“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

SERVICIO PARA LA ELABORACIÓN DEL

EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO
“CONSTRUCCION DE ESTRUCTURA DE
PROTECCION; EN EL (LA) PUENTE DEL
EJERCITO DISTRITO DE LIMA,
DEPARTAMENTO DE LIMA“

GESTIÓN DE RIESGOS

Lima – Perú
2021

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CONTENIDO

1. GENERALIDADES
1.1. DENOMINACIÓN
1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.3. INFORMACIÓN PREXISTENTE
1.4. FINALIDAD PUBLICA

2. OBJETO DEL PROYECTO

3. GESTIÓN DE RIESGO
3.1. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
3.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
3.3. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
3.4. PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS
3.5. ASIGNAR RIESGOS

4. CONCLUSIONES

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

1.0 GENERALIDADES

1.1 DENOMINACIÓN
El objetivo consiste en contratar los servicios de personal calificado para la
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto: “CONSTRUCCION DE
ESTRUCTURA DE PROTECCION; EN EL (LA) PUENTE DEL EJERCITO
DISTRITO DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA”

1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra ubicado en el Cercado de Lima, Provincia de Lima,
Departamento de Lima.

POLITICA
Regiòn Lima
Depaartamento Lima
Provincia Lima
Distrito Rímac, San Martín de Porres,
Independencia
Sector Cercado de Lima

GEOGRÁFICA
Coordenadas de
inicio
Este 277518.1540
Norte 8668312.1822
Altitud 100.01 ms.n.m
Coordenadas de
llegada
Este 277609.7057
Norte 8668307.1475
Altitud 103.50 ms.n.m

ADMINISTRATIVA
Instituciones Municipalidad de Lima – EMAPE S.A.

1.3 ANTECEDENTES
Durante el gobierno del General Benavides y al conmemorarse el IV Centenario
de la Fundación de lima, se construyó. Fue una estructura de acero de 60
metros lineales por 13 metros de ancho, fabricado en la planta Gute
Haffnunghhuste. La obra fue realizada por la firma alemana Ferrostal – Esser e
inaugurada el 31 de diciembre del año 1936, en la administración del alcalde
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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Luis Gallo Porras. El puente del ejercito fue construido en el año 1936 y está
apoyado sobre cuatro pilares de concreto armado, con una cimentación tipo
cajón de 7.50m de altura. Según el estudio hidrológico - hidráulico, de obras de
protección de los apoyos del puente del ejército de la dirección de Caminos,
oficina de control de calidad, área de geología, cimentación y drenaje del
M.T.C.V.C, menciona que en época en que se construyó el puente, en la
sección existía un desnivel de caída de 4.00 m, por lo que establecía una
profundidad de cimentación de 7.50 m.

CONSTRUCCION DEL PUENTE DEL EJERCITO (1997)-11

En el año 1997, el desnivel de la caída en la sección del puente tenía un
desnivel de 16.00 m, lo cual puso en riesgo la cimentación del puente, esto llevo
a que se construyeran inmediatamente obras provisionales de reforzamiento de
la cimentación. El ancho del rio en la sección tiene aproximadamente 58.00m.
Aguas abajo corre encañonado con anchos menores y en curvatura. Las obras
de encauzamiento del rio, aguas arriba del puente y la propia sección del
puente han estrechado su ancho natural. El cual ha favorecido la erosión del
fondo aguas abajo del puente. El proceso de erosión del cauce del rio tiene su
propia dinámica donde juega un papel importante la presencia de caudales de
avenidas. En el año 1997 el laboratorio nacional de hidráulica fue encargado
por el ministerio de transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, para
realizar el estudio modelo hidráulico de fondo móvil del rio Rímac, tramo puente
del ejército, en el que se trató el estudio del fenómeno de socavamiento al pie
del puente del ejército y los patrones de flujo del rio en dicho tramo.

ACCIDENTES EN EL PUENTE DEL EJERCITO - (02/09/2012)

1) En esta fecha se produce un forado en la calzada de la vía vehicular, hora
11.15 am.
2) Se reapertura nuevos carriles, a un costo de 59 millones de fecha
28/12/2010.
3) Declaran en emergencia las estructuras adyacentes al puente del ejército,
iniciando los trabajos de mantenimiento con fecha 11/10/2018.

OBRAS DE MEJORAMIENTO EN EL PUENTE DEL EJERCITO - (02/11/2009)

1) Se reapertura nuevos carriles, a un costo de 59 millones de fecha 28/12/201
O.
2) La Municipalidad de Lima ampliara la capacidad del puente del ejército,
instalando dos nuevas plataformas de ida y vuelta, con 02 carriles cada uno y

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

más de 100 m de longitud, para acabar así con la congestión vehicular que se
produce en el lugar. Los mencionados puentes contaran con más de 9.00 m de
ancho, con 02 carriles de 3.50 m de ancho y vereda de 1.20 m de ancho. El
proyecto es impulsado por el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, y
demandará una inversión de cerca de 30 millones de soles, la obra beneficiara
a 2 millones de personas de los distritos del Cercado de Lima, Rímac, San
Martin de Porres, Independencia, Comas, los Olivos, y en su interconexión con
la panamericana norte, la vía de evitamiento.

ESTUDIO DE SOCAVACIÓN Y CONSECUENCIAS EN LOS ESTRIBOS DEL

PUENTE EL EJERCITO (2019)
En fecha 22 de abril de 2019, se llevó a cabo ESTUDIO DE SOCAVACIÓN Y
CONSECUENCIAS EN LOS ESTRIBOS DEL PUENTE EL EJERCITO por parte
de la Empresa Ejecutora de la Municipalidad de Lima, con el objeto de
determinar el nivel de socavación de los estribos del Puente el Ejercito, ubicado
en Cercado de Lima, estudio mediante el cual se determinó la necesidad de
determinar el nivel de socavación actual y futura y realizar los trabajos
necesarios para el mantenimiento de la estructura existente.

1.4 FINALIDAD PUBLICA

Emape es una empresa ejecutora de la Municipalidad de Lima, que tiene como
objeto realizar actividades de mantenimiento, rehabilitación, construcción,
conservación y mejoramiento de las vías metropolitanas que dentro de su
competencia le asigne la Municipalidad de Lima.

En tal sentido, dentro de las funciones asignadas debe realizar las inspecciones
de puentes, siendo el caso concreto el estudio realizado a los estribos del
puente Ejercito, del cual se desprende la socavación de los mismos, por lo que
se hace necesario la Contratación del servicio personal calificado para la
Elaboración del Expediente Técnico del Proyecto: “CONSTRUCCION DE
ESTRUCTURA DE PROTECCION; EN EL (LA) PUENTE DEL EJERCITO
DISTRITO DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA”

2.0 OBJETIVO
Se realizó la evaluación estructural, hidráulica, topografía y geológica al Puente del
Ejército y sus adyacencias, considerando un análisis de la situación actual, y se proponen
las soluciones y/o modificaciones necesarias con el fin de lograr que la estructura del
puente del ejercito mantenga su servicio durante su vida útil proyectada beneficiando
directamente a los usuarios de dicho puente dada su importancia en el
sistema vial de la zona central y norte de Lima que no puede permitirse

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

interrupciones de ningún tipo brindando seguridad y al tránsito vehicular y confort

a sus usuarios.

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

3. GESTIÓN DE RIESGO
3.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

El proyecto debido a su ubicación podría ser afectado por diversos riesgos los
cuales dilatarían su plazo de ejecución e inicio de operación, entre estos riesgos
podemos mencionar los siguientes:

 Riesgos en Estudios y/o Diseños.

 Riesgos Técnicos y/o operativos y/o de ejecución de la Obra.
 Riesgo en Saneamiento Físico Legal y Autorizaciones Municipales y
Organismos.
 Riesgos en Estudios de Suelos: Geológico y/o Geotécnico.
 Riesgos de Interferencias o Servicios Afectados.
 Riesgos Sociales y/o Ambientales y/o de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Riesgos de Obtención de Permisos y Autorizaciones.
 Riesgos por fuerza mayor o caso fortuito.
 Riesgos Jurídicos y/o legales y/o documentales y/o regulatorios.
 Riesgos Administrativos.
 Riesgos Financieros y/o de Mercado.

3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

Durante la elaboración del Expediente Técnico se identificaron algunos riesgos

previsibles que podrían ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en
cuenta las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su
ejecución. Para su identificación se empleó la técnica del Juicio de Expertos.

3.3 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS

Dell análisis de riesgos identificados se aprecia la probabilidad de ocurrencia e

impacto en la ejecución de la obra; muy baja, baja, moderada, alta y muy alta, y
priorización del riesgo, análisis efectuado para cada uno de los riesgos

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

identificados, este análisis permitió obtener una puntuación del riesgo que es
producto de la probabilidad por impacto.

Tabla Nº 1- Análisis de Riesgos Identificados

PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
Planeación ineficiente por parte de la
Prioridad
R-1.01 entidad en el proceso que busca satisfacer 0.12
Moderada
la necesidad.
Por diseños y/o estudios generales y/o
específicos (topografía, mecánica de
suelos - geotecnia, hidrogeología,
Alta
R-1.02 estructural, arquitectónico, equipamiento 0.24
Prioridad
electromecánico, etc.) deficientes, con
errores y/o incompletos desarrollados por
el CONSULTOR responsable del Estudio.
Por modificación y ajustes de los diseños
y/o estudios generales y/o específicos, los
cuales fueron ejecutados por el Baja
R-1.03 0.04
CONTRATISTA DE LA OBRA u Otro Prioridad
Consultor, sin la autorización de la
Entidad.
Demora en la revisión y/o aprobación de
Baja
R-1.04 diseños y/o estudios por parte de la 0.02
Prioridad
SUPERVISIÓN.
Contratista sin la experiencia y equipo
Alta
R-2.01 necesario para la construcción de obras de 0.56
Prioridad
infraestructura vial y de drenaje.
R-2.02 Demora en el inicio de labores en campo 0.10 Prioridad
del Supervisor de Obra porque el proceso Moderada
de Licitación de la Supervisión se dio a

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PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
destiempo.
Cambios en las canteras de materiales
Baja
R-2.03 autorizadas (Canteras de agregados), 0.03
Prioridad
durante la ejecución de la obra.
Cambios de especificaciones de
materiales de construcción por falta del
Baja
R-2.04 mismo en el mercado (Suspensión o retiro 0.03
Prioridad
o falta de fabricación), que afecten la
ejecución de obras en el proyecto.
Deterioro de los materiales de
Baja
R-2.05 construcción por deficiencias en su acopio 0.03
Prioridad
por parte del CONTRATISTA DE OBRA.
Transporte y utilización de explosivos por Prioridad
R-2.06 0.06
parte del CONTRATISTA de Obra. Moderada
Demoras ocasionadas por el
funcionamiento y puesta a punto de la Baja
R-2.07 0.03
operatividad de las maquinarias y/o Prioridad
equipos en la obra.
Daños en el funcionamiento de la Baja
R-2.08 0.03
maquinaria y/o equipo. Prioridad
Accidentes de construcción o daño a Baja
R-2.09 0.05
terceros durante la ejecución de trabajos. Prioridad
Discrepancias entre los diferentes
Prioridad
R-2.10 documentos que conforma el Expediente 0.06
Moderada
Técnico de la Obra.
Cambio en la ubicación de las obras,
Prioridad
R-2.11 respecto al Estudio del Proyecto, sin la 0.06
Moderada
autorización de la ENTIDAD.
R-2.12 Modificaciones de diseños de las obras a 0.06 Prioridad
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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
ejecutar en el contrato y/o modificaciones
de algunas de las cantidades de obra del
Moderada
contrato, sin la autorización de la
ENTIDAD.
Mediciones erróneas de las cantidades de
Prioridad
R-2.13 obra (metrados) ejecutadas por el 0.06
Moderada
CONTRATISTA DE OBRA.
Mayor afectación de pavimentos y bermas
por cambios producidos entre el desarrollo Baja
R-2.14 0.01
del Estudio del Proyecto y la ejecución de Prioridad
la obra.
El CONTRATISTA DE OBRA emplea
Prioridad
R-2.15 personal, sin que cumpla requisitos de 0.12
Moderada
acuerdo a las Bases del Contrato.
Permitir que el CONTRATISTA de Obra
ejecute los trabajos sin un Ingeniero Alta
R-2.16 0.24
Residente y/o Director de Obra, Prioridad
debidamente colegiado.
Escasez de agua potable para la población
Alta
R-2.17 y agua para la construcción durante la 0.24
Prioridad
ejecución de la Obra.
Ampliaciones de Plazos en la ejecución de Alta
R-2.18 0.40
la Obra. Prioridad
No aceptación de la negociación por parte Prioridad
R-3.01 0.12
del propietario del terreno (predio). Moderada
Demora en establecer la titularidad del Baja
R-3.02 0.03
predio. Prioridad
R-3.03 Cambios en el diseño geométrico 0.12 Prioridad
realizados por el CONTRATISTA DE

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PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
OBRA, autorizados por la ENTIDAD. Moderada
Diferencias encontradas entre las
condiciones del medio (campo) respecto a Alta
R-4.01 0.20
lo previsto en el Estudio de Mecánica de Prioridad
Suelos del Expediente Técnico.
Presencia de vicios ocultos, por la Alta
R-4.02 0.20
complejidad geológica y/o geotécnica. Prioridad
Modificaciones de la ubicación y/o trazos
de las obras a ejecutar según el
Prioridad
R-5.01 Expediente Técnico por parte del 0.06
Moderada
CONTRATISTA DE OBRA, sin la
autorización de la ENTIDAD.
No coordinar las etapas de los trabajos del
CONTRATISTA DE OBRA en las
Prioridad
R-5.02 interferencias con otras obras, que 0.06
Moderada
eventualmente se ejecuten en la misma
zona de influencia.
No obtener las aprobaciones del Plan de
Monitoreo Ambiental, en los tiempos Prioridad
R-6.01 0.06
requeridos para la obra, por parte del Moderada
CONTRATISTA DE OBRA.
Imposibilidad de continuar con las obras
Alta
R-6.02 por inicio del periodo de lluvias e ingreso 0.28
Prioridad
de las quebradas aledañas a la obra.
R-6.03 Cambios en los depósitos de material 0.03 Baja
excedente o desmontes provenientes de la Prioridad
obra (Escombreras o Centros Autorizados
para el depósito de material de

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PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
construcción no peligroso o peligroso).
Multas por incumplimientos en manejo Prioridad
R-6.04 0.06
ambiental y/o permisos. Moderada
Multas o sanciones por incumplimiento de
la reglamentación nacional técnica vigente, Prioridad
R-6.05 0.10
ya sea en Seguridad como en Calidad y Moderada
Tiempo.
Daños ambientales por inadecuadas
Prioridad
R-6.06 prácticas del proceso constructivo 0.06
Moderada
autorizados.
Paros sociales ocasionados por la Prioridad
R-6.07 0.12
población. Moderada
Requerimientos adicionales al Contrato,
impuestos por la autoridad ambiental, Prioridad
R-6.08 0.06
Ministerios o Instituciones relacionadas Moderada
con aspectos ambientales.
Accidentalidad presentada por la deficiente
colocación de señalización preventiva en
obra, falta de señalización de
aproximación e iluminación, equipos para Prioridad
R-6.09 0.06
cierres y demás señalización necesaria, Moderada
etc. conforme al Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional para la Obra, por parte
del CONTRATISTA DE OBRA.
Hallazgos de restos arqueológicos,
durante la ejecución de la obra, que Alta
R-7.01 0.40
generan la interrupción del normal Prioridad
desarrollo de las obras.
R-7.02 Obtención de permisos arqueológicos 0.06 Prioridad

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PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
(CIRA), para la ejecución de la Obra. Moderada
Obtención de Permisos y/o autorizaciones
Prioridad
R-8.01 de Instituciones del Gobierno y/o 0.06
Moderada
municipales para ejecución de la obra.
Obtención de Permisos y/o autorizaciones
Prioridad
R-8.02 de instituciones privadas, para ejecución 0.06
Moderada
de la obra.
Terremotos, deslizamientos exorbitantes,
Alta
R-9.01 incendios no provocados, y/o demás 0.40
Prioridad
fuerzas de la naturaleza.
Paralización de la ejecución de los
trabajos por rotura de infraestructura Baja
R-9.02 0.01
existente, que afecten la ejecución de Prioridad
obras en el proyecto.
Fuerza mayor por interferencia de redes u
obras existentes no identificadas (no Baja
R-9.03 0.01
catastradas) que impiden la ejecución de Prioridad
las obras contratadas.
Por cambio de normatividad durante la Prioridad
R-10.01 0.12
ejecución de la obra. Moderada
Abandono de la obra por parte del
Alta
R-10.02 CONTRATISTA DE OBRA durante el 0.24
Prioridad
ejecución del contrato.
Abandono del contrato por parte del
Alta
R-10.03 SUPERVISOR durante la ejecución del 0.24
Prioridad
contrato.

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
Suspensiones del contrato de obra, por
Alta
R-10.04 causas imputables al CONTRATISTA DE 0.24
Prioridad
OBRA.
Suspensiones del contrato de
Alta
R-10.05 SUPERVISIÓN, por causas imputables al 0.24
Prioridad
SUPERVISOR.
Suspensiones del contrato de obra, por Alta
R-10.06 0.24
disposición de la ENTIDAD. Prioridad
Alta
R-10.07 Prórrogas del contrato de obra. 0.20
Prioridad
Elaboración de Bases de Contratación sin Prioridad
R-11.01 0.12
sujetarse a la normatividad vigente. Moderada
Mala selección del Postor (Postor ganador Prioridad
R-11.02 0.12
de la Buena Pro). Moderada
Baja
R-11.03 No publicar el proceso en el SEACE. 0.04
Prioridad
No firma de contrato por parte del
Alta
R-11.04 POSTOR ganador de la Buena Pro que se 0.24
Prioridad
hará cargo de SUPERVISAR LA OBRA.
No firma del contrato por parte del
POSTOR ganador de la Buena Pro que se Alta
R-11.05 0.24
hará cargo de la ejecución de la Obra - Prioridad
CONTRATISTA DE OBRA.
Demora en la iniciación del Contrato de
Alta
R-11.06 Obra, por falta de SUPERVISOR DE LA 0.24
Prioridad
OBRA.

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

PRIORIDAD
CÓDIG
PUNTUACIÓN
O DE DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DEL
RIESGO
RIESGO
Demora en la iniciación del Contrato de
Alta
R-11.07 Obra, por falta de CONTRATISTA DE 0.24
Prioridad
OBRA.
Retraso en el inicio de la Recepción de Alta
R-11.08 0.45
Obra. Prioridad
Demora en la firma de Acta de Recepción Alta
R-11.09 0.45
de Obra. Prioridad
Fluctuación en Índices Unificados de la
Prioridad
R-12.01 Construcción, Índice de Precios al 0.10
Moderada
Consumidor y tasas de cambio.
Insolvencia del CONTRATISTA DE LA Alta
R-12.02 0.24
OBRA. Prioridad
Insolvencia del SUPERVISOR DE LA Alta
R-12.03 0.24
OBRA. Prioridad
Falta de financiamiento por parte de la Prioridad
R-12.04 0.08
ENTIDAD para ejecutar la Obra. Moderada
Posible desequilibrio financiero del
contrato de obra por movilización y empleo
Prioridad
R-12.05 de maquinarias y equipos de trabajo, para 0.12
Moderada
atención de emergencias menores que
requieren ser atendidas por el contrato.
Fuente: Elaboración Propia

En el Gráfico Nº 1, se refleja la distribución porcentual de la prioridad de riesgo:

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Gráfico Nº 1 - Distribución Porcentual de la Prioridad de los Riesgos

21%

36%

42%

Baja Prioridad Prioridad Moderada Alta Prioridad

Fuente: Propia - En Base a la Información de la Tabla Nº 2.

De la distribución porcentual de las prioridades de riesgo del Gráfico Nº 1, se

tiene que el 21% es de prioridad baja, el 42% de prioridad moderada y el 36% de
alta prioridad.

3.4 PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS

Luego del análisis se propusieron las acciones o planes de intervención a seguir

para evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los riesgos identificados. Para los
riesgos identificados se muestra la respuesta propuesta de manera detallada en
la Tabla Nº 2 - Resumen de Planificación de las Respuestas a Riesgos

Tabla Nº 2 - Resumen de Planificación de las Respuestas a Riesgos

PRIORIDAD
CÓDIGO ESTRATEGIA
ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL
DE SELECCION
DEL PLAN
RIESGO ADA
RIESGO

R-1.01 Prioridad Mitigar Coordinación entre ENTIDAD, y el contratista de obra

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION sobre la optimización dePLAN
la programación de la obra
RIESGO Moderada
DEL ADA (frentes de trabajo) a fin de dar cumplimiento con los
plazos del proyecto.
En deficiencias del Estudio - Expediente Técnico, se
Alta transfiere la problemática al Consultor que elaboró el
R-1.02 Transferir
Prioridad Estudio, quien es responsable de las deficiencias del
mismo.
Los cambios al diseño y ejecución de obras no
Baja autorizadas por la ENTIDAD, es responsabilidad del
R-1.03 Transferir
Prioridad Contratista; por lo cual se sanciona al Contratista y se
restituye lo previsto en el Contrato.
La Supervisión debe cumplir con los plazos previstos
Baja según contrato y normatividad; bajo sanción y
R-1.04 Transferir
Prioridad penalidad establecida en las Bases y la Ley y
Reglamento de Contrataciones.
Convocar y contratar únicamente a Contratistas con
Alta
R-2.01 Aceptar la suficiente experiencia y equipo para la ejecución de
Prioridad
obras de infraestructura vial y de drenaje urbanas.
Prioridad Convocar y contratar con la debida anticipación al
R-2.02 Evitar
Moderada Supervisor de Obra.
Los cambios de las fuentes de materiales aprobadas
Baja por la ENTIDAD, y que cumplen con las
R-2.03 Evitar
Prioridad Especificaciones Técnicas solo pueden realizarse con
la aprobación de la ENTIDAD.
Los cambios de especificaciones técnicas de
Baja
R-2.04 Aceptar materiales aprobadas por la ENTIDAD, solo pueden
Prioridad
realizarse con la aprobación de la ENTIDAD.
El Contratista de Obra debe prever las mejores
Baja condiciones de compra, traslado, almacenaje y
R-2.05 Evitar
Prioridad movilización interna de los materiales; caso contrario
es responsable de restituir el material como nuevo.
R-2.06 Prioridad Transferir El Contratista de Obra debe prever las autorizaciones

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION y medidas de seguridad,PLAN
en caso de emplear
Moderada procesos constructivos de alto riesgo, como
explosivos.
El Contratista de Obra debe prever las acciones de
mantenimiento y costos operativos de las
Baja
R-2.07 Transferir maquinarias y equipos a emplear en la Obra. La
Prioridad
paralización de actividades es de entera
responsabilidad del Contratista.
El Contratista de Obra debe prever las acciones de
mantenimiento y costos operativos de las
Baja
R-2.08 Transferir maquinarias y equipos a emplear en la Obra. La
Prioridad
paralización de actividades es de entera
responsabilidad del Contratista.
El Contratista deberá evaluar los posibles impactos
que las labores de ejecución de obra puedan
ocasionar en estructuras colindantes, proponiendo el
Baja procedimiento constructivo más adecuado para su
R-2.09 Evitar
Prioridad realización, coordinando con los posibles afectados y
realizando los trabajos preliminares de manera
oportuna para evitar cualquier daño a la
infraestructura aledaña a la obra.
Las Disposiciones Específicas del Expediente
Prioridad
R-2.10 Evitar Técnico, precisan el orden de prelación de los
Moderada
documentos en caso de discrepancias.
Los cambios al diseño y ejecución de obras no
Prioridad autorizadas por la ENTIDAD, es de responsabilidad
R-2.11 Evitar
Moderada del Contratista; por lo cual se sanciona al Contratista
y este debe restituir lo previsto en el Contrato.
R-2.12 Prioridad Evitar Las modificaciones al diseño y ejecución de
Moderada cantidades de obras, no autorizadas por la ENTIDAD,
es de responsabilidad del Contratista; por lo cual se
sanciona al Contratista y este debe restituir lo

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 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION previsto en el contrato. PLAN
Las mediciones deben realizarse conforme a las
partidas consignadas en el Valor Referencial y la
Prioridad Especificación de Metrados y Formas de pago. Los
R-2.13 Mitigar
Moderada metrados estarán bajo control del Supervisor. No se
permite ejecutar cantidades de obras no autorizadas
por la ENTIDAD.
Las mediciones deben realizarse conforme a las
partidas consignadas en el Valor Referencial y la
Especificación de Metrados y Formas de pago. La
Alta
R-2.14 Aceptar cantidad de metrado se hará conforme a lo realmente
Prioridad
ejecutado, respetando lo requerido en el diseño. Solo
se considerará la ejecución de cantidades de obras
autorizadas por la ENTIDAD.
Es obligatorio que el Contratista emplee el personal
Prioridad indicado en su Propuesta Técnica; caso contrario, se
R-2.15 Evitar
Moderada aplicarán las penalidades establecidas en las Bases,
la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
Es obligatorio que el Contratista emplee el personal
Alta indicado en su Propuesta Técnica; caso contrario, se
R-2.16 Evitar
Prioridad aplicarán las penalidades establecidas en las Bases,
la Ley y el Reglamento de Contrataciones.
El Contratista de Obra debe prever las acciones de
mantenimiento y costos para mantener el Servicio de
agua potable para la población y agua para la
Alta
R-2.17 Aceptar construcción. La paralización de actividades es de
Prioridad
entera responsabilidad del Contratista, a pesar que la
ENTIDAD es responsable del abastecimiento general
de agua potable a toda la población.
El Contratista de Obra debe prever el cumplimiento
Alta
R-2.18 Mitigar de la programación y cronogramas. El retraso de la
Prioridad
obra es responsabilidad del Contratista, salvo las

19
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION ampliaciones de plazo debidamente
PLAN autorizadas por
la ENTIDAD.
Prioridad La ENTIDAD cuenta con el Saneamiento Físico Legal
R-3.01 Aceptar
Moderada de todos los terrenos donde se ejecutará la Obra.
Baja La ENTIDAD cuenta con el Saneamiento Físico Legal
R-3.02 Mitigar
Prioridad de todos los terrenos donde se ejecutará la Obra.
La ENTIDAD por razones técnicas podrá modificar el
Prioridad
R-3.03 Evitar diseño del área del terreno que cuenta con el
Moderada
saneamiento físico legal. La ENTIDAD.
En Deficiencias del Estudio - Expediente Técnico, se
Alta transfiere la problemática al Consultor que elaboró el
R-4.01 Transferir
Prioridad Estudio, quien es responsable de las deficiencias del
mismo.
En causas no imputables a las partes se aplicará el
Alta
R-4.02 Aceptar Adicional de obra conforme a Ley y Reglamento de
Prioridad
Contrataciones.
Los cambios al diseño y ejecución de obras no
Prioridad autorizadas por la ENTIDAD, es de responsabilidad
R-5.01 Evitar
Moderada del Contratista; por lo cual se sanciona al Contratista
y éste debe restituir lo previsto en el Contrato.
Es obligación del Contratista realizar las
Prioridad coordinaciones por interferencias con otras obras que
R-5.02 Mitigar
Moderada eventualmente se vienen ejecutando con otros
Contratistas e instituciones.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-6.01 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
Iniciar la obra como máximo con seis meses antes
Alta
R-6.02 Aceptar del inicio del periodo de lluvias, para que esta esté
Prioridad
concluida antes del inicio del periodo de lluvias.
Responsabilidad del Contratista de Obra de eliminar
R-6.03 Baja Evitar
el material excedente en Depósitos y Centros
20
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION Autorizados. El no cumplimiento
PLAN de esta norma
Prioridad conlleva a multas que serán de responsabilidad del
Contratista de Obra.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-6.04 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
El Contratista deberá conocer la reglamentación
técnica del sector y hacer seguimiento a las
Prioridad
R-6.05 Evitar actualizaciones o modificaciones de la misma a fin de
Moderada
evitar ser sancionado o multado por incumplimientos
de la misma.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-6.06 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-6.07 Evitar cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
En causas no imputables a las partes se aplicará el
Prioridad
R-6.08 Mitigar Adicional de obra conforme a Ley y Reglamento de
Moderada
Contrataciones.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-6.09 Evitar cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de Responsabilidad del Contratista de obra.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Alta
R-7.01 Aceptar cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Prioridad
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-7.02 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
Responsabilidad del Contratista de Obra. El no
Prioridad
R-8.01 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.

21
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION Responsabilidad del Contratista
PLAN de Obra. El no
Prioridad
R-8.02 Transferir cumplimiento de esta actividad conlleva a multas que
Moderada
serán de responsabilidad del Contratista de Obra.
En causas no imputables a las partes se aplicará el
Alta
R-9.01 Aceptar adicional de obra conforme a Ley y Reglamento de
Prioridad
Contrataciones.
En causas no imputables a las partes se aplicará el
Prioridad
R-9.02 Aceptar Adicional de obra conforme a Ley y Reglamento de
Moderada
Contrataciones.
En causas no imputables a las partes se aplicará el
Alta
R-9.03 Aceptar Adicional de obra, conforme a Ley y Reglamento de
Prioridad
Contrataciones.
De aplicarse normativas de carácter obligatorio, no
Prioridad contempladas en el contrato, se aplicará el Adicional
R-10.01 Aceptar
Moderada de obra conforme a Ley y Reglamento de
Contrataciones.
LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Alta causas, solicitando la caducidad en caso de ser
R-10.02 Evitar
Prioridad procedente y actuar de acuerdo a Ley y Reglamento
de Contrataciones y Directivas aplicables al Contrato.
LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Alta causas, solicitando la caducidad en caso de ser
R-10.03 Evitar
Prioridad procedente y actuar de acuerdo a Ley y Reglamento
de Contrataciones y Directivas aplicables al Contrato.
LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Alta causas, debiendo actuar de acuerdo a Ley y
R-10.04 Evitar
Prioridad Reglamento de Contrataciones y Directivas aplicables
al Contrato.
R-10.05 Alta Evitar LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Prioridad causas, debiendo actuar de acuerdo a Ley y
Reglamento de Contrataciones y Directivas aplicables

22
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL

DE SELECCION al Contrato. PLAN
LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Alta causas, debiendo actuar de acuerdo a Ley y
R-10.06 Evitar
Prioridad Reglamento de Contrataciones y Directivas aplicables
al Contrato.
LA ENTIDAD debe evaluar, estudiar y verificar las
Alta causas, debiendo actuar de acuerdo a Ley y
R-10.07 Evitar
Prioridad Reglamento de Contrataciones y Directivas aplicables
al Contrato.
Responsabilidad de la ENTIDAD, debiendo corregirse
Prioridad
R-11.01 Evitar lo actuado si el caso lo permite, o siendo pasible de
Moderada
sanción.
Responsabilidad de la ENTIDAD, debiendo corregirse
Prioridad
R-11.02 Evitar lo actuado si el caso lo permite, o siendo pasible de
Moderada
sanción.
Responsabilidad de la ENTIDAD, debiendo corregirse
Baja
R-11.03 Evitar lo actuado si el caso lo permite, o siendo pasible de
Prioridad
sanción.
Alta Responsabilidad del POSTOR ganador, siendo
R-11.04 Evitar
Prioridad pasible de sanción.
Alta Responsabilidad del POSTOR ganador, siendo
R-11.05 Evitar
Prioridad pasible de sanción.
La entidad puede acordar con el contratista diferir la
fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra. No
Alta
R-11.06 Evitar resulta aplicable el resarcimiento de daños y
Prioridad
perjuicios, y se suspende el trámite de la solicitud y
entrega de adelanto directo, Art. 152 del RLCE.
Alta Responsabilidad del CONTRATISTA DE OBRA,
R-11.07 Evitar
Prioridad siendo pasible de sanción.
El Contratista deberá conocer y seguir los
Alta
R-11.08 Evitar procedimientos de la reglamentación técnica vigente
Prioridad
y de la Entidad, para evitar demoras en la entrega de

23
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIGO PRIORIDAD ESTRATEGIA

ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL
DE SELECCION los documentos y acciones requeridas previas al acto
PLAN
RIESGO DEL ADA de Recepción de Obra.
RIESGO
Alta Coordinación constante entre la Entidad, la
R-11.09 Evitar
Prioridad Supervisión y el Contratista.
Responsabilidad del CONTRATISTA. La aplicación
de fórmulas de reajuste en la ejecución del contrato
Prioridad
R-12.01 Aceptar de obra tiene por objeto permitir al contratista
Moderada
actualizar el valor de los elementos que intervienen
en la ejecución de una obra.
Alta Responsabilidad del CONTRATISTA DE OBRA,
R-12.02 Transferir
Prioridad siendo pasible de sanción.
Alta Responsabilidad del SUPERVISOR DE OBRA.
R-12.03 Transferir
Prioridad Siendo pasible de sanción.
Prioridad Responsabilidad de la ENTIDAD, siendo pasible de
R-12.04 Evitar
Moderada sanción.
Prioridad Responsabilidad del CONTRATISTA DE OBRA,
R-12.05 Transferir
Moderada siendo pasible de sanción.
Fuente: Elaboración Propia -

24
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

En el Gráfico Nº 2, se refleja la distribución porcentual de la Estrategia a

Seleccionar:

Gráfico Nº 2 - Distribución Porcentual de la Estrategia a Emplear Por Riesgo

9%

24%

47%
20%

Mitigar Evitar Aceptar Transferir

Fuente: Propia

De la distribución porcentual de las estrategias a empelar del Gráfico Nº 2, se

tiene que el 9% se debe mitigar, el 20% se debe aceptar, el 24% se debe
transferir y el 47% se debe evitar.

3.5 ASIGNAR RIESGOS

Teniendo en cuenta qué parte (Entidad o Contratista) está en mejor capacidad

para administrar el riesgo, se asignó a cada uno el responsable de su tratamiento
en base a la estrategia previamente seleccionada. Tal como se aprecia en la
Tabla Nº 3 - Resumen de Asignaciones de Riesgos

25
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Tabla Nº 3 - Resumen de Asignaciones de Riesgos

PRIORIDAD
CÓDIG RIESGO ASIGNADO A
DESCRIPCIÓN DEL
O DE
RIESGO DEL
RIESGO ENTIDAD CONTRATISTA
RIESGO
Planeación ineficiente por
parte de la entidad en el Prioridad
R-1.01 Entidad  
proceso que busca satisfacer Moderada
la necesidad.
Por diseños y/o estudios
generales y/o específicos
(topografía, mecánica de
suelos - geotecnia,
hidrogeología, estructural,
Alta
R-1.02 arquitectónico, equipamiento   Contratista
Prioridad
electromecánico, etc.)
deficientes, con errores y/o
incompletos desarrollados
por el CONSULTOR
responsable del Estudio.
Por modificación y ajustes de
los diseños y/o estudios
generales y/o específicos,
Baja
R-1.03 los cuales fueron ejecutados   Contratista
Prioridad
por el CONTRATISTA DE LA
OBRA u Otro Consultor, sin
la autorización de la Entidad.
Demora en la revisión y/o
aprobación de diseños y/o Baja
R-1.04 Entidad  
estudios por parte de la Prioridad
SUPERVISIÓN.
R-2.01 Contratista sin la experiencia Alta Entidad  
y equipo necesario para la

26
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
construcción de obras de RIESGO
infraestructura vial y de Prioridad
drenaje.
Demora en el inicio de
labores en campo del
Supervisor de Obra porque Prioridad
R-2.02 Entidad  
el proceso de Licitación de la Moderada
Supervisión se dio a
destiempo.
Cambios en las canteras de
materiales autorizadas
Baja
R-2.03 (Canteras de agregados),   Contratista
Prioridad
durante la ejecución de la
obra.
Cambios de especificaciones
de materiales de
construcción por falta del
mismo en el mercado Baja
R-2.04   Contratista
(Suspensión o retiro o falta Prioridad
de fabricación), que afecten
la ejecución de obras en el
proyecto.
Deterioro de los materiales
de construcción por
Baja
R-2.05 deficiencias en su acopio por   Contratista
Prioridad
parte del CONTRATISTA DE
OBRA.

27
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
Transporte y utilización de RIESGO
Prioridad
R-2.06 explosivos por parte del   Contratista
Moderada
CONTRATISTA de Obra.
Demoras ocasionadas por el
funcionamiento y puesta a
Baja
R-2.07 punto de la operatividad de   Contratista
Prioridad
las maquinarias y/o equipos
en la obra.
Daños en el funcionamiento Baja
R-2.08   Contratista
de la maquinaria y/o equipo. Prioridad
Accidentes de construcción o
Baja
R-2.09 daño a terceros durante la Contratista
Prioridad
ejecución de trabajos.
Discrepancias entre los
diferentes documentos que Prioridad
R-2.10   Contratista
conforma el Expediente Moderada
Técnico de la Obra.
Cambio en la ubicación de
las obras, respecto al Prioridad
R-2.11   Contratista
Estudio del Proyecto, sin la Moderada
autorización de la ENTIDAD.
Modificaciones de diseños
de las obras a ejecutar en el
contrato y/o modificaciones Prioridad
R-2.12   Contratista
de algunas de las cantidades Moderada
de obra del contrato, sin la
autorización de la ENTIDAD.
R-2.13 Mediciones erróneas de las Prioridad   Contratista
cantidades de obra Moderada
(metrados) ejecutadas por el

28
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
CONTRATISTA DE OBRA. RIESGO
Mayor afectación de
pavimentos, veredas, pisos,
bermas, jardines por
Alta
R-2.14 cambios producidos entre el   Contratista
Prioridad
desarrollo del Estudio del
Proyecto y la ejecución de la
obra.
El CONTRATISTA DE OBRA
emplea personal, sin que Prioridad
R-2.15   Contratista
cumpla requisitos de acuerdo Moderada
a las Bases del Contrato.
Permitir que el
CONTRATISTA de Obra
ejecute los trabajos sin un Alta
R-2.16   Contratista
Ingeniero Residente y/o Prioridad
Director de Obra,
debidamente colegiado.
Escasez de agua potable
para la población y agua Alta
R-2.17   Contratista
para la construcción durante Prioridad
la ejecución de la Obra.
Ampliaciones de Plazos en la Alta
R-2.18 Entidad Contratista
ejecución de la Obra. Prioridad
No aceptación de la
negociación por parte del Prioridad
R-3.01 Entidad Contratista
propietario del terreno Moderada
(predio).
R-3.02 Demora en establecer la Baja Entidad  

29
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
titularidad del predio. RIESGO
Prioridad
Cambios en el diseño
geométrico realizados por el Prioridad
R-3.03 Entidad  
CONTRATISTA DE OBRA, Moderada
autorizados por la ENTIDAD.
Diferencias encontradas
entre las condiciones del
medio (campo) respecto a lo Alta
R-4.01 Entidad  
previsto en el Estudio de Prioridad
Mecánica de Suelos del
Expediente Técnico.
Presencia de vicios ocultos,
Alta
R-4.02 por la complejidad geológica Entidad  
Prioridad
y/o geotécnica.
Modificaciones de la
ubicación y/o trazos de las
obras a ejecutar según el
Prioridad
R-5.01 Expediente Técnico por parte   Contratista
Moderada
del CONTRATISTA DE
OBRA, sin la autorización de
la ENTIDAD.
No coordinar las etapas de
los trabajos del
CONTRATISTA DE OBRA
en las interferencias con Prioridad
R-5.02   Contratista
otras obras, que Moderada
eventualmente se ejecuten
en la misma zona de
influencia.
R-6.01 No obtener las aprobaciones Prioridad   Contratista
30
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
del Plan de Monitoreo RIESGO
Ambiental, en los tiempos
requeridos para la obra, por Moderada
parte del CONTRATISTA DE
OBRA.
Imposibilidad de continuar
con las obras por inicio del
Alta
R-6.02 periodo de lluvias e ingreso   Contratista
Prioridad
de las quebradas aledañas a
la obra.
Cambios en los depósitos de
material excedente o
desmontes provenientes de
la obra (Escombreras o Baja
R-6.03   Contratista
Centros Autorizados para el Prioridad
depósito de material de
construcción no peligroso o
peligroso).
Multas por incumplimientos
Prioridad
R-6.04 en manejo ambiental y/o   Contratista
Moderada
permisos.
Multas o sanciones por
incumplimiento de la
reglamentación nacional Prioridad
R-6.05    
técnica vigente, ya sea en Moderada
Seguridad como en Calidad
y Tiempo.
R-6.06 Daños ambientales por Prioridad   Contratista
inadecuadas prácticas del Moderada
proceso constructivo

31
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
autorizados. RIESGO
Paros sociales ocasionados Prioridad
R-6.07 Entidad Contratista
por la población. Moderada
Requerimientos adicionales
al Contrato, impuestos por la
autoridad ambiental, Prioridad
R-6.08   Contratista
Ministerios o Instituciones Moderada
relacionadas con aspectos
ambientales.
Accidentalidad presentada
por la deficiente colocación
de señalización preventiva
en obra, falta de señalización
de aproximación e
iluminación, equipos para Prioridad
R-6.09   Contratista
cierres y demás señalización Moderada
necesaria, etc. conforme al
Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional para la Obra,
por parte del CONTRATISTA
DE OBRA.
Hallazgos de restos
arqueológicos, durante la
ejecución de la obra, que Alta
R-7.01 Entidad Contratista
generan la interrupción del Prioridad
normal desarrollo de las
obras.

32
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
Obtención de permisos RIESGO
Prioridad
R-7.02 arqueológicos (CIRA), para   Contratista
Moderada
la ejecución de la Obra.
Obtención de Permisos y/o
autorizaciones de
Prioridad
R-8.01 Instituciones del Gobierno   Contratista
Moderada
y/o municipales para
ejecución de la obra.
Obtención de Permisos y/o
autorizaciones de Prioridad
R-8.02   Contratista
instituciones privadas, para Moderada
ejecución de la obra.
Terremotos, deslizamientos
exorbitantes, incendios no Alta
R-9.01 Entidad Contratista
provocados, y/o demás Prioridad
fuerzas de la naturaleza.
Paralización de la ejecución
de los trabajos por rotura de
Prioridad
R-9.02 infraestructura existente, que   Contratista
Moderada
afecten la ejecución de obras
en el proyecto.
Fuerza mayor por
interferencia de redes u
obras existentes no Alta
R-9.03 Entidad Contratista
identificadas (no catastradas) Prioridad
que impiden la ejecución de
las obras contratadas.

33
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
Por cambio de normatividad RIESGO
Prioridad
R-10.01 durante la ejecución de la Entidad Contratista
Moderada
obra.
Abandono de la obra por
parte del CONTRATISTA DE Alta
R-10.02   Contratista
OBRA durante el ejecución Prioridad
del contrato.
Abandono del contrato por
parte del SUPERVISOR Alta
R-10.03 Entidad  
durante la ejecución del Prioridad
contrato.
Suspensiones del contrato
de obra, por causas Alta
R-10.04   Contratista
imputables al Prioridad
CONTRATISTA DE OBRA.
Suspensiones del contrato
de SUPERVISIÓN, por Alta
R-10.05   Contratista
causas imputables al Prioridad
SUPERVISOR.
Suspensiones del contrato
Alta
R-10.06 de obra, por disposición de la Entidad Contratista
Prioridad
ENTIDAD.
Prórrogas del contrato de Alta
R-10.07 Entidad Contratista
obra. Prioridad
Elaboración de Bases de
Prioridad
R-11.01 Contratación sin sujetarse a Entidad  
Moderada
la normatividad vigente.

34
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
Mala selección del Postor RIESGO
Prioridad
R-11.02 (Postor ganador de la Buena Entidad Contratista
Moderada
Pro).
No publicar el proceso en el Baja
R-11.03   Contratista
SEACE. Prioridad
No firma de contrato por
parte del POSTOR ganador
Alta
R-11.04 de la Buena Pro que se hará Entidad Contratista
Prioridad
cargo de SUPERVISAR LA
OBRA.
No firma del contrato por
parte del POSTOR ganador
de la Buena Pro que se hará Alta
R-11.05   Contratista
cargo de la ejecución de la Prioridad
Obra - CONTRATISTA DE
OBRA.
Demora en la iniciación del
Contrato de Obra, por falta Alta
R-11.06   Contratista
de SUPERVISOR DE LA Prioridad
OBRA.
Demora en la iniciación del
Contrato de Obra, por falta Alta
R-11.07   Contratista
de CONTRATISTA DE Prioridad
OBRA.
Retraso en el inicio de la Alta
R-11.08   Contratista
Recepción de Obra. Prioridad
Demora en la firma de Acta Alta
R-11.09   Contratista
de Recepción de Obra. Prioridad
Fluctuación en Índices Prioridad
R-12.01   Contratista
Unificados de la Moderada

35
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

CÓDIG PRIORIDAD
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO ASIGNADO A
O DE
RIESGO
RIESGO DEL ENTIDAD CONTRATISTA
Construcción, Índice de RIESGO
Precios al Consumidor y
tasas de cambio.
Insolvencia del
Alta
R-12.02 CONTRATISTA DE LA   Contratista
Prioridad
OBRA.
Insolvencia del
Alta
R-12.03 SUPERVISOR DE LA Entidad  
Prioridad
OBRA.
Falta de financiamiento por
Prioridad
R-12.04 parte de la ENTIDAD para Entidad  
Moderada
ejecutar la Obra.
Posible desequilibrio
financiero del contrato de
obra por movilización y
empleo de maquinarias y Prioridad
R-12.05   Contratista
equipos de trabajo, para Moderada
atención de emergencias
menores que requieren ser
atendidas por el contrato.
Fuente: Elaboración Propia

En el Gráfico Nº 3, se refleja la distribución porcentual de la Asignación de

Riesgos:

36
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Gráfico Nº 3 - Distribución Porcentual de la Asignación de los Riesgos

15%
20%

65%

Entidad Contratista Entidad y Contratista

Fuente: Propia - En base a la información de la Tabla Nº 4

De la distribución porcentual de la asignación de riesgos a empelar del Gráfico Nº

3, se tiene que el 15% debe ser asignado a ambos tanto como al contratista y a
la entidad, el 20% debe ser asignado a la entidad y el 65% se debe asignar al
contratista.

37
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

4 CONCLUSIONES

i. La Entidad debe realizar un adecuado seguimiento y control de los riesgos

identificados, durante las etapas posteriores del presente proyecto, planificando
adecuadamente y con la debida antelación el control de los mismos.

ii. Se han identificado los probables riesgos que podrían presentarse durante la
ejecución del proyecto “CONSTRUCCION DE ESTRUCTURA DE
PROTECCION; EN EL (LA) PUENTE DEL EJERCITO DISTRITO DE LIMA,
DEPARTAMENTO DE LIMA”.

iii. Se ha desarrollado la planificación de la respuesta a riesgos, para cada uno de

los riesgos identificados en función a: Mitigar, Evitar, Aceptar o Transferir,
concluyendo que, de presentarse los riesgos estimados por lo general habrá que
dependiendo del riesgo habrá que mitigar, evitar o aceptar su impacto
oportunamente a fin de conllevar a ampliaciones de plazo, adicionales,
paralizaciones de obra, entre otros aspectos durante la ejecución de la obra.

iv. Los riesgos deben ser administrados en forma oportuna durante el desarrollo de
la obra, se deberán realizar acciones de mitigación de estos riesgos de acuerdo a
la naturaleza de los mismos. Esto a fin de no incurrir en aplicaciones de plazo y/o
paralizaciones durante su ejecución.

v. Mantener una adecuada comunicación entre la Entidad, Supervisión, Contratista

y vecinos del proyecto, en base a los canales de comunicación previamente
acordados, para evitar impactos en el proyecto por falta de comunicación y así
facilitar los procesos análisis y toma de decisiones.

38