MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MADRE DE DIOS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
“Madre de Dios Capital de la Biodiversidad del Perú”

INFORME NRO 003 - 2022-MDMDD-GDEyGA

AL. : ING. Hernán Villacorta Gatica.

Gerente Municipal MD-MDD.

DE : Lic. ROBERTHY GAMARRA TINTA

JEFE DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
ASUNTO : Solicita Actualización y/o modificación del TUSNE, RASA y CUIS

REFERENCIA : Texto Único Ordenados (TUO) de la Ley 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General
Resolución de Alcaldía N°104-2017/MDMDD/A

Fecha : Boca Colorado 18 de enero del 2022

Tengo el agrado de dirigirme a Usted con la finalidad de remitir informe sobre la

Modificación o nueva elaboración del Texto Único de Servicios No Exclusivos de la
Municipalidad Distrital de Madre de Dios de acuerdo a los siguientes fundamentos
que paso a exponer:

I. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

En el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente en la entidad,

en algunos procedimientos se contempla una parte referida al pago por derecho de
con una nota que, remite al TUSNE y que de no encontrarse actualizado esto
impediría a la Municipalidad realizar cobros por Servicios

Que, el Texto Único Ordenados (TUO) de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante D.S. N° 004-2019-JUS; ha previsto en el
inciso 43.4. Del artículo 43° que:

“43.4 Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las

entidades, a través de Resolución del Titular de la entidad establecen la
denominación, la descripción clara y taxativa de los requisitos y sus
respectivos costos, los cuales deben ser debidamente difundidos para que
sean de público conocimiento, respetando lo establecido en el artículo 60 de

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la Constitución Política del Perú1 y las normas sobre represión de la

competencia desleal”.

Asimismo, el mismo cuerpo normativo ha establecido en su numeral 53.6. Del

artículo 53° (44.6 del artículo 44 de la Ley 27444) que:

“53.6 Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de

Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas se precisa los criterios,
procedimientos y metodologías para la determinación de los costos de los
procedimientos, y servicios administrativos que brinda la administración y
para la fijación de los derechos de tramitación. La aplicación de dichos
criterios, procedimientos y metodologías es obligatoria para la determinación
de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad para todas las entidades públicas en los procesos de elaboración
o modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos de cada
entidad. La entidad puede aprobar derechos de tramitación menores a los
que resulten de la aplicación de los criterios, procedimientos y metodologías
aprobados según el presente artículo”.

(Texto según el numeral 44.6 del artículo 44 de la Ley Nº 27444,

modificado según el artículo 2 Decreto Legislativo Nº 1272)”

Dada la relevancia del referido instrumento de gestión, se sugiere que este se

actualice y se modifique el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones:
I.1. Que, es necesario modificar el Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RAS) así como del Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de Madre de Dios, aprobado con
Ordenanza Municipal Nº 007-2019-MDMDD/CM, emita opinión técnica y
proponga una nueva ordenanza que apruebe el Reglamento de Aplicación de
Sanciones Administrativas (RASA), así como el Cuadro Único de Infracciones
y Sanciones (CUIS);

I.2. Qué, los artículos 46º y 74º de la Ley Nº27972, disponen que las normas
municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento conlleva la
aplicación de sanciones, sin perjuicio de promover las acciones judiciales que
corresponda;

1 “Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de
propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés
público o de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal”.
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I.3. Que, mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto

Único Ordenado de la ley Nº27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en su Título IV, Capítulo III, disciplina la potestad sancionadora de
las entidades para establecer infracciones administrativas y las consecuentes
sanciones a los administrados;

I.4. Que, conforme a la norma antes citada, el procedimiento administrativo

sancionador, por el cual se impone sanciones a aquellas personas que
lesionen o vulneren las normas, ordenanzas municipales o, para el caso de
gobiernos locales, leyes que establezcan infracciones cuya sanción se
encuentre reservada a estos; debe observar el respeto irrestricto de los
derechos y garantías establecidas, para lo cual se requiere de un
procedimiento garantista, en el cual el poder jurídico que permite castigar a
los administrados, sea resultado de un procedimiento que cumpla las
garantías previstas para imposición de una sanción administrativa;
Que, con Resolución de Alcaldía N° 007-2019,MDMDD/CM se aprobó la Ordenanza
que aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de
Madre de Dios;

II. CONCLUSIONES

En atención a las consideraciones antes planteadas, se solicita se modifique el

Texto de Servicios No Exclusivos (TUSNE), debiendo ser puesto a consideración del
Titular de la Entidad para su respectiva aprobación; ello al enmarcarse dentro del
marco jurídico vigente.
Que, por todos Los fundamentos es que resulta necesaria la modificación del
Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único
de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobados mediante Ordenanza Municipal; con
la finalidad de adecuar dichos instrumentos a la normatividad vigente, así como, y
asimismo, efectuar las modificaciones necesarias a fin no trasgredir las
disposiciones establecidas por el INDECOPI sobre barreras burocráticas.
III .REQUERIMIENTO:
Estando fundamentado de hecho y derecho, es necesario la Modificación o nueva
elaboración del TUSNE, por lo que mediante el presente me dirijo a usted sr.
Gerente municipal para requerir la modificación o nueva elaboración del TUSNE, a
través de persona natural o jurídica, para el cual adjunto su TDR respectivo.

Estando un fundamento de hecho y derecho, y concluido en que es necesario la

modificación del RASA Y CUIS, mediante el presente me dirijo a usted sr. Gerente
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Municipal para requerir la elaboración del nuevo TUSNE, RASA Y CUIS a línea
de persona natural o jurídica, para el cual adjunto su TDR respectivo.

Sin otro en particular me despido de Usted, y esperando ordene a

quien corresponda darle el trámite correspondiente.

Atentamente

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