a los principales países del área,
trasciende los límites de la subregión y se realiza sin la participación de los
Estados Unidos.
Es el desarrollo institucional más reciente en las relaciones internacionales
entre los países latinoamericanos.

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 1988: Este tratado se firma el 29 de noviembre entre Argentina y Brasil,

disponiendo que los territorios de ambos países integraran un espacio
económico común, esto se lograra mediante la remoción gradual de todos los
obstáculos tarifarios y no tarifarios al comercio de bienes y servicios.
Respecto a los objetivos, buscan la consolidación del proceso de integración y
cooperación económica. Esto se concentra en dos etapas, principio de
gradualidad, flexibilidad, equilibrio y simetría en un plazo de 10 años.
Esto termina fracasando por dos razones bien marcadas, una fue la falta de
pragmatismo y la reiteración en la búsqueda de objetivos muy complejos y
elevados mediante medios inadecuados e insuficientes.

 1989: El 26 de abril Argentina y Paraguay suscriben una declaración en la que

destacan lo importante que son los procesos de democratización en América
Latina para establecer nueva y eficaces formas de asociación y cooperación
regionales.

 1990: El presidente de Argentina, Calor Saul Menem, junto con el presidente de

Brasil, Fernando Collor de Melo, firman el Acta de Buenos Aires el 6 de julio.
Tenía como objetivo reducir los plazos para la conformación del mercado
común bilateral para el 31 de diciembre de 1994.

En agosto de ese mismo año, se reúnen en Brasilia los ministros de relaciones

exteriores y de economía de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
La primera reunión del mercado común se realiza el 4 de septiembre en Buenos
Aires, en la cual se crearon subgrupos técnicos de trabajo, entre los que se
encontraban, la política comercial, aduanera, normas técnicas, política fiscal
monetaria, transporte terrestre y marítimo, política industrial, agrícola y
energética.

Por último, el 18 de diciembre en la ciudad de Montevideo se establece entre el

gobierno argentino y brasilero un acuerdo de alcance parcial de

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complementación económica (ACE). Agrupa y sistematiza todas las

negociaciones comerciales bilaterales.

 1991: El 26 de marzo en la ciudad de Asunción se firma el tratado de asunción

creando la constitución del MERCOSUR, el tratado es firmado por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
El tratado tiene un programa de liberalización comercial a fin de perfeccionar la
zona de libre comercio al 31 de diciembre de 1994. Por otro lado, contiene
distintas clausulas programáticas que refieren a la constitución de una unión
aduanera y a la armonización de políticas macroeconómicas.
Sus objetivos se plasmaban en una imperiosa posibilidad de integración
regional, libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países.

Consigna N 2

Así mismo deberás indicar bajo qué modelo de integración se encuentra actualmente
el Mercosur, fundamentando la misma.

El MERCOSUR es un proceso de integración regional instituido por Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay, posteriormente se incorpora Venezuela y Bolivia, es de carácter
intergubernamental, donde cada Estado Parte tiene un voto, y las decisiones deben ser
tomadas por consenso y con la presencia de todos los Estados Parte.

Su objetivo principal es proporcionar un espacio común que genere oportunidades

comerciales y de inversiones por medio de la integración competitiva de las economías
nacionales al mercado internacional.

Toma sus decisiones a través de tres órganos:

1. El Consejo del Mercado Común (CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual
conduce políticamente el proceso de integración.

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2. El Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano del
bloque.
3. La Comisión de Comercio (CCM), encargada de la administración de los
instrumentos comunes de política comercial. Asistiendo a dichos órganos
existen más de 300 foros de negociación en las más diversas áreas, los cuales se
integran por representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para
ser consideradas por los órganos decisorios.

El mercado común se funda en la reciprocidad de los derechos y obligaciones de los

Estados partes, el objetivo principal es la integración económica regional, pero
contempla la necesidad de armonizar las legislaciones internas de los estados
contratantes, logrando así un orden jurídico comunitario.

El modelo de integración económica, se pueden establecer de la siguiente forma:

1. Zona de libre comercio.

2. Unión aduanera.
3. Mercado común.
4. Unión económica y monetaria.
5. Unión política.

En la actualidad ha alcanzado el grado de una unión aduanera imperfecta, porque no

todos los países miembros aplican los mismos aranceles, habiendo excepciones
puntuales que establecen diferencias con países de extrazona. Los gobiernos buscan ir
corrigiendo estas imperfecciones y generando condiciones para llegar a la libre
circulación de bienes originarios del Mercosur y al tratamiento uniforme de los
productos de extrazona.

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Bibliografía:

- Freeland López Lecube, A. (1996). Manual de derecho comunitario: análisis

comparativo de la Unión Europea y el Mercosur. 1° edición. Buenos Aires: Abaco
de Rodolfo Depalma.
- Lecturas modulo 1.