Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Una Preferencia Arancelaria Regional (PAR) otorgada en forma recproca entre todos los
pases miembros a sus productos originarios y aplicada en referencia a los aranceles
vigentes para terceros pases.
Acuerdos de Alcance Regional (comunes a la totalidad de los pases miembros). Son 6 los
acuerdos regionales vigentes adems de la PAR: las Nminas de Apertura de los
Mercados (NAM) a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia,
Ecuador y Paraguay); el Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica; el Acuerdo de
Cooperacin e Intercambio de bienes en las reas educacional, cultural y cientfica; y el
Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio mediante la Superacin de Obstculos
Tcnicos al Comercio
Acuerdos de Alcance Parcial (en los que participan dos o ms pases miembros). Estn
vigentes ms de 70 acuerdos de este tipo y de naturaleza muy diversa: promocin del
comercio; complementacin econmica; agropecuarios; etc.
Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a largo plazo, el
establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta sintona fue la continuidad
que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. La primera de ellas,
haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en los distintos mecanismos de
desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con el objeto de incorporarlas al nuevo
esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las normas vigentes en la estructura jurdica
de la ALALC.
En segundo lugar, el carcter bsicamente comercial del Tratado de Montevideo 1960 fue
reemplazado, en la funcionalidad de la ALADI, por la coexistencia de las tres funciones bsicas de
la nueva Asociacin: la promocin y regulacin del comercio recproco, la complementacin
econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la
ampliacin de los mercados.
En tercer lugar, si bien el Tratado de Montevideo 1960 reconoca un estatuto especial para los
pases de menor desarrollo econmico relativo, el nuevo esquema incorpor, como uno de los ejes
fundamentales de accin de la ALADI, un sistema integral de apoyo en su favor y reconoci
expresamente una categora de pases de desarrollo intermedio, a fin de determinar tratamientos
diferenciales en los distintos mecanismos y normas.
Por otra parte, en relacin con la ALALC, la ALADI aparece como una institucin ms abierta, en la
medida en que, adems de posibilitar la adhesin al Tratado que la instituye, prev la participacin
de pases no miembros en acciones parciales con los pases miembros, as como la participacin
de la Asociacin como institucin en los movimientos de cooperacin horizontal entre pases en
vas de desarrollo.
En definitiva, la nueva etapa a la que ingres el proceso de integracin con la ALADI se caracteriz
por asimilar en un esquema pragmtico la heterogeneidad de la regin y canalizar
institucionalmente la vocacin integracionista de sus pases miembros, dentro de un marco flexible
que, sin compromisos cuantitativos preestablecidos, contiene todos los elementos para que el
esquema pueda evolucionar hacia etapas superiores de integracin econmica y alcanzar, en
ltimo trmino, el objetivo del mercado comn latinoamericano
En el caso del MERCOSUR, si bien el Tratado de Asuncin (de fecha 26 de marzo de 1991) no fue
protocolizado en la ALADI, los pases miembros del bloque decidieron suscribir como parte del
mismo un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica de conformidad con las
disposiciones del Tratado de Montevideo 1980, el cual fue registrado en la ALADI como AAP.CE
N 18. Dicho Acuerdo tiene por objeto facilitar la creacin de las condiciones necesarias para el
establecimiento del Mercado Comn a constituirse de conformidad con el Tratado de Asuncin.
La normativa emanada de los rganos del MERCOSUR con capacidad decisoria (Decisiones del
Consejo Mercado Comn, Resoluciones del Grupo Mercado Comn y Directivas de la Comisin de
Comercio) abarca una temtica amplia, correspondiendo al Grupo Mercado Comn, como rgano
encargado de la administracin del AAP.CE N 18, disponer, cuando lo considere pertinente, la
protocolizacin en el marco de la ALADI de aquellas normas que faciliten la creacin de las
condiciones necesarias para el establecimiento del Mercado Comn. La mayora de estas normas
se registran como protocolos adicionales al mencionado AAP.CE N 18, pero pueden ser
registrados en forma separada, como en los casos del Acuerdo de Recife sobre medidas tcnicas y
operativas para regular los controles integrados en frontera (AAP.PC N 5), del Acuerdo para la
Facilitacin del Transporte de Mercancas Peligrosas entre los Estados Parte del MERCOSUR
(AAP.PC N7) y del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Pesos y Dimensiones de Vehculos de
Transporte por Carretera de Pasajeros y de Cargas (AAP.A14TM N 17).
Adems de las agrupaciones subregionales (ver Pregunta Frecuente anterior), existen otras
iniciativas de integracin de las cuales forman parte algunos de los pases miembros de la ALADI
junto a otros pases que no lo son. Ellas son la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR), la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos
(ALBA-TCP); el Foro sobre la Iniciativa de la Cuenca del Pacfico Latinoamericano (Arco del
Pacfico) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC).
El Foro del Arco del Pacfico Latinoamericano es una instancia de articulacin poltica y econmica,
y un espacio de convergencia, cooperacin e integracin dentro de Amrica Latina, a la que
pertenecen todos los Estados latinoamericanos ribereos del Pacfico y que busca una proyeccin
coordinada hacia la regin del Asia Pacfico. La primera reunin ministerial fue realizada a fines de
enero de 2007. Integran esta iniciativa los once pases de la cuenca del Pacfico, entre ellos sies
miembros de ALADI: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Per.
En ese sentido, cabe destacar la existencia en la regin diversas iniciativas de integracin con
distinta cobertura y alcance. Todos los pases miembros de la ALADI participan en una o ms de
ellas (ver Pregunta Frecuente anterior).
Otra alternativa contemplada en el TM80 es que los pases miembros suscriban acuerdos de
alcance parcial con estos pases o reas. Esta va ha sido explorada por varios de los pases
miembros, aunque no en todos los casos los mismos han sido protocolizados en el marco de
ALADI. Los acuerdos registrados bajo esta modalidad se denominan Acuerdos de Alcance Parcial
bajo el Artculo 25 del TM80.