SCTR

Guía de Implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo
ÍNDICE 1. Objetivo 7
2. Definiciones 8
3. Guía de implementación del Sisteme de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo 11
Obtener el compromiso gerencial 11
Elaborar la línea base 12
Planificar la implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo 13
- Diseñar la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 13
- Identificar los peligros, evaluar los riesgos y 16
determinar las medidas de control
- Determinar las medidas de control 24
- Elaborar el mapa de riesgos 28
- Verifique el grado de cumplimiento de la normativa 29
legal
- Establezca sus objetivos y metas 29
- Establezca el Programa de Seguridad y Salud en el 31
Trabajo
Establecer la organización para la gestión de la SST 33
- El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo 34
- El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo 41
- Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y 43
Salud en el Trabajo
Implementar el sistema de gestión de SST 45
- Capacitar a los trabajadores 45
- Comunicación a los Trabajadores 48
- Elaborar la documentación 50
- Controlar los riesgos identificados en las actividades 53
- Metodología para elaborar Procedimientos de Trabajo 56
Verificar el avance de la implementación 60
- Indicadores del sistema de gestión 61
- Registro de los accidentes de trabajo 64
- Auditar el Sistema de Gestión de SST 65
 Introducción
La Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que
toda organización pública o privada, fuerzas armadas y policiales y
trabajadores por cuenta propia deben implementar un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual constituye una herramienta
de gestión para el control de los riesgos laborales.

La Ley 29783, tiene por objeto crear una cultura de prevención de riesgos
laborales a partir del trabajo conjunto entre empleadores, trabajadores
y el estado, para lo cual establece los requisitos mínimos que debe
implementar el empleador para proteger la salud y seguridad de los
trabajadores.

Habiendo transcurrido 9 años desde la promulgación de la Ley 29783,

aún muchas organizaciones no han logrado implementar su sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, motivo por el cual MAPFRE
Perú, ha elaborado esta guía para facilitar a sus empresas asociadas, el
diseño e implementación de dicho sistema.

5 5
6 6
 1
Objetivo
Facilitar la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo de acuerdo a los requisitos que establece la Ley 29783 y su
Reglamento.

7
 2
Definiciones
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.

Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para

evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se
llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo.

Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos

y prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas
acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad
y la salud.

Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce

que existe un peligro y se definen sus características.

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el

trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en
el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.

8
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera
causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la
población.

Medidas de prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o

disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas
a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de
trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación
o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Además, son
medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de los
empleadores.

Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar

daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
Programa anual de seguridad y salud: Conjunto de actividades de
prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la organización,
servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un año.

Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso

peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto

de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto
establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos,
estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de
este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.

Trabajador: Toda persona que desempeña una actividad laboral

subordinada o autónoma, para un empleador privado o para el Estado.

9
 3
Guía de implementación
del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Obtener el compromiso gerencial

Para implementar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo según los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, es fundamental lograr el compromiso de la alta dirección
y de la línea de mando. El éxito del funcionamiento del sistema depende
de quienes dirigen la organización.

Por ello, es necesario que la gerencia, conozca los beneficios de

implementar el sistema de gestión y la importancia que aporta asumir
su liderazgo. Algunos argumentos que podemos emplear para lograr el
compromiso son:

>> Contribuye a mejorar la productividad de los trabajadores, manteniendo

trabajadores sanos y sin lesiones.
>> Reduce los daños a la propiedad: máquinas, equipos, herramientas,
instalaciones. Al prevenir los accidentes también se previenen los
daños a la propiedad de la empresa y las pérdidas en los procesos.
>> Permite cumplir con la normativa legal, evitando sanciones
económicas o del cierre temporal de la empresa.
>> Mejora los procesos, al analizar cada uno de los procesos para
identificar los peligros y riesgos, con la participación de los
trabajadores, se logra no solo ver los aspectos de prevención sino
también la manera de ahorra tiempo y recursos.
>> Mejora la imagen de la empresa y su credibilidad ante los clientes,
trabajadores, el estado y otras partes interesadas.

11
 En resumen, la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, permite
mejorar la competitividad de la organización.

Para lograr el involucramiento de la Gerencia es conveniente, implementar

un programa de capacitación enfocado a la integración de la gestión de
la seguridad y salud en el trabajo, en la gestión propia de la organización. 

Elaborar la línea base

Para comenzar a implementar el sistema de gestión, es necesario
conocer la situación actual de la seguridad y salud en el trabajo en
relación a los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, su Reglamento y las modificatorias.

Este análisis permitirá conocer los avances de la empresa en relación

a la implementación del sistema de gestión, los peligros y riesgos
significativos y el impacto de los mismos reflejados en los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

Esta información servirá de base para establecer la política de seguridad y

salud en el trabajo o para su modificación y para planificar las actividades
a realizar para implementar el sistema.

La elaboración de la Línea base debe comprender al menos de lo

siguiente:

a) Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, su Reglamento y las
Normativas Sectoriales, así como de ser necesario las Normas
Técnicas Nacionales e Internacionales.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes en
seguridad y salud, según puesto de trabajo, procedimientos o con
los ambientes de trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados
para eliminar los peligros o controlar riesgos.
d) Analizar la información de los informes de la vigilancia de la
salud de los trabajadores (accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales).

12
El análisis de los 4 elementos permitirá conocer:

>> Si el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, cuenta con

la documentación requerida por la legislación y si se lleva a cabo una
adecuada gestión de las acciones preventivas a cargo de gerencia y la
línea de mando de la empresa.
>> Si se han identificado todos los peligros y riesgos y cuáles son los
riesgos significativos que aún faltan controlar.
>> Si los procedimientos, instructivos, estándares, programas,
reglamentos, planes y mejoras en las condiciones de trabajo
implementados son eficaces y se refleja en las estadísticas de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
>> Cuáles son los accidentes y/o enfermedades ocupacionales más
frecuentes, que implican mayor severidad, en qué procesos o áreas
ocurren, cuáles son los puestos de trabajo más afectados, etc.

Planificar la implementación del sistema de gestión

de seguridad y salud en el trabajo

Diseñar la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

Uno de los requisitos fundamentales para planificar la implementación
de Sistema de Gestión es diseñar una Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo o comprobar si la política que existe en la empresa, es adecuada
de acuerdo a los resultados del Diagnóstico de Línea Base.

La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el compromiso

de la empresa con la protección de la seguridad y salud de todos los
trabajadores (propios y de terceros) así como todo aquel que ingrese a la
empresa (visitas).

De acuerdo a la Ley de SST, la Política debe contemplar declaraciones

del compromiso de la organización con:

13
 a) La protección de la seguridad y salud de todos los miembros
de la organización mediante la prevención de las lesiones y
enfermedades ocupacionales.
b) El cumplimiento de los requisitos legales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de los programas voluntarios, de
la negociación colectiva en seguridad y salud en el trabajo, y de
otras prescripciones que suscriba la organización.
c) La garantía de que los trabajadores y sus representantes son
consultados y participan activamente en todos los elementos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) La mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
compatible con los otros sistemas de gestión de la organización,
o debe estar integrado en los mismos.

Para diseñar la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe conocer

por lo menos:
>> Las Políticas y Objetivos estratégicos,
>> Los Riesgos significativos que está presentes en las operaciones,
>> Los requisitos legales que se aplican a la organización,
>> Los requerimientos de las partes interesadas en relación a SST.

Conforma un equipo de trabajo para que diseñe la Política de SST y luego

de formulada, se ponga en consideración del Comité de SST para que la
valide y de su V°B°.

Debe verificarse que la Política propuesta contemple los compromisos indicados

anteriormente y además que cumpla con los siguientes requisitos:

14
a) Específica para la organización (según la actividad económica) y
apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades.
b) Concisa, redactada con claridad, debe estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma del empleador o del representante |de
mayor rango con responsabilidad en la organización.
c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el
lugar de trabajo.
d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las
partes interesadas externas, según corresponda.

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (Ejemplo)

Empresa del Perú S.A., dedicada a la construcción y montaje de estructuras

metálicas a nivel nacional, considera que los trabajadores constituyen el factor
más importante para alcanzar los objetivos de la compañía, por lo cual conscientes
de los riesgos inherentes a nuestras actividades, tenemos por objetivo prevenir los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, mediante la aplicación de un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y nos comprometemos a:

- Proteger la salud y seguridad de nuestros trabajadores, trabajadores de

empresas terceras y todos aquellos que ingresen a nuestras instalaciones.
- Cumplir con los requisitos legales aplicables a nuestra organización e
implementar las buenas prácticas en seguridad y salud en el trabajo.
- Establecer procedimientos de consulta a los trabajadores y sus representantes
en los diferentes aspectos del sistema de gestión, así como promover la
participación activa de los trabajadores.
- Mejorar permanentemente nuestros procedimientos, programas, planes
y acciones orientadas a la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
- Informar y empoderar a nuestros trabajadores en la identificación de los
peligros y control de los riesgos mediante estrategias de promoción en
seguridad y salud en el trabajo.
- Integrar el sistema de gestión de nuestra organización con el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo a través de los procesos de trabajo.

Luis Venturo Camacho

20 de Abril de 2020
Gerente General

15
 Una vez aprobada la Política por la Gerencia General, se debe comunicar
a todos los trabajadores utilizando diferentes metodologías y canales de
comunicación.

Asegurarse que la Política haya sido entendida por los trabajadores,

para lo cual es conveniente que además de publicarla, explicarla en
reuniones con los trabajadores acerca de lo que significa cada uno de los
compromisos y cómo es que ellos van a colaborar para alcanzar dichos
compromisos.

Identificar los peligros, evaluar los riesgos y determinar las

medidas de control
En todas las actividades laborales, existen peligros inherentes a
los procesos (sean operativos o administrativos), los cuales pueden
potencialmente causar lesiones y enfermedades ocupacionales, por lo
cual es fundamental identificarlos y analizarlos y caracterizarlos.

Los riesgos surgen de los peligros y representan la probabilidad de que

un evento o exposición al peligro pueda causar lesiones o enfermedades
ocupacionales y la gravedad de las mismas.

16
Para establecer las medidas de control, primero es necesario establecer
un procedimiento de valoración de riesgos teniendo en cuenta la eficacia
de los controles existentes a fin de decidir si el riesgo es aceptable.

Esta valoración de los riesgos permitirá establecer un orden jerárquico

en el control de los riesgos, priorizando aquellos riesgos de mayor
criticidad.

Para diseñar el procedimiento de identificación de peligros, evaluación

de riesgos y determinación de las medidas de control, la legislación
establece que se debe considerar por lo menos lo siguiente:

a) Considerar las actividades rutinarias y no rutinarias, así como

las situaciones de emergencia que se podrían presentar.
b) Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la
posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente
sensible a determinados factores de riesgo.
c) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles
en materia de seguridad y salud que guarden relación con el
medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo.
d) Incluir las medidas de protección de los/las trabajadores/as en
situación de discapacidad, realizar la evaluación de factores de
riesgos para la procreación, el enfoque de género y protección de
las trabajadoras y los adolescentes.
e) Los resultados de las evaluaciones de los factores de riesgo
físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
f) Los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales.
g) Los datos estadísticos recopilados producto de la vigilancia de la
salud colectiva de las y los trabajadores.

Es necesario establecer uno o más procedimientos para la identificación

de peligros, evaluación de riesgos y determinación de las medidas de
control (IPERC), el cual debe estar a cargo de personal entrenado, para
lo cual se puede considerar a las jefaturas, supervisores, miembros del
Comité de SST o el Supervisor de SST. Esta actividad debe realizarse al
menos 1 vez al año o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daños a la salud de los trabajadores.

17
 En la identificación de los peligros debe participar en lo
posible todo el personal de la empresa y debe estar liderado
por el equipo entrenado.

La identificación de los peligros debe realizarse tanto para las actividades

rutinarias como no rutinarias y de emergencia.

Algunos ejemplos de situaciones no rutinarias a considerar:

>> Limpieza de instalaciones o equipos,

>> Mantenimiento de equipos o máquinas,
>> Modificaciones temporales de un proceso,
>> Condiciones temporales extremas,
>> Cortes en suministro de servicios (por ejem.: electricidad, agua,
gas, etc.)

Antes de iniciar esta actividad es necesario identificar los diferentes puestos

de trabajo y los procesos y procedimientos que son parte de la empresa.
Para llevar a cabo la identificación de peligros uno debe preguntarse por
lo menos lo siguiente:

>> ¿Existe una fuente de daño?

>> ¿Quién(es) o qué puede(n) ser dañado(s)?
>> ¿Cómo puede ocurrir el daño?

Una forma de facilitar el proceso de identificación de peligros es

agrupando los diferentes tipos de peligros por categorías.

Por ejemplo:

>> Mecánicos >> Químico

>> Locativos >> Biológico
>> Factores
>> Eléctricos
Disergonómicos
>> Físico >> Psicosociales

18
 I. MECÁNICOS II. LOCATIVOS III. ELÉCTRICOS
Tableros eléctricos
Peligros de partes en Pisos resbaladizos /
en mal estado de
máquinas en movimiento disparejos
conservación
Herramienta Falta de Conductores sin entubar
defectuosa / hechiza señalización y expuestos
Máquina sin guarda Falta de orden Tomacorrientes
de seguridad y limpieza sobrecargados
Equipo defectuoso o Falta de espacio Deficiente distribución
sin protección (hacinamiento) de cargas
Vehículos en mal Superficies de trabajo Conexiones
estado defectuosas clandestinas
Escaleras rampas
Proyecciones de Electricidad
inadecuadas, en mal
materiales, objetos estática
estado de conservación.
Objetos Almacenamiento
punzocortantes inadecuado
Máquinas sin Andamios que no
mantenimiento cumplen estándares
Techos en mal estado de
conservación

IV. FÍSICO V. QUÍMICO VI. BIOLÓGICOS

Polvo
Ruido Virus
orgánicos / inorgánicos
Vibraciones Fibras Bacterias

Temperaturas extremas Gases y Vapores Hongos

Radiaciones: Ionizantes / Humos metálicos / no
Parásitos
No Ionizantes metálicos
Iluminación Nieblas Vectores

19
 VII. FACTORES
VIII. PSICOSOCIAL
DISERGONÓMICOS
Gestión organizacional (estilo de mando, evaluación del
Posturas forzadas
desempeño, inducción y capacitación, participación)
Condiciones de la tarea (carga mental, contenido de
Sobreesfuerzos la tarea, demandas emocionales, definición de roles,
monotonía)
Movimientos Jornada de trabajo (pausas, trabajo nocturno, rotación,
repetitivos horas extras, sistema de trabajo)
Manipulación Características del grupo social de trabajo (relaciones,
manual de cargas cohesión, calidad de interacciones, trabajo en equipo)
Organización del Características de la organización de trabajo
trabajo (comunicación, tecnología, organización del trabajo)

Ejemplo de Peligro – Riesgo - Consecuencia

PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA

Derrame de aceite Contusiones

Caída del personal al
en el piso del área de Fracturas en extremidades
mismo nivel
mantenimiento superiores o inferiores

Cadenas de tecle Caída de carga

Fracturas
presenta elongación en suspendida por colapso
Amputaciones
los eslabones de la cadena de tecle
Ruido de amoladora es
Exposición prolongada
agudo y alcanza un nivel Pérdida de la función
al ruido por encima de
por encima de los auditiva
los 85dBA
100 dBA
Levantar bolsas de Sobresfuerzo
Lumbalgias
cemento con la espalda prolongado a la columna
Hernia discal
doblada en la zona lumbar

Para calcular el Nivel de Riesgo, siempre considerar que el Riesgo está

en función de la Probabilidad y las Consecuencias:

R= P x C

20
Una organización puede utilizar diferentes métodos de evaluación de
riesgos, de acuerdo a la naturaleza de sus actividades y complejidad de
sus procesos.

Lo recomendable es utilizar métodos simples y que pueden ser

cualitativos, siempre y cuando los evaluadores conozcan a profundidad
los procesos y los peligros que se pueden presentar.

En la identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos tener en cuenta:

>> Los factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de

procreación de los trabajadores; en particular, por la exposición a los
agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
>> Trabajadoras en período de embarazo o lactancia
>> Trabajadores que tengan alguna discapacidad física, sensorial o
intelectual.

En la RM N° 050-2013-TR, se presentan 3 métodos para la evaluación

de riesgos.

Tomando como ejemplo una de ellas:

Estimación de la Probabilidad:
PROBABILIDAD DEFINICIÓN

Baja El daño ocurrirá raras veces

Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones

Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Estimación de las Consecuencias:

SEVERIDAD DEFINICIÓN
Ligeramente Daños leves, sin pérdida de la jornada laboral. Lesiones
Dañino que solo requieren primeros auxilios.
Lesiones con incapacidad temporal, sin compromiso de la
Dañino
vida del trabajador o pérdidas irreversibles
Extremadamente Lesiones o enfermedades que ocasionan incapacidad
Dañino permanente e incluso la muerte del trabajador.

21
 Para valorar el riesgo se procede a conjugar la severidad y la probabilidad
de acuerdo a la siguiente tabla:

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

PROBABILIDAD LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
BAJA Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado

MEDIA Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo Importante

Riesgo
ALTA Riesgo Moderado Riesgo Intolerable
Importante

RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

Trivial (T) No se requiere acción específica

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo,
se deben considerar soluciones más rentables o mejoras
Tolerable (TO) que no supongan una carga económica importante.

Se requiere periódicamente comprobar el nivel de riesgo.

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un período
determinado.
Moderado (M)
Cuando el riesgo moderado está asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará
posteriormente establecer con más precisión la
probabilidad y consecuencias para mejorar las medidas de
control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido
el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
Importante (I)
se está realizando, debe remediarse el problema lo más
pronto posible.
No debe continuar ni comenzar el trabajo hasta que se
Intolerable (IN) reduzca el riesgo. De no ser posible debe prohibirse el
trabajo.

22
En forma general, se considerará a un riesgo como aceptable o sea que
está controlado si:

>> Se han adoptado las medidas de control en la fuente u origen del

riesgo, priorizando la protección colectiva frente a la individual.
>> Las condiciones de trabajo cumplen con los estándares técnicos y
legales.
>> Se han implementado procedimientos que incluyen las medidas de
prevención de riesgos laborales.
>> Los trabajadores han sido informados de los peligros inherentes a su
puesto de trabajo.
>> Los trabajadores han recibido formación adecuada y aplican en sus
labores los conocimientos o prácticas adquiridas.
>> Se refleja la disminución de las estadísticas de accidentes y los
riesgos identificados.

23
 Determinar las medidas de control
Una vez que se realiza la evaluación de riesgos y habiendo tenido en
cuenta los controles existentes, la organización debe determinar si
dichos controles son adecuados o necesitan mejorarse o si se requieren
nuevos controles.

La jerarquía de las medidas de control las establece la Ley de SST, según

lo siguiente:

>> Eliminación de los peligros y riesgos. Controlar los riesgos en su

origen, en el medio de transmisión y en el trabajador.
>> Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas técnicas o administrativas.
>> Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo
seguro.
>> Sustitución progresiva de procedimientos, técnicas, medios,
sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo.
>> Dotar de los equipos de protección personal adecuados, asegurándose
que los trabajadores los utilicen y conserven.

También se pueden considerar los siguientes principios para determinar

las medidas de control a implementar:

>> Controlar los riesgos en su origen.

>> Diseñar o adaptar el puesto de trabajo a la persona, Así mismo
considerar la forma de atenuar el trabajo monótono y repetitivo.
>> Tener en cuenta la evolución de las tecnologías.
>> Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
>> Adoptar medidas que prioricen la protección colectiva a la individual
>> Brindar una adecuada formación a los trabajadores.

24
25
 Ejemplo:
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgos
Planta / Sede:
Proceso / Subproceso:

PUESTO
ACTIVIDAD CONTROL
ACTIVIDAD DE PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
R / NR EXISTENTE
TRABAJO

Elaborado por:
26
 Fecha:
Lugar Específico de Trabajo:

NIVEL DE ASPECTO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS PxC CONTROL SUGERIDO
RIESGO LEGAL

Revisado por:
27
 Elaborar el mapa de riesgos
Luego de haber realizado la identificación de los peligros y evaluado los
riesgos, es necesario informar a todo el personal propio y de terceros
acerca de los peligros y riesgos a los que se expone en sus actividades
tanto diarias como rutinarias. Así mismo es necesario, informar también
a las personas que visitan las instalaciones de la organización sobre los
riesgos a los cuales se puede exponer.

Para tal fin se elabora el mapa de riesgos, el cual consiste una

representación gráfica de los riesgos en un plano de distribución de
planta de las instalaciones, de tal manera que se puede visualizar y
entender de una manera rápida los riesgos existentes en las diferentes
actividades y lugares de trabajo.

Es conveniente elaborar un mapa en cada zona de trabajo a fin de

que tanto los trabajadores como personal externo que ingresa a las
instalaciones pueda ubicar y se informe de los riesgos de una manera
fácil y en un ámbito determinado.

EJEMPLO MAPA DE RIESGOS

PLANCHADO

LAVANDERÍA SECADO

EMBALAJE

LABORATORIO

LEYENDA

DESCARGA ELÉCTRICA SUELO RESBALOSO

APLASTAMIENTO DE MANO FUGA DE GAS

28
Verifique el grado de cumplimiento de la normativa legal
La normativa legal en seguridad y salud en el trabajo, son los estándares
mínimos que se deben cumplir para implementar el sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo y prevenir los riesgos laborales.
Por lo cual la organización debe:

>> Identificar las normas legales en materia de seguridad y salud en el

trabajo que la empresa debe aplicar, las cuales son emitidas por el
Congreso (leyes), el Poder Ejecutivo (Decretos Supremos, Decretos
de Urgencia, Resoluciones Ministeriales), los gobiernos locales
(Ordenanzas Municipales).
>> Establecer el responsable de identificar la normativa legal y de dónde
obtener dicha normativa.
Como apoyo a la verificación del cumplimiento de la Ley 29783 – Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, MAPFRE pone
a su disposición la lista de chequeo correspondiente en el siguiente
link: https://checklistsctr.com/

Con los resultados de la verificación del cumplimiento legal, la

organización elaborará un Plan de trabajo para implementar aquellos
requisitos que tiene pendientes de implementar o que debe mejorar.

Establezca sus objetivos y metas

Establecer un Objetivo es: determinar y definir el resultado que queremos
lograr.

El Objetivo debemos redactarlo en forma clara, concreta y concisa. Un

objetivo correctamente establecido comprende de:

>> Un verbo de acción (infinitivo). Por ejemplo: Alcanzar, reducir, controlar,

lograr, etc.
>> Un resultado medible, que sea realista y alcanzable.
>> Delimitados en el tiempo

Los Objetivos deben fijarse para cumplir con la política de seguridad y

salud en el trabajo y tener como fin la eliminación, reducción y control de
los riesgos significativos (no aceptables).

29
 Los Objetivos deben abarcar tanto temas corporativos como temas
específicos de seguridad y salud en el trabajo.

El Reglamento de la Ley de SST, indica que los Objetivos deben ser:

>> Específicos para la organización, apropiados y conformes con su

tamaño y con la naturaleza de las actividades.
>> Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables,
así como con las obligaciones técnicas, administrativas y
comerciales de la organización en relación con la seguridad y
salud en el trabajo.
>> Focalizados en la mejora continua de la protección de los
trabajadores para conseguir resultados óptimos en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
>> Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles
pertinentes de la organización.

>> Evaluados y actualizados periódicamente.

A modo de ejemplo, se pueden establecer objetivos como:

>> Reducir la tasa de accidentabilidad de la empresa durante el presente

año.
>> Sustituir los solventes cancerígenos por otros de menor toxicidad
durante el primer trimestre del año.
>> Reducir el nivel de los riesgos con niveles de no aceptables
(significativos) a niveles aceptables.
>> Incrementar el grado de satisfacción de los trabajadores con relación
a la seguridad y salud en el trabajo.
>> Incrementar la competencia en seguridad y salud en el trabajo de los
trabajadores que realizan trabajos en altura.
>> Lograr la participación de los supervisores en la identificación de los
peligros y control de los riesgos en sus respectivos procesos y áreas
de trabajo.

30
Ejemplo:

Política: Proteger la salud y seguridad de nuestros trabajadores.

Objetivo Relacionado: Reducir el índice de frecuencia durante el
presente año.
Meta: Reducir el índice de frecuencia a 1 accidente por cada millón
de horas trabajadas.

Establezca el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Para lograr cumplir con los objetivos, debe establecerse uno o más
programas de seguridad y salud en el trabajo.

El programa de seguridad y salud en el trabajo debe incluir:

>> Objetivos a alcanzar

>> Cronograma de actividades
>> Responsables de las actividades
>> Recursos: humanos, materiales, económicos.
>> Indicadores

Una forma de lograr la aprobación y puesta en marcha del Programa

propuesto es preparar una justificación ante la Gerencia del porqué
desarrollarlo, explicando las pérdidas que se han producido por los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, a nivel de: los
daños a los trabajadores, daños a la propiedad de la empresa y los
derroches en los procesos. También se puede incluir las posibles
sanciones económicas por el no cumplimiento de los requisitos legales y
el deterioro de la imagen de la empresa entre otros motivos.

Asimismo, se puede indicar el impacto que se espera de la aplicación

del programa en la empresa, es decir: la reducción de las pérdidas, la
mejora en el clima laboral, el mantener la buena imagen de la empresa
y no tener que pagar multas por infracciones a la normativa legal.

31
 Para elaborar el Programa, la organización debería considerar al menos
lo siguiente:

>> Política y Objetivos de SST.

>> Verificación del cumplimiento de la normativa legal,
>> Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y
determinación de las medidas de control,
>> Estadísticas de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
>> Disponibilidad de los recursos necesarios para ejecutar las actividades
del Programa de SST.

Una vez que el Programa haya sido diseñado, debe ser revisado y aprobado
por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, para que luego sea
aprobado por la Gerencia General o Gerencia de línea correspondiente,
según lo haya establecido la propia organización.

32
Establecer la organización para la Gestión de la SST

La implementación exitosa de un sistema de gestión de SST, exige un

compromiso de todas las personas que trabajan para la organización. Este
compromiso debe comenzar por los niveles más altos de la organización.

Por tal motivo la Ley de SST, establece que la

implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo es de responsabilidad del empleador,
quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización.

Algunas acciones que puede llevar a cabo la alta dirección para manifestar
su compromiso son: participar en la instalación del Comité de SST, realizar
inspecciones a los procesos operativos, brindar los recursos humanos,
tecnológicos y económicos, promover y participar en actividades por el día
internacional de la seguridad y salud en el trabajo, etc.

Así como existen otros sistemas organizativos dentro la organización,

por ejemplo: finanzas, marketing, calidad, etc., el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo también puede existir, sin que esto signifique
crear nuevos cargos o en todo caso lo mínimo según la legislación.

Por lo cual se deben asignar funciones, facultades y responsabilidades

a los cargos de la estructura orgánica, dependiendo de la relación que
tengan con la prevención de los riesgos laborales.

Por ejemplo:

Gerente de Producción, tendrá dentro de sus funciones:

>> Establecer los procedimientos de trabajo para tareas críticas

>> Verificar que se mantengan las condiciones de trabajo según
los estándares de seguridad y salud en el trabajo.
>> Participar en la investigación de los accidentes muy graves.
>> Asegurar que se cuenten con máquinas, herramientas, materias
primas, insumos, de calidad y en cantidad suficiente.

33
 Las funciones, facultades y responsabilidades de los diferentes cargos
deben estar documentadas, por ejemplo en el Perfil del puesto de trabajo,
en los Procedimientos de Trabajo, etc.  

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

La organización debe conformar el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo en caso de contar con 20 o más trabajadores, cuyos objetivos
son promover la seguridad y salud en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento del Reglamento de SST y la normativa nacional.

Los Comités están conformados por igual número de representantes

del empleador y representantes de los trabajadores. Los comités
están conformados por miembros titulares y cada titular tiene un
suplente correspondiente.

La Gerencia, designa a sus representantes titulares y suplentes entre el

personal de dirección y confianza.

Los trabajadores eligen a sus representantes titulares y suplentes mediante

votación secreta y directa. El proceso electoral estará a cargo del sindicato
mayoritario o del sindicato que afilie a mayor cantidad de trabajadores.
En caso de no existir un sindicato en la organización, es la Gerencia quien
convoca a la elección de los representantes de los trabajadores.

El número de miembros del Comité, se define por acuerdo de partes,

pudiendo variar de 4 a 12, de acuerdo a la magnitud de la organización y
los riesgos inherentes a su actividad.

A falta de acuerdo de partes, el Comité se conformará de la siguiente

manera:

>> Empresas con < 100 trabajadores 4 miembros

>> Empresas con > 100 trabajadores mín. 6 miembros
>> Se agregarán al menos 2 miembros por cada 100 trabajadores.
adicionales hasta un máx. de 12.

34
Cuando la organización cuente con más de un centro de trabajo se podrá
contar además de un Comité Central de SST de un Supervisor o un Sub-
Comité de acuerdo al número de trabajadores en cada sede. El Comité
Central coordina y apoya las actividades del Supervisor o del Sub-Comité.

La duración del mandato del Comité será de un año como mínimo y dos
como máximo.

Si la organización tiene menos de 20 trabajadores se designará al

Supervisor de seguridad y salud en el trabajo, el cual será elegido por
los trabajadores.

El acto de constitución e instalación, así como toda reunión, acuerdo o

evento del Comité deben ser asentados en un Libro de Actas.

35
 EMPRESA CÍA INDUSTRIAL S.A.
ACTA DE INSTALACION DEL COMITÉ DE SST

Reunidos en las oficinas administrativas, perteneciente a la Empresa CÍA

INDUSTRIAL S.A., con RUC No...,con domicilio legal ubicado en Av. Lima 350
Distrito de ........, Provincia de ............., Departamento de Lima, siendo las 9.00
a.m. del 02 de Febrero del 2020, se dio inicio a la primera reunión extraordinaria
del Comité Central de Seguridad y Salud en el Trabajo, dando cumplimiento a La
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley 29783. Se ha procedido a constituir
e instalar el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objeto de asesorar,
y recomendar en el campo de la Prevención de los Riesgos del Trabajo y en el
cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y las
normas nacionales a fin de favorecer el bienestar laboral y apoyar el desarrollo de
las actividades de la empresa.

El comité está constituido por:

Miembros titulares del empleador:

Nombre DNI Cargo
Titular 1 …....................... ….......................
Titular 2 …....................... ….......................
……………

Miembros suplentes del Empleador:

Suplente 1 …....................... ….......................
Suplente 2 …....................... ….......................
……………

Miembros titulares de los trabajadores:

Titular 1 …....................... ….......................
Titular 2 …....................... ….......................
……………

Miembros suplentes de los trabajadores:

Suplente 1 …....................... ….......................
Suplente 2 …....................... ….......................
……………

Observador …....................... ….......................

Habiéndose verificado el quórum establecido en el artículo 69° del DS N° 005-
2012-TR, se da inicio a la sesión.

36
AGENDA (propuesta)

1. Instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

2. Elección del Presidente por parte de los miembros titulares del Comité
3. Elección del Secretario por parte de los miembros titulares del Comité
4. ……
5. Establecimiento de la fecha de la próxima reunión

DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Instalación del Comité de SST

A efectos de proceder a la instalación del Comité de SST para el periodo 2020 –
2021, el titular de la empresa toma la palabra manifestando que en cumplimiento
a la normatividad vigente es necesario la conformación del comité de ‘’SST, y de
esta forma da por instalado el Comité de SST.

2. Elección del Presidente por parte de los miembros titulares del Comité
Acto seguido, los representantes titulares coincidieron en la necesidad de elegir al
Presidente del Comité de SST, de acuerdo al inciso a) del artículo 56º del Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR, que establece que el Presidente es elegido por el CSST
entre sus representantes.

Se procedió a la deliberación (Se puede incluir un resumen de los argumentos

expuestos por los miembros que hayan solicitado el uso de la palabra) y se arribó
a la siguiente decisión por consenso / mayoría simple de votos (Especificar los
votos emitidos)

3. Elección del Secretario por parte de los miembros titulares del CSST
De acuerdo al inciso b) del artículo 56º del Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, el
cargo de Secretario debe ser asumido por el responsable del servicio de seguridad
y salud en el trabajo o uno de los miembros elegido por consenso.

En la medida que el responsable del servicio de seguridad y salud en el trabajo es

(Nombre), a partir de la fecha se constituye en Secretario del CSST.

En la medida en que la empresa aún no ha definido al responsable del servicio de

seguridad y salud en el trabajo, se procede a la elección por consenso del Secretario.

Una vez precisado ello, se procedió a la deliberación (Se puede incluir un resumen
de los argumentos expuestos por los miembros que hayan solicitado el uso de la
palabra) y posterior votación, donde salió elegido por consenso como Secretario
(Nombre del miembro del CSST elegido)

4. Definición de la fecha para la siguiente reunión.

De acuerdo al artículo 68º del Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, el CSST se reúne
con periodicidad mensual en día previamente fijado, por lo que corresponde definir
la fecha para la siguiente reunión ordinaria del CSST.

37
 Luego de la deliberación y posterior votación se definió por (Consenso/mayoría
simple) citar a reunión ordinaria para el __ de ______ de ___, a las _____, en
____________.

ACUERDOS

En la presente sesión de instalación del CSST, los acuerdos a los que se arribaron
son los siguientes:
1. Nombrar como Presidente del CSST a: ___________________.
2. Nombrar como Secretario del CSST a: ___________________.
3. Citar a la siguiente reunión de trabajo para el __ de _____ de ___, en ________.

Siendo las _____, del __ de _____ de ___, se da por concluida la reunión, firmando
los asistentes en señal de conformidad.

Estuvieron presentes en el acto de instalación, como representante de la empresa

......., así como .........que dan fe de dicho acto:

Representantes de los Trabajadores

Representante de los Empleadores

________________________________ ________________________________
Nombre Nombre
Presidente/Secretario/Miembro Presidente/Secretario/Miembro

________________________________ ________________________________
Nombre Nombre
Presidente/Secretario/Miembro Presidente/Secretario/Miembro

________________________________ ________________________________
Nombre Nombre
Presidente/Secretario/Miembro Presidente/Secretario/Miembro

38
Estructura del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Presidente: >> Preside

Elegido por el propio Comité >> Dirige
entre sus representantes >> Facilita la aplicación de los acuerdos
>> Representa al Comité

Secretario:
Responsable del Servicio de
SST o uno de los miembros
del Comité elegido por
consenso
>> Mantiene el libro de actas
>> Registra las actividades
>> Brinda información de SST

>> Aportan iniciativas

>> Fomentan el cumplimiento de los
acuerdos.

Miembros: >> Asiste sin voz ni voto

Observador: >> Solicita información al Comité a
pedido del sindicato
>> Asesora a los representantes de los
trabahjadores

De acuerdo al Reglamento de la Ley de SST, son funciones del Comité de

Seguridad y salud en el Trabajo:

>> Aprobar el Reglamento Interno de SST

>> Aprobar el Programa Anual de SST
>> Aprobar el programa anual del servicio de SST
>> Aprobar el Plan anual de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo para los trabajadores
>> Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica
y evaluación de los programas de promoción de la salud y
prevención de accidentes

39
 >> Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de SST, la
legislación, y normas internas de seguridad y salud en el trabajo.
>> Promover el compromiso y la participación activa de los
trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo.
>> Realizar inspecciones periódicas en las diferentes áreas e
instalaciones de la empresa.
>> Participar en la investigación de los accidentes de trabajo y
verificar la eficacia de las recomendaciones.
>> Hacer recomendaciones para el mejoramiento de las condiciones
de trabajo.
>> Analizar y emitir informes sobre las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales.
>> Llevar en el libro de Actas el control del cumplimiento de los
acuerdos.
>> Reunirse mensualmente en forma ordinaria.

Es importante que los miembros del comité reciban un programa de

capacitación en seguridad y salud en el trabajo para el desempeño de
sus funciones.

La organización debe proporcionar a los miembros que conforman el

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificación o un distintivo especial
visible, que acredite su condición.

40
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
La organización debe contar con un servicio de seguridad y salud en el
trabajo propio o ajeno (tercerizado). Este servicio es el equipo técnico
encargado de desarrollar, asesorar y promover las diferentes actividades
para la implementación del sistema de gestión de SST y la prevención de
los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

De acuerdo a la naturaleza de la actividad económica, magnitud de la

empresa y complejidad de sus procesos, la organización conformará su
servicio de seguridad y salud en el trabajo en relación al tipo y cantidad
de profesionales el cual podrá estar conformado por:

>> Ingeniero con la especialidad de higiene y seguridad industrial o con

formación en seguridad y salud en el trabajo.

41
 >> Médico con especialidad en medicina ocupacional o medicina del
trabajo o con Maestría en salud ocupacional o en medicina ocupacional.
- Empresas con más de 500 trabajadores el médico laborará 6 hrs.
diarias por 5 días a la semana
- Empresas con actividades consideradas de alto riesgo, deberán
cumplir con los estándares de sus respectivos sectores.
- Con 500 o menos trabajadores la empresa puede establecer el
número de horas que laborará el médico según sus necesidades.
>> Psicólogo con especialidad en salud ocupacional (si la empresa lo
considera necesario)
>> Enfermero(a) de salud ocupacional (si la empresa lo considera
necesario).

La legislación indica que el Servicio de SST, debe cumplir con las

siguientes funciones:

>> Organizar y participar en la Identificación de los peligros y evaluación

de los riesgos.
>> Vigilar los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas
de trabajo que puedan afectar a la salud de los trabajadores, así como
participar en el mejoramiento de dichas prácticas.
>> Asesorar en la planificación y la organización del trabajo, incluido el
diseño de los lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento
y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las sustancias
utilizadas en el trabajo.
>> Asesorar los aspectos de salud, de seguridad e higiene en el trabajo
y de ergonomía, así como acerca de la selección y uso de los equipos
de protección individual y colectiva.
>> Realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores.
>> Asistencia para la adopción de medidas de rehabilitación profesional.
>> Colaborar en la difusión de informaciones, en la formación y educación
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
>> Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
>> Participar en la investigación de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales.

42
Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Si la organización cuenta con 20 o más trabajadores, se debe elaborar el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Este Reglamento, establece principalmente los lineamientos y normas

generales en seguridad y salud en el trabajo, para cada uno de los
procesos que se desarrollan en la empresa.

Para elaborar el Reglamento es necesario considerar la siguiente

información:

>> La Política y los Objetivos de SST.

>> Los procesos de la empresa.
>> La matriz IPER.
>> Las estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
>> Las normas técnicas y legales.
>> El Plan de Contingencias.
>> Las características organizativas de la empresa.

En la elaboración del Reglamento es conveniente que participen:

Gerentes, Jefaturas, Supervisores y los profesionales del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

El equipo conformado debe analizar cada uno de los procesos y haciendo

uso de la Matriz IPER para cada actividad, establecer las normas básicas
de seguridad que debe incluirse en los procesos.

De acuerdo a la RM N° 050-2013-TR, el Reglamento Interno de SST, debe

contener lo siguiente:

43
 ÍNDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA,

II. OBJETIVOS Y ALCANCES

III. LIDERAZGO, COMPROMISOS Y POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

A. Liderazgo y compromisos.

B. Política de seguridad y salud.

IV. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS SUPERVISORES,

DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS
EMPLEADORES QUE LES BRINDAN SERVICIOS SI LOS HUBIERA

A. Funciones y responsabilidades.

B. Organización interna de seguridad y salud en el trabajo.

C. Implementación de registros y documentación del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

D. Funciones y responsabilidades de las empresas, entidades públicas o

privadas que brindan servicios.

V. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES

VI. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y ACTIVIDADES

CONEXAS

VII. PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

44
Implementar el Sistema de Gestión de SST

Capacitar a los trabajadores

Es necesario formar a los trabajadores a fin de que mejorar sus
conocimientos y habilidades para el desarrollo de sus actividades, lo cual
mejorará la competitividad de ellos y de la empresa. La capacitación en
prevención de riesgos laborales, integra la transferencia de conocimientos
en SST, la concientización para la prevención y el desarrollo de habilidades
para el trabajo.

Un paso importante es detectar las necesidades de

capacitación.

Para diseñar el programa de capacitación siga los siguientes pasos:

>> Realice un análisis de necesidades según: perfiles de puestos,

requerimientos de los jefes inmediatos, las observaciones de
seguridad, las auditorías internas, las acciones correctivas, entre
otros. Para lo cual analice los siguientes aspectos:

CONOCIMIENTOS Lo que sabe Lo que debería

saber

ACTITUDES Los sentimientos Los que debería

actuales tener

DESTREZAS Las habilidades Las que debería

que tiene tener

45
 La formación debe permitir cerrar las brechas en cada uno de los
aspectos analizados.

>> Establezca objetivos de la formación: Definir lo que los trabajadores

serán capaces de lograr con las capacitaciones, tanto a nivel de aplicación
de conocimientos, de habilidades, como de actitudes en el trabajo.

>> Formule el Programa: Establecer los temas y contenidos de las

capacitaciones, según puestos de trabajo, funciones y requerimientos
de la organización.

Determinar la duración de cada capacitación.

Determinar los profesionales y técnicos (propios o contratados)

encargados de las capacitaciones.

Determinar la logística necesaria para cada tipo de capacitación o

entrenamiento.

Es conveniente aplicar el enfoque andragógico (técnica de enseñanza

para el adulto), como metodología de las capacitaciones, procurando que
las capacitaciones sean participativas e interactivas.

La formación debe estar centrada:

a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada

trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del
vínculo, modalidad o duración de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos
se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo,
cuando éstos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los
riesgos y la prevención de nuevos riesgos.
e) En la actualización periódica de los conocimientos

46
El Programa de capacitación debe contar con el visto bueno del Comité
de SST.

>> Implemente el Programa

- La capacitación, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo.
Las capacitaciones deben tener una evaluación al final de cada una
de ellas.
- La capacitación puede ser impartida por el empleador, directamente
o través de terceros. El costo de la formación es asumido por
el empleador.
- Las capacitaciones deben ser impartidas por profesionales
competentes y con experiencia en la materia.
- Cada trabajador debe recibir como mínimo 4 capacitaciones al año.

Ejemplo para Elaborar una capacitación:

TEMA: TIEMPO:
OBJETIVO: DIRIGIDO A:

PASOS TÉCNICAS Y RECURSOS CONTENIDOS

>> Introducción, procurar despertar el
interés, impactar en los participantes.
INICIO
>> Señalar las razones de la capacitación
en base a la problemática.
>> Se desarrolla el tema que se anunció.
>> Debe facilitar el aprendizaje, tener
cuidado con la terminología.
>> Hacer participar a los trabajadores,
DESARROLLO
aplicar la parte práctica.
>> Administrar bien los tiempos, antes de
terminar anunciar que está llegando a
su fin.
>> Cerrar, dar recomendaciones,
reforzar ideas y comprometer a los
TÉRMINO
participantes para que adopten los
comportamientos esperados.

47
 >> Evalúe los resultados de las capacitaciones
- Es conveniente confirmar que se han cumplido los objetivos de las
capacitaciones, es decir verificar que la formación ha sido eficaz.
Es importante saber cuál es el impacto de las capacitaciones en el
desempeño del personal.
- Después de un período de tiempo especificado de que el trabajador
haya completado su plan de formación, la organización debe realizar
una evaluación para comprobar el nivel de competencia adquirido.
- Se puede evaluar las mejoras en el desempeño y la productividad de
los trabajadores, mediante observaciones planeadas.
- La evaluación debe realizarse en base a criterios establecidos.

Comunicación a los trabajadores

La comunicación es un factor importante en la implementación del
sistema de gestión de SST, pues promueve la integración, la participación,
y el desarrollo de una cultura preventiva en la empresa.

Los procedimientos de comunicación deben considerar:

>> El público objetivo y sus necesidades de comunicación.

>> Los métodos y medios apropiados.
>> La complejidad y tamaño de la organización.
>> Las barreras de comunicación efectiva, tales como analfabetismo,
idioma, etc.
>> La cultura local y tecnologías disponible.

La organización debe comunicar a los trabajadores:

>> La información y los conocimientos necesarios en relación con los

riesgos en el centro de trabajo y en el puesto o función específica, así
como las medidas de protección y prevención aplicables a tales riesgos.
>> Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones
de seguridad y salud en el trabajo. Cuando en el contrato de trabajo no
conste por escrito la descripción de las recomendaciones de seguridad y
salud en el trabajo, éstas deberán entregarse en forma física o digital, a
más tardar, el primer día de labores.
>> La Política y Objetivos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.
>> Los logros de la implementación del sistema de gestión: estadísticas de
48
 accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, la reducción de
los niveles de riesgos, etc.
>> Los procedimientos de trabajo a implementar, el Reglamento Interno de
SST, los planes y programas de capacitación de concientización, etc.

Con relación a los exámenes médicos, se debe informar a los trabajadores:

a) A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional

e investigaciones en relación con los riesgos para la seguridad y salud
en los puestos de trabajo.
b) A título personal, sobre los resultados de los informes médicos previos
a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación
de su salud. Los resultados de los exámenes médicos, al ser
confidenciales, no pueden ser utilizados para ejercer discriminación
alguna contra los trabajadores en ninguna circunstancia o momento.

49
 Elaborar la documentación
Con la finalidad de que todos puedan comprender el funcionamiento del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, la organización
debe implementar diferentes tipos de documentos, tales como.

>> Procedimientos
>> Instructivos
>> Registros
>> Planes
>> Programas
>> Manuales

La documentación permite: planificar, establecer lineamientos de

acción, mejorar continuamente el sistema de gestión, informar sobre los
riesgos, capacitar al personal, evidenciar el desempeño en seguridad y
salud en el trabajo, etc.

Es conveniente que la documentación se pueda localizar, actualizar

periódicamente, revisarla cuando sea necesario, que esté aprobada por
personal autorizado.

La documentación puede estar en medios físicos (impresa) o electrónicos.

Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo son:

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,

incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar
la investigación y las medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
h) Registro de auditorías.

50
En la RM N° 050-2013-TR, se encuentran los Formatos Referenciales
con la información mínima que deben contener los registros obligatorios
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

En caso de empresas que cuenten con empleadores de intermediación

o tercerización, la empresa principal también debe implementar los
registros de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes.

La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La documentación referida en los incisos a), c) y d) debe ser exhibida

en un lugar visible dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de
aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.

El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por

un período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo
e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al
suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores
al suceso.

Para el caso del registro de los accidentes de trabajo, cuando un evento

cause lesiones a más de un trabajador, debe consignarse un registro de
accidente por cada trabajador.

Ejemplo de Listado de Registros:

51
 DOCUMENTO
NOMBRE RESPONSABLE TIEMPO DISPOSICIÓN
QUE LO CÓDIGO ALMACENAMIENTO
REGISTRO SUTODIA RETENCIÓN FINAL
GENERA
Informe SST
Procedimiento Carpeta Jefe Para archivo
de - AU - 5 años
de Auditorías auditorías de SST periférico
Auditorías 001

Notificación de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales:

EVENTO PLAZO RESPONSABLE

Accidentes de trabajo
mortales
24 hrs. Empleador
Incidentes Peligrosos

Hasta el último día hábil del

Accidentes de trabajo
mes siguiente de ocurrido
Centro médico
asistencial
Dentro del plazo de 5 días
Enfermedades
hábiles de conocido el
Profesionales
diagnóstico

52
Controlar los riesgos identificados en las actividades
La organización debe implementar los controles operacionales
necesarios para gestionar los riesgos y cumplir con los requisitos legales
sobre la gestión de los riesgos, a fin de lograr los objetivos del sistema
de gestión de SST.

Es esquema para este requisito legal es:

Identificar
los Peligros

Realizar el Implementar Gestionar Evaluar

seguimiento los Controles los cambios los Riesgos
y revisar

Determinar
los Controles

Los controles operacionales deben desarrollarse, en función de la

información proporcionada por la identificación de peligros y evaluación
de riesgos y respetando la jerarquía de controles establecidos por la
legislación, dando prioridad a las medidas de control más eficaces, de
modo que el nivel de los riesgos lleguen a niveles aceptables.

53
 De acuerdo a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, las medidas
de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de
prioridad:

a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y

controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y
en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas técnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo
seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible,
de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo
para el trabajador.
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal
adecuados, asegurándose que los trabajadores los utilicen y
conserven en forma correcta.

54
Algunos ejemplos de medidas de control generales:

>> Mantenimiento y reparación de instalaciones, máquinas y equipos.

>> Implementación del Orden y la Limpieza en los lugares de trabajo.
>> Programas de Capacitación y toma de conciencia
>> Diseños de los puestos de trabajo.
>> Mantenimiento de los Planes de Emergencia
>> Políticas relacionadas a viajes, abuso de drogas y alcohol, acoso,
intimidación, etc.
>> Programas de salud (vigilancia médica)

Algunos ejemplos de medidas de control para riesgos críticos:

>> Uso de procedimientos, instrucciones o métodos de trabajo aprobados.

>> Uso de equipo apropiado
>> Uso de permisos de trabajo
>> Procedimientos de ingreso a lugares peligrosos
>> Manejo de materiales peligrosos: Condiciones de almacenamiento y
uso, Hojas de seguridad de los productos, Etiquetado y señalización.
>> Selección uso y mantenimiento de los Equipos de Protección Personal.
>> Inspección y prueba de equipos de transporte de materiales: grúas,
montacargas, etc.
>> Procedimientos de Trabajo para tareas de alto riesgo: trabajos en
altura, en espacios confinados, trabajos en caliente, conducción de
vehículos, manejo de equipos de izaje, etc.

Algunos ejemplos de medidas de control para compra de bienes y

equipos:

>> Establecimiento de requisitos de compra para bienes, equipos y

servicios
>> Comunicación de los requerimientos de la organización a los
proveedores
>> Procedimientos de revisión de operaciones de maquinaria, equipos y
manejo de seguro de materiales previo a su uso
>> Requerimientos de aprobación y especificaciones para la compra de
nueva maquinaria y equipo.

55
 Algunos ejemplos de medidas de control para la gestión de contratistas:

>> Establecimiento de criterios para la selección de contratistas.

>> Comunicación de los requerimientos de SST de la organización a los
contratistas
>> Evaluación, monitoreo y reevaluación periódica del desempeño en
SST de los contratistas.

Algunos ejemplos de medidas de control para ingreso de visitas:

>> Controles de ingreso

>> Requerimientos de EPP
>> Inducción
>> Requerimientos de Emergencia

Las medidas de control deben revisarse de forma periódica para evaluar

su eficacia e implementar los cambios que sean necesarios.

Ejemplo:

Metodología para elaborar procedimientos de trabajo

Para hacer los Procedimientos, se recomienda seguir los siguientes
pasos:

1. Antecedentes Generales del Proceso:

Describir: Nombre del Procedimiento, Objetivo, Nombre de quien
lo elabora, de quien lo revisa y de quien lo aprueba con las fechas
respectivas.

56
2. Elaborar el Diagrama de Flujo del Proceso
>> Escribir las actividades
>> Ordenar en forma secuencial las actividades
>> Elaborar el Diagrama
Procedimiento de Mantenimiento de Equipos

Inicio

Catastro de
equipos
médicos

Clasificación
de equipos

Equipos Equipos no
Críticos Críticos

Mantenimiento Mantenimiento
Preventivo Correctivo

Fin

57
 3. Realizar un Análisis Crítico en cada paso del Procedimiento
En cada paso analizar si por las condiciones de trabajo o por la forma
en que se realiza esa actividad, hay posibilidades de daño o deterioro
en: las personas, los equipos, los materiales o el ambiente de trabajo.

Este análisis servirá para determinar qué acciones debemos tomar

para evitar esas posibles pérdidas y luego incorporarlas en cada uno
de los pasos o incluir nuevos pasos.

Este análisis integral permitirá no solo incorporar las acciones

de prevención para la seguridad y salud de los trabajadores sino
también para evitar el daño en la propiedad de la empresa y el daño
al medioambiente. Es decir integrar los sistemas de gestión de la
empresa.

Procedimiento: Mantenimiento de Equipos

PERSONAS EQUIPOS MATERIALES AMBIENTE

PASOS
VARIABLES DE PROCESO

Realizar el catastro de
equipos médicos

Clasificar los equipos por I DAS

D
su naturaleza
PÉR
E SA
ON
Realizar mantenimiento
X X
ICI
preventivo a equipos críticos

POS
EX
Realizar el mantenimiento
correctivo a equipos no X X
críticos

58
4. Escribir el Procedimiento como tal:
Describir cómo se debe ejecutar cada una de las Actividades o Pasos,
tomando en cuenta el análisis crítico en cada paso.

Se incorporará las medidas necesarias en cada paso para evitar

el posible daño a las personas a la propiedad de la empresa o al
medioambiente.

Un buen Procedimiento deberá abordar y responder las siguientes

Interrogantes para cada una de las Actividades o Pasos que forman el
Trabajo, Tarea u Operación que se quiere estandarizar: Quién, Qué,
Cuándo, Dónde y Cómo.

Para la elaboración de los procedimientos, se deberá contar con

amplios conocimientos y experiencia en los procedimientos y también es
importante la opinión y colaboración de los trabajadores quienes son los
que van a aplicar dichos procedimientos.

59
 Verificar el avance de la implementación

Con la finalidad de conocer los resultados del desempeño en seguridad y

salud en el trabajo, la organización debería medir y hacer un seguimiento
del logro de los objetivos del sistema de gestión.

Es necesario sabe si el sistema es eficaz para lo que fue implementado,

por lo cual el seguimiento continuo de las acciones implementadas
servirá para la mejora del desempeño.

La organización debe elaborar, establecer y revisar

periódicamente procedimientos para supervisar, medir y
recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de
la seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, debe definir
en los diferentes niveles de la gestión, la responsabilidad y
la obligación de rendir cuentas en materia de supervisión.

La selección de indicadores de eficiencia debe adecuarse al

tamaño de la organización, la naturaleza de sus actividades
y los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.

Es necesario determinar lo que se va a medir. Debería responderse a las

siguientes preguntas:

>> ¿Qué se quiere medir?

>> ¿Quién es el responsable de realizar la medición?
>> ¿Cuándo se realiza la medición?
>> ¿Cómo se realiza la medición?

La medición puede ser tanto cualitativa como cuantitativa y adecuada a

las necesidades de la organización.

60
Indicadores del sistema de gestión
Para realizar el seguimiento al desempeño del sistema de gestión se
aplicarán indicadores.

Los indicadores son los signos vitales del sistema de gestión, su continuo
monitoreo permite establecer las condiciones de trabajo e identificar
diversos síntomas que se derivan de la implementación del sistema.

Los indicadores tienen por objeto proporcionar información sobre los

parámetros asociados a las actividades o procesos implantados.

Las características de los indicadores en un sistema de gestión son:

>> Se aplican a actividades importantes o críticas.

>> Los resultados de los indicadores son cuantificables y sus valores se
expresan normalmente a través de un dato numérico.
>> Son comparables en el tiempo y por lo tanto pueden representar la
evolución del aspecto valorado.
>> Deben ser fiables.
>> Han de ser sencillos, fáciles de establecer mantener y utilizar.

Los indicadores son un medio no un fin.

Los indicadores permiten:

>> Saber si la gestión de SST es o no eficaz

>> Establecer alertas
>> Tomar decisiones a tiempo
>> Compararnos con empresas de nuestro mismo sector

Indicadores cuantitativos: Son una representación numérica de un

proceso, evento o fenómeno que se analiza. Son una medida de cantidad.
Dan respuesta a preguntas de cuánto, cada cuánto, y con qué frecuencia.

61
 Indicadores cualitativos: No muestran una medida numérica como tal. Con
ellos se consigue demostrar, describir o medir algo que ha sucedido. Por lo
general están basados en encuestas, entrevistas, percepciones orientadas
a responder preguntas de cuándo, quién, dónde, qué, cómo y por qué.

La medición y el seguimiento del sistema de gestión se pueden utilizar

tanto mediciones proactivas como reactivas, tratando de concentrarse
principalmente en las mediciones proactivas con el fin de fomentar las
mejoras en el desempeño y reducir los daños a la salud de los trabajadores.

Ejemplo de mediciones proactivas:

>> Eficacia de la capacitación en SST.

>> Evaluación del cumplimiento de los requisitos legales.
>> Eficacia de las inspecciones.
>> Porcentaje de cumplimiento de los objetivos y metas.
>> Evaluación del comportamiento basado en las Observaciones.
>> ¿Se dotó de equipos de protección personal al personal expuesto?

Ejemplo de mediciones reactivas:

>> Tasas de Accidentalidad

>> Índices de Frecuencia, de Gravedad.
>> Índices y costos de ausentismo laboral
>> Índices de morbilidad de Enfermedades Profesionales

Elementos para el diseño de indicadores de gestión:

1. Nombre
2. Objetivo
3. Procedimiento de cálculo
4. Unidad
5. Meta
6. Sentido
7. Fuente de información
8. Frecuencia Medición
9. Responsable del análisis

62
Ejemplo 1:

Nombre: Eficacia de sistema de gestión de SST

Objetivo: Medir la accidentabilidad
Fórmula de cálculo: Nro. Accidentes de trabajo x 100
Nro. Total de trabajadores
Unidad: Porcentaje
Sentido:
Fuente de Información: Registro de accidentes de trabajo
Frecuencia de Medición: Mensual
Responsable del Análisis: Jefe de SST / Comité de SST

Ejemplo 2:

Nombre: Gestión de Riesgos

Objetivo: Estimar la reducción del nivel de riesgos
identificados
Fórmula de cálculo: Nro. de riesgos significativos x 100
Nro. de total de riesgos identificados
Unidad: Porcentaje
Sentido:
Fuente de Información: Matrices IPER
Frecuencia de Medición: Trimestral
Responsable del Análisis: Jefe de SST

Debe realizarse un análisis de los resultados que nos brindan los

indicadores en relación a los siguientes aspectos:

>> Metas establecidas.

>> Comportamiento histórico.
>> Mejor valor logrado en el período.
>> Valores estándar del indicador en el sector o conforme con la
legislación.

63
 Registro de los accidentes de trabajo
El propósito del registro de los accidentes de trabajo es reunir, analizar
y comunicar información de las lesiones ocupacionales, para lo cual
es necesario contar con un método de registro de los hechos básicos
relacionados a las lesiones que incluya la naturaleza, las circunstancias

La información de los accidentes de trabajo debe ser

gestionada para tomar decisiones eficaces en el desarrollo
de los programas de prevención de accidentes.

y las exposiciones bajo las cuales ellas ocurrieron.

La información mínima y fundamental que debemos registrar cuando
ocurre un accidente trabajo es:

>> Naturaleza de la lesión: Identifica la característica física principal(es)

de la(s) lesión(es) relacionada con el trabajo o enfermedad.
Por ejemplo: fracturas, quemaduras, heridas, lesiones intracraneales,

64
 esguinces, fisuras, etc.
>> Parte del cuerpo afectada: Describe la zona o región del cuerpo
afectada.
Por ejemplo: Cabeza (cráneo, cuero cabelludo) , cara (frente, ojos,
nariz, boca), cuello (laringe, tráquea), extremidades superiores
(brazo, muñeca, mano, dedos de la mano), extremidades inferiores
(pierna, rodilla, muslo, tobillo, pie, dedos del pie), tronco (hombros,
espalda incluye columna, región lumbar).
>> Agente material: Identifica el objeto, sustancia, movimiento del
cuerpo o exposición que directamente produce el daño.
Por ejemplo: productos químicos, maquinaria, equipos, herramientas,
estructuras y superficies, vehículos, muebles, cajas, piso, pared,
ventanas, contenedores, barriles, partes de equipos, materiales, etc.
>> Tipo / Forma del accidente: Describe la manera en que el daño se
produjo por el agente material.
Por ejemplo: Atrapamiento en piezas en movimiento, Caídas a
distinto nivel, Golpes por o con objetos, Golpes contra objetos, Caídas
al mismo nivel, Abrasiones, pinchazos y/o escoriaciones, Esfuerzos
violentos, Contacto con corriente eléctrica.
>> Puesto de Trabajo: soldador, albañil, operario de máquina, mecánico,
vendedor, electricista, secretaria, médico, supervisor, etc.

Auditar el Sistema de Gestión de SST

La organización necesita revisar de manera periódica, si el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo:

>> Cumple con los requisitos establecidos en la Ley de Seguridad y Salud

en el Trabajo, su Reglamento y sus modificatorias.
>> Si está alcanzando los resultados esperados para lo cual fue
implementado, es decir si el sistema es eficaz.

La auditoría puede definirse como un “proceso sistemático, independiente

y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva
con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de la
auditoría”

La auditoría debe agregar valor al sistema de gestión al proponer las

mejoras para su desempeño.

65
 OBJETIVO

Cumplir con política

de S & SO
LO QUE SE QUIERE
LOGRAR
DOCUMENTOS
Realidad
Especificaciones
Reglamentos PROCESOS
Procedimientos
Programa de S & SO
Lo que se hace
LO QUE SE DEBE HACER

Objetivo: El auditor, revisa la Política y los Objetivos del Sistema de

Gestión de la empresa a fin de conocer qué es lo que se quiere lograr.

Documentos: El auditor revisa la documentación del sistema de gestión,

en dicha revisión lo que se busca es conocer: ¿Qué es lo que se debe hacer
para prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales?.
Para lo cual la organización ha elaborado: reglamentos, procedimientos,
instrucciones, planes, programas, etc.

Procesos: El auditor revisa si lo que se ha escrito se aplica en los

procedimientos y actividades de trabajo. Se trata de conocer si es que
existe una brecha entre lo que se debe hacer y lo que realmente se hace.

Finalmente, el auditor evalúa si lo que se está haciendo en los procesos

de trabajo permite alcanzar los compromisos de la política de seguridad
y salud en el trabajo y los objetivos del sistema de gestión.

La auditoría se realiza por auditores independientes. En la

consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases
de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la
misma, se requiere la participación de los trabajadores y
de sus representantes.

66
 El auditor debe estar inscrito en el Registro de auditores autorizados
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Considerar en
la elección del auditor, la especialidad del mismo, la actividad
económica de la empresa, el tamaño de la misma, los niveles de
riesgo, entre otros criterios.

La selección del Auditor cuenta con la participación de los

trabajadores y sus representantes, para cuyo efecto el empleador
publicará la lista de al menos dos (2) candidatos para realizar
la auditoría. Los trabajadores tendrán un plazo de cinco (5) días
hábiles, a contarse desde el día siguiente de la publicación, para
presentar la tacha sustentada de alguno o todos los candidatos.

El Auditor será determinado por la empresa entre los candidatos

que no cuenten con tacha por parte de los trabajadores y sus
representantes.

Si la organización se encuentra comprendida en el Listado de Actividades

Productivas de Riesgo según el Anexo 5 del Reglamento de la Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud, deberá realizar la
Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el cada dos
(2) años.

Si la organización no realiza actividades de riesgo las efectuarán con una

periodicidad de tres (3) años.

El auditor debe prepara el Plan de Auditoría:

67
 Ejemplo:
Plan de Auditoría del Sistema de Gestión de SST

Fecha: Plan Nº Pág de

Objetivo:

Alcance:

Criterios:

Agenda
DÍA 1

HORA ACTIVIDAD AUDITADO LUGAR REQUISITO AUDITOR RECURSOS

Preparado por: Aprobado por:

68
Servicio de Prevención de riesgos laborales del SCTR
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