SÍLABO DE LA ASIGNATURA

ÉTICA, RESPONSABILIDAD CIVIL, CONTROL Y SANCIONES PARA FUNCIONARIOS Y

SERVIDORES PÚBLICOS

I. DATO S G EN E RA L ES

1. CÓDIGO 21PCEAP311

2. FECHA 01,03,08 y 10 de febrero 2022

3. N° DE HORAS (Lectivas) 16 Hrs

4. N° DE HORAS (cronológicas) 12 Hrs

5. DOCENTE Delila Árraga Alvarez

II. SUMILLA DE LA ASIGNATURA

El curso Ética, Responsabilidades, Control y Sanciones para Funcionarios y Servidores Públicos, es de

naturaleza teórica - práctica y tiene por finalidad facilitar al participante competencias relacionadas con las
responsabilidades y sanciones de los funcionarios o servidores públicos, derivadas del incumplimiento de la
Ley de Ética de la función pública y de la Ley de Contrataciones del Estado.

III. COMPETENCIA:

Revisar la normativa vigente sobre la Política de Integridad y Lucha contra la Corrupción que se basa en sus
3 ejes de intervención, sobre Denuncias por Actos de Corrupción, familiarizarse con los principios, Deberes,
infracciones y sanciones contenidas en el Código de ética de la función pública, precisando las sanciones
aplicables a los funcionarios públicos.

Revisar las responsabilidades que ha establecido la Ley de Contrataciones del Estado para los funcionarios
que participan en cualquiera de las fases de la contratación; así como identificar las faltas y sanciones en las
que puede incurrir un funcionario o servidor público establecidas en el marco de la Ley Servir; precisando el
procedimiento a que se debe cumplir para aplicar una sanción.

Revisar la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República y el procedimiento para aplicar

sanciones a los funcionarios y servidores públicos por faltas graves y muy graves derivadas de los Informes
de Control de los Órganos de Control Institucionales.

Se busca reforzar las competencias profesionales y técnicas de los asistentes para afrontar los fines y desafíos
de un Estado democrático que vela por la protección y garantía de los derechos ciudadanos, en el contexto en
el que se sitúan como personas que ejercen función pública.

IV. O RG A NI ZA CIÓ N D E L O S A P RE ND IZ AJ E S

S CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES

Tema N° 1: Política Nacional de 1. Los alumnos participan a través de sus 1. Reflexiva y constructiva
Integridad y Lucha contra la opiniones sobre los temas expuestos en
Corrupción clases.
S CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES

1 1. Hitos de la Corrupción en el país. 2. Importancia y utilidad

y 2. Qué es la Corrupción - Concepto de casos.
2 3. Política Nacional de Integridad y 3. Confianza en su
Lucha contra la Corrupción. capacidad.
4. Plan Nacional de Integridad y 4. Dificultad como reto.
Lucha contra la Corrupción.

Tema N° 2: Mecanismos de
Denuncias por Actos de Corrupción
1. Ley 29452 – Ley de Protección al
denunciante en el ámbito administrativo
y de colaboración eficaz en el ámbito
penal.
3. Decreto Legislativo 1327 sobre
Denuncias por actos de Corrupción y
su reglamento.

Recursos: Ley 29452, Decreto

Legislativo 1327 y su Reglamento
2. Conocer las responsabilidades
Tema N° 3: Responsabilidades establecidas en la Ley de Contrataciones
Responsabilidad de los servidores y/o del Estado, que le compete a las personas
funcionarios que laboran en la que laboran en las contrataciones del
Administración Pública. Estado de su entidad.

Tema N° 4: La Ética
1. Concepto
2. Clases de ética
3. La moral

Tema N° 5: Ética de la Función 3. Los alumnos reflexionan en relación al

Pública
1. Función Pública
2. La Ética en el Servicio Público
3. Código de Ética de la Función
Pública.
3. Principios, deberes y prohibiciones
éticas.
4. Infracciones y Sanciones por
vulneración al Código.
5. Conflicto de Intereses
6. Declaración Jurada de Intereses
concepto de la Ética, vinculándolo con su
vida personal y profesional.
Actividad de Aprendizaje del Tema
1.Exponer un caso de una Entidad donde se
aprecie el incumplimiento del Código de Ética
en la función Pública.
2. Revisar y analizar los lineamientos para
promover el Código de Ética de la función
pública.

Recursos: Ley N° 27815

Ley 30057 – Ley del Servicio Civil -
SERVIR, Reglamento y Directiva N°
02-2015-SERVIR.
Tema N° 6: Responsabilidad 4. Revisar y analizar la Ley 330057, su
Administrativa Reglamento y Directiva 02-2015-SERVIR.
1. Ley del Servicio Civil – ámbito de
aplicación. Actividad de Aprendizaje del Tema
2. Procedimiento administrativo Realizar el análisis y comentarios por grupos
sancionador en el marco de la Ley de trabajo sobre la lectura de
3° del Servicio Civil. Responsabilidad administrativa.
3. Faltas administrativas – Concepto.

Ley 30057 – Ley del Servicio Civil -

SERVIR, Reglamento y Directiva N°
02-2015-SERVIR.
5. Revisar y analizar la norma que identifica el
concepto de responsabilidad civil.
 S CONOCIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ACTITUDES

Tema N° 7: Responsabilidad Civil

1. Concepto
2. Marco normativo - Ley N° 27785
Novena Disposición.

Recursos: Ley N° 27785 Ley Orgánica

del Sistema de Control y de la
Contraloría General de la República,
Código Civil.
Tema N° 8: Responsabilidad Penal 1. Los alumnos participan para compartir sus
3. Concepto de Funcionario Público. apreciaciones y vivencias, así como
4. Responsabilidad Penal comentar los sucesos que vienen
aconteciendo en el país.
4° 5. Delitos cometidos por funcionarios
y servidores públicos 2. Identificar conductas que recaen en el tipo
penal
6. La inhabilitación

Tema N° 9: Responsabilidad 1. Revisar y analizar el marco normativo de la

Administrativa Funcional potestad sancionadora de la CGR.
1. Tipos de responsabilidad
2. Identificación y determinación de
responsabilidades
3. Responsabilidad administrativa
funcional
4. Infracciones
5. Prescripción
6. Caducidad Actividad de Aprendizaje del Tema 4
Los Equipos deberán leer, revisar y analizar
Ley N° 31288 la ley 31288 y su Reglamento.
4° Ley que tipifica las conductas
infractoras en materia de
responsabilidad administrativa
funcional y establece medidas para el
adecuado ejercicio de la potestad
sancionadora de la Contraloría
General de la República.
Resolución de Contraloría N° 166-
2021-CG
Reglamento establece las
disposiciones para el procesamiento
y sanción de la responsabilidad
administrativa funcional

S: Sesión Didáctica HP: Horas Presenciales HNP: Horas No Presenciales

V. METODOLOGÍA

La asignatura se desarrolla en un entorno virtual, con exposición dialogada, lectura y análisis autónomo,
debate y discusión de material de casos, de manera individual y en grupos, elaboración de trabajos grupales,
para afianzar el conocimiento. Los contenidos y actividades propuestas se desarrollarán siguiendo una
metodología teórica y aplicativa.

La asignatura se organiza en sesiones de aprendizaje de dos bloques como se visualiza en la siguiente imagen:
 Videoclase
BLOQUE 1
(2 horas)
Sesión de
3 horas
Actividad de aprendizaje
BLOQUE 2
(1 hora)

*Luego de cada hora de sesión se dará un break de 10 minutos.

Bloque 1 (Explicación teórica). Este primer bloque se desarrolla en una video clase de 2 horas; donde el
docente realizará una exposición dialogada fomentando la participación de los estudiantes mediante el
debate o exposición de casuísticas particulares. Para ello, el docente usará las estrategias didácticas que
permita la interacción y aprendizaje de los contenidos.

Bloque 2 (Actividad de Aprendizaje). El bloque tiene una duración de 1 hora cronológica y está destinado a
realizar una actividad de aprendizaje que consiste en analizar un caso o material de lectura relacionado a los
temas trabajados en el Bloque 1, que el docente debe seleccionar o elaborar con anticipación. En este bloque
el docente estará conectado y atento, durante toda la sesión a través del Foro de Novedades y Consultas. La
dinámica de trabajo tiene dos momentos; el primero de trabajo individual y el segundo de trabajo
colaborativo por equipos.

Momento Detalle de la actividad Tiempo

Trabajo Leer el caso indicado por el docente; así como también, emplear los 10 min.
individual documentos o anexos proporcionados por el docente

Responder a la pregunta o preguntas en el Foro de Debate que se 10 min.

encuentra en el Aula Virtual.

Trabajo Los estudiantes se reúnen en sus grupos de trabajo según la 40 min.

colaborativo indicación del docente.
Cada integrante presenta al grupo su respuesta o respuestas que
ha dado en el Foro.
Luego, los estudiantes debaten, analizan, reflexionan y llegan a un
consenso para dar respuesta grupal a la pregunta o preguntas
planteadas.
Cada grupo elabora una presentación en PowerPoint, Excel o Word,
dependiendo del tipo de contenido solicitado, para ser presentada a
través del Aula Virtual por el representante del grupo. En la
presentación se debe indicar los integrantes del grupo.

El docente realizará el feedback de los trabajos a través del Foro de Debate.

VI. EVALUACIÓN:

La evaluación es reguladora y permanente y verifica el logro de la competencia y contenidos de

la asignatura. Para validar las calificaciones obtenidas es requisito tener mínimo el 80% de
asistencia en el curso.
La escala de calificación es de cero (0) a veinte (20). La nota mínima aprobatoria es de once
(11) en el promedio del curso. Los rubros de evaluación, sus indicadores e instrumentos son
los siguientes:

Rubros Indicadores Instrumentos

Evaluación Identifica los contenidos descritos en la normativa vigente

Pruebas escritas
Teórica (ET) aplicable al módulo trabajado.

Evaluación Emplea las herramientas y metodologías señaladas en la Escala de valoración

Práctica (EP) normativa vigente aplicable al módulo trabajado. procedimental y actitudinal

Calificación Final de la

Asignatura (CFA)

Evaluación Teórica (ET=

50%)

Consiste en un examen final y controles de lectura que se realizarán a través del aula virtual. Estos
consisten en 10 preguntas de opción múltiple, verdadero/falso y/o respuestas incrustadas; para
ello, el docente proporcionará el Banco de preguntas respectivo. Las preguntas y alternativas se
mostrarán a los estudiantes de manera aleatoria.

Evaluación Práctica (EP=50%)

Consiste en la valoración de las actividades que se realizan en el proceso de enseñanza

aprendizaje; es decir, la participación de los estudiantes en las video clases y en las actividades
que se desarrollan en el Bloque 2.

Rubros Peso Fórmula de la Calificación Final de la Asignatura

ET 50% ET= (0.2 x PA) + (0.8 x Ex)

EP 50% EP= (0.5 x TC)
CFA 100% CFA = (ET x 0.5) + (EP x 0.5)

Donde:
a. ET= Evaluación Teórica
b. EP= Evaluación Práctica
c. PA = Participación individual
d. Ex= Examen Final
e. TC= Trabajos colaborativos

VII. BIBLIOGRAFÍA
7. 1 BÁ SI CA

• Decreto Supremo 092-2017-PCM, Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción.

Decreto Supremo 044-2018-PCM, Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción.
• Decreto Legislativo 1327, medidas de protección para el denunciante para el denunciante de actos
de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe.
• Ley N° 27815, Código de Ética de la función Pública y su Reglamento aprobado mediante decreto
Supremo N° 033-2005-PCM.
• Ley 30057 Ley del Servicio Civil
• Decreto Supremo 040-2014-PCM Reglamento General de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil.
• Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
• Ley N° 31288 - Ley que tipifica las conductas infractoras en materia de responsabilidad
administrativa funcional y establece medidas para el adecuado ejercicio de la potestad
sancionadora de la Contraloría General de la República.
• Resolución de Contraloría N° 166-2021-CG - Reglamento establece las disposiciones para el
procesamiento y sanción de la responsabilidad administrativa funcional

7. 2 CO M P L EM E NTA RI A

• Código Civil
• Código Penal
• Sentencia del Tribunal Constitucional del 25 de abril de 2018-Demanda sobre Inconstitucionalidad
de Potestad Sancionadora de la CGR.

VIII. RECURSOS DIGITALES

8. 1. BA S E S D E DAT O S
• Ze gar r a , l. ( 20 1 6) R ob a , p er o h ac e obr as . pu b lic ac i ón e n d i ar io 16 pe :
• ht tp :/ /d i ar i o1 6 .p e/c o l u mn is ta / 38 /L u is - F e l ip e - Ze garr a /2 2 70 /r ob a - pe r o- h ac e- obr a
• G i us t i , M. , & T u bi n o, f. ( 2 0 07) . E l S en t id o de l a É t ic a . d eb a te s d e la é t ic a
c on t em p or á n ea , 1 3 - 42 .
• S av a te r , f ( 2 0 12) , É t ic a d e Urg e nc ia . B arc el on a : Ar i el , 2 01 2 (p p . 1 5 - 2 2 ; 85 - 9 4) .

8. 2. EN LA C E S DE I NT E R É S
• Vídeo “¿Cómo afecta la corrupción al desarrollo del país?” elaborado por la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción (CAN).
Enlace: https://www.youtube.com/watch?v=eT9dUgLOets
• Escogiendo al ganador - Defensoría del Pueblo
• https://www.youtube.com/watch?v=81F6bjvONog
• ¿Te reconoces?
https://www.youtube.com/watch?v=YQvBBpGtZ7A

Lima, febrero 2022

Docente Responsable de Asignatura Gestor Académico

Delila Sonia Arraga Álvarez