Eia Capitulo 1 Generalidades

ESTUDIO Y DISEÑOS PARA LA CONEXIÓN VIAL CONVENIO DRI 137 - 07
DEL PUENTE VEHICULAR GUILLERMO GAVIRIA

SOBRE EL RÍO MAGDALENA CON LA TRONCAL
DEL MAGDALENA MEDIO (RUTA 45)
DOCUMENTO No.
DRI137-07-00-EIA-INF001
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
CONEXIÓN VIAL DEL PUENTE VEHICULAR ELABORÓ: Geólogo Esp.
GUILLERMO GAVIRIA – CON LA TRONCAL DEL EDGAR BUENO BALAGUER
MAGDALENA MEDIO (RUTA 45)
TABLA DE CONTENIDO
Página
1. GENERALIDADES 1
1.1 INTRODUCCIÓN 1
1.2 OBJETIVOS 1
1.2.1 General 1
1.2.2 Específicos 2
1.3 ALCANCE 2
1.4 METODOLOGÍA 5
1.4.1 Reconocimiento de Campo 5
1.4.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria 5
1.4.3 Definición de Áreas de Influencia del Proyecto 6
1.4.4 Prediseño, mejoras al prediseño e identificación de Zonas de Afectación 6
1.4.5 Análisis Cartográfico 6
1.4.6 Socialización del Proyecto 7
1.4.7 Evaluación y Calificación del Corredor Vial 8
1.4.8 Elaboración del Plan de Manejo Integral 8
1.5 DESARROLLO DEL ESTUDIO 8
1.6 CONTENIDO DEL ESTUDIO 9
1.7 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 13
1.8 ANTECEDENTES 14
1.9 MARCO NORMATIVO VIGENTE 17
DEL MAGDALENA MEDIO (RUTA 45) DOCUMENTO No.
DRI137-07-00-EIA-INF001
CONEXIÓN VIAL DEL PUENTE VEHICULAR PAGINA No 1.1 DE 25
GUILLERMO GAVIRIA – CON LA TRONCAL DEL
MAGDALENA MEDIO (RUTA 45) ELABORÓ: Geólogo Esp.
EDGAR BUENO BALAGUER
1. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
De conformidad con la necesidad de identificar los efectos ambientales que se

ocasionarán con la Construcción de la Conexión Vial del Puente Vehicular Guillermo
Gaviria sobre el Río Magdalena con la Troncal del Magdalena Medio (Ruta 45), se
elaboró el presente Estudio de Impacto Ambiental, el cual involucra el reconocimiento y
la evaluación de los componentes medioambientales, dando como producto final
veintinueve Fichas de Manejo Ambiental (PMA) y seis fichas del Plan de Monitoreo y
Seguimiento, como medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos
a generar.
Como punto de partida del estudio se acogieron las directrices dadas por el MAVDT1
según Auto No. 2344 del 10 de agosto de 2009 (Anexo 1), por el cual se eligieron los
corredores viales más viables de los presentados en el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas. De la misma forma para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental se
tomaron como base del contenido, los Términos de referencia DA-TER-01 establecidos
para proyectos de construcción de carreteras según lo dispuesto en la Resolución 1289
del 30 de junio de 2006 expedida por el MAVDT.
1.2 OBJETIVOS
De acuerdo con los términos de referencia definidos por el MAVDT para la elaboración
del Estudios de impacto Ambiental de Proyectos de Construcción de Carreteras, se
definieron los siguientes objetivos para la ejecución del estudio:
1.2.1 General
El objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es identificar, definir y

evaluar los impactos o afectaciones sobre los recursos naturales y el medio ambiente
(Físico, Biótico y social), que se puedan generar durante la ejecución del Proyecto para
la Conexión Vial del Puente Guillermo Gaviria con la troncal del Magdalena Medio
1
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
DRI137-07-00-EIA-INF001
(RUTA 45), y diseñar planes específicos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
efectos negativos que se puedan causar sobre los componentes Físico, Biótico, Social.
Adicionalmente, planes que establezcan los mecanismos para el Seguimiento y
Monitoreo de las medidas ambientales adoptadas y para atender las contingencias que
puedan surgir en el desarrollo del proyecto.
1.2.2 Específicos
• Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico y social) en el cual

se pretende desarrollar el proyecto.
• Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales

utilizados o afectados por el proyecto.
• Identificar, dimensionar y evaluar los impactos producidos por el proyecto,

estableciendo su probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y
duración, así como su carácter de reversibilidad y permanencia, tanto en etapa de
ejecución como de operación.
• Presentar un Plan de Manejo Ambiental que consiste en ubicar, dimensionar y
diseñar las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los
impactos negativos generados para garantizar la óptima gestión ambiental del
proyecto.
• Elaborar el Plan de Contingencia sobre la base de la identificación y evaluación de
posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operación normal
del proyecto, asociados con cada una de sus actividades.
1.3 ALCANCE
Con base en los términos establecidos por el MAVDT para este proyecto, el estudio
presentado se constituye en un instrumento para la toma de decisiones sobre la
viabilidad ambiental del proyecto y la definición de las correspondientes medidas de
prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos ambientales que
generará el proyecto. En tal sentido, el alcance del estudio involucró los siguientes
aspectos:
DRI137-07-00-EIA-INF001
• La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los

riesgos e impactos ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y
potenciando los impactos positivos.
• Las características de las obras presentadas, tendrán los alcances propios de

estudios de factibilidad y/o diseño, en los cuales se definirá e indicará los diferentes
programas, obras o actividades del proyecto.
• Con base en información primaria recopilada a partir de los diferentes métodos y

técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervinieron en el estudio, esta
se complementará con la información secundaria requerida por cada sector o área
temática.
• Se dimensionarán y evaluarán cualitativa y cuantitativamente los impactos

producidos por el proyecto, estableciendo el grado de afectación y vulnerabilidad de
los ecosistemas y los contextos sociales.
• Se propondrán soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados,

estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo
Ambiental (PMA). Este último, se formula a nivel de diseño, y por lo tanto incluye
justificación, objetivos, alcances, tecnologías a utilizar, resultados a lograr,
indicadores de seguimiento y monitoreo (cualitativos y cuantitativos), costos y
cronogramas de inversión y ejecución.
• Se incluirá la participación de las comunidades afectadas, desarrollando procesos

de información, discusión y concertación -si es el caso- de los impactos generados
por el proyecto y medidas propuestas. Los resultados de este proceso se
consignarán en las respectivas actas con las comunidades.
1.4 METODOLOGIA
Acogiendo los Términos de Referencia, elaborados por el MAVDT se adelantaron las

diferentes actividades de revisión de información secundaria, consulta ante las
entidades de carácter regional, departamental y municipal, consulta de los estudios
adelantados sobre el proyecto (Diagnostico Ambiental de Alternativas) y diferentes
visitas al área del mismo, con el fin de actualizar la línea base ya elaborada,
permitiendo identificar la oferta ambiental existente, e igualmente poder obtener una
caracterización de los principales aspectos que se involucran en su desarrollo.
DRI137-07-00-EIA-INF001
La identificación de los indicadores ambientales se adelantó de manera interdisciplinaria

por el conjunto de profesionales reunido por la consultoría, con base en la revisión de la
información secundaria consultada y la realidad observada mediante visitas de campo;
proponiendo elementos de análisis, para la conformación del Plan de Manejo en cuanto
a las necesidades de prevención, corrección y diseños de tratamiento ambiental
detectados. Bajo esta óptica, el estudio parte de un enfoque regional, profundizando en
las variables de mayor relevancia tanto en los aspectos físico - bióticos como
socioeconómicos, que de hecho condicionan la oferta ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental fue realizado por un grupo interdisciplinario compuesto

por los profesionales relacionados en la Tabla 1.1, especializados de acuerdo con la
particularidad de cada componente ambiental:
Tabla 1.1 Equipo profesional Responsable de los Estudios

AÑOS
NOMBRE PROFESIÓN TIEMPO CARGO
EXPERIENCIA
René Alexander Pinto Ing. Civil Esp Vías 12 meses 8 años Director del proyecto
Luis Antonio Rueda Ing. Civil Esp Vías 12 meses 25 años Director de Interventoría
Ing. Civil Msc. Ing. Asesor Ambiental

María Isabel Sánchez 12 meses 10 años
Ambiental Interventoría
Geólogo Esp. Recursos Director de Estudios
Edgar Luciano Bueno 12 meses 15 años
Hídricos y Suelos Ambientales
Estudios Geológicos y
Héctor Hernández Geólogo Esp. Geotecnia 6 meses 15 años
Geotécnicos
Ing. Civil Esp Hidrología Estudios Hidrológicos e
Luis Fernando Hoyos 6 meses 30 años
e Hidráulica Hidráulicos
Ing. Forestal Esp. Ing. Asesor Forestal
Jaime Uribe Contreras 3 meses 32 años
Ambiental Componente Flora
Aspectos
Amalia Otero Torres Trabajadora Social Esp. 6 meses 17 años
Socioeconómicos
Administradora Pública Asesora Gestión de
María Mónica Martínez 1 mes 25 años
Esp. Finanzas Públicas Predios
José A. Castañeda Biólogo Marino 3 meses 16 años Aspectos Faunísticos
Claudia Isabel Ramón Antropóloga 1 mes 16 años Aspectos Arqueológicos
Se presenta a continuación la secuencia metodológica desarrollada para la elaboración

del estudio de impacto ambiental:
DRI137-07-00-EIA-INF001
1.4.1 Reconocimientos de Campo
Se realizaron varios reconocimientos de campo por sectores con el grupo

interdisciplinario ambiental y técnico responsable de los estudios, visualizando en
campo y evaluando preliminarmente de manera conjunta e integral el corredor del
proyecto aprobado en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas en el Sector 0, I, II y III
sobre planchas cartográficas a escala 1:25.000.
1.4.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria
Se recolectó y analizó, de manera sucinta, toda la información disponible sobre la zona

del proyecto (Sectores 0, I, II y III), con el fin de tener una primera idea de su nivel de
desarrollo. Para tal fin se consultó la documentación existente en entidades como el
IGAC, DANE, IDEAM, INGEOMINAS, CAS, CORMAGDALENA, ECOPETROL, Aguas
de Barrancabermeja, Alcaldía de Barrancabermeja; al igual que estudios previos
existentes como el Plan de Ordenamiento Territorial de Barrancabermeja, el Estudio de
Impacto Ambiental del Puente Barrancabermeja – Yondó y los estudios del Puerto
Multimodal de Barrancabermeja.
La información a analizar abarcó la cartografía existente básica y temática, así como la

correspondiente a fotografías aéreas recientes e imágenes de satélite. En este aspecto
se destaca la cartografía detallada con curvas de nivel cada metro, suministrada por la
empresa Aguas de Barrancabermeja aplicable al área urbana y parte del área
suburbana del municipio así como las fotografías aéreas del IGAC.
El análisis de información fue validado por cada profesional de manera individual, sin
embargo el análisis y evaluación de impactos se realizó de manera conjunta con el
equipo técnico de diseño, buscando armonizar el diseño del proyecto con el manejo
ambiental del mismo, garantizando de esta forma su viabilidad ambiental y técnica.
1.4.3 Definición de áreas de Influencia del Proyecto
Como aspecto básico para definir los alcances de los trabajos de cada asesor y
profesional involucrado fue necesario definir el área de influencia directa, indirecta y
regional del proyecto, y sobre ella discriminar la información secundaria recopilada.
Como aspectos básicos para su definición se tuvieron en cuenta aspectos tales como
DRI137-07-00-EIA-INF001
municipios y veredas involucradas, microcuencas interceptadas y derechos de vía

exigidos por la normatividad vigente.
1.4.4 Prediseño, Mejoras al Prediseño e Identificación de Zonas de Afectación
Con los ejes de prediseño definidos sobre los levantamientos topográficos detallados,
se procedió a asesorar al equipo de diseño geométrico en el mejoramiento del corredor
vial en zonas críticas de intervención particularmente en los sectores II y III. En el sector
II en particular se disminuyó el número de viviendas a intervenir (Figura 1.1) y en el
Sector III se disminuyó la longitud de intervención sobre el área del Humedal de Palotal.
Figura 1.1 Mejoramiento del corredor vial en el Barrio Boston Sector II con disminución
de afectación de 12 viviendas (franja amarilla).
1.4.5 Análisis Cartográfico
Una vez definidos los ejes de diseño de la vía en sus diferentes sectores se plasmaron
sobre las bases temáticas ya elaboradas y las fotografías aéreas georeferenciadas,
DRI137-07-00-EIA-INF001
identificando sitios críticos y obligados que el proyecto requirió atravesar, buscando

generar el menor impacto sobre zonas urbanas y la infraestructura eléctrica y petrolera
del área de influencia.
Las fotografías aéreas digitales e imágenes de satélite fueron georeferenciadas y

contribuyeron de manera significativa para la definición de los prediseños de trazado
viables desde el punto de vista técnico.
Para la correlación temática y el respectivo análisis por componentes sobre los

diferentes corredores, se trabajó con el programa ARCGIS Versión 9.1, superponiendo
imágenes digitales de las fotografías aéreas, la imagen satelital de Google Earth y los
diferentes mapas temáticos consignadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de
Barrancabermeja; sin embargo el nivel de detalle de estos últimos es bajo y fue
necesario complementarlo con la información primaria obtenida en campo y las
imágenes ya georeferenciadas.
1.4.6 Socialización del Proyecto
Siguiendo los lineamientos básicos exigidos en los términos de referencia, se

realizaron encuestas en las comunidades, barrios, veredas e instituciones que se
ubican dentro y cerca del corredor vial. Adicionalmente se realizaron reuniones iníciales
de socialización del proyecto con líderes y habitantes del área de influencia y reuniones
finales donde se presentaron los diseños definitivos del trazado, los impactos
ambientales y las medidas de manejo planteadas por el equipo consultor, siendo
retroalimentadas con las opiniones, inquietudes y sugerencias de las comunidades
asistentes. Se destaca que en las zonas urbanas la definición de viviendas afectadas se
complementó con recorridos de campo directamente con los residentes del área.
Fotografías 1.1 y 1.2.
La socialización del proyecto se realizó también con instituciones y dependencias de la

Administración Municipal, en particular con miembros del Concejo de la Ciudad, las
Secretarías de Planeación y Medio Ambiente, y el Instituto de Desarrollo Urbano de
Barrancabermeja - EDUBA.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Fotografía 1.1 Recorrido con habitantes del Barrio Fotografía 1.2 Recorrido con habitantes del Barrio
San Martín identificando viviendas afectadas por el Caminos de San Silvestre identificando viviendas
proyecto. afectadas por el proyecto
1.4.7 Evaluación y Calificación del Corredor Vial
A partir de la línea base ambiental y de análisis cualitativos de escenarios con y sin

proyecto sobre el área de influencia del proyecto, se procedió a realizar la valoración de
impactos de manera interdisciplinaria utilizando la metodología de Conesa – Fernández
explicada en detalle en el Capítulo 5.
1.4.8 Elaboración de Plan de Manejo Ambiental, de Monitoreo y de Contingencias
Una vez identificado los impactos ambientales sobre cada sector se elaboraron por
componentes las directrices de manejo ambiental para cada uno buscando que las
soluciones y nivel de detalle fueran proporcionales a la magnitud y relevancia de los
impactos socioambientales identificados.
1.5 DESARROLLO DEL ESTUDIO
Según las directrices dadas por el MAVDT, en los sectores II y III se estudiaron
alternativas de trazado definidas y aprobadas para diseño a nivel ambiental mediante
Auto No. 2344 del 10 de agosto de 2009. Una vez definidos estos corredores se
continuó con la fase III de diseño, actualizando la línea base ambiental respectiva en
dichos sectores. En los sectores 0 y I teniendo en cuenta que corresponden a
DRI137-07-00-EIA-INF001
corredores viales existentes, los estudios de diseño iniciaron en enero de 2008 y

finalizaron en febrero de 2009. A nivel de Intercambiadores viales los estudios de
diseño iniciaron en enero de 2009 y finalizaron en noviembre de 2009
Dentro del desarrollo del estudio en su fase inicial se partió de la Información

secundaria existente y en particular del Plan de Ordenamiento Territorial de
Barrancabermeja elaborado en el 2001. De la misma forma Ecopetrol como entidad
gestora del proyecto, facilitó toda la información a nivel de infraestructura existente
sobre los diferentes sectores del proyecto y estudios anteriores del área de influencia;
dentro de estos se destacan los Estudios y Diseños del Puente Guillermo Gaviria, el
estudio de definición del DMI de la Ciénaga de San Silvestre (Acuerdo 00058-06), y la
cartografía detallada del área urbana de Barrancabermeja.
La cartografía base entregada fue de suma importancia para la definición de

alternativas en el Sector II llevando a nivel de prediseño cada una de las alternativas
propuestas, lo anterior gracias a que las curvas de nivel presentaban rangos de 1 m en
altura. El corredor seleccionado fue materializado en campo mejorando ligeramente el
trazado disminuyendo el número de viviendas a intervenir y actualizando la topografía
existente. Figuras 1.2 y 1.3.
Con respecto al POT la información cartográfica presentada se encontró muy

desactualizada y generalizada por lo cual se debió actualizar y detallar en el presente
estudio. Otra información básica consultada correspondió a fotografías digitales aéreas
del IGAC e imágenes satelitales obtenidas del Programa Google Earth por Internet, que
en conjunto sirvieron para definir el trazado preliminar de alternativas en el sector III. En
el Numeral 1.4 se especifica con más detalle la metodología utilizada. Se destaca que
la actualización del POT que realiza la Administración Municipal de Barrancabermeja
este año, no se ha terminado para su respectiva consulta.
La realización del estudio se llevó a cabo contando con personal profesional idóneo en
sus diferentes áreas temáticas el cual se cita en el Numeral 1.4 correspondiente a los
aspectos metodológicos.
1.6 CONTENIDO DEL ESTUDIO
El presente informe sigue el orden de presentación de capítulos, ajustándose a los

términos de referencia. Los 11 capítulos que conforman el estudio se describen de
manera general a continuación:
DRI137-07-00-EIA-INF001
Figura 1.2 Corredor de Diseño Definitivo Sectores I, II y III
Alternativas Evaluadas y/o Corredor Existente ( ) y Corredor Vial Definitivo ( )

Figura 1.3 Corredor de Diseño Definitivo Sector 0.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Corredor Existente ( ) y Corredor Vial Definitivo ( )

DRI137-07-00-EIA-INF001
Capitulo 1: Generalidades: se da a conocer la localización del proyecto, objetivos,

antecedentes, alcances y metodología del estudio y el marco normativo utilizado de
referencia para el mismo.
Capitulo 2: Descripción del Proyecto: se precisa la localización del corredor vial en

cada uno de los sectores, vías existentes, nuevas vías de acceso, alternativas de
cruces, necesidades de desvío, asentamientos humanos, cantidades de obra,
estimación de costo total y duración del proyecto.
Capitulo 3: Caracterización del Área de Influencia del Proyecto: Se delimitan las

áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, se hace la descripción del medio
abiótico que involucra geología, geomorfología, suelos, hidrología, usos y calidad del
agua, hidrogeología, geotecnia, clima y paisaje; en el medio biótico se analizan la flora,
la fauna y ecosistemas asociados; en el Medio Socioeconómicos se tienen en cuenta
Lineamientos de participación, dimensión demográfica, espacial, económica y cultural,
diferentes aspectos de la caracterización cultura, comunidades étnicas, aspectos
arqueológicos, dimensión político-organizativa, presencia institucional y tendencias del
desarrollo.
Capitulo 4: Demanda, uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos

Naturales: Se presenta un análisis cuantitativo de los recursos naturales que serán
utilizados, aprovechados o afectados en cada una de los sectores del proyecto durante
sus diferentes etapas.
Capitulo 5: Evaluación Ambiental: se identifican y evalúan de manera

semicuantitativa los impactos ambientales que generará el proyecto a partir de la
caracterización del área de influencia y de la zonificación ambiental. El análisis de los
impactos ambientales se hace sobre diferentes escenarios: sin proyecto y con proyecto
en sus fases constructiva y de operación.
Capitulo 6: Zonificación de Manejo Ambiental del Proyecto: Se evalúa la

vulnerabilidad de las unidades ambientales identificadas en la zona de influencia del
proyecto, ante la ejecución de las diferentes actividades de construcción y operación del
proyecto teniendo en cuenta las áreas de exclusión, intervención e intervención con
restricciones a partir de la zonificación ambiental y la evaluación de los impactos
potenciales.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Capitulo 7: Plan de Manejo Ambiental: Se presentan los programas y proyectos de

manejo ambiental necesarias para mitigar, prevenir, corregir y compensar los impactos
generados por el proyecto durante las etapas de construcción y operación del corredor
vial desde el punto vista de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.
Capitulo 8: Plan de Seguimiento y Monitoreo del Proyecto: Se presentan las

actividades y medidas necesarias para el seguimiento del proyecto durante su
ejecución, en los medos, abiótico, biótico y socioeconómico.
Capitulo 9: Plan de contingencia: Se incluye la identificación de las amenazas o

siniestros de posible ocurrencia a lo largo del corredor vial de diseño, la estimación de
probabilidad de las emergencias y la definición de los factores de vulnerabilidad que
permiten calificar la gravedad de la emergencia en cada escenario, presentando la
metodología a seguir.
Capitulo 10: Plan de Abandono y Restauración Final: Para las áreas e

infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, se presenta una
propuesta de uso final del suelo en armonía con el medio circundante, señalando las
medidas de manejo y reconformación morfológica que garanticen la estabilidad y
restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformación paisajística, según aplique
y en concordancia con la propuesta del uso final del suelo. Adicionalmente se plantea la
estrategia de información a las comunidades y autoridades del área de influencia
acerca de la finalización del proyecto y de la gestión social.
Capitulo 11: Plan de Inversión del 1%: Aunque se proyecta comprar el agua requerida
por el proyecto directamente a Aguas de Barrancabermeja (agua cruda no tratada), en
caso de que se llegare a dar uso del recurso hídrico a partir de fuentes naturales, se
planteará en este capítulo la propuesta de inversión del 1%, de conformidad con la
normatividad vigente.
1.7 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.
El sector donde se ubica Barrancabermeja es considerado el corazón de Colombia, en

razón a que allí se concentra la producción de combustible y el cruce de principales
generadores de energía del país (gas, petróleo y sus derivados); además, en este sitio
confluyen los nodos de transporte fluvial, férreo y carretero. El Puente Guillermo Gaviria
sobre el Río Magdalena, ubicado sobre el costado noroccidental de la ciudad, goza de
DRI137-07-00-EIA-INF001
gran importancia por la presencia de la Refinería de ECOPETROL, la construcción

del Puerto Multimodal (Galán) y además, por encontrarse en la proyección de la
transversal que comunica a Venezuela con el Océano Pacífico.
El Puente Guillermo Gaviria fue incluido en el Plan Nacional de Desarrollo y formó parte
del programa Vías para la Paz del Plan Colombia por su importancia estratégica para la
economía de la región. Esta obra fue concebida para que la zona nororiental del país
disponga de una nueva vía hacia la Costa Atlántica a través del nordeste antioqueño y
para permitir la salida de Colombia y Venezuela a un nuevo puerto en el Océano
Pacífico (Proyecto Tribugá); así como para facilitar la integración del noroccidente
Colombiano con Venezuela y unir al país con su centro petrolero más importante.
Actualmente, el tráfico pesado que se dirige desde el nororiente y sur del país hacia la
Refinería de ECOPETROL y la zona del Puente, afecta las vías urbanas del Municipio
de Barrancabermeja, generando altos impactos sobre la calidad ambiental y la
seguridad peatonal y vehicular en algunos sectores urbanos de la ciudad; así como
velocidades de operación bajas con mayor tiempo de recorrido. Adicionalmente se
presentan daños sobre la infraestructura vial urbana que demanda mayores recursos de
la Administración Municipal
De las razones mencionadas se deduce la importancia y la necesidad de la

construcción de circuitos viales que comuniquen estos sitios (Puente Guillermo Gaviria,
Puerto Multimodal y la Refinería de ECOPETROL) con las principales vías del país, que
para el caso corresponden a la Transversal 66 que comunica a Barrancabermeja con el
oriente de Colombia y Venezuela, y la Ruta 45 o Troncal del Magdalena Medio que
comunica la Costa Atlántica con el centro del país. Todo lo anterior en busca de la
mejor conexión regional para obtener una gran accesibilidad y movilidad en pro del
desarrollo de la región y de la población barrameja.
1.8 ANTECEDENTES
Para presentar los antecedentes del proyecto de Conexión Vial, es necesario

remontarse a la época en la que se concibió la construcción del Puente Guillermo
Gaviria sobre el Río Magdalena. Este se construyó como primer paso de conexión vial e
integración del noroeste colombiano con Venezuela vislumbrando en el largo plazo la
conexión con el Pacífico colombiano, para ello se aunaron esfuerzos entre INVIAS,
ECOPETROL, los departamentos de Antioquia, Santander y los municipios de
DRI137-07-00-EIA-INF001
Barrancabermeja y Yondó. Otro de los objetivos de la construcción del puente fue

facilitar la comunicación de los municipios ubicados al Sur de Bolívar; como una medida
que buscaba la pacificación de este sector afectado por la violencia.
El sitio seleccionado para la construcción del puente Guillermo Gaviria se conoce como
el Estrecho de Galán, hacia aguas abajo de Barrancabermeja y la Refinería de
ECOPETROL, entre los campos Galán (Santander) y Casabe (Antioquia). Este sitio
corresponde al paso más angosto y estable desde el punto de vista de la dinámica
fluvial del río, razón por la cual fue seleccionado en los anteproyectos realizados por
FUNDEUIS en 1987 para ECOPETROL y por Maldonado Ingeniería y López de Mesa
en 1991 para los departamentos de Antioquia y Santander y ECOPETROL.
En el 2003 CORMAGDALENA contrató con la firma CIAMB LTDA los estudios

ambientales para la licencia ambiental del citado puente, los que condujeron a un
rediseño en la longitud del puente, pues el diseño inicial intervenía parte de su cauce
durante épocas de caudal máximo.
El Puente Guillermo Gaviria fue terminado en febrero de 2006 después de 27 meses de

periodo constructivo, por la firma CONCONCRETO S.A. A partir de esta fecha se indujo
un tráfico importante entre Yondó y Barrancabermeja que junto al tráfico generado por
la refinería de Ecopetrol condujo en el mismo año por parte de la Administración
Municipal de Barrancabermeja a direccionar todo el tráfico pesado por la antigua
“Carretera Nacional” (Sector I); sin embargo aun así se sigue ingresando al área urbana
de Barrancabermeja, afectando la calidad de vida de los residentes de las Comunas 3,
5 y 6 y los costos de mantenimiento de las vías internas del municipio.
Es por esta razón que mediante Convenio Administrativo DRI-137-07 celebrado en

septiembre de 2007 entre ECOPETROL, INVIAS y la Cámara de Comercio de
Bucaramanga, se contrataron con esta última los “Estudios y diseños viales de la
Conexión del Puente Guillermo Gaviria con la denominada Carretera Nacional”, y cuyo
alcance fue ampliado en el 2008 involucrando el corredor entre La Virgen y la Troncal
del Magdalena Medio y el diseño de cuatro intercambiadores viales a desnivel sobre los
cruces con las vías interceptadas más importantes. Para lograr estos objetivos se
cuenta adicionalmente con el apoyo institucional de la Gobernación de Santander y del
Municipio de Barrancabermeja como beneficiarios directos del proyecto.
DRI137-07-00-EIA-INF001
En marzo de 2008 se radicó por parte del representante legal de la Gobernación de

Santander ante la CAS, autoridad ambiental regional, la solicitud de concepto sobre los
estudios requeridos y los términos de referencia para la obtención de la licencia
Ambiental del proyecto. Dicha solicitud fue trasladada por la CAS ante el MAVDT
mediante oficio con radicado No. 4120-E1-37115 de abril 9 de 2008, al considerar que
por proyectarse como una vía de tráfico nacional era competencia del Ministerio la
definición de su licencia.
Por lo anterior, y teniendo en cuenta que el proyecto involucra la construcción en parte

de sus sectores de Infraestructura vial nueva, el MAVDT mediante Auto No. 1527 del
13 de mayo de 2008, definió la exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas
como paso inicial para la obtención de la licencia ambiental del proyecto vial.
El Diagnostico Ambiental de Alternativas se realizó y fue radicado ante el MAVDT el 29

de Diciembre de 2008. El MAVDT mediante el auto Resolutorio No.2344 del 10 de
agosto de 2009, considera que las alternativas más viables para el proyecto
corresponden para el Sector II a la Alternativa 2 y para el Sector III a la Alternativa 1, en
el resto de sectores se aprueban los corredores existentes y/o de alternativas únicas.
Como aspecto adicional y bajo los requerimientos del auto Resolutorio No.2344 del
MAVDT y de la normatividad vigente Distritos de Manejo Integrado (DMI), el 14 de
diciembre se radicó ante la autoridad ambiental regional la solicitud de sustracción de
áreas del DMI del Humedal de San Silvestre, que el proyecto requiere por cambios de
uso del terreno sobre la zona de afectación del proyecto. El documento presentado se
encuentra actualmente en evaluación y una vez se tenga el concepto respectivo será
enviado al MAVDT.
Paralelo al desarrollo de los estudios, se adelantó la gestión de recursos para la

ejecución del proyecto, por lo cual una vez definidos los presupuestos globales de
construcción en sus diferentes sectores, se plantearon los porcentajes de participación
de las diferentes entidades y organismos involucrados, cuyos eventos y documentos
aprobatorios se relacionan en la Tabla 1.2 y se presentan en el Anexo 2.
Definida y aprobada la participación de cada entidad en la ejecución del proyecto, se

procedió a ratificarlas de manera conjunta mediante Convenio Interadministrativo
No.176-09 del 13 de noviembre de 2009 firmado en Barrancabermeja por parte de
Horacio Serpa Uribe (Gobernador de Santander), Carlos Alberto Contreras López
(Alcalde de Barrancabermeja), Enrique Martínez Arciniegas (Director de INVIAS) y
DRI137-07-00-EIA-INF001
Oscar Alfredo Villadiego Medina (Vicepresidente de Servicios y Tecnología de

ECOPETROL). Anexo 2.
Tabla 1.2 Participación de Entidades y Documentos Aprobatorios
Entidad Participación Documento
Certificados de disponibilidad presupuestal No.

ECOPETROL 50%
3600022020, 3600022021 y 3600022022.
INVÍAS 20% Declaración de intención para gestión de recursos.
Ordenanza No.044 del 11 de noviembre de 2009

Departamento de Santander 10%
de la Asamblea Departamental de Santander.
Acuerdo No.010 del 13 de noviembre de 2009 del

Alcaldía de Barrancabermeja 20% Concejo Municipal de Barrancabermeja. Incluye un
10% de valorización predial.
1.9 MARCO NORMATIVO VIGENTE
La normatividad jurídico -ambiental colombiana en general, se deriva de la Constitución

Política de 1991, que estableció los derechos y deberes del Estado y de los particulares
frente a los recursos culturales y naturales de la Nación.
En 1993 se expidió la Ley 99, que define los principios de la gestión ambiental del país,
crea el Ministerio de Medio Ambiente y organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA.
Adicionalmente, crea la Licencia Ambiental como instrumento de gestión y planificación
para que desde la etapa inicial se contemplen las medidas de prevención, mitigación,
corrección, compensación y manejo de efectos ambientales.
EL Estudio de Impacto Ambiental permite optimizar el uso de recursos y minimizar los

riesgos e impactos negativos del estudio, de acuerdo con la legislación socioambiental y
sanitaria vigente, la cual está contenida en algunas leyes, decretos y resoluciones
según se relaciona de manera actualizada por componentes ambientales en la Tabla
1.3 presentada a continuación:
DRI137-07-00-EIA-INF001
Tabla 1.3 Marco Normativo

Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA 1991
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector
Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
Ley 99 de 1993
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental,
SINA, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2150 de 1995 Artículo 34. Reglamentación de los Planes de Manejo Ambiental.
Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan
Ley 388 de 1997
otras disposiciones. Sistema Nacional Ambiental.
Gestión
Ambiental 003000 del 5 de junio Por medio de la cual se adopta la política ambiental del Instituto Nacional de
Resolución
de 1998 del INVÏAS Vías.
1023 de 2005 del Por la cual se adoptan las guías ambientales como instrumento de
Resolución
MAVDT autocontrol y autorregulación.
1299 del 22 de abril Por el cual se reglamenta el departamento de gestión ambiental de las
Decreto
de 2008 empresas a nivel industrial y se dictan otras disposiciones.
Octubre de 2007 del
Guía Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura, Sub - sector Vial.
INVIAS
Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y
1110 de 2004 del
Resolución seguimiento de licencias, autorizaciones y demás instrumentos de control y
MAVDT
manejo ambiental, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
Decreto 1220 de abril de 2005
ambientales
2202 de 2005 del
Resolución Por la cual se adoptan los Formularios Únicos Nacionales.
MAVDT
526974 de diciembre
de 2005 concepto de
Obligación de gestionar y obtener licencia ambiental en los procesos de
Oficio la Of. Asesora Jurídica
autorización temporal para materiales de construcción de carreteras.
del Ministerio de
Minas y Energía.
Licenciamiento
y Permisos Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005,
Ambientales Decreto 500 de 2006 reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
2000-2-44593 del 19
Circular de mayo de 2006 del Lineamientos para la aplicación de tasas ambientales
Vicemin. de Ambiente.
Por la cual se establece el porcentaje de gastos de administración que
349 de 2006 del
Resolución cobrarán las autoridades ambientales en relación con los servicios de
MAVDT
evaluación y seguimiento ambiental.
Por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del
1277 del 30 de Junio
Resolución Diagnóstico Ambiental de Alternativas para proyectos lineales y se adoptan
de 2006 del MAVDT
otras determinaciones”
1289 del 30 de Junio Por la cual se acogen los Términos de Referencia del Estudio de Impacto
Resolución
de 2006 del MAVDT Ambiental para “Proyectos de construcción de carreteras”.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
2400-E-2-70830 del 4
de septiembre de
Licenciamiento Concepto de obligación de gestionar y obtener licencia ambiental en los
2006 de la Dirección
y Permisos Oficio procesos de autorización temporal para materiales de construcción de
de Licencias,
Ambientales carreteras.
permisos y trámites
ambientales MAVDT
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y
Decreto 2811 de 1974
Recursos de Protección al Medio Ambiente
Naturales Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artículo
56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de 1974.
Por el cual se reglamentan parcialmente el Decreto- Ley 2811 de 1974, la
Paisaje Decreto 1715 de 1978 Ley 23 de 1973 y el Decreto- Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del
paisaje
Por el cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y
conservación de recursos naturales renovables. Para el desarrollo de la
economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre, se
Ley 2 de 1959 establecen con carácter de "Zonas Forestales Protectoras" y "Bosques de
Interés General", según la clasificación de que trata el [Decreto legislativo
Flora número 2278 de 1953, las siguientes zonas de reserva forestal,
comprendidas dentro de los límites que para cada bosque nacional
Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
Ley 299 de 1996
botánicos y se dictan otras disposiciones
Decreto 1791 De 1996 Por medio del cual se establece El Régimen de Aprovechamiento Forestal
Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Decreto 1608 de 1978 Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en
Fauna materia de fauna silvestre.
Ley 84 de 1.989 Estatuto Nacional de Protección de los animales.
373 del 6 de Julio de

Ley Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua
1997
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de
1541 de 1978
Decreto 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Minagricultura
Concesiones de agua.
Ley 09 de 1979 Por la cual se dictan Medidas Sanitarias” (Código Sanitario Nacional).
Por el cual se reglamenta la Parte Xlll, Título 2, Capítulo lll del Decreto-Ley
Agua 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 56 del Decreto-Ley 2811

2858 del 13 de
Decreto de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978. Concesiones de agua art.
octubre de 1981
54
02 de 1982 Por el cual se reglamentan parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979 y el
Decreto
Minambiente Decreto-Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas
1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto 2811
Decreto
Minsalud de 1974 en cuanto a Usos del Agua y Residuos Líquidos
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
273 de 1997 del Por la cual se establecen las tarifas mínimas de las tasas retributivas por
Resolución Ministerio del Medio vertimientos líquidos para los parámetros, demandas bioquímicas de
Ambiente. oxígeno (DBO) y sólidos suspendidos totales (SST).
372 de 1998 del Por la cual se actualizan las tarifas mínimas de las tasas retributivas por
Resolución
Minambiente. vertimientos líquidos y se dictan disposiciones
Relacionado con el Plan Nacional de Contingencias contra derrames
accidentales de hidrocarburos o cualquier otra sustancia nociva para la
Decreto 321 de 1999 salud, en el sentido de que en cada actividad a realizar se debe realizar una
evaluación de las posibles contingencias que puedan presentarse y tomar
las acciones correctivas o preventivas según sea del caso.
"Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del
Artículo 5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones" deroga el
Decreto 2857 de 1981, los incisos 2°, 3° y 4°
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
Agua Decreto 3100 de 2003 directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman
otras determinaciones
Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por
Decreto 155 de 2004
utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones
Decreto 3440 de 2004 Modifica parcialmente el Decreto 3100 de 2003
Por el cual se modifica el artículo 12 del decreto 155 de 2004 y se
Decreto 4742 de 2005 reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de
agua.
Por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y
1900 de junio 12 de
Decreto se dictan otras disposiciones. Inversión del 1% en proyectos sometidos a
2006 del MAVDT
licenciamiento ambiental que tomen agua directamente de fuentes hídricas.
1575 de mayo 9 del
Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la
Decreto 2007 del Ministerio de
Calidad del Agua para Consumo Humano.
Protección Social
Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y
2115 de 2007 del
Resolución frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para
MAVDT
consumo humano
Por el cual se reglamenta parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de 1979 y el
Decreto 02 de 1982
Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas.
Por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición,
08321 del 4 de Agosto
Resolución de la salud y bienestar de las personas, por causa de la producción y
de 1983
emisión de ruidos
Por la cual se regulan los criterios ambientales de la calidad de los
Aire 898 del 23 de Agosto
Resolución combustibles líquidos y sólidos utilizados en motores de combustión interna
de 1995 Minambiente
de vehículos automotores, hornos, calderas de uso comercial e industrial.
Por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33,
73, 74, 75 y 76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44,
948 de 1995
Decreto 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la
Minambiente
prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
calidad del aire.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que
2107 de 1995
Decreto contiene el Reglamento de Protección y Control de Calidad del Aire.
Minambiente
(Normas sobre emisiones vehiculares)
Por la cual se adiciona la resolución 898 de Agosto 23 de 1995 en la cual se
125 del 7 de Febrero
Resolución regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos de
de 1996
uso comercial en motores de combustión interna de vehículos automotores
Por la cual se reglamenta los niveles permisibles de emisión de
005 de enero 9 de contaminantes producidas por fuentes móviles terrestres a gasolina y diesel
Resolución
1996 y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones
y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que
909 de 1996 del reglamenta los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos
Resolución Ministerio del Medio por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y
Ambiente. procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras
disposiciones
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que
1228 del 6 de Mayo contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire. Art.
Decreto
de 1997 91 certificación del cumplimiento de normas de emisión para vehículos
automotores.
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que
Decreto 1697 del 27
Decreto contienen el Reglamento de protección y Control de la Calidad del Aire
de Junio de 1997
(Aspectos sobre combustibles)
Aire 619 de 1997 de Por la cual se fijan los factores a partir de los cuales se exige permiso de
Resolución
Minambiente. emisión atmosférica.
415 de 1998 del Por la cual se prohíbe la quema de llantas, baterías, plásticos y otros
Resolución
Minambiente. materiales que puedan generar emisiones tóxicas al aire.
903 de mayo 19 de
Decreto Permite la quema controlada en actividades agrícolas en épocas de heladas.
1998 - Minambiente
Mediante el cual se modifica el art. 38 del Decreto 948 de 1995, modificado
Decreto 1552 de 2000 por el artículo 3 del Decreto 2107 de 1995, relacionado con las emisiones de
vehículos Diesel.
2622 de Diciembre 18 Por medio del cual se modifica el artículo 40 del Decreto 948 de 1995,
Decreto
de 2000 modificado por el artículo 2° del Decreto 1697 de 1997.
Por la cual se modifica parcialmente la resolución 898 de 1995, que regulan
1565 de 2004 del los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos
Resolución
MAVDT utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de
combustión interna de vehículos automotores
979 de abril 3 de 2006 Por el cual se modifican los artículos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
Decreto
del MAVDT 1995 sobre calidad del aire.
601 del 2006 del Por la cual se establece la norma de calidad de aire o nivel de inmisión para
Resolución
MAVDT. todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 3500 del 21 de noviembre
15 del 2007 del
de 2005, modificada por las Resoluciones 2200 del 30 de mayo de 2006 y
Resolución MAVDT y
5975 del28 de diciembre de 2006. Modificación a los plazos establecidos
Mintransporte
para la revisión tecnomecánica y de gases para vehículos automotores.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
610 de marzo 24 del
Resolución Por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006
2010 del MAVDT.
Aire 650 de marzo 29 del Por la cual se adopta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la
Resolución
2010 del MAVDT. calidad del aire.
651 de marzo 29 del Por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Calidad del Aire -
Resolución
2010 del MAVDT. SISAIR
Ruido Resolución 627 de abril de 2006 Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido ambiental.
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
541 de Diciembre 14 almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos,
Resolución
de 1994 concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
605 del 27 de marzo Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación
Decreto de 1996 Ministerio de del servicio público domiciliario de aseo. Vigente solo el capítulo de
Desarrollo Económico sanciones y prohibiciones.
430 de enero 16 de Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a
Ley
1998 los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Por el cuan de reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley
Decreto 1713 de 2002 689 de 2001, sobre la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto
Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 Gestión Integral de Residuos Sólidos.
1505 de junio 4 de Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación
Decreto
2003 con los planes de gestión Integral de residuos sólidos.
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de
Decreto 838 de 2005
Residuos residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
sólidos y 4741 del 30 de Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los
Especiales Decreto
Diciembre de 2005 residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral
1402 de 2006 del Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 e de 2005, en materia
Resolución
MAVDT de residuos o desechos peligrosos.
Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro
1362de 2007 del
Resolución de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen
MAVDT
referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 de diciembre de 2005
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a
Ley 1252 de 2008
los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Por Medio de la cual se instaura en el Territorio Nacional la aplicación del
Ley 1259 de 2008 COMPARENDO AMBIENTAL a los Infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de
0372 de febrero 26 de
Resolución Gestión de Devolución de Productos Postconsumo de Baterías Usadas
2009 del MAVDT
Plomo Acido, y se adoptan otras disposiciones.
Por la cual se aclara la Resolución 372 de 2009 mediante la cual se
0503 de 2009 del establecen los elementos que deben contener los Planes de Gestión de
Resolución Devolución de Productos Postconsumo de Baterías Usadas Plomo Acido y
MAVDT
se adoptan otras disposiciones.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
Por el cual se reglamenta la utilización, conservación y manejo y la
adecuación o restauración del suelo
Organización del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Decreto 919 de 1.989
Desastres.
1083 de octubre 4 de
Suelo y Uso Resolución Por el cual se regula la utilización de fibra natural en obras y actividades.
1996 - Minambiente
del Suelo
Ley 685 de 2001 Por el cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones.
1228 de julio 16 de Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
Ley
2008 exclusión, para las carreteras del Sistema Vial Nacional
Ley 1382 de 2010, Por la cual se modifica la Ley 685 de 2001 Código de Minas
Se reglamenta el Artículo 310 del Decreto 2811 de 1974, sobre Distritos de
Manejo Integrado de recursos Naturales Renovables y la Ley 23 de 1973.
Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan
Ordenamiento Ley 388 de 1997
otras disposiciones.
territorial
Por el cual se modifica el Decreto 1974 de 1989 y se define el procedimiento
Decreto 2855 de 2006 para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos
naturales renovables (DMI).
Reforma Urbana, Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo
9 de Enero 11 de
Ley municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras
1989
disposiciones.
3 del 16 de enero de Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Interés
Ley
1991 Social, se establece el subsidio familiar de vivienda.
Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos
Ley 21 de 1991 indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76a. reunión
de la Conferencia General de la OIT, Ginebra.
70 de 1993 y sus Por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política,
Ley
reglamentarios para las comunidades afrocolombianas, Comunidades negras.
Ley 134 de 1994 Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana
Ley 142 de 1994 Por la cual se establece el régimen de Servicios Públicos Domiciliarios
Gestión Social 388 de Julio 18 Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan
Ley
Y Predial de1997 otras disposiciones.
Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de
Ley 472 de 1998
Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de
Por el cual se reglamentan parcialmente el artículo 37 de la Ley 9a. de 1989,
1420 de julio 24 de
el artículo 27 del Decreto-ley 2150 de 1995, los artículos 56, 61, 62, 67, 75,
Decreto 1998 del Ministerio de
76, 77, 80, 82, 84 y 87 de la Ley 388 de 1997 y, el artículo 11 del Decreto-ley
Desarrollo Económico
151 de 1998, que hacen referencia al tema de avalúos.
762 del 23 de octubre Por la cual se establece la metodología para la realización de los avalúos
Resolución
de 1998 del IGAC ordenados por la Ley 388 de 1997
Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades indígenas
y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos
546 de diciembre 23
Ley y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para
de 1999
regular un sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas
con los impuestos y otros costos vinculados a la construcción y negociación
de vivienda y se expiden otras disposiciones.
Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas
Por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales y se deroga
Decreto 330 de 2007
el Decreto 2762 de 2005.
163 de diciembre 30 Sobre defensa y conservación del patrimonio histórico, artístico y
Ley
de 1959 monumentos públicos de la Nación.
Patrimonio
Cultural y Decreto 264 de febrero 1963 Reglamentario de la Ley 163/59.
arqueológico
Ley 397 de agosto 1997 Ley general de cultura.
Decreto 833 de abril de 2002 Reglamentario de la Ley 397/97.
Del 5 de agosto de
Código 1950 del Ministerio Código Sustantivo Del Trabajo
de Protección Social
Por la cual se establecen normas para preservar , conservar y mejorar la
Ley 9 de enero 24 de 1979
salud de los individuos en sus ocupaciones
02400 de 1979 del Por la cual se establece algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y
Resolución Min. de Trabajo y seguridad en los establecimientos de trabajo. La última parte de esta
Seguridad Social importante resolución establece el Estatuto de Seguridad Industrial.
Decreto 614 de marzo 14 de Por el cual se determinan las bases para la organización y administración
Ley 1984 de Salud Ocupacional en el país.
2013 de 1986 del Por la que se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités
Resolución Ministerio de Trabajo y Paritarios de salud ocupacional: elección, funciones y obligaciones, entre
Seguridad Social otros aspectos.
1016 de 1989 del Por la cual los ministros de trabajo y seguridad social y salud reglamenta la
Salud
Resolución Ministerio de Trabajo y organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional y
Seguridad Social Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Seguridad
Industrial 6398 de diciembre de Sobre la obligatoriedad del empleador de ordenar la práctica de exámenes
1991 del Ministerio de médicos de admisión, y la no renuncia a prestaciones por perturbaciones o
Resolución
Trabajo y Seguridad deficiencias al momento de establecer una relación laboral con empresas
Social inscritas en el sistema de seguridad social
Por medio de cual se aprueba el convenio 167 y la recomendación No. 175
Ley 52 de junio 9 de 1993 sobre seguridad y salud en la construcción; adoptados por la 75ª reunión de
la conferencia general de la OIT, Ginebra de 1988
Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación
número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos
Ley 55 de julio 2 de 1993
en el trabajo", adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de
la O.I.T., Ginebra, 1990.
Consagra la obligatoriedad de la afiliación de los trabajadores al Sistema de
Seguridad Social y establece amparos para la enfermedad general y la
Ley 100 de 1993 maternidad, cobertura para la pensión de vejez y de invalidez derivada de
enfermedad y riesgo común, así como cobertura para las consecuencias
derivadas de accidentes de trabajo y enfermedad profesional.
DRI137-07-00-EIA-INF001
Componente Tipo de
Norma Descripción
ambiental norma
Por el cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social reglamenta las
1835 de Agosto 3 De
Decreto actividades de alto riesgo de los servidores públicos y se adopta la tabla de
1994
enfermedades profesionales.
1832 de Agosto 3 de
Decreto Por el cual se determina la tabla de enfermedades profesionales
1994
Por el cual se determina la organización y administración del sistema general
Decreto de riesgos Profesionales con el fin de prevenir, proteger y atender a los
1295 de 1994
Ley trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los
accidentes de trabajo.
Donde, en el Artículo 116 se refiere a la inscripción de las empresas
Decreto 2150 de 1995 clasificadas como de alto riesgo a las Direcciones Regionales y Seccionales
del Min. de Trabajo y Seguridad Social antes del 5 de Febrero de 1996.
Donde se reglamentan los procedimientos de afiliación a las ARP, de
clasificación de empresas con varios frentes de trabajo, reporte e
investigación de accidentes de trabajo con muerte del trabajador y
actividades relacionadas con empresas de servicios temporales: afiliación al
Sistema de Seguridad Social, suministro de elementos de protección
personal, inducción al programa actividades a cargo de empresas usuarias.
Decreto 917 de 1999 Por el cual se establece el Manual Único para la Calificación de Invalidez.
Salud
Ocupacional y Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del
Seguridad 2090 del 26 de Julio
Decreto trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios
Industrial del 2003
del régimen de pensiones de los trabajadores en dichas actividades.
1575 de mayo 9 de Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la
Decreto
2007 Calidad del Agua para Consumo Humano
3673 de septiembre
Por la cual se establece el Reglamento Técnico de trabajo Seguro en
Resolución de 2008 Min. de la
alturas.
Protección Social
Decreto 2566 de julio de 2009 Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales
Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los
1335 del 21 de julio de menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas
Ley
2009 para la prevención del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia
del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana.
0736 del 13 de marzo Por la cual se modifica parcialmente la resolución 003673 de 2008 y se
Resolución de 2009 Min. de la dictan otras disposiciones (reglamenta el tema de capacitación y
Protección Social entrenamiento para el trabajo en alturas).
070 de 2009 Min. de
Circular Procedimientos e instrucciones para trabajo en alturas.
la Protección Social
2291 de 2010 Min. de Por el cual se amplía el plazo establecido en el Art 4 de la Resolución 736/09
Resolución
la Protección Social (para acreditar la competencia laboral del personal que trabaja en alturas).
Por la cual se adopta el MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL - Dispositivos
1050 de mayo 5 de
Resolución para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de
1994
Colombia, como reglamento oficial en materia de señalización
Normatividad
Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan
Vial Ley 769 de julio 6 de 2002
otras disposiciones.
1383 de marzo 16 de Por la cual se reforma la ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito, y se
Ley
2010 dictan otras disposiciones

Eia Capitulo 1 Generalidades

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Eia Capitulo 1 Generalidades

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO Y DISEÑOS PARA LA CONEXIÓN VIAL CONVENIO DRI 137 - 07

DEL PUENTE VEHICULAR GUILLERMO GAVIRIA

De conformidad con la necesidad de identificar los efectos ambientales que se

El objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es identificar, definir y

• Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico y social) en el cual

• Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales

• Identificar, dimensionar y evaluar los impactos producidos por el proyecto,

• La racionalización en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los

• Las características de las obras presentadas, tendrán los alcances propios de

• Con base en información primaria recopilada a partir de los diferentes métodos y

• Se dimensionarán y evaluarán cualitativa y cuantitativamente los impactos

• Se propondrán soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados,

• Se incluirá la participación de las comunidades afectadas, desarrollando procesos

Acogiendo los Términos de Referencia, elaborados por el MAVDT se adelantaron las

La identificación de los indicadores ambientales se adelantó de manera interdisciplinaria

El Estudio de Impacto Ambiental fue realizado por un grupo interdisciplinario compuesto

Tabla 1.1 Equipo profesional Responsable de los Estudios

Ing. Civil Msc. Ing. Asesor Ambiental

Se presenta a continuación la secuencia metodológica desarrollada para la elaboración

1.4.1 Reconocimientos de Campo

Se realizaron varios reconocimientos de campo por sectores con el grupo

1.4.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria

Se recolectó y analizó, de manera sucinta, toda la información disponible sobre la zona

La información a analizar abarcó la cartografía existente básica y temática, así como la

1.4.3 Definición de áreas de Influencia del Proyecto

municipios y veredas involucradas, microcuencas interceptadas y derechos de vía

1.4.4 Prediseño, Mejoras al Prediseño e Identificación de Zonas de Afectación

1.4.5 Análisis Cartográfico

identificando sitios críticos y obligados que el proyecto requirió atravesar, buscando

Las fotografías aéreas digitales e imágenes de satélite fueron georeferenciadas y

Para la correlación temática y el respectivo análisis por componentes sobre los

1.4.6 Socialización del Proyecto

Siguiendo los lineamientos básicos exigidos en los términos de referencia, se

La socialización del proyecto se realizó también con instituciones y dependencias de la

1.4.7 Evaluación y Calificación del Corredor Vial

A partir de la línea base ambiental y de análisis cualitativos de escenarios con y sin

1.4.8 Elaboración de Plan de Manejo Ambiental, de Monitoreo y de Contingencias

1.5 DESARROLLO DEL ESTUDIO

corredores viales existentes, los estudios de diseño iniciaron en enero de 2008 y

Dentro del desarrollo del estudio en su fase inicial se partió de la Información

La cartografía base entregada fue de suma importancia para la definición de

Con respecto al POT la información cartográfica presentada se encontró muy

1.6 CONTENIDO DEL ESTUDIO

El presente informe sigue el orden de presentación de capítulos, ajustándose a los

Figura 1.2 Corredor de Diseño Definitivo Sectores I, II y III

Alternativas Evaluadas y/o Corredor Existente ( ) y Corredor Vial Definitivo ( )

Corredor Existente ( ) y Corredor Vial Definitivo ( )

Capitulo 1: Generalidades: se da a conocer la localización del proyecto, objetivos,

Capitulo 2: Descripción del Proyecto: se precisa la localización del corredor vial en

Capitulo 3: Caracterización del Área de Influencia del Proyecto: Se delimitan las

Capitulo 4: Demanda, uso, Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos

Capitulo 5: Evaluación Ambiental: se identifican y evalúan de manera

Capitulo 6: Zonificación de Manejo Ambiental del Proyecto: Se evalúa la

Capitulo 7: Plan de Manejo Ambiental: Se presentan los programas y proyectos de

Capitulo 8: Plan de Seguimiento y Monitoreo del Proyecto: Se presentan las

Capitulo 9: Plan de contingencia: Se incluye la identificación de las amenazas o

Capitulo 10: Plan de Abandono y Restauración Final: Para las áreas e

1.7 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

El sector donde se ubica Barrancabermeja es considerado el corazón de Colombia, en

gran importancia por la presencia de la Refinería de ECOPETROL, la construcción

De las razones mencionadas se deduce la importancia y la necesidad de la

Para presentar los antecedentes del proyecto de Conexión Vial, es necesario

Barrancabermeja y Yondó. Otro de los objetivos de la construcción del puente fue