Re v e la

Colombia

OBJETIVO
BENEFICIOS DE LA HERRAMIENTA
Contar con una herramienta que permita determinar el
potencial y nivel de desarrollo turístico actual de un
destino, a partir de la evaluación y análisis de criterios de
oferta y demanda.
Permite la toma de decisiones soportada en el análisis de
indicadores.
Diagnóstico autónomo desde los gobiernos locales (genera
conciencia frente al desarrollo turístico territorial y la
gestión de los gobiernos distritales y municipales y su
articulación con el gobierno departamental y nacional).
Permite realizar inversiones de mayor impacto y que
respondan de forma real a las necesidades de los destinos
y las metas sectoriales.
Hace parte integral de la "Caja de Herramientas para el
sector turístico".
Motiva a los municipios en la implementación de mediciones
y generación de indicadores cuantitativos.
 Evaluación del desarrollo
turístico territorial
ESTRUCTURA

b. Sostenibilidad d. Planta turística f. Producto

turístico

OFERTA 20% 20% 15% 15% 10% 10% 10%

RESULTADO ENTRE 1 Y 10

a. Gestión de c. Infraestructura e. Formación y g. Promoción y

d estinos capacitación comercialización

b. Demanda d. Ocupación f. Presencia

internacional hotelera d ig ita l

DEMANDA 20% 15% 15% 15% 15% 10% 10%

RESULTADO ENTRE 1 Y 10

a. Demanda c. Gasto e. Pernoctación g. Satisfacción del

nacional promedio los viajeros
 Evaluación del desarrollo
turístico territorial
OFERTA (100%) Permite evaluar criterios asociados a las bases para el desarrollo turístico.

a. GESTIÓN DE DESTINOS (20%) Planificación turística y gobernanza.

10 indicadores

b. SOSTENIBILIDAD (20%)
13 indicadores
Evalúa criterios que respondan al desarrollo sostenible del territorio a
partir de la actividad turística (participación del turismo en el PIB,
empleo e informalidad laboral, salarios del sector, ESCNNA,
accesibilidad, preservación del patrimonio e implementación de Normas
Técnicas Sectoriales).

c. INFRAESTRUCTURA (15%) Permite evaluar criterios relacionados con la infraestructura necesaria

21 indicadores
para el desarrollo de actividades turísticas (seguridad, salubridad,
conectividad aérea y terrestre, conectividad digital y servicios 0
públicos). 4
 Evaluación del desarrollo
turístico territorial

Evalúa criterios relacionados con la disponibilidad de empresas que

d. PLANTA TURÍSTICA (15%) facilitan al turista la permanencia en el destino (capacidad
5 indicadores
hotelera, agencias de viajes, guías profesionales de turismo con
RNT, establecimientos gastronómicosy transporte terrestre turístico especial).

e. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN (10%) Incluye criterios que evalúan la disponibilidad de programas de

7 indicadores formación para el sector turismo en diferentes niveles.

f. PRODUCTO TURÍSTICO (10%) Evalúa aspectos relevantes en el proceso de estructuración e

5 indicadores implementación del producto turístico.

g. PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Responde a criterios relacionados con aspectos de promoción y
(10%)
comercialización de destinos.
4 indicadores
 Evaluación del desarrollo
turístico territorial
DEMANDA (100%)
a. DEMANDA NACIONAL (20%) Evalúa criterios relacionados con el ingreso de visitantes nacionales
4 indicadores a un municipio y la identificación de su procedencia.

b. DEMANDA INTERNACIONAL Evalúa criterios relacionados con el ingreso de visitantes

(15%) internacionales a un municipio.
4 indicadores

c. GASTRO PROMEDIO (15%) Responde al gasto en pesos colombianos por consumo de servicios
2 indicadores
turísticos.

d. OCUPACIÓN HOTELERA (15%) Incluye la medición que resulta de la relación entre las habitaciones
1indicador vendidas y las habitaciones disponibles.
 Evaluación del desarrollo
turístico territorial

e. PROMEDIO DE PERNOCTACIÓN
Evalúa el promedio de noches que un viajero permanece o está
(15%)
registrado en un establecimiento de alojamiento y hospedaje.
1indicador

f. PRESENCIA DIGITAL (10%)

Búsquedas por municipio en la categoría de viajes.
2 dindicadores

g. SATISFACCIÓN DE LOS
VIAJEROS (10%) Evalúa el nivel de satisfacción de los viajeros frente a los atractivos,
servicios, productos y experiencias turísticas del destino.
1indicador
El ciclo de vida
de un destino

Butler, 1980.
 10

POTENCIAL DESARROLLO
CONSOLIDACIÓN

¿Cómo se realiza 6 ,66

la evaluación?

DEMANDA
Los puntajes obtenidos en los ejes de oferta y
demanda permitirán ubicar al destino en su nivel de
5 EXPLORACIÓN CRECIMIENTO REORIENTACIÓN
desarrollo turístico territorial, así:

3,33

INCIPIENTE INTRODUCCIÓN RENOVACIÓN

0
0 3,33 5 6 ,66 10
 ¿Cómo ingresar a la plataforma?

1. Ingrese al siguiente link: http://servicios.mincit.gov.co/turismo_dtt/login.php

2. Escriba el código del municipio (código DIVIPOLA)

3. Escriba la contraseña (asignada por el Viceministerio de Turismo)

4. Actualice los datos y acepte la política de tratamiento de datos

5. Inicie el ejercicio de autoevaluación

1
0
 ¿Cómose realiza la evaluación? (1)
De acuerdo con el estado actual del destino frente a cada criterio, estos se calificarán en un rango entre 0 y 10, con base en las
indicaciones dispuestas en el documento metodológico. A continuación se presenta un ejemplo:

EVALUACIÓN:

Indicador1: Turismoenel plandedesarrollo:como herramienta de gestión pública y desarrollo social, este plan determina las bases para atender necesidades territoriales que, una
vez sean resueltas, permitan mejorar la calidad de vida de la comunidad que habita un territorio. Para lograr un puntaje positivo en este criterio, la actividad
turística debe ser incluida en el plan de desarrollo del distrito o municipio, entendiendo que a partir de ello se destinan recursos (humanos, físicos y financieros)
para el fortalecimiento del sector, posibilitando además el acceso a la oferta institucional y recursos del Viceministerio de Turismo administrados a través del
FONTUR.

CRITERIOS PUNTAJE

El Plan de Desarrollo distrital o municipal INCLUYE a la actividad turística c o mo una línea estratégica 10
que se desarrollará a través de proyectos y programas que cuentan con un plan de inversión.

El Plan de Desarrollo distrital o municipal incluye a la actividad turística de manera general. No

determina programas y proyectos que respalden el fortalecimiento de la actividad turística. 5

El Plan de Desarrollo distrital o municipal NO incluye a la actividad turística.

0

EJEMPLO *Para esta metodología se evaluará el criterio a nivel municipal. Fuente de consulta: Plan de
Desarrollo Turístico municipal o documentación oficial de la alcaldía municipal. 1
1
 ¿Cómose realiza
la evaluación? (2)

ANEXOS

DOCUMENTO ADJUNTO: hace parte de los documentos de trabajo de la

1.
autoridad municipal y valida la respuesta seleccionada en el indicador evaluado.

PLANTILLA: delimita la información que debe ser suministrada por la autoridad

2. municipal. Incluye formatos que facilitarán la consolidación, sistematización y
análisis de la información.

CAJA DE INFORMACIÓN: permite que la autoridad municipal suministre

3. información limitada y específica frente al indicador en evaluación.

1
2
 ¿Cómo ingresar a la plataforma?

1. Ingrese al siguiente link: h ttp://servicios.mincit.gov.co/turismo_dtt/login.php

2. Escriba el código del municipio (código DIVIPOLA)

3. Escriba la contraseña (asignada por el Viceministerio de Turismo)

4. Actualice los datos y acepte la política de tratamiento de datos

5. Inicie el ejercicio de autoevaluación

1
0
 ¿Cómo se realiza la evaluación?
EJEMPLO
10

8,49 CONSOLIDACIÓ
POTENCIAL DESARROLLO N

6,66
MUNICIPIO A
DEMANDA

EXPLORACIÓN CRECIMIENTO OFERTA: 7,71

5 REORIENTACIÓN DEMANDA: 8,49

MUNICIPIO B
OFERTA: 6,44
3,33
3,,02 DEMANDA: 3,20

INCIPIENTE INTRODUCCIÓ RENOVACIÓN

N

0
0 3,33 5 6,44 7,71 10 OFERTA
6,66
 Resultado

MUNICIPIO B

15
 Reportes

NIVEL DE DESARROLLO 0 10
OFERTA 7,71
MUNICIPIO A
CONSOLIDACIÓN
DEMANDA
8,49

OFERTA 6,42
MUNICIPIO B
CRECIMIENTO DEMANDA 4,32

OFERTA 4,50
MUNICIPIO C
INTRODUCCIÓN DEMANDA 2,12

OFERTA
3,30
MUNICIPIO D
INCIPIENTE DEMANDA 1,10

OFERTA 2,08
MUNICIPIO F
INCIPIENTE DEMANDA 0,5
EJEMPLO; DEPARTAMENTO A
 Reportes

EJES OFERTA DEMANDA

2
1, 44

1,11 0,9
1,13
0,86
0,72 0,73
0,66 0,60
0,30 0,30
0 0
0
1 2 3 4 5 6 7 0
Gestión Planta Formación Prod uc t Promoción
8 9 10 11 12 13 14
destinos Sostenibilidad Infraestructura turística capacitación
de y oturístico comercialización
y Demand Demand Ga sto Ocup a c ió
Pernoc ta c ión
Presenc i Satisfacción
anaciona interna
a ciona p rom ed i n hoteler a d ig ita delos
l l o a l viajeros

EJEMPLO: MUNICIPIO B
 Reportes

EJE ENTRE MUNICIPIOS

2. ASPECTOS ASOCIADOS A LA
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA

1, 44

0,81
0,66 0,66
0,30
0
MUNUCIPIO A MUNICIPIO B MUNICIPIO C MUNICIPIO D MUNICIPIO F

EJEMPLO: DEPARTAMENTO A
 Reportes

INDICADOR ENTRE MUNICIPIOS: TURISMO EN EL PLAN DE DESARROLLO

10

0
MUNICIPIO MUNICIPIO B MUNICIPIO CMUNICIPIO D MUNICIPIO F
A 5
5 5 5
10
EJEMPLO: DEPARTAMENTO A
 Análisis de resultados
y recomendaciones

EJEMPLO: MUNICIPIO B

DESTINO EN INTRODUCCIÓN

• Planificación turística
• Generación de estudios para el desarrollo competitivo del sector
• Calidad turística
• Seguridad turística
• Formación, capacitación y sensibilización turística
• Innovación y desarrollo tecnológico
• Estudios y diseños de infraestructura turística
• Mercadeo y promoción turística nacional y regional
• Investigación de mercados
• Turismo responsable
*SEGÚN LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA MUNICIPIO LAS RECOMENDACIONES
VARIARÁN Y SE AJUSTARÁN A SU CONTEXTO
 Mensajes de los
municipios piloto

“”La herramienta nos permitió tener una radiografía del turismo en nuestro
municipio. Este instrumento será indispensable para orientar la gestión local de
turismo en los territorios, además de la posibilidad de orientar la ejecución de
recursos en las necesidades reales del sector“
Carlos Mario Osorio: Asesor de Turismo de la Alcaldía de Guatapé, Antioquia

“”La herramienta para la “Definición del Potencial de Desarrollo Turístico Territorial”, le

ha permitido a Santa Rosa de Cabal incorporar nuevos elementos para el monitoreo de
las variables críticas, de un sector que cada vez es más importante en el Desarrollo
Económico y Social del Municipio. Desde las regiones, Valoramos este importante
ejercicio del Ministerio y su equipo técnico”.
Jorge Alberto Marín, Alcaldía, Santa Rosa de Cabal, Risaralda”
 Mensajes de los
municipios piloto

Aprovecho este espacio y momento para felicitarte Constanza a ti y todo tu equipo

por este importante avance. Ver los territorios como un sistema complejo e integral
desde la planeación turística es ya una victoria real para el desarrollo competitivo de
nuevos destinos turísticos. Gracias de . ¡Se necesitaba!
Yomaira Rosales Quintero, Directora de Planificación, Secretaría de Turismo de
💛💙❤
Antioquia

"Fue un ejercicio bastante interesante, ya que gracias a la herramienta nos permitió

tener un panorama bastante claro sobre falencias y fortalezas a nivel turístico del
Distrito de Riohacha. Este instrumento nos sirvió de base durante la creación de la
Política Publica de Turismo (la primera en el departamento), que hoy se encuentra
en el Concejo Distrital a la espera de ser debatido en los próximos días"”.
Andrés Felipe Romero: Director de Turismo Distrital de Riohacha
 Referentes teóricos para la
construcción de la metodología

• Boullón, R. (1986) Planificación del espacio turístico. Mexico D.F., México: Editorial Trillas.

• Butler, R. (1980) Modelo del ciclo de vida de un destino turístico.

• CEPTUR (2019) Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia. Ciudades capitales y municipios.
Bogotá, Colombia: CEPTUR.

• CEPTUR (2019) Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia. Departamentos. Bogotá,

Colombia: CEPTUR.

• FEM. (2019). Índice de Competitividad de Viajes y Turismo. Henderson, B. (1973) Matriz BCG.
LC SN

GRACIAS
DIRECCIÓN DE CALIDAD Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
DEL TURISMO
VICEMINISTERIO DE TURISMO

Re v e la
Colombia