UNIVERSIDAD CATOLICA SANTA ROSA DE LIMA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

ANALISIS

TEMAS 22, 23 Y 24

Bachiller:

Araujo Luzmil Mairett

C.I: 13.554.269

Puerto Cabello, Septiembre 2021

 INTRODUCCION

Al comenzar este análisis entendemos que en transcurso de nuestro estudio de esta

materia encontramos que la garantía del sector campesino y su desarrollo agrario
dándole condiciones optimas para realizar la producción, es bajo la Ley de Tierras y
desarrollo Agrario, llama la atención es que si los trabajadores del campo se les da
garantía sobre la tierra que ocupan, brindándole una posesión agraria para que
posteriormente puedan acceder a la tenencia de la tierra que trabajan , y de ahí nace
una acción de derecho de permanencia ya que los ocupantes que estén siendo
molestados puedan mantenerse en el lugar que ocupan y por supuesto continúen con
la actividad agraria que han venido realizando evitando sean desalojados e
interrumpan su actividad agraria, otro tema inquietante es la Expropiación ya que esta
se encuentra garantizada por la Constitución y por ende se puede ejercer siempre y
cuando sea para un bien común para el pueblo, este análisis también nos da a conocer
delitos y faltas en materia de recursos naturales renovables.
 ANALISIS

Vamos a comenzar este análisis de la acción de permanencia agraria conociendo su

existencia legal, encontramos que el derecho de permanencia agraria  incluido pero
sin ser expresado de forma directa su logro siendo una iniciativa privada, pero al
desarrollando los temas de Derecho agrario lo que nos resalta una y otra vez de
manera explícita es la Justicia Social, ya que en la Constitución en el Articulo 95
decreta que el régimen económico de la República se basara en principios de Justicia
social que certifiquen a todos una existencia digna y provechosa colectiva, dentro de
lo cual el Estado promoverá el desarrollo económico y la diversificación de la
producción, que busca crear nuevas fuentes de riqueza, aumentar los ingresos del
pueblo y fortalecer la soberanía económica de nuestro país, para concretar o ser
especifico la Ley de Reforma agraria en el Articulo 2, Letra c, establece lo siguiente;

"En atención a los fines indicados, esta ley garantiza el derecho de los agricultores de
permanecer en la tierra que están cultivando en los términos y condiciones previstos
por esta Ley".

Y en correlación con la norma el artículo 148 ejusdem señala:

Toda persona que durante la vigencia de esta Ley esté explotando, en virtud de un
contrato de arrendamiento a término fijo o por tiempo indeterminado, predios rústicos
dedicados a la explotación agrícola, pecuaria o mixta, queda amparado por la presente
ley, no pudiendo ser desalojado sino con la autorización del LAN, quien decidirá si
acuerda la autorización solicitada o si procede la dotación de tierras conforme a esta
Ley. Quedan igualmente amparados contra los desalojos los pequeños y medianos
productores, ocupantes de terrenos ajenos, durante más de un año, si mantienen un
rebaño de ganado de cría como principal actividad económica, o si poseen cultivos,
siempre que en uno u otro caso realicen un trabajo efectivo... "

Su naturaleza Jurídica surge en su formulación como un derecho real inmobiliario

supra posesorio, de la manera que le atribuye a su titular una tenencia altamente
calificada para ceder la propiedad del fundo o predio objeto del mismo, no por el
transcurso del tiempo como la usucapión, si no por la adscripción instrumental
cumpliendo con este los fines establecido en la reforma agraria que como ya
conocemos no son solo sociales sino económicos, antropológicos e incluso
ecológicos.
Si bien lo conceptualiza el maestro Casanova, la protección de la ocupación y de otras
tenencias precarias, se consiguen en nuestro ordenamiento agrario mas efectivamente
con el derecho de permanencia que con los interdictos, esto no quiere decir que tales
procedimientos posesorios estén prohibidos o sean incompatibles.

Con el sistema legal agrario venezolano, sino que tienen un alcance limitado. Ahora
bien el Articulo 12 , Letra b, de la LOTPA, prevé las acciones posesorias en materia
agraria y ello se da a que la LOPTA fue elaborada por gente distintas a las que
intervinieron en la redacción de la Ley de Reforma Agraria, que no captaron la
doctrina, sino porque esta no es incompatible con la coexistencia de acciones
posesorias y petitorias, propensas a lograr la defensa de la propiedad fundial, que
garantiza nuestra carta magna en el articulo 99 y el acceso a la misma, definiendo
entonces se trata de un derecho garantía real inmobiliaria y que por lo mismo, implica
una relación de utilidad pública irrenunciable por mandato de ley en la Ley de
Reforma Agraria articulo 200,

El derecho real brota por ministerio de Ley cuando un ocupante contractual o

extracontratactual de un fundo ajeno realiza una actividad agraria productiva y/o
conservacionista conforme con los principio de la Función Social, y cuando esta se da
por un ocupante unilateral, requiere una diuturnidad especifica,

Llevar más de un año de ocupación y una cualificación activa,

Mantener un rebaño de ganado de cría como principal actividad económica, o la

posesión de cultivos, siempre que realice un trabajo efectivo,

Contribuyendo a el progresivo mejoramiento económico y al eficaz desarrollo de la

explotación y al incremento de la producción nacional.

Estos requisitos genéticos del derecho de permanencia agraria emergen de su

tipificación legal como instrumento agro reformista.

En el aspecto Procesal el artículo 12, letra b de la Ley Orgánica de Tribunales y

Procedimientos Agrarios, establece que los Juzgados Agrarios de Primera Instancia,
conocerán las pretensiones que se promuevan en los asuntos siguientes: acciones
derivadas del Derecho de Permanencia, y como hemos estudiado el derecho nace de
ex lege, cuando el ocupante legítimamente muestra los requisitos pautados al efecto,
reconocido en sede administrativa mediante la figura de Amparo agrario el cual está
previsto en el artículo 38 de la LOPTA.
Encontramos estudios comparativos del amparo agrario donde se establece que
obedece a una forma de garantía sobre la tierra que ocupan los trabajadores del
campo el cual se caracteriza en una posesión agraria para posteriormente puedan
acceder a la regularización de tenencia de la tierra que trabajan, lo que se pretende
cuando se intenta una acción de derecho de permanencia es que los ocupantes que
estén siendo perturbados continúen en el lugar que ocupan y continúe la actividad
agraria que vienen realizando para que no se interrumpa por cualquier acto de
desalojo, proveniente de una persona determinada, actos que busquen la forma de
desocupar o desalojar a los ocupantes y que propendan a interrumpir su producción
agraria, representa al poder jurídico atribuido por la Ley a los ocupantes de fundos o
predios rústicos que realizan una actividad agro productiva y/o conservacionista útil
en virtud de una ocupación garantizando la estabilidad tenencial, haciéndola exenta a
las acciones de desalojo intentadas por cualquier persona pública o privada,
considerando una garantía tenencial mas que una de posesión,

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario garantiza al sector campesino incorporarse al

desarrollo agrario a través de las condiciones para la producción como lo son las
Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras, Tierras propiedad de la
República de Dominio privado, tierras baldías, Tierras pertenecientes al Instituto
Nacional de Tierras, Tierras privadas, como hemos venido analizando la Ley el
artículo 119 de la misma Ley nos muestra la competencia administrativa del Instituto
Nacional de Tierras (INTI) para declarar o negar la garantía de permanencia agraria,
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario establece en su artículo 17 que remite en su
parágrafo primero al artículo 2 lo siguiente:

“…Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los
efectos de esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras públicas y
privadas convocación para la producción agroalimentaria….”

Ahora en continuidad a mi análisis tocare un poco la Expropiación Agraria

entendemos que es la potestad del Estado de adquirir forzosamente la propiedad u
otro derecho de los particulares, además su naturaleza el estado la consagra como una
garantía constitucional pues ellos alegan que sirve como instrumento de protección y
tutela de los derechos y garantías constitucionales de los particulares delante a la
acción del Estado.

Este procedimiento se lleva a cabo mediante a la necesidad de realizar o establecer

obras de utilidad pública como señala el artículo 3, sobre el usos o mejoras que
procuren el bien común, en donde los Sujetos que lo realizan son el Presidente,
gobernadores y alcaldes o pasivos que son personas físicas o jurídicas.

Se deben cumplir unas series de requisitos:

1. Disposición formal que declare la utilidad pública.

2. Declaración de que su ejecución exige indispensablemente la transferencia

total o parcial de la propiedad o derecho.

3. Justiprecio del bien objeto de la expropiación.

4. Pago oportuno y en dinero efectivo de justa indemnización,

Esta declaración de utilidad Pública es competencias de la Asamblea Nacional,

consejos Estadales, cabildo metropolitano, concejo Municipal a Excepciones a la
declaratoria de unidad pública dada por el Poder Legislativo:

“Artículo 14: Se exceptúan de la formalidad de declaratoria previa de utilidad

pública las construcciones de: Ferrocarriles Carretera Autopistas Sistemas de
transporte subterráneo y superficial Caminos Edificaciones educativas o
deportivas Urbanizaciones obreras Cuarteles Hospitales Cementerios
Aeropuertos Helipuertos” Debido a su indiscutible utilidad pública.

Este procedimiento se da por Vía Judicial de la siguiente manera se publica el decreto

de expropiación, se debe hacer un arreglo amigable, notificándole a los propietarios e
interesados por la prensa, luego el Estado conforma una comisión de Avaluó tal como
lo evidencia el artículo 19 de la ley de Expropiación por causa de utilidad pública o
social, darle un justiprecio al propietario en el lapso de cinco 5 días hábiles para ellos
dar su respuesta, pero de no darse de manera amigable se abre la vía judicial-

Cuando se da por vía judicial la hacen ante un Juzgado de Primera Instancia en lo

civil Mercantil y Transito, emplazamiento a los interesados por Edictos, dada la
contestación a la solicitud, y en caso de oponerse se realiza una articulación
probatoria, relación de la cosa bajo informes para darse la sentencia.

Esto tipo de delitos y faltas de recursos naturales renovables se da ante los Juzgados
Superiores Agrarios ya que tienen todos ellos esta competencia en materia
contenciosa bajo la Ley de tierras y desarrollo agrario, también contamos con un
Sala Especial agraria y una Sala Casación Social la cual está consagrada en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y cualquier cambio en la
Jurisdicción agraria, Juzgado de primera Instancia Agrario, sala de casación Social
del Tribunal Supremo de Justicia y la Sala especial agraria jurisdicción agraria
Articulo 162 Ley de Tierra y Desarrollo Agrario.

Debemos de tener claro que existen los siguientes tipos de delitos en materia de
recursos naturales renovables como lo son el talar los árboles, destruir la capa de
ozono, los bosques, contaminar las aguas, modificar genéticamente las plantas y los
animales, cambiamos desfavorablemente las condiciones climáticas, atentamos contra
la diversidad de especies, nos hacemos responsables de los
desequilibrios ambientales.

Enjuiciamiento agrario se llevara implementando los principios de oralidad,

inmediación y concentración de los actos procesales, como bien se lleva de manera
adjetivo agrario y respetando lo concebido en la constitución el único sistema que
debe ser es el oral, donde se evidencia en la disposición de la implementación de la
oralidad en los procesos agrarios, y para ello las normas contenidas en nuestro
Código de Procedimiento Civil adaptados a un proceso agrario
 CONCLUSION

Como pudimos dar a conocer en este análisis la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
se muestra como una protección a la tenencia de la tierra, siendo su fin es garantizar
a los productores agrarios la continuidad de su posesión de tierra la cual ocupan con
el fin de producción agraria, para así mediante esta protección impedir que sean
perturbados o desalojados y para esto el Estado no solo lo consagra en nuestra
Constitución sino que bajo las leyes especiales, para que así mediante la Jurisdicción
correspondiente sean defendidos los derechos de los campesinos y así favorecer su
actividad productiva la cual ayuda al fortalecimiento de la producción
agroalimentaria nacional, cuando en este análisis hacemos referencia a la protección
jurídica nos referimos a que estas leyes adoptan, salvaguardan y protegen al medio
ambiente ya que de manera legal y eficiente se le brinda protección a los bosques,
suelo, tierras forestales y nuestro compromiso no solo como futiros abogados es velar
que se dé el cumplimiento de estas leyes-
 BIBLIOGRAFIA

 Constitución de la república Bolivariana de Venezuela

 La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

 Ley de Expropiación por causa de Utilidad Pública.

 https://www.ecologiaverde.com