Formacion Ciudadana 3 Medio

3 º
medio
Guía Didáctica
del Docente
TOMO
EDUCACIÓN CIUDADANA
Virna Galaz - Juan Pablo Ormazábal - Rodrigo Mayorga - Pedro Poch - Teresita Rodríguez - Daniela Luque
EDICIÓN ESPECIAL PARA EL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
PROHIBIDA SU COMERCIALIZACIÓN.
Guía Didáctica del Docente
3°
medio
Educación Ciudadana TOMO
1
Virna Galaz Castellón
Profesora de Estado en Historia y Ciencias Sociales
Licenciada en Educación en Historia y Ciencias Sociales
Universidad de Santiago de Chile
Juan Pablo Ormazábal Escobar

Profesor de Historia y Ciencias Sociales
Licenciado en Educación
Licenciado en Historia, mención Estudios Culturales
Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Rodrigo Mayorga Camus

Licenciado en Historia y Magíster en Historia
Pontificia Universidad Católica de Chile
Máster en Educación y Doctor en Filosofía
Universidad de Columbia, Nueva York
Pedro Poch Pla

Profesor de Educación Media en Historia y Geografía
Licenciado en Historia y Educación
Universidad de Chile
Magíster en Evaluación Educacional
Universidad de Playa Ancha.
Teresita Rodríguez Morales

Licenciada en Historia
Magíster en Estudios Latinoamericanos
Universidad de Chile.
Daniela Luque Carmona

Profesora de Historia y Ciencias Sociales
Licenciada en Educación y Licenciada en Historia
Magíster en Estudios Latinoamericanos
Universidad de Chile
La Guía Didáctica del Docente Educación Ciudadana es una obra colectiva, creada y diseñada por la Facultad de Ciencias de la
Educación de la Universidad San Sebastián.
Decana Facultad de Ciencias de la Educación
Ana Luz Durán Báez
Dirección Proyectos Educativos

Sandra Morgado Cam Investigación en Educación
Dirección Contenidos Textos Escolares Rodrigo Mayorga Camus
Víctor González Martínez Académico Instituto de Historia
Edición
Yasna Urriola Miranda Corrección de Estilo
Alejandro Cisternas Ulloa
Autoría
Virna Galaz Castellón Diseño y Diagramación
Juan Pablo Ormazábal Escobar Leonardo Messina Araya
Rodrigo Mayorga Camus Claudio Lorca Salas
Pedro Poch Pla Sebastián Lagunas López
Teresita Rodríguez Morales Gestión de imágenes
Daniela Luque Carmona Víctor González Martínez
Asesoría didáctica y pedagógica Infografías y Cartografía
Claudio Athens Muñoz Marcelo Cáceres Ávila
Mabel Cantuarias Palacios José Compan Rodríguez
Iván Figueroa Retamal
Producción
Virna Galaz Castellón
Kevin Jadue Poblete
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, bajo las sanciones establecidas en las leyes,
la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la
distribución en ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo público.
En este libro se usan de manera inclusiva términos como “los niños”, “los padres”, “los hijos”, “los apoderados”, “profesores” y otros que se refieren
a hombres y mujeres.
De acuerdo con la norma de la Real Academia Española, el uso del masculino se basa en su condición de término genérico, no marcado en la
oposición masculino/femenino; por ello se emplea el masculino para aludir conjuntamente a ambos sexos, con independencia del número de
individuos que formen parte del conjunto. Este uso evita, además, la saturación gráfica de otras fórmulas, que puede dificultar la comprensión de
lectura y limitar la fluidez de lo expresado.
©2021 – Universidad San Sebastián – Bellavista 7, Recoleta, Santiago, Chile.

ISBN Obra completa: 978-956-6115-26-7
ISBN Tomo 1: 978-956-6115-27-4
Inscripción Nº: 2021-A-11006
Se terminó de imprimir esta 1ª edición de 4.274 ejemplares en el mes de enero del año 2022.
Impreso en Chile por A Impresores S.A.
www.uss.cl
Presentación
El diseño y la construcción de la Guía Didáctica del Docente de 3° medio han
tenido como objetivo central ayudar a implementar clases efectivas que potencien
el aprendizaje profundo y significativo de los estudiantes. Para esto se proponen
estrategias para abordar los distintos estilos y ritmos de aprendizajes que existen entre
los estudiantes para que se puedan potenciar dentro de la sala de clases. Debido a la
necesidad de articular ambos aspectos, la Guía está en constante diálogo con el Texto del
Estudiante aportando herramientas para el trabajo de las actividades y el desarrollo de
los contenidos dentro del aula.
Esta articulación entre Guía Didáctica del Docente y Texto del Estudiante permite,
como dicen las Bases Curriculares establecidas por el currículo nacional, entender
el aprendizaje «como un proceso dinámico en el cual los estudiantes desarrollan sus
conocimientos, habilidades y actitudes de manera integrada. Tiene como finalidad
formar personas críticas, creativas, autónomas, que construyan su identidad y su
proyecto de vida, que tengan una conciencia ciudadana que les permita participar en
la vida cívica de manera activa y responsable y que sean un aporte para la sociedad,
la cultura, la política, la capacidad productiva y la economía del país. Se espera que el
aprendizaje trascienda la etapa escolar, se proyecte y se siga desarrollando a lo largo de
la vida» (Mineduc, 2019). Es por esto que, atendiendo a los requerimientos establecidos
por el actual currículum nacional, la Guía busca orientar su labor pedagógica para lograr
que sus estudiantes elaboren una representación personal de lo que aprenden y conocen
dentro del aula.
En este sentido, resulta relevante establecer la importancia de contar con objetivos
de aprendizaje claros y coherentes que permitan guiar el quehacer docente y lograr
aprendizajes significativos en sus estudiantes, pues «como han señalado de manera
acertada Coll y Bolea (1990), cualquier situación educativa se caracteriza por tener una
cierta intencionalidad. Esto quiere decir que, en cualquier situación didáctica, uno o
varios agentes educativos (profesores, textos, etc.) desarrollan una serie de acciones o
prácticas encaminadas a influir o provocar un conjunto de aprendizajes en los alumnos,
con una cierta dirección y con uno o más propósitos determinados» (Díaz y Hernández,
2002). Es justamente esa intencionalidad la que se pretende evidenciar en esta Guía
Didáctica del Docente, poniendo a su alcance apoyos didácticos y disciplinares para el
desarrollo de clases efectivas.
Presentación 3
Valoraré la importancia de la participación
ciudadana para alcanzar el bien común.
Índice 3º medio tomo I Estás aquí Comprenderé el carácter institucional y cívico que
orienta y permite una sociedad democrática.
Recurso 1 ¿Cómo llegamos a una

Fundamento teórico........................................................................ 5
3
democracia como la actual?
los orígenes del Estado, la democracia 4
Organización y uso dePara
laencontrar
Guía Didáctica del Docente............... 10
y la ciudadanía, hay que remontarse a miles de años
América 6
del Norte 5
en el pasado. En la siguiente infografía te invitamos a 7 3
Organización y uso delconocer
Texto delgrandes
algunos Estudiante.............................11
hitos que fueron esenciales 2
Unidad
4
para el desarrollo de la democracia en el presente. Océano 1
Atlántico
Planificación anual 3.º medio......................................................12
Estado y mercado:
Unidad
África
¿Cómo podemos 3 Holanda

ser ciudadanos
Planificación primer semestre..................................................... 14América ¿cómo en elpueden
mundo. Un 36% decolaborar?
es uno de los países con mayor uso de la bicicleta
los holandeses dice utilizarla como
de un territorio?..............................................
del Sur
su principal medio de transporte, no3lejos de un 144
Planificación segundo semestre................................................... 16
Planificación de la Unidad
automóvil
(45%)3...................................................144
y muy por encima del transporte público (11%). Esta
4
RUTA DE VIAJE
gran cantidad delosciclistas
Comprenderé distintos tiposes
de posible gracias
relaciones que a una compleja
pueden establecerse entre
Inicio
Presentación de la
Lección 1
Unidad
Lección 2 infraestructura
Término que incluye ciclovías, 494
el Estado y el mercado.
3...................................................146 a. C.
intersecciones
1
Evaluaré los factores políticos y valóricos que forman parte de los procesos de
protegidas
toma de de vehículos
decisiones económicas.pesados,Tras una serie de conflictos
Orientaciones y estacionamientos
planificaciones
Valoraré lasde
políticas e incluso
económicas y surotondas
clase.....................entre
capacidad plebeyos
para 148-175
enfrentar y patricios en
problemáticas
Estás aquí en altura solo
sociales comopara y la desigualdad. la República
bicicletas.
la pobreza 3romana, se crea
(Planificación clases 1 a 8) el cargo de Tribuno
Holandade la
plebe, para representar a
Producto Interno Bruto per cápita por país (2021), de acuerdoaquellos
al Banco Mundial
Unidad Solucionario extendido deterritorios
4 Los evaluación. .........................
son también
Emiratos
176-183
ciudadanos que Pakistán China
Una definición sobre la

no pertenecían a las élites
Árabes
4 1215Hon
Justicia
espacios de conflicto en diversas de Roma. 5 4 Kon
¿Cuál es el propósito de la democracia?............. 18 Actividades complementarias............................................184-189
partes del mundo. Por ejemplo, India
El rey Juan I de I
la disputa entre Estados por el también conoci
Libertades» (Ma
Planificación de la Unidad11..................................................... 18 Solucionario de las actividades complementarias.
control territorial, como es el ........... 190-191
2 caso de Cachemira, reivindicado
acepta limitar e
Una sociedad está bien ordenada no solo cuando se organiza para promover el bien de Instrumentos de evaluación. por .India, Pakistán y China
............................................. 192-199
Lesoto
Presentación
incremento del acceso a la tecnologíade la yUnidad
digital la 1.....................................................20
sus miembros,
xperiencia del COVID 19 han hecho replantearse la
sino también 5400 a. C.
cuando está eficazmente regulada por una concepción
pública de justicia. Esto quiere decir que se trata de una sociedad en la que: cada
Siglo VI a. C. EE. UU.
La economía mas grande del mundo,
o entre el Estado y sus ciudadanos
debido al modelo de
6
Orientaciones
manera en que tradicionalmente se han y planificaciones
entendido Se funda Eridu, de
en el clase.........................
cual acepta y sabe que los otros aceptan los mismos principios de22-53
sur de Mesopotamia,
justicia, y las
Solucionario
Con de los
con China en segundo lugar.
las reformas de Clístenes se crea instrumentos
la de evaluación. .............200-203
de las primeras ciudades en la 65.000 dólares organización política, como es el
s territorios y la participación ciudadana. En las socialesuna
instituciones básicas satisfacen estos principios y saben que generalmente
democracia ateniense en la antigua Grecia.
(Planificaciones clases 1 a 10)
historia de la humanidad. 329,5 millones caso entre China y Hong Kong.
ecciones en Estados Unidos ya se loimplementó el
hacen. Esta concepción pública de justicia constituye el rasgo fundamental de una
4
oto electrónico. La Acrópolis 13,4 años
de Atenas. Leo von Klenze
asociación humana bienElorganizada.
Solucionario extendido de evaluación..............................54-63
puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.).
Adaptado de Rawls J. (2006). Teoría de la Justicia. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.
(1846). Óleo124,1
sobre tela.
kilogramos
Actividades complementarias................................................64-69
El Palacio de los Tribunales
de Justicia de Santiago.
6 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
Solucionario de las actividades complementarias............... 70-71
Fue construido entre 1896 per cápita Unidad
Producto Interno Bruto (PIB)
y 1901 y hoy es símbolo 47.000 - 80.000

Chile
1 de la justicia en Chile.
Instrumentos de evaluación................................................... 72-79 14.000 - 47.000 En la actualidad posee el PIB per
EE.UU.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 6
Estado y mercado ¿cómo
10.000 - 14.000
7.133 - 10.000
26.000 dólares
pueden colaborar?.... 204 cápita más alto de América del Sur.
10-01-22 17:05 6 El cambio clim
Solucionario de los instrumentos de evaluación..................80-83 3.899 - 7.133
18,5 millones
de las principale
Planificación de la Unidad
665 - 3.899 4...................................................204
10,3 años
décadas. En Les
43,8 kilogramos partes del mund
PIB per cápita
Presentación de la Unidad 4...................................................206
2
alternativas para
Número de habitantes
modificando los
Años de educación promedio por persona
Orientaciones y planificaciones de clase.....................208-235
Cantidad de basura plástica producida por persona en un año
Argentina (Planificación clases 1 a 9)
2 Actividades
Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
Unidad 94
Solucionario extendido
2 La ciudad de La Plata, fundada en 1882 en 1 A de evaluación.
partir del análisis del.........................
Recurso 1, reflexiona 236-241
y establece una conclusión
Argentina, es un ejemplo de . entre territorio y desarrollo humano.
¿Cómo defiende el Estado nuestros
Sus diagonales unen diversos sectores de la ciudad,
Actividades complementarias............................................
242-247 10-01-22 17:06
2 Escoge uno de los casos presentados en el Recurso 1, coméntalo con un c

derechos humanos?..configurando
.......................................... 84
espacialmente un territorio integrado.
Solucionario de las actividades
título de la unidad: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? Justifi
Planificación de la Unidad 2.....................................................84 complementarias................................................................. 248-249
Lección 1:
Actividades
Presentación desobre
1 Reflexiona la las
Unidad 2.....................................................86
definiciones: ¿qué similitudes puedes establecer
Instrumentos de evaluación...............................................250-257
entre ambas? Intercambia tus respuestas con las de un compañero y
Orientaciones
escriban enyconjunto
planificaciones
un argumento. de clase....................... 88-115 Solucionario de los instrumentos de evaluación..............258-263
2 A partir de la lectura, responde: ¿cómo se vincula la justicia con los
(Planificaciones clases
derechos humanos?
1 a 9)
Solucionario extendido de evaluación.......................... 116-121 Bibliografía utilizada en esta guía y recomendada
39
Actividades complementarias............................................ 122-129 para el docente.............................................................................264
Solucionario de las actividades complementarias............130-131

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 39 Sitios web y filmografía recomendados para el docente..........271
10-01-22 17:05
Instrumentos de evaluación............................................... 132-139

Solucionario de los instrumentos de evaluación.............. 140-143
4
Fundamento teórico
La elaboración de este Texto del Estudiante y su Guía Didáctica origen a diferentes aproximaciones curriculares, didácticas […]
del Docente se enfocó en entregar las herramientas necesarias y metodológicas», por lo que el rol fundamental de esta guía es
para facilitar la interacción de los docentes con el proceso de ser una orientación clara sobre cómo secuenciar los Objetivos
aprendizaje de cada uno de sus estudiantes, intencionando la de Aprendizaje que presenta el currículum y de qué manera
relación con ellos y considerando su contexto, pues, tal como lo combinarlos para darles una comprensión profunda, transversal
estipula el Programa de Estudio para la asignatura de Educación y significativa. En respuesta a estos requerimientos, la meta es
Ciudadana (Mineduc, 2020), las Bases Curriculares «[…] deben lograr que los estudiantes elaboren una representación personal
adaptarse a las diversas realidades educativas que se derivan de lo que aprenden y conocen dentro del aula.
de los distintos contextos sociales, económicos, territoriales
El presente fundamento teórico se sostiene en los principios
y religiosos de nuestro país. Estas múltiples realidades dan
que se encuentran a continuación:
Foco en el trabajo con fuentes

Los contenidos a lo largo del Texto del Estudiante se abordan ciudadana. Por otro lado, distintos estudios están de acuerdo
utilizando fuentes de diversos tipos y naturalezas. Estas en la importancia del uso de fuentes escritas, primarias o
pueden ser gráficas, como representaciones artísticas, restos secundarias como principal herramienta de enseñanza en
materiales, fotografías, cuadros estadísticos y organizadores el aula, ya que estas vinculan al estudiante con el pasado y
gráficos; escritas, primarias y secundarias, como textos el presente. Tal como lo explica Sam Wineburg (2001), las
clásicos y escritos por especialistas contemporáneos, diferencias entre el pasado y el presente cobran significado
pero también extractos de prensa, estudios nacionales mediante el uso de fuentes originales, permitiéndoles a
e internacionales y otros textos de educación cívica y los estudiantes imaginar un mundo distinto al de hoy.
ciudadana que buscan similares propósitos. Dicha diversidad Esto último es parte del llamado pensamiento histórico,
resulta fundamental entendiendo que «la existencia de un entendido como un pensamiento crítico en relación con la
discurso unilateral con limitadas oportunidades para la evidencia, como lo son documentos del pasado, opiniones de
participación activa afecta la comprensión y el valor que la sus actores y las voces contemporáneas (Éthier, Demers &
Historia tiene para los estudiantes (Pagès, 1999)». Creemos Lefrançois, 2010).
que esta máxima es también fundamental para la educación
¿Cómo se aplica?
Por ejemplo, en las páginas 12 y 13 del Texto del DESARROLLO mis habilidades Analizar interpretaciones y perspectivas
Los filósofos modernos y las libertades fundamentales

Paso 3
Recurso 1
Sintetiza las ideas que desarrolla cada fuente. Luego, compáralas. ¿Se asemejan?
¿Se diferencian? ¿Podrían complementarse o son posturas opuestas?
La filosofía moderna no es una doctrina específica, sino toda la escrita en la Edad Moderna, es decir, entre
Estudiante se citan una serie de fuentes primarias sobre la

los siglos XV y XIX. Sus primeros exponentes fueron los filósofos renacentistas y una de sus corrientes más Maquiavelo describe la política como la dominación de ciertos Estados o familias por sobre otros y algunas de las formas en que
importantes fue la Ilustración, movimiento inspirado en la igualdad, la libertad y la justicia, configurándose lo esta dinámica se desarrolla.
que hoy denominamos libertades fundamentales. En estas páginas revisaremos parte de la obra de algunos
filósofos modernos, y con ellos aprenderemos a analizar diversas interpretaciones y perspectivas. Recurso 2
Paso 1 Identifica un tema en común entre dos interpretaciones o perspectivas. Locke apela a la naturaleza libre de los hombres como el principio fundamental que debe regir todo gobierno civil, destacando tanto
construcción del Estado moderno, mientras que, a su vez, se

obligaciones como libertades.
Recurso 1 Paso 4 Escribe tus conclusiones.

Todos los Estados, todas las dominaciones que han ejercido y ejercen soberanía sobre
los hombres, han sido y son repúblicas o principados. Los principados son, o hereditarios, En este caso, tanto Maquiavelo como Locke, escribieron sobre la política de su tiempo, aunque con puntos
cuando una misma familia ha reinado en ellos largo tiempo, o nuevos. (…) Hay tres modos de vista muy distintos. Mientras Maquiavelo describe el funcionamiento de un sistema político basado en la
contextualizan algunos hitos históricos mediante fuentes

de conservar un Estado que, antes de ser adquirido, estaba acostumbrado a regirse por sus dominación, Locke lo hace desde la naturaleza libre del ser humano.
propias leyes y a vivir en libertad: primero, destruirlo; después, radicarse en él; por último, En este caso,
dejarlo regir por sus leyes, obligarlo a pagar un tributo y establecer un gobierno compuesto ambos autores
por un corto número de personas, para que se encargue de velar por la conquista. escribieron durante AHORA HAZLO TÚ
la Edad Moderna.
Maquiavelo, N. (1513) El Príncipe.
gráficas (representaciones artísticas) elaboradas por artistas

Recurso 3 Recurso 4
Recurso 2
República es un recto gobierno de varias familias, y Encontrar una forma de asociación que defienda y
95. Siendo todos los hombres, cual se dijo, por naturaleza libres, iguales e independientes, de lo que les es común, con poder soberano. (…) Es proteja con la fuerza común la persona y los bienes
nadie podrá ser sustraído a ese estado y sometido al poder político de otro sin su preciso que haya alguna cosa en común y de carácter de cada asociado, y por la cual cada uno, uniéndose
consentimiento, el cual se declara conviniendo con otros hombres juntarse y unirse en público, como el patrimonio público, el tesoro público, a todos, no obedezca sino a sí mismo y permanezca
comunidad para vivir cómoda, resguardada y pacíficamente, unos con otros, en el afianzado el recinto de la ciudad, las calles, las murallas, las tan libre como antes. Tal es el problema fundamental
contemporáneos a los autores citados.

disfrute de sus propiedades, y con mayor seguridad contra los que fueren ajenos al acuerdo. plazas, los templos, los mercados, los usos, las leyes, cuya solución da el Contrato social. (…) Este acto de
(…) 97. Y así cada hombre, al consentir con otros en la formación de un cuerpo político bajo las costumbres, la justicia, las recompensas, las penas asociación convierte al instante a la persona particular
A su vez, ambos y otras cosas semejantes, que son comunes o públicas, de cada contratante, en un cuerpo normal y colectivo,
un gobierno, asume la obligación hacia cuantos tal sociedad constituyere, de someterse hablan sobre formas
a la determinación de la mayoría, y a ser por ella restringido; pues de otra suerte, el pacto o ambas cosas a la vez. No existe república si no hay compuesto de tantos miembros como votos tiene la
de gobierno. nada público. (…) La soberanía es el poder absoluto asamblea, la cual recibe de este mismo acto su unidad,
fundamental que a él y a los demás incorporara en una sociedad, nada significaría (…).
y perpetuo de una república. (…) Vemos así que el su yo común, su vida y su voluntad. La persona pública
Locke, J. (1696) Dos tratados sobre el Gobierno Civil. carácter principal de la majestad soberana y poder que se constituye así, por la unión de todas las demás,
absoluto consiste principalmente en dar ley a los tomaba en otro tiempo el nombre de ciudad y hoy el
súbditos en general sin su consentimiento. de república o cuerpo político, el cual es denominado
Identifica a los autores de cada fuente respondiendo preguntas como las siguientes: Estado cuando es activo, Potencia en comparación
Paso 2 Bodin, J. (1576) Los seis libros de la República.
¿Quiénes son? ¿Cuáles su relación con el tema que tratan? ¿Cuál es el contexto del autor? con sus semejantes.
Por su parte, la Guía Didáctica del Docente entrega las Recurso 1

1
Rousseau, J.J. (1762) El contrato social.
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase

Investigando en fuentes confiables, podemos saber que Nicolás Maquiavelo fue un filósofo político que vivió durante el Actividades
DESARROLLO mis habilidades Analizar interpretaciones y perspectivas
Paso 3
Renacimiento en la ciudad italiana de Florencia. ¿Se diferencian? ¿Podrían complementarse o son posturas opuestas?
Los filósofos modernos y 1
las libertades Recursos 3 y 4 para analizar las diferentes interpretaciones sobre la política y las libertades
Utiliza losfundamentales
Taller de herramientas fundamentales. Sigue los pasos, ayudándote con las siguientes Recurso 1
herramientas necesarias para que los docentes modelen las

La filosofía moderna no es una doctrina específica, sino toda la escrita en la Edad Moderna, es decir, entre preguntas: Recursos
Recurso 2 los siglos XV y XIX. Sus primeros exponentes fueron los filósofos renacentistas y una de sus corrientes más Maquiavelo describe la política como la dominación de ciertos Estados o familias por sobre otros y algunas de las formas en que
Con el taller Desarrollo mis habilidades importantes fue la Ilustración, movimiento inspirado en la igualdad, la libertad y la justicia, configurándose lo esta dinámica se desarrolla. Puede complementar el trabajo de estas páginas
a. ¿Qué diferencias concretas puedes encontrar entre las visiones de los autores?
Del mismo modo, podemos saber que John Locke fue un filósofopresentado
inglés, cuyasen esta
ideas infldoble
uyeronpágina
en otrosseautores
tiene la
durante con la «Actividad 1» presentada en Currículum
la Ilustración. finalidad promover el trabajo de las habilidades b.
filósofos modernos, y con ellos aprenderemos a analizar diversas interpretaciones y perspectivas.
¿Cuál de los dos autores expresa su pensamiento sobre libertades
Recurso 2 fundamentales del ser humano? Nacional, que se encuentra disponible en
Locke apela a la naturaleza libre de los hombres como el principio fundamental que debe regir todo gobierno civil, destacando tanto
que se encuentran incorporadas en el Texto del Paso 1 ¿Por qué?
Identifica un tema en común entre dos interpretaciones o perspectivas.
obligaciones como libertades. https://bit.ly/2WW09se
Estudiante como parte de los contenidos. Este
Recurso 1 Paso 4 Escribe tus conclusiones.
taller fue creado con el objetivo de prestar a
habilidades trabajadas en el Texto del Estudiante mediante

12 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 13
los estudiantes un apoyo a la hora de analizar Todos los Estados, todas las dominaciones que han ejercido y ejercen soberanía sobre
los hombres, han sido y son repúblicas o principados. Los principados son, o hereditarios, En este caso, tanto Maquiavelo como Locke, escribieron sobre la política de su tiempo, aunque con puntos Cierre de la clase: 15 minutos
de vista muy distintos. Mientras Maquiavelo describe el funcionamiento de un sistema político basado en la
las diversas fuentes primarias y secundarias, cuando una misma familia ha reinado en ellos largo tiempo, o nuevos. (…) Hay tres modos
de conservar un Estado que, antes de ser adquirido, estaba acostumbrado a regirse por sus dominación, Locke lo hace desde la naturaleza libre del ser humano.
pues es necesario que comprendan que hay propias leyes y a vivir en libertad: primero, destruirlo; después, radicarse en él; por último, En este caso,
ambos autores
Para finalizar esta clase, trabaje con sus
dejarlo regir por sus leyes, obligarlo a pagar un tributo y establecer un gobierno compuesto
diferentes versiones e interpretaciones de los por un corto número de personas, para que se encargue de velar por la conquista. escribieron durante AHORA HAZLO TÚ estudiantes las siguientes preguntas que
la Edad Moderna.
hechos históricos y que, además, como dice Maquiavelo, N. (1513) El Príncipe. apuntan a la metacognición:
Fernando Godoy: Recurso 3 Recurso 4
secciones como Desarrollo del pensamiento.

Recurso 2
• ¿Qué dificultades te presentó el trabajo con los
La necesidad de leer, comprender, analizar e República es un recto gobierno de varias familias, y
de lo que les es común, con poder soberano. (…) Es
Encontrar una forma de asociación que defienda y
proteja con la fuerza común la persona y los bienes
textos de las páginas anteriores?
95. Siendo todos los hombres, cual se dijo, por naturaleza libres, iguales e independientes,
interpretar con autonomía la información que nadie podrá ser sustraído a ese estado y sometido al poder político de otro sin su preciso que haya alguna cosa en común y de carácter de cada asociado, y por la cual cada uno, uniéndose
• ¿Qué estrategias te resultaron útiles para
consentimiento, el cual se declara conviniendo con otros hombres juntarse y unirse en público, como el patrimonio público, el tesoro público, a todos, no obedezca sino a sí mismo y permanezca
recibimos es clave en el mundo contemporáneo. comunidad para vivir cómoda, resguardada y pacíficamente, unos con otros, en el afianzado el recinto de la ciudad, las calles, las murallas, las tan libre como antes. Tal es el problema fundamental
analizarlos? Explica.
disfrute de sus propiedades, y con mayor seguridad contra los que fueren ajenos al acuerdo. plazas, los templos, los mercados, los usos, las leyes, cuya solución da el Contrato social. (…) Este acto de
El abundante volumen de información y (…) 97. Y así cada hombre, al consentir con otros en la formación de un cuerpo político bajo las costumbres, la justicia, las recompensas, las penas asociación convierte al instante a la persona particular
un gobierno, asume la obligación hacia cuantos tal sociedad constituyere, de someterse
A su vez, ambos y otras cosas semejantes, que son comunes o públicas, de cada contratante, en un cuerpo normal y colectivo, • ¿Cómo el taller de habilidades te ayudó a
naturaleza de información disponible en una a la determinación de la mayoría, y a ser por ella restringido; pues de otra suerte, el pacto
hablan sobre formas o ambas cosas a la vez. No existe república si no hay compuesto de tantos miembros como votos tiene la
de gobierno. nada público. (…) La soberanía es el poder absoluto asamblea, la cual recibe de este mismo acto su unidad, comprender mejor los textos?
gran diversidad de fuentes y formatos demanda fundamental que a él y a los demás incorporara en una sociedad, nada significaría (…).
contar con herramientas que nos ayuden a Locke, J. (1696) Dos tratados sobre el Gobierno Civil. carácter principal de la majestad soberana y poder que se constituye así, por la unión de todas las demás, • ¿Qué fortalezas y debilidades crees que tiene esta
seleccionar, filtrar y utilizar dicha información, y súbditos en general sin su consentimiento. de república o cuerpo político, el cual es denominado metodología? Explica.
Identifica a los autores de cada fuente respondiendo preguntas como las siguientes: Estado cuando es activo, Potencia en comparación
Paso 2
así formarnos una visión propia de la sociedad y ¿Quiénes son? ¿Cuáles su relación con el tema que tratan? ¿Cuál es el contexto del autor? Bodin, J. (1576) Los seis libros de la República. con sus semejantes. • ¿Te resulta más fácil trabajar con textos, imágenes,
proyectarnos el mundo en el que queremos vivir. Rousseau, J.J. (1762) El contrato social. mapas, gráficos o tablas de datos?, ¿por qué
Recurso 1
Godoy, F. (2018). Interpretación de fuentes estimas que es así?
Investigando en fuentes confiables, podemos saber que Nicolás Maquiavelo fue un filósofo político que vivió durante el Actividades
históricas y desarrollo de la literacidad crítica en Renacimiento en la ciudad italiana de Florencia.
1 Utiliza los Recursos 3 y 4 para analizar las diferentes interpretaciones sobre la política y las libertades
• ¿Piensas que podrías utilizar lo que has
estudiantes chilenos de educación secundaria. Barcelona: fundamentales. Sigue los pasos, ayudándote con las siguientes preguntas: aprendido en este taller en otras ocasiones u
Universidad Autónoma de Barcelona. Recuperado de Recurso 2
a. ¿Qué diferencias concretas puedes encontrar entre las visiones de los autores? otras asignaturas?, ¿en cuáles?
https://bit.ly/3psXdzA Del mismo modo, podemos saber que John Locke fue un filósofo inglés, cuyas ideas influyeron en otros autores durante
la Ilustración. b. ¿Cuál de los dos autores expresa su pensamiento sobre libertades fundamentales del ser humano?
¿Por qué?
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje 12 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 13
Guíe a los estudiantes que puedan presentar

falta de motivación en el desarrollo de este taller,
evite que se salten pasos y propóngales otros Solucionario de las actividades
textos más cercanos a sus intereses o indíqueles Errores comunes
que ellos mismos busquen noticias presentadas Es habitual que los estudiantes no utilicen una actitud crítica al 1. a. Se espera que los estudiantes adviertan que los autores b. Los estudiantes deben advertir que Rousseau reconoce
en diferentes medios de comunicación que enfrentarse a cualquier fuente de información propuesta. Esto poseen diferentes interpretaciones respecto a la política. las libertades fundamentales, pues para él es esencial
muestren diversas interpretaciones de un mismo provoca que no puedan decodificar los mensajes explícitos o implícitos Bodin cree necesario que el Estado gobierne sobre los encontrar una forma de asociación que defienda y proteja
hecho, las cuales puedan trabajar como se señala que muestran las fuentes, imposibilitándoles, por ejemplo, diferenciar súbditos sin su consentimiento, otorgándoles justicia, leyes, la libertad de cada persona dentro de la sociedad y esto es
en este taller. hechos de opiniones o evidenciar la veracidad y fiabilidad de una lugares comunes, etc.; mientras que Rousseau se refiere otorgado por un «contrato social». Esto posibilita que todo
fuente. Es importante trabajar con ellos estas habilidades para que a que el Estado depende del acto de asociación que cada el pueblo participe en la república, pues se trata de una
También puede recomendarles realizar la persona realiza de modo libre con el fin de llegar a acuerdos relación consentida entre individuos, sociedad y Estado.
puedan desenvolverse de mejor manera en la sociedad en que viven.
actividad apoyándose en el siguiente video: con el colectivo bajo el amparo de un «contrato social».
• Educatina. (2018). Cinco Pensadores Modernos.
Disponible en: https://bit.ly/3aiyrwg
32 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 33
Fundamento teórico 5
Fundamento teórico
Aprendizaje basado en resolución de problemas

El aprendizaje basado en la resolución de uno o más modalidad de aprendizaje «se quiere lograr altos niveles
problemas les entrega a los estudiantes la oportunidad de de motivación intrínseca por lo que se aprenderá y activar
desarrollar habilidades, actitudes y competencias centradas los aprendizajes previos que puedan tener los estudiantes
en la aplicación de los conocimientos adquiridos. Para sobre el problema. Ello, además de captar su atención y
aprovechar al máximo esta modalidad, es fundamental asegurar el mayor esfuerzo cognitivo, busca garantizar
que, además de los recursos que entrega el Texto del la mayor significatividad en los nuevos aprendizajes.
Estudiante y la presente Guía Didáctica del Docente, los David Ausubel (1976) sostenía que si el estudiante logra
estudiantes busquen información de manera activa y establecer conexiones "sustantivas y no arbitrarias" entre
ejerciten su comprensión crítica en un proceso continuo la información que va recibiendo y lo que ya sabía, se habrá
de reflexión y evaluación, siendo el contraste de opiniones asegurado no solo la comprensión de la información recibida,
un componente esencial para su desarrollo. Con esta sino la significatividad del aprendizaje» (Bretel, 2019).
¿Cómo se aplica?
1 ¿Cuál es el propósito
Unidad
1948
1948
de la democracia?
Tras
Traselelfin
finde
delalaIIIIGuerra
GuerraMundial,
Mundial,que
que
dejaba
dejabamillones
millonesde devíctimas
víctimasaacausa
causadel
del
conflicto
conflictoarmado
armadoyydel delholocausto
holocaustonazi,
nazi,lala
1904 6
Asamblea
AsambleaGeneral
Declaración
Generalde
DeclaraciónUniversal
delalaONU
Universalde
ONUfirma
delos
firmalala
losDerechos
Derechos
Se
Se funda
funda lala Alianza
Alianza Internacional
Internacional Humanos
Humanos(DUDH),(DUDH),como comoideal
idealde
de
Por ejemplo, en el inicio de la Unidad 1 (páginas 6 y 7 del TE), en donde

RUTA DE VIAJE Comprenderé la democracia como una forma de para
para el
el Sufragio
Sufragio Femenino
Femenino (AISF)
(AISF) dignidad
dignidadyylibertad
libertadhumanas
humanaspara
para
en
en Berlín,
Berlín, Alemania.
Alemania. todos
todoslos
lospaíses
paísesyynaciones.
naciones.
organización política en la que las personas se
Inicio Lección 1 Lección 2 Término involucran en los asuntos públicos. Eleanor Roosevelt, directora
Plato conmemorativo de la AISF
de la comisión encargada de
con el lema Jus sufragii, «el
Valoraré la importancia de la participación redactar la DUDH, se dirige a
derecho a voto», en latín. (s. i.).
ciudadana para alcanzar el bien común. las Naciones Unidas en 1947.
Estás aquí Comprenderé el carácter institucional y cívico que

se plantea una pregunta en torno a cuál es el propósito de la democracia. Recurso 1 ¿Cómo llegamos a una
Para encontrar los orígenes del Estado, la democracia
y la ciudadanía hay que remontarse a miles de años
en el pasado. En la siguiente infografía, te invitamos a
América
del norte
7
4
55
66
33
5
77
22
Esta pregunta se aborda desde las diferentes temáticas y perspectivas:

conocer algunos grandes hitos que fueron esenciales
para el desarrollo de la democracia en el presente. Océano 11
Atlántico
África
África
1
América
del sur
1 3
¿Cuál es el propósito
Unidad
4
Unidad
1948
1948
de la democracia?
Tras
Traselelfin
finde
delalaIIIIGuerra
GuerraMundial,
Mundial,que
que
Estado, democracia, ciudadanía y participación, entregando fuentes de

dejaba
dejabamillones
víctimasaacausa
causadel
del
conflicto
conflictoarmado
holocaustonazi,
nazi,lala
2 HP 494 a. C. 1904 6
Asamblea
AsambleaGeneral
Declaración
Generalde
delalaONU
Universalde
ONUfirma
delos
firmalala
losDerechos
Orientaciones generales
Clase 1
Derechos
Se
Se funda
funda lala Alianza
Humanos(DUDH),(DUDH),como comoideal
idealde
de
(Págs. 6 a 9 del TE) RUTA DE VIAJE Tras una
una serie
seriela de
TrasComprenderé de conflictos
conflictos para
para el
el Sufragio
Sufragio Femenino
Femenino (AISF)
(AISF) dignidad
dignidadyylibertad
libertadhumanas
humanaspara
para Solicíteles a sus estudiantes que realicen la
1789
democracia como una forma de
1789
en
en Berlín,
Berlín, Alemania.
Alemania. todos
todoslos
lospaíses
paísesyynaciones.
naciones.
Inicio Lección 1 Lección 2 Término entre
entre plebeyos
plebeyos
involucran yy patricios
en los asuntos públicos. en
patricios en Eleanor Roosevelt, directora
Evaluación diagnóstica 1 que está en las
la República
la República romana,
romana, se ea
se crea
crea con el lema Jus sufragii, «el
ComienzalalaRevolución
Comienza Revolución
páginas 72 y 73 de esta guía. A través de ella
Propósito el
el cargo
cargo de
ciudadana Tribuno
deparaTribuno de la
decomún.
alcanzar el bien la derecho a voto», en latín. (s. i.).
redactar la DUDH, se dirige a
las Naciones Unidas en 1947. podrá descubrir los conocimientos previos que
francesa,
francesa,que
quetermina
terminacon
con
En esta clase los estudiantes se aproximarán al Estás aquí plebe,
plebe, para
para representar
representar aa
Comprenderé el carácter institucional y cívico que
aquellos
orienta yciudadanos que elelAntiguo
AntiguoRégimen
Régimenyysienta
sienta manejan sus estudiantes acerca de los temas
aquellos ciudadanos
permite una sociedad que
democrática.
estudio de los fundamentos, atributos y dimensiones las
lasbases
basespara
paralas
lasprimeras abordados en la unidad.
1215
primeras
información y actividades que permiten darle una respuesta.

no
no pertenecían
pertenecían aa las las élites
élites
de la democracia y la ciudadanía trabajando en el ¿Cómo llegamos a una repúblicas
repúblicasliberales.
liberales.
Recurso 1 de
de Roma.
Roma. 77
Infografía de Marcelo Cáceres.

democracia como la actual? Explique a los estudiantes que esta clase tendrá
inicio de unidad, además de reconocer los orígenes El
El rey
rey Juan
Juan II de
de Inglaterra firma lala Magna
Inglaterra firma MagnaCarta
Carta,,
La secesión de la plebe
4 al La toma de la Bastilla. dos objetivos: introducir el tema de la unidad y,
de la organización política al comienzo de la lección. y la ciudadanía hay que remontarse a miles de años
América 66
monte sacro. B. Barloccini. también
también conocida
conocida como
como lala «Gran
«Gran Carta
Cartade
delaslas Autor desconocido.
del norte 55 luego, reflexionar respecto a qué entendemos por
en el pasado. En la siguiente infografía, te invitamos a 7 (1849). Grabado. 33 Libertades» (Magna
Libertades» (MagnaCarta
CartaLibertatum),
Libertatum),enenlalaque
que 5 1789-1791).
(circa
1 2
22
Objetivos de aprendizaje
conocer algunos grandes hitos que fueron esenciales Estado y democracia en nuestro país.
para el desarrollo de la democracia en el presente. Océano
Atlántico
11 acepta limitar
acepta limitar el
el poder
poder de
dela lamonarquía.
monarquía.
África
África
Una de las cuatro copias de la Magna Carta
OA 1 OA 8 se conserva en la Biblioteca Británica.
5400 a. C. Siglo VI a. C. América
del sur
Actividades 3 4
Desarrollo del pensamiento crítico
Habilidades: b, c
Se funda Eridu, en el sur de Mesopotamia, Con las reformas de Clístenes se crea la Las actividades propuestas en esta página
una de las primeras ciudades en la democracia ateniense en la antigua Grecia.
Grecia. 1 Junto con un compañero, elijan uno de 494
los hitos a. C.del Recurso 1 e investíguenlo. Luego, respondan en sus
historia de la humanidad. Actitudes: 1, 3, 5, 9, 18 Tras
Tras una
una serie
serie de
de conflictos
conflictos
permiten trabajar el pensamiento crítico al
cuadernos: ¿cómo aportó al desarrollo de
entrela democracia? 1789
1789
Por su parte, la Guía Didáctica otorga herramientas como la cápsula

entre plebeyos
plebeyos yy patricios
patricios en
en
la República
romana, se
se crea
ea
crea
enfocarse en que los estudiantes deben «hacer
La Acrópolis de Atenas. Leo von Klenze el
el cargo de Tribuno
cargo de Tribuno de
de la
la
ComienzalalaRevolución
conexiones entre fenómenos, acontecimientos y/o
El puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.). (1846). Óleo sobre tela. 2 A partir de sus conocimientos previos y plebe,
del Recurso
plebe, para
para representar aa 1, respondan la interrogante planteada en el título de
representar
francesa,
francesa,que
elelAntiguo
quetermina
terminacon
AntiguoRégimen
con
Régimenyysienta
sienta
Inicio de la clase: 15 minutos aquellos
aquellos ciudadanos
esta unidad: ¿cuál es el propósito de unade
no
ciudadanos que
nodemocracia?
pertenecían
pertenecían aa las
que
las élites
élites
1215
las
lasbases
basespara
paralas
lasprimeras
primeras
procesos de la realidad considerando conceptos
de Roma.
Roma. repúblicas
liberales. como multidimensionalidad, multicausalidad

La secesión de la plebe al El
El rey
rey Juan
Juan II de
de Inglaterra firma lalaMagna
Carta,, La toma de la Bastilla.
Para introducir la Unidad 1, se recomienda activar monte sacro. B. Barloccini. también
también conocida
conocida como
como lala «Gran
«GranCarta
Cartade
y multiescalaridad, temporalidad y variables y
(1849). Grabado. Libertades» (Magna
CartaLibertatum),
Libertatum),en
enlalaque
que
los conocimientos previos realizando las
(circa 1789-1791).
patrones» (Bases Curriculares 3º y 4º medio) a
6 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 1 2 acepta limitar
acepta limitar el
el poder
poder de
dela lamonarquía.
monarquía.
7
siguientes preguntas: Una de las cuatro copias de la Magna Carta través del uso de imágenes y datos referentes a
se conserva en la Biblioteca Británica.
5400 a. C. Siglo VI a. C. Actividades
cada hito expuesto.
Orientaciones generales, que les ofrece a los docentes una serie

• ¿Qué características debería tener una sociedad Se funda Eridu, en el sur de Mesopotamia, Con las reformas de Clístenes se crea
crea la
la
democrática? Explica. una de las primeras ciudades en la democracia ateniense en la antigua
antigua Grecia.
Grecia. 1 Junto con un compañero, elijan uno de los hitos del Recurso 1 e investíguenlo. Luego, respondan en sus
historia de la humanidad.
cuadernos: ¿cómo aportó al desarrollo de la democracia?
Se espera que los estudiantes mencionen La Acrópolis de Atenas. Leo von Klenze
El puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.). (1846). Óleo sobre tela. 2 A partir de sus conocimientos previos y del Recurso 1, respondan la interrogante planteada en el título de
características como el reconocimiento de esta unidad: ¿cuál es el propósito de una democracia?
derechos, deberes y responsabilidades comunes
para la construcción de la sociedad. 6 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 7
• ¿Qué consecuencias tiene la participación

ciudadana para la democracia?
de herramientas: evaluaciones diagnósticas, oportunidades

Los estudiantes deben indicar que es esencial para
la democracia ya que permite que los ciudadanos Errores comunes Solucionario de las actividades
participen en la conformación, ejercicio y control Es posible que algunos estudiantes cometan el error de pensar que 1. Se espera que los estudiantes investiguen alguno de los extendiera a personas que antes no estaban consideradas,
del poder político. conceptos como Estado, democracia y ciudadanía son contemporáneos hitos propuestos en la infografía y, luego, indiquen cómo como las mujeres. Sin embargo, aunque la democracia se
y no tengan en cuenta su antigüedad; o, por otro lado, que algunos aportó al desarrollo de la democracia. Por ejemplo, pueden vio interrumpida en diversos países por las dos guerras
Desarrollo de la clase: 65 minutos crean que los conceptos han mantenido su significado a través del señalar que desde la fundación de las primeras ciudades mundiales, en el siglo XX se retomó con la firma de la
tiempo. Es por esto que, a partir de la infografía, deberá orientarlos en adelante fue necesario buscar formas de organización Declaración de los Derechos Humanos.
para el desarrollo de las habilidades del siglo XXI, preguntas

Para desarrollar esta clase se le sugiere basarse en las para los nacientes Estados y sus habitantes, como lo fue
en la identificación y análisis de los hitos expuestos para que puedan 2. Se espera que los estudiantes se atrevan a contestar la
siguientes recomendaciones: la democracia en Atenas o el cargo de Tribuno de la Plebe
responder la actividad propuesta. Se recomienda guiar la lectura pregunta que es el hilo conductor de la unidad basándose
con preguntas como las siguientes: ¿conocían estos hechos?, ¿cómo en la República en Roma. O que no es hasta la Revolución
en sus conocimientos previos y que, luego, fundamenten
Orientaciones generales creen que dichas civilizaciones o países entendían los conceptos que francesa que la idea de democracia empieza a extenderse
su respuesta.
estamos trabajando?, entre otras. por el mundo, posibilitando que en el siglo XX el sufragio se
En esta unidad se trabajará desde la modalidad de
aprendizaje basado en resolución de problemas,
lo que permitirá a los estudiantes responder a la
problematizadoras para tratar los contenidos, entre otras.

pregunta que da nombre a esta unidad teniendo
un papel más activo, reflexivo y autónomo.
26 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 27
Metodologías activas
Las metodologías activas están enfocadas en propiciar de la información contemporáneas y la velocidad con que
la participación efectiva de los estudiantes en el aula. Su estos acceden a ellas (Ruiz Silva y Chaux Torres, 2005). Para
objetivo es prepararlos para ser ciudadanos involucrados desarrollarlas, cada unidad del Texto del Estudiante ofrece
en la sociedad mediante una modalidad de aprendizaje un proyecto para que todos los estudiantes participen y
activa, abierta y flexible, que busca entender el mundo pongan en juego sus capacidades de investigación, análisis,
considerando las perspectivas de los jóvenes, las tecnologías síntesis y debate.
¿Cómo se aplica?
Solucionario extendido e instrumentos para evaluar
Proyecto de unidad Página 35. Proyecto de unidad.
• Para evaluar el coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía, puede apoyarse en
Por ejemplo, en el proyecto de la Unidad 1 (página 35 del TE),

Coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Criterios Logrado Parcialmente logrado Por lograr
(3 puntos) (2 puntos) (1 punto)
La mayor parte de la información
el curso debe llevar a cabo un coloquio en el que deberán adoptar

Toda la información presentada en La información contiene varios
Información presentada en el coloquio es clara
el coloquio es clara y precisa. errores y no siempre es clara.
y precisa.
Todos los argumentos están La mayoría de los argumentos

Los argumentos no están
Organización organizados de forma lógica en están organizados de forma lógica
vinculados a una idea principal.
torno a una idea principal. en torno a una idea principal.
diferentes roles (Flechsig y Schieffelbein, 2003), como el de

Cada argumento está bien Casi todos los argumentos están
Argumentación y
La palabra coloquio proviene del latín colloquium y quiere decir «conversación». En términos formales, es un corroborado con varios hechos corroborados con varios hechos Los argumentos no se encuentran
presentación de
relevantes, estadísticas y/o relevantes, estadísticas y/o corroborados por hechos.
dialogo entre varias personas sobre un tema en particular. Las universidades, por ejemplo, realizan coloquios evidencias
ejemplos. ejemplos.
invitando a varios especialistas para que intercambien ideas entre ellos o frente a una audiencia. Para realizar
un coloquio con tu curso, consideren los siguientes pasos: La mayoría de los
Capacidad para Todos los contraargumentos son Los contraargumentos no son
contraargumentos son precisos y
especialista, interlocutor, moderador y audiencia.

rebatir precisos y relevantes. precisos ni relevantes.
PASO 1. Elijan a sus especialistas. Todos los temas que se presentan a continuación tienen que contar al menos con relevantes.
un especialista. Cada estudiante puede proponerse como especialista, pero para serlo debe ser confirmado como tal
Las conclusiones presentadas Las conclusiones presentadas
por la mayoría absoluta del curso (es decir, por más de la mitad de sus compañeros). Los temas son los siguientes:
son coherentes con el análisis, son generales. Solo algunas de No presentan conclusiones o estas
Conclusión se apoyan en bibliografía y la ellas se apoyan en la bibliografía y solo muestran una reflexión básica
TEMA 1: La construcción histórica TEMA 2: Los atributos y fundamentos de reflexión muestra una profunda muestran una reflexión básica del del tema.
de la democracia. la democracia en la actualidad. comprensión del tema. tema.
Utilizan continuamente un Por lo general usan un lenguaje
TEMA 3: La construcción histórica del TEMA 4: Formas de participación en lenguaje adecuado, buen tono adecuado, buen tono de voz, Algunas veces usan un lenguaje
Desde la Guía Didáctica del Docente se entrega una rúbrica con

ciudadano. democracia. Presentación y
de voz, contacto visual y gestos, contacto visual y gestos, en una adecuado, buen tono de voz,
lenguaje
en una forma que mantiene la forma que mantiene la atención de contacto visual y gestos.
PASO 2. Escojan sus moderadores. Lo ideal es que el coloquio cuente con al menos dos moderadores: un director, atención de la audiencia. la audiencia.
que dé la palabra y organice las intervenciones de los demás; y un interlocutor, que ayude a resolver conflictos o Los estudiantes respetan
Los estudiantes respetan las
desacuerdos mediante aportes y conclusiones. Respeto hacia los las opiniones de los demás, Los estudiantes no respetan las
opiniones de los demás, pero no
demás compañeros interactuando respetuosamente opiniones de los demás.
interactúan con ellos.
los criterios de evaluación aplicables al proyecto de unidad como

PASO 3. Preparen a su audiencia. Si el curso tiene suficientes alumnos, algunos pueden formar el público. Si es con ellos.
posible, también pueden exponer frente a otros cursos. Tengan en cuenta que los estudiantes que formen parte de la
audiencia, deberán formular preguntas, tomar apuntes y plantear sus conclusiones al final del coloquio. La duración de las intervenciones La duración de las intervenciones La duración de las intervenciones
Límite de tiempo
se adecúa al tiempo otorgado. se desvía en menos de un minuto. se desvía en más de un minuto.
PASO 4. Designen un plazo. Repasen los temas que se tratarán en el coloquio y fijen una fecha. Cada uno de los
especialistas debe preparar su tema en la forma de una pregunta problematizadora. Por ejemplo, ¿cómo mejorar la
parte de su Solucionario de las actividades.

participación electoral en Chile? (TEMA 4). Luego, deben responderla mostrando sus evidencias.
PASO 5: Definan la estructura del coloquio. ¿Cuánto durará cada intervención? ¿Cuánto tiempo habrá para
preguntas y respuestas? ¿En qué orden se tratarán los temas?
PASO 6: Realicen el coloquio. Una vez finalizado, los asistentes expondrán sus conclusiones frente al curso usando las
notas que tomaron.
Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 35

6
Habilidades y actitudes para el siglo XXI
De acuerdo con el Programa de Estudio para la asignatura de identificadas internacionalmente como Habilidades para
Educación Ciudadana, «la existencia y el uso de la tecnología el siglo XXI» (Mineduc, 2020). En el presente Texto del
en el mundo global, multicultural y en constante cambio Estudiante, junto con su Guía Didáctica del Docente, se las
ha determinado nuevos modos de acceso al conocimiento, trabaja mediante cuatro pilares que orientan el desarrollo de
de aplicación de los aprendizajes y de participación en la todas sus actividades, proyectos y evaluaciones.
sociedad. Estas necesidades exigen competencias particulares,
· Pensamiento crítico: Al fortalecer las · Comunicación: Se busca que los estudiantes

habilidades propias de disciplinas como la expresen sus ideas con rigurosidad disciplinar,
Historia, Economía, Filosofía y Geografía, entre tanto a través del lenguaje escrito como del
otras, para evaluar múltiples perspectivas y oral, en la elaboración de sus argumentos,
visiones, se introduce al estudiante en temas generando estrategias y herramientas que se
como la construcción del conocimiento, la adecúen a diversas situaciones, propósitos
coherencia metodológica, la consideración de y contextos socioculturales con el fin de
la intencionalidad, el contexto y el enfoque del transmitir lo que se desea de manera clara y
autor y la formulación de juicios éticos, y se da efectiva. La comunicación permite desarrollar
especial atención a la importancia de resguardar la empatía, la autoconfianza, la valoración de
la convivencia armónica en una sociedad la interculturalidad, así como la adaptabilidad,
(Mineduc, 2020). la creatividad y el rechazo a la discriminación
(Mineduc, 2020).
· Colaboración: La colaboración entre personas · Creatividad e innovación: Asociado a

con diferentes habilidades y perspectivas le habilidades de pensamiento divergente, como
entrega a un grupo la capacidad de tomar la producción de ideas, fluidez, flexibilidad y
mejores decisiones que las que adoptaría un originalidad, el pensamiento creativo implica
solo individuo, ya que permite analizar la abrirse a diferentes ideas, perspectivas y puntos
realidad desde más ángulos y producir obras de vista, ya sea en la exploración personal
más complejas y completas. Además, el trabajo o en el trabajo en equipo. La enseñanza
colaborativo entre pares determina nuevas formas para la creatividad conlleva asumir que el
de aprender y de evaluarse a sí mismo y a los pensamiento creativo puede desarrollarse en
demás, lo que hace posible visibilizar los modos todas las instancias de aprendizaje y en diversos
en que se aprende. Esto conlleva a desarrollar niveles: imitación, variación, combinación,
actitudes claves para el aprendizaje en el siglo transformación y creación original. Por ello,
XXI, como la responsabilidad, la perseverancia, la es importante que los docentes consideren que
apertura de mente hacia lo distinto, la aceptación para lograr la creación original, es necesario
y valoración de las diferencias, la autoestima, haber desarrollado varias habilidades y que la
la tolerancia a la frustración, el liderazgo y la creatividad también puede enseñarse mediante
empatía (Mineduc, 2020). actividades más acotadas según los diferentes
niveles (Fadel et al., 2016), (Mineduc, 2020).
Fundamento teórico
Sobre las actividades

El presente Texto del Estudiante, junto con su Guía Didáctica del Docente, entregan una amplia variedad de preguntas y actividades
problematizadoras, motivantes y diversas, que tienen como objetivo potenciar los siguientes tipos de aprendizaje:
Significativo
Un aprendizaje se considera significativo
cuando los nuevos conocimientos se
incorporan en forma sustantiva en la estructura
cognitiva del estudiante. Esto se logra gracias a
un esfuerzo deliberado del alumno por relacionar
los nuevos conocimientos con sus conocimientos
previos y es producto de una implicación afectiva
del estudiante; es decir, él quiere aprender
aquello que se le presenta, porque lo considera
valioso (Mineduc, 2020). En este proceso, el
nuevo conocimiento se relaciona de manera no
arbitraria y no literal con la estructura cognitiva
de la persona que aprende (Moreira, 1997;
Ausubel, 2005).
Profundo Metacognitivo
Un aprendizaje se considera profundo solo Tipo de aprendizaje que requiere una mediación
si, por un lado, el aprendiz logra dominar, que permita activar los conocimientos previos
transformar y utilizar los conocimientos y, a su vez, facilitar que dicho aprendizaje
adquiridos en la solución de problemas reales adquiera sentido en la medida en que se integra
y, por otro lado, permanece en el tiempo y con otros previamente adquiridos o se relaciona
se puede transferir a distintos contextos de con alguna cuestión o problema que interesa
uso (Mineduc, 2020), demostrando no solo la al estudiante. También se ha definido como el
comprensión de los contenidos, habilidades autoconocimiento concerniente a los propios
y actitudes, sino la resignificación del procesos, productos y desempeños cognitivos
aprendizaje (Stone, 2005). (Allueva, 2002; Marzano, 2005).
Para potenciar estos aprendizajes, la guía cuenta con las cápsulas Desarrollo del pensamiento, aplicables cada vez que se esté
enfatizando los aspectos significativos, profundos o metacognitivos.
8
DESARROLLO mis habilidades Elaborar interpretaciones y argumentos
Recurso 2
¿Cuál es el sentido de la participación electoral? La participación electoral venía bajando paulatinamente desde 2012, cuando se cambió El Recurso 2 es
el sistema de inscripción voluntaria y voto obligatorio por inscripción automática y voto un extracto sobre
Desde la Antigüedad, los procesos eleccionarios han jugado un rol en los sistemas políticos. En la actualidad
Sobre el modelamiento de habilidades

voluntario. Sin embargo, previamente existía una abstención oculta: los jóvenes (…). Como los resultados del
estos representan un parte fundamental de toda democracia saludable. En estas páginas abordaremos la no aparecían en los registros, no se contaban al establecer la tasa de participación en cada plebiscito en el
participación electoral en Chile elaborando interpretaciones y argumentos, basándonos en fuentes pertinentes elección. Producto del cambio legal, el abstencionismo aumentó (…). Desde temprano la que se destaca
sobre el plebiscito de 1988 hasta el de 2020. gente concurrió a los locales de votación en un ambiente pacífico y con muchos jóvenes la cantidad de
que no solo fueron a votar, sino que también participaron activamente como apoderados de personas que
mesa o vocales. (…) La participación fue del 51%. ejercieron su
Paso 1 Escoge un tema y analiza fuentes de información que te ayuden a investigarlo. Astroza, P. (2020). El plebiscito constituyente en Chile. Fundación Real Instituto Elcano.
derecho a sufragio.
Recuperado de: https://bit.ly/3vGkO2p
En este caso, indagaremos sobre la participación electoral en Chile desde el plebiscito de 1988, que
marcó el inicio de la transición a la democracia, hasta las elecciones municipales, de constituyentes y de
gobernadores de 2021. Por ejemplo: la participación ciudadana en el plebiscito de
Paso 2 Define tu postura sobre el tema
2020 aumentó significativamente respecto de las anteriores.
Recurso 1 Por ejemplo: tanto en el artículo como en el gráfico
Todas las unidades cuentan con dos páginas dobles especiales

Selecciona evidencias podemos advertir que, en el plebiscito de 2020, se produjo un
Analizar significa examinar algo en detalle, para identificar sus partes y características, así como las relaciones que hay Paso 3 concretas que te ayuden aumento en la cantidad de votantes respecto a los sufragios
entre ellas. En este caso, el Recurso 1 nos entrega los datos estadísticos de los electores habilitados que sufragaron y de
a demostrar tu postura. pasados, ya que en esta votación participaron más personas,
los que no sufragaron a nivel nacional desde el plebiscito de 1988 hasta las elecciones municipales de 2021.
logrando superar el 50 % de participación electoral.
Padrón electoral en Chile comparado con número de personas
que participa en elecciones Redacta tu argumento, incluyendo tu opinión sobre el tema y las evidencias que
destinadas al desarrollo de habilidades específicas y

Paso 4
seleccionaste para demostrar tu punto de vista.
16 000 000
Por ejemplo: desde la ley que aprobó la inscripción automática y el voto voluntario, Opinión
14 000 000 la participación ha sido muy desigual, con tendencia a la baja. Como podemos
apreciar en el gráfico del Servel (Recurso 1), en la mayoría de las elecciones la Evidencia
12 000 000
cantidad de personas que sufragaron fue menos del 50 % habilitado para votar.
10 000 000 Para el plebiscito de 2020, existió un gran interés de los jóvenes de participar en Opinión
pertinentes a los contenidos, modeladas paso a paso. Estas

política. Un artículo publicado por el Real Instituto Elcano (Recurso
( 2), menciona
8 000 000
que los jóvenes no solo fueron a votar, sino que también participaron activamente Evidencia
6 000 000 como vocales de mesa.
Número de personas
4 000 000
2 000 000 AHORA HAZLO TÚ
habilidades son fundamentales para los aprendizajes de la 0

Elecciones en Chile Recurso 3
En el plebiscito participó la mayor cantidad de electores (7,56 millones) de la historia de Chile y se obtuvo la mayor
Plebiscito 1988
Presidenciales 1989
Municipales 1992
Presidenciales 1993
Municipales 1996
Parlamentarias 1997
Presidenciales 1999 - 1ª vuelta
Municipales 2000
Parlamentarias 2001
Municipales 2004
Municipales 2008
Municipales 2012
Municipales 2016
Plebiscito 2020
Municipales 2021
participación electoral (50,9 %) desde la institución del voto voluntario. (…) La participación, aunque elevada, se
incrementó solo 2 puntos porcentuales respecto a las elecciones presidenciales de 2017.
Cabrera, R. (2020). Chile ante el inicio del proceso constituyente. Boletín IEEE nº 20, pp. 462-478. Recuperado de: https://bit.ly/3iRbQwt
lección a la que pertenecen, pero seguirán trabajándose a lo ✔

✘
Sufragó
No sufragó
Ley de inscripción automática
y voto voluntario
Ley de voto de chilenos
1
Actividades
Redacta tu propia interpretación respecto a lo acontecido en el plebiscito de octubre de 2020, utilizando
los tres recursos. Sigue los pasos 1 al 4.
en el extranjero Elaboración propia en base a datos del Servel y la Biblioteca del Congreso Nacional.
largo de todo el texto.

2 Analiza cuidadosamente el Recurso 3. ¿Cómo crees que aporta a tu argumento?
30 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 31
Sobre la evaluación
Para potenciar y ayudar al desarrollo de los aprendizajes recién Vygotsky (1978), deben estar en la zona de desarrollo próximo de
citados, el Texto del Estudiante cuenta con cuatro instancias de los estudiantes–. Se requiere, entonces, que todas las decisiones
evaluación demarcadas en el texto como estaciones en una «Ruta que tomen los profesores y los propios alumnos se basen en
de viaje» que el estudiante debe recorrer desde el inicio hasta el la información o evidencia sobre el aprendizaje recogidas
Unidad
fin. Para promover la motivación por aprender, el nivel de desafío continuamente (Griffin, 2014; Moss & Brookhart, 19482009),
de la democracia? –en términos de
Tras el fin de la II Guerra Mundial, que
y el nivel de apoyo deben ser los adecuados (Mineduc, 2020). Estas cuatro instancias son: dejaba millones de víctimas a causa del
conflicto armado y del holocausto nazi, la
1904 6
Asamblea General de la ONU firma la
Declaración Universal de los Derechos
Se funda la Alianza Internacional Humanos (DUDH) como ideal de
RUTA DE VIAJE para el Sufragio Femenino (AISF) dignidad y libertad humanas para
Comprenderé la democracia como una forma de
organización política en la que las personas se En esta sección se formalizan los aprendizajes
en Berlín, Alemania. todos los países y naciones.
Inicio Lección 1 Lección 2 Término involucran en los asuntos públicos.
esperados y puede utilizarse como una guía general
ciudadana para alcanzar el bien común. para introducir los contenidos, así como para la
1
activación y evaluación de conocimientos previos.
¿Cuánto ha cambiado la d
Lección
¿Cómo llegamos a una

Recurso 1
7
4
RUTA DE VIAJE
y la ciudadanía, hay que remontarse a miles de años
América
del Norte 5
6
Lección 1 ¿Cuáles fueron los oríg
en el pasado. En la siguiente infografía te invitamos a
3
Además de continuar explorando los conocimientos previos2
conocer algunos grandes hitos que fueron esenciales mediante contenidos 7 Inicio 5
Estás aquí
Lección 2 Término
de la organización pol
para el desarrollo de la democracia en el presente. 1 Océano
más focalizados, esta sección también apunta a vincular a cada estudiante Atlántico
África ¿Cómo parto? El Estado surge en una región que
con la asignatura mediante sus propios intereses en la materia, potenciando el Responde de forma breve: al sudeste de Irán, en donde se co
América a. ¿Por qué las personas nos organizamos Fue el resultado de un largo proce
3
aprendizaje significativo. Se aconseja retroalimentar estas respuestas pidiendo del Sur
4 políticamente?, ¿para qué? de vivir en pequeñas sociedades
b. ¿Cuál es el propósito del Estado?
que se reconozca un marco general flexible dentro del respeto a los derechos c. ¿Qué es la democracia? organizaciones políticas y adminis
494 a. C. complejizándose con el tiempo.
humanos como parte esencial de esta asignatura. Tras una serie de conflictos
¿Cuáles son mis expectativas?
entre plebeyos y patricios en
la República romana, se crea
¿Qué te gustaría aprender sobre el La idea de una democracia, sin e
funcionamiento de un Estado democrático?Comienza la Revolución
1789
el cargo de Tribuno de la
después en la antigua polis griega
francesa, que termina con
plebe, para representar a y en cuyo
el Antiguo Régimen y sienta gobierno participaban
aquellos ciudadanos que
Vocabulario las bases paradirecta,
las primerases decir, sin la necesidad
no pertenecían a las élites
de Roma. 1215 repúblicas liberales.
representantes, aunque solo se co
ElSociedades
rey Juan I de Inglaterra
tribales:firma Magnacontexto,
enla este Carta, se
los hombres libres nacidos en la p
Corresponde a la evaluación formal de cada lección. también conocida como la «Gran Carta de las
refiere a un grupo social más grande que un
Libertades» (Magna Carta Libertatum), en la que
Evaluación de lección 2 demás: mujeres, extranjeros, escla
1 2 Allí los estudiantes pueden
sociedad reconocer
jerarquizada. su nivel de treinta años.
clan familiar, pero más pequeño
acepta limitar el poder de la monarquía. que una
En esta sección pondrás a prueba lo aprendido, orientándote sobre el

5400
camino quea. C. seguir para llegar a los aprendizajesSiglo
debes VIbuscando.
que estás a. C. aprendizaje desarrollado en cada lección, potenciandoSolo durante el siglo XVIII se verían
Se funda Eridu, en el sur de Mesopotamia, Con las reformas de Clístenes se crea la
así el aprendizaje profundo. Recurso 1 La política de que hoy consideramos una demo
aplicación de conceptos como ig
1
Lee atentamente el Recurso 1 y responde. Aristóteles
La Acrópolis de Atenas. Leo von Klenze los ciudadanos y la separación d
El puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.). (1846). Óleo sobre tela.
Aristóteles fue un filósofo nacido en el gobiernos del mundo. Estas ideas
norte de Grecia el año 384 a. C. Estuvo promulgación de las primeras con
Recurso 1 Una reflexión sobre liberalismo y comunitarismo
encargado de la educación del famoso
democráticas como, por ejemplo,
Unidad conquistador Alejandro Magno (como
6 En1:este
¿Cuálfragmento,
es el propósitoJürgen
de la democracia?
Habermas se refiere al contraste entre la mirada liberal y comunitaria sobre la ciudadanía.
Corresponde a la evaluación formal de la unidad. En ella se lo retrata la imagen) y fue uno de los 1772) o la de Estados Unidos (prom
En la filosofía del derecho existen dos posturas en el otro, según el modelo de la participación en una autores más antiguos de la reflexión de que durante aquella época aún
espera que cada
contrarias estudiante
que compiten sea capaz
en la interpretación de esa de demostrar lo aprendido
comunidad ético-cultural que se autodetermina. En Evaluación política
Unidad
Inicio Lección 1 Lección 2
1 en Occidente. En este recurso,
Término
países y las mujeres no contaban c
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 6 10-01-22 17:05
ciudadanía activa. En la tradición liberal que nace con una lectura, los individuos se mantienen al margen citamos las primeras palabras de una
a lo largo de ella.
Locke se ha cristalizado una comprensión individual- del Estado, a cuya reproducción contribuyen con de sus obras clave, La política.
representación política.
instrumentalista del rol del ciudadano; en la tradición determinadas aportaciones –en la forma de votos Aquí termina el camino de esta unidad. ¿Cómo llegaste? Estás aquí
de la teoría del Estado que se remonta hasta Aristóteles e impuestos–. En la otra, los ciudadanos se integran
lo ha hecho, por el contrario, una interpretación ético- en la comunidad política como las partes en el todo, Vemos que toda ciud
comunitarista del mismo. En un caso, la ciudadanía es de manera que solo pueden construir su identidad (koinomía) y que tod
concebida según el modelo de la pertenencia a una personal y social bajo el horizonte de las tradiciones 1 en vista
Imagina que eres un periodista y te acaban de pedir un reportaje entretenido, de algún
pero también bie
organización por la que se crea una situación jurídica; comunes y de las instituciones políticas reconocidas. hombres siempre act
sobre los orígenes del Estado democrático en un máximo de doscientas palabras. El reporta
bueno; siendo el bien
Habermas, J. (1998). Facticidad y validez. Madrid: Trotta. tener: un punto de vista personal y opiniones bien argumentadas según locomunidad civil.
aprendido en la u
Cuando hayan terminado, formen grupos y compartan sus reportajes: ¿cuál fueLaelciudad
másyinform
la vida
a. ¿Qué diferencias tienen ambas perspectivas acerca de la ciudadanía? Justifica a partir del recurso. ¿Cuál fue el más entretenido?
Adaptado de Godoy
Organización y uso de la Guía Didáctica del Docente
P n ón nu 3 m do P n ón p m m P an a ón de a Un dad 1
Cu p opó o d d mo
1
Planificaciones
Planificaciones anuales,
semestrales y de unidad.
¿Cómo se construyó el Estado moderno?

Independencia de Estados
3
Unidos y las colonias
En el inicio de esta lección, vimos que para encontrar el origen del Estado hay que retroceder miles de años. Sin hispanoamericanas
embargo, es a partir del siglo XV cuando comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado
moderno. Es decir, un ordenamiento jurídico soberano e independiente, dotado de una institucionalidad que Un descontento generalizado con
organiza y que ejerce el poder sobre un territorio y su población.
la Corona por parte de las trece Desarrollo del pensamiento profundo
colonias británicas de la costa este de

Norteamérica, sumado a la influencia
del pensamiento ilustrado, desató una Para favorecer el desarrollo de la metacognición
1
Recurso 1 El largo camino hacia la construcción del Estado moderno guerra de independencia (1775-1783)
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo se construyó el Estado moderno? que originó la creación de los Estados en los estudiantes, realice las siguientes preguntas:
Crisis del feudalismo y el auge Unidos de América, como una Independencia de Estados
3
1 Unidos y las colonias
¿Cómo se construyó el Estado moderno? de lasdemonarquías
En el inicio esta lección,absolutas
vimos que para encontrar el origen del Estado hay que retrocederrepública basada
miles en una
de años. Constitución
Sin
con principios democráticos. hispanoamericanas • ¿De qué forma te aproximaste a los textos?
Independencia deembargo,Estados es a partir del siglo XV cuando
A fines del siglo XIII, Europa occidental comenzó a comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado
3
En el inicio de esta lección,
Unidos y las coloniasmoderno.
evidenciar Es decir, un
síntomas de ordenamiento jurídico soberano
una gran crisis, caracterizada por e independiente, dotado de una Este institucionalidad que fue
proceso emancipatorio
Un descontento generalizado con • ¿Cómo los analizaste y utilizaste para abordar
¿Cómo sevimos que para encontrar
construyó el Estado el origen del Estado hay que retroceder miles de años. Sin
moderno? HPhispanoamericanas
la Corona por parte de las trece
Clase 2 2 enfrentamientos políticos, pugnas religiosas y problemas imitado en gran parte de las colonias
embargo, es a partir del siglo XV cuando comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado 3
organiza
Independencia deyEstados
que ejerce el poder sobre un territorio
económicos, que se desataría con fuerza durante los
y su población.
americanas bajo dominio español. colonias británicas de la costa este de las preguntas?
moderno. Es decir,
En el un ordenamiento
inicio jurídico
de esta lección, vimossoberano
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independiente,
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de años. Sin
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generalizado con
siglos XIV y XV. Tras la superación de esta crisis, Europa A partir de 1804, con la independencia Norteamérica, sumado a la influencia
hispanoamericanas
la Corona por parte de las trece
experimentó el declive definitivo del feudalismo y el de Haití, se desarrollaron múltiples Desarrollo del pensamiento profundo
del pensamiento ilustrado, desató una • ¿Cómo te das cuenta de que aprendiste?
Propósito: plantea la Desarro o de pensam ento

organiza y queembargo, es a partir
ejerce el poder sobredel
unsiglo XV cuando
territorio comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado
y su población. colonias británicas de la costa este El largoy también
de 1 de antiguas
Recurso camino nuevas
hacia la construcción del Estado moderno movimientos revolucionarios, que guerra de independencia (1775-1783)
fortalecimiento monarquías.
moderno. Es decir, un ordenamiento jurídico soberano e independiente, dotado de una institucionalidad que Un descontento generalizado con culminaron en sus propios procesos que originó la creación de los Estados • ¿Estás seguro de tus respuestas a las actividades?
organiza y que ejerce el poder sobre un territorio y su población. Propósito
la Corona por parte de las trece de independencia. Por ejemplo, el
Crisis del feudalismo y el auge Desarrollo del pensamiento profundo Unidos de América, como una
del pensamiento
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las monarquías
1
de las monarquías absolutasproceso chileno finaliza en la jura de la Para favorecer el desarrollo de la metacogniciónrepública basada en una Constitución
Recurso 1 El largo camino hacia la construcción del Estado moderno guerra de Norteamérica,
independencia (1775-1783)
sumado a la Isabel
la inglesa. influencia
primera, en la imagen, fue su única independencia (en la imagen) el 12 de con principios democráticos.
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los estudiantes,
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En esta clase los estudiantes analizarán cómo se que originódellapensamiento
finalidad de la clase.
creación de los Estados febrero de 1818. a
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ilustrado, por más de
desató 40 años, hasta su muerte, en 1603.
una A fines del siglo XIII, Europa occidental comenzó
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Unidad
se construyó el Estado moderno?

Recurso 1 El largo camino hacia la construcción
1 del Estado
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La Reina Isabel I. Autor desconocido (Inglaterra, circa 1575).
la Independencia de Chile. Pedro
En el inicio de esta lección, vimos que para encontrar el origen del Estado hay que retroceder miles de años.enfrentamientos políticos, Unidospugnas
y las colonias religiosas y problemas
en los estudiantes, realice las siguientesimitado en gran parte de las colonias
preguntas:
3
de las monarquías absolutas república quebasada en una

originó Constitución
la creación desobre
Óleo los Estados
panel. embargo, es a partir del siglo XV cuando comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado
Sin
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hispanoamericanas
con fuerza durante 3 los • ¿De qué forma te aproximaste
sobre tela.
a los textos?
americanas bajo dominio español.
conocemos
Crisis del feudalismo como Estado moderno,
y el auge 1 practicando lacon principios Unidosdemocráticos.
de América, como una moderno. Es decir, un ordenamiento jurídico soberano e independiente, dotado de una institucionalidad que descontento generalizado con
siglos XIV y XV. Tras lacolonias
superación de esta crisis, Europa
la Corona por parte de las trece ADesarrollo
partir de 1804,
Recurso elaborado por el equipo de Textos Escolares USS.
con la independencia
del pensamiento profundo
La comunicación oral es una habilidad del siglo
A fines del siglo1XIII,de
Europa occidental comenzó a Clase 2Siglo 2 HP organiza y que ejerce el poder sobre un territorio y su población.
• ¿Cómo
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textos?
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las monarquías absolutas XVII Siglo XVIII deXIX
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caracterizada Este procesoconemancipatorio fue de la metacognición
enfrentamientos políticos, pugnas religiosas y problemas
principios democráticos.
2
imitado en gran parte de las colonias
Recurso 1 El largo camino hacia la construcción del Estado moderno
del pensamiento ilustrado, desató una
fortalecimiento de antiguas y también nuevas monarquías.
guerra de independencia (1775-1783)
Paramovimientos
en los
favorecer el desarrollo
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que
las siguientes preguntas: XXI que desarrolla la coherencia discursiva
4
A fines delen
siglo
elXIII, Europa occidental comenzó a
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que originó la creación de los Estados
económicos, que se desataría

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Este dominio
proceso español. fue
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Difusión
1
Crisis del feudalismo y el auge
de las monarquías absolutas
Unidos de América, como una
república basada en una Constitución • ¿Cómo los analizaste y utilizaste para abordar
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a Régimen
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A partir de imitado estudiantes analizarán cómo se
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cr t co profundo y s gn f cat vo
enfrentamientos políticos, pugnas religiosas y problemas imitado en gran parte de las colonias
de Haití, se desarrollaron múltiples la inglesa. Isabel primera, en labajoimagen, fue su única preguntas?
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Objetivos
el declive defiquenitivo
de
se desataría
aprendizaje
del feudalismo
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conocemos como Estado moderno, practicando la A partir de 1804, con la independencia febrero de 1818.
movimientos revolucionarios, que siglos XIV y XV. Tras la superación de esta crisis, Europa
monarca por más de 40 años, hastamúltiples
su muerte, en 1603. Tras
• ¿Cómo laste guerras
das cuenta napoleónicas
de que aprendiste? (1803-1815), la casa real
esta crisis, Europa La Ilustración fue undemovimiento
una y jura de la Independencia de Chile.habilidad, solicíteles que realicen la actividad
siglos
fortalecimiento XIV y XV. Tras
de antiguas la superación
y también nuevasde monarquías. habilidad analizar interpretaciones y perspectivas experimentó el declive definitivo del feudalismo y el de Haití, se desarrollaron
experimentó el declive definitivo del feudalismo y elpolítico, cultural e intelectual

en el Taller culminaron en sus propios procesos
de Herramientas.
fortalecimiento de antiguas y también nuevas monarquías.
La Reina Isabel I. Autor

movimientos revolucionarios, que
culminaron en sus propios procesos
desconocido
de independencia. Por ejemplo, el(Inglaterra, circa 1575).
• ¿Cómo
• ¿Estás te
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Borbones de
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a gobernar
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Francia
actividades?
actividades?
Proclamación Pedro Subercaseaux. (1945). Óleo
monarquía. Sin embargo, en 1830 estalló la llamada
de independencia. Por ejemplo, el sobre tela.
presentada en esta página argumentando sus
proceso chileno finaliza en la jura de la
fortalecimiento de antiguas y también nuevas monarquías. influenciado por las ideas Una de las monarquías fortalecidas durante la crisis fue
Óleo sobre panel. independencia (en la imagen) el 12 de
OA 1 OA 8 Revolución de3Julio y luego la Revolución de Febrero,
la inglesa. Isabel primera, en la imagen, fue su única
Una de las monarquías fortalecidas durante la crisis fue

humanistas y el desarrollo proceso chileno finaliza en la jura1de la monarca por más de 40 años, hasta su muerte, en 1603. febrero de 1818.
Proclamación y jura de la Independencia de Chile. Pedro Subercaseaux. (1945). Óleo • ¿Estás seguro de tus respuestas a las actividades?
la inglesa. Isabel primera, en la imagen, fue su única científico delOARenacimiento.

1 OA 8 independencia (en la imagen) el 121 de Siglo XVII
Óleo sobre panel.
Siglo XVIII 3
sobre tela. en 1848. Esta última formó parte de una ola de
Lamovimientos
comunicación oral es una habilidad endel Europa,
siglo Siglo XIX respuestas basándose en los textos propuestos y
Unadede40lasaños,
monarquías febrero de 1818. revolucionarios conocida como
hasta sufortalecidas
muerte, endurante
1603. la crisis fue Se caracterizó por cuestionar Siglo XIX
Apoyando los distintos

monarca por más Siglo XVII Siglo XVIII
2
2 4 XXI que desarrolla la coherencia discursiva
"primavera de las naciones", que fue seguida por países 4 en sus conocimientos personales. Luego, que las
La Reina Isabel I. Autorpor
monarca Habilidades: b, c, d
desconocido (Inglaterra,
más de 40 años, hasta sucirca 1575).
muerte, en 1603.
las bases delHabilidades:
pensamiento
tradicional, así como también
b, c, d
Difusión de la IlustraciónProclamación y jura de la Independencia de Chile. Pedro Subercaseaux. (1945). Óleo Orientaciones generales
4
Crisis del Antiguo Régimen y posibilita que los estudiantes interactúen
como Suecia, Dinamarca y esta
España, cuyos Estados se
compartan y comparen con el resto del curso.
2
Actitudes: 2, 4, 11, 12, 18

y el liberalismo
Difusión de la Ilustración
sobre tela.
y las revoluciones liberales
colaborativamente. Para potenciar Crisis del Antiguo Régimen
basaronsolicíteles
en las ideas del liberalismo 4
la actividad político y económico.
Or entac ones genera es
Óleo sobre panel. sus fundamentos políticos. A 2La Ilustración fue un movimiento Proclamación y jura de la IndependenciaRecurso de Chile. Pedro
Tras las guerras napoleónicas (1803-1815), la casa real
habilidad, que realicen y las revoluciones liberales
1 3 y cultural
el liberalismo por elSubercaseaux. (1945).USS. Óleo de los Borbones volvió a gobernar Francia como una
La Reina Isabel I. Autor desconocido (Inglaterra, circa 1575).partir de las ideas ilustradas,
político, e intelectual
elaborado equipo de Textos Escolares
Actitudes: 2, 4, 11, 12, 18
influenciado por las ideas
humanistas y el desarrollo sobre tela. Revolución de Julio y luego la Revolución de Febrero,
Óleo sobre panel. en 1848. Esta última formó parte de una ola de respuestas basándose
Esta oleada en los
también textosa propuestos
llegaría y a países como
Latinoamérica Tras las guerras napoleónicas (1803-1815), la casa real
libertad, 3
progresos de aprendizaje: apoya

conceptos como Inicio de la clase: La Ilustración fue un movimiento Siglo XIX
científico del Renacimiento.
1 Siglo XVII Siglo XVIII 15 minutos Se caracterizó por cuestionar Recurso elaborado por el equipo de Textos La libertad
Escolares USS. guiandomovimientosal pueblo.
revolucionariosEugène Delacroix
en Europa, conocida como (Francia,
2
nación, igualdad y soberanía político,
tradicional,cultural
las bases del pensamiento
así como también e intelectual 1830). Óleo sobre
XXI Laquecomunicación
desarrolla oral es una habilidad
"primavera de las naciones", que fue seguida por países
la coherencia
tela.Dinamarca y España, cuyos Estados se
como Suecia,
en sus
discursiva del siglo
conocimientos
Chile, Colombia y personales.
México. Luego, que las
compartan y comparen con el resto del curso.
de los Borbones volvió a gobernar Francia como una
Siglo XVII Siglo XVIII influyeron Active
en la transformación
los conocimientos previos que los influenciado por las ideas
sus fundamentos políticos. A
Siglo XIX 4 basaron en las ideas del liberalismo político y económico.
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
XXI que desarrolla la coherencia discursiva
partir de las ideas ilustradas,
Revolución de Julio y luego la Revolución de Febrero,
entrega exp cac ones para

2 de los Estados monárquicos,
estudiantes por respecto de la
puedan tener conceptos como libertad,
humanistas
nación, igualdady el desarrollo
y soberanía
Crisis del Antiguo Régimen 4Actividades
La libertad guiando al pueblo. Eugène Delacroix (Francia,
1830). Óleo sobre tela.
y posibilita que los estudiantes interactúen
Esta oleada también llegaría a Latinoamérica a países como
Chile, Colombia y México.
Difusión de la Ilustración medio del construcción

Despotismohistórica del Estado moderno a Apoyando los distintos progresos de aprendizaje en 1848. Esta última formó parte de una ola de
Inicio de la clase:
Ilustrado
Apo ndo o d n o p og o d p ndy las revoluciones liberales
influyeron en la transformación
científi co del Renacimiento. 4
2
15 minutos
y el liberalismoDifusión de la Ilustración través de la utilización de la rutina de El
pensamiento
de los Estados
salón de Madame Geoffrin endel1755.
monárquicos,
DespotismoAnicet
por
Ilustrado Charles Gabriel Lemonnier. y las revoluciones
(1812).
Crisis del Antiguo liberalesRégimen
Actividades
y posibilita que losPara
colaborativamente. estudiantespotenciar interactúen
esta movimientos revolucionarios en Europa, conocida como
Motive a los estudiantes proponiéndoles que
el trabajo con los diferentes ritmos
y las primeras monarquías medio
Se caracterizó por cuestionar
El salón de Madame Geoffrin en 1755. Anicet Charles Gabriel Lemonnier. (1812).
1 En parejas, lean el 1 RecursoEn parejas, lean ellasRecurso 1 yhaciendo
luego respondan en Motive
conjunto las siguientes
a los estudiantes preguntas,
proponiéndoles que haciendo referencia
2 Óleo sobre
visible «El juego de la explicación», extraída del tela. y las primeras monarquías
Óleo sobre tela. 4 1 y luego respondan en conjunto siguientes preguntas, referencia
"primavera de las naciones", que fue seguida por países
y el liberalismo constitucionales. constitucionales.
colaborativamente. Para potenciar la esta
a parte de sus textos y al menos a una de sus imágenes. complementen el Recurso 1 en su cuaderno
Proyecto Cero de Harvard (https://bit.ly/3rxN6LL). Durante este período prosperaron los «salones ilustrados»,
Tras las guerras napoleónicas (1803-1815), la casa real a parte de sus textos y al menos a una de sus imágenes. Suecia, Dinamarcacomplementen
y España, cuyos Estados el se Recurso 1 en su cuaderno
La Ilustración fue un movimiento «Esta rutina se enfoca primero en identificar tradicional,losasí«salones
Durante este período prosperaron como también lugares en donde un anfitrión reunía a una serie de invitados
ilustrados»,
a. ¿Cómo cambió el concepto de Estado durante el período que abarca el recurso?
habilidad, solicíteles que
escribiendo los elementos
realicen
de continuidad y
actividad como
apoyar e traba o docente
de los Borbones volviónapoleónicas
a gobernar Francia comolauna
para dialogar sobre temas filosóficos o científicos.
político, cultural eLaintelectual “Notoen donde un anfisus fundamentos Tras las guerras (1803-1815), casa real
b. ¿Qué relación tiene cada uno de los hitos con la democracia contemporánea? basaron en las ideas del liberalismo político y económico.
Ilustración fue un movimiento reunía a una políticos. A cambio que se presentan en la construcción del
Active los conocimientos previos que...”. queY los
algo interesante sobre un objeto o idea: lugares trión serie de invitados a. ¿Cómo cambió el concepto de Estado habilidad, solicíteles
durante el período en cadaque
que abarca realicen
el recurso? la actividad escribiendo los elementos de continuidad y
influenciado porpolítico,
las ideascultural e intelectual después seguir esa observación paracon la
dialogar sobre temas partir decos
fi10losófi
Unidad las
1: ideas
¿Cuáloes científiilustradas,
el propósito cos.
de la democracia?
… monarquía.
de losSin
Revolución
embargo,
Borbones
de Julio
en 1830
volvió estallóFrancia
a gobernar
Revolución
la llamada
como una
delaFebrero,
presentada en
Estado
Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 11 esta
moderno
página siglo.
argumentando sus
y estilos de aprendizaje y propone
estudiantes puedan tener respecto manera?”». de la Aplique esta rutina dividiendo al curso
pregunta: “¿Por qué es así? o ¿Por qué sucedió de esa conceptos como libertad, monarquía. Sin yembargo,
luego la en 1830 estalló b. ¿Qué relación tiene cada uno de los hitos con la democracia
llamada contemporánea? Eugène Delacroix (Francia, sus Esta oleada también llegaría a Latinoamérica a países como
presentada en Laesta página argumentando
y Colombia y México. cambio que se presentan en la construcción del
humanistas y el desarrollo
influenciado por las ideas libertad guiando al pueblo.
humanistas y el desarrollo nación, igualdad y soberanía en 1848. Esta última
Revolución deformó
Julio parte
y luegodelauna ola de de Febrero,
Revolución respuestas basándose 1830). Óleo sobre entela.los textos propuestosChile,
científi co del Renacimiento. construcción histórica del Estado en parejas o grupos.
moderno a influyeron en la transformación en 1848.
movimientos revolucionarios
Esta última formó en Europa,
parte deconocida
una ola como
de
Solucionario de las actividades respuestas basándose en los textos propuestos y Estado moderno en cada siglo.
las bases del pensamiento través de la utilización de la10rutina Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
deDesarrollo
pensamiento de la clase: 60 minutos
de los Estados monárquicos, por movimientos
"primavera revolucionarios
de las naciones", que fueen Europa,por
seguida conocida
países como en sus b.conocimientos
Los estudiantesActividades
Lecciónpersonales.
1: ¿Cuánto ha cambiadoLuego, que
la democracia? 11 las
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medio del Despotismo Ilustrado 1. a. Se espera que los estudiantes contesten que el concepto deben indicar que los cambios en el
las bases del pensamiento "primavera
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y España,
Geoffrin cuyosfueCharles
seguida
Estados por cambió
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actividades complementarias.
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sus fundamentostradicional,
políticos. Aasí como también visible «El juego de la explicación», que
Para el desarrollo de la clase utilice las orientaciones
extraída
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y las primeras monarquías
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político
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En parejas,
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concepto de Estado que se pueden apreciar en la línea
el Recurso 1 y luegodel curso.
respondan en conjunto las siguientes preguntas, haciendo referencia
continuación: constitucionales.
basaron en las ideas del liberalismo político
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y monarquías
de las económico. (como la de la Reina Isabel I en compartan
a fines del siglo XIII dio paso al fortalecimiento
y acomparen
posibilitaron
libertades fundamentales
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con
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textospermitieron
y al menos el a unadel curso.
de sus imágenes.
partir de las ideassus fundamentos políticos. A
ilustradas, Proyecto Cero de Harvard (https://bit.ly/3rxN6LL). Apoyando los distintos progresos de aprendizaje Durante este período prosperaron los «salones ilustrados», Inglaterra), las que estuvieron en su apogeo hasta que las establecimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos
conceptos comopartir de las ideas ilustradas,
libertad, La libertad guiando al pueblo. Eugène Delacroix (Francia, Estalugaresoleadaen también llegaría
donde un a Latinoamérica
anfitrión a países
reunía a una serie como
de invitados
ideas ilustradas se empezaron a difundir durante el siglo a. ¿Cómo
y propiciaron cambiar la formacambió
como comprendemos
el conceptola de Estado durante el período que abarca el recurso?
nación, igualdad conceptos como libertad,
y soberanía «Esta rutina se enfoca primero en identificar Conceptos como «Estado», «República» y «gobierno»
1830). ÓleoLasobre libertad han Además, Eugène
guiando al pueblo. puede destacar Delacroix que estos(Francia,conceptosChile, Colombia
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para y México.
dialogar sobre temas filosóficos o científicos. XVIII provocando transformaciones políticas en Europa y democracia contemporánea, ya que el debilitamiento de las
So uc onar o de as act v dades

tela.
nación, igualdad y soberanía cambiado con el paso del tiempo, pues están en construcción
1830). Óleo sobre tela.sido discutidos teóricamente por distintos autores América. A fines del Solucionario deXIX, las actividades b. ¿Quédelrelación tieneprovocó
cada uno
que de los hitos con la democracia contemporánea?
siglo XVIII y comienzos del siglo monarquías y el traspaso poder al pueblo
influyeron en la transformación
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y transformación. Para trabajarlos, se recomienda buscar contemporáneos, como Habermas o Arendt, y profundizar
Apoyando establecido los distintos progresos de aprendizaje
infl uyeron en la transformación el Estado comprendido como monarquía fue rechazado por los representantes políticos de cada país dependan de lo
de los Estados monárquicos, por
de los Estados monárquicos, por Actividades
ejemplos en el contexto inmediato de los estudiantes que en el análisis de alguno de estos autores –por ejemplo, en un descontento generalizado que desembocó en guerras
1. a. Se esperaChile, entreque
por la sociedad.
otros) ylos estudiantes contesten que el concepto b. Los estudiantes deben indicar que los cambios en el
medio del Despotismo Ilustrado
medio del Despotismo Ilustrado
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que ellos le dan a cada
uno y cómo esto se relaciona con la forma en que comprenden 10 Unidad
conjunto con el docente de filosofía– evaluando las relaciones
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¿Cuál es el propósito
entre gobernantes de laydemocracia?
gobernados, y cómo
por la independencia (Estados Unidos,
Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 11
y las primeras monarquías Óleo sobre tela.
pregunta: “¿Por qué es así? o ¿Por qué sucedió
la implicancia 1libertades
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En parejas, leandeellasRecurso se1ponen
fundamentales y luego en tensión respondan miradas desde en elconjunto
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referencia de Estado en manos del cambió
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los derechos cada autor. 1 y luego respondan en conjunto las siguientes preguntas, haciendo referencia
constitucionales. a parte de sus textos y al menos a una de sus imágenes.
Durante este período prosperaron los «salones manera?”». Aplique esta rutina dividiendo al curso
responsabilidades de los ciudadanos (OA 1). a parte de sus textos y al menos a una de sus imágenes. feudalismo a complementen
fines
complementen elelRecurso
del siglo XIII dioRecursopaso al 11en ensu sucuaderno
fortalecimientocuaderno de tiempo posibilitaron el actual entendimiento de las
Taller de habilidades: apoya el
ilustrados»,
Durante este período prosperaron los «salones ilustrados»,
lugares en donde un anfitrión reunía a una serie de invitados a. ¿Cómoa.cambió
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para dialogar sobre temas filosóficos o científicos.
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ideas ilustradas se empezaron a difundir durante el siglo y propiciaron cambiar la forma como comprendemos la
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10
Desarrollo de la clase: 60 minutos
Unidad 1: ¿Cuál
10 es el propósito
Unidad 1: ¿Cuáldeeslaeldemocracia?
propósito de la democracia?
LecciónLección
1: ¿Cuánto ha cambiado
1: ¿Cuánto la democracia?
ha cambiado 11
la democracia?
Estado
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11 XVIII provocando transformaciones políticas en Europa y
América. A fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX,

siglo.
democracia contemporánea, ya que el debilitamiento de las
monarquías y el traspaso del poder al pueblo provocó que
que se encuentran a continuación: el Estado comprendido como monarquía fue rechazado por los representantes políticos de cada país dependan de lo
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un descontento generalizado que desembocó en guerras establecido por la sociedad.
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje Solucionario de las actividades
Solucionario las actividades por la independencia (Estados Unidos, Chile, entre otros) y
n … Conceptos como «Estado», «República» y «gobierno» han a. SeAdemás, puede
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XVIII provocando transformaciones políticas en Europa y democracia contemporánea, ya que el debilitamiento de las
personas tienen en los deberes del Estado y en los derechos y provocando Ampliando
cada autor. el políticas
contexto disciplinar
soporte físico o tecnológico.
XVIII transformaciones en Europa y democracia contemporánea, ya que el debilitamiento de las
responsabilidades de los ciudadanos (OA 1). América. A fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX,
América. A fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX,
monarquías y el traspaso del poder al pueblo provocó que
monarquías y el traspaso del poder al pueblo provocó que Errores comunes
el Estado comprendido como monarquía fue rechazado por los representantes políticos de cada país dependan de lo
el EstadoSicomprendido como
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de fue rechazado por
estudiantes: los representantes políticos de cada país dependan de lo
un descontento que desembocó en guerras
un descontento generalizado que desembocó en guerras
establecido por la sociedad.
establecido por la sociedad. Un error frecuente que los estudiantes pueden
Recursos 30 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? por la independencia (Estados Unidos, Chile, entre otros) y
La entrevista
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(Estados unacontécnica…
como la francesa,
Chile, entre otros) y
las cuales se pretendía cometer al analizar el Recurso 1 …
que el poder del Estado quedara en manos del pueblo.
Si los estudiantes … que el poder del Estado quedara en manos del pueblo.

Solucionarios y material
Material complementario Actividad de trabajo interdisciplinario 1 Unidad 1/Lección 1
Actividades complementarias
fotocopiable
Solucionario extendido de evaluación
Lección 1 ¿Cuánto ha cambiado la democracia? ¿Valoramos la democracia?

Página 8. Ruta de viaje
¿Cómo parto?
a. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a las motivaciones que tenemos para
Nombre: Curso:
Tiempo
estimado
30 minutos
(refuerzo, profundización y
organizarnos políticamente. Por ejemplo, pueden mencionar que nos organizamos para
trabajo interdisciplinario).
vivir en comunidad a partir de reglas que nos permiten optar a conseguir el bien común a Lee y observa los siguientes recursos, y luego contesta, en tu cuaderno, las preguntas que se encuentran a continuación:
través de una organización político-estatal.
Solucionario extendido
b. Los estudiantes pueden indicar que el propósito del Estado es organizar a la totalidad de la
Recurso 1 ¿Por qué es importante cuidar la democracia?
población de un país, estructurándola social, política y económicamente, regulando la vida
en sociedad a través de un conjunto de instituciones burocráticas estables. La democracia impacta de forma concreta en nuestra calidad todas las personas, sin distinción alguna, puedan beneficiarse
c. Sus estudiantes pueden definir la democracia como un «sistema político en el cual la de vida. Es por esto que reflexionar en torno a sus beneficios de los dividendos del desarrollo y la prosperidad (…). Una
soberanía reside en el pueblo, que la ejerce directamente o por medio de representantes», permite poner en perspectiva por qué es importante enfrentar democracia saludable, participativa y que no deje a nadie
de acuerdo con la RAE. Es decir, este concepto se refiere a la forma de organización los riesgos que la amenazan. atrás armoniza con el compromiso planetario por el desarrollo
Instrumentos de evaluación
con las respuestas de las

del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante Evaluación final sumativa 1 Unidad 1 Evaluaciones complementarias:
La democracia ha robustecido su alcance: va desde la garantía
solucionario
sostenible e instrumentos
que plantea la Agenda 2030. Uno de sus de evaluación
Objetivos
mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus del Desarrollo Sostenible, el 16, plantea promover sociedades
de la participación y acción ciudadana en libertad, hasta pacíficas, justas, con instituciones sólidas, eficaces, responsables
representantes. la satisfacción de necesidades sociales,
76 la protección de final sumativa
¿Cuáles son mis expectativas? ¿Cuál es el propósito de la democracia? Páginas y 77. Evaluación
poblaciones marginadas y su inclusión en equidad. Es decir, que
1.
e inclusivas. La democracia garantiza todos estos retos, con el
reflector puesto en las personas, sus derechos y libertades.
1. Para evaluar el esquema, utilice la siguiente rúbrica:
• Se espera que sus estudiantes indiquen qué les gustaría aprender respecto al PNUD Colombia. (2018). “La democracia es una joya que hay que cuidar”: Pablo Ruiz, director
actividades del Texto del

funcionamiento de un Estado democrático. País del PNUD Colombia. Recuperado de https://bit.ly/3hofFbg
Tiempo Niveles de logro
Nombre: Curso: estimado Criterios
Página 9. Actividades. Logrado Parcialmente logrado Por lograr
Puntaje total: 28 puntos. Puntaje obtenido: 80 minutos Recurso 2 ¿Qué tan vulnerable es la democracia? (3 puntos) (2 puntos) (1 punto)
1. Se espera que los estudiantes realicen un cuadro comparativo como el siguiente:
El estudiante identifica los El estudiante identifica la mayoría
Responde en una hoja aparte las siguientes actividades. Estudios como el Informe Latinobarómetro conceptos más importantes de los conceptos importantes que No incluyó los conceptos más
DIFERENCIAS SIMILITUDES Conceptos
sirven para descubrir qué tan vulnerable es del tema y con estos forma el representan la información principal significativos, sino que repitió varios.
Estudiante.
1. Realiza un esquema que explique los antecedentes
En Atenas participaban como ciudadanos solo los Se busca el bien común. históricos de la democracia. Guíense por los conceptos que se encuentran en el
la democracia frente a las distintas amenazas organizador gráfico. del tema.
cuadro. (6 puntos)
hombres libres nacidos en la polis. que la acechan y cuán valorada es por sus
Los conceptos están jerarquizados El esquema casi siempre presenta
Actualmente la democracia es representativa, Los cargos eran electos. ciudadanos. Los conceptos están presentados
en forma lógica, es decir, primero se en la primera parte los conceptos
antes era directa. Jerarquía sin ninguna jerarquía en el
Democracia ateniense – República romana – Ciudadanía – Participación – *Durante los años 1999, 2012 y 2014 el presentan los conceptos principales, principales, y luego los conceptos
Solucionario del material

esquema.
Actualmente existe igual representación política Existen leyes. informe Latinobarómetro no se realizó o se y luego los subordinados. subordinados.
Cambios en el concepto de Estado desde el siglo XVII al siglo XIX
de los ciudadanos y la separación de poderes. presentó en conjunto con el año siguiente,
mientras que, en 2019 no se 2.efectuó
a. Se espera que los estudiantes mencionen entre los principales hitos que el plebiscito
2. Los estudiantes pueden escribir que los conceptos de «Estado» y «democracia» se
producto de la pandemia. del 25 de octubre convocó a una gran parte del padrón electoral, posibilitó la creación
relacionan, pues el segundo es una
2. Lee forma detexto
el siguiente organización
y respondedellasprimero;
preguntases decir,
que seque las
encuentran a continuación: de la primera Constitución paritaria de la historia y permitirá que la redacción de la
comunidades de la ciudad se constituyan para buscar el bien de los civiles mediante
Constitución se realice por un grupo elegido por votación popular.
complementario
la democracia (Recurso 1). Además, tiene directa relación con que toda forma de
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben tener en cuenta que una nueva Constitución
Evaluaciones complementarias
administración debe velar porRecurso
el bien común
1 y Participación
la justicia a través del Estado
ciudadana por(como se Constitución
una nueva
sugiere en el Recurso 2 mediante los cargos e instituciones de la Ekklesia). Esta forma de no necesariamente solucionará todos los problemas por los que reclama la ciudadanía; sin
El 25 de octubre
organización política ha sobrevivido al paso dedel 2020 se realizó
tiempo, ya queeltanto
plebiscito
Atenaspara
comodecidir
Roma cuya redacción quedará en manos de un grupo colegiado embargo,
Corporación Latinobarómetro. (2020). sí Chile
Informe puede permitir que estos comiencen a solucionarse.
han sembrado las bases de lasi organización
los ciudadanos querían
política una nueva
(Recurso 3). Constitución en Chile. La elegido directamente por votación popular. 2020. Santiago: Latinobarómetro. Recuperado de los estudiantes comprendan que al crear la nueva Constitución de forma
c. Se espera que
BBC informaba al día siguiente de este modo lo sucedido en https://bit.ly/3xtyBev
3. Se espera que los estudiantes indiquen Este órgano constituyente tendrá la labor de redactar el texto paritaria, se está permitiendo la representación de los intereses de las mujeres, así como,
nuestro país.que las leyes posibilitaron que la antigua
que reemplazará a la Constitución de 1980, que buena parte de también, se está reconociendo su derecho a participar en igualdad de condiciones al
(respuestas a las
república romana funcionara de un modo organizado, ya que limitó los poderes de los
la sociedad considera ilegítima. 1. ¿Qué beneficios y garantías nosescribir la nueva Carta Magna.
democráticos según el Recurso 1?
(diagnóstica, formativa y finales

altos magistrados y, también,
En definió normas
la primera de lasescritas para que
dos preguntas la sociedad
planteadas enfuncionara
el plebiscito, otorgan los gobiernos
manteniendo el orden público y la sana
"¿Quiere usted convivencia.
una NuevaActualmente
Constitución?",son necesarias,
el Apruebo ya que
ganó por Entre los principales temas que abordará el órgano 3. Para evaluar la síntesis, utilice la siguiente rúbrica:
establecen los deberes y derechos a todos 2. De acuerdo a ambos Recursos, responde:
5.885.721 votoslos ciudadanos
(78,27 %) frentepor igual, para
a 1.633.932 que (21,73
votos la convivencia
%) del constituyente están la desigualdad y las reformas sociales,
social sea posible. Rechazo. reclamos de las pasadas protestas que fueron el detonante para a. ¿Por qué crees que el porcentaje de satisfacción con la democracia presenta esos datos en Chile?
Niveles de logro
En la segunda interrogante, "¿Qué tipo de órgano debiera que se realizara este plebiscito. Criterios
b. ¿Crees que la ciudadanía ve reflejados en su diario vivir los beneficios el Recurso 1?logrado
Logradoy garantías indicados en
Parcialmente ¿A qué piensas que se Por lograr
actividades y evaluaciones
redactar la Nueva Constitución?", los chilenos optaron por Aunque se trabajará sobre una "hoja en blanco", solo se incluirán debe esto? Fundamenta tu respuesta. (3 puntos) (2 puntos) (1 punto)
sumativas), las cuales cuentan

una convención constitucional; y escogieron una convención las normas aprobadas por 2/3 partes de los integrantes de la
constituyente, que estará formada por 155 ciudadanos elegidos constituyente. Se utilizaron todas las palabras del No se utilizaron todas las palabras No se utilizaron todas las palabras
en su totalidad por voto popular. Síntesis cuadro de manera correcta. No del cuadro. No presenta errores del cuadro. Presenta errores
Analistas entrevistados por la BBC coinciden en que la nueva presenta errores conceptuales. conceptuales. conceptuales.
54 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito Ydetendrá
la democracia?
una característica inédita en el mundo: será primera 66 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Material complementario
Constitución no solucionará todos los problemas, pero sí sería
vez en la historia que una Constitución es redactada en forma un primer paso muy importante para restaurar un equilibrio El texto posee introducción, El texto posee solo dos de los El texto posee solo uno de los
complementarias).
paritaria. social en Chile. Estructura
desarrollo y conclusión. elementos. elementos.
con puntaje para facilitar su

GDD_U1_parte C.indd 54 […] Esta no es solo la primera vez en la historia de Chile que Esa parece ser también la conclusión de10-01-22
la ciudadanía
18:00 chilena
la ciudadanía es llamada a votar si quiere o no cambiar una que, en mayoría, salió a celebrar con banderas y emoción una
Constitución; también marca un hito al ser una Carta Magna jornada que quedará marcada en los libros de la historia del país. 4. a. Los estudiantes pueden argumentar que la pandemia ha afectado a las democracias, ya
que varios gobiernos latinoamericanos implementaron medidas restrictivas que afectan la
BBC News Mundo. (26 de octubre de 2020). Chile aprueba por abrumadora mayoría cambiar la
Constitución de Pinochet: ¿qué pasa ahora y por qué es un hito mundial? BBC News.
movilidad y libertad de las personas; y, además, porque numerosos gobiernos pospusieron
Recuperado de https://bbc.in/39fpPWF los diferentes procesos eleccionarios que debían llevarse a cabo durante el año 2020.
revisión.
b. Respuesta abierta. A partir de sus conocimientos personales, se espera que los
a. ¿Cuáles son los principales hitos que destaca la noticia de la BBC? (2 puntos) estudiantes propongan diferentes medidas para superar el retroceso que han vivido las
democracias latinoamericanas durante el último tiempo producto de la pandemia.
b. ¿Crees que la participación ciudadana en la nueva Constitución permitirá que se realicen las reformas sociales deseadas por la
población? (4 puntos)
c. ¿Qué significa que la Constitución sea paritaria? ¿Qué puede significar esto en la práctica? (4 puntos)
76 Unidad 1: ¿Es la democracia la mejor forma de gobierno? Material complementario 82 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
GDD_U1_parte D.indd 82 10-01-22 18:00
10
Organización y uso del Texto del Estudiante
Unidad
1948
1948
de la democracia?
Tras
Traselelfin
finde
delalaIIIIGuerra
GuerraMundial,
Mundial,que
que
dejaba
dejabamillones
víctimasaacausa
causadel
del
Páginas de inicio
conflicto
conflictoarmado
holocaustonazi,
nazi,lala
1904 6
Asamblea
AsambleaGeneral
Declaración
Generalde
delalaONU
Universalde
ONUfirma
delos
firmalala
losDerechos
Derechos
Se
Se funda
funda lala Alianza
Humanos(DUDH) (DUDH)como comoideal
idealde
de
RUTA DE VIAJE Comprenderé la democracia como una forma de para
para el
el Sufragio
Sufragio Femenino
Femenino (AISF)
(AISF) dignidad
dignidadyylibertad
libertadhumanas
humanasparapara
en
en Berlín,
Berlín, Alemania.
Alemania. todos los países y naciones.
todos los países y naciones.
Inicio Lección 1 Lección 2 Término involucran en los asuntos públicos. Eleanor Roosevelt, directora
Valoraré la importancia de la participación redactar la DUDH, se dirige a
El inicio de unidad presenta el tema de la unidad y los

ciudadana para alcanzar el bien común. las Naciones Unidas en 1947.
177
¿Cuánto ha cambiado la democracia?
Lección
¿Cómo llegamos a una
objetivos de esta en la Ruta de viaje. Los recursos y

Recurso 1
Para encontrar los orígenes del Estado, la democracia 4 RUTA DE VIAJE
América 66
y la ciudadanía, hay que remontarse a miles de años del Norte 55 Lección 1 ¿Cuáles fueron los orígenes
en el pasado. En la siguiente infografía te invitamos a
conocer algunos grandes hitos que fueron esenciales
7 33
22 5 Inicio
Estás aquí
Lección 2 Término
de la organización política?
preguntas buscan motivar o activar los conocimientos para el desarrollo de la democracia en el presente. Océano 11
Atlántico ¿Cómo parto? El Estado surge en una región que hoy corresponde al sur de Iraq y
África
África al sudeste de Irán, en donde se construyeron las primeras ciudades.
Responde de forma breve:
a. ¿Por qué las personas nos organizamos Fue el resultado de un largo proceso que llevó a los seres humanos
América políticamente?, ¿para qué? de vivir en pequeñas sociedades tribales a establecer grandes
3
previos de los estudiantes.
del Sur b. ¿Cuál es el propósito del Estado?
4 c. ¿Qué es la democracia? organizaciones políticas y administrativas que seguirían
complejizándose con el tiempo.
494 a. C. ¿Qué te gustaría aprender sobre el
funcionamiento de un Estado democrático?
La idea de una democracia, sin embargo, aparecería milenios
Tras
Tras una
una serie
serie de
de conflictos
conflictos
después en la antigua polis griega de Atenas durante el siglo VI a. C.
entre
entre plebeyos
patricios enen 1789
1789 y en cuyo gobierno participaban todos los ciudadanos de forma
la República
romana, se se crea
crea ComienzalalaRevolución
Comienza RevoluciónVocabulario directa, es decir, sin la necesidad de delegar su responsabilidad en
el
el cargo de Tribuno
cargo de Tribuno de de la
la
En el inicio de lección se presenta la pregunta que

francesa,
francesa,que
quetermina
terminacon con representantes, aunque solo se consideraba como ciudadanos a
plebe,
plebe, para
para representar
representar aa
aquellos
aquellos ciudadanos
ciudadanos que
elelAntiguo RégimenSociedades
AntiguoRégimen yysienta
sienta tribales: en este contexto, se
que
las
los hombres libres nacidos en la polis. Esto excluía a todos los
lasbases
basespara
paralas
lasprimeras
1215
no
no pertenecían
pertenecían aa las
las élites
élites refiere a un grupo social más grande que un
primeras
de
de Roma.
Roma. repúblicas
liberales.clan familiar, pero más pequeño que una demás: mujeres, extranjeros, esclavos y a los hombres menores de

El rey
rey Juan
Juan II de
de Inglaterra firma lala Magna
Carta,, sociedad jerarquizada. treinta años.
La toma de la Bastilla.
también conocida
conocida como
como lala «Gran
«Gran Carta
Cartade
delaslas Autor desconocido. Solo durante el siglo XVIII se verían los primeros antecedentes de lo
guiará la lección y una actividad de conocimientos

CartaLibertatum),
Libertatum),enenlalaque
que (circa 1789-1791).
1 2 acepta limitar
acepta limitar el
el poder
poder de
dela lamonarquía.
monarquía. Recurso 1 La política de que hoy consideramos una democracia moderna mediante la
aplicación de conceptos como igual representación política de
Una de las cuatro copias de la Magna Carta Aristóteles
se conserva en la Biblioteca Británica. los ciudadanos y la separación de poderes en algunos
5400 a. C. Siglo VI a. C. Actividades Aristóteles fue un filósofo nacido en el gobiernos del mundo. Estas ideas fueron defendidas mediante la
previos (Ruta de viaje).

Se funda Eridu, en el sur de Mesopotamia, Con las reformas de Clístenes se crea la norte de Grecia el año 384 a. C. Estuvo promulgación de las primeras constituciones consideradas
Grecia. 1 Junto con un compañero, elijan uno de los hitos del Recurso 1 e investíguenlo. Luego,encargado
respondan: de la educación del famoso
democráticas como, por ejemplo, la de Suecia (promulgada en
¿cómo aportó al desarrollo de la democracia? conquistador Alejandro Magno (como
lo retrata la imagen) y fue uno de los 1772) o la de Estados Unidos (promulgada en 1789). Esto, a pesar
La Acrópolis de Atenas. Leo von Klenze
El puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.). (1846). Óleo sobre tela. 2 A partir de sus conocimientos previos y del Recurso 1, respondan la interrogante planteada
autoresenmásel antiguos de la reflexión de que durante aquella época aún existía la esclavitud en muchos
título de esta unidad: ¿cuál es el propósito de la democracia? política en Occidente. En este recurso, países y las mujeres no contaban con ningún tipo de
citamos las primeras palabras de una
representación política.
de sus obras clave, La política.
6 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 7
Vemos que toda ciudad (polis) es una comunidad
(koinomía) y que toda comunidad está constituida
en vista de algún bien (agathon), porque los
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 6 10-01-22 17:05 TXT_ED_CIU_3-4M.indb 7 10-01-22 17:05 hombres siempre actúan mirando a lo que les parece
bueno; siendo el bien principal la llamada ciudad y
comunidad civil.
La ciudad y la vida humana superior (Libro I, capítulo 1).
Adaptado de Godoy, O. (1993). Antología de La política de
Aristóteles. Estudios Públicos, 50.
Aristóteles y su pupilo Alejandro. Charles Laplante

(París, 1866). Grabado.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 8 10-01-22 17:05
Páginas de desarrollo
Lecciones: Modelamiento de habilidades:
¿Qué significa «democracia participativa»? DESARROLLO mis habilidades Analizar interpretaciones y perspectivas
Cada lección se divide en temas, Como hemos visto, los sistemas políticos han
cambiado mucho con el tiempo. Desde las primeras
civilizaciones los seres humanos nos hemos
representativas del período ilustrado, todos sus
ciudadanos tienen la misma libertad y el
derecho a participar e involucrarse en su Las habilidades y procedimientos Los filósofos modernos y las libertades fundamentales
La filosofía moderna no es una doctrina específica, sino toda la escrita en la Edad Moderna, es decir, entre
organizado en sistemas políticos, como monarquías, gobierno, incluyendo a grupos antes excluidos,
que se presentan con un breve

los siglos XV y XIX. Sus primeros exponentes fueron los filósofos renacentistas y una de sus corrientes más
aristocracias o repúblicas. Sin embargo, solo sería como las mujeres y algunas minorías. En estas
se modelan con el taller

importantes fue la Ilustración, movimiento inspirado en la igualdad, la libertad y la justicia, configurándose lo
durante el siglo XX que vemos las primeras páginas revisaremos distintos sistemas políticos en
democracias participativas, sistemas políticos en el mundo de hoy.
filósofos modernos y con ellos aprenderemos a analizar diversas interpretaciones y perspectivas.
los que, a diferencia de las democracias
relato contextual, variadas fuentes

Paso 1 Identifica un tema en común entre dos interpretaciones o perspectivas.
Recurso 1 ¿Qué sistemas políticos existen?
La división más común que hoy se hace entre sistemas políticos puede resumirse en la siguiente tabla adaptada
con información de la Guía de Educación Cívica del Congreso Nacional 2018.
Desarrollo mis habilidades. Recurso 1
históricas y recursos, como

los hombres han sido y son repúblicas o principados. Los principados son o hereditarios,
Regímenes autocráticos cuando una misma familia ha reinado en ellos largo tiempo, o nuevos. (…) Hay tres modos
de conservar un Estado que, antes de ser adquirido, estaba acostumbrado a regirse por sus
propias leyes y a vivir en libertad: primero, destruirlo; después, radicarse en él; por último, En este caso,
Son aquellos en los que los gobernados deben comportarse según las
dejarlo regir por sus leyes, obligarlo a pagar un tributo y establecer un gobierno compuesto ambos autores
reglas que les dicta el gobernante. Pueden dividirse en dos variantes.
por un corto número de personas, para que se encargue de velar por la conquista. escribieron durante
mapas, esquemas, ilustraciones

la Edad Moderna.
Autoritario: existe un limitado pluralismo político. Totalitario: los gobernados participan del proceso Maquiavelo, N. (1513). El Príncipe.
Estos regímenes se caracterizan por resolver asuntos político a través de un solo canal o partido único, el cual
públicos sin consultar al pueblo, lo que fomenta está orientado por una ideología totalizante que controla
la apatía política. En la mayoría de los casos, son y regula todos los aspectos de la vida de las personas. No Recurso 2
radicalmente transitorios, pues dependen de un líder se admiten ni toleran minorías discrepantes del orden
e infografías. Los estudiantes

carismático fundador. Desaparecido el líder, pueden establecido. El partido único se sustenta mediante la 95. Siendo todos los hombres, cual se dijo, por naturaleza libres, iguales e independientes,
derivar a un sistema democrático o a uno totalitario. propaganda, el populismo y la violencia. nadie podrá ser sustraído a ese estado y sometido al poder político de otro sin su
consentimiento, el cual se declara conviniendo con otros hombres juntarse y unirse en
comunidad para vivir cómoda, resguardada y pacíficamente, unos con otros, en el afianzado
Regímenes democráticos disfrute de sus propiedades, y con mayor seguridad contra los que fueren ajenos al acuerdo.
(…) 97. Y así cada hombre, al consentir con otros en la formación de un cuerpo político bajo A su vez, ambos
analizan el material, guiados por

En estos existe la división del poder político, hay elecciones libres, competitivas y un gobierno, asume la obligación hacia cuantos tal sociedad constituyere, de someterse hablan sobre formas
transparentes y se garantiza el respeto por los derechos de las personas. a la determinación de la mayoría, y a ser por ella restringido; pues de otra suerte, el pacto
de gobierno.
fundamental que a él y a los demás incorporara en una sociedad, nada significaría (…).
Presidencial: el poder ejecutivo es ejercido por un presidente Semipresidencial: modalidad de
Locke, J. (1696). Dos tratados sobre el Gobierno Civil.
de la república que concentra funciones como jefe de Estado presidencialismo atenuado, que se caracteriza
(es decir, representa al Estado a nivel interno e internacional) por un poder ejecutivo que reside tanto
las actividades, para comprender

y jefe de gobierno. Es decir, es el responsable del gobierno en el presidente de la república (electo Identifica a los autores de cada fuente respondiendo preguntas como las siguientes:
de un Estado (…). Alguna de las atribuciones del presidente por sufragio universal), como en un primer Paso 2
¿Quiénes son? ¿Cuál es su relación con el tema que tratan? ¿Cuál es el contexto del autor?
son, por ejemplo: al proponer una iniciativa de ley (o ministro elegido por el parlamento. Ambas
declarar urgencia en su tramitación), participar en el debate figuras poseen igual autoridad dentro de las
parlamentario y el veto parcial, entre otros. decisiones de gobierno. Recurso 1
el tema o resolver la pregunta

Investigando en fuentes confiables, podemos saber que Nicolás Maquiavelo fue un filósofo político que vivió durante el
Parlamentario: sistema en que la elección del poder ejecutivo (gobierno) emana del poder legislativo (Parlamento o
Renacimiento en la ciudad italiana de Florencia.
Congreso) y en el gobierno colaboran un primer ministro, un consejo de ministros y el Parlamento. En estos sistemas
existe un jefe de Gobierno y un jefe de Estado. El primero recibe distintas denominaciones (primer ministro, canciller) y
es la principal autoridad política, mientras que el jefe de Estado (rey o un presidente de la república) carece de facultades
Recurso 2
decisorias en el proceso político, aunque representa internacionalmente al Estado. Por lo tanto, se distinguen dos
propuesta.
tipos de regímenes parlamentarios: el parlamentarismo republicano y el parlamentarismo monárquico. Del mismo modo, podemos saber que John Locke fue un filósofo inglés, cuyas ideas influyeron en otros autores durante
la Ilustración.
Extraído de Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2018). Guía de Formación Cívica (2018). Santiago: BCN.
18 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 12 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 18 10-01-22 17:05 TXT_ED_CIU_3-4M.indb 12 10-01-22 17:05
Evaluación de lección 1
En esta sección
sección, pondrás
pondrás aa prueba
prueba lolo aprendido,
aprendido, orientándote
orientándote sobre
sobre el
el
camino que
a seguir
debes
para
seguir
llegarpara
a losllegar
aprendizajes
a los aprendizajes
que estásque
buscando.
estás buscando.
1 Elabora una línea de tiempo con al menos cinco hitos significativos para el Estado democrático actual. Para
esto, considera las siguientes instrucciones:
a. En cada hito se debe incorporar un párrafo breve que explique su importancia para el desarrollo
del Estado en nuestros días.
b. Cada hito debe incluir al menos dos fuentes, una escrita (como el extracto de un libro, revista, etc.)
y una gráfica (como imágenes, tablas estadísticas, etc.). Puedes usar los recursos de este libro u
otros que encuentres por tu propia cuenta.
2 Analiza el siguiente recurso y responde las preguntas.
Recurso 1 Educación para reparar la democracia
El siguiente extracto es parte de la conferencia que el autor británico Andrew Keen realizó en Chile en enero
Síntesis de unidad
del año 2021. Es periodista y autor del libro Cómo arreglar el futuro y de la serie documental Cómo arreglar
Proyecto de unidad
Páginas de cierre
la democracia.
La ciudadanía es lo que tenemos que rescatar. Estos simplemente se convierte en una tarea, en una cosa que
¿Cómo funciona un gobierno democrático? Coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía fueron los cimientos esenciales de la democracia
desde su nacimiento en el siglo V a. C. en Atenas
nos molesta, en algo que tenemos que votar cada dos
o cuatro años, perdemos contacto con nuestro sentido
hasta los siglos XVIII y XIX en Inglaterra y en América. de ciudadanos, perdemos contacto con nuestros
Necesitamos redescubrir la emoción de la ciudadanía, el conciudadanos y, sobre todo, perdemos contacto con
compromiso. No tiene por qué ser una actividad que lo los problemas que nos definen como ciudadanos.
Mediante la interacción consuma todo. La mayoría de nosotros tenemos vidas Entonces, ya se trate de regulación, innovación o
Al terminar cada lección, se presenta una evaluación de

de cuatro elementos fundamentales: demasiado ocupadas para centrarnos exclusivamente educación, la forma de reparar la democracia en el siglo
en la ciudadanía. Pero cuando la democracia XXI es educando ciudadanos mejores y más fuertes.
Congreso Futuro. (2021). ¿Como arreglar la democracia? Recuperado de https://bit.ly/3x9Acpp
Entrega una forma
proceso con actividades o instancias de metacognición.

Es una construcción de organización política a. ¿A qué desafíos y oportunidades para la democracia se refiere el periodista Andrew Keen? ¿Cómo
histórica que se remonta al originada en la Antigüedad se relacionan?
origen de la civilización y que en el presente
hoy nos entrega el marco b.
¿Cuál es tu opinión personal sobre la importancia de la educación para mejorar la democracia?
les permite a todas las
institucional y cívico que personas participar de los Describe
La palabra coloquio proviene del latín colloquium y quiere decir «conversación». En términos formales, es un tres ejemplos concretos.
permite la democracia. asuntos públicos. diálogo entre varias personas sobre un tema en particular. Las universidades, por ejemplo,3realizan coloquios
Explica en un párrafo de máximo media página la respuesta a la siguiente pregunta: ¿cuál es la relación
invitando a varios especialistas para que intercambien ideas entre ellos o frente a una audiencia. Paraelrealizar
entre Estado y la democracia contemporánea?
un coloquio con tu curso, consideren los siguientes pasos:
El cierre de unidad invita a los estudiantes a:

4 Imagina que estás frente a un ciudadano griego de la antigua polis de Atenas y tienes que explicarle
DE
cómoalha
PASO 1. Elijan a sus especialistas. Todos los temas que se presentan a continuación tienen que contar cambiado
menos con la democracia desde sus días hasta hoy. ¿Que le dirías? Redacta tu respuesta en un
DO
M
OC
texto de comomáximotal media página.

TA
un especialista. Cada estudiante puede proponerse como especialista, pero para serlo debe ser confirmado
RA
ES
porLección
la mayoría absoluta del curso (es decir, por más de la mitad de sus compañeros). Los temas son los siguientes:
CIA
Inicio Lección 1 2 Término

Evaluación Unidad 1
TEMA 1: La construcción histórica TEMA 2: Los atributos y fundamentos de
N
Aquí termina el camino de esta unidad. ¿Cómo llegaste? Estás aquí de la democracia. la democracia en la actualidad. 4
CIU
IÓ
Elabora un argumento fundamentado sobre la importancia de las libertades fundamentales en
• Sintetizar lo aprendido: Síntesis de unidad.

AC
DA
IP
una democracia.
DA
IC
TEMA 3: La construcción histórica del TEMA 4: Formas de participación en

RT
NÍA
PA
ciudadano. democracia.
5 ¿Cómo puedes ser un ciudadano en Chile? Fundamenta tu respuesta basándote en la Constitución Política
1 Imagina que eres un periodista y te acaban de pedir un reportaje entretenido, pero también informativo Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 21
de la República y en el concepto de ciudadanía activa.
sobre los orígenes del Estado democrático enPASO
un máximo
2. Escojandesus
doscientas
moderadores.palabras. Eles
Lo ideal reportaje debe cuente con al menos dos moderadores: un director,
que el coloquio
Es la condición de tener: un punto de vista personal y opinionesque
bien
dé argumentadas según
la palabra y organice lo aprendidodeenloslademás;
las intervenciones unidad. 6 Analiza
y un interlocutor, que ayude a resolver conflictos o el siguiente recurso y responde las preguntas.
Es la responsabilidad
• Exponer o finalizar su proyecto colaborativo:

cualquier persona miembro que tenemos todos para Cuando
el hayan terminado, formen grupos y compartan
desacuerdossus reportajes:
mediante aportes¿cuál fue el más informativo?
y conclusiones. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 21 10-01-22 17:05
de un Estado que les otorga correcto funcionamiento¿Cuál fue el más entretenido?
a todos los mismos de una democracia. Tanto PASO 3. Preparen a su audiencia. Si el curso tiene suficientes alumnos, algunos pueden formar el público. Si es Recurso 2 Problemas teóricos sobre ciudadanía
derechos y deberes. Puede mediante la participación
2 Elabora un mapa conceptual explicando, con posible, también puedencómo
exponer frente ala
otros cursos. Tengan en cuenta que los estudiantes que formen parte de la
tus propias palabras, funciona democracia
entenderse y ejercerse política como a través de la El siguiente es un extracto de La ciudadanía y sus límites de Jaime Fierro.
audiencia deberán formular preguntas, tomar apuntes y plantear sus conclusiones al final del coloquio.
desde distintas formas ciudadanía activa. contemporánea.
Proyecto de unidad.
y perspectivas. El énfasis liberal en la reivindicación de los derechos responsabilidades sociales, siendo importante alcanzar
3 Analiza el siguiente recurso y responde: PASO 4. Designen un plazo. Repasen los temas que se tratarán en el coloquio y fijen una fecha. Cada uno de los ciudadanos se ha realizado en desmedro de las un mejor balance entre ambos (…) Los derechos
especialistas debe preparar su tema en la forma de una pregunta problematizadora. Por ejemplo, ¿cómo mejorar responsabilidades,
la las cuales, excepto por obedecer las cívicos y políticos, particularmente los derechos de
leyes y pagar los impuestos, casi no son mencionadas. participación, son «libertades positivas», y sólo a
Satisfacción con la democracia Dicha concepción representa una versión empobrecida través de su ejercicio los ciudadanos pueden llegar
Recurso 1
de la ciudadanía en la que los ciudadanos son reducidos a ser sujetos políticamente responsables de una
¿Qué nos entrega? PASO 5: Definan la estructura del coloquio. ¿Cuánto durará cada intervención? ¿Cuánto tiempo habrá para
a portadores pasivos de derechos, cuya libertad comunidad de personas libres e iguales. Para la tradición
El siguiente gráfico es parte de un estudio elaborado por laycorporación Latinobarómetro y el PNUD durante el
• Realizar la evaluación final: Evaluación de unidad.

preguntas respuestas? ¿En qué orden se tratarán los temas? consiste en estar en condiciones de perseguir su interés republicana, la participación política es un aspecto clave
año 2021.
individual. Desde una perspectiva comunitarista, la para alcanzar el ideal de la no-dominación y el de la
Un sistema de gobierno que reconoce la libertad ¿Cómo diría Ud. PASO
que es6:laRealicen el coloquio.
democracia Una vez finalizado, los asistentes expondrán sus conclusiones frente al curso usando
en su país? las
ciudadanía implica tanto derechos individuales como autodeterminación colectiva.
notas que tomaron.
y dignidad de la persona. Fierro, J. (2016). La ciudadanía y sus límites. Santiago: Editorial Universitaria.
100
a. Explica con tus propias palabras: ¿cuál es la crítica que el autor hace sobre la visión liberal de ciudadanía?
Porcentaje de personas (%)
80
b. De acuerdo al autor, ¿qué diferencia a las distintas formas de ciudadanía y, en lo personal, con cuál te
identificas? Justifica tu respuesta.
60 10-01-22 17:05 TXT_ED_CIU_3-4M.indb 35 10-01-22 17:05
54
7 Elabora tu propia definición de ciudadanía en un máximo de una página usando las perspectivas liberal,
43 43 43 comunitaria y republicana.
40
30
8 Con tus propias palabras, responde en un párrafo breve la pregunta que titula esta unidad: ¿cuál es el
20 19
14 propósito de la democracia? ¿Qué cosas han cambiado desde la primera vez que respondiste la pregunta
15
5 4 6 al inicio de la unidad?
2
0
2017 2018 2020
Años
Una democracia plena Una democracia con pequeños problemas
Una democracia con grandes problemas No es una democracia
Latinobarómetro (2021) Informe Chile 2020. Santiago: Latinobarómetro.
a. ¿Qué conclusiones podemos sacar sobre los valores democráticos de los chilenos?
b. ¿Cómo han cambiado estos valores con el tiempo?
c. ¿Qué podrías concluir a partir de las tendencias mostradas entre 2017 y 2020?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 36 10-01-22 17:05 TXT_ED_CIU_3-4M.indb 37 10-01-22 17:05
Uso y organización del Texto del Estudiante 11

Planificación anual 3º medio
Se propone una organización de 36 semanas de duración, con 2 horas pedagógicas cada una.
Planificación anual 3° medio Primer Semestre
Semanas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Unidades
Clases 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4
Unidad 1 Lección 1
¿Cuál es el
propósito de la
democracia?
(10 clases, 20 horas
pedagógicas) Lección 2
Unidad 2
Lección 1
¿Cómo defiende
el Estado
nuestros derechos
humanos?
(9 clases, 18 horas Lección 2
pedagógicas)
Unidad 3 Lección 1
¿Cómo podemos
ser ciudadanos de
un territorio?
(8 clases, 16 horas
Unidad 4 Lección 1
Estado y mercado
¿cómo pueden
colaborar?
(9 clases, 18 horas
12
Segundo Semestre
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Planificación anual 3.º medio 13

Planificación primer semestre
Tiempo Objetivos de Aprendizaje

Clases estimado
Unidad Lecciones
(páginas) (horas Conocimiento y
Actitudes Habilidades
pedagógicas) comprensión
Inicio de unidad
OA 1
1a5
Unidad 1: ¿Cuál es el propósito
Lección 1 (págs. 22 a 37 de 10 OA 3
la GDD tomo 1). OA a
¿Cuánto ha cambiado OA 8
de la democracia?
la democracia? OAA 02 OA b
OAA 16 OA c
OAA 18 OA d
Lección 2 OA 3
OAA 20 OA e
¿Qué significa OA 6
participar en una 6 a 10 OA f
democracia? (págs. 38 a 53 de 10 OA 8
la GDD tomo 1).
Todos los OA de
Cierre de unidad
la unidad
Inicio de unidad
1a4
Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado
OA 2
Lección 1 (págs. 88 a 99 de 8
nuestros derechos humanos?
OA a
la GDD tomo 1). OA 5
¿Cómo se garantiza el OA b
acceso a la justicia? OAA 5
OA c
OAA 9
OA d
OAA 18
Lección 2 OA e
OA 2 OAA 19
¿Cómo me relaciono OA f
con los derechos 5a9 OA 5
humanos? (págs. 100 a 115 10 OA g
la GDD tomo 1).
Todos los OA de
Cierre de unidad
la unidad
14
Evaluaciones y retroalimentación Ajuste de la enseñanza
Texto del Estudiante Guía Didáctica del Docente Guía Didáctica del Docente
Evaluación diagnóstica 1 (págs. 72 y 73)
Actividad fotocopiable de refuerzo 1 (pág. 64)

Actividad fotocopiable de profundización 1
Evaluación de Lección 1 (pág. 21) (pág. 65)
Actividad fotocopiable de trabajo
interdisciplinario 1 (pág. 66)
Evaluación de Lección 2 (pág. 33) Evaluación formativa 1 (págs. 74 y 75) (pág. 68)
Proyecto de unidad (pág. 35) Evaluaciones finales sumativas 1 y 2
Evaluación de unidad (págs. 36 y 37) (págs. 76 a 79)

Proyecto de unidad (pág. 63) Evaluaciones finales 3 y 4 (págs. 136 a
Evaluación de unidad (págs. 64 y 65) 139)
Planificación primer semestre 15

Planificación segundo semestre
Tiempo Objetivos de Aprendizaje

Clases estimado
Unidad Lecciones
(páginas) (horas Conocimiento y
Actitudes Habilidades
pedagógicas) comprensión
Inicio de unidad
Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos
1a4
(págs. 148 a 161 OA 3
Lección 1 8
de la GDD OA 7 OAA 04
¿Qué entendemos por tomo 1).
de un territorio?
«territorio»? OAA 07 OA a
OAA 08 OA b
OAA 10 OA e
Lección 2 OA 3
OAA 18 OA g
¿Cómo se 5a8 OA 7
transforman los (págs. 162 a 175 OAA 19
territorios? 8 OA 8
de la GDD
tomo 1).
Todos los OA de
Cierre de unidad
la unidad
Inicio de unidad
Lección 1
1a4
Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo
(págs. 208 a 219

8 OA 4
¿Cómo tomamos de la GDD
decisiones tomo 1). OA b
pueden colaborar?
económicas en
sociedad? OAA 04 OA c
OAA 10 OA d
Lección 2 OAA 18 OA e
¿Qué relación tiene 5a9 OA 4 OA g
la economía con las (págs. 220 a 235
políticas públicas? 10
de la GDD
tomo 1).
Todos los OA de
Cierre de unidad
la unidad
16
Evaluaciones y retroalimentación Ajuste de la enseñanza
Texto del Estudiante Guía Didáctica del Docente Guía Didáctica del Docente


Planificación segundo semestre 17

Planificación de la Unidad 1
¿Cuál es el propósito de la democracia?
Reconocer cuál ha sido el desarrollo de la democracia y la ciudadanía, y la evolución histórica
Propuesta temática y sociocultural de estos conceptos a través del tiempo, evaluando su conocer actual en Chile y
el mundo.
Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?

Hilo conductor Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia?
Lección 2: ¿Qué significa participar en una democracia?
Objetivos de Aprendizaje
Clases Tiempo estimado
Secciones
(páginas) (horas pedagógicas)
Conocimientos y Comprensión
OA 1
Inicio de Identificar los fundamentos, atributos y dimensiones de la democracia y
unidad ciudadanía, considerando las libertades fundamentales de las personas
como un principio de estas y reconociendo sus implicancias en los deberes
del Estado y en los derechos y responsabilidades ciudadanas.
1a5 OA 3
(págs. 22 Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para la democracia en
1 a 37 de
la GDD
10 Chile y el mundo, tales como el fenómeno de la desafección política, la
desigualdad, la corrupción*, el narcotráfico, la violencia, entre otros**.
¿Cuánto ha tomo 1) OA 8
cambiado la Participar en distintas instancias escolares de ejercicio democrático,
democracia? reconociendo la necesidad de organizar socialmente la vida en comunidad,
a fin de fortalecer una sana convivencia que resguarde las libertades
fundamentales y el bien común.***
OA 3
Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para la democracia en
Chile y el mundo, tales como el fenómeno de la desafección política****, la
desigualdad, la corrupción, el narcotráfico, la violencia, entre otros.
2 OA 6
Reflexionar personal y grupalmente sobre diversas formas de participación
¿Qué significa y su aporte al fortalecimiento del bien común, considerando experiencias
participar
6 a 10 personales, fenómenos sociales contemporáneos y las perspectivas del
(págs. 38
en una republicanismo, el liberalismo y el comunitarismo.
a 53 de 10
democracia?
la GDD OA 8
tomo 1) Participar en distintas instancias escolares de ejercicio democrático,
reconociendo la necesidad de organizar socialmente la vida en comunidad,
fundamentales y el bien común.***
Cierre de
Todos los OA de la unidad.
unidad
* Agenda de Probidad y Transparencia (pág. 17 del TE).

** Totalitarismo, autoritarismo (págs. 18 y 19 del TE).
*** Transversal y Proyecto de Unidad (pág. 35 del TE).
**** Participación y desafección electoral (págs. 30 y 31 del TE).

Análisis de diversas fuentes que comprendan una o más visiones sobre un mismo tema. Estos
recursos serán trabajados desde diversas metodologías, las cuales permitirán desarrollar los
Propuesta didáctica:
contenidos, las habilidades y las actitudes de la unidad para enfrentarse al proyecto final: coloquio de
especialistas sobre democracia y ciudadanía.
• Democracia y participación ciudadana.
Enfoques curriculares: • Ética política.
• Ciudadanía digital.
Habilidades Actitudes
Investigación: Si bien se trabajan todas las actitudes de manera transversal,

OA a. Investigar sobre la realidad considerando: se han elegido las más pertinentes para potenciar esta unidad:
- Formulación de preguntas o problemas de investigación a
OAA 02
partir de la observación de fenómenos.
Pensar con apertura a distintas perspectivas y contextos,
- Levantamiento de información a partir de métodos y técnicas
asumiendo riesgos y responsabilidades.
propias de Historia, Geografía, Economía y otras ciencias
sociales. OAA 16
- Análisis crítico de las evidencias y evaluación de su validez Actuar de acuerdo con los principios de la ética en el uso de
considerando su uso ético para respaldar opiniones. la información y de la tecnología, respetando la propiedad
- Definición del marco teórico, del estado de la cuestión y de intelectual y la privacidad de las personas.
los conceptos disciplinares del tema que se investigará.
OAA 18
- Análisis de las propias conclusiones en relación con los
Participar asumiendo posturas razonadas en distintos
supuestos iniciales.
ámbitos: cultural, social, político, medioambiental,
Pensamiento crítico: entre otros.
OA b. Hacer conexiones entre fenómenos, acontecimientos
y/o procesos de la realidad considerando conceptos como OAA 20
multidimensionalidad, multicausalidad y multiescalaridad, Responsabilidad por las propias acciones y decisiones con
temporalidad y variables y patrones. consciencia de las implicancias que estas tienen sobre uno
OA c. Elaborar interpretaciones y argumentos, basados en mismo y los otros.
fuentes variadas y pertinentes, haciendo uso ético de la
información.
OA d. Analizar interpretaciones y perspectivas de diversas
fuentes, considerando propósito, intencionalidad, enfoque y
contexto del autor, y las preguntas que intenta responder.
OA e. Evaluar la validez de las propias interpretaciones sobre
acontecimientos, fenómenos y procesos estudiados a través del
diálogo y el uso de fuentes.
OA f. Elaborar juicios éticos de manera rigurosa y basados en
el conocimiento disciplinar sobre hitos, fenómenos, procesos,
ideas, acciones de personas, entre otros.
Comunicación:
OA g. Comunicar explicaciones, conclusiones u opiniones
fundamentadas haciendo uso del lenguaje, las normas y
convenciones de la disciplina.
Planificación de la Unidad 1 19
Presentación de la Unidad 1
Introducción Propuesta didáctica
Esta unidad se estructura en torno a las temáticas asociadas La modalidad didáctica de esta unidad se centra en el
al núcleo de formación ciudadana, pues «se busca que los análisis de diversas fuentes, las cuales serán trabajadas desde
estudiantes comprendan la democracia como forma de distintas metodologías, en especial el aprendizaje basado
organización política y de involucramiento de las personas en en resolución de problemas. Dicha estrategia «promueve
los asuntos públicos. Esto implica destacar la importancia de la que se organicen durante un período extendido de tiempo
participación ciudadana en distintos ámbitos y comprender el en torno a un objetivo basado en una pregunta compleja,
carácter institucional y cívico que orienta y permite la práctica problema, desafío o necesidad –normalmente surgida desde
democrática» [Ministerio de Educación. (2021). Programa de sus propias inquietudes– que pueden abordar desde diferentes
Estudio Educación Ciudadana, 3º medio. Santiago: Unidad de perspectivas y áreas del conocimiento, lo que fomenta la
Currículum y Evaluación]. Para conseguir que los estudiantes interdisciplinariedad» [Ministerio de Educación. (2020).
reconozcan los derechos, deberes y responsabilidades básicos Programa de Estudio Educación Ciudadana, 3º medio. Santiago:
para convivir en sociedad, se trabajarán los conceptos de Unidad de Currículum y Evaluación]. De este modo, propicia
Estado, democracia, participación, ciudadanía y bien común. la autonomía en la generación y evaluación de la experiencia
En este sentido, se espera que entiendan que los conceptos de de aprendizaje, para lo que se requiere que el docente adquiera
democracia y ciudadanía están en permanente construcción un rol de mediador activo entre los estudiantes y lo que ellos
y trasformación. deben aprender.
La pregunta que nos sirve de hilo conductor para esta unidad El aprendizaje basado en resolución de problemas permite
«¿Cuál es el propósito de la democracia?» nos obliga a reflexionar que los estudiantes trabajen y desarrollen habilidades,
constantemente sobre las tensiones y los riesgos que enfrenta en actitudes y competencias, centrándose en la aplicación de los
la actualidad. conocimientos adquiridos. En esta manera de aprendizaje es
fundamental la búsqueda activa de información por parte de
Sumado a esto, de manera transversal en la unidad se busca
los estudiantes para resolver la pregunta planteada al comienzo
que los estudiantes desarrollen habilidades argumentativas
de la unidad, así como su comprensión crítica, en un proceso
que les permitan una autonomía dialógica y actitudes que
continuo de reflexión y evaluación, ya que el contraste de
promuevan la valoración de la democracia, la ética política y la
opiniones es esencial para resolver la pregunta.
participación ciudadana.
Sumado a esto, en ambas lecciones se irán modelando
habilidades argumentativas y de análisis que, junto con el
Hilos conductores trabajo con fuentes, les permitirán a los estudiantes preparar
y realizar el coloquio de especialistas sobre democracia y
Las dos lecciones se estructuran en torno a un tema que ciudadanía propuesto como proyecto de unidad.
contribuye a responder la pregunta problematizadora de
esta unidad.
• Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia?
• Lección 2: ¿Qué significa participar en una democracia?

Inicio de Unidad
Lección 1. ¿Cuánto ha cambiado la democracia?
Temas: Estado y democracia; los orígenes de la

OA 1: Identificar los fundamentos, atributos y dimensiones organización política; la construcción histórica
de la democracia y ciudadanía, considerando las libertades del Estado moderno; la relación entre el Estado
fundamentales de las personas como un principio de estas moderno y la democracia; los sistemas políticos; y
y reconociendo sus implicancias en los deberes del Estado y el fortalecimiento de la democracia.
en los derechos y responsabilidades ciudadanas. Habilidad modelada: Analizar interpretaciones y
perspectivas.
OA 3: Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para

Temas: Agenda de Probidad y Transparencia (pág.
la democracia en Chile y el mundo, tales como el fenómeno
19 del TE); totalitarismo, autoritarismo (págs.
de la desafección política, la desigualdad, la corrupción, el
20-21 del TE).
narcotráfico, la violencia, entre otros.
OA 8: Participar en distintas instancias escolares de ejercicio

democrático, reconociendo la necesidad de organizar Temas: Enfoque transversal desde las actividades
socialmente la vida en comunidad, a fin de fortalecer una sana y el proyecto de unidad (Coloquio de especialistas
convivencia que resguarde las libertades fundamentales y el sobre ciudadanía y democracia, pág. 37 del TE).
bien común.
Lección 2. ¿Qué significa participar en una democracia?
OA 6: Reflexionar personal y grupalmente sobre diversas Temas: El concepto de ciudadanía;

formas de participación y su aporte al fortalecimiento características de la ciudadanía
del bien común, considerando experiencias personales, contemporánea; liberalismo, comunitarismo y
fenómenos sociales contemporáneos y las perspectivas del republicanismo; ciudadanía y participación; y
republicanismo, el liberalismo, y el comunitarismo. cómo participar en la búsqueda del bien común.
OA 3: Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para Temas: Participación y desafección electoral
la democracia en Chile y el mundo, tales como el fenómeno (págs. 32 y 33 del TE).
narcotráfico, la violencia, entre otros. Habilidad modelada: Elaborar argumentos.

Temas: Enfoque transversal desde las
democrático, reconociendo la necesidad de organizar
actividades y el proyecto de unidad (Coloquio
socialmente la vida en comunidad, a fin de fortalecer una sana
de especialistas sobre ciudadanía y democracia,
convivencia que resguarde las libertades fundamentales y el
pág. 37 del TE).
bien común.
Cierre de unidad
Proyecto: Coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía.

Evaluaciones: Evaluación Unidad 1, evaluaciones finales sumativas 1 y 2.
Presentación de la Unidad 1 21
1
Unidad
Unidad
de la democracia?
Clase 1 (Págs. 6 a 9 del TE)
2 HP
RUTA DE VIAJE Comprenderé la democracia como una forma de
Inicio Lección 1 Lección 2 Término involucran en los asuntos públicos.
Propósito Valoraré la importancia de la participación

ciudadana para alcanzar el bien común.
En esta clase los estudiantes se aproximarán al Estás aquí Comprenderé el carácter institucional y cívico que
estudio de los fundamentos, atributos y dimensiones
de la democracia y la ciudadanía trabajando en el Recurso 1 ¿Cómo llegamos a una
inicio de unidad, además de reconocer los orígenes
Para encontrar los orígenes del Estado, la democracia 4
de la organización política al comienzo de la lección. y la ciudadanía, hay que remontarse a miles de años
América
del Norte 55
66
en el pasado. En la siguiente infografía te invitamos a 7 33

conocer algunos grandes hitos que fueron esenciales 22
Objetivos de aprendizaje para el desarrollo de la democracia en el presente. Océano
Atlántico
11
África
África
Conocimientos y comprensión: OA 1 OA 8
América
del Sur
Habilidades: b, c
Actitudes: 1, 3, 5, 9, 18
Inicio de la clase: 15 minutos

Active los conocimientos previos realizando las
siguientes preguntas: 1 2
• ¿Qué características debería tener una sociedad
5400 a. C. Siglo VI a. C.
democrática? Explica. Se funda Eridu, en el sur de Mesopotamia, Con las reformas de Clístenes se crea la
la
una de las primeras ciudades en la
Se espera que los estudiantes mencionen historia de la humanidad.
democracia ateniense en la antigua Grecia.
Grecia.
características como el reconocimiento de La Acrópolis de Atenas. Leo von Klenze

El puerto de Eridu, Таис Гило (2011). (s. i.). (1846). Óleo sobre tela.
derechos, deberes y responsabilidades comunes
para la construcción de la sociedad.
• ¿Qué consecuencias tiene la participación 6 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
ciudadana para la democracia?

Los estudiantes deben indicar que es esencial para TXT_ED_CIU_3-4M.indb 6 10-01-22 17:05
la democracia ya que permite que los ciudadanos

participen en la conformación, ejercicio y control Errores comunes
del poder político. Es posible que algunos estudiantes cometan el error de pensar que
conceptos como Estado, democracia y ciudadanía son contemporáneos
Desarrollo de la clase: 65 minutos y no tengan en cuenta su antigüedad; o, por otro lado, que algunos
crean que los conceptos han mantenido su significado a través del
Para desarrollar esta clase se le sugiere basarse en las
tiempo. Es por esto que, a partir de la infografía, deberá orientarlos
siguientes recomendaciones:
en la identificación y análisis de los hitos expuestos para que puedan
responder la actividad propuesta. Se recomienda guiar la lectura
Orientaciones generales con preguntas como las siguientes: ¿conocían estos hechos?, ¿cómo
En esta unidad se trabajará desde la modalidad de creen que dichas civilizaciones o países entendían los conceptos que
aprendizaje basado en resolución de problemas, estamos trabajando?, entre otras.
lo que permitirá a los estudiantes responder a la
pregunta que da nombre a esta unidad teniendo
un papel más activo, reflexivo y autónomo.

1948
1948
Tras
Traselelfin
finde
delalaIIIIGuerra
GuerraMundial,
Mundial,que
que
dejaba
dejabamillones
víctimasaacausa
causadel
del
conflicto
conflictoarmado
holocaustonazi,
nazi,lala
1904 Asamblea
AsambleaGeneral
Generalde delalaONU
ONUfirma
firmalala Orientaciones generales
Se
Se funda
funda lala Alianza
Internacional
6 Declaración
Humanos
Humanos(DUDH)
Universalde
(DUDH)como
delos
losDerechos
comoideal
Derechos
idealde
de
para
para el
el Sufragio
Sufragio Femenino
Femenino (AISF)
(AISF) dignidad
dignidadyylibertad
libertadhumanas
humanasparapara Solicíteles a sus estudiantes que realicen la
en
en Berlín,
Berlín, Alemania.
Alemania. todos
todoslos
lospaíses
paísesyynaciones.
naciones.
Eleanor Roosevelt, directora
Evaluación diagnóstica 1 que está en las
redactar la DUDH, se dirige a
páginas 72 y 73 de esta guía. A través de ella
las Naciones Unidas en 1947. podrá descubrir los conocimientos previos que
manejan sus estudiantes acerca de los temas
abordados en la unidad.
77 Explique a los estudiantes que esta clase tendrá
dos objetivos: introducir el tema de la unidad y,
luego, reflexionar respecto a qué entendemos por
5
Estado y democracia en nuestro país.
3 Desarrollo del pensamiento crítico

4
Las actividades propuestas en esta página
494 a. C. permiten trabajar el pensamiento crítico al
Tras
Tras una
una serie
serie de
de conflictos
conflictos
entre
entre plebeyos
patricios enen 1789
1789 enfocarse en que los estudiantes deben «hacer
la República
romana, se se crea
crea ComienzalalaRevolución
el
el cargo
plebe,
de Tribuno
cargo de Tribuno de de la
la francesa,
francesa,que
quetermina
terminacon
con conexiones entre fenómenos, acontecimientos y/o
plebe, para
para representar
representar aa
elelAntiguo
AntiguoRégimen
Régimenyysienta
sienta
aquellos
aquellos ciudadanos
ciudadanos que que
las
lasbases
basespara
paralas
lasprimeras
procesos de la realidad considerando conceptos
1215
no
no pertenecían
pertenecían aa las
las élites
élites primeras
de
de Roma.
Roma. repúblicas
liberales. como multidimensionalidad, multicausalidad
El rey
rey Juan
Juan II de
de Inglaterra firma lalaMagna
Carta,, La toma de la Bastilla.
también conocida
conocida como
como lala «Gran
«Gran Carta
Cartade
y multiescalaridad, temporalidad y variables y
CartaLibertatum),
Libertatum),en
enlalaque
que
acepta limitar
acepta limitar el
el poder
poder de
dela lamonarquía.
monarquía.
(circa 1789-1791).
patrones» (Bases Curriculares 3º y 4º medio) a
Una de las cuatro copias de la Magna Carta través del uso de imágenes y datos referentes a
se conserva en la Biblioteca Británica.
Actividades
cada hito expuesto.
1 Junto con un compañero, elijan uno de los hitos del Recurso 1 e investíguenlo. Luego, respondan:
¿cómo aportó al desarrollo de la democracia?
2 A partir de sus conocimientos previos y del Recurso 1, respondan la interrogante planteada en el
título de esta unidad: ¿cuál es el propósito de la democracia?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 7 10-01-22 17:05

1. Se espera que los estudiantes investiguen alguno de los extendiera a personas que antes no estaban consideradas,
hitos propuestos en la infografía y, luego, indiquen cómo como las mujeres. Sin embargo, aunque la democracia se
aportó al desarrollo de la democracia. Por ejemplo, pueden vio interrumpida en diversos países por las dos guerras
señalar que desde la fundación de las primeras ciudades mundiales, en el siglo XX se retomó con la firma de la
en adelante fue necesario buscar formas de organización Declaración de los Derechos Humanos.
para los nacientes Estados y sus habitantes, como lo fue
2. Se espera que los estudiantes se atrevan a contestar la
la democracia en Atenas o el cargo de Tribuno de la Plebe
pregunta que es el hilo conductor de la unidad basándose
en la República en Roma. O que no es hasta la Revolución
en sus conocimientos previos y que, luego, fundamenten
francesa que la idea de democracia empieza a extenderse
su respuesta.
por el mundo, posibilitando que en el siglo XX el sufragio se
Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 23

1
Unidad
1 ¿Cuánto ha cambiado la democracia?
Lección
Orientaciones generales RUTA DE VIAJE
Lección 1 ¿Cuáles fueron los orígenes
En la «Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la Inicio
Estás aquí
Lección 2 Término
de la organización política?
democracia?» se tiene por objetivo que los
¿Cómo parto? El Estado surge en una región que hoy corresponde al sur de Iraq y
estudiantes utilicen como hilo conductor Responde de forma breve: al sudeste de Irán, en donde se construyeron las primeras ciudades.
las siguientes preguntas planteadas en la a. ¿Por qué las personas nos organizamos Fue el resultado de un largo proceso que llevó a los seres humanos
políticamente?, ¿para qué? de vivir en pequeñas sociedades tribales a establecer grandes
cápsula Ruta de viaje: ¿Por qué las personas nos b. ¿Cuál es el propósito del Estado?
organizaciones políticas y administrativas que seguirían
c. ¿Qué es la democracia?
organizamos políticamente?, ¿para qué?, ¿cuál es el ¿Cuáles son mis expectativas?
complejizándose con el tiempo.
propósito del Estado? y ¿qué es la democracia? El ¿Qué te gustaría aprender sobre el La idea de una democracia, sin embargo, aparecería milenios
funcionamiento de un Estado democrático? después en la antigua polis griega de Atenas durante el siglo VI a. C.
solucionario de esta cápsula se encuentra en la
y en cuyo gobierno participaban todos los ciudadanos de forma
página 54 de la Guía Didáctica del Docente. Este Vocabulario directa, es decir, sin la necesidad de delegar su responsabilidad en
ejercicio será retomado al cierre de la unidad, Sociedades tribales: en este contexto, se
representantes, aunque solo se consideraba como ciudadanos a
los hombres libres nacidos en la polis. Esto excluía a todos los
en la clase 10, en la que se plantea una pregunta refiere a un grupo social más grande que un
demás: mujeres, extranjeros, esclavos y a los hombres menores de
clan familiar, pero más pequeño que una
para activar los conocimientos previos y sociedad jerarquizada. treinta años.
trabajar la metacognición de los estudiantes. Solo durante el siglo XVIII se verían los primeros antecedentes de lo
Recurso 1 La política de que hoy consideramos una democracia moderna mediante la
aplicación de conceptos como igual representación política de
Aristóteles
los ciudadanos y la separación de poderes en algunos
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje Aristóteles fue un filósofo nacido en el gobiernos del mundo. Estas ideas fueron defendidas mediante la
norte de Grecia el año 384 a. C. Estuvo promulgación de las primeras constituciones consideradas
encargado de la educación del famoso
Si a sus estudiantes les interesa conocer conquistador Alejandro Magno (como
democráticas como, por ejemplo, la de Suecia (promulgada en
lo retrata la imagen) y fue uno de los 1772) o la de Estados Unidos (promulgada en 1789). Esto, a pesar
más respecto de los conceptos de Estado y autores más antiguos de la reflexión de que durante aquella época aún existía la esclavitud en muchos
democracia, puede sugerirles que respondan la política en Occidente. En este recurso, países y las mujeres no contaban con ningún tipo de
citamos las primeras palabras de una
Actividad de refuerzo 1, que se encuentra en la representación política.
de sus obras clave, La política.
página 64, y cuyo solucionario está en la página

Vemos que toda ciudad (polis) es una comunidad
70 de esta guía. (koinomía) y que toda comunidad está constituida
en vista de algún bien (agathon), porque los
hombres siempre actúan mirando a lo que les parece
bueno; siendo el bien principal la llamada ciudad y
comunidad civil.
Errores comunes La ciudad y la vida humana superior (Libro I, capítulo 1).
Adaptado de Godoy, O. (1993). Antología de La política de
En repetidas ocasiones los estudiantes pueden Aristóteles. Estudios Públicos, 50.
creer que el desarrollo de la democracia es una Aristóteles y su pupilo Alejandro. Charles Laplante
(París, 1866). Grabado.
secuencia lineal (Grecia> Roma> Liberalismo).
Es por esto que, al abordar cada momento 8 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
histórico de esta doble página, usted deberá

situar el proceso en su contexto temporal
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 8 10-01-22 17:05
y espacial, estableciendo los cambios y
continuidades que han ocurrido en la evolución Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
del concepto.
Un elemento central de la propuesta didáctica de este libro es el
trabajo con fuentes históricas para apoyar el aprendizaje basado
en proyectos y resolución de problemas. En caso de que algunos
de sus estudiantes aún no manejen la clasificación en fuentes
primarias y secundarias, puede basarse en el siguiente recurso del
Archivo Nacional: «Guía de orientaciones docentes. Acercamiento
del patrimonio archivístico a la escuela» para elaborar un esquema y
enseñárselo: https://bit.ly/2L6HlE8

Recurso 2 La ekklesia ateniense durante su democracia
En sus orígenes, Atenas se organizó mediante un gobierno a aplicarse el concepto de la igualdad de todos los
monárquico, pero a partir del siglo VII a. C., la figura del ciudadanos, transformando la ekklesia en una asamblea
rey fue reemplazada por nueve nobles terratenientes popular en la que podía participar cualquier ciudadano. En
elegidos por una asamblea de sus pares llamada ekklesia, ella se votaba por leyes o se elegían cargos. En el siguiente Recursos
dando paso a un gobierno aristocrático. Desde el diagrama podemos ver esta institución junto a otras que
año 508 a. C., con las reformas de Clístenes, comenzó daban vida a la democracia ateniense antigua. Para profundizar en la mirada sobre la
democracia y los orígenes del Estado, puede
Arcontes: grupo de nueve Heleia: tribunal popular

ciudadanos elegidos cada de 600 integrantes, todos
año mediante un sorteo. elegidos mediante un sorteo. apoyarse en:
Cumplían funciones civiles,
religiosas y judiciales. Bulé: consejo anual de 500 • Guariglia, O. (2010). Democracia: origen,
integrantes que preparaban
Estrategas: grupo de los proyectos de ley que luego concepto y evolución según Aristóteles. Doxa.
diez autoridades militares, serían discutidos en la ekklesia.
responsables de la defensa Ruinas del Ágora ateniense, donde funcionaba la
antigua Ekklesia. Monte Pnyx, Atenas (fotografía).
Cuadernos de Filosofía del Derecho, (33), 157-
de la ciudad.
Apodectas: diez integrantes encargados de recaudar las finanzas públicas.
190. Disponible en https://bit.ly/3vmd1YU
• Priego, G. (2003). Un nuevo modelo de
administración pública en la Secretaría de
Recurso 3 La República romana Finanzas y Desarrollo Social del Estado de
Al igual que Atenas, la ciudad de Roma fue gobernada en sus inicios por un rey. Sin embargo, tras una rebelión Puebla. Tesis de Licenciatura en Derecho.
antimonárquica el año 508 a. C., se instauró por primera vez la República, un sistema de gobierno que estructuró el
Estado de acuerdo a leyes y su jerarquización, fundando ideas que aún constituyen la base de la organización política Puebla: Universidad de las Américas Puebla.
en la gran mayoría de los Estados del mundo. Aquí citamos una fuente historiográfica sobre la importancia de las leyes
en la historia de Roma. Disponible en https://bit.ly/3l8qFLK
La codificación de las leyes es el primer suceso documentado de la historia de Roma. El arbitrio de los magistrados • Pina, F. (2019). La res pública romana:
patricios, en particular en el campo de la justicia, hizo nacer la necesidad de fijar por escrito el derecho consuetudinario.
Gradualmente, el primitivo proyecto sobre la limitación de los poderes de los altos magistrados se transformó en un plan Instituciones y participación popular.
más completo, conducente a definir con normas escritas el derecho en general.
Anuario digital de la Escuela de Historia, (31).
Extraído de Ivanovich, S. (2007). Historia de Roma. Madrid: Akal.
Universidad Nacional de Rosario. Disponible
Actividades
en https://bit.ly/3qGiCXN
Vocabulario
Constitución: ley fundamental de un Estado. Define 1 Analiza los recursos y compara las instituciones
Además, puede mostrar el siguiente video sobre
derechos y libertades ciudadanas y, a su vez, delimita los políticas de la Antigüedad con las chilenas el significado de la democracia a sus estudiantes:
poderes e instituciones de la organización política. actuales. ¿Qué similitudes y diferencias puedes
Democracia: sistema de gobierno que defiende la soberanía
del pueblo. Deriva de las palabras griegas «demos», que
encontrar? • Magic Markers. (2019). ¿Qué es la democracia?
significa pueblo, y «kratos», que significa gobierno o poder. 2 Junto con un compañero, respondan: ¿qué Disponible en https://bit.ly/2Kpr4tN
República: organización política en la que el poder se divide relación existe entre los conceptos de «Estado»
y lo ejercen personas elegidas por los ciudadanos. Las
y «democracia»?
autoridades gobiernan por un período determinado y
responden ante las leyes. Con ello se busca limitar sus 3 ¿Cuál fue la importancia de las leyes para la
facultades y generar un equilibrio entre los poderes públicos.
Derecho consuetudinario: basado únicamente en el uso de
antigua República romana? (Recurso 3) ¿Cuál Cierre de la clase: 10 minutos
costumbres.
es su importancia hoy? Escribe un breve párrafo
explicando ambas.
A modo de cierre, profundice el desarrollo
metacognitivo de los estudiantes retomando las
ideas e hipótesis que compartieron tanto al inicio
de la unidad como al comienzo de la Lección 1
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 9 10-01-22 17:05
respecto a qué comprenden por Estado, democracia
Solucionario de las actividades y ciudadanía. Pídales que determinen si estaban
en lo correcto, si ampliaron su visión al respecto o
1. Los estudiantes podrían realizar un cuadro comparativo como el que
mantienen sus respuestas iniciales.
se encuentra en la página 54.
2. Se espera que los estudiantes indiquen que los conceptos de «Estado»
y «democracia» se relacionan, pues el segundo es una forma de
organización del primero.
3. Se espera que los estudiantes señalen que las leyes posibilitaron que
la antigua república romana funcionara de un modo organizado.
Encontrará las respuestas completas a estas preguntas en la página 54.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo se construyó el Estado moderno?
En el inicio de esta lección vimos que para encontrar el origen del Estado hay que retroceder miles de años. Sin
embargo, es a partir del siglo XV cuando comienza el desarrollo de lo que hoy conocemos como un Estado
moderno. Es decir, un ordenamiento jurídico soberano e independiente, dotado de una institucionalidad que

2 HP organiza y que ejerce el poder sobre un territorio y su población.
Recurso 1 El largo camino hacia la construcción del Estado moderno
Propósito 1
Crisis del feudalismo y el auge
de las monarquías absolutas
En esta clase los estudiantes analizarán cómo se A fines del siglo XIII, Europa occidental comenzó a
evidenciar síntomas de una gran crisis, caracterizada por
realizó la construcción histórica de lo que hoy enfrentamientos políticos, pugnas religiosas y problemas
económicos, que se desataría con fuerza durante los
conocemos como Estado moderno, practicando la siglos XIV y XV d. C. Tras la superación de esta crisis, Europa
experimentó el declive definitivo del feudalismo y el
habilidad de analizar interpretaciones y perspectivas fortalecimiento de antiguas y también nuevas monarquías.
en el taller de habilidades.
Una de las monarquías fortalecidas durante la crisis fue
Objetivos de aprendizaje monarca por más de 40 años, hasta su muerte, en 1603.
Conocimientos y comprensión: OA 1 OA 8 Óleo sobre panel.

1
Siglo XVII Siglo XVIII
Habilidades: b, c, d 2
Difusión de la Ilustración
2
Actitudes: 2, 4, 11, 12, 18 y el liberalismo
La Ilustración fue un movimiento

político, cultural e intelectual
influenciado por las ideas
humanistas y el desarrollo

tradicional, así como también
sus fundamentos políticos. A
Active los conocimientos previos que los partir de las ideas ilustradas,
estudiantes puedan tener respecto de la conceptos como libertad,
nación, igualdad y soberanía
construcción histórica del Estado moderno a influyeron en la transformación
de los Estados monárquicos por
través de la utilización de la rutina de pensamiento medio del Despotismo Ilustrado
visible «El juego de la explicación», extraída del constitucionales.
Óleo sobre tela.
Proyecto Cero de Harvard (https://bit.ly/3rxN6LL). Durante este período prosperaron los «salones ilustrados»,
lugares en donde un anfitrión reunía a una serie de invitados
«Esta rutina se enfoca primero en identificar para dialogar sobre temas filosóficos o científicos.
algo interesante sobre un objeto o idea: “Noto

que...”. Y después seguir esa observación con la 10 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
pregunta: “¿Por qué es así? o ¿Por qué sucedió de esa
manera?”». Aplique esta rutina dividiendo al curso
en parejas o grupos. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 10 10-01-22 17:05

Conceptos como «Estado», «República» y «gobierno» han Además, puede destacar que estos conceptos han
cambiado con el paso del tiempo, pues están en construcción sido discutidos teóricamente por distintos autores
y transformación. Para trabajarlos, se recomienda buscar contemporáneos, como Habermas o Arendt, y profundizar
ejemplos en el contexto inmediato de los estudiantes que en el análisis de alguno de estos autores –por ejemplo, en
presenten similitudes con el significado que ellos le dan a cada conjunto con el docente de filosofía– evaluando las relaciones
uno y cómo esto se relaciona con la forma en que comprenden de poder existentes entre gobernantes y gobernados, y cómo
la implicancia que las libertades fundamentales de las se ponen en tensión miradas desde el punto de vista de
personas tienen en los deberes del Estado y en los derechos y cada autor.
responsabilidades de los ciudadanos (OA 1).

Independencia de Estados
3
Unidos y las colonias
hispanoamericanas
Un descontento generalizado con

la Corona por parte de las trece Desarrollo del pensamiento profundo
colonias británicas de la costa este de
del pensamiento ilustrado, desató una Para favorecer el desarrollo de la metacognición
guerra de independencia (1775-1783)
que originó la creación de los Estados en los estudiantes, realice las siguientes preguntas:
Unidos de América, como una
república basada en una Constitución
con principios democráticos.
• ¿De qué forma te aproximaste a los textos?
Este proceso emancipatorio fue • ¿Cómo los analizaste y utilizaste para abordar
imitado en gran parte de las colonias
americanas bajo dominio español. las preguntas?
A partir de 1804, con la independencia
de Haití, se desarrollaron múltiples • ¿Cómo te das cuenta de que aprendiste?
movimientos revolucionarios, que
culminaron en sus propios procesos
de independencia. Por ejemplo, el
• ¿Estás seguro de tus respuestas a las actividades?
proceso chileno finaliza en la jura de la
independencia (en la imagen) el 12 de
febrero de 1818.
Proclamación y jura de la Independencia de Chile. Pedro Subercaseaux. (1945). Óleo
sobre tela.
3 Recurso elaborado por el equipo de Textos Escolares USS.
Siglo XIX
4 XXI que desarrolla la coherencia discursiva
4
Crisis del Antiguo Régimen y posibilita que los estudiantes interactúen
y las revoluciones liberales
colaborativamente. Para potenciar esta
Tras las guerras napoleónicas (1803-1815), la casa real
de los Borbones volvió a gobernar Francia como una habilidad, solicíteles que realicen la actividad
Revolución de Julio y luego la Revolución de Febrero,
en 1848. Esta última formó parte de una ola de respuestas basándose en los textos propuestos y
movimientos revolucionarios en Europa, conocida como
"primavera de las naciones", que fue seguida por países en sus conocimientos personales. Luego, que las
como Suecia, Dinamarca y España, cuyos Estados se
basaron en las ideas del liberalismo político y económico. compartan y comparen con el resto del curso.
La libertad guiando al pueblo. Eugène Delacroix (Francia, Esta oleada también llegaría a Latinoamérica a países como
1830). Óleo sobre tela. Chile, Colombia y México.

Actividades
1 En parejas, lean el Recurso 1, y luego respondan en conjunto las siguientes preguntas, haciendo referencia Motive a los estudiantes proponiéndoles que
a parte de sus textos y al menos a una de sus imágenes. complementen el Recurso 1 en su cuaderno
a. ¿Cómo cambió el concepto de Estado durante el período que abarca el recurso? escribiendo los elementos de continuidad y
b. ¿Qué relación tiene cada uno de los hitos con la democracia contemporánea?
cambio que se presentan en la construcción del
Estado moderno en cada siglo.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 11 10-01-22 17:05

1. a. Se espera que los estudiantes contesten que el concepto b. Los estudiantes deben indicar que los cambios en el
de Estado cambió de la siguiente manera: la crisis del concepto de Estado que se pueden apreciar en la línea
feudalismo a fines del siglo XIII dio paso al fortalecimiento de tiempo posibilitaron el actual entendimiento de las
de las monarquías (como la de la Reina Isabel I en libertades fundamentales de las personas, permitieron el
Inglaterra), las que estuvieron en su apogeo hasta que las establecimiento de los derechos y deberes de los ciudadanos
ideas ilustradas se empezaron a difundir durante el siglo y propiciaron cambiar la forma como comprendemos la
XVIII provocando transformaciones políticas en Europa y democracia contemporánea, ya que el debilitamiento de las
América. A fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX, monarquías y el traspaso del poder al pueblo provocó que
el Estado comprendido como monarquía fue rechazado por los representantes políticos de cada país dependan de lo
un descontento generalizado que desembocó en guerras establecido por la sociedad.
por la independencia (Estados Unidos, Chile, entre otros) y
que el poder del Estado quedara en manos del pueblo.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Analizar interpretaciones y perspectivas
Los filósofos modernos y las libertades fundamentales

Taller de herramientas La filosofía moderna no es una doctrina específica, sino toda la escrita en la Edad Moderna, es decir, entre
los siglos XV y XIX. Sus primeros exponentes fueron los filósofos renacentistas y una de sus corrientes más
Con el taller Desarrollo mis habilidades importantes fue la Ilustración, movimiento inspirado en la igualdad, la libertad y la justicia, configurándose lo
presentado en esta doble página se tiene
filósofos modernos y con ellos aprenderemos a analizar diversas interpretaciones y perspectivas.
la finalidad de promover el trabajo de las
Paso 1 Identifica un tema en común entre dos interpretaciones o perspectivas.
habilidades que se encuentran incorporadas
en el Texto del Estudiante como parte de
Recurso 1
los contenidos. Este taller fue creado con el
objetivo de prestar a los estudiantes un apoyo los hombres han sido y son repúblicas o principados. Los principados son o hereditarios,
a la hora de analizar las diversas fuentes cuando una misma familia ha reinado en ellos largo tiempo, o nuevos. (…) Hay tres modos
de conservar un Estado que, antes de ser adquirido, estaba acostumbrado a regirse por sus
primarias y secundarias, pues es necesario que propias leyes y a vivir en libertad: primero, destruirlo; después, radicarse en él; por último, En este caso,
ambos autores
dejarlo regir por sus leyes, obligarlo a pagar un tributo y establecer un gobierno compuesto
comprendan que hay diferentes versiones e por un corto número de personas, para que se encargue de velar por la conquista. escribieron durante
la Edad Moderna.
interpretaciones de los hechos históricos y que, Maquiavelo, N. (1513). El Príncipe.
además, como dice Fernando Godoy:

Recurso 2
La necesidad de leer, comprender, analizar e
95. Siendo todos los hombres, cual se dijo, por naturaleza libres, iguales e independientes,
interpretar con autonomía la información que nadie podrá ser sustraído a ese estado y sometido al poder político de otro sin su
consentimiento, el cual se declara conviniendo con otros hombres juntarse y unirse en
recibimos es clave en el mundo contemporáneo. comunidad para vivir cómoda, resguardada y pacíficamente, unos con otros, en el afianzado
disfrute de sus propiedades, y con mayor seguridad contra los que fueren ajenos al acuerdo.
El abundante volumen de información y (…) 97. Y así cada hombre, al consentir con otros en la formación de un cuerpo político bajo A su vez, ambos
un gobierno, asume la obligación hacia cuantos tal sociedad constituyere, de someterse
naturaleza de información disponible en una a la determinación de la mayoría, y a ser por ella restringido; pues de otra suerte, el pacto
hablan sobre formas
de gobierno.
gran diversidad de fuentes y formatos demanda fundamental que a él y a los demás incorporara en una sociedad, nada significaría (…).
Locke, J. (1696). Dos tratados sobre el Gobierno Civil.
contar con herramientas que nos ayuden a
seleccionar, filtrar y utilizar dicha información, y Identifica a los autores de cada fuente respondiendo preguntas como las siguientes:
Paso 2
así formarnos una visión propia de la sociedad y ¿Quiénes son? ¿Cuál es su relación con el tema que tratan? ¿Cuál es el contexto del autor?
proyectarnos el mundo en el que queremos vivir.

Recurso 1
Godoy, F. (2018). Interpretación de fuentes Investigando en fuentes confiables, podemos saber que Nicolás Maquiavelo fue un filósofo político que vivió durante el
históricas y desarrollo de la literacidad crítica en Renacimiento en la ciudad italiana de Florencia.
estudiantes chilenos de educación secundaria. Barcelona:

Universidad Autónoma de Barcelona. Recuperado de Recurso 2
https://bit.ly/3psXdzA Del mismo modo, podemos saber que John Locke fue un filósofo inglés, cuyas ideas influyeron en otros autores durante
la Ilustración.
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje 12 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
Guíe a los estudiantes que puedan presentar

falta de motivación en el desarrollo de este taller, TXT_ED_CIU_3-4M.indb 12 10-01-22 17:05
evite que se salten pasos y propóngales otros

textos más cercanos a sus intereses o indíqueles Errores comunes
que ellos mismos busquen noticias presentadas Es habitual que los estudiantes no utilicen una actitud crítica al
en diferentes medios de comunicación que enfrentarse a cualquier fuente de información propuesta. Esto
muestren diversas interpretaciones de un mismo provoca que no puedan decodificar los mensajes explícitos o implícitos
hecho, las cuales puedan trabajar como se señala que muestran las fuentes, imposibilitándoles, por ejemplo, diferenciar
en este taller. hechos de opiniones o evidenciar la veracidad y fiabilidad de una
fuente. Es importante trabajar con ellos estas habilidades para que
También puede recomendarles realizar la
puedan desenvolverse de mejor manera en la sociedad en que viven.
actividad apoyándose en el siguiente video:
• Educatina. (2018). Cinco Pensadores Modernos.
Disponible en: https://bit.ly/3aiyrwg

Paso 3
¿Se diferencian? ¿Podrían complementarse o son posturas opuestas?
Recurso 1
Recursos
Maquiavelo describe la política como la dominación de ciertos Estados o familias por sobre otros y algunas de las formas en que
esta dinámica se desarrolla. Puede complementar el trabajo de estas páginas
con la «Actividad 1» presentada en Currículum
Recurso 2
Nacional, que se encuentra disponible en
Locke apela a la naturaleza libre de los hombres como el principio fundamental que debe regir todo gobierno civil, destacando tanto
obligaciones como libertades. https://bit.ly/2WW09se
Paso 4 Escribe tus conclusiones.
En este caso, tanto Maquiavelo como Locke escribieron sobre la política de su tiempo, aunque con puntos Cierre de la clase: 15 minutos
de vista muy distintos. Mientras Maquiavelo describe el funcionamiento de un sistema político basado en la
dominación, Locke lo hace desde la naturaleza libre del ser humano.
Para finalizar esta clase, trabaje con sus
AHORA HAZLO TÚ estudiantes las siguientes preguntas que
apuntan a la metacognición:
Recurso 3 Recurso 4
• ¿Qué dificultades te presentó el trabajo con los
República es un recto gobierno de varias familias, y Encontrar una forma de asociación que defienda y
de lo que les es común, con poder soberano. (…) Es proteja con la fuerza común la persona y los bienes
textos de las páginas anteriores?
preciso que haya alguna cosa en común y de carácter de cada asociado, y por la cual cada uno, uniéndose
público, como el patrimonio público, el tesoro público, a todos, no obedezca sino a sí mismo y permanezca • ¿Qué estrategias te resultaron útiles para
el recinto de la ciudad, las calles, las murallas, las tan libre como antes. Tal es el problema fundamental
plazas, los templos, los mercados, los usos, las leyes, cuya solución da el Contrato social. (…) Este acto de analizarlos? Explica.
las costumbres, la justicia, las recompensas, las penas asociación convierte al instante a la persona particular
y otras cosas semejantes, que son comunes o públicas, de cada contratante en un cuerpo normal y colectivo, • ¿Cómo el taller de habilidades te ayudó a
o ambas cosas a la vez. No existe república si no hay compuesto de tantos miembros como votos tiene la
nada público. (…) La soberanía es el poder absoluto asamblea, la cual recibe de este mismo acto su unidad, comprender mejor los textos?
carácter principal de la majestad soberana y poder que se constituye así, por la unión de todas las demás, • ¿Qué fortalezas y debilidades crees que tiene esta
súbditos en general sin su consentimiento. de república o cuerpo político, el cual es denominado metodología? Explica.
Estado cuando es activo, Potencia en comparación
Bodin, J. (1576). Los seis libros de la República. con sus semejantes. • ¿Te resulta más fácil trabajar con textos, imágenes,
Rousseau, J. J. (1762). El Contrato social. mapas, gráficos o tablas de datos?, ¿por qué
estimas que es así?
Actividades
1 Utiliza los Recursos 3 y 4 para analizar las diferentes interpretaciones sobre la política y las libertades
• ¿Piensas que podrías utilizar lo que has
fundamentales. Sigue los pasos, ayudándote con las siguientes preguntas: aprendido en este taller en otras ocasiones u
a. ¿Qué diferencias concretas puedes encontrar entre las visiones de los autores? otras asignaturas?, ¿en cuáles?
b. ¿Cuál de los dos autores expresa su pensamiento sobre libertades fundamentales del ser humano?
¿Por qué?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 13 10-01-22 17:05

1. a. Se espera que los estudiantes adviertan que los autores b. Los estudiantes deben advertir que Rousseau reconoce
poseen diferentes interpretaciones respecto a la política. las libertades fundamentales, pues para él es esencial
Bodin cree necesario que el Estado gobierne sobre los encontrar una forma de asociación que defienda y proteja
súbditos sin su consentimiento, otorgándoles justicia, leyes, la libertad de cada persona dentro de la sociedad y esto es
lugares comunes, etc.; mientras que Rousseau se refiere otorgado por un «contrato social». Esto posibilita que todo
a que el Estado depende del acto de asociación que cada el pueblo participe en la república, pues se trata de una
persona realiza de modo libre con el fin de llegar a acuerdos relación consentida entre individuos, sociedad y Estado.
con el colectivo bajo el amparo de un «contrato social».

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cuál es la relación entre el Estado moderno y la democracia?
Como vimos en las páginas anteriores, el Estado moderno es una
Vocabulario
construcción histórica que fue cambiando con el tiempo en la
búsqueda de mayor libertad y bienestar social para la población. Soberanía: poder político supremo
Clase 3 (Págs. 14 y 15 del TE)

2 HP Durante el siglo XX, los valores ilustrados, como la dignidad del ser
humano, la libertad e igualdad de sus ciudadanos ante la ley, un
que corresponde a un Estado
independiente, para crear sus leyes y
disponer de sus recursos sin la
marco jurídico establecido en una Constitución y un acuerdo intervención de otros Estados.
entre los gobernantes y el pueblo, fueron dando origen a lo que en
Inalienable: algo que no puede ser
la actualidad consideramos una democracia contemporánea, para la negado o quitado a una persona.
Propósito que resulta indispensable la organización social, política y soberana
que entrega un Estado. En estas páginas, presentaremos diversas
El propósito central de esta clase es que los fuentes para profundizar sobre la importancia de la relación entre
estudiantes comprendan la relación existente Estado y democracia.
entre el Estado moderno y la democracia y sus

Recurso 1 Tres diferencias entre la democracia antigua y la actual
implicancias para la ciudadanía.
Giovanni Sartori (1924-2017) fue un profesor de Historia de la Filosofía moderna en la Universidad de Florencia. Su
especialidad fue el estudio de la democracia y la política comparativa.
Objetivos de aprendizaje La experiencia de las democracias antiguas fue relativamente breve y tuvo un transcurso degenerativo. Aristóteles clasificó
a la democracia como una de las malas formas de gobierno y «democracia» se transformó por más de dos mil años en una
Conocimientos y comprensión: OA 1 OA 8 palabra negativa, derogatoria. (…) ¿Qué sucedió que de repente, desde mediados del siglo XIX en adelante, la palabra
vuelve en auge y de a poco adquiere un significado positivo? (…) Separemos tres aspectos:
- El principio de legitimidad (…): el - El principio de representación: - La democracia como un ideal:

Habilidades: c, d, e, f consentimiento verificado de que es pese a existir algunas instituciones se debe siempre avanzar hacia su
el pueblo quien deriva el poder a sus de democracia directa, como el perfeccionamiento. Mientras más se
representantes. referéndum o la iniciativa popular de democratiza la democracia, más alta
Actitudes: 2, 4, 7, 11, 18 las leyes, la democracia es indirecta, es es la apuesta.
decir, gobernada por representantes.
Extraído de Sartori, G. (1992). Elementos de teoría política. Madrid: Alianza Editorial.
Inicio de la clase: 10 minutos Recurso 2 Montesquieu y la separación de poderes
Charles-Louis de Secondat, más conocido como el barón de Montesquieu, fue un filósofo político que tuvo
Para iniciar la clase, pida a los estudiantes que gran influencia en la teoría política de finales del siglo XVIII. Es considerado la principal fuente para la teoría de
separación de los poderes del Estado. Aquí citamos su obra más conocida, Del espíritu de las leyes.
reflexionen respecto a la relación existente entre el En cada Estado hay tres clases de · El poder ejecutivo: por el cual el · El poder judicial: sobre aquellas
Estado moderno y la democracia. Para esto, pueden poderes: príncipe dicta la paz o declara la cosas que dependen del derecho
· El poder legislativo: el príncipe o guerra, envía y recibe embajadores, civil para juzgar y castigar crímenes o
utilizar la rutina de pensamiento «Antes pensaba… magistrado dicta nuevas leyes y establece la seguridad y previene las decidir contiendas entre particulares.
corrige o anula las existentes. invasiones.
ahora pienso…» del Proyecto Cero de Harvard
(https://bit.ly/3hwFBQk), solicitándoles que retomen
el tema trabajado la clase anterior y escriban lo que
pensaban antes de trabajarlo y en qué cambió esto En el Estado en que un hombre solo, o una sola corporación de próceres, o de nobles, Extraído de Montesquieu. (1748).
o del pueblo administrase los tres poderes (…) todo se perdería enteramente. Del espíritu de las leyes. Francia.
una vez terminada la clase. Luego, pida a algunos
de los estudiantes que compartan y expliquen sus
cambios de pensamiento.
Desarrollo de la clase: 65 minutos TXT_ED_CIU_3-4M.indb 14 10-01-22 17:05
Ampliando el contexto disciplinar

Para el desarrollo de la clase aplique las sugerencias
que se encuentran a continuación. Si alguno de sus estudiantes duda frente a la importancia de tener
una Constitución, explíqueles que gracias a ella es posible defender los
valores fundamentales de la democracia, como se indica a continuación:
Recursos
«Se dice que la Constitución es la norma jurídica, escrita o no,
Si desea profundizar en los atributos de la de más alto rango en el ordenamiento jurídico de una sociedad
democracia, puede utilizar el siguiente recurso: y está destinada a regular los aspectos fundamentales de la vida
• BCN. (s.f.). Guía de Formación Cívica - La política. […] En ella se determina la estructura política del Estado,
Democracia y la Ciudadanía. Características su funcionamiento, los órganos de poder, sus atribuciones y las
o atributos de la democracia. Disponible en relaciones entre ellos, los derechos y garantías de las personas y los
https://bit.ly/2JuiEki cuerpos intermedios de la sociedad, los sistemas para hacer efectiva
También puede complementar el trabajo de la supremacía constitucional y el procedimiento de reforma parcial o
esta doble página con la «Actividad 2» total de la Constitución».
propuesta en la página de Currículum Nacional Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (s.f.). La Constitución.
(https://bit.ly/2L4Hl7A). Recuperado de https://bit.ly/3rF2wxG

Recurso 3 Los valores fundamentales de la democracia
El siguiente esquema resume algunos valores fundamentales de la democracia actual.

La libertad: característica inherente a toda persona humana al momento de nacer.
La soberanía popular: Ella le permite elegir, tomar decisiones, definir su vida personal y social. En nombre Orientaciones generales
es el reconocimiento efectivo de de ella se producen aciertos y se cometen errores.
que la ciudadanía tiene la capacidad
y el poder de elegir su gobierno
Para promover la comunicación y el aprendizaje
La igualdad: tal como reconocen diversos
mediante sufragio universal, con total
independencia y libertad. Ninguna
instrumentos internacionales de derechos colaborativo en sus estudiantes, puede plantear las
humanos, y nuestra Constitución, todos
persona o grupo tiene el derecho de
nacemos iguales en dignidad y derechos,
siguientes preguntas relacionadas al Recurso 1:
imponer una determinada forma de
por lo que tenemos la misma posibilidad
organización política. Valores de participar de la vida en sociedad. Esto
• ¿Qué implicancias tienen las características de
fundamentales
de la
se consagra mediante la igualdad ante la
ley, la universalidad del voto y el derecho a
la democracia presentadas por Sartori para la
democracia no ser discriminado, entre otras. política actual?
Respeto, promoción y garantía
de los derechos humanos: el
Estado está obligado a respetarlos, La dignidad de la persona: Se espera que los estudiantes señalen
promoverlos y garantizarlos a través
de normas jurídicas, políticas públicas
reconocimiento y valoración de todos los
individuos por el hecho de ser personas,
que las características presentadas son
y mecanismos eficaces ante un poder cualquiera sea su sexo, orientación sexual, fundamentales para la política actual, pues ven
judicial independiente. Los ciudadanos identidad de género, edad, etnia, estirpe,
tienen, por su parte, la responsabilidad Extraído de Biblioteca del Congreso condición de discapacidad, condición a la democracia como un ideal e incluyen los
de valorar, respetar y promover los Nacional (2016). Guía de Formación socioeconómica o cultural. Todos tenemos
derechos de sus semejantes. Cívica. Santiago: BCN. la misma dignidad inalienable. principios de legitimidad y de representación.
• ¿Cómo se relacionan los principios mencionados
en el texto con lo aprendido anteriormente?
Recurso 4 Atributos de la democracia Se espera que los estudiantes indiquen
Robert Dahl fue un profesor de ciencia política en la Universidad de Yale. Los siguientes son los atributos que que estos principios surgen de la reflexión
consideró mínimos para que exista una verdadera democracia:
realizada a lo largo de los siglos en la búsqueda
Participación efectiva: todos los miembros deben tener Control de la agenda: los miembros deben tener la
oportunidades iguales y efectivas para hacer que sus puntos oportunidad exclusiva de decidir cómo y qué asuntos deben de una mayor libertad y bienestar social para
de vista sobre cómo debe ser la política sean conocidos. ser incorporados a la agenda política.
Igualdad de voto: todo miembro debe tener una igual Inclusión de los adultos: todos o, al menos, la mayoría de
la población.
y efectiva oportunidad de votar, y todos los votos deben los adultos que son residentes permanentes deben tener los
contarse como iguales. plenos derechos de ciudadanía que están implícitos en los
Comprensión ilustrada: dentro de límites razonables, todo cuatro criterios anteriores.
miembro debe tener oportunidades iguales y efectivas para
instruirse sobre las políticas alternativas relevantes y sus Extraído de Dahl, R. (1999). La Democracia: Cierre de la clase: 15 minutos
posibles consecuencias. una guía para los ciudadanos. Madrid: Taurus.
A modo de cierre, utilice la rutina de pensamiento

Actividades «Conectar, ampliar, desafiar» del Proyecto Cero
1 Reflexiona sobre los Recursos 1 y 2: ¿cómo podemos reconocer hoy el principio de legitimidad en una de Harvard (https://bit.ly/380fWwn), la cual les
democracia? ¿Cómo contribuye la separación de poderes del Estado a un gobierno democrático? permitirá a sus estudiantes hacer conexiones entre
2 En grupos, lean los Recursos 3 y 4. ¿Cuál es el atributo de la democracia que consideran más importante? nuevas ideas, presentadas por sus compañeros, y
¿Por qué hicieron esa elección? Escriban sus conclusiones.
los conocimientos que demostraron al responder
las preguntas de esta doble página. A los mismos
grupos que contestaron la actividad, solicíteles que
respondan las siguientes preguntas:
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 15 10-01-22 17:05
• Conectar: ¿Cómo estas respuestas se conectan con
Solucionario de las actividades algo que ya conoces?
1. Los estudiantes deben indicar que el principio de legitimidad de • Ampliar: ¿Qué ideas, interpretaciones o
una democracia se puede reconocer por el consentimiento a ser impresiones tienes que amplían o impulsan tu
representado que posee un pueblo. Además, deben apreciar que la pensamiento en nuevas direcciones?
separación de poderes es fundamental para la democracia, ya que • Desafiar: ¿Qué te cuestionas al respecto?
se confía la vigilancia de los poderes entre ellos mismos. Cada uno Luego, trabaje esta rutina a nivel de curso en la
vigila, controla y detiene los excesos de los otros para impedir que pizarra y pida a algunos estudiantes de los grupos
alguno de ellos predomine sobre los demás, evitando los abusos que escriban sus respuestas donde corresponda.
de poder y garantizando la libertad política para que la ciudadanía
tenga derecho a expresar sus opiniones y a hacer respetar sus
derechos y deberes.
2. Respuesta abierta. Dependerá del atributo que cada grupo de
estudiantes crea más importante, pero se espera que entreguen una
justificación de su elección.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo es la democracia chilena? Vocabulario
Una de los aspectos centrales de toda democracia actual es el respeto de las Poder constituyente: denominación
libertades fundamentales de todas las personas, pero ¿cuáles son estas del poder con la atribución de crear
libertades? De forma general, estas pueden dividirse en libertades un nuevo ordenamiento jurídico o
Constitución. Esta facultad es

2 HP individuales (como la libertad de expresión, de consciencia, de religión, de
enseñanza, el derecho a la propiedad y a la vida privada) y libertades
ejercida al momento de reorganizar
un Estado y reformar su Constitución
colectivas (como libertad de asociación, de reunión pacífica y el derecho a vigente o redactar una nueva.
manifestarse). En estas páginas, analizaremos el caso de la democracia chilena.
Propósito Recurso 1 La Constitución de la República de Chile

En esta clase se espera que los estudiantes
Una Constitución, también llamada «Carta Fundamental», es un documento legal, surgido de un poder constituyente,
caractericen la relación entre la democracia y el que establece los principios fundamentales que constituyen al Estado y la política en un país determinado. En él se
establecen los derechos y deberes del Estado y sus ciudadanos, teniendo como último fin perseguir el bien común.
Estado de Chile y que, también, analicen lo que A continuación, citamos parcialmente algunos de los artículos del Capítulo III de la Constitución de Chile, titulado «De los
derechos y deberes constitucionales», en particular el artículo 19,
significa que una democracia sea participativa. sobre las libertades fundamentales.
Deberes
Derechos
Objetivos de aprendizaje Artículo 19°
Artículo 19°
10º. (…) Los padres tienen el
1º El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. (…) derecho preferente y el deber de
Conocimientos y comprensión: OA 1 OA 3 2º La igualdad ante la ley. (…) educar a sus hijos. (…). Es deber
de la comunidad contribuir al
4º El respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la persona
desarrollo y perfeccionamiento de
y de su familia, y asimismo, la protección de sus datos personales. (…)
OA 8 7º El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. (…)
la educación.
10º El derecho a la educación. (…) Artículo 22°

Todo habitante de la República
Habilidades: b, c, d, e 12º La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en
cualquier forma y por cualquier medio. (…)
debe respeto a Chile y a sus
emblemas nacionales.
13º El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas. (…)
Actitudes: 2, 4, 11, 18, 20 16º La libertad de trabajo y su protección.
18º El derecho a la seguridad social. Extraído de Constitución Política
de la República de Chile (1980).
Inicio de la clase: 10 minutos Recurso 2 Los deberes del Estado chileno en la Constitución
En cualquier Constitución Política uno de los temas más relevantes corresponde a los deberes del Estado. En el
Active los conocimientos previos de sus caso de la chilena, estos se encuentran en el primero de sus capítulos, titulado «Bases de la institucionalidad». Aquí
citamos parcialmente dos de sus artículos.
estudiantes utilizando la rutina de pensamiento
Artículo 1° Artículo 5°
«Puente 3-2-1» del Proyecto Cero de Harvard
El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el
(https://bit.ly/2X0cP13). Esta rutina requiere que es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y
ellos anoten en sus cuadernos tres pensamientos o uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor promover tales derechos, garantizados por esta Constitución,
realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los así como por los tratados internacionales ratificados por Chile
ideas iniciales del tema que se tratará, dos preguntas derechos y garantías que esta Constitución establece. y que se encuentren vigentes.
que quieran responder del tema de la clase y una
Extraído de Constitución Política de la República de Chile (1980).
metáfora. Luego, solicíteles a algunos de ellos que
compartan lo que escribieron con el propósito de 16 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
comenzar la clase teniendo en cuenta algunos de
estos pensamientos iniciales.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 16 10-01-22 17:05
Al finalizar la clase, se retomará esta rutina para Recursos

conocer en qué cambiaron las ideas previas.
• Para complementar el trabajo de sus estudiantes respecto a los
derechos, deberes y otras características del Estado chileno,
Desarrollo de la clase: 65 minutos puede sugerirles que utilicen la «Guía de Formación Cívica» que se
encuentra disponible en la Biblioteca del Congreso Nacional:
Puede desarrollar esta clase trabajando con los
https://bit.ly/2MgJEVB
estudiantes las siguientes propuestas:
• Si sus estudiantes desean saber más sobre el Consejo para la
Orientaciones generales Transparencia, puede sugerirles revisar una serie de videos
educativos pensados para estudiantes secundarios en el siguiente
Para promover la comunicación de los estudiantes, enlace: https://bit.ly/3nJUxNn
propóngales realizar una lectura guiada y
• Y, además, puede invitarlos a revisar el video «Estructura de la
comentada de esta doble página para que puedan
Constitución», preparado por el Observatorio Constitucional UC
solucionar inmediatamente las dudas que les
(disponible en https://bit.ly/3bkquYa), donde podrán conocer cómo
surjan al leer los recursos presentados.
se organiza la Constitución.

Recurso 3 La transparencia y el acceso a la información pública
Todo gobierno democrático les debe a sus ciudadanos Agenda de Probidad y Transparencia
transparencia en su actuar. Con este fin existe en Chile la
llamada Agenda de Probidad y Transparencia, que refleja MISIÓN Ampliando el contexto conceptual
el compromiso del Estado para mejorar la calidad de la Fortalecer la democracia en Chile a través de la
política y el ejercicio de la actividad pública. Durante los rendición de cuentas y el control social, al garantizar el
últimos años esta agenda ha impulsado una serie de nuevas derecho de acceso a la información pública. Si sus estudiantes presentan problemas para
leyes. Aquí resumimos algunas de ellas.
comprender el concepto de «probidad» (del
Leyes
latín probitas, que significa bondad, rectitud,
integridad y honradez en el obrar), dígales que:
Ley 20 860 (2015) Ley 20 285 (2008) Respecto de la Administración del Estado,
Autonomía constitucional del Sobre acceso a la información pública.
Servel. se ha dicho que “la probidad administrativa
Objetivo: transparentar los órganos del Estado y garantizar el derecho a
Objetivo: resguardar la informarse sobre su funcionamiento. es considerada como un principio básico
transparencia de las elecciones. ¿Cómo lo hace?: regulando la transparencia en la función pública y el
¿Cómo lo hace?: dándole total derecho a información sobre los órganos de la Administración del Estado, o fundamental en la estructuración
como en ministerios, intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales,
independencia al servicio electoral
(Servel). municipalidades, Fuerzas Armadas, servicios públicos, empresas del
y funcionamiento del Gobierno y la
Estado, la Contraloría General de la República, el Banco Central, el Administración del Estado, y se la incluye
Congreso Nacional, los Tribunales que forman parte del Poder Judicial, el
Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y la Justicia Electoral. junto con los otros dos principios esenciales
de la administración en un Estado de derecho
Ley 20 880 (2015) Ley 20 915 (2016) Ley 20 900 (2016) contemporáneo, que son la legalidad y la
Probidad en la función pública. Reforma a la ley de partidos políticos. Fortalecimiento y transparencia
de la democracia. eficiencia. Estos tres principios conforman la
Objetivo: evitar conflictos de Objetivo: mejorar la política y evitar
intereses y el uso de información la corrupción. Objetivo: evitar la corrupción en las trilogía que configura el basamento modelo
privilegiada. ¿Cómo lo hace?: obligando a que los elecciones.
¿Cómo lo hace?: obligando a que dirigentes de partidos políticos rindan ¿Cómo lo hace?: prohibiéndoles a las de una Administración Pública idónea e ideal”
todas las autoridades de gobierno
con un patrimonio superior a 25 000
cuentas periódicas sobre su patrimonio
o estableciendo cuotas mínimas de
empresas donar dinero para campañas
políticas.
(Drapkin, 1994).
UF deleguen la administración de su participación femenina en sus partidos.
patrimonio a un fidecomiso ciego. Jurídicamente, constituye un principio que debe
Extraído de Agenda de Probidad y Transparencia. Recuperado de https://bit.ly/38tuljK
orientar el funcionamiento de la Administración,
haciendo prevalecer el interés público por sobre
Actividades aquel del funcionario. Este principio se expresa
1 Usa los Recursos 1 y 2 para contestar las siguientes preguntas: fundamentalmente en la importancia de las
a. ¿Cuál es la finalidad del Estado según nuestra Constitución y cómo busca conseguirla? declaraciones de intereses y patrimonios, y en los
b. ¿Cuál es la relación entre los conceptos de soberanía y democracia? llamados deberes de abstención.
2 Considerando el Recurso 3, respondan: ¿cómo podría afectar la falta de transparencia a un sistema de
gobierno democrático? Escriban un ejemplo relacionado con cada ley mencionada en el recurso. Biblioteca del Congreso Nacional. (s.f). Guía de
3 Describe con tus propias palabras: ¿cómo se relaciona el concepto de libertades fundamentales con la actual
Formación Cívica – La Democracia y la Ciudadanía.
Constitución chilena? Probidad. Recuperado de https://bit.ly/39mHhbu)
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 17 10-01-22 17:05

1. a. Los estudiantes deben contestar que la finalidad del esencial, ya que la falta de transparencia podría afectar a un
Estado es estar al servicio de la persona y promover el bien gobierno democrático y posibilitar, por ejemplo, la aparición
común creando las condiciones sociales que permitan a de corrupción o de faltas a la probidad.
todos los integrantes de la nación tener una buena calidad
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen
de vida.
que la actual Constitución chilena indica que el Estado es el
b. Los estudiantes deben indicar que la democracia es responsable de proteger, promover y respetar los derechos
una forma de gobierno en la que la soberanía reside en el fundamentales (entre ellos, podrían mencionar el derecho
pueblo, por lo que reconoce como limitación el respeto a los a la vida y los derechos a la integridad física y psíquica de
derechos esenciales que emanan de este. la persona, la igualdad ante la ley, el derecho a la libertad
personal y la seguridad individual, la libertad de emitir
2. Se espera que los estudiantes indiquen que el Recurso 3
opinión, entre otros).
refleja que el principio fundamental de la democracia es
el control social frente a las autoridades públicas. Esto es

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué significa «democracia participativa»?
Como hemos visto, los sistemas políticos han representativas del período ilustrado, todos sus
cambiado mucho con el tiempo. Desde las primeras ciudadanos tienen la misma libertad y el
Orientaciones generales civilizaciones los seres humanos nos hemos derecho a participar e involucrarse en su
organizado en sistemas políticos, como monarquías, gobierno, incluyendo a grupos antes excluidos,
Para trabajar el Recurso 1, puede realizar un aristocracias o repúblicas. Sin embargo, solo sería como las mujeres y algunas minorías. En estas
durante el siglo XX que vemos las primeras páginas revisaremos distintos sistemas políticos en
plenario con preguntas como las siguientes: democracias participativas, sistemas políticos en el mundo de hoy.
los que, a diferencia de las democracias
• ¿Cuál es la principal característica de cada
régimen político?
Recurso 1 ¿Qué sistemas políticos existen?
• ¿Cuáles son los principales problemas que
La división más común que hoy se hace entre sistemas políticos puede resumirse en la siguiente tabla adaptada
enfrentan los regímenes políticos? con información de la Guía de Educación Cívica del Congreso Nacional 2018.
Regímenes autocráticos
Son aquellos en los que los gobernados deben comportarse según las
Recursos reglas que les dicta el gobernante. Pueden dividirse en dos variantes.
Si desea profundizar en los regímenes políticos Autoritario: existe un limitado pluralismo político. Totalitario: los gobernados participan del proceso
Estos regímenes se caracterizan por resolver asuntos político a través de un solo canal o partido único, el cual
y sus formas de participación, puede utilizar los públicos sin consultar al pueblo, lo que fomenta está orientado por una ideología totalizante que controla
la apatía política. En la mayoría de los casos, son y regula todos los aspectos de la vida de las personas. No
siguientes recursos: radicalmente transitorios, pues dependen de un líder se admiten ni toleran minorías discrepantes del orden
carismático fundador. Desaparecido el líder, pueden establecido. El partido único se sustenta mediante la
• Serrafero, M. (2016). Los regímenes no derivar a un sistema democrático o a uno totalitario. propaganda, el populismo y la violencia.
democráticos (¿Y dónde está el totalitarismo?).

Regímenes democráticos
Buenos Aires: Academia Nacional de Ciencias
En estos existe la división del poder político, hay elecciones libres, competitivas y
Morales y Políticas. Disponible en transparentes y se garantiza el respeto por los derechos de las personas.
https://bit.ly/3x6RFis Semipresidencial: modalidad de
Presidencial: el poder ejecutivo es ejercido por un presidente
presidencialismo atenuado, que se caracteriza
• Merkel, W. (2017). Por qué perduran los de la república que concentra funciones como jefe de Estado
por un poder ejecutivo que reside tanto
(es decir, representa al Estado a nivel interno e internacional)
regímenes autoritarios. Nueva Sociedad, (267), y jefe de gobierno. Es decir, es el responsable del gobierno en el presidente de la república (electo
de un Estado (…). Alguna de las atribuciones del presidente por sufragio universal), como en un primer
enero-febrero. Disponible en son, por ejemplo: al proponer una iniciativa de ley (o ministro elegido por el parlamento. Ambas
declarar urgencia en su tramitación), participar en el debate figuras poseen igual autoridad dentro de las
https://bit.ly/3A8Lk82 parlamentario y el veto parcial, entre otros. decisiones de gobierno.
• Sintomer, Y. (2017). ¿Condenados a la Parlamentario: sistema en que la elección del poder ejecutivo (gobierno) emana del poder legislativo (Parlamento o
posdemocracia? Nueva Sociedad, (267), enero- Congreso) y en el gobierno colaboran un primer ministro, un consejo de ministros y el Parlamento. En estos sistemas
existe un jefe de Gobierno y un jefe de Estado. El primero recibe distintas denominaciones (primer ministro, canciller) y
febrero. Disponible en https://bit.ly/360KI6D es la principal autoridad política, mientras que el jefe de Estado (rey o un presidente de la república) carece de facultades
decisorias en el proceso político, aunque representa internacionalmente al Estado. Por lo tanto, se distinguen dos
• Pérez-Liñán, A. (2017). ¿Podrá la democracia tipos de regímenes parlamentarios: el parlamentarismo republicano y el parlamentarismo monárquico.
sobrevivir al siglo XXI? Nueva Sociedad, (267), Extraído de Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2018). Guía de Formación Cívica (2018). Santiago: BCN.
enero-febrero. Disponible en
https://bit.ly/3y79wpv 18 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
• Innerarity, D. (2020). Una teoría de la

democracia compleja. Gobernar en el siglo TXT_ED_CIU_3-4M.indb 18 10-01-22 17:05
XXI. Barcelona: Galaxia Gutenberg, S.L. La

introducción se encuentra disponible en
https://bit.ly/3y1HQCg Para identificar qué comprenden los estudiantes por democracia es
importante comprobar las características que le atribuyen al concepto.
Puede usar las siguientes preguntas utilizando el Recurso 2 y sus
propios conocimientos:
• ¿Qué tipos de democracia podemos apreciar en el mapa? ¿Cuáles son
sus características?
• ¿Por qué crees que reciben el nombre de «democracia»? ¿De qué otra
forma podrías denominar a estos sistemas políticos?

Si a sus estudiantes les interesa conocer más

respecto a los peligros que enfrenta la participación
ciudadana en la democracia, puede sugerirles que
realicen la Actividad de profundización 1, que se
encuentra en la página 65.
Recursos
Recurso cartográfico elaborado por José Compan.
Recurso 2 ¿Qué tipos de gobierno podemos encontrar en el mundo? Para apoyar el trabajo de sus estudiantes en
estas páginas puede utilizar alguna de las
Cada año, el diario inglés The Economist elabora un ranking puntaje (en una escala 0 a 10), cada país es calificado
sobre la democracia en el mundo siguiendo cuatro como: democracia completa (de 8 a 10 puntos), actividades propuestas en:
criterios generales con los que evalúa el sistema político democracia incompleta (de 6 a 8 puntos), régimen híbrido
de casi 170 países: sus procesos electorales y pluralismo,
las libertades civiles de sus ciudadanos, el buen o mal
(de 4 a 6 puntos) y régimen autoritario (de 0 a 4 puntos).
En el mapamundi te presentamos sus resultados para el
• Arancibia, E. (2021). Guía Didáctica para
funcionamiento de su gobierno y la participación y año 2020. Si quieres acceder al sitio web de este ranking, docentes 3º y 4ª medio, Formación General.
cultura política de sus habitantes. De acuerdo con su puedes hacerlo aquí: https://econ.st/3d0EOGB
Unidad 2: Riesgos para la democracia y
ciudadanía del siglo XXI. Tercero medio,
Vocabulario formación general. Disponible en
Democracias participativas: concepto amplio referido a los gobiernos democráticos en los cuales la voz y el voto de la https://bit.ly/3gqitUA
ciudadanía tienen una mayor incidencia en las decisiones políticas.
Democracias representativas: también llamadas indirectas, surgen a finales del siglo XVIII. En ellas se pone énfasis en el
principio de la representación mediante funcionarios electos. El primero en acuñar el concepto fue el filósofo Alexander
Hamilton para referirse al nuevo gobierno independiente de Estados Unidos.
Cierre de la clase: 15 minutos
Actividades
1 Según el Recurso 1, ¿cómo caracterizarías al régimen político chileno? Considera en tu respuesta su Para finalizar la clase, pida a sus estudiantes que
sistema electoral y las atribuciones de los distintos poderes del Estado. retomen la rutina de pensamiento «Puente 3-2-1» y
2 ¿Cómo cataloga el Recurso 2 al sistema político chileno? ¿Por qué crees que Chile obtuvo esa compartan «su pensamiento inicial y su pensamiento
puntuación?
nuevo» explicándoles a sus pares cómo y por qué
3 Imagina que debes redactar los principios fundamentales de una recién fundada democracia
participativa y escribe una lista con los diez principios que guiarán la construcción de este nuevo
su pensamiento cambió. Es importante que los
Estado. estudiantes sepan que el pensamiento inicial no
está bien ni mal, es tan solo un punto de partida.
Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 19 Para facilitarles la comprensión de esta actividad,
indíqueles que realicen el siguiente esquema:
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 19 10-01-22 17:05

1. Los estudiantes deben caracterizar al régimen político chileno como Respuestas Respuestas
democrático y presidencial, ya que cuenta con división de poderes iniciales finales
políticos, posee elecciones libres, competitivas y transparentes, se
garantiza del respeto por los derechos de las personas y, además,
el poder ejecutivo es ejercido por un presidente de la república que
concentra funciones como jefe de Estado y jefe de gobierno. Puente
2. Se espera que los estudiantes aprecien que el Recurso 2 cataloga a Explica cómo tus nuevas respuestas se conectan con
Chile como una democracia completa y que indiquen por qué creen las respuestas iniciales.
que nuestro país obtuvo esa puntuación. Para esto pueden indicar
que se caracteriza por garantizar los derechos y libertades políticas y
civiles, cuenta con medios de comunicación plurales y diversos,
entre otras.
3. En la página 55 de esta guía podrá encontrar una rúbrica para
evaluar los principios redactados por los estudiantes.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo fortalecer la democracia?
La democracia no es un sistema estático, ya que puede cambiar con el tiempo. Por ello, es importante que sus
ciudadanos estén preocupados y conscientes de cómo funciona y cómo podrían mejorarla.

2 HP Recurso 1 ¿Cómo participar en una democracia?
Participar en una democracia puede parecer una tarea compleja, pero existen muchas formas de hacerlo. Es
probable que sea más sencillo de lo que parece. Aquí mostramos algunas de ellas.
I. Participación en II. Investigar sobre la III. Participar en IV. Inscribirse en un

Propósito elecciones democracia fundaciones y partido político
Estas pueden ser En grupos de debate o organizaciones sin fines Los partidos políticos
En esta clase se analizará cómo fortalecer la elecciones políticas,
plebiscitos o consultas
en conversación con sus
compañeros y profesores.
de lucro (ONG) son esenciales para
Estas instituciones se promover en conjunto
democracia y se evaluará el nivel de logro de los comunales, pero también
instancias escolares o de
Es importante hacerse
preguntas sobre cómo dedican a la solución ideas y proyectos para el

objetivos de aprendizaje de la Lección 1. la vida diaria, como en
los consejos de curso o el
funciona la democracia
y buscar información
de problemas sociales
y la discusión pública,
país, además de proponer
buenos candidatos
centro de alumnos, por disponible para intentar haciendo posible para cargos de elección
ejemplo. responderlas.
Objetivos de aprendizaje organizarse para
solucionar problemas que
popular.
Carlos M. Werner / Shutterstock.com

afectan a la comunidad.
Habilidades: a, b, c, d
Actitudes: 2, 5, 9, 16, 18, 20

Recurso 2 El valor de la tolerancia
A menudo se habla de la importancia de la tolerancia, pero ¿cómo ayuda a proteger una democracia? Los
siguientes autores estadounidenses responden lo siguiente:
Inicio de la clase: 15 minutos La tolerancia mutua alude a la idea de que, siempre que no los concebimos como una amenaza existencial, ni
nuestros adversarios acaten las reglas constitucionales, nos dedicamos a tratarlos como personas traidoras,
aceptamos que tienen el mismo derecho a existir, subversivas o al margen de la sociedad. Podemos verter
Recoja algunos conocimientos previos de los competir por el poder y gobernar que nosotros. lágrimas la noche electoral si vence el bando contrario,
Podemos estar en desacuerdo con ellos, e incluso sentir pero no consideramos su victoria un acontecimiento
estudiantes a partir de la rutina de pensamiento un profundo desprecio por ellos, pero los aceptamos apocalíptico. Dicho con otras palabras, la tolerancia
como contrincantes legítimos. (…) Significa que, mutua es la disposición colectiva de los políticos a
«¿qué te hace decir eso?» (https://bit.ly/2LbdE4s). aunque creamos que sus ideas son ilusas o erróneas, acordar no estar de acuerdo.
Comience la rutina preguntándoles: ¿por qué Levitsky, S. & Ziblatt, D. (2018). Cómo mueren las democracias. Ciudad de México: Ariel.
se afirma en el Texto que «la democracia no es

un sistema estático»? ¿Qué te hace decir eso? El Actividades
propósito que se persigue es ayudar a los estudiantes 1 En grupos de cuatro, reúnanse para identificar algún problema en su comunidad escolar y usen los
a describir lo que ven o saben y argumenten. recursos de esta página para buscar ideas sobre cómo organizarse para solucionarlo.
Promueve, además, el razonamiento basado en 2 Con tus propias palabras, responde basado en el Recurso 2: a. ¿Qué rol juega la tolerancia en una
democracia? b. ¿Qué otros valores te parecen importantes para un sistema político? ¿Por qué?
evidencia y los anima a comprender alternativas y
múltiples perspectivas.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 20 10-01-22 17:05

siguientes orientaciones:
1. Los estudiantes pueden identificar como problemas en su
comunidad escolar, por ejemplo, una baja participación en el
Errores comunes
centro de alumnos o que existen cursos en los cuales la directiva
Un error frecuente que los estudiantes pueden no está participando en los consejos de curso, lo que contribuye al
cometer al analizar el Recurso 1 es suponer que desarrollo de una crisis de representatividad y legitimidad. Ante
la única forma de participar es a través del voto; esto, deben presentar ideas para solucionar el problema, tales
sin embargo, esto no considera la participación como la creación de afiches, folletos o periódicos para invitar a
que pueden tener presentando propuestas en reflexionar a sus compañeros al respecto.
otro tipo de prácticas más cercanas a ellos, tales
2. a. Los estudiantes deben indicar que la tolerancia es fundamental
como los consejos de curso o el centro de alumnos.
en una democracia, pues evita enfrentamientos entre las diversas
Recuérdeles que estas instancias sirven para que
opiniones políticas que pueden existir.
ellos se organicen con el objetivo de resolver sus
inquietudes de manera democrática. b. Respuesta abierta. Los estudiantes podrían mencionar valores
como la igualdad, la justicia, la libertad, el pluralismo, entre otros, y
deberían explicar por qué son importantes para un sistema político.

En esta sección
sección, pondrás
pondrás aa prueba
prueba lolo aprendido,
aprendido, orientándote
orientándote sobre
sobre el
el
camino que
a seguir
debes
para
seguir
llegarpara
a losllegar
aprendizajes
a los aprendizajes
que estásque
buscando.
estás buscando.
1 Elabora una línea de tiempo con al menos cinco hitos significativos para el Estado democrático actual. Para
esto, considera las siguientes instrucciones: Si a sus estudiantes les interesa conocer más
a. En cada hito se debe incorporar un párrafo breve que explique su importancia para el desarrollo respecto a la valoración y fortalecimiento de
del Estado en nuestros días. la democracia, puede sugerirles que realicen la
b. Cada hito debe incluir al menos dos fuentes, una escrita (como el extracto de un libro, revista, etc.) Actividad de trabajo interdisciplinario 1, que
y una gráfica (como imágenes, tablas estadísticas, etc.). Puedes usar los recursos de este libro u
otros que encuentres por tu propia cuenta. se encuentra en la página 66.
2 Analiza el siguiente recurso y responde las preguntas.
Recurso 1 Educación para reparar la democracia Orientaciones generales

El siguiente extracto es parte de la conferencia que el autor británico Andrew Keen realizó en Chile en enero Sugiera a los estudiantes la realización de la
del año 2021. Es periodista y autor del libro Cómo arreglar el futuro y de la serie documental Cómo arreglar
la democracia. Evaluación formativa 1, que se encuentra en la
La ciudadanía es lo que tenemos que rescatar. Estos simplemente se convierte en una tarea, en una cosa que página 74.
fueron los cimientos esenciales de la democracia nos molesta, en algo que tenemos que votar cada dos
desde su nacimiento en el siglo V a. C. en Atenas o cuatro años, perdemos contacto con nuestro sentido
hasta los siglos XVIII y XIX en Inglaterra y en América. de ciudadanos, perdemos contacto con nuestros
Necesitamos redescubrir la emoción de la ciudadanía, el conciudadanos y, sobre todo, perdemos contacto con
compromiso. No tiene por qué ser una actividad que lo
consuma todo. La mayoría de nosotros tenemos vidas
los problemas que nos definen como ciudadanos.
Entonces, ya se trate de regulación, innovación o Cierre de la clase: 15 minutos
demasiado ocupadas para centrarnos exclusivamente educación, la forma de reparar la democracia en el siglo
en la ciudadanía. Pero cuando la democracia XXI es educando ciudadanos mejores y más fuertes.
A modo de cierre de lección, pida a sus estudiantes
Congreso Futuro. (2021). ¿Como arreglar la democracia? Recuperado de https://bit.ly/3x9Acpp
que compartan cuáles actividades de la evaluación
a. ¿A qué desafíos y oportunidades para la democracia se refiere el periodista Andrew Keen? ¿Cómo de esta página les resultaron más complejas de
se relacionan?
responder y cuáles encontraron más simples.
b. ¿Cuál es tu opinión personal sobre la importancia de la educación para mejorar la democracia?
Describe tres ejemplos concretos. Además, puede formular preguntas que estimulen la
3 Explica en un párrafo de máximo media página la respuesta a la siguiente pregunta: ¿cuál es la relación reflexión metacognitiva, como las siguientes:
entre el Estado y la democracia contemporánea?
4 Imagina que estás frente a un ciudadano griego de la antigua polis de Atenas y tienes que explicarle • ¿Cuál fue el recurso que más te ayudó a aprender
cómo ha cambiado la democracia desde sus días hasta hoy. ¿Que le dirías? Redacta tu respuesta en un sobre esta lección?
texto de máximo media página.
• ¿Cuál fue el tema que más te costó aprender en
esta lección?
• ¿Cómo crees que puedes mejorar tu comprensión
de los conceptos utilizados en las clases?
Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 21 Finalmente, solicíteles que compartan con sus
compañeros una estrategia que los haya ayudado a
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 21 10-01-22 17:05
obtener dichos aprendizajes.
Solucionario de las actividades: Evaluación de lección

1. Puede encontrar una rúbrica para evaluar la línea de tiempo educación para mejorar la democracia, dando ejemplos
en la página 55. cercanos a su propia realidad.
2. a. Los estudiantes deben indicar que en el texto se plantea 3. Se espera que los estudiantes expliquen la relación entre
que el principal desafío es reencantar a las personas el Estado y la democracia contemporánea. Encontrará la
con la democracia para que se sientan parte de los respuesta completa en la página 56.
intereses colectivos de la sociedad, es decir, actúen como
4. Se espera que los estudiantes sean capaces de crear un texto
ciudadanos. Para lograr esto, es necesario aprovechar las
con el que puedan explicar cómo ha cambiado la democracia
oportunidades que nos otorga la educación para crear
desde la antigua Grecia hasta hoy. Esto les permitirá aplicar
ciudadanos dispuestos a participar activamente en la toma
habilidades metacognitivas para autoevaluar su propio
de decisiones de su comunidad y del país.
aprendizaje de la unidad.
b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes den
a conocer su opinión respecto a la importancia de la

1
Unidad
2 ¿Qué significa ser ciudadano
Lección
en una democracia?
RUTA DE VIAJE

2 HP Lección 2
Término
Distintos conceptos de ciudadanía
Inicio Lección 1 Estás aquí
Al igual que la democracia, el concepto de ciudadanía ha
¿Cómo parto?
cambiado mucho con el tiempo. En la Antigüedad, durante
el período grecorromano (VIII a. C. – VI d. C.), ya se
Propósito Responde de forma breve:
a. ¿Eres un ciudadano?, ¿por qué? pensaba que solo ciudadanos educados serían capaces de
b. ¿Qué significa participar en una democracia? colocar a su comunidad por sobre sus propios intereses
En esta clase, los estudiantes comenzarán a trabajar ¿Cuáles son mis expectativas? personales, pero, al mismo tiempo, solo se consideraba como
la Lección 2, que trata sobre la ciudadanía y sus ¿Qué te interesa más sobre la participación
ciudadana?
ciudadanos a los hombres libres, lo que excluía a las mujeres,
los esclavos y los extranjeros.
formas de participación.
Objetivos de aprendizaje Recurso 1 ¿Qué tan distinta a la de hoy fue la ciudadanía ateniense?
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 6 Como vimos en la primera lección, a diferencia de hoy, los antiguos ciudadanos atenienses se reunían en la ekklesia
para decidir ellos mismos sobre los asuntos públicos, sin delegar la responsabilidad en otros representantes. En el
siguiente recurso se detallan algunas otras diferencias entre la antigua noción de ciudadanía y la actual.
OA 8
• La autoridad política dependía en gran medida de la argumentación racional. Quienes ocupaban cargos públicos
Habilidades: c, d, e estaban obligados a entregar explicaciones que resultaran razonables para, al menos, la mayoría de los ciudadanos.
• La antigua democracia ateniense situaba la participación de los ciudadanos como uno de los valores más
SIMILITUDES
importantes de la democracia.
Actitudes: 2, 9, 10, 16, 18 • La importancia de contar con ciudadanos educados y con altos estándares morales.

Vestigios del lugar
Inicio de la clase: 15 minutos donde se reunía la
ekklesia de la ciudad
griega de Paestum,
fundada alrededor
Active los conocimientos previos de los estudiantes del año 600 a. C. en
el sur de la península
a partir de las preguntas que se encuentran en la itálica.
cápsula Ruta de viaje.

Además, puede formular preguntas como las que se
• Las antiguas ciudades-Estado de Grecia eran relativamente pequeñas. El número de ciudadanos podía llegar
encuentran a continuación: a los miles, pero aún así era posible juntar en una sola asamblea a todos los ciudadanos de una polis.
DIFERENCIAS
• Muchas de las sociedades antiguas, incluyendo a la griega, institucionalizaron prácticas como la esclavitud
y la marginación política de las mujeres y extranjeros, reduciendo el número de ciudadanos a una pequeña
• ¿Qué entiendes por ciudadanía? fracción de la población.
• La democracia ateniense fue directa, es decir, cada ciudadano podía participar en todas las deliberaciones
Los estudiantes deben señalar que la ciudadanía es llevadas a cabo en la asamblea.
la condición que otorga el derecho a ser miembro de • En la mayoría de los casos, los cargos públicos eran elegidos mediante un sorteo, lo que se consideraba la
forma más justa de alternar el poder.
una comunidad. Implica derechos y deberes.
• ¿Qué crees que implica una participación 22 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
ciudadana? ¿Será importante? ¿Por qué?

Los estudiantes deben indicar que es importante
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 22 10-01-22 17:05
porque permite que los ciudadanos participen
en el ejercicio del poder a través de elecciones Desarrollo del pensamiento profundo
periódicas, plebiscitos, entre otros.
Es importante que los estudiantes reflexionen respecto al desarrollo
de su aprendizaje. Para esto, es necesario que se planteen preguntas
como las siguientes:
Para el desarrollo de la clase se le sugiere basarse en • ¿Qué crees que aprenderás durante esta clase?
las siguientes sugerencias:
• ¿Qué te permite afirmar o corroborar tu interpretación?
Orientaciones generales Este ejercicio ayudará al estudiante a hacer visible la manera en que
desarrollan sus procesos cognitivos.
Al iniciar esta nueva lección, recuerde a los
estudiantes nuestro hilo conductor durante esta
unidad: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
Solicíteles que respondan esta pregunta
apoyándose en lo aprendido en la Lección 1, en
lo reflexionado al inicio de esta clase y en sus
conocimientos personales.

Recurso 2 Dos referentes de la ciudadanía moderna
A diferencia de la Antigüedad, durante la Edad Moderna (XV-XIX), y en particular durante la Ilustración, el concepto de
ciudadanía comenzó a asociarse a principios como la igualdad y la libertad del ser humano. Estos principios quedarían
por primera vez plasmados en documentos políticos como la Declaración de Independencia de Estados Unidos Taller de habilidades
(1776) y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), proclamada tras la Revolución francesa.
Los Representantes del Pueblo Francés, constituidos en Para apoyar el trabajo de sus estudiantes, pídales
Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido
o el menosprecio de los derechos del Hombre son las únicas que vuelvan a revisar el taller Desarrollo mis
causas de las calamidades públicas y de la corrupción de los
Gobiernos, han resuelto exponer, en una Declaración solemne,
habilidades que se encuentra en las páginas
los derechos naturales, inalienables y sagrados del Hombre, para
que esta declaración, constantemente presente para todos los
12 y 13 en el Texto del Estudiante. Esto les
Miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos permitirá analizar las diversas interpretaciones
y sus deberes; para que los actos del poder legislativo y del poder
ejecutivo (...) sean más respetados y para que las reclamaciones y perspectivas que aquí se le dan al concepto
de los ciudadanos, fundadas desde ahora en principios simples e
indiscutibles, redunden siempre en beneficio del mantenimiento de ciudadanía.
de la Constitución y de la felicidad de todos.
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
(París, 1789).
Recursos
Sostenemos como evidentes estas verdades: que todos los
hombres son creados iguales; que son dotados por su Creador Si desea prof und i za r en el concepto de l a
de ciertos derechos inalienables; que entre éstos están la vida,
la libertad y la búsqueda de la felicidad; que para garantizar ciudadanía, puede utilizar los siguientes recursos:
estos derechos se instituyen entre los hombres los gobiernos,
que derivan sus poderes legítimos del consentimiento de los
gobernados; que cuando quiera que una forma de gobierno se • BCN. (s.f.). Guía de Formación Cívica - La
haga destructora de estos principios, el pueblo tiene el derecho
a reformarla o abolirla e instituir un nuevo gobierno que se
Democracia y la Ciudadanía. La ciudadanía.
funde en dichos principios. Disponible en https://bit.ly/2XKSTTD
Declaración de Independencia de los Estados Unidos
(Filadelfia, 1776). • Jaramillo, R. (2014). Ciudadanía, Identidad
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Jean-Jacques-François Le Barbier (París, 1789). Óleo en panel. Nacional y Estado-Nación. Revista Lasallista
de Investigación, 11(2), 168-180. Disponible en
Actividades
https://bit.ly/3w5dxcH
Vocabulario
Ciudadanía: de acuerdo con el 1 ¿Cuáles son las principales similitudes y diferencias entre el concepto
• Saltor, C.; Espíndola, A. (2008). Sobre la idea
«Diccionario de la Real Academia de ciudadanía durante los períodos de la Grecia Antigua (Recurso 1) de ciudadanía. Cuadernos de la Facultad de
Española», este concepto tiene y Moderno (Recurso 2)? ¿Cómo relacionarías tu respuesta con el
tres acepciones: Humanidades y Ciencias Sociales - Universidad
surgimiento de derechos humanos?
1. Cualidad y derecho de Nacional de Jujuy, (34), 269-277. Disponible en
ciudadano. 2 En parejas, lean los textos del Recurso 2 y respondan: ¿en qué se
2. Conjunto de los ciudadanos de parecen ambas declaraciones? ¿Qué significa para ti que ambas https://bit.ly/3x8zjxk
un pueblo o nación. busquen la felicidad de los ciudadanos?
3. Comportamiento propio de un
• Ferro, M. (2009). Consideraciones sobre las
3 ¿Por qué crees que ambas declaraciones de derechos no hablan de
buen ciudadano.
«un poder» sino de «los poderes»? Elabora un argumento.
tensiones de la ciudadanía moderna. Lecciones
y Ensayos, (86), 99-149. Disponible en
https://bit.ly/3h4WGCD
• Vázquez, R. (2018). Ciudadanía como
inclusión en la sociedad política. Pensamiento.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 23 10-01-22 17:05
Papeles de Filosofía, (4), 173-177. Disponible en
Solucionario de las actividades https://bit.ly/2USlk0D
1. Para revisar esta respuesta puede guiarse por el cuadro comparativo
que se encuentra en la página 56 de esta guía.
2. Los estudiantes deben identificar que ambas declaraciones aluden
a los derechos inalienables del ser humano, buscan que el pueblo
consiga la felicidad y defienden su derecho para reformar o abolir
los gobiernos que no respeten sus derechos.
3. Se espera que los estudiantes argumenten que se habla de poderes
porque, para los autores, es necesario que exista una separación de
los poderes del Estado para asegurar la libertad y la búsqueda de la
felicidad de todos los ciudadanos.
Encontrará las respuestas completas en las páginas 56 y 57.
Lección 2: ¿Qué significa participar en una democracia? 39

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué caracteriza a la ciudadanía contemporánea?
Tal como hoy los conocemos, los conceptos de ciudadanía y democracia contemporánea son relativamente
recientes ya que tienen sus orígenes en el siglo XX. En estas páginas revisaremos cómo llegamos al
Ampliando el contexto disciplinar concepto actual de ciudadanía, sus particularidades y desafíos, así como también lo que significa para todos
los ciudadanos chilenos de acuerdo con nuestra actual Constitución.
Los estudiantes deben comprender que un
sistema democrático requiere de la participación Recurso 1 La ciudadanía según T. H. Marshall
activa de todos para poder funcionar Durante buena parte del siglo XX, la teoría del sociólogo inglés Thomas Marshall fue una de las más reconocidas
adecuadamente. Para que reflexionen sobre sobre la evolución del concepto de ciudadanía. En ella, Marshall articuló la ciudadanía en torno a tres
componentes que, a su vez, corresponden a tres períodos históricos, tal como lo muestra esta línea de tiempo.
esto, pídales que lean el siguiente extracto de la Siglo XVIII Siglo XIX Siglo XX
Cartilla de Educación Cívica –utilizada como base Derechos civiles Derechos políticos Derechos sociales
para formar ciudadanos en las escuelas públicas Correspondiente a la Correspondiente a la Correspondiente a la

de la época– escrita por el académico Malaquías ciudadanía civil; por ciudadanía política; por ciudadanía social, que
ejemplo, el reconocimiento ejemplo, los derechos relativos centra su atención en los
Concha en 1897: de derechos legales básicos a la participación en el poder derechos de seguridad
para la libertad individual y político, ya sea a través del voto económica y social, como,
El gobierno democrático establecido por la el acceso a la justicia como (que experimenta su propio por ejemplo, el derecho a
espacio de reconocimiento proceso de universalización) o salud y educación.
Constitución tiene su raíz y fundamento en la
objetivo de esos derechos. del acceso a cargos públicos.
voluntad popular; pero este régimen existiría Extraído de PNUD (2014). Manual de Formación Ciudadana para estudiantes de Enseñanza Media. Santiago: PNUD y Ediciones CIDPA.
solo en el nombre si al mismo tiempo no Recuperado de https://bit.ly/3pu8sIb
se instruye suficientemente al pueblo para

enseñarle a discernir los intereses de la patria. Recurso 2 La ciudadanía digital
Si los ciudadanos no saben distinguir las El rápido avance de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ha generado grandes cambios en la
sociedad, incluyendo nuestras prácticas ciudadanas. A continuación, incluimos dos extractos sobre estos cambios.
reglas más elementales de justicia, de buena [Las prácticas ciudadanas digitales] (…) no están comprensión de asuntos humanos, culturales y sociales
relacionadas per se a la construcción de un proyecto relacionados con el uso de las TIC, así como la aplicación
administración y de previsión que un país democrático, ni existe un esquema global de democracia de conductas pertinentes y a los principios que la orientan:
debe observar en interés de su conservación y electrónica. Su utilización por la ciudadanía es más ética, legalidad, seguridad y responsabilidad en el uso del
bien espontánea y permiten enriquecer y profundizar Internet, las redes sociales y las tecnologías disponibles. Un
prosperidad; si se imaginan mejorar su suerte las prácticas democráticas. (…) Podemos entender la ciudadano digital, para ser tal, debe tener acceso a las TIC
ciudadanía digital como un marco común de derechos y y a su apropiación, al desarrollo de habilidades digitales,
por medio de la expoliación o la violencia, deberes para los usuarios de TIC, esto es, la construcción al acceso a la información en línea de forma segura,
de pautas de convivencia y comportamiento en el mundo transparente y privada, así como a la participación a través
entonces el gobierno popular no haría otra cosa virtual, así como la responsabilidad y el compromiso de medios tecnológicos.
de los actores sociales que interactúan en él. Supone la
que cavar la tumba a la libertad.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. (2018). Guía de Formación Cívica (2018). Santiago: BCN.
Concha, M. (1897). Cartilla de Educación Cívica.
Santiago: Sociedad Imprenta y Litografía Universo.
¿No son acaso un tuit o un post de Instagram los medios ideales para hablar de libertad de expresión, derecho a la
Recuperado de https://bit.ly/3nnlloy información, tolerancia y fake news? ¿O los juegos en red el contexto perfecto para enseñar la importancia de la protección
de datos personales? ¿Un meme ofensivo no sirve para hablar de dignidad y derecho al honor?
Luego, pregúnteles: según tu opinión, ¿cuál Contreras, M. E. (2019). Ciudadanía y cultura pop. Recuperado de https://bit.ly/3pBJUNm
es el rol del Estado respecto de la formación

ciudadana en la actualidad?, ¿por qué? 24 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
Aproveche esta clase para motivar a los

estudiantes a interesarse por la democracia y TXT_ED_CIU_3-4M.indb 24 10-01-22 17:05
la participación ciudadana, entendiendo que

ellos son actores activos de este sistema. Es Recursos
importante que les indique que la participación Para complementar el trabajo de los estudiantes sobre el concepto de
en espacios locales, la deliberación ciudadana, la ciudadanía en estas páginas, puede dividirlos en grupos e indicarles
reunión con autoridades políticas, entre otros, que trabajen en torno a uno de los siguientes recursos:
también son formas que tiene la ciudadanía para
• Parada, C. (2009). Hacia un nuevo concepto de ciudadanía global.
participar en democracia.
Vía Iuris, (7), 98-111. Disponible en https://bit.ly/3n9YB8x
• Giraldo-Zuluaga, G. (2015). Ciudadanía: aprendizaje de una forma
de vida. Educación y educadores, 18(1). Disponible en
https://bit.ly/2JImIxt
• Bermejo, F. (2003). Democracia electrónica, participación
ciudadana y juventud. Revista de Estudios de Juventud, (61), 51-57.
Disponible en https://bit.ly/3x5IMFR
Luego pídales que realicen una tabla comparativa en la pizarra, para
que expongan el concepto de ciudadanía que utiliza cada texto.

Recurso 3 Nacionalidad y ciudadanía en Chile
Aquí podrás conocer lo que la actual Constitución chilena dice sobre la nacionalidad y la ciudadanía en dos de sus artículos.
Capítulo II
Errores comunes
Algunos estudiantes pueden creer que los
NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
conceptos de nacionalidad y ciudadanía son
Artículo 10º- Son chilenos: sinónimos. Para evitar confusiones, asegúrese
1º Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de 3º Los extranjeros que obtuvieren carta de de que entienden que si bien la nacionalidad
los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en nacionalización en conformidad a la ley, y
servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros 4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización chilena la puede tener cualquier persona que
transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por ley. La ley reglamentará los procedimientos de
por la nacionalidad chilena; opción por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, cumpla con las características mencionadas
2º Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en negativa y cancelación de las cartas de nacionalización,
territorio extranjero. Con todo, se requerirá que y la formación de un registro de todos estos actos. en el Texto del Estudiante, esta se refiere a las
alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o
segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena condiciones sociales, culturales, identitarias e
en virtud de lo establecido en los números 1º, 3º o 4º;
históricas que definen el carácter de los pueblos.
En cambio, la ciudadanía se refiere al vínculo
Artículo 13º- Son ciudadanos:
político-jurídico entre una persona y el Estado
Los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de orgánica constitucional establecerá el procedimiento para
edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. materializar la inscripción en el registro electoral y regulará del cual derivan los derechos y deberes que
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, la manera en que se realizarán los procesos electorales
de optar a cargos de elección popular y los demás que y plebiscitarios en el extranjero, en conformidad con lo ambas partes deben cumplir.
la Constitución o la ley confieran. Los ciudadanos con dispuesto en los incisos primero y segundo del artículo 18.
derecho a sufragio que se encuentren fuera del país Tratándose de los chilenos a que se refieren los números
podrán sufragar desde el extranjero en las elecciones 2º y 4º del artículo 10, el ejercicio de los derechos que les
primarias presidenciales, en las elecciones de presidente confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado
de la República y en los plebiscitos nacionales. Una ley avecindados en Chile por más de un año. Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
Constitución Política de la República de Chile (1980). Si a sus estudiantes les interesa conocer más
acerca de la democracia y la ciudadanía, puede
Vocabulario Actividades sugerirles que realicen la Actividad de trabajo
interdisciplinario 2, que está en la página 69 de
Pena aflictiva: penas de presidio o 1 Responde: ¿por qué las tres dimensiones de la ciudadanía son
reclusión superiores a tres años y importantes en la definición de T. Marshall (Recurso 1)? ¿Qué pasaría esta guía.
un día. si faltara alguna? Entrega un ejemplo para cada dimensión.
Fake news: información maliciosa o
malintencionada que se presenta
2 En grupos de cuatro, debatan sobre la ciudadanía digital (Recurso 2)
como periodismo serio, pero cuyo y respondan: ¿qué riesgos y oportunidades ofrece para la
propósito es desinformar. participación ciudadana? Expliquen sus argumentos. Cierre de la clase: 15 minutos
Per se: expresión latina que significa 3 Responde: ¿qué condiciones existen para ser un ciudadano chileno?
«por sí mismo» o «en sí mismo».
(Recurso 3) Cuando hayas terminado, compara tus respuestas con A modo de cierre, vuelva a plantear las preguntas
las de un compañero y complementen su trabajo.
iniciales (¿qué entiendes por ciudadanía?, ¿qué crees
que implica una participación ciudadana?) y pedirles
Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 25 a los estudiantes que las relacionen con lo aprendido
durante esta clase, realizando una reflexión colectiva
sobre las principales ideas que cambiaron luego de
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 25 10-01-22 17:05
trabajar los recursos y las actividades propuestas en
Solucionario de las actividades estas páginas.
1. Los estudiantes deben indicar que las tres definiciones son

importantes porque representan a una ciudadanía moderna
que tiene un carácter abierto, expansivo e histórico, puesto
que evoluciona de acuerdo con las necesidades y contextos de
las personas.
2. Se espera que los estudiantes realicen un debate breve respecto a
la ciudadanía digital, respondiendo qué riesgos y oportunidades
ofrece para la participación ciudadana.
3. Se espera que los estudiantes indiquen que para ser ciudadano
chileno se debe haber cumplido dieciocho años de edad y no haber
sido condenado a pena aflictiva, sin importar si viven fuera del
país; entre otras características.
Encontrará las respuestas completas a estas preguntas en la página 57.

Perspectiva
liberal
1
2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué perspectivas existen sobre la ciudadanía?
Perspectiva
A lo largo de los años han existido diferentes corrientes de comunitaria
pensamiento sobre el significado de lo que hoy
3
entendemos por ciudadanía. En estas páginas revisarás tres de ellas: la liberal, la comunitaria y la republicana.
Perspectiva

2 HP Recurso 1 republicana
Tres perspectivas sobre la ciudadanía contemporánea
La siguiente infografía resume, de forma sintética, los principios fundamentales de cada perspectiva junto con citas
escritas por algunos de sus referentes.
Propósito
En esta clase se espera que los estudiantes
Perspectiva republicana
01ciudadanía
La Perspectiva
se constituye 02 elementos
liberalconsiderando tanto Perspectiva comunitaria
del liberalismo como 03 Perspectiva republicana
comprendan que existen distintas perspectivas del comunitarismo, siendo Jürgen Habermas su mayor exponente. De acuerdo
con él, existe una «concepción procedimental» del derecho, según la cual
para entender la participación ciudadana. Y, el proceso democrático debe asegurar simultáneamente la autonomía
privada y la autonomía pública, tanto del individuo como del grupo social.
además, que analicen lo que ocurre respecto de esto
en nuestro país. «(…) el modelo republicano de la ciudadanía nos recuerda que las instituciones
Perspectiva liberal
de la libertad, aseguradas en términos de derecho constitucional, tendrán o no Jürgen Habermas (1929) es
valor, conformese
La ciudadanía a lo que hagaa partir
constituye de ellas
deuna población
principios como acostumbrada a la libertad,
la libertad e igualdad un sociólogo y filósofo alemán.
Objetivos de aprendizaje acostumbrada a ejercitarse en la perspectiva de primera persona del plural, de la

de todo ciudadano. En este contexto, les asigna mayor importancia a derechos,
práctica de la autodeterminación. El papel del ciudadano institucionalizado
como el derecho a sufragio, el derecho de propiedad y la libertad de
Su obra es un referente en
áreas como filosofía política,
jurídicamente ha de quedar inserto en el contexto de una cultura política ética, teoría del derecho y
expresión, entre otros. El rol del Estado es asegurar el ejercicio de tales derechos.
habituada al ejercicio de las libertades».
filosofía del lenguaje.
Habermas,cada
Principio primero: J. (2010). Facticidad
persona y validez. Sobre
ha de el derechosegundo:
Principio y el estado democrático de
principio de
del discurso. Madrid: Uno de sus exponentes más
derecho en términos lasdejustas
teoría diferencias: a) LasTaurus.
OA 8 tener un derecho igual al más amplio
sistema total de las libertades básicas, desigualdades económicas y
reconocidos fue el estadounidense
John Rawls (1921-2002), quien en
compatible con un sistema similar de sociales han de ser estructuradas su libro Teoría de la justicia buscó
libertades para todos –igual libertad–. Estas de manera que sean para mayor
Habilidades: c, d libertades básicas se refieren a: «la libertad beneficio de los menos
equilibrar libertad individual e
igualdad. Su concepto de «justicia
de pensamiento y libertad de conciencia; aventajados, de acuerdo con un como equidad» se sustenta en
las libertades políticas y la libertad de principio de ahorro justo –principio virtudes como la civilidad, la
Actitudes: 2, 11, 14, 18 asociación; así como las libertades que de diferencia–, y b) Los cargos y las tolerancia, la razonabilidad y el
1 especifican la libertad y la integridad de la funciones deben ser asequibles a sentido de equidad. Aquí
persona; y, finalmente, los derechos y todos, bajo condiciones de justa citamos, en un fragmento, sus dos
Perspectiva libertades que protegen las reglas de la ley». igualdad de oportunidades. principios sobre la justicia.
liberal
Inicio
2 de la clase: 10 minutos Rawls, J. (1971). A theory of Justice. Boston: Harvard University Press.
Perspectiva
comunitaria
Active los conocimientos previos preguntando a Perspectiva comunitaria
La ciudadanía se constituye como un cuestionamiento crítico a
3
sus estudiantes: Vocabulario
la filosofía liberal, reivindicando la comunidad como forma de
explorando_la_WEB
Perspectiva organización política y la idea del bien por sobre lo justo. La Si necesitas más información, puedes consultar la Guía
Civilidad:
• ¿De
republicana qué creen que tratan las tres perspectivas ciudadanía
con
comportamiento
sus deberes
comunitaria no de laresponde
solo persona que cumple
a valores políticos de Formación Cívica de la Biblioteca del Congreso
universales, sinodetambién
ciudadano, respeta
defiende las leyes y
la multiculturalidad Nacional en este enlace: https://bit.ly/2X1gEGA
y una idea
sobre la ciudadanía que aquí se presentan? contribuye, así, al funcionamiento correcto de la
concreta de bien que dé sentido y oriente la acción social.
sociedad y al bienestar de los demás miembros de la
Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar comunidad.
«Una sociedad de personas autosatisfechas, cuyas Uno de sus mayores exponentes es el canadiense
de qué creen que podrían tratar las perspectivas afiliaciones son más tentativas, revocables y móviles, no Charles Taylor (1931), quien plantea una ética
«sustantiva» por sobre la ética procedimental,
puede sostener una identificación fuerte con su comunidad.
publicana luego de leer sus nombres. Por ejemplo: podrían El descubrimiento de mi propia identidad no significa
aislamiento, sino un diálogo (a veces interno a veces externo)
cuya sustancia sea un «ideal de autenticidad» en
donde la identidad individual se construya a
mencionar
iderando tanto elementos que la liberal tiene como principio
del liberalismo como 26 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
con otros. Nuestra identidad está siempre dialogando con (y
partir de su relación con otros. De acuerdo con
Taylor, son los vínculos sociales los que
en Habermas su mayor exponente. De acuerdo a veces en contra) de lo que las personas a las que queremos
la libertad;
rocedimental» del derecho, según la cual la comunitaria, la igualdad; y la ven en nosotros. Incluso cuando ya hemos sobrevivido a
determinan a las personas, y la única forma de
entender la conducta humana es referirla a sus
egurar simultáneamente la autonomía
republicana
tanto del individuo como del grupo social.
combina elementos de ambos. muchos de nuestros seres queridos, como nuestros padres, la contextos sociales, culturales e históricos. Aquí
citamos una de sus obras más conocidas: Fuentes
conversación
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 26 con ellos continúa mientras estemos vivos». 10-01-22 17:05
del yo: la creación de la identidad moderna.
la ciudadanía nos recuerda que las instituciones Orientaciones

Traducidogenerales
de Taylor, Ch. (1989). Sources of the self: The Making of the
Desarrollo de laJürgen
érminos de derecho constitucional, tendrán o no
clase:
de ellas una población acostumbrada a la libertad, 65 minutos
Habermas (1929) es
un sociólogo y filósofo alemán.
modern Identity. Cambridge: University Press.
la perspectiva de primera persona del plural, de la Su obra es un referente en Al abordar los recursos de estas páginas, se recomienda explicar a
ón. El papel del ciudadano institucionalizado áreas como filosofía política,
serto en el contexto de una cultura política ética, teoría del derecho y los estudiantes que las perspectivas estudiadas no corresponden a
ertades». Para el desarrollo de esta clase aplique las propuestas
filosofía del lenguaje.
«verdades absolutas», sino que a diferentes miradas que se tienen
icidad y validez. Sobre el derecho y el estado democrático de
frente a un mismo fenómeno, en este caso, la participación de la
derecho en términos de teoría del discurso. Madrid: Taurus.
ciudadanía en la sociedad. En este sentido, los estudiantes deben
Recursos comprender las características del liberalismo, del comunitarismo y
del republicanismo, y ser capaces de utilizarlas para evaluar distintas
Con el fin de complementar el trabajo de esta
formas de participación.
doble página, puede realizar con sus estudiantes
la Actividad 3 propuesta en Currículum en
Línea, disponible en https://bit.ly/3pSEv4x

libertades que protegen las reglas de la ley». igualdad de oportunidades. principios sobre la justicia. como el derecho a sufragio, el derecho de propiedad y la libertad de
expresión, entre otros. El rol del Estado es asegurar el ejercicio de tales derechos.
Rawls, J. (1971). A theory of Justice. Boston: Harvard University Press.
Principio primero: cada persona ha de Principio segundo: principio de
tener un derecho igual al más amplio las justas diferencias: a) Las
Perspectiva comunitaria sistema total de las libertades básicas,
compatible con un sistema similar de
desigualdades económicas y
sociales han de ser estructuradas
La ciudadanía se constituye como un cuestionamiento crítico a libertades para todos –igual libertad–. Estas de manera que sean para mayor
la filosofía liberal, reivindicando la comunidad como forma de libertades básicas se refieren a: «la libertad beneficio de los menos
organización política y la idea del bien por sobre lo justo. La Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
de pensamiento y libertad de conciencia; aventajados, de acuerdo con un
ciudadanía comunitaria no solo responde a valores políticos las libertades políticas y la libertad de principio de ahorro justo –principio
universales, sino también defiende la multiculturalidad y una idea asociación; así como las libertades que de diferencia–, y b) Los cargos y las
concreta de bien que dé sentido y oriente la acción social. 1 Para apoyar el análisis de sus estudiantes
especifican la libertad y la integridad de la funciones deben ser asequibles a
persona; y, finalmente, los derechos y todos, bajo condiciones de justa
Perspectiva en esta doble página, trabaje la infografía
libertades que protegen las reglas de la ley». igualdad de oportunidades.
«Una sociedad de personas autosatisfechas, cuyas Uno de sus mayores
liberalexponentes es el canadiense
afiliaciones son más tentativas, revocables y móviles, no Charles Taylor (1931), quien plantea una ética proponiéndoles una estrategia de lectura
Rawls, J. (1971). A theory of Justice. Boston: Harvard University Press.
puede sostener una identificación fuerte con su comunidad. 2 «sustantiva» por sobre la ética procedimental,
El descubrimiento de mi propia identidad no significa cuya sustancia sea un «ideal de autenticidad» en colectiva, en la cual puedan ir rescatando las
donde la identidad individual se construya a
Perspectiva
aislamiento, sino un diálogo (a veces interno a veces externo) partir de su relación con otros. De acuerdo con ideas centrales de cada párrafo. De este modo
con otros. Nuestra identidad está siempre dialogando con (y
comunitaria
Taylor, son los vínculos sociales los que Perspectiva comunitaria
a veces en contra) de lo que las personas a las que queremos podrá verificar quiénes comprenden las ideas
determinan a las personas, y la única forma de

La ciudadanía se constituye como un cuestionamiento crítico a
3
ven en nosotros. Incluso cuando ya hemos sobrevivido a entender la conducta humana es referirla a sus
muchos de nuestros seres queridos, como nuestros padres, la contextos sociales, culturales e históricos. Aquí
citamos una de sus obras más conocidas: Fuentes
presentadas fácilmente y quiénes necesitan
la filosofía liberal, reivindicando la comunidad como forma de
organización política y la idea del bien por sobre lo justo. La
más
Perspectiva
conversación con ellos continúa mientras estemos vivos».
republicana
del yo: la creación de la identidad moderna. ayuda paraciudadanía
comprender comunitaria nocada perspectiva.
solo responde a valores políticos
Traducido de Taylor, Ch. (1989). Sources of the self: The Making of the universales, sino también defiende la multiculturalidad y una idea
Además, siconcreta
a susdeestudiantes
bien que dé sentido y oriente la acción social.
les interesa conocer
más respecto de lasdedistintas
«Una sociedad perspectivas
personas autosatisfechas, cuyas sobre Uno de sus mayores e
afiliaciones son más tentativas, revocables y móviles, no Charles Taylor (1931)
la ciudadanía, puede sugerirles que realicen
puede sostener una identificación fuerte con su comunidad. «sustantiva» por sobre
Perspectiva republicana El descubrimiento de mi propia identidad no significa
la Actividad de profundización
aislamiento, 2, que
sino un diálogo (a veces interno seexterno)
a veces
cuya sustancia sea un
donde la identidad in
La ciudadanía se constituye considerando tanto elementos del liberalismo como partir de su relación
del comunitarismo, siendo Jürgen Habermas su mayor exponente. De acuerdo encuentracon
en otros. Nuestra identidad está siempre dialogando con (y
la página 68.
a veces en contra) de lo que las personas a las que queremos
Taylor, son los vínculos
determinan a las perso
con él, existe una «concepción procedimental» del derecho, según la cual ven en nosotros. Incluso cuando ya hemos sobrevivido a entender la conducta
el proceso democrático debe asegurar simultáneamente la autonomía muchos de nuestros seres queridos, como nuestros padres, la contextos sociales, c
privada y la autonomía pública, tanto del individuo como del grupo social. conversación con ellos continúa mientras estemos vivos». citamos una de sus ob
del yo: la creación de la
«(…) el modelo republicano de la ciudadanía nos recuerda que las instituciones

de la libertad, aseguradas en términos de derecho constitucional, tendrán o no Jürgen Habermas (1929) es
Cierre dedela
Traducido Taylor,clase:
15 minutos
Ch. (1989). Sources of the self: The Making of the
valor, conforme a lo que haga de ellas una población acostumbrada a la libertad, un sociólogo y filósofo alemán.
acostumbrada a ejercitarse en la perspectiva de primera persona del plural, de la Su obra es un referente en
práctica de la autodeterminación. El papel del ciudadano institucionalizado áreas como filosofía política, A modo de cierre, pídales a los estudiantes responder
jurídicamente ha de quedar inserto en el contexto de una cultura política ética, teoría del derecho y
habituada al ejercicio de las libertades». filosofía del lenguaje.
las siguientes preguntas:
Habermas, J. (2010). Facticidad y validez. Sobre el derecho y el estado democrático de
derecho en términos de teoría del discurso. Madrid: Taurus.
• ¿Qué similitudes y diferencias poseen las tres
perspectivas estudiadas?
Actividades • Si tuvieras que elegir alguna de ellas: ¿cuál sería?,
1 Utiliza el Recurso 1 para elaborar una tabla comparativa acerca de las tres perspectivas sobre ciudadanía ¿por qué?
considerando los siguientes criterios: a. Definición de ciudadano; b. Responsabilidades ciudadanas;
c. Derechos a los que da más importancia; d. Visión del Estado.
• ¿Cuál es tu opinión con respecto al estado de la
2 Intercambia tu tabla comparativa con un compañero y complementen sus respuestas. Luego, responde: democracia actual en nuestro país?
¿cuál de estas perspectivas te parece la más adecuada para abordar el concepto de ciudadanía? Justifica
Luego, en un plenario evalúen los argumentos
tu respuesta.
presentados para responder a las interrogantes, a
partir de la evidencia en la que se sustentan.
Responder este tipo de interrogantes ayudará a los
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 27 10-01-22 17:05
estudiantes a trabajar el pensamiento crítico.

1. Para ver un ejemplo de la tabla comparativa que podrían realizar
sus estudiantes diríjase a la página 58.
2. Respuesta abierta. Luego de completar su tabla comparativa, deben
intercambiarla y complementar sus respuestas. Tras esto, tienen
que indicar cuál perspectiva les parece más adecuada para abordar
el concepto de ciudadanía de acuerdo a sus conclusiones personales.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cuál es la relación entre ciudadanía y participación?
Desde la Antigüedad hasta el día de hoy, la democracia ha dependido siempre de sus ciudadanos debido a
que, como sistema de gobierno, debe ser siempre un diálogo entre el Estado y su pueblo. Por ello, es
imposible pensar en una democracia completa si esta no cuenta con ciudadanos autónomos, informados

2 HP y participativos.
Recurso 1 Indicadores de participación ciudadana
La participación es un derecho ciudadano, pero también involucra práctica y aprendizaje. ¿Cómo saber qué tan
Propósito participativo eres? A continuación, citamos un manual de formación ciudadana elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) junto a un esquema con sus indicadores de participación social.
En esta clase se espera que los estudiantes analicen (…) la participación está en el centro de la ciudadanía significa la búsqueda de influenciar mediante la actuación
y ha sido entendida como el conjunto de actividades en el espacio colectivo (la sociedad, la agrupación, el Centro
la participación electoral en el país y, además, voluntarias mediante las cuales los miembros de la de Alumnos) donde los ciudadanos interactúan con otros
sociedad participan en la selección de sus gobernantes y mediante los recursos del discurso y la persuasión, descubren
trabajen en un taller de habilidades que les ayudará directa e indirectamente en la elaboración de la política sus identidades y deciden mediante la deliberación colectiva
gubernamental. En tanto que participar en la esfera pública, acerca de temas de interés común.
a elaborar interpretaciones y argumentos.
Estar informado: recibir Incidir en las decisiones: valorar
Objetivos de aprendizaje información en temas que son
de tu interés y en los espacios
e incorporar tus opiniones en las
decisiones que se toman sobre
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 6 en donde se desarrolla tu vida. asuntos públicos que te involucran
directa o indirectamente.
OA 8
¿Qué significa
Habilidades: b, c, d la participación
ciudadana?
Actitudes: 3, 7, 12, 13, 18, 20

Active los conocimientos previos de los estudiantes
preguntándoles:
Emitir una opinión: la
posibilidad de expresar tu
• ¿De qué formas puede actuar la ciudadanía? ¿Has opinión frente a otras personas Ser escuchado: la capacidad de
participado en alguna de ellas? e instituciones (sociales y
públicas) que se relacionan
las instituciones, organizaciones,
colectivos, adultos y otros niños y
Respuesta abierta. Los estudiantes deben contigo, teniendo la capacidad adolescentes de recibir y respetar
de formar una opinión propia tus ideas u opiniones y las de otros.
reflexionar respecto a las formas en que la en temas que son de tu interés.
ciudadanía puede participar (ver Recurso 1) e
indicar si han participado de alguna forma. Extraído de PNUD. (2014). Manual de Formación Ciudadana para estudiantes de Enseñanza Media. Santiago: PNUD.
• ¿Cómo consideran que ha sido la participación

electoral en el último tiempo? ¿Qué les ha llamado 28 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
la atención de ella?
Respuesta abierta. Los estudiantes deben indicar TXT_ED_CIU_3-4M.indb 28 10-01-22 17:05
qué piensan sobre la participación electoral, para

eso pueden apoyarse en el Recurso 2. Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
Para complementar el trabajo de los estudiantes en esta doble página,

Desarrollo de la clase: 60 minutos puede formularles la siguiente pregunta: ¿Cómo puedes desarrollar
tu participación ciudadana desde el ámbito escolar?, la cual deberán
Para el desarrollo de esta clase emplee las responder a través de la rutina de pensamiento «Puntos de brújula»
orientaciones que se encuentran a continuación: del Proyecto Cero de Harvard (https://bit.ly/2JLRt4E). Es decir, con
un tablero con el dibujo de una brújula, los estudiantes tendrán que
Desarrollo del pensamiento crítico responder qué les entusiasma de participar ciudadanamente (E), qué
les preocupa de esto (O), qué necesitan saber al respecto (N) y cuál es
Para trabajar el pensamiento crítico de los
su postura u opinión actual respecto a esto (S).
estudiantes, se recomienda plantear preguntas
como las siguientes:
• ¿Cómo crees que se evalúa el éxito de cada una
de estas formas de participación política?
• ¿Qué otras formas de participación conoces?
Explícalas y ejemplifícalas.

Recurso 2 La participación electoral en Chile, América Latina y la OCDE
El voto es una de las formas más esenciales de participar en una democracia. Sin embargo, desde la década de los 90 la
cantidad de votantes ha ido disminuyendo en todo el mundo, incluyendo a paises desarrollados como EE. UU y Francia.
Por cierto, este fenómeno también se aprecia en Chile.
A pesar de la relevancia de la participación electoral para un sistema democrático, en los últimos 25 años se ha
observado una tendencia a la baja a nivel mundial (del 65 % en 1990 al 61 % en el 2016). Sin embargo, esta situación
es heterogénea. Mientras en los países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) la
participación electoral en elecciones parlamentarias ha bajado 11 %, Chile presenta una de las mayores bajas en el
Con el objetivo de desarrollar el pensamiento
mundo (36 %), solo superada por Madagascar (38 %). profundo en los estudiantes, solicíteles
Porcentaje de votos en elecciones parlamentarias respecto de la población en edad de votar (1990 y 2016)
responder la siguiente pregunta:
100 86,9
90
80 75,2 70,8 • ¿Qué motivaciones podrían tener las
70 63,3 60,3
instituciones que realizan estudios en torno
Porcentaje (%)
60 50,9
50
40 a la democracia?
30
20
10 Se espera que comprendan que el objetivo es
0
entregar insumos que permitan profundizar
OCDE América Latina Chile la democracia.
Regiones/países
1990 2016
Extraído de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2017). Diagnóstico sobre la Participación Electoral en Chile. Santiago: PNUD
Recursos
Recurso 3 Ciudadanía activa
Para complementar el análisis de esta página,
Adela Cortina (1947) es una filósofa española especialista en temas como la ética. En este fragmento se refiere al
concepto de «ciudadanía activa». puede sugerir a sus estudiantes revisar los
La ciudadanía activa se construye sin duda a través de la participación política tradicional, pero también en empresas,
hospitales, familias, escuelas, universidades, iglesias, sindicatos y medios de comunicación, lugares que tienen capacidad de siguientes recursos web:
generar no solo riqueza material, sino también social y moral; no solo capital físico, sino también capital social y capital ético,
sin lo que no prosperan las naciones, mucho menos la república de la humanidad. • Infobae. (15 de mayo de 2015). Los 10 países
Extraído de Cortina, A. (2010). Justicia cordial. Madrid: Editorial Trotta.
del mundo en los que menos gente va a votar.
Disponible en https://bit.ly/389U2qG
explorando_la_WEB Actividades
La participación ciudadana 1 Junto con un compañero, usen el Recurso 1 para indagar sobre sus
• Campos, P.; Becerra, A. (2016). Abstención
adquirió reconocimiento legal en
Chile con la entrada en vigor de la
propios niveles de participación social. ¿Cuál es su fuerte? ¿Qué les alcanza récord histórico: Solo un tercio del
Ley 20500 sobre Asociaciones y hace falta? Anoten sus conclusiones. electorado votó. Radio Uchile. Disponible en
Participación Ciudadana en la
2 Responde: ¿de qué manera el fenómeno descrito en el Recurso 2 https://bit.ly/3rStySn
Gestión Pública. ¿Quieres saber
más de ella? Puedes revisarla en el podría poner en riesgo a la democracia?
siguiente enlace:
3 Propón una solución para combatir los bajos índices de participación • Ríos, M. (2017). Diagnóstico sobre la
https://bit.ly/2KIQEK6
electoral en Chile. Participación Electoral en Chile. Proyecto
4 Siguiendo el ejemplo del Recurso 3, responde: ¿en qué situaciones y Fomentando la Participación Electoral en Chile.
formas concretas podrías ejercer una ciudadanía activa?
Santiago: Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). Disponible en
https://bit.ly/2JHmUNs
Además, si les interesa revisar cómo se entiende
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 29 10-01-22 17:05
la participación ciudadana desde el gobierno
Solucionario de las actividades puede indicarles ingresa a la página del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
1. Respuesta personal. Los estudiantes deben reflexionar respecto a
(https://bit.ly/3jcb2BW).
su participación ciudadana utilizando el Recurso 1.
2. Se espera que los estudiantes indiquen que puede poner en riesgo
la democracia, ya que el aumento de la desconfianza en el Estado
y sus instituciones impide que el ejercicio de la ciudadanía se
desarrolle como un deber ético.
3. Los estudiantes deben proponer cómo podrían combatirse los bajos
índices de participación electoral en nuestro país.
4. Se espera que los estudiantes adviertan que es la participación no
solo política, sino que también social, lo cual aporta riqueza social y
ética a la ciudadanía.
Encontrará las respuestas completas en las páginas 58 y 59.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Elaborar interpretaciones y argumentos
¿Cuál es el sentido de la participación electoral?

Taller de habilidades Desde la Antigüedad, los procesos eleccionarios han jugado un rol en los sistemas políticos. En la actualidad
estos representan un parte fundamental de toda democracia saludable. En estas páginas abordaremos la
La habilidad de elaborar argumentos participación electoral en Chile elaborando interpretaciones y argumentos, basándonos en fuentes pertinentes
sobre el plebiscito de 1988 hasta el de 2020.
incorporada al Texto del Estudiante como
parte de los contenidos es importante en el Paso 1 Escoge un tema y analiza fuentes de información que te ayuden a investigarlo.
desarrollo de los estudiantes, pues, como nos
En este caso, indagaremos sobre la participación electoral en Chile desde el plebiscito de 1988, que
recuerda la Fundación Educativa Activa-t marcó el inicio de la transición a la democracia, hasta las elecciones municipales, de constituyentes y de
de Valencia, «el tipo de pensamiento crítico gobernadores de 2021.
ejercitado mediante el proceso argumentativo

Recurso 1
contribuye a la formación de ciudadanos
capaces de participar en debates esenciales Analizar significa examinar algo en detalle para identificar sus partes y características, así como las relaciones que hay
entre ellas. En este caso, el Recurso 1 nos entrega los datos estadísticos de los electores habilitados que sufragaron y de
para el buen funcionamiento de sociedades los que no sufragaron a nivel nacional desde el plebiscito de 1988 hasta las elecciones municipales de 2021.
abiertas y plurales». Es por esto que es esencial Padrón electoral en Chile comparado con número de personas
que participa en elecciones
que guíe y apoye el trabajo de sus estudiantes,
16 000 000
especialmente al momento de investigar y
14 000 000
citar las fuentes en las que apoyan su postura
12 000 000
respecto al tema (Paso 3) para evitar que caigan
Número de personas
10 000 000
en falacias que los lleven a errores argumentales.
8 000 000
Para apoyar el trabajo de sus estudiantes, puede
6 000 000
mostrarles los siguientes videos:
4 000 000
• Cómo elaborar un argumento: 2 000 000
https://bit.ly/2Mx2urz 0
Elecciones en Chile
• Razonamientos y falacias comunes: Plebiscito 1988
Presidenciales 1989
Municipales 1992
Presidenciales 1993
Municipales 1996
Parlamentarias 1997
Municipales 2000
Parlamentarias 2001
Municipales 2004
Municipales 2008
Municipales 2012
Municipales 2016
Plebiscito 2020
Municipales 2021
https://bit.ly/3ohffEx
✔ Sufragó
Errores comunes ✘ No sufragó

Ley de inscripción automática
y voto voluntario
Un error frecuente que cometen los estudiantes Ley de voto de chilenos
en el extranjero Elaboración propia en base a datos del Servel y la Biblioteca del Congreso Nacional.
es confundir opiniones con argumentos. Si bien
ambos incluyen puntos de vista personales, el
argumento requiere un análisis más profundo del 30
porqué o cómo vemos una determinada realidad,

ya que este tipo de razonamiento siempre tiene TXT_ED_CIU_3-4M.indb 30 10-01-22 17:05
una finalidad específica que trata de comprobar,

justificar o refutar una teoría o postura; en Recursos
cambio, la opinión es una manifestación de ideas Si desea que sus estudiantes utilicen otras fuentes de información
o de juicios de valor respecto de algo. para apoyar su trabajo respecto al plebiscito de 2020, puede sugerirles
que revisen la página del Servel, en especial:
• Participación electoral por región plebiscito 2020. Disponible en
https://bit.ly/3hqGA6h
• Estadísticas de votantes por región y comuna plebiscito 2020.
Disponible en https://bit.ly/3k4Fr62
• Participación electoral por comuna y rango etario plebiscito 2020.
Disponible en https://bit.ly/3wpEVCj
• Además, puede encontrar otras estadísticas de participación en
https://bit.ly/3dTAIQL

Recurso 2
La participación electoral venía bajando paulatinamente desde 2012, cuando se cambió El Recurso 2 es
el sistema de inscripción voluntaria y voto obligatorio por inscripción automática y voto un extracto sobre
los resultados del
voluntario. Sin embargo, previamente existía una abstención oculta: los jóvenes (…). Como
no aparecían en los registros, no se contaban al establecer la tasa de participación en cada plebiscito en el
elección. Producto del cambio legal, el abstencionismo aumentó (…). Desde temprano la que se destaca Con el taller Desarrollo mis habilidades se
gente concurrió a los locales de votación en un ambiente pacífico y con muchos jóvenes la cantidad de
que no solo fueron a votar, sino que también participaron activamente como apoderados de personas que tiene por objetivo lograr que los estudiantes
mesa o vocales. (…) La participación fue del 51%. ejercieron su
derecho a sufragio. desarrollen la habilidad para elaborar
Astroza, P. (2020). El plebiscito constituyente en Chile. Fundación Real Instituto Elcano.
Recuperado de https://bit.ly/3vGkO2p argumentos que les permitan expresar sus
opiniones basadas en evidencias. Trabaje con
Por ejemplo: la participación ciudadana en el plebiscito de
Paso 2 Define tu postura sobre el tema.
2020 aumentó significativamente respecto de las anteriores.
los estudiantes que presenten mayor dificultad
en el desarrollo de la habilidad entregándoles la
Por ejemplo: tanto en el artículo como en el gráfico
Selecciona evidencias podemos advertir que, en el plebiscito de 2020, se produjo un
siguiente definición:
Paso 3 concretas que te ayuden aumento en la cantidad de votantes respecto a los sufragios
a demostrar tu postura. pasados, ya que en esta votación participaron más personas, [la argumentación es] ofrecer un conjunto
logrando superar el 50 % de participación electoral. de razones o de pruebas en apoyo de una
Redacta tu argumento, incluyendo tu opinión sobre el tema y las evidencias que conclusión. Aquí, un argumento no es
Paso 4
seleccionaste para demostrar tu punto de vista. simplemente la afirmación de ciertas opiniones,
Por ejemplo: desde la ley que aprobó la inscripción automática y el voto voluntario, la Opinión
participación ha sido muy desigual, con tendencia a la baja. Como podemos apreciar en el
ni se trata simplemente de una disputa. Los
gráfico del Servel (Recurso 1), en la mayoría de las elecciones la cantidad de personas que Evidencia argumentos son intentos de apoyar ciertas
sufragaron fue menos del 50 % habilitado para votar.
Para el plebiscito de 2020, existió un gran interés de los jóvenes de participar en política. Opinión opiniones con razones.
Un artículo publicado por el Real Instituto Elcano (Recurso 2) menciona que los jóvenes no
solo fueron a votar, sino que también participaron activamente como vocales de mesa. Evidencia Weston, A. (2006). Las claves de la argumentación.
Barcelona. Editorial Ariel.
AHORA HAZLO TÚ
Posteriormente, pídales que elaboren algunos
Recurso 3 argumentos para comprobar que comprendieron
La segunda vuelta entre el abanderado de Apruebo Dignidad, Gabriel Boric -quien resultó ganador- y José Antonio
Kast se transformó en la elección con mayor participación: más de 8 millones de votos, lo que corresponde a un 55,6% la explicación.
del padrón electoral (99,96% de las mesas escrutadas). Los 8.362.571 votos superan la participación del plebiscito
constitucional de 2020 --un 50,98% del padrón -- que era hasta ahora la mayor registrada desde se implementó el voto
voluntario en 2012.
Astaburuaga, P. (2021). Boric es el Presidente electo con más votos en la historia y la segunda vuelta se convierte en la elección con
mayor participación. La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/336nn53 Cierre de la clase: 15 minutos
Actividades
1 Formula tu propia interpretación respecto a la participación electoral durante las últimas décadas. A modo de cierre, vuelva a plantear la pregunta
Utiliza los Recursos 1, 2 y 3, y sigue los pasos sugeridos. inicial de esta clase ¿Cómo consideran que ha sido la
2 Analiza cuidadosamente el Recurso 3. ¿Cómo interpretas la noticia? ¿Cuáles son tus argumentos? participación electoral en el último tiempo? ¿Qué les ha
llamado la atención de ella? y pida a los estudiantes
Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 31 que la relacionen con lo aprendido.
Luego, para trabajar la metacognición de los
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 31 10-01-22 17:05
estudiantes, pregúnteles:
Solucionario de las actividades • ¿Qué se les hace más difícil al elaborar
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes redacten su interpretaciones y argumentos?
interpretación respecto a cómo ha sido la participación electoral • ¿Cómo creen que podrían mejorar?
durante las últimas décadas utilizando los tres recursos
presentados en la doble página.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar cuál es su
interpretación de la noticia sobre la participación en la segunda
vuelta electoral que permitió que Boric fuera electo como
Presidente, indicando cuáles son los argumentos en los que
se basan.

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo participar en la búsqueda del bien común?
Además de la política, la ciudadanía también abarca otros ámbitos de nuestra vida cotidiana que ayudan y
aportan a la vida en sociedad. Por ejemplo, la forma en que los medios digitales e internet han impactado al
ejercer nuestra ciudadanía.

2 HP Recurso 1 ¿Qué es el bien común?
El siguiente fragmento es obra de una doctora en Derecho de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Para
esta autora, el bien común se relaciona con la paz social, la cual solo puede surgir desde una sociedad justa para todos.
Propósito Es el beneficio general que debe propiciar o lograr la paz

social; es decir una paz social real y verdadera, basada en la
romanos sustentada en la fuerza de las águilas, no en una
paz Americana, Venezolana o Cubana, no una paz soviética,
En esta clase el propósito es que los estudiantes idea moral que está a su vez vinculada directamente con la
idea de la ley natural o la realización de una verdadera justicia
israelita o de AlQaeda; sino una paz verdadera, fundada en
el ordenamiento universal sobre el principio de justicia y el
analicen cómo pueden participar en la búsqueda superior que se manifiesta a través de su expresión real. (…) acatamiento de la ley universal. Si el ordenamiento jurídico
El bien común no consigue una paz parcializada o ventajosa logra una verdadera y auténtica paz social, entonces sí, se está
del bien común. Sumado a esto, podrán evaluar sus para unos y para otros no; no hablamos de una paz de los realizando el bien común.
aprendizajes, analizarán la síntesis de los contenidos Beltranena de Padilla, M. ¿Qué se entiende por el Bien Común? (junio de 2010). Recuperado de https://bit.ly/3DVSvT1
y trabajarán el proyecto de unidad.

Recurso 2 ¿Qué es un gobierno digital?
Objetivos de aprendizaje En el mundo actual, la digitalización ya es propia de nuestra sociedad. Según organismos como la Organización de los
Estados Americanos (OEA), algunos de los objetivos a los que debiera apuntar un «gobierno electrónico» o «digital» son:
Conocimientos y comprensión: OA 1 OA 3 incrementar la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana. Te invitamos a analizar el siguiente esquema.
Autorización y/o permisos: Acreditación, licencias Solicitud de acceso a información:

OA 6 OA 8 solicitudes para llevar a cabo
y/o certificados:
solicitudes para acreditar alguna el requerimiento de información
actividades que requieran generada por el Estado con recursos
característica, condición, capacidad
Habilidades: b, c, d aprobación por parte de un
organismo del Estado. y/o logros. públicos.
Actitudes: 1, 4, 11, 12, 18, 19 ¿Qué cosas puedes hacer

como un ciudadano digital de Chile?
Obligaciones: Beneficios: Otros trámites:

acción de cumplir con los por ejemplo, declaraciones y/o notificaciones, inscripción y/o
deberes (exigencias) económicas pensiones, bonos, registro, exención, solicitud de acceso a un servicio o
o normativas definidas por el subsidios y becas. producto generado por el Estado, seguimiento de un
Estado. trámite, denuncias y/o reclamos.
Active los conocimientos previos de los estudiantes Extraído de Peña, P. (2018). Orientaciones de ciudadanía digital para la formación ciudadana. Santiago: Mineduc.
pidiéndoles que definan y mencionen las principales

características de Estado, gobierno, democracia, Actividades
ciudadanía y participación. Compruebe que manejen 1 Describe en tus propias palabras, ¿cuál es la problemática que describe la autora del Recurso 1 sobre
la definición del bien común?, ¿cuál es tu postura? y ¿cómo podrías colaborar en tu vida cotidiana al
todos los conceptos. bien común?
2 En grupos de tres a cuatro estudiantes y considerando el Recurso 2, respondan en conjunto: ¿qué trámites

realizan ustedes o sus familias usando internet? Elaboren una lista, señalando el tipo de trámite, la categoría a
la que responde de acuerdo al Recurso 2 y el servicio o la institución responsable de él.
Para el desarrollo de la clase utilice las 32 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
recomendaciones que se encuentran a continuación:
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 32 10-01-22 17:05

Desarrollo de pensamiento crítico
Para trabajar las formas de participación en
la búsqueda del bien común, realice la rutina 1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen
de pensamiento visible llamada «Conectar, respecto a qué es el bien común y cómo podrían colaborar para su
ampliar, desafiar» del Proyecto Cero de Harvard realización en la vida cotidiana.
(https://bit.ly/3pVS6YG). Comiencen leyendo
2. Se espera que los estudiantes elaboren una lista de los trámites
en conjunto los recursos que se encuentran en
que realizan por internet en su entorno familiar señalando si
esta página, y luego pídales a los estudiantes
responder las siguientes preguntas: corresponde a: autorización y/o permiso; acreditación, licencia
o certificado; solicitud de acceso a información; obligaciones;
• ¿Qué otras actividades conocemos que aporten beneficios u otros trámites. Además, podrían ingresar a la
al bien común? plataforma SII educa (https://bit.ly/2ZXXoeP), en donde conocerán
• ¿De qué manera las distintas formas de trámites, formularios y actividades tributarias que se pueden
participación ciudadana aportan al desarrollo realizar por internet. A esto deben agregar cuál es el servicio o
del bien común?
institución responsable de él.
• ¿Qué actividades podríamos realizar como
curso o nivel educativo para aportar al bien
común de nuestro colegio?

camino que debes seguir para llegar a los aprendizajes que estás buscando.
1 Lee atentamente el Recurso 1 y responde.
Como complemento de las actividades propuestas
Recurso 1 Una reflexión sobre liberalismo y comunitarismo en el Texto, puede trabajar con los estudiantes
En este fragmento, Jürgen Habermas se refiere al contraste entre la mirada liberal y comunitaria sobre la ciudadanía. la Actividad de refuerzo 2, que trata del
En la filosofía del derecho existen dos posturas
contrarias que compiten en la interpretación de esa
en el otro, según el modelo de la participación en una
comunidad ético-cultural que se autodetermina. En
fortalecimiento del bien común. Esta actividad se
ciudadanía activa. En la tradición liberal que nace con una lectura, los individuos se mantienen al margen encuentra en la página 67 de esta guía.
Locke se ha cristalizado una comprensión individual- del Estado, a cuya reproducción contribuyen con
instrumentalista del rol del ciudadano; en la tradición determinadas aportaciones –en la forma de votos
de la teoría del Estado que se remonta hasta Aristóteles e impuestos–. En la otra, los ciudadanos se integran
lo ha hecho, por el contrario, una interpretación ético- en la comunidad política como las partes en el todo,
comunitarista del mismo. En un caso, la ciudadanía es de manera que solo pueden construir su identidad
concebida según el modelo de la pertenencia a una personal y social bajo el horizonte de las tradiciones Desarrollo de pensamiento profundo
organización por la que se crea una situación jurídica; comunes y de las instituciones políticas reconocidas.
Habermas, J. (1998). Facticidad y validez. Madrid: Trotta.
La evaluación de cierre de lección es un buen
a. ¿Qué diferencias tienen ambas perspectivas acerca de la ciudadanía? Justifica a partir del recurso. momento para que los estudiantes identifiquen
b. ¿En qué difiere el republicanismo de las posturas que menciona la fuente? los procedimientos o estrategias de aprendizaje
2 Responde: que les han servido. Con este fin, puede
a. ¿Por qué es importante el sufragio en una democracia? b. Además del sufragio, ¿qué otras maneras formularles las siguientes preguntas para guiar
de participar conoces? ¿Por qué es importante participar en una democracia?
su metacognición:
3 Lee la siguiente fuente, y luego realiza las actividades.
• ¿Cuál era el tema central de la unidad?
Recurso 2 Ciudadanía y democracia
• ¿Qué puedes concluir respecto al tema
En este extracto se plantea la estrecha relación que existe entre democracia y ciudadanía.
estudiado? ¿Cómo llegaste a esa conclusión?
Así que ciudadanía y democracia, según lo dicho dado que los derechos son consustanciales a la
hasta este momento, podrían ser considerados como ciudadanía, estos no pueden estar ausentes, no pueden • ¿Qué métodos o estrategias te fueron útiles
un tándem inseparable, indisoluble: si cae una de las no ser reconocidos -todos y cada uno de ellos (esta
partes, cae irremisiblemente la otra, la ecuación se particularidad nos refiere a la dimensión de integralidad para aprender?
desvanece, el binomio desaparece. Dicho en otras e interdependencia de los derechos)-, porque de
palabras, sin ciudadanos no hay ni puede haber darse esta situación, la ciudadanía igualmente se ve
democracia, y sin democracia no hay ni puede haber vulnerada, trastocada, y de esta manera, se afecta a la
ciudadanos. Debemos añadir a lo precedente que, democracia misma.
Torres Ruiz, R. (2015). Ciudadanía y democracia, fragilidades en curso. México y sus desafíos. En: Iberoforum.
Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Iberoamericana, vol. X, núm. 20.
a. Explica con tus propias palabras: ¿a qué se refiere el autor cuando habla de ciudadanía y democracia
como un «tándem inseparable»?
b. ¿Qué otras amenazas existen en la actualidad para el ejercicio de la ciudadanía? Identifica dos y
propón formas para abordarlas.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 33 10-01-22 17:05

1. a. Los estudiantes deben advertir que ambas perspectivas idea de bien sobre la idea de lo justo. Ambas visiones se ven
presentan matices y bases ideológico-teóricas diferentes. reflejadas en las ideas del republicanismo.
Por ejemplo, el liberalismo enfatiza en la idea de libertad,
3. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes
mientras que el comunitarismo en la igualdad.
reflexionen respecto al carácter inseparable de la ciudadanía
b. Deben indicar que el republicanismo valora la y la democracia.
participación en estructuras formales de representación.
b. Se espera que los estudiantes indiquen y propongan
2. a. Se espera que reflexionen respecto a que el sufragio es formas de abordar amenazas como la desigualdad, la
importante para la democracia. corrupción, la desconfianza y la desafección electoral.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden indicar que Encontrará las respuestas completas a estas preguntas en la
el liberalismo aporta la comprensión individual, justa y página 59.
equitativa de los ciudadanos; en cambio, el comunitarismo
reivindica políticamente el concepto de comunidad y la

1
Unidad
Síntesis de unidad
Orientaciones generales ¿Cómo funciona un gobierno democrático?
Se espera que los estudiantes utilicen la página
Mediante la interacción
Síntesis de unidad como material de apoyo y de cuatro elementos fundamentales:
estudio de las evaluaciones presentadas al final
de cada unidad, ya que el ordenador gráfico que
aquí aparece trabaja los temas vistos en ambas Entrega una forma
Es una construcción de organización política
lecciones. Emplee su lectura para reforzar o histórica que se remonta al originada en la Antigüedad
origen de la civilización y
reorientar el aprendizaje cuando se presenten hoy nos entrega el marco
que en el presente
les permite a todas las
institucional y cívico que
errores o dudas sobre ideas o conceptos. permite la democracia.
personas participar de los
asuntos públicos.
DE
DO
M
OC
TA
Para ayudar a que los estudiantes repasen mejor
RA
ES
CI
A
los contenidos que se encuentran en esta página,
pídales que organicen la información de una
N
CI
IÓ
UD
AC
manera diferente; para esto, puede elaborar un
IP
AD
IC
AN
RT
mapa conceptual, un esquema, un mapa mental,
ÍA
PA
una nube de palabras, un cuadro comparativo,
un cuadro sinóptico, entre otros. Indíqueles, Es la condición de Es la responsabilidad
además, que incluyan algunas imágenes que los cualquier persona miembro
de un Estado que les otorga
que tenemos todos para el
correcto funcionamiento
ayuden a comprender mejor los conceptos del a todos los mismos de una democracia. Tanto
derechos y deberes. Puede mediante la participación
ordenador gráfico escogido. Apoye, durante el entenderse y ejercerse política como a través de la
desde distintas formas ciudadanía activa.
transcurso de esta actividad, a los estudiantes que y perspectivas.
presenten más problemas en la comprensión de
los conceptos trabajados. Finalmente, solicite que
algunos trabajos sean presentados y revisados con ¿Qué nos entrega?
todo el curso.
Un sistema de gobierno que reconoce la libertad
y dignidad de la persona.
Recursos 34 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia?
Para apoyar la creación de los organizadores

gráficos de sus estudiantes, puede sugerirles TXT_ED_CIU_3-4M.indb 34 10-01-22 17:05
revisar los siguientes recursos:

Taller de habilidades
• Preciado, G. (s.f.). Organizadores gráficos.
Disponible en https://bit.ly/3xkM5sE Durante la unidad se modelaron dos habilidades que se aplicarán en
• Educar Portal. (2019). Microaprendizaje: ¿Qué el «Proyecto de unidad: Un coloquio de especialistas sobre democracia
son los organizadores gráficos? Disponible en y ciudadanía». Explicite esto a sus estudiantes. Si lo desea, puede
https://bit.ly/360G4Wa realizar un breve repaso respecto a:
• Analizar interpretaciones y perspectivas (págs. 12 y 13 en el Texto).
• Elaborar argumentos (págs. 30 y 31 en el Texto).

Proyecto de unidad
Coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía
Recursos
Para apoyar a sus estudiantes en la creación del
coloquio, puede sugerirles los siguientes recursos
disponibles en internet:
• Tema 1: Centro de Análisis de Política
y Prospectiva. (2018). La democracia:
construcción histórica, fundamentos y
La palabra coloquio proviene del latín colloquium y quiere decir «conversación». En términos formales, es un
perspectivas futuras. Disponible en https://bit.
diálogo entre varias personas sobre un tema en particular. Las universidades, por ejemplo, realizan coloquios ly/3ybhdLg
invitando a varios especialistas para que intercambien ideas entre ellos o frente a una audiencia. Para realizar
un coloquio con tu curso, consideren los siguientes pasos: • Tema 2: BCN. (s.f.). Guía de Formación Cívica.
Disponible en https://bit.ly/3hp3ppF
PASO 1. Elijan a sus especialistas. Todos los temas que se presentan a continuación tienen que contar al menos con
un especialista. Cada estudiante puede proponerse como especialista, pero para serlo debe ser confirmado como tal • Tema 3: Perissé, A. (2010). La ciudadanía
por la mayoría absoluta del curso (es decir, por más de la mitad de sus compañeros). Los temas son los siguientes:
como construcción histórico-social y
TEMA 1: La construcción histórica TEMA 2: Los atributos y fundamentos de sus transformaciones en la Argentina
de la democracia. la democracia en la actualidad.
contemporánea. Nómadas. Critical Journal of
TEMA 3: La construcción histórica del TEMA 4: Formas de participación en Social and Juridical Sciences, 26(2). Disponible
ciudadano. democracia.
en https://bit.ly/36180sT
PASO 2. Escojan sus moderadores. Lo ideal es que el coloquio cuente con al menos dos moderadores: un director,
• Tema 4: Contreras, P.; Montecinos, E.
que dé la palabra y organice las intervenciones de los demás; y un interlocutor, que ayude a resolver conflictos o
desacuerdos mediante aportes y conclusiones. (2019). Democracia y participación
PASO 3. Preparen a su audiencia. Si el curso tiene suficientes alumnos, algunos pueden formar el público. Si es
ciudadana: Tipología y mecanismos para la
posible, también pueden exponer frente a otros cursos. Tengan en cuenta que los estudiantes que formen parte de la implementación. Revista de Ciencias Sociales,
audiencia deberán formular preguntas, tomar apuntes y plantear sus conclusiones al final del coloquio.
XXV(2), 178-191. Disponible en
PASO 4. Designen un plazo. Repasen los temas que se tratarán en el coloquio y fijen una fecha. Cada uno de los https://bit.ly/3hnWhtH
especialistas debe preparar su tema en la forma de una pregunta problematizadora. Por ejemplo, ¿cómo mejorar la
PASO 5: Definan la estructura del coloquio. ¿Cuánto durará cada intervención? ¿Cuánto tiempo habrá para
preguntas y respuestas? ¿En qué orden se tratarán los temas? Cierre de la clase: 10 minutos
PASO 6: Realicen el coloquio. Una vez finalizado, los asistentes expondrán sus conclusiones frente al curso usando las
notas que tomaron. Para finalizar esta clase, desarrolle la metacognición
de los estudiantes solicitándoles que vuelvan a revisar
Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 35 las respuestas a las preguntas que se encuentran
en las cápsulas Ruta de viaje, que está al principio
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 35 10-01-22 17:05
de cada lección, reflexionando respecto a cómo han
mantenido o cambiado su forma de pensar a lo largo
de la unidad. Además, es importante volver sobre el
En el Proyecto de unidad se recomienda leer de manera grupal hilo conductor de la unidad y realizar un plenario en el
las instrucciones para realizar el coloquio de especialistas con el cual pueda verificar la comprensión de las ideas clave
fin de responder las dudas e inquietudes que puedan presentar los y corregir errores de ser necesario.
estudiantes. Para la evaluación del «coloquio de especialistas sobre
democracia y ciudadanía», podrá encontrar una rúbrica en la página
60 de esta guía, la que le permitirá revisar la actividad desarrollada
por sus estudiantes. Además, comparta con ellos esta rúbrica para que
conozcan los criterios que se aplicarán en la revisión del coloquio.
Síntesis de unidad / Proyecto de unidad 51

1
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase Inicio Lección 1 Lección 2 Término
Aquí termina el camino de esta unidad. ¿Cómo llegaste? Estás aquí

2 HP 1 Imagina que eres un periodista y te acaban de pedir un reportaje entretenido, pero también informativo
sobre los orígenes del Estado democrático en un máximo de doscientas palabras. El reportaje debe
tener: un punto de vista personal y opiniones bien argumentadas según lo aprendido en la unidad.
Cuando hayan terminado, formen grupos y compartan sus reportajes: ¿cuál fue el más informativo?
Propósito ¿Cuál fue el más entretenido?
En esta clase se evaluará el nivel de logro de 2 Elabora un mapa conceptual explicando, con tus propias palabras, cómo funciona la democracia
los Objetivos de Aprendizaje de la Unidad 1. Se contemporánea.
espera que los estudiantes pongan en práctica los 3 Analiza el siguiente recurso y responde:
contenidos y habilidades modeladas en ambas
lecciones para efectuar la medición. Recurso 1 Satisfacción con la democracia
El siguiente gráfico es parte de un estudio elaborado por la corporación Latinobarómetro y el PNUD durante el
Objetivos de aprendizaje año 2021.
¿Cómo diría Ud. que es la democracia en su país?
100
OA 6 OA 8
Porcentaje de personas (%)

80
Habilidades: b, c, d
60
54
Actitudes: 3, 4, 7, 11, 18
43 43 43
40
30
Inicio de la clase: 10 minutos 20

14
19
15
5 4 6
2
0
2017 2018 2020
Explique a los estudiantes que el propósito que se Años
persigue con la clase es concluir la Unidad 1 y evaluar Una democracia plena

Una democracia con grandes problemas
Una democracia con pequeños problemas
No es una democracia
hasta qué punto se lograron los objetivos planteados Latinobarómetro (2021) Informe Chile 2020. Santiago: Latinobarómetro.
al inicio de esta.
a. ¿Qué conclusiones podemos sacar sobre los valores democráticos de los chilenos?
b. ¿Cómo han cambiado estos valores con el tiempo?
Desarrollo de la clase: 70 minutos c. ¿Qué podrías concluir a partir de las tendencias mostradas entre 2017 y 2020?

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 36 10-01-22 17:05
La evaluación final sintetiza los contenidos y Solucionario de las actividades: Evaluación de unidad
habilidades trabajadas durante las lecciones
1 y 2. Los ítems expuestos en esta evaluación 1. Encontrará una rúbrica en la página 61 para evaluar el reportaje.
procuran medir distintas habilidades 2. Para evaluar el mapa conceptual, encontrará una rúbrica en la
desarrolladas durante la unidad: página 61.
• Con las preguntas 1, 2 y 5 se busca evaluar el 3. a. Se espera que los estudiantes concluyan que la mayor parte de los
desarrollo del pensamiento crítico y creativo. chilenos encuestados valoran la democracia e indican que vivimos
• Con las preguntas 3, 4, 6, 7 y 8 se pretende en una.
evaluar la fundamentación con argumentos.
b. Los estudiantes pueden indicar que, con el tiempo, es mayor
• Además, las preguntas 3 y 4 evalúan el análisis la cantidad de personas que perciben que en Chile existe una
y el trabajo con fuentes de información. democracia con grandes problemas.
Si considera que sus alumnos aún no han
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen
desarrollado a cabalidad sus habilidades, puede
las conclusiones a las que pueden llegar a través de la lectura
utilizar como alternativa las evaluaciones finales
del gráfico.
disponibles en las páginas 76 a 79 de esta guía.

4 Elabora un argumento fundamentado sobre la importancia de las libertades fundamentales en

una democracia.
Desarrollo del pensamiento profundo
5 ¿Cómo puedes ser un ciudadano en Chile? Fundamenta tu respuesta basándote en la Constitución Política
de la República y en el concepto de ciudadanía activa.
Para promover el desarrollo de la metacognición
6 Analiza el siguiente recurso y responde las preguntas. en sus estudiantes, se sugiere realizar un breve
ejercicio que los ayude a reflexionar y ser más
Recurso 2 Problemas teóricos sobre ciudadanía conscientes sobre su proceso de aprendizaje
El siguiente es un extracto de La ciudadanía y sus límites de Jaime Fierro. durante la unidad. Esto les permitirá a ellos
El énfasis liberal en la reivindicación de los derechos responsabilidades sociales, siendo importante alcanzar y a usted rediseñar estrategias para lecciones
ciudadanos se ha realizado en desmedro de las un mejor balance entre ambos (…) Los derechos
responsabilidades, las cuales, excepto por obedecer las cívicos y políticos, particularmente los derechos de posteriores. Solicíteles que respondan las
leyes y pagar los impuestos, casi no son mencionadas. participación, son «libertades positivas», y sólo a
Dicha concepción representa una versión empobrecida través de su ejercicio los ciudadanos pueden llegar siguientes preguntas:
de la ciudadanía en la que los ciudadanos son reducidos a ser sujetos políticamente responsables de una
a portadores pasivos de derechos, cuya libertad comunidad de personas libres e iguales. Para la tradición
consiste en estar en condiciones de perseguir su interés republicana, la participación política es un aspecto clave
• ¿Qué aprendiste en esta unidad?
individual. Desde una perspectiva comunitarista, la para alcanzar el ideal de la no-dominación y el de la
ciudadanía implica tanto derechos individuales como autodeterminación colectiva. • ¿Qué estrategias utilizaste que te ayudaron a
Fierro, J. (2016). La ciudadanía y sus límites. Santiago: Editorial Universitaria. aprender más fácilmente en esta unidad?
• En relación con la evaluación, ¿qué pregunta te
a. Explica con tus propias palabras: ¿cuál es la crítica que el autor hace sobre la visión liberal de ciudadanía?
fue más fácil responder?, ¿por qué?
b. De acuerdo al autor, ¿qué diferencia a las distintas formas de ciudadanía y, en lo personal, con cuál te
identificas? Justifica tu respuesta. • ¿Qué estrategias crees que debes mejorar para
7 Elabora tu propia definición de ciudadanía en un máximo de una página usando las perspectivas liberal, aprender durante las lecciones siguientes?
comunitaria y republicana.
8 Con tus propias palabras, responde en un párrafo breve la pregunta que titula esta unidad: ¿cuál es el
propósito de la democracia? ¿Qué cosas han cambiado desde la primera vez que respondiste la pregunta
al inicio de la unidad? Cierre de la clase: 10 minutos
Cierre la clase corrigiendo la Evaluación final en
conjunto con los estudiantes. Pídales a algunos que
compartan sus respuestas. Además, pregúnteles
qué ítems les resultaron más complejos de abordar y
ponga énfasis en ellos.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 37 10-01-22 17:05
Solucionario de las actividades: Evaluación de unidad

4. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes construyan entienden los derechos y deberes de cada ciudadano. Luego,
un argumento que trabaje la importancia de las libertades deben indicar con cuál visión se identifican y justificar
fundamentales en la democracia. su respuesta.
5. Se espera que los estudiantes señalen que la Constitución 7. Puede encontrar una rúbrica para evaluar la respuesta en la
ofrece las bases para ser ciudadano chileno y que el rol de la página 63.
ciudadanía en una democracia es la intervención en la toma
8. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes vuelvan
de decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones
a responder cuál es el propósito que se persigue con la
que tienen un impacto en el bien común de la sociedad.
democracia considerando cómo ha cambiado su percepción
6. a. Los estudiantes deben reflexionar respecto a la critica que desde el inicio de la unidad.
hace el autor, pues la visión liberal reduce el rol ciudadano
Encontrará las respuestas completas a estas preguntas en las
privándolo de su ámbito de acción y responsabilidad social.
páginas 61 a 63.
b. Se espera que los estudiantes indiquen que lo que
diferencia a las distintas formas de ciudadanía es cómo se
Evaluación Unidad 1 53
Lección 1 ¿Cuánto ha cambiado la democracia?
¿Cómo parto?
a. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a las motivaciones que tenemos para
organizarnos políticamente. Por ejemplo, pueden mencionar que nos organizamos para
vivir en comunidad a partir de reglas que nos permiten optar a conseguir el bien común a
través de una organización político-estatal.
b. Los estudiantes pueden indicar que el propósito del Estado es organizar a la totalidad de la
población de un país, estructurándola social, política y económicamente, regulando la vida
en sociedad a través de un conjunto de instituciones burocráticas estables.
c. Sus estudiantes pueden definir la democracia como un «sistema político en el cual la
soberanía reside en el pueblo, que la ejerce directamente o por medio de representantes»,
de acuerdo con la RAE. Es decir, este concepto se refiere a la forma de organización
del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus
representantes.
• Se espera que sus estudiantes indiquen qué les gustaría aprender respecto al
funcionamiento de un Estado democrático.
Página 9. Actividades.
DIFERENCIAS SIMILITUDES
En Atenas participaban como ciudadanos solo los Se busca el bien común.
hombres libres nacidos en la polis.
Actualmente la democracia es representativa, Los cargos eran electos.
antes era directa.
Actualmente existe igual representación política Existen leyes.
de los ciudadanos y la separación de poderes.
2. Los estudiantes pueden escribir que los conceptos de «Estado» y «democracia» se
relacionan, pues el segundo es una forma de organización del primero; es decir, que las
comunidades de la ciudad se constituyan para buscar el bien de los civiles mediante
la democracia (Recurso 1). Además, tiene directa relación con que toda forma de
administración debe velar por el bien común y la justicia a través del Estado (como se
sugiere en el Recurso 2 mediante los cargos e instituciones de la Ekklesia). Esta forma de
organización política ha sobrevivido al paso del tiempo, ya que tanto Atenas como Roma
han sembrado las bases de la organización política (Recurso 3).
3. Se espera que los estudiantes indiquen que las leyes posibilitaron que la antigua
república romana funcionara de un modo organizado, ya que limitó los poderes de los
altos magistrados y, también, definió normas escritas para que la sociedad funcionara
manteniendo el orden público y la sana convivencia. Actualmente son necesarias, ya que
establecen los deberes y derechos a todos los ciudadanos por igual, para que la convivencia
social sea posible.

3. Para evaluar la redacción de los principios fundamentales de los estudiantes, utilice la

siguiente rúbrica:
Descripción de los indicadores

Categorías Excelente Parcialmente logrado Por lograr
El estudiante cumple casi con
El estudiante cumple con la El estudiante cumple con
la redacción completa de los
Redacción de los redacción de los diez principios la redacción de menos de 5
principios solicitados para guiar
principios solicitados para guiar la principios solicitados para guiar la
la construcción del nuevo Estado,
construcción del nuevo Estado. construcción del nuevo Estado.
pero estos son menos de 10.
Utiliza un lenguaje claro, preciso Presenta algunos errores de

Utiliza un lenguaje confuso,
Lenguaje utilizado y conciso en la extensión de sus claridad, precisión y extensión de
coloquial y con frases extensas.
frases. sus frases.
Página 21. Evaluación de Lección 1
1. Para evaluar la línea de tiempo, guíese por la siguiente rúbrica:

Categorías Muy Bueno Bueno Regular Deficiente
(4 puntos) (3 puntos) (2 puntos) (1 punto)
La línea de tiempo La línea de tiempo La línea de tiempo
presenta flechas en presenta solo una flecha presenta solo una flecha
ambos sentidos, lo cual que apunta a la derecha, que apunta a la izquierda, La línea de tiempo no
Estructura indica que hubo procesos lo cual indica que hay lo cual indica que hay presenta flechas, es solo
y hechos antes y después procesos y hechos procesos y hechos antes una línea.
del período graficado en después del período del período graficado en
ella. graficado en ella. ella.
Una fecha precisa ha sido Las fechas son

Una fecha precisa ha sido
Fechas incluida para casi todo Faltan más de dos fechas. incorrectas para todos los
incluida para cada evento.
evento. eventos.
Ordena cronológicamente Ordena cronológicamente

Orden cronológico Ordena cronológicamente casi todos los hechos o casi todos los hechos o Los hechos no
los hechos o procesos en procesos en su línea de procesos en su línea de están organizados
su línea de tiempo. tiempo, pero comete un tiempo, pero comete dos cronológicamente.
error. o más errores.
Casi todos los hechos
Los hechos seleccionados Los hechos
seleccionados son Los hechos seleccionados
son coherentes, precisos seleccionados no son
coherentes, precisos y son coherentes con el
Contenido / y representativos del coherentes, precisos ni
representativos del tema tema solicitado. Incluyen
Hechos tema solicitado. Incluyen representativos del tema
solicitado. Incluyen una una fuente escrita o una
una fuente escrita y una solicitado. No incluyen
fuente escrita y una gráfica.
gráfica. fuentes.
gráfica.
Solucionario extendido de evaluación 55

3. Se espera que los estudiantes expliquen la relación entre el Estado y la democracia

contemporánea, es decir, deben indicar que la democracia, como forma de organización
social, le permite al Estado obtener legitimidad. Esto se confiere mediante las decisiones
colectivas que se realizan a través de mecanismos de participación directa o indirecta que
son adoptados por el pueblo para otorgarles legitimidad a sus representantes.
Lección 2. ¿Qué significa participar en una democracia?
Página 22. Ruta de viaje.
¿Cómo parto?
a. Se espera que los estudiantes evalúen si son ciudadanos o no y reflexionen acerca de las
razones detrás de su respuesta.
b. Los estudiantes deben describir en forma breve que participar en una democracia significa
que la ciudadanía tiene la posibilidad de intervenir en la toma de decisiones del gobierno
de su país a través de diferentes mecanismos.
• Se espera que los estudiantes indiquen qué les gustaría aprender sobre la participación
ciudadana en la democracia.
1. Se espera que los estudiantes identifiquen las principales similitudes y diferencias que se
aprecian en el concepto de ciudadanía entre ambos recursos.
Recurso Diferencias Similitudes

• Se ejercía de manera directa en una asamblea. • Las personas que ocupaban cargos
1. ¿Qué tan distinta a la públicos debían saber argumentar
• En la mayoría de los casos, los cargos públicos
de hoy fue la ciudadanía de forma racional.
eran elegidos mediante un sorteo.
ateniense?
• Solo participaban hombres libres y educados. • Era importante contar con
ciudadanos educados y
• Existen representantes del pueblo.
participativos.
2. Dos referentes de la • Los cargos públicos se eligen por votación.
ciudadanía moderna • Es importante la igualdad y la libertad del
ser humano.
Además, deben relacionar su anterior respuesta con el surgimiento de los derechos
humanos. En este sentido, se espera que indiquen que la ciudadanía está ligada a la
posesión de derechos que tienen las personas a participar en la vida política y social. Pero
para lograr esto era necesario construir un marco ético que orientara estas relaciones,
razón por la cual surgen los derechos humanos.

2. Se espera que los estudiantes identifiquen las siguientes similitudes: ambas declaraciones
aluden a los derechos inalienables del hombre, buscan que el pueblo consiga la felicidad y
defienden el derecho del pueblo para reformar o abolir los gobiernos que no respeten sus
derechos. Además, deben indicar qué significa para ellos que ambas declaraciones busquen
la felicidad de los ciudadanos.
3. Se espera que los estudiantes argumenten que se habla de poderes porque, para los autores,
es esencial que la administración del pueblo no dependa de una sola persona o de un grupo
pequeño de personas, sino que es necesario que exista una separación de los poderes del
Estado, que cuente con el consentimiento de los gobernados, para asegurar la libertad y la
búsqueda de la felicidad de todos los ciudadanos.
1. Los estudiantes deben indicar que las tres definiciones son importantes porque
representan a una ciudadanía moderna que tiene un carácter abierto y expansivo, ya que,
a medida que pasa el tiempo, se va perfeccionando y atribuye nuevos derechos y deberes a
la sociedad. Es por esto que, si faltara alguna de estas dimensiones, veríamos disminuidos
los derechos y deberes ciudadanos.
Como ejemplos, sus estudiantes pueden mencionar los siguientes: derechos civiles,
igualdad ante la ley o la libertad de asociación y opinión; derechos políticos, la ampliación
del sufragio o el voto secreto; y, en cuanto a los derechos sociales, derecho a la educación, a
la salud o la seguridad social.
2. Se espera que los estudiantes realicen un debate breve respecto de la ciudadanía digital
respondiendo qué riesgos y oportunidades ofrece para la participación ciudadana. Es
fundamental que durante el debate demuestren respeto por las opiniones divergentes y
creen un clima de tolerancia. Recuérdeles que deben explicar sus argumentos.
3. Se espera que los estudiantes indiquen que para ser ciudadano chileno se debe haber
cumplido dieciocho años de edad y no haber sido condenados a pena aflictiva, sin
importar si viven fuera del país. Además, «en relación con el derecho a sufragio, el artículo
14 de la Constitución dispone que los extranjeros avecindados en Chile por más de cinco
años, mayores de 18 años y que no han sido condenados a pena aflictiva, tienen derecho
a sufragio en los casos y formas que determine la ley» (BCN, Guía de Formación Cívica).
Sumado a esto, pueden sufragar los extranjeros nacionalizados por gracia y los hijos de
extranjeros que llevan más de un año viviendo en Chile.

1. Los estudiantes pueden crear una tabla comparativa como la siguiente:
Perspectivas sobre la ciudadanía

Criterios
Perspectiva liberal Perspectiva comunitaria Perspectiva republicana
Es quien responde no solo a valores Es un sujeto activo y participativo

Es el sujeto de derechos dentro de políticos universales, sino también que actúa a través del diálogo y la
Definición de
un Estado en cuanto miembro de a identificaciones culturales deliberación en un contexto que
ciudadano
la comunidad. específicas (multiculturalismo) y a garantiza condiciones jurídico-
una idea concreta de bien. políticas de convivencia.
El ciudadano es aquel que se
El ciudadano debe cooperar a lo
Responsabilidades El ciudadano debe orientar su compromete en los ámbitos
largo de su vida en una sociedad
ciudadanas acción a lo social. privado y público por el bien
ordenada.
común.
Se les asigna mayor importancia a Los derechos liberales deben
aquellos derechos vinculados con Se reconoce la diversidad cultural completarse con derechos de
Derechos a los
la libertad de los individuos, como y se promueve la acción social participación y comunicación en la
que da más
el derecho a sufragio, el derecho para apoyar el bien común de la esfera pública, de tal forma que se
importancia
de propiedad y la libertad de ciudadanía comunitaria. pueda ir constituyendo el propio
expresión, entre otros. medio de vida social.
El Estado debe ser el garante
encargado de asegurar el ejercicio El Estado debe orientar su actuar El Estado debe ser el garante
Visión del Estado de los derechos de libertad e hacia la dimensión social y civil, y encargado de asegurar que la
igualdad de los ciudadanos no solo a nivel legal o político. ciudadanía participe activamente.
mediante el principio de justicia.
1. Respuesta personal. Los estudiantes deben reflexionar respecto a sus propios niveles
de participación basándose en el Recurso 1. Para esto deben tener en cuenta su nivel
de información, si cuentan con la posibilidad de emitir una opinión, si sienten que sus
opiniones pueden incidir en asuntos públicos y si sienten que sus ideas u opiniones
son escuchadas.
2. Se espera que los estudiantes indiquen que la tendencia a la baja a nivel mundial de la
participación electoral puede poner en riesgo la democracia, ya que el aumento de la
desconfianza de los ciudadanos en el Estado y sus instituciones impide que el ejercicio
de la ciudadanía en la vida cotidiana se desarrolle como un deber ético que asegure la
democracia como un sistema perfectible que se construye de manera colectiva.
3. Los estudiantes deben reflexionar acerca de proponer una posible solución respecto a cómo
podrían combatirse los bajos índices de participación electoral en nuestro país. Se espera
que tengan en consideración, por ejemplo: el aumento de horas destinadas a educación
ciudadana en las escuelas y liceos promoviendo que la población tenga mayor acceso
a la información electoral a través de los medios de comunicación masivos, entre
otras medidas.

4. Se espera que los estudiantes adviertan que para Adela Cortina la «ciudadanía activa» es la
participación no solo política, sino que también social a través de las empresas, hospitales,
familias, escuelas, universidades, iglesias, sindicatos y medios de comunicación, los cuales
aportan riqueza social y ética a la ciudadanía. Por ende, ellos pondrían como ejemplo la
realización de labores solidarias en alguna iglesia, los comedores para los desamparados,
los grupos de estudio en los que puedan ayudar académicamente a los compañeros que lo
necesiten o los voluntariados, como bomberos o visitas sociales a adultos mayores.
1. a. Se espera que los estudiantes adviertan que ambas perspectivas presentan matices y
bases ideológico-teóricas diferentes. El liberalismo enfatiza en la idea de libertad de los
individuos, como el derecho al sufragio, el derecho a la propiedad, entre otros. Mientras que
el comunitarismo promueve la igualdad a través de la acción social que apoya el bien común.
b. Los estudiantes deben indicar que el republicanismo valora la participación en
estructuras formales de representación, como el derecho a voto y a ejercer cargos de
elección popular, pero también destaca que la ciudadanía participe activamente en otros
ámbitos que promuevan el bien común, ya sean públicos o privados.
2. a. Se espera que los estudiantes reflexionen acerca de que el sufragio es importante para la
democracia porque es uno de los modos en que la ciudadanía puede participar y expresar
su opinión respecto a quiénes quiere por representantes, así como para decidir otros
asuntos de orden social y/o público.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden indicar que en el liberalismo se tiene como
fundamento el concepto de la “justicia como equidad”, en tanto principio compartido
por los ciudadanos, lo que se sustenta en las virtudes de civilidad, de tolerancia, de
razonabilidad y del sentido de equidad a las que todas las personas adhieren. En el
comunitarismo, por su parte, se reivindica políticamente el concepto de comunidad y la
idea de bien sobre la idea de lo justo. Ambas visiones aportan al republicanismo, ya que
en este se propone que el proceso democrático reconoce y defiende, simultáneamente la
autonomía privada y la autonomía pública, tanto del individuo como del grupo social.
3. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto al carácter
inseparable de la ciudadanía y la democracia, teniendo en cuenta que la democracia es una
forma de organización política que requiere del involucramiento de las personas en los
asuntos públicos.
b. Se espera que los estudiantes indiquen amenazas como la desigualdad social, la
corrupción, la desconfianza en las instituciones y la desafección electoral. Además, deben
proponer formas para solucionar las amenazas identificadas, generando una consciencia
crítica que permita la construcción de una sociedad democrática, equitativa y responsable.

Página 35. Proyecto de unidad.
• Para evaluar el coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía, guíese por la

siguiente rúbrica:
Niveles de logro
La mayor parte de la información
Toda la información presentada en La información contiene varios
Información presentada en el coloquio es clara
el coloquio es clara y precisa. errores y no siempre es clara.
y precisa.
Todos los argumentos están La mayoría de los argumentos

Los argumentos no están
Organización organizados de forma lógica en están organizados de forma lógica
vinculados a una idea principal.
torno a una idea principal. en torno a una idea principal.
Cada argumento está bien Casi todos los argumentos están

Argumentación y
corroborado con varios hechos corroborados con varios hechos Los argumentos no se encuentran
presentación de
relevantes, estadísticas y/o relevantes, estadísticas y/o corroborados por hechos.
evidencias
ejemplos. ejemplos.
La mayoría de los
Capacidad para Todos los contraargumentos son Los contraargumentos no son
contraargumentos son precisos y
rebatir precisos y relevantes. precisos ni relevantes.
relevantes.
Las conclusiones presentadas Las conclusiones presentadas

son coherentes con el análisis, son generales. Solo algunas de No presentan conclusiones o estas
Conclusión se apoyan en bibliografía y la ellas se apoyan en la bibliografía y solo muestran una reflexión básica
reflexión muestra una profunda muestran una reflexión básica del del tema.
comprensión del tema. tema.
Utilizan continuamente un Por lo general usan un lenguaje
lenguaje adecuado, buen tono adecuado, buen tono de voz, Algunas veces usan un lenguaje
Presentación y
lenguaje
atención de la audiencia. la audiencia.
Los estudiantes respetan
Respeto hacia los las opiniones de los demás, Los estudiantes no respetan las
con ellos.
La duración de las intervenciones La duración de las intervenciones La duración de las intervenciones

Límite de tiempo
se adecúa al tiempo otorgado. se desvía en menos de un minuto. se desvía en más de un minuto.

Páginas 36 y 37. Evaluación Unidad 1
1. Para evaluar el reportaje, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Bueno Deficiente
La estructura del reportaje consta
La estructura del reportaje consta No es posible distinguir en el texto
de titular, párrafo inicial, cuerpo
de titular, párrafo inicial, cuerpo y las partes de la estructura del
y párrafo final. Sin embargo, una
Estructura párrafo final. Además, cada parte reportaje, lo que impide al lector
o más partes de la estructura no
cumple su función de manera identificar con claridad que se trata
cumplen su función de manera
efectiva. de un reportaje.
efectiva.
El reportaje cumple con el El reportaje informa de manera
El reportaje proporciona
propósito de entregar información clara sobre el tema elegido, pero
Propósito información escasa y confusa sobre
ampliada, completa y clara sobre el no proporciona la información
el tema elegido.
tema elegido. suficiente.
Utiliza un lenguaje claro, preciso Presenta algunos errores de

Utiliza un lenguaje confuso,
Lenguaje utilizado y conciso en la extensión de sus claridad, precisión y extensión de
coloquial y con frases extensas.
frases. sus frases.
El reportaje tiene una a dos faltas El reportaje tiene tres o más faltas
El reportaje no tiene faltas de
Ortografía y de ortografía, o comete algún fallo de ortografía y el uso de signos de
ortografía y utiliza los signos de
puntuación en el uso de comas, punto y coma puntuación presenta numerosos
puntuación adecuadamente.
o puntos. errores.
2. Para evaluar el mapa conceptual, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Bueno Regular Deficiente
Faltan la mayoría de los No incluyó los
conceptos importantes conceptos más
Identifica los conceptos más Identifica la mayoría de los
que representan la significativos, repitió
Conceptos importantes del tema y estos conceptos importantes del
información principal varios conceptos
forman el mapa conceptual. tema.
del tema. Repite algún ajenos, vagos o
concepto. irrelevantes.
Los conceptos están El mapa conceptual
jerarquizados en forma lógica, presenta en la parte
El mapa conceptual Los conceptos están
es decir, en la parte superior superior los conceptos
Jerarquía solamente presenta presentados sin
se presentan los conceptos subordinados y en la parte
conceptos inclusivos. ninguna jerarquía.
más inclusivos y en la parte inferior los conceptos
inferior los subordinados. inclusivos.
No todos los conectores Muchos de los conectores
Los conectores utilizados Los conectores
utilizados con los conceptos utilizados con los
con los conceptos hacen que utilizados no son
son correctos, lo que hace conceptos son incorrectos,
Conectores haya una excelente relación los correctos, por lo
que la relación entre ambos lo que hace que la relación
entre ambos para formar tanto no se forman
para formar proposiciones entre ambos para formar
proposiciones. proposiciones.
sea solamente buena. proposiciones sea regular.

3. a. Se espera que los estudiantes concluyan que la mayor parte de los chilenos encuestados
valora la democracia, pero piensan que es un sistema político democrático que presenta
grandes problemas.
b. Los estudiantes pueden indicar que, con el tiempo, es mayor la cantidad de personas
que perciben que en Chile existe una democracia con grandes problemas. Mientras que,
ha bajado considerablemente la cantidad de personas que indican que es una democracia
plena o con pequeños problemas.
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen a qué conclusiones pueden
llegar a través de la lectura del gráfico como, por ejemplo, que una parte importante de la
población cree que existen muchos problemas que solucionar antes de poder hablar de una
democracia plena, entre otras conclusiones.
4. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes construyan un argumento en el que
trabajen la importancia de las libertades fundamentales en la democracia. Para esto es
esencial que el argumento esté vinculado a una idea principal (tesis) y esté organizado de
manera lógica.
5. Se espera que los estudiantes respondan que la Constitución ofrece las bases para ser
ciudadano chileno (haber cumplido dieciocho años de edad, no haber sido condenado a pena
aflictiva, entre otras) y que el rol de la ciudadanía en una democracia es la intervención en la
toma de decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto
en el bien común de la sociedad. Por ende, es esencial que la ciudadanía esté bien informada
sobre los problemas de la comunidad para poder participar activamente.
6. a. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a la critica que el autor hace sobre
la visión liberal de ciudadanía, pues esta visión reduce el rol ciudadano al individualismo
y al ser un portador pasivo de derechos en tanto se obedezcan las leyes y se paguen los
impuestos. Esto ocurre en desmedro de las responsabilidades sociales y la búsqueda del
bien común.
b. Se espera que los estudiantes indiquen que lo que diferencia a las distintas formas de
ciudadanía es cómo se entienden los derechos y deberes de cada ciudadano. Por un lado,
la visión liberal es individualista y reduce el rol ciudadano a obtener derechos. Por otro
lado, en la perspectiva comunitarista es importante encontrar el balance entre derechos y
deberes ciudadanos. Mientras que, en la tradición republicana la participación política es
un deber. Luego, los estudiantes deben indicar con cuál visión se identifican y justificar
su respuesta.

7. Para evaluar la definición de ciudadanía, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Bueno Insuficiente
La definición de ciudadanía es La definición de ciudadanía es

La definición de ciudadanía es
una creación propia que utiliza una creación propia que utiliza
en su mayor parte una creación
Contenido del texto de manera clara y concisa las casi siempre de manera clara las
propia, pero incluye partes que
perspectivas liberal, comunitaria perspectivas liberal, comunitaria
no lo son.
y republicana. y republicana.
Gramática y No comete errores de gramática Comete de uno a tres errores de Comete más de cuatro errores de
ortografía ni de ortografía. gramática y/o de ortografía. gramática y/o de ortografía.
8. Respuesta abierta. En esta sección de la evaluación se espera que los estudiantes sean
capaces de aplicar habilidades metacognitivas para autoevaluar su propio aprendizaje al
finalizar la primera unidad. Para esto deben volver a responder cuál es el propósito que
se persigue en una democracia, considerando cómo ha cambiado su percepción desde la
primera vez que respondieron la pregunta al inicio de la unidad.

Material complementario Actividad de refuerzo 1 Unidad 1/Lección 1
Los conceptos de Estado y democracia

Tiempo
Nombre: Curso: estimado
15 minutos
Lee los recursos y responde:
Recurso 1 El Estado
La idea de Estado como representación de una organización más bien se presenta como un producto de la sociedad cuando
política común no es nueva; tiene más de dos mil años. En este esta llega a un grado de desarrollo determinado y como tal
sentido se nos invita a reflexionar acerca del siguiente texto. debe ser, antes que nada, una categoría histórica que no
siempre existió y que por tanto no puede ser eterna.
Un Estado no es una estructura social inmutable e inmóvil que
solo se puede enmarcar en los límites de una definición, sino
Borja, R. (1992). Derecho Político y Constitucional. En Lidia Aguilar (Ed.), Teoría General del Estado.
México D.F.: Grupo Editorial Patria. Recuperado de https://bit.ly/3muYWob
Recurso 2 La democracia
La democracia actual se ha nutrido de elementos de diversas económicos. Si bien la definición de democracia es un
épocas y culturas. El siguiente texto nos presenta algunas tema de debate cada vez más importante en el seno de
particularidades que se deben tener en consideración. las sociedades y entre ellas, la práctica de la democracia es
considerada cada vez más esencial para el progreso en una
En la actualidad la idea básica de la democracia gana amplia gama de inquietudes humanas y para la protección de
adherentes en todos los sectores culturales, sociales y los derechos humanos.
Boutros Boutros-Ghuau. (1996). Programa para la democratización. Nueva York, EE. UU.
1. ¿Qué dice sobre el Estado y la democracia cada uno de los textos? Sintetiza la idea central de ambos.
2. A partir de los textos y lo analizado en clases, ¿cómo podrías definir Estado y democracia?
64 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Material complementario

Material complementario Actividad de profundización 1 Unidad 1/Lección 1
Los peligros que enfrenta la democracia

Tiempo
20 minutos
Lee los textos, y luego responde:
Recurso 1 La ciudadanía y los espacios de diálogo

La insatisfacción y la desconfianza de la ciudadanía hacia muchas que la ciudadanía y los movimientos sociales buscan mayores
de las principales instituciones públicas y privadas del país han espacios de interlocución en un ambiente marcado por los
producido que los movimientos sociales busquen nuevos conflictos políticos y socioambientales decurrentes de los
espacios de diálogo con los gobiernos, como nos indica el disímiles intereses existentes en la sociedad. Esta problemática
siguiente extracto: se inserta en un contexto caracterizado por una crisis
indesmentible de los sistemas de representación política y la
El agotamiento de la mediación realizada por la clase política desconfianza en las instituciones democráticas, especialmente
y los partidos han posibilitado el surgimiento de escenarios en de los gobiernos, parlamentos y partidos políticos.
Cuadra, F.; Paredes, J. (2017). Las amenazas y desafíos de la democracia.
Polis, Revista Latinoamericana, 16(46), 5-16. Recuperado de https://bit.ly/3AFyK0h
Recurso 2 ¿Creemos realmente en la democracia?

La desafección política ha sido un tema permanente en los […] Una porción importante de los chilenos tiene actitudes
medios de prensa. Diversos analistas han buscado identificar sistemáticamente negativas hacia la política, y aquellos con
cuáles son los factores que la explican, entre ellos, el actitudes más negativas también tienden a relacionarse
investigador y académico Matías Bargsted, quien nos entrega, a sobremanera con otras personas que comparten sus mismas
continuación, algunas ideas al respecto: actitudes negativas […]. Una configuración social de este
tipo, presumiblemente, no hace sino reforzar las actitudes
Comúnmente, cuando se habla sobre desafección política se de rechazo y escepticismo hacia la política y sus actores.
traen a colación variados ejemplos, como el declive en la tasa Dado cuán enraizada se encuentra la desafección entre estas
de participación electoral, los bajísimos niveles de confianza personas, tanto a nivel actitudinal como en sus relaciones
en los partidos políticos o Congreso, o los elevados niveles de sociales, es realmente poco probable que una campaña
desinterés que genera la política. Según la última encuesta comunicacional […] para fomentar la participación electoral
CEP (septiembre-octubre 2017), el 47 % de los encuestados altere la vasta distancia que existe entre ellos y la política. Es
mencionan estar "Nada" interesado en la política, mientras más, dado el fuerte rechazo que genera la política en este
que solo un 7 % afirma estar "Muy interesado". En forma grupo, lo más probable es que nunca siquiera se enteren [de
similar, según la misma encuesta un 65 % de los entrevistados esta campaña].
respondieron que "nunca" conversan de política con sus
amigos. Ejemplos de este tipo abundan.
Bargsted, M. (2017, 10 de noviembre). Desafección política en Chile: mirando más
allá de lo superficial. La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/3b6XZyn
1. ¿Es posible señalar que los autores de ambos Recursos están de acuerdo con la idea de que la democracia está amenazada? Argumenta.
2. ¿Qué crees que se puede hacer para salvar la democracia?, ¿por qué?
Material complementario Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 65

Actividad de trabajo interdisciplinario 1 Unidad 1/Lección 1
Material complementario
¿Valoramos la democracia?
Tiempo
30 minutos
Lee y observa los recursos, y luego responde:
Recurso 1 ¿Por qué es importante cuidar la democracia?

La democracia impacta de forma concreta en nuestra calidad todas las personas, sin distinción alguna, puedan beneficiarse
de vida. Es por esto que reflexionar en torno a sus beneficios de los dividendos del desarrollo y la prosperidad (…). Una
permite poner en perspectiva por qué es importante enfrentar democracia saludable, participativa y que no deje a nadie
los riesgos que la amenazan. atrás armoniza con el compromiso planetario por el desarrollo
sostenible que plantea la Agenda 2030. Uno de sus Objetivos
La democracia ha robustecido su alcance: va desde la garantía del Desarrollo Sostenible, el 16, plantea promover sociedades
de la participación y acción ciudadana en libertad, hasta pacíficas, justas, con instituciones sólidas, eficaces, responsables
la satisfacción de necesidades sociales, la protección de e inclusivas. La democracia garantiza todos estos retos, con el
poblaciones marginadas y su inclusión en equidad. Es decir, que reflector puesto en las personas, sus derechos y libertades.
PNUD Colombia. (2018). “La democracia es una joya que hay que cuidar”: Pablo Ruiz, director
País del PNUD Colombia. Recuperado de https://bit.ly/3hofFbg
Recurso 2 ¿Qué tan vulnerable es la democracia?

Estudios como el Informe Latinobarómetro
sirven para descubrir qué tan vulnerable es
la democracia frente a las distintas amenazas
que la acechan y cuán valorada es por sus
ciudadanos.
*Durante los años 1999, 2012 y 2014 el

informe Latinobarómetro no se realizó o se
presentó en conjunto con el año siguiente,
mientras que, en 2019 no se efectuó
producto de la pandemia.
Corporación Latinobarómetro. (2020). Informe Chile

2020. Santiago: Latinobarómetro. Recuperado de
https://bit.ly/3xtyBev
1. ¿Qué beneficios y garantías nos otorgan los gobiernos democráticos según el Recurso 1?
2. De acuerdo a ambos Recursos, responde:
a. ¿Por qué crees que el porcentaje de satisfacción con la democracia presenta esos datos en Chile?
b. ¿Cómo crees que la ciudadanía ve reflejados en su diario vivir los beneficios y garantías indicados en el Recurso 1? ¿A qué piensas
que se debe esto? Fundamenta tu respuesta.

¿Cómo fortalecemos el bien común?

Tiempo
30 minutos
Recurso 1 Las necesidades sociales y el bien común

El profesor y doctor en Derecho J. Emilio Graglia nos indica, o comunicadores y, por la otra, del entorno social, político y
en su manual de políticas públicas, que el desarrollo del bien económico.
común depende de las necesidades sociales.
Las “necesidades sociales” deben ser consideradas en particular
Las necesidades son carencias de uno o más sectores (y no en general). Por lo tanto, se deben especificar el o los
integrantes de la sociedad, es decir, lo que se precisa o se sectores destinatarios de la política pública, la o las materias de
requiere para alcanzar una calidad de vida deseada como bien las que se ocupa y el o los territorios donde se aplica.
común. La necesidad social se puede definir por la negativa […] Las políticas públicas no se deben orientar a satisfacer los
o por la afirmativa, vale decir, como necesidad insatisfecha intereses partidarios de gobiernos o gobernantes de turno
(inseguridad, desempleo, etc.) o como necesidad a satisfacer ni las demandas sectoriales de empresas o empresarios de
(seguridad, empleo, etc.). moda. Las políticas públicas se deben orientar al bien común,
La definición de las necesidades sociales depende, por la satisfacción social y la aprobación ciudadana, sabiendo que
una parte, del marco ideológico tanto de los analistas, tanto los gobiernos y las administraciones públicas como las
evaluadores o diseñadores como de los decidores, ejecutores empresas privadas integran una misma sociedad junto con las
organizaciones civiles y los ciudadanos.
Graglia, J. Emilio. (2012). En la búsqueda del bien común: Manual de políticas públicas.
Buenos Aires: Konrad Adenauer Stiftung. Recuperado de https://bit.ly/3Fe7OqR
Recurso 2 ¿Bien individual o bien común?

El filósofo estadounidense Daniel Callahan se refirió al problema […] Los humanos tenemos una existencia finita, estamos
de la consecución del bien común en el ámbito de la bioética. inevitablemente destinados a envejecer y morir, circunstancia
que no sería legítimo querer ignorar porque no sería realista
Conseguir que el bien individual y el bien común coincidan ni inteligente dado que la renovación de la vida es una de las
es una de las finalidades de la ética. Los individuos no viven pocas condiciones naturales de la existencia. La vida humana
aislados, sino en sociedad, y tienen que compartir bienes es finita y la medicina también debe serlo por lo que, entre sus
y oportunidades de un modo justo y equitativo para que objetivos, no debe figurar el de abolir la finitud de la vida. Tal
nadie quede excluido de lo que se considera necesario e perspectiva debería hacer reflexionar sobre el sentido de las
imprescindible para todos. En materia sanitaria, el problema innovaciones tecnológicas y el impacto que estas tienen en la
de hacer compatible los deseos individuales y lo que debe ser economía y en la distribución equitativa de recursos. No todo lo
común y accesible a todos se agrava dado que las necesidades que es técnicamente posible debe hacerse. El imperativo de la
crecen desmesuradamente y los recursos son escasos para equidad debería ser la guía del imperativo tecnológico y no al
satisfacerlas completamente. revés como más frecuentemente ocurre.
Callahan, D. (2007). El bien individual y el bien común en bioética. Cuadernos Fundació Víctor Grífols i Lucas, 17.
Barcelona: Fundació Víctor Grífols i Lucas. Recuperado de https://bit.ly/3okr112
1. A partir de la lectura de ambos textos, ¿cómo se deberían orientar las políticas públicas para propender hacia el bien común?
2. De acuerdo al Recurso 2, ¿existen tensiones entre el bien individual y el bien común? ¿Cuáles? Explica.
3. ¿Cómo fortalecerías el bien común? ¿Qué medidas tomarías?

Actividad de profundización 2 Unidad 1/Lección 2
¿Cómo entender la participación ciudadana?

Tiempo
30 minutos
Lee los recursos, y luego realiza las actividades indicadas:
Recurso 1 La perspectiva liberal

John Rawls, filósofo político norteamericano y uno de los un mayor bien es compartido por otros. No permite que los
principales exponentes de esta mirada, explicaba esta sacrificios impuestos a unos sean compensados por la mayor
perspectiva de la siguiente forma: cantidad de ventajas disfrutadas por muchos. Por tanto, en una
Cada persona posee una inviolabilidad fundada en la justicia sociedad justa, las libertades de la igualdad de la ciudadanía se
que ni siquiera el bienestar de la sociedad puede atropellar. dan por establecidas definitivamente; los derechos asegurados
Es por esta razón por la que la justicia niega que la pérdida por la justicia no están sujetos a regateos políticos ni al cálculo
de libertad para algunos se vuelva justa por el hecho de que de los intereses sociales.
Rawls, J. (1979). Teoría de la justicia. México D. F.: Fondo de Cultura Económica.
Recurso 2 La perspectiva comunitarista

Esta perspectiva pone el énfasis en los vínculos sociales de de la comprensión de cada individuo (…). Al advertir los
los sujetos en tanto seres sociales. Rodrigo Juárez, doctor en problemas del liberalismo y de la concepción del ciudadano
Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid, plantea que: exclusivamente como agente individual, «atomizado», se
[…] los autores de la corriente comunitarista han señalado plantea como alternativa la primacía de la comunidad, en la que
que más allá de la autonomía personal, es necesario reconocer la propia identidad no viene dada de forma particular, sino por
la pertenencia y la identificación del individuo con una la pertenencia a una colectividad.
comunidad determinada. Las particularidades y nexos de cada
Juárez, R. S. (2010). El concepto de ciudadanía en el comunitarismo.
uno con la sociedad y con los grupos y comunidades a los Cuestiones constitucionales, 23. Recuperado de https://bit.ly/3dU6X2o
cuales pertenece es, desde esta perspectiva, parte fundamental
Recurso 3 La perspectiva republicana

El republicanismo ha tomado distintas formas a lo largo del republicanismo liberal-democrático, que comprende autores
tiempo, las cuales son abordadas por el cientista político como Aristóteles, Montesquieu, Hamilton y Los Federalistas, la
mexicano Sergio Ortiz Leroux a continuación: noción de bien común aparece asociada no con el gobierno
Pueden identificarse dos grandes matrices del pensamiento del pueblo, sino con el gobierno de las leyes y con la noción
republicano: por un lado, un republicanismo democrático- moderna de representación. Para este republicanismo, la
radical y, por el otro, un republicanismo liberal-democrático. En participación del pueblo es, ciertamente, importante, pero esta
el primero, que incluye a autores como Maquiavelo, Harrington, se limita a la elección de los gobernantes. El pueblo no participa
Jefferson y Robespierre, la idea de bien común coincide con directamente en el gobierno y esto es precisamente lo que
el gobierno del, para y por el pueblo. [...] A fin de realizar esos distingue una república de una democracia.
intereses generales, los ciudadanos deben cultivar ciertas
Ortiz Leroux, S. (2007). República y republicanismo: una aproximación a
virtudes cívicas: igualdad, fraternidad, simplicidad, austeridad, sus itinerarios de vuelo. Argumentos, 20(53).
frugalidad, patriotismo, solidaridad, etcétera. Por su parte, en el Recuperado de https://bit.ly/3jXUq1N
1. ¿Cómo entiende al ciudadano cada perspectiva? Argumenta tu respuesta.

2. Realiza un organizador gráfico (esquema, mapa conceptual u otro) que te ayude a comprender mejor estas tres perspectivas.
Luego responde: ¿Qué conclusiones puedes extraer?

Los jóvenes y la ciudadanía

Tiempo
20 minutos
Observa los recursos, y luego responde:
Recurso 1 La ciudadanía y su satisfacción con la democracia

Los siguientes gráficos nos muestran el porcentaje de jóvenes que está interesado en la política según los datos obtenidos por la
Encuesta de Juventud del INJUV:
Instituto Nacional de la Juventud. (2019). Novena encuesta de juventud 2018. Santiago: INJUV. Recuperado de https://bit.ly/3iCyY0G
1. ¿Qué conclusiones puedes extraer de la información presentada en los gráficos?

2. ¿De qué modo se podría mejorar el nivel de interés de los jóvenes en la política? Propón 3 medidas concretas.

Material complementario: solucionario e instrumentos de evaluación
Página 64. Actividad de refuerzo 1.
1. Se espera que los estudiantes respondan que en el texto de Borja (Recurso 1) se dice que el
Estado es un producto de la sociedad, por ende, es un concepto que cambia a lo largo del
tiempo. Mientras que en el Recurso 2 se señala que la democracia también es un concepto
en construcción y debate en las sociedades que la consideran esencial para el progreso.
2. Los estudiantes pueden definir que, si bien ambos conceptos están en construcción y
son tema de debate, el Estado es el producto de una sociedad que presenta un grado de
desarrollo determinado; mientras que la democracia es la forma en que cada uno de los
Estados que se declaran democráticos se organiza.
Página 65. Actividad de profundización 1.
1. Se espera que los estudiantes señalen que ambos autores están de acuerdo con que la
democracia y los sistemas de representación política están en crisis. Pueden argumentar
que en los textos se mencionan el agotamiento entre ciudadanía e instituciones de
representación y la diversidad de intereses que desencadenan los conflictos políticos y
socioambientales que defiende la población.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen y justifiquen qué es lo que ellos
creen que se puede hacer para salvar la democracia de los riesgos que la amenazan. La
respuesta puede variar de acuerdo a los intereses que tenga sobre la democracia cada uno.
Página 66. Actividad de trabajo interdisciplinario 1.
1. Se espera que los estudiantes mencionen como beneficios y garantías que nos otorga la
democracia lo siguiente: la garantía de la participación y acción ciudadana en libertad, la
satisfacción de necesidades sociales, la protección de los derechos y libertades de toda
la ciudadanía.
2. a. Los estudiantes deben notar que los niveles de satisfacción con la democracia en Chile
han descendido e inferir las razones que pueden estar detrás de esto.
b. Los estudiantes deben advertir que ante tales niveles de insatisfacción con la
democracia, es probable que la ciudadanía no vea reflejados los beneficios y garantías que
se indican en el Recurso 1. Ante esto, deben fundamentar por qué creen que sucede.
1. Se espera que los estudiantes adviertan que las políticas públicas deberían orientarse
en atender las necesidades sociales. Para ello, se requiere colocar las innovaciones
tecnológicas al servicio de ellas y de las políticas públicas a cargo de implementarlas.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben advertir que de acuerdo al Recurso 2 existen
tensiones entre el bien individual y el bien común, pues no siempre coinciden. Por ejemplo,
se menciona que en materia sanitaria estas tensiones se agravan pues «las necesidades
crecen desmesuradamente y los recursos son escasos para satisfacerlas completamente».
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes imaginen cómo ellos mejorarían el bien
común y qué medidas en concreto tomarían para conseguirlo.

1. Se espera que los estudiantes analicen la forma en que en cada una de las perspectivas
expuestas se comprende la sociedad, logrando identificar sus diferencias a partir de su
propio concepto de ciudadanía. Identifican que según la perspectiva liberal, se entiende al
ciudadano como un agente individual, que es libre e igual al resto de la ciudadanía. En la
perspectiva comunitarista, por su parte, se reconoce al ciudadano en su relación con una
comunidad determinada, ya que se entiende que somos entes sociales. Mientras que en la
perspectiva republicana se comprende la ciudadanía como la acción del pueblo a la hora de
elegir gobernantes y, por ende, la ciudadanía participa a través de sus representantes en
el gobierno.
2. Para evaluar la realización del ordenador gráfico, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Criterios Excelente Regular Deficiente
El estudiante identifica los El estudiante identifica la mayoría No incluyó los conceptos más
conceptos más importantes de los conceptos importantes significativos, sino que repitió varios.
Conceptos
del tema y con estos forma el que representan la información
organizador gráfico. principal del tema.
Los conceptos están jerarquizados El esquema casi siempre presenta Los conceptos están presentados sin
en forma lógica, es decir, en la primera parte los conceptos ninguna jerarquía en el esquema.
Jerarquía primero se presentan los principales y luego los conceptos
conceptos principales y luego los subordinados.
subordinados.
Además, se espera que los estudiantes puedan extraer algunas conclusiones respecto a las
tres perspectivas.
1. Para realizar sus conclusiones, los estudiantes deben advertir que el porcentaje de jóvenes
que está interesado o muy interesado en la política no supera el 42 % y se puede apreciar
una notoria disminución entre ambos años en que se realizó la encuesta en todos los
niveles socioeconómicos. Además, podrían mencionar que mientras más alto el nivel
socioeconómico, más jóvenes declaran interesarse por la política. Por otro lado, en el
segundo gráfico deben notar que existe un alto porcentaje de adultos y jóvenes que no se
interesan en participar en un partido político, pero que sí consideran que las votaciones
pueden ser un factor de cambio en la sociedad. También, pueden mencionar que
aproximadamente un tercio de los encuestados indicó que conversa de política con otras
personas y, alrededor del 25 % se interesa por participar en organizaciones o agrupaciones
que defiendan alguna causa social.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen y entreguen posibles
soluciones acerca de cómo se podría mejorar el interés de los jóvenes en la política y en las
organizaciones ciudadanas, teniendo en cuenta sus intereses personales.
Material complementario: solucionario e instrumentos de evaluación 71

Instrumentos de evaluación Evaluación diagnóstica 1 Unidad 1

Tiempo
Puntaje total: 28 puntos. Puntaje obtenido: 30 minutos
Realiza las actividades y determina cuánto sabes.
I. Desarrollo.
1. Define y explica, con tus propias palabras, qué es el Estado y menciona al menos dos de sus características. (4 puntos)
2. Explica con tus propias palabras qué entiendes por ciudadanía. Menciona al menos dos de sus derechos y dos de sus deberes en un
sistema democrático. (4 puntos)
3. Algunos de los siguientes conceptos se consideran como riesgos para la democracia. Escoge dos y señala por qué crees que son un
peligro para este sistema político. (8 puntos)
Baja participación electoral – Desconfianza en las instituciones –

Desigualdad – Narcotráfico – Corrupción – Terrorismo
72 Unidad 1: ¿Es la democracia la mejor forma de gobierno? Material complementario

II. Análisis de fuentes.
Lee las fuentes y responde:
Recurso 1 La democracia según Churchill.

Los años previos a la Segunda Guerra Mundial se vio un auge de Se han probado muchas formas de gobierno y muchos están
los totalitarismos en Europa y en el mundo, con lo que se puso cansados en este mundo de pecado y aflicción. Nadie pretende
en entredicho el ideal de la democracia. Winston Churchill, Primer que la democracia es perfecta o totalmente falsa. De hecho, se
Ministro del Reino Unido entre 1940 y 1945, señaló, luego de ha afirmado que la democracia es la peor forma de gobierno,
terminar la guerra, lo siguiente: excepto todas aquellas otras formas que se han probado de vez
en cuando.
Churchill, W. (1947). Cámara de los Comunes. Londres, Inglaterra.
1. ¿Qué opinaba Churchill sobre la democracia? Argumenta tu respuesta. (4 puntos)
2. ¿Compartes la opinión de Winston Churchill? ¿En qué difieres y en qué concuerdas con él? Ejemplifica. (4 puntos)
Recurso 2 La educación escolar y la ciudadanía.

En el contexto de la implementación de la asignatura de Una convicción compartida que emerge en este proceso es la
Formación Ciudadana en las escuelas, un grupo de académicos necesidad de formar una ciudadanía autónoma y responsable
de la Universidad de Chile publicó lo siguiente: que nos permita construir democracia, así como un Estado
Social de derecho. Educar personas autónomas, capaces de
Nuestro país se encuentra en un momento de intensas tener criterio y pensamiento propio y fundamentado, abiertas
deliberaciones sobre nuestras normas comunes. Lo que se al debate, a las posturas diversas, a reconocer errores, capaces
busca en este momento es reconocer y afianzar los valores de cooperar de forma inteligente permite construir una cultura
que compartimos como sociedad. Se trata de controversias cívica basada en la confianza. Sobre esta base será posible crear
fundamentales, que atañen a diferentes campos de la vida juntos una sociedad capaz de valorar la participación política
pública, y especialmente al ámbito de la educación escolar. como un bien común con el cual crear bienestar social.
Araya, A. et.al. (2017). Libro Pedagógico: Materiales para la formación ciudadana en el aula. Momento Constituyente. Del pueblo a la ciudadanía.
Santiago: Universidad de Chile, Archivo Central Andrés Bello.
3. ¿Por qué crees que para los autores del Recurso 2 es tan importante el ámbito de la educación escolar en relación con la ciudadanía y
la democracia? Argumenta tu respuesta. (4 puntos)
Material complementario Unidad 1: ¿Es la democracia la mejor forma de gobierno? 73

Instrumentos de evaluación Evaluación formativa 1 Unidad 1
¿Cuánto ha cambiado la democracia?

Tiempo
Realiza las siguientes actividades.
1. Lee las fuentes y responde:
Recurso 1 ¿La democracia es perfecta?

El sociólogo y académico Ernesto Ottone Fernández comentó, directa no existe en la época contemporánea. Sólo existió para
en una entrevista concedida al diario La Tercera, sobre la un pequeño número de griegos en la Grecia antigua, que eran
democracia lo siguiente: libres, que eran hombres y que no eran de lugares distintos de
Atenas. Ese fue un momento de la historia tras el cual hubo una
La idea de que la democracia es la responsable de resolver interrupción hasta el siglo XIX, fines del siglo XVIII, y la democracia
todos los problemas de la sociedad es, a mi juicio, errada. Las que empieza a surgir como tal es la democracia representativa.
democracias van a ser siempre imperfectas. La democracia
Marín, P. (28 de noviembre de 2020). Ernesto Ottone, sociólogo y académico:
“La democracia directa no existe”, La Tercera Domingo. Recuperado de https://bit.ly/2L2dhKc
a. ¿Por qué crees que Ottone dice que «la democracia directa no existe en la época contemporánea»? (3 puntos)
b. ¿Estás de acuerdo con la afirmación de Ernesto Ottone?, ¿por qué? (3 puntos)
Recurso 2 Los orígenes de la democracia en Chile

El politólogo y académico chileno-estadounidense Arturo cada vez mayor de la ciudadanía. En contraste con otros países
Valenzuela y el profesor de sociología J. Samuel Valenzuela latinoamericanos, en Chile se desarrolló, temprano en el siglo XIX,
escribieron lo siguiente respecto a la democracia chilena: un nivel relativamente elevado de política competitiva y pacífica
antes de que se desarrollaran instituciones parecidas en muchos
Robert Dahl ha señalado que los principales requisitos para países de Europa.
que la democracia exista entre una elevada cantidad de
personas se pueden resumir en dos dimensiones teóricas […] El Congreso chileno fue, desde un comienzo, un centro
diferentes. La primera se refiere al grado de "liberalización" importante de autoridad pública, y entre 1830 y 1970
o de "contienda" pacífica que hay en un sistema político, o virtualmente todos los presidentes y parlamentarios fueron
la medida en que elementos opositores pueden impugnar elegidos para sus cargos según las prácticas electorales de la
al régimen sin recurrir a la violencia mediante mecanismos época […]. Las breves crisis de 1851, 1859, 1891, 1924-5 y 1931-2
como el sufragio e instituciones tales como las asambleas o no alteraron el que se puede ver, a la larga, como un desarrollo
parlamentos representativos. […] La segunda característica es esencialmente lineal hacia un mayor nivel de competitividad y
la "participación" o la "inclusión", y tiene que ver con el grado participación.
de participación popular en el sistema de contienda pacífica. El establecimiento de una "democracia oligárquica" en Chile
Dichas dimensiones varían en forma más bien independiente y no fue asunto simple. En varias ocasiones, en particular a
el régimen democrático se caracteriza por tener, en alto grado, comienzos del siglo, los procedimientos constitucionales se
tanto contienda pacífica como participación. La mayoría de las vieron severamente impugnados. Al propio tiempo, la autoridad
democracias evolucionó lentamente hacia la participación plena, ejecutiva dominó durante los primeros años, en tanto que el
luego de tener primero sistemas de contienda pacífica, en los que sufragio restringido y la intervención en el proceso electoral
se fue permitiendo gradualmente la participación de una parte limitaban la participación real. […]
Valenzuela, A; Valenzuela, J. S. (1983). Los orígenes de la democracia. Reflexiones teóricas sobre el caso de Chile.
Estudios Públicos Nº 12. Recuperado de https://bit.ly/3ooZNXc
c. ¿Cómo se caracterizan los orígenes de la democracia en Chile en el texto? Explica. (3 puntos)

2. Elige y explica al menos dos características de la relación entre el Estado moderno y la democracia. (2 puntos)
3. Elabora una columna de opinión respecto a cómo se ve reflejada la construcción histórica del Estado y de la democracia en el
Chile actual. (20 puntos)
4. Lee la siguiente fuente y responde.
Recurso 3 La democracia y el desarrollo de la inteligencia artificial

Este texto presenta algunas consideraciones sobre la democracia uno de cada tres encuestados confiesa que preferiría que fuera
y el desarrollo de la inteligencia artificial. una máquina, antes que una persona, la que guiara el rumbo del
país.
Nos guste o no, las máquinas ya están aquí. Todos los expertos
apuntan a que están llegando para quedarse. Es lo que se conoce «Esta actitud está seguramente relacionada con el aumento
como la Cuarta Revolución Industrial o revolución 4.0 y, en este de la desconfianza entre los ciudadanos hacia sus gobiernos
nuevo escenario, la inteligencia artificial (IA) es la clave para que la y representantes políticos», explica Diego Rubio, director
convivencia entre robots y humanos sea cada vez más evidente. ejecutivo del CGC de IE University. Pero, en definitiva, la opinión
de los europeos «cuestiona el modelo europeo de democracia
Ante esta nueva realidad, hay quienes apuestan ya porque representativa y pone en tela de juicio el concepto de soberanía
nuestros líderes políticos sean «sustituidos» por las máquinas. popular».
Según el estudio «European TechInsights 2019» de IE University,
desarrollado por el nuevo Center for the Governance of La investigación ha evaluado la opinión de ciudadanos de
Change (CGC), uno de cada cuatro europeos estaría a favor de ocho países europeos (Francia, Alemania, Irlanda, Italia, España,
que un dispositivo de inteligencia artificial tomara decisiones Portugal, Países Bajos y el Reino Unido) ante la Cuarta Revolución
importantes sobre cuestiones que atañan a la administración de Industrial y la ola de transformaciones tecnológicas.
su país. Sin embargo, las conclusiones dejan alguna que otra paradoja.
Dentro del marco del Brexit y el debate sobre la democracia Sin bien los ciudadanos demuestran una preferencia para que sea
representativa en Europa, los resultados reflejan un claro la IA la que sustituya en sus funciones a los responsables políticos,
desánimo en la ciudadanía frente a los políticos. En Alemania, los europeos, a su vez, manifiestan un claro temor a los avances
Países Bajos y el Reino Unido, este porcentaje es incluso mayor: tecnológicos, sobre todo ante el impulso de la automatización de
procesos.
A.M. (2019, 8 de abril). Uno de cada cuatro europeos prefiere que la Inteligencia Artificial, y no los políticos, tome decisiones.
Diario ABC. Recuperado de https://bit.ly/3hEfrv4 (Extracto).
a. Según la fuente, ¿qué riesgos o peligros para la democracia busca enfrentar la inteligencia artificial? (2 puntos)
b. ¿Por qué creen que hay personas que proponen la inteligencia artificial para afrontar los riesgos para la democracia? (2 puntos)
Actividad de autoevaluación: Copia la siguiente tabla y complétala en tu cuaderno.
¿Qué estrategia ¿Cómo podría mejorar
Tema ¿Qué aprendí?
me permitió aprender? mi aprendizaje?
Derechos y deberes en la
Constitución de Chile.
Los orígenes de la organización
política.
La construcción histórica del
Estado moderno.
La relación entre el Estado
moderno y la democracia.
Los sistemas políticos.
El fortalecimiento de la
democracia.

Instrumentos de evaluación Evaluación final sumativa 1 Unidad 1

Tiempo
Realiza las siguientes actividades.
1. Realiza un esquema que explique los antecedentes históricos de la democracia. Guíense por los conceptos que se encuentran en
el cuadro. (6 puntos)
Democracia ateniense – República romana – Ciudadanía – Participación –

Cambios en el concepto de Estado desde el siglo XVII al siglo XIX
2. Lee el siguiente texto y responde:
Recurso 1 Participación ciudadana por una nueva Constitución

El 25 de octubre de 2020 se realizó el plebiscito para decidir cuya redacción quedará en manos de un grupo colegiado
si los ciudadanos querían una nueva Constitución en Chile. La elegido directamente por votación popular.
BBC informaba al día siguiente de este modo lo sucedido en
Este órgano constituyente tendrá la labor de redactar el texto
nuestro país.
que reemplazará a la Constitución de 1980, que buena parte de
En la primera de las dos preguntas planteadas en el plebiscito, la sociedad considera ilegítima.
"¿Quiere usted una Nueva Constitución?", el Apruebo ganó por Entre los principales temas que abordará el órgano
5.885.721 votos (78,27 %) frente a 1.633.932 votos (21,73 %) del constituyente están la desigualdad y las reformas sociales,
Rechazo. reclamos de las pasadas protestas que fueron el detonante para
En la segunda interrogante, "¿Qué tipo de órgano debiera que se realizara este plebiscito.
redactar la Nueva Constitución?", los chilenos optaron por Aunque se trabajará sobre una "hoja en blanco", solo se incluirán
una convención constitucional; y escogieron una convención las normas aprobadas por 2/3 partes de los integrantes de la
constituyente, que estará formada por 155 ciudadanos elegidos constituyente.
en su totalidad por voto popular.
Analistas entrevistados por la BBC coinciden en que la nueva
Y tendrá una característica inédita en el mundo: será primera Constitución no solucionará todos los problemas, pero sí sería
vez en la historia que una Constitución es redactada en forma un primer paso muy importante para restaurar un equilibrio
paritaria. social en Chile.
[…] Esta no es solo la primera vez en la historia de Chile que Esa parece ser también la conclusión de la ciudadanía chilena
la ciudadanía es llamada a votar si quiere o no cambiar una que, en mayoría, salió a celebrar con banderas y emoción una
Constitución; también marca un hito al ser una Carta Magna jornada que quedará marcada en los libros de la historia del país.
BBC News Mundo. (26 de octubre de 2020). Chile aprueba por abrumadora mayoría cambiar la
Constitución de Pinochet: ¿qué pasa ahora y por qué es un hito mundial? BBC News.
Recuperado de https://bbc.in/39fpPWF
a. ¿Cuáles son los principales hitos que destaca la noticia de la BBC? (2 puntos)
b. ¿Crees que la participación ciudadana en la nueva Constitución permitirá que se realicen las reformas sociales deseadas por la
población? (4 puntos)
c. ¿Qué significa que la Constitución sea paritaria? ¿Qué puede significar esto en la práctica? (4 puntos)

3. Elabora una síntesis del Estado y la democracia modernos usando las palabras del cuadro. (6 puntos)
Estado – Democracia – Sistemas políticos – Ciudadanía – Bien común –

Participación ciudadana – Liberalismo – Comunitarismo – Republicanismo
4. Lee el extracto de la siguiente noticia, y responde:
Recurso 2 Efectos del COVID-19 en las democracias de Latinoamérica.

La pandemia provocada por el COVID-19 ha tenido diversos o innecesarias”. Esta cifra aumenta a dos tercios, si se consideran
efectos en las democracias latinoamericanas, como se indica en la todos los países de América Latina.
siguiente noticia del diario La Tercera.
Las democracias con más medidas preocupantes (dos cada una)
“En 2020, más de la mitad de las democracias latinoamericanas incluyen las democracias de rango medio de Argentina, Chile,
han retrocedido en materia de estándares democráticos y de Colombia, El Salvador y Ecuador. Los países con un aspecto de
derechos humanos, exacerbados por medidas tomadas en preocupación incluyen las democracias de rango medio de
respuesta a la pandemia de Covid-19. El uso de los militares para Barbados, México, Panamá y Paraguay, y las democracias débiles
hacer cumplir los estados de emergencia, el uso excesivo de la de Haití, Honduras y República Dominicana. La democracia con
fuerza policial, la disrupción de las elecciones, la restricción de la más medidas para monitorear es Brasil, seguida por México
información y la aplicación de medidas drásticas contra la libertad y Perú. Los países sin medidas preocupantes y con menos
de expresión son las principales preocupaciones”. medidas a monitorear fueron la democracia de alto desempeño
democrático de Uruguay, seguida por las democracias de rango
Estos son algunos de los principales hallazgos del informe medio de Costa Rica, Jamaica, y Trinidad y Tobago.
regional para América Latina del Global State of Democracy
in Focus, publicado por IDEA Internacional, organización […] La pandemia también alteró el panorama electoral de la
intergubernamental con sede en Estocolmo, cuyo mandato es región. […] Con todo, destaca la investigación, “esto demostró
promover la democracia en el mundo. que es posible celebrar procesos electorales con integridad aún
en circunstancias difíciles, garantizando el ejercicio de derechos
De acuerdo con el informe, para fines de octubre más de la mitad políticos, graficado en los altos niveles de participación, como lo
de las democracias en la región (12 de 19) habían implementado fue en los casos de las elecciones municipales de Uruguay y el
restricciones que fueron “ilegales, desproporcionadas, indefinidas, plebiscito constitucional de Chile”.
Fuentes, F. (18 de diciembre de 2020). Efectos del Covid-19 en A. Latina: Más de la mitad de
las democracias retrocedió en derechos fundamentales en 2020. La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/2LsyL2w
a. De acuerdo a la noticia, ¿cómo ha afectado la pandemia a las democracias latinoamericanas? (2 puntos)

b. ¿Qué medidas puedes proponer para superar el retroceso que varios países de Latinoamérica han sufrido debido a la pandemia?
(4 puntos)

Ensayo: ¿Cuál es el propósito de la democracia?

Tiempo
Redacta un ensayo de mínimo dos y máximo tres planas respondiendo la pregunta: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Para esto,
puedes apoyarte en la Unidad 1 del Texto del Estudiante.
Recuerda que los ensayos se estructuran en tres partes: introducción, desarrollo y conclusión. Y, además, debes prestar atención a la
redacción, la coherencia, el uso de un lenguaje formal y la ortografía.
Antes de comenzar a trabajar, soliciten a su profesor que les entregue la rúbrica de evaluación de la actividad.
Antes de comenzar recordemos que:

Un ensayo es un texto argumentativo que tiene como objetivo desarrollar un
tema específico en el que se pone en evidencia la posición personal del autor y
se invita al lector a reflexionar críticamente respecto de un tema determinado, en
este caso, si la democracia es el mejor sistema de gobierno o no.
Para contestar la pregunta propuesta para este ensayo, es importante que
entreguen argumentos claros, que supongan un conocimiento en profundidad
del tema trabajado en clases. Sumado a esto, es recomendable que aporten
ejemplos que permitan al lector comprender mejor su interpretación crítica.
La estructura del ensayo histórico debe estar compuesta por:
• Título: Debe resumir la idea general del ensayo y manifestar cuál es la postura del autor acerca del tema abordado e invitar
a su lectura.
• Introducción: Es la primera aproximación al contenido del ensayo, por lo tanto, debe explicitar el objetivo y, además, presentar
la hipótesis (que es una afirmación breve en la que el escritor precisa su posición sobre el tema). En la introducción también se
aclara el marco temporal y espacial en los que se inscribe el tema, por ello es imprescindible que las otras partes del escrito sean
coherentes con ella.
• Desarrollo: Es donde se exponen los argumentos que justifican la hipótesis declarada en la introducción. Es la sección más extensa
del ensayo y se recomienda que los argumentos y explicaciones estén organizados en ella desde lo general hacia lo particular.
Además, debe apoyarse en fuentes y autores pertinentes y representativos del campo de estudio.
• Conclusión: Debe evaluar y sintetizar el tema en discusión, a la luz de los argumentos antes expuestos, reafirmando la posición
defendida. No debe ser una repetición de lo ya planteado, sino un cierre que invite a continuar el debate o que exponga nuevas
preguntas para tratar.
• Bibliografía: Debe exponer las fuentes primarias y/o secundarias que fueron revisadas y utilizadas para elaborar el análisis
argumentativo del ensayo, de modo que el lector sea remitido con precisión a ellas si desea revisarlas. Las debes citar en
formato APA.

¿Cuáles son los pasos para realizar un ensayo?
Paso 1 Determina el marco temporal y espacial del tema que debes tratar.
Paso 2 Crea una hipótesis de trabajo de acuerdo a tus ideas, opiniones y conocimientos sobre el tema.
Paso 3 Busca y selecciona fuentes primarias y/o secundarias para tu ensayo que te permitan fundamentar los argumentos que
planteas. Es muy importante que evalúes tus fuentes de manera crítica teniendo en cuenta quién la escribió, dónde se
publicó y cuál es la editorial.
Paso 4 Estructura y redacta el ensayo organizando los argumentos del tema desde lo general a lo particular.
Paso 5 Sintetiza las ideas. En la conclusión debes reflejar el contenido de tu ensayo, ya que en la síntesis expuesta en ella debería
responderse directamente la pregunta del ensayo.
Paso 6 Recuerda señalar en la bibliografía el autor, año de publicación, título, lugar de publicación y editorial.
Paso 7 Revisa y edita tu ensayo. Revisa lo que has escrito evaluando la coherencia, cohesión, ortografía y redacción de tu trabajo.
Pauta de autoevaluación del ensayo
Una vez terminado tu trabajo, lo puedes evaluar considerando los siguientes indicadores. Luego, escribe en tu cuaderno una
propuesta para mejorar los aspectos más débiles.
Niveles de logro
Criterios
3 2 1
Explicité el marco temporal y espacial de mi ensayo.
Elaboré una hipótesis respecto a la pregunta planteada.
Busqué y analicé fuentes pertinentes para fundamentar mis argumentos.
Estructuré mi ensayo de acuerdo a la disposición establecida.
Realicé una conclusión que reflejó el contenido de mi ensayo respondiendo a la pregunta de la unidad.
Evalué la hipótesis a partir de mis conocimientos y la información de las fuentes.
Utilicé un lenguaje formal, coherente y, además, revisé mi redacción y ortografía.
1: No logrado. 2: Parcialmente logrado. 3: Logrado.

Evaluaciones complementarias: solucionario e instrumentos de evaluación
Páginas 72 y 73. Evaluación diagnóstica 1.
I. 1. Se espera que los estudiantes reconozcan que el Estado es la organización política.

Entre sus características pueden mencionar que está constituido por un conjunto de
instituciones burocráticas estables y que es el encargado de regular la vida en sociedad.
2. Los estudiantes deben reconocer a la ciudadanía como la condición que tienen los
individuos en cuanto miembros de una comunidad organizada. Pueden mencionar como
derechos políticos, sociales o culturales: el voto, la libertad de expresión, el derecho a
la reunión, etc. Mientras que, entre las responsabilidades, pueden mencionar algunas
normas jurídicas o morales.
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes seleccionen dos de los riesgos que se
presentan en los recuadros y señalen con claridad por qué creen que son un peligro para
la democracia.
II. 1. Se espera que los estudiantes reconozcan que para Churchill la democracia no es
perfecta, pero es preferible a cualquier otra forma de gobierno inventada hasta entonces.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben decidir si comparten o no la opinión
presentada por Churchill. Los argumentos esgrimidos para tomar esta decisión debiesen
responder a la idea de gobierno representativo; del bien común; de la libertad y la igualdad;
la protección de los derechos humanos; entre otros.
3. Se espera que los estudiantes analicen que para los autores es importante la asignatura
de Formación Ciudadana en la educación escolar porque consideran que es fundamental
«formar una ciudadanía autónoma y responsable que nos permita construir democracia»,
educando personas autónomas y con criterio propio que valore la participación ciudadana
como la forma de conseguir el bien común de toda la sociedad.
Páginas 74 y 75. Evaluación formativa 1.
1. a. Se espera que los estudiantes noten que para Ottone la democracia directa es imposible,
ya que si existe una gran cantidad de personas, no es viable.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben decidir si están de acuerdo o en desacuerdo
con Ottone argumentando su respuesta.
c. Los estudiantes deben advertir que los autores plantean que los orígenes de la
democracia chilena son particulares, pues en nuestro país desde el principio se han
presentado sus dos características primordiales. Por un lado, desde el comienzo de la
república han existido partidos de oposición y, por otro, Chile ha avanzado más rápido que
otros países en la búsqueda de la participación plena.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben elegir dos características de la relación entre el
Estado moderno y la democracia. Podrían mencionar alguno de los valores fundamentales
de la democracia o alguno de sus atributos.

3. Para evaluar la columna de opinión, guíese por la siguiente rúbrica:
Niveles de apreciación
Aspectos que se
evaluarán Excelente Bueno Regular Insuficiente
Es acorde al tema
Es acorde al tema No está totalmente acorde
desarrollado, pero no atrae No escribió el título de la
Título desarrollado y atrae a la al tema desarrollado y
a la audiencia a leer el columna de opinión.
audiencia a leer el texto. confunde a los lectores.
texto.
El texto presenta toda la El texto presenta dos El texto presenta solo una
estructura de la columna partes de la estructura de parte de la estructura de
El texto no presenta la
de opinión: presentación la columna de opinión: la columna de opinión:
Estructura estructura de una columna
del tema, apreciación presentación del tema, presentación del tema,
de opinión.
sobre el tema expuesto, apreciación sobre el tema apreciación sobre el tema
cierre. expuesto y/o cierre. expuesto o cierre.
Es cercano, personal, Es bastante cercano, Es bastante cercano, pero Es poco cercano, personal
Uso del lenguaje
expresivo y creativo. personal y expresivo. poco personal y expresivo. y expresivo.
Redacta de forma clara y Redacta de forma clara y

Coherencia, Redacta haciendo uso
coherente gracias al uso coherente gracias al uso Redacta de forma
cohesión y de oraciones simples o
correcto y variado de los correcto y sencillo de los incoherente.
adecuación redundantes.
conectores. conectores lógicos.
Comete uno o dos errores Comete tres o cuatro Comete más de cuatro
Gramática y No comete errores de
de gramática y/o de errores de gramática y/o errores de gramática y/o
ortografía gramática ni de ortografía.
ortografía. de ortografía. de ortografía.
4. a. Se espera que los estudiantes respondan que con la inteligencia artificial se buscaría
enfrentar el aumento de la desconfianza entre los ciudadanos hacia sus gobiernos y
representantes políticos.
b. Respuesta abierta. Sin embargo, se espera que los estudiantes tengan en cuenta la
desconfianza que existe hacia los representantes políticos por gran parte de la población.
5. Los estudiantes deben completar la tabla del final de esta evaluación, con la cual se busca
que reconozcan su aprendizaje a lo largo de las dos lecciones trabajadas. Lo importante
es que se observe concordancia temática entre las columnas. Se trata de una respuesta
personal y reflexiva que les permitirá trabajar y estimular su metacognición.
Evaluaciones complementarias: solucionario e instrumentos de evaluación 81

Páginas 76 y 77. Evaluación final sumativa 1.
1. Para evaluar el esquema, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
conceptos más importantes de los conceptos importantes que No incluyó los conceptos más
Conceptos
del tema y con estos forma el representan la información principal significativos, sino que repitió varios.
organizador gráfico. del tema.
Los conceptos están presentados
Jerarquía sin ninguna jerarquía en el
presentan los conceptos principales, principales, y luego los conceptos
esquema.
y luego los subordinados. subordinados.
2. a. Se espera que los estudiantes mencionen entre los principales hitos que el plebiscito
del 25 de octubre convocó a una gran parte del padrón electoral, posibilitó la creación
de la primera Constitución paritaria de la historia y permitirá que la redacción de la
Constitución se realice por un grupo elegido por votación popular.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben tener en cuenta que una nueva Constitución
no necesariamente solucionará todos los problemas por los que reclama la ciudadanía; sin
embargo, sí puede permitir que estos comiencen a solucionarse.
c. Se espera que los estudiantes comprendan que al crear la nueva Constitución de forma
paritaria, se está permitiendo la representación de los intereses de las mujeres, así como,
también, se está reconociendo su derecho a participar en igualdad de condiciones al
escribir la nueva Carta Magna.
3. Para evaluar la síntesis, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Se utilizaron todas las palabras del No se utilizaron todas las palabras No se utilizaron todas las palabras
Síntesis cuadro de manera correcta. No del cuadro. No presenta errores del cuadro. Presenta errores
presenta errores conceptuales. conceptuales. conceptuales.
El texto posee introducción, El texto posee solo dos de los El texto posee solo uno de los
Estructura
desarrollo y conclusión. elementos. elementos.
4. a. Los estudiantes pueden argumentar que la pandemia ha afectado a las democracias, ya

que varios gobiernos latinoamericanos implementaron medidas restrictivas que afectan la
movilidad y libertad de las personas; y, además, porque numerosos gobiernos pospusieron
los diferentes procesos eleccionarios que debían llevarse a cabo durante el año 2020.
b. Respuesta abierta. A partir de sus conocimientos personales, se espera que los
estudiantes propongan diferentes medidas para superar el retroceso que han vivido las
democracias latinoamericanas durante el último tiempo producto de la pandemia.

• Para evaluar la realización y presentación del ensayo, guíese por la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Aspectos que se
Es acorde al tema
Es acorde al tema No está totalmente acorde
desarrollado, pero no No escribió el título del
Título desarrollado y atrae a la al tema desarrollado y
atrae a la audiencia a ensayo.
audiencia a leer el texto. confunde a los lectores.
leer el texto.
El ensayo contiene una

El ensayo contiene una
tesis sólida que está
tesis original e interesante La tesis es un poco vaga
presentada de manera No se comprende cuál es
Introducción que está presentada de y podría presentarse de
clara y concisa, pero la tesis.
manera clara, concisa y manera más clara y concisa.
podría expresarse de
enérgica.
manera más interesante.
La mayoría de los
La mayoría de los
Todos los argumentos argumentos están
argumentos están
están vinculados a una vinculados a una idea Los argumentos no están
claramente vinculados a
Desarrollo idea principal (tesis) y están principal (tesis), pero la claramente vinculados a
una idea principal (tesis)
organizados de manera conexión con esta o la una idea principal (tesis).
y están organizados de
lógica. organización no es algunas
manera lógica.
veces clara y/o lógica.
La conclusión es coherente La conclusión es La conclusión no es

La conclusión no presenta
y lógica, mostrando una coherente y lógica, coherente y/o lógica, y la
Conclusión coherencia, ni manifiesta
reflexión sobre el tema aunque le falta reflexión reflexión sobre el tema
proceso de reflexión.
trabajado. sobre el tema trabajado. trabajado es superficial.
Comete uno o dos Comete tres o cuatro Comete más de cuatro

errores de gramática y/o errores de gramática y/o de errores de gramática y/o
de ortografía. ortografía. de ortografía.
Redacta de forma clara y Redacta de forma clara y

Coherencia, Redacta haciendo uso
coherente gracias al uso coherente gracias al uso Redacta de forma
cohesión y de oraciones simples o
correcto y variado de los correcto y sencillo de los incoherente.
adecuación redundantes.
conectores. conectores lógicos.
Las citas y referencias Las citas y referencias

Las citas y referencias
utilizadas en su utilizadas en su ensayo No presenta citas y/o
Referencias no están escritas
ensayo están escritas presentan algunos referencias.
correctamente.
correctamente. errores en su escritura.

¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Comprender cómo es el acceso a la justicia y cuál es la relación entre el Estado democrático y los
Propuesta temática
derechos humanos.
Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?

Hilo conductor Lección 1: ¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia?
Lección 2: ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos?
Secciones
OA 2
Inicio de Investigar, a partir de casos de interés público, los mecanismos de acceso
unidad a la justicia y las principales características del sistema judicial*, para
fortalecer estrategias de resguardo de las libertades fundamentales, los
propios derechos y los de la comunidad***.
OA 5
1a4 Promover el reconocimiento, defensa y exigibilidad de los derechos
(págs. 88 humanos en la vida cotidiana, considerando los principios de universalidad,
1 a 99 de
la GDD
8
indivisibilidad, inalienabilidad, igualdad y no discriminación que los
sustentan.
¿Cómo se tomo 1)
garantiza el
acceso a la
justicia?
OA 5
Promover el reconocimiento, defensa y exigibilidad de los derechos
humanos** en la vida cotidiana, considerando los principios de
2 universalidad, indivisibilidad, inalienabilidad, igualdad y no discriminación
que los sustentan****.
¿Cómo me OA 2
relaciono con 5a9 Investigar, a partir de casos de interés público, los mecanismos de acceso
los derechos (págs. a la justicia y las principales características del sistema judicial, para
humanos? 100 a 115 10
fortalecer estrategias de resguardo de las libertades fundamentales, los
de la GDD propios derechos y los de la comunidad***.
tomo 1)
Cierre de
unidad
* Mecanismos de acceso a la justicia y las principales características del sistema judicial (pág. 40 y 41 del TE).
** Derechos humanos (págs. 50 a 53 del TE).
**** Principios de los derechos humanos (pág. 55 del TE).
84 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?

Investigación de casos utilizando técnicas de las ciencias sociales, como la encuesta y la entrevista.
Este diseño permite mediar simultáneamente ambos aspectos del aprendizaje, el significativo y el
Propuesta didáctica: profundo, y asignar al estudiante un rol activo dentro del proceso de aprendizaje con actividades
pensadas en su protagonismo y en sus decisiones que culminan en el proyecto final de realizar una
feria comunitaria: difundiendo los derechos humanos en mi escuela.
• Derechos humanos y respeto por el otro.

Enfoques curriculares: • Democracia y participación ciudadana.
• Ética política.
Investigación:
Si bien se trabajan todas las actitudes de manera transversal,
OA a. Investigar sobre la realidad considerando:
se han elegido las más pertinentes para potenciar esta unidad:
partir de la observación de fenómenos. OAA 5
- Levantamiento de información de acuerdo con métodos y Pensar con autorreflexión y autonomía para gestionar el
técnicas propias de Historia, Geografía, Economía y otras propio aprendizaje, identificando capacidades, fortalezas y
ciencias sociales. aspectos por mejorar.
- Análisis crítico de las evidencias y evaluación de su validez
OAA 9
considerando su uso ético para respaldar opiniones.
Trabajar con responsabilidad y liderazgo en la realización
- Definición del marco teórico, del estado de la cuestión y de
de las tareas colaborativas y en función del logro de metas
comunes.
supuestos iniciales. OAA 18
Pensamiento crítico: Participar asumiendo posturas razonadas en distintos
OA b. Hacer conexiones entre fenómenos, acontecimientos ámbitos: cultural, social, político, medioambiental,
y/o procesos de la realidad considerando conceptos como entre otros.
multidimensionalidad, multicausalidad y multiescalaridad, OAA 19
temporalidad y variables y patrones. Tomar decisiones democráticas, respetando los derechos
OA c. Elaborar interpretaciones y argumentos, basados en humanos, la diversidad y la multiculturalidad.
información.
fuentes considerando propósito, intencionalidad, enfoque y
contexto del autor y las preguntas que intenta responder.
el conocimiento disciplinar sobre hitos, fenómenos, procesos,
Comunicación
fundamentadas haciendo uso de lenguaje, las normas y
El desafío de formar a los estudiantes en derechos humanos La propuesta didáctica de la segunda unidad se centra en
y justicia requiere desarrollar en ellos el pensamiento crítico desarrollar las habilidades de investigación, las cuales serán
a través de preguntas problematizadoras y la realización de ejercitadas gracias al análisis e indagación de diferentes casos
actividades que se vinculan con su vida diaria y que son parte de de interés trabajados a través de distintas metodologias activo-
su entorno con el propósito final «de conducir su propia vida en participativas, pero en especial desde el enfoque del aprendizaje
forma autónoma, plena, libre y responsable, de modo que pueda basado en proyectos para facilitar la comprensión y permitir
desarrollar planes de vida y proyectos personales, continuar a los estudiantes pensar y actuar a partir de lo que saben en
su proceso educativo formal mediante la educación superior, distintas situaciones y contextos. «La comprensión se puede
o incorporarse a la vida laboral» [Ministerio de Educación desarrollar generando oportunidades que permitan al estudiante
(2020). Programa de Estudio Educación Ciudadana, 3º medio. llevar a cabo diversos procedimientos cognitivos (habilidades),
Santiago: Unidad de Currículum y Evaluación]. Es por esto como explicar, resolver problemas, construir argumentos,
que en esta unidad se aspira a que los estudiantes encuentren generar productos, justificar, extrapolar, entre otros» [Ministerio
desafíos cognitivos que los hagan reflexionar y desarrollar las de Educación (2019). Bases Curriculares 3° y 4° año medio. Plan de
habilidades de pensamiento de manera secuencial, permitiendo Formación General. Plan de Formación Diferenciada Humanístico-
una progresión en el logro de los Objetivos de Aprendizaje, en las Científico. Santiago: Unidad de Currículum y Evaluación].
habilidades y en las actitudes propuestas. Entendemos la comprensión como la capacidad de usar el
conocimiento de manera flexible. De este modo, esperamos
La pregunta que nos sirve de hilo conductor para esta unidad
que permita la interacción de los estudiantes en situaciones lo
«¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?» hace
más cercanas a la realidad que habitan y que les permita ser
reflexionar a los estudiantes constantemente sobre cómo el
preparados para los desafíos del futuro.
Estado y la misma ciudadanía tienen un rol de defensa y respeto
hacia los derechos humanos en la actualidad. En este sentido, el Texto del Estudiante contiene preguntas
problematizadoras que pueden ser utilizadas por los docentes
para abrir espacios de diálogo y comunicación, además del
Hilos conductores trabajo de las habilidades de formulación de preguntas y
levantamiento de información y, también, de análisis crítico
Las dos lecciones se estructuran en torno a un tema que de evidencias, las cuales siven para potenciar la creación de
contribuye a responder la pregunta problematizadora de preguntas de investigación y mecanismos de indagación para
esta unidad. abordar casos de interés público cercanos a su realidad. Cada
• Lección 1: ¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia? pregunta de la propuesta didáctica hace posible una búsqueda
• Lección 2: ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos? para integrar conocimiento y pensamiento de investigación,
interpretación y elaboración de ideas propias, permitiendo que
el pensamiento se despliegue en distintos actos que posibiliten
dominar, elaborar y transformar un conocimiento para el logro
de nuevos aprendizajes por medio de la ejercitación continua de
las habilidades de investigación e indagación.

Inicio de Unidad
Lección 1. ¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia?

Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Temas: Mecanismos de acceso a la justicia,

OA 2: Investigar, a partir de casos de interés público, características del sistema judicial en Chile,
los mecanismos de acceso a la justicia y las principales desafíos del acceso a la justicia, evaluación del
características del sistema judicial, para fortalecer estrategias sistema judicial en la actualidad.
de resguardo de las libertades fundamentales, los propios Habilidad modelada: Formulación de preguntas y
derechos y los de la comunidad. levantamiento de información.
Temas: Los derechos humanos en la justicia,

OA 5: Promover el reconocimiento, defensa y exigibilidad de
enfoque transversal desde las actividades y
los derechos humanos en la vida cotidiana, considerando los
el proyecto de unidad (Feria comunitaria:
principios de universalidad, indivisibilidad, inalienabilidad,
difundiendo los derechos humanos en mi escuela,
igualdad y no discriminación que los sustentan.
pág. 65 del TE).
Lección 2. ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos?
Temas: Principios fundamentales de los

OA 5: Promover el reconocimiento, defensa y exigibilidad de derechos humanos, reconocimiento, defensa,
los derechos humanos en la vida cotidiana, considerando los exigibilidad y responsabilidad ciudadana en
principios de universalidad, indivisibilidad, inalienabilidad, el respeto de los derechos humanos, enfoque
igualdad y no discriminación que los sustentan. transversal desde las actividades y el proyecto
de unidad (Feria comunitaria: difundiendo
los derechos humanos en mi escuela, pág. 65
del TE).
Habilidad modelada: Análisis crítico de
evidencias.
OA 2: Investigar, a partir de casos de interés público,

los mecanismos de acceso a la justicia y las principales Temas: Protección de los derechos humanos,
características del sistema judicial, para fortalecer estrategias relación entra los derechos humanos y la
de resguardo de las libertades fundamentales, los propios democracia.
derechos y los de la comunidad.
Cierre de unidad
Proyecto: Feria comunitaria: difundiendo los derechos humanos en mi escuela.

2
2 ¿Cómo defiende el Estado
Unidad
Unidad
nuestros derechos humanos?

2 HP
RUTA DE VIAJE Investigaré sobre los mecanismos de acceso a la justicia que
existen en Chile y su impacto en la vida de las personas.
Inicio Lección 1 Lección 2 Término
Destacaré la importancia de conocer, valorar y promover
Propósito los derechos humanos.
En esta clase los estudiantes se aproximarán a los Estás aquí Caracterizaré el sistema judicial en Chile y sus principales
desafíos en materia de derechos humanos.
mecanismos de acceso a la justicia en Chile a través
de la definición de los derechos humanos y la justicia Recurso 1 La relación entre la justicia y los derechos humanos
en el inicio de unidad. Además, revisarán cómo se Uno de los acuerdos más relevantes del siglo XX fue la Declaración Universal
accede a la justicia en el inicio de la lección. de los Derechos Humanos (1947). En ella, la Asamblea General de Naciones
Unidas estableció que todas las personas somos iguales en dignidad humana.
En el siglo XXI, uno de los grandes desafíos para la constante renovación de esos
Objetivos de aprendizaje principios es el acceso a la justicia. A continuación, presentamos dos definiciones
sobre estos conceptos.
Definición de
derechos humanos
Habilidades: b, c
Actitudes: 2, 7, 10, 18
seres humanos; no
básicamente por existir como
Son los derechos que tenemos les son inherentes
Estado. Estos derechos universa
están garantizados por ningún ero, origen étnico o
Inicio de la clase: 15 minutos a todos nosotros, con indepen
dencia de la nacionalidad, gén
an desde los más
o cualquier otra condici ón. Varí
nacional, color, religión, idioma ra nue stra vida, como
la vida— hasta los que dan valo
Active los conocimientos previos de los estudiantes fundamentales —el derecho a a la salu d y a la libertad.
, a la educación, al trabajo,
a través del reconocimiento de imágenes del Texto los derechos a la alimentación s
sionado de las Naciones Unida
humanos? Oficina del Alto Comi 9Gcb9
del Estudiante respecto a lo que comprenden por ¿En qué consisten los derechos D). Extraído de https://bit.ly/3h
para los Derechos Humanos (ACNU
derechos humanos y justicia. Para apoyar esto, puede
plantear las siguientes preguntas: En el año 2011 se realizó un concurso internacional para establecer un
símbolo universal de los derechos humanos. El ganador fue un logotipo
• ¿Siempre ha existido el concepto de derechos titulado Free as a man (Libre como un hombre), del diseñador serbio Predrag
humanos? ¿Desde cuándo crees que se empezó a Stakic, que combina la forma de una mano con la de un pájaro en vuelo.
usar este término?

Se espera que recuerden lo que conocen sobre los 38 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
derechos humanos, tema que vieron en 2º medio.

• ¿Por qué es importante el concepto de justicia en TXT_ED_CIU_3-4M.indb 38 10-01-22 17:05
nuestra realidad (o en nuestra comunidad)?

Se espera que reflexionen sobre la importancia de Ampliando el contexto histórico
la justicia para ordenar a la sociedad, ya que nos Active los conocimientos previos de la disciplina histórica
proporciona pautas y criterios para relacionarnos. pidiéndoles a los estudiantes que recuerden, a través de una lluvia
de ideas en la pizarra, la creación de la Declaración Universal de los
Desarrollo de la clase: 60 minutos Derechos Humanos en el contexto de la crisis global provocada por
la Segunda Guerra Mundial que estudiaron en 2° medio. Para esto,
Para desarrollar esta clase se sugiere que se base en
considere que en esos año se creó un nuevo marco regulador para las
las siguientes recomendaciones:
relaciones internacionales reflejado en la ONU y en la Declaración
Universal de Derechos Humanos.
Puede utilizar el recurso web de Red Historia para ayudarlos a
Explique a los estudiantes que esta clase tendrá dos sintetizar los acontecimientos: https://bit.ly/3yNNitr
objetivos: primero, introducir el tema de la unidad,
y luego reflexionar respecto a qué entendemos por
derechos humanos y justicia en nuestro país.

Una definición sobre la
Justicia Una sociedad está bien ordenada no solo cuando se organiza para promover el bien de
sus miembros, sino también cuando está eficazmente regulada por una concepción
pública de justicia. Esto quiere decir que se trata de una sociedad en la que: cada
Solicíteles a sus estudiantes que realicen la
cual acepta y sabe que los otros aceptan los mismos principios de justicia, y las Evaluación diagnóstica 2, que está en las
instituciones sociales básicas satisfacen estos principios y saben que generalmente páginas 132 y 133 de esta guía, con el objetivo
lo hacen. Esta concepción pública de justicia constituye el rasgo fundamental de una
asociación humana bien organizada.
de descubrir los conocimientos previos que
Adaptado de Rawls J. (2006). Teoría de la Justicia. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.
manejan sus estudiantes acerca de los temas
abordados en esta unidad.
El Palacio de los Tribunales
de Justicia de Santiago.
Fue construido entre 1896
y 1901 y hoy es símbolo
de la justicia en Chile. Ampliando el contexto conceptual
Para profundizar las definiciones presentadas

en estas páginas, puede contrastarlas con las
siguientes para analizarlas con los estudiantes:
• DDHH: La Comisión Nacional de los Derechos
Humanos de México dice que «son el conjunto
de prerrogativas sustentadas en la dignidad
humana, cuya realización efectiva resulta
indispensable para el desarrollo integral de
la persona. Este conjunto de prerrogativas
se encuentra establecido dentro del orden
jurídico nacional». (https://bit.ly/2UrC2nI).
• Justicia: Según la RAE, es el «principio
Actividades moral que lleva a dar a cada uno lo que le
1 Reflexiona sobre las definiciones: ¿qué similitudes puedes establecer corresponde o pertenece. Derecho razón y
entre ambas? Intercambia tus respuestas con las de un compañero y equidad». (https://bit.ly/3g5Lq8c)
escriban en conjunto un argumento.
2 A partir de la lectura, responde: ¿cómo se vincula la justicia con los Luego, puede invitar a reflexionar a los
derechos humanos? estudiantes con las siguientes preguntas:
• ¿Cómo definirían estos conceptos?
39
• ¿Por qué tienen vigencia en la actualidad?
• ¿Son valorados por los ciudadanos en
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 39 10-01-22 17:05
la actualidad?
1. Se espera que los estudiantes señalen similitudes, como que
ambos conceptos buscan que se garantice el bienestar de los seres
humanos a través del respeto a los derechos de las personas y de
la concepción pública de justicia, lo cual contribuye a organizar
a la sociedad. Luego, deben realizar un trabajo colaborativo
intercambiando sus respuestas con un compañero y escribiendo un
argumento en conjunto.
2. Los estudiantes deben indicar que la justicia se vincula con los
derechos humanos regulando la conducta de las personas para
lograr el orden social y alcanzar la felicidad de todos.
Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos? 89

2
Unidad
Lección
¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia?
Lección 1 En la unidad anterior vimos que el Poder Judicial es uno de los
En la «Lección 1: ¿Cómo se garantiza el acceso a la Inicio
Estás aquí
Lección 2 Término tres pilares que sostienen a un Estado democrático junto con el
Poder Ejecutivo y el Legislativo. Su trabajo es crucial para generar
justicia?» se tiene por objetivo que los estudiantes
confianza entre los ciudadanos sobre sus propias instituciones
utilicen como hilo conductor la siguiente pregunta ¿Cómo parto? públicas, por lo que debe administrar la justicia de manera objetiva,
Responde de forma breve: confiable y eficiente bajo el concepto del bien común.
planteada en la cápsula Ruta de viaje: ¿Cómo ¿Cómo funciona el sistema judicial en Chile?
funciona el sistema judicial en Chile? El solucionario ¿Cuáles son mis expectativas?
El acceso a la justicia según los tratados
de esta cápsula se encuentra en la página 116 de la ¿Qué te gustaría aprender sobre el acceso a la Recurso 1
internacionales
justicia en Chile?
Guía Didáctica del Docente. Los Estados pueden firmar acuerdos y tratados internacionales,
es decir, pactos legales regidos por el Derecho Internacional, que
Para trabajar esta página se recomienda una lectura incluyen a dos o más Estados u organizaciones en el mundo. Chile, como Estado soberano, ha suscrito los siguientes
tratados y convenciones internacionales en materia de justicia.
socializada del Recurso 1, para luego formular las
siguientes preguntas a sus estudiantes: 1.1. Convención Internacional sobre 2.2. Pacto Internacional de Derechos 3.3. Pacto Internacional de Derechos
la Eliminación de todas las Formas Civiles y Políticos (1966). Económicos, Sociales y Culturales
de Discriminación Racial (1965). (1966).
• ¿Por qué crees que existe una diferencia entre Ratificado por el Estado de Chile el
Ratificada por el Estado de Chile el 10 de febrero de 1972. Ratificado por el Estado de Chile el
el tiempo de creación de los tratados y la 20 de octubre de 1971. 10 de febrero de 1972.
ratificación por parte del Estado de Chile?

• ¿Cómo estos tratados garantizan que las 4.4. Convención sobre la Eliminación
de Todas las Formas de
5.5. Convención contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles,
6.6. Convención sobre los Derechos
del Niño (1989).
personas puedan acceder a la justicia? Discriminación contra la Mujer
(1979).
Inhumanos o Degradantes (1984).
Ratificada por el Estado de Chile el
Ratificada por el Estado de Chile el 13 de agosto de 1990.
• ¿En qué ámbitos estos tratados protegen los Ratificada por el Estado de Chile el 30 de septiembre de 1988.
7 de diciembre de 1989.
derechos de las personas?
7.7. Convención Internacional sobre 8.8. Convención Internacional para la 9.9. Convención sobre los Derechos
la Protección de los Derechos de Protección de todas las Personas de las Personas con Discapacidad
Todos los Trabajadores Migratorios contra las Desapariciones (2006).
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje y de sus Familiares (1990). Forzadas (2006).
Ratificada por el Estado de Chile el
Ratificada por el Estado de Chile el Ratificada por el Estado de Chile el 29 de julio de 2008.
Si a sus estudiantes les interesa conocer más 21 de marzo de 2005. 8 de diciembre de 2009.
respecto al acceso a la justicia, puede sugerirles Elaboración propia en base a: Nash, C. (2012). Derecho Internacional de los Derechos
Humanos en Chile. Recepción y aplicación en el ámbito internacional. Santiago: Centro
que respondan la Actividad de refuerzo 3, que de Derechos Humanos, Universidad de Chile.
se encuentra en la página 124 de esta guía.

Vocabulario
Además, a los estudiantes que necesiten apoyo
en las temáticas trabajadas en estas páginas les Tribunales de justicia: lugar destinado a los jueces para administrar justicia y dictar sentencia. Existen diversos tribunales de
acuerdo a distintas competencias.
puede proponer que realicen un esquema en su
cuaderno en el cual conecten las definiciones de 40 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
derechos humanos y justicia y las complementen

con algunos de los tratados internacionales TXT_ED_CIU_3-4M.indb 40 10-01-22 17:05
que Chile ha ratificado indicando qué derechos

humanos buscan defender. Recursos
Para ampliar el conocimiento de los estudiantes les puede presentar el
mapa interactivo de la «Ratificación de 18 tratados internacionales de
derechos humanos» realizado por las Naciones Unidas, de los cuales
Chile ha ratificado 17, faltando solo el Protocolo facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Este mapa se encuentra disponible en inglés en https://bit.ly/3jTaXCw,
sin embargo, puede traducirlo al español al abrirlo en el navegador
Google Chrome. Cabe destacar que en él podrán notar que existen
países como Estados Unidos que solo han ratificado 5 de estos
tratados internacionales.

Recurso 2 ¿Cómo funciona el sistema judicial chileno?
El Poder Judicial está conformado por el Ministerio civil, penal, laboral y familiar. Estos últimos resultan
Público, la Defensoría Penal Pública y una serie vitales para entregar a las personas un acceso oportuno
de juzgados, cortes y tribunales de justicia que se a la justicia, así como asesoría legal y reparación cuando
dedican a labores específicas en áreas como la justicia corresponda. Recursos
CORTE SUPREMA Para complementar el trabajo de sus estudiantes
con el Recurso 2, puede mostrar alguno de los
siguientes videos del canal del Poder Judicial:
Es el superior jerárquico del Poder Judicial. Le corresponde la superintendencia directiva, correccional y
económica de todos los tribunales de la nación, exceptuando el Tribunal Constitucional, el Tribunal
• Atribuciones y facultades del Poder Judicial:
Calificador de Elecciones y los tribunales electorales regionales. https://bit.ly/3k6HqWd
CORTES DE APELACIONES • Estructura del Poder Judicial, primera parte:
Ejercen su función en un territorio determinado del país (como en una región). Su función es velar
por el debido proceso y la aplicación de la ley. También reciben y tramitan las apelaciones a los
https://bit.ly/3D5WI6e
diferentes fallos de otros tribunales.
• Estructura del Poder Judicial segunda parte:
JUZGADOS https://bit.ly/2XrsOc2
Administran justicia en distintas materias establecidas por las Cortes de Apelaciones. Existen distintos tipos:
100 91 121 60 45 26 4
• La Corte Suprema: https://bit.ly/2W0ELVK
Juzgados Juzgados Juzgados de Juzgados Tribunales Juzgados Juzgados de
Civiles de Garantía Competencia de Familia de Juicio Oral de Letras Cobranza Laboral • La Corte de Apelaciones https://bit.ly/3gci9Zh
Común en lo Penal del Trabajo y Previsional
• Los jueces responden: ¿Cuál es la diferencia
entre un juzgado y un tribunal?:
Son tribunales de
primera instancia
Su principal
función es
Ejercen su
competencia en
Se dedican a juicios
de alimentos,
Su función
principal es juzgar
Dirigen las
audiencias sobre
Realizan juicios
ejecutivos en que
https://bit.ly/3soYPwV
dedicados a asegurar los los asuntos civiles cuidado personal, y dictar sentencia procedimientos se cobran
causas civiles de derechos en los casos en medidas de (en audiencia orales derivados obligaciones • ¿Cómo se debe comparecer ante tribunales?:
comercio o constitucionales que falta un protección, violencia pública oral), de contratos de laborales o
minería, así como
a materias
del imputado,
de la víctima y
tribunal especial. intrafamiliar, filiación,
adopción, juicios de
condenando o
absolviendo a la
trabajo y otras
materias
previsionales, tales
como
https://bit.ly/3CUbahw
patrimoniales, de los testigos. divorcio, separación persona imputada. relacionadas con indemnizaciones
sucesorias o de de bienes u otros normas sobre o las cotizaciones • ¿Qué hacer y dónde acudir en caso de ser
estado civil. asuntos sindicatos, previsionales
relacionados con la
familia.
seguridad y
previsión social.
adeudadas. víctima de un delito? (Denuncia Penal):
Poder JudicialPoder
de la República
Judicialdede
Chile. Poder Judicial
la República deenChile.
números. Extraído
Poder de: https://numeros.pjud.cl/Inicio#features
Judicial en números. Extraído de https://numeros.pjud.cl/Inicio#features
https://bit.ly/3iTetxi
También puede utilizar los juegos y otros
Actividades
recursos disponibles en la página de difusión del
Poder Judicial (https://bit.ly/3kzlTWl).
1 Analiza los recursos y responde: ¿por qué es necesario garantizar el acceso a la justicia? ¿Cuál es su relación
con la democracia?
2 ¿Por qué son importantes los tratados internacionales en materias como la protección de los derechos humanos?
3 Imagina que tienes que explicar las características del sistema judicial chileno a un compañero de la Cierre de la clase: 15 minutos
enseñanza básica. Para hacerlo, escribe un pequeño discurso expositivo.
Para finalizar esta clase, pídales a algunos de sus

Lección 1: ¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia? 41
estudiantes que definan los conceptos claves y
realicen un glosario de los términos que se han
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 41 10-01-22 17:05 trabajado, es decir: acceso a la justicia, derechos
humanos y sistema judicial en Chile. A partir de
esto, podrá verificar la comprensión de los conceptos
1. Los estudiantes deben notar que es necesario garantizar el acceso claves que dan inicio a la unidad y, también, podrá
a la justicia a todas las personas porque permite establecer la corregir errores de ser necesario.
confianza entre los ciudadanos y sus instituciones públicas
garantizando de esta forma el bien común y fortaleciendo el
sistema de participación que promueve la democracia.
2. Se espera que los estudiantes adviertan que los tratados
internacionales son importantes porque comprometen a los
Estados, a nivel internacional, a cumplir y respetar principios
como el acceso a la justicia, resguardando de esta forma los
derechos humanos.
3. Se espera que los estudiantes caractericen el sistema judicial a
través de un discurso expositivo. Para revisar esto, puede encontrar
una lista de cotejo en la página 116.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué son el Ministerio Público y la Defensoría Penal Pública?
El Ministerio Público, también llamado Fiscalía, es un organismo autónomo del Estado. No forma parte de
ninguno de sus poderes y tiene como función dirigir la investigación de los delitos, llevar a los imputados a
los tribunales (si corresponde) y dar protección a víctimas y testigos. Por su parte, la Defensoría Penal

2 HP Pública es supervigilada tanto por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos como por la Presidencia de la
República, y es un servicio a la ciudadanía, teniendo como principal objetivo garantizar que todas las
personas cuenten con un abogado defensor. En estas páginas conoceremos más sobre ellos.
Propósito Recurso 1 El concepto de presunción de inocencia
La presunción de inocencia es parte fundamental en todo proceso judicial puesto que garantiza el resguardo de
El propósito central que se persigue en esta clase es los derechos fundamentales de los acusados de delito y su dignidad. El siguiente corresponde a un fragmento
que aborda el alcance de este concepto en el ordenamiento jurídico de Chile, considerando el derecho
que los estudiantes analicen críticamente el rol del internacional, el Código Procesal Penal y la jurisprudencia de algunos tribunales superiores, como la Corte
Ministerio Público y de la Defensoría Penal Pública Interamericana de Derechos Humanos.
en nuestro sistema judicial y, además, realicen el El derecho a la presunción de inocencia forma parte Penal, en su artículo 10°, inciso 1°, dispone que «en
del bloque constitucional de derechos, porque está cualquier etapa del procedimiento en que el juez
taller de habilidades. asegurado y garantizado tanto en la Convención de garantía estimare que el imputado no está en
Americana de Derechos Humanos como en el Pacto condiciones de ejercer los derechos que le otorgan
Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Tales las garantías judiciales consagradas en la Constitución
Objetivos de aprendizaje derechos, de acuerdo al artículo 5° inciso 2° de la

Constitución, constituyen límites a la soberanía,
Política, en las leyes o en los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes,
debiendo ser asegurados y promovidos por todos adoptará de oficio o a petición de parte, las medidas
Conocimientos y comprensión: OA 2 OA 5 los órganos del Estado. Asimismo, el Código Procesal necesarias para permitir dicho ejercicio».
Nogueira Alcalá, H. (2005). Consideraciones sobre el derecho fundamental a la presunción de inocencia. Ius et Praxis, 11(1).
Habilidades: a, b, f, g
Actitudes: 2, 7, 9, 10, 12, 18 Recurso 2 La Defensoría Penal Pública
La Defensoría Penal Pública nace en el año 2001 en el marco de la Reforma Procesal Penal. Su lema es «Sin defensa,
no hay justicia». Aquí revisaremos parte de su funcionamiento.
¿Qué es la Defensoría Penal Pública?
Inicio de la clase: 10 minutos Es un servicio dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometida a la supervigilancia del Presidente de la
República a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
¿Cuál es su objetivo?
Como actividad inicial se sugiere realizar un juego Garantizar el derecho de las personas a contar con un abogado defensor.
¿Cómo lo hace?
con sus estudiantes. Pídales cerrar los ojos, diciendo
Mediante abogados que forman parte de la institución y de abogados privados, contratados a través de licitaciones.
que elegirá de entre ellos a dos cómplices tocando su ¿Qué significa el lema «Sin defensa, no hay justicia»?
hombro. Seleccione a los dos estudiantes e indíqueles Esta frase grafica la intención de la Defensoría Penal Pública, en su conjunto, porque cada defensor debe velar por su cliente,
ya sea adulto o adolescente, para que se apliquen plenamente los principios del proceso penal: que todo imputado sea
que pueden abrir los ojos para reconocerse entre sí. tratado como inocente; que esté garantizado el juicio previo; que éste cuente con igualdad de fuerzas para sostener su
punto de vista frente a las imputaciones que se le formulan; y que, cuando corresponda, se le aplique una sanción justa.
Luego, pida al resto de los estudiantes abrir los ojos
¿Existe algún costo asociado con los servicios de la Defensoría Penal Pública?
y pregúnteles quiénes creen que son sus cómplices, La defensa penal que presta la Defensoría Penal Pública será gratuita, excepto para quienes cuenten con recursos
económicos, los que deberán pagar parcial o totalmente el servicio.
solicitándoles dar argumentos sobre los posibles
Adaptado de Defensoría Penal Pública. La Defensoría. Recuperado de https://bit.ly/3ohYviX
culpables. Finalmente, pregúnteles:
• ¿Qué pruebas tenemos para culpar a alguien? 42 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Se espera que reflexionen sobre la importancia de

poseer pruebas antes de culpar a alguien. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 42 10-01-22 17:05
• ¿Hemos sido justos en el proceso?

Respuesta abierta. Se espera que reflexionen sobre
la justicia de su decisión. Si a sus estudiantes les interesa conocer más respecto a los abogados y
el estudio del Derecho, puede sugerirles que realicen la Actividad de
Desarrollo de la clase: 65 minutos profundización 3, que se encuentra en la página 125.
Si cree que algunos de sus estudiantes aún presentan problemas
Para el desarrollo de la clase aplique las sugerencias
con el concepto de presunción de inocencia, puede utilizar el juego
among us, que trata sobre un grupo de tripulantes de una nave que
Orientaciones generales deben supervisar su correcto funcionamiento mientras investigan a
los «impostores» que intentan sabotearla y eliminarlos durante cada
Para potenciar el trabajo de los estudiantes, partida. Para descubrir quién es el impostor, los estudiantes deben
solicíteles que lean estas páginas y realicen un discutir grupalmente quiénes son los tripulantes más sospechosos; no
esquema que los ayude a analizar los recursos obstante, muchas veces terminan expulsando de manera equivocada a
presentados considerando los siguientes elementos: las personas, por lo que podrán compararlo con el funcionamiento del
tema, idea principal, autor e intención. Esto les principio de inocencia en distintos escenarios.
permitirá realizar las actividades propuestas en el
libro de manera más expedita.

Recurso 3 El Ministerio Público
Los fiscales son quienes dirigen a las policías en la investigación de los delitos. Junto con sus equipos, deben
además proteger a las víctimas y testigos, llevar ante los tribunales a los imputados y buscar que los jueces
apliquen las sanciones cuando corresponde. Revisemos aquí parte de su organización.
Desarrollo de pensamiento profundo
¿Cuándo se inicia y termina el
trabajo del Ministerio Público?
Inicio
De forma normal, la actividad de las
Para ampliar los temas controversiales tratados
18 Fiscalías Regionales Fiscalías Locales
Cada una de las cuales Unidades operativas,
fiscalías se inicia cuando se recibe una
denuncia. Esta es presentada por la
en estas páginas, puede utilizar la siguiente
es dirigida por un Fiscal compuestas por fiscales
Fiscalía Nacional Regional. Existe una en cada adjuntos, ayudantes
víctima o por un denunciante, ante la
policía, los tribunales con competencia
estrategia interrogativa de autoevaluación:
Encabezada por el región del país y cuatro en la de fiscal y otros criminal o en las fiscalías.
Fiscal Nacional. Región Metropolitana por su
extensión territorial
profesionales, como
sicólogos y asistentes Fin • ¿Qué tema me interesa abordar? ¿Qué
El sistema busca la eficiencia en la
y cantidad
de habitantes.
sociales, técnicos
y administrativos.
tramitación de las causas a través de interpretación puedo proponer a modo de
diferentes tipos de término de los
casos: sentencias definitivas, dictadas tesis? ¿Qué fuentes son pertinentes para
por los tribunales; salidas alternativas u
otras facultades de término de causas fundamentar mi interpretación (tesis)?
que aplican las propias fiscalías.
Extraído de Fiscalía de Chile. Quiénes Somos. Recuperado de https://bit.ly/36cBCUv
• ¿Qué razones y evidencias fundamentan
mi interpretación?
Recurso 4 El peligro de «hacer justicia con las propias manos» • ¿Cómo construyo y comunico mis argumentos?
La «detención ciudadana» es la facultad de cualquier persona para detener a quien sea sorprendido cometiendo un
delito, aunque esta acción también conlleva responsabilidades.
Una nueva detención ciudadana se realiza en Santiago centro
Cerca de las 23.30 horas de este sábado, vecinos de hasta el taller, dos de los cuales lograron escapar en un
Recursos
la calle Madrid en la comuna de Santiago, llamaron a vehículo con otro integrante de la banda que esperaba
Carabineros luego de descubrir a un grupo de personas en el automóvil. La persona que no logró escapar fue Para complementar lo expuesto en el Recurso 4,
robando en un taller mecánico del sector. Los locatarios amarrada de manos y pies hasta la llegada de personal
enfrentaron a los tres sujetos que habían ingresado municipal y posteriormente de Carabineros.
puede utilizar los siguientes recursos:
T13 (21 de marzo, 2021). Una nueva detención ciudadana se realiza en Santiago centro. Recuperado de https://bit.ly/3xeG0xr • Letelier García, M. (2020). La detención
Se debe aclarar que tanto la legítima defensa como
la detención ciudadana son herramientas que ofrece
ciudadana. Consideraciones jurídicas de la
nuestro sistema jurídico para defender la vida propia facultad contenida en el artículo 129 inc. 1° del
o de terceros, o de ayudar a la autoridad en la captura
de personas que están cometiendo un delito. Pero
Actividades
Código Procesal Penal y su desvirtuación como
se trata de instituciones con límites claros: proteger
la vida propia o de terceros frente a una agresión linchamiento. Memoria de prueba para optar
actual e ilegítima de un modo racional, o poner a 1 En grupos de tres o cuatro debatan
disposición de la autoridad policial a quien esté críticamente sobre el principio de inocencia al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y
delinquiendo. Ninguna de ellas tiene por objeto la
venganza ni la protesta hacia la autoridad por las
(Recurso 1) y luego expliquen por escrito Sociales. Disponible en
cuál es su importancia en relación con los
condiciones de seguridad. Cualquier acto en exceso
genera una situación antijurídica nueva y puede Recursos 2 y 3.
https://bit.ly/3Jepjco
transformar a su autor en otro delincuente.
2 Analiza el Recurso 4. ¿Cuál es la función de • Mahnke, A. (2015). Detenciones ciudadanas:
Zárate, S. Detenciones ciudadanas y Estado de Derecho.
Facultad de Derecho UC. Recuperado de
las detenciones ciudadanas y qué riesgos ¿linchamiento o justicia? Revista de la
https://bit.ly/3raNUbD conllevan?
Defensoría Penal Pública 93(12), 2-3.
Disponible en https://bit.ly/3msbTQd
• Quiroz Rojas, L. (2021). Licencia para linchar.
Ciper Académico. Disponible en
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 43 10-01-22 17:05
https://bit.ly/3pklpa4
1. Se espera que los estudiantes, al debatir respecto al principio de
inocencia, consideren posiciones éticas y contextuales para crear Errores comunes
sus argumentos, intercambiando opiniones de manera respetuosa En la actividad 2 tenga presente que muchas
y con apoyo de la información del Recurso 1. Luego, deben explicar veces los estudiantes tienden a emitir opiniones
cuál es su importancia en relación con el trabajo desarrollado por con escaso fundamento o argumentación, por
la Defensoría Penal Pública (Recurso 2) y con el rol que ejerce el esto es muy relevante solicitar contrastar sus
Ministerio Público en el país (Recurso 3). opiniones con los datos, sobre todo cuando
hablamos de fenómenos de alto interés social,
2. Se espera que los estudiantes señalen que las detenciones
como los delitos comunes. Currículum Nacional
ciudadanas son una herramienta jurídica que permite ayudar en la
creó una ficha para desarrollar esta habilidad
captura de personas que están cometiendo un delito para ponerlos
(https://bit.ly/3BEnu4b).
a disposición de la autoridad policial. El riesgo al que conllevan es
que muchas veces terminan en «linchamientos» que provocan que
sus autores se transformen en otros delincuentes.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Formulación de preguntas y levantamiento de información
El derecho humano
a la justicia
Hoy, el acceso a la justicia es un derecho
fundamental de todas las personas. Los
Para apoyar el trabajo de los estudiantes en Estados deben garantizar que todos sus
ciudadanos puedan acudir al sistema de
esta actividad, modele la creación de preguntas justicia cuando ven atropellados sus derechos
y utilice algunas de las creadas por ellos o cuando tienen algún conflicto legal, ya sea
simple o complejo. Sin embargo, el acceso
para identificar errores, mejorar preguntas o a la justicia también se relaciona con otros
complementarlas. Luego, realice un chequeo factores importantes, como la información
sobre el Poder Judicial, la orientación sobre
general del trabajo de elaboración de preguntas y las leyes y derechos, además de la posibilidad
refuerce el concepto de pregunta divergente. económica de tener un abogado.
En estas páginas investigaremos sobre
Cuando ya estén preparados, solicite a los el acceso a la justicia haciendo buenas
preguntas para recolectar información relevante por medio de una entrevista.
estudiantes realizar la entrevista y utilizar la Nos movilizará la siguiente pregunta:
¿Cómo se puede hacer realidad nuestro derecho a la justicia?
información recogida para crear un informe.
Paso 1 Determina un propósito y un punto de vista.
Antes de comenzar con la investigación, piensa: ¿qué quiero conocer? ¿Qué estoy investigando? Lee sobre el tema
Recursos de forma general, en libros, revistas y artículos. Aparecerá pronto algo especial que atrapará tu interés. Esa será tu
perspectiva. ¿Qué problemáticas me interesa abordar? ¿Qué áreas del tema me motivan?
Si los estudiantes necesitan ayuda para realizar
las preguntas para la entrevista, puede utilizar Por ejemplo: quiero conocer sobre el acceso a la justicia. De este tema, me interesa especialmente saber si todas
las personas pueden tener un abogado que las defienda.
los siguientes recursos:
Paso 2 Formula preguntas para tu entrevista.
• Gleisner, C. (2010). Para buscar e investigar.
Las preguntas son la base del conocimiento; nos permiten pensar,
Herramientas para el estudiante. Santiago: analizar, crear, inventar y proponer cosas nuevas. Primero, echa a volar
Ministerio de Educación. Disponible en tu imaginación y tu curiosidad y anota todas las preguntas que se te
vengan a la mente, sin calificarlas. Luego, elige aquellas más esenciales, es
https://bit.ly/38qXg8s decir, aquellas con las cuales puedas acercarte de mejor forma al centro
de tu investigación. Evalúa tus preguntas, pensando si están basadas en
• Activa Tu Podcast (2020). ¿Cómo hacer mejores suposiciones o datos verdaderos. Es importante que las preguntas estén
preguntas en mis entrevistas? Disponible en bien contextualizadas y sin ambigüedades. Una forma de clasificar tus
preguntas es dividirlas en divergentes y convergentes.
https://bit.ly/3CVpbeG
Por ejemplo: ¿cómo lograr que todas las personas tengan un abogado
cuando lo necesitan?, ¿hay tantos abogados para todos?, ¿quién pagaría
el sueldo de los abogados de las personas más pobres?, ¿se podrían
utilizar las nuevas tecnologías, como internet, para terminar con otros
Errores comunes problemas económicos en el acceso a la justicia?
Uno de los errores más frecuentes al realizar

entrevistas es la formulación de las preguntas. 44 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Indíqueles a los estudiantes que deben evitar los

siguientes tipos de preguntas: TXT_ED_CIU_3-4M.indb 44 10-01-22 17:05
• Preguntas cerradas (cuya respuesta es un Orientaciones generales

sí o un no), por ejemplo: ¿usted confía en el
Para apoyar el trabajo de los estudiantes en el desarrollo de este
sistema judicial?
taller, monitoree in situ el progreso de cada grupo indicándoles que
• Preguntas que inducen la respuesta al
es importante la coordinación interna, la resolución de pequeños
entrevistado, por ejemplo: ¿usted cree que la
conflictos de manera autónoma, la distribución de tareas y el trabajo
justica es buena?
colaborativo entre todos los miembros del equipo.
• Preguntas que contienen algún sesgo, por
Además, hágales entrega de la rúbrica de evaluación del informe
ejemplo: ¿por qué opina que funciona mal el
(página 116 de esta guía) para apoyar su trabajo.
sistema judicial?

Paso 3 Realiza la entrevista.
Una vez que hayas conseguido una lista de buenas preguntas, acordes a tu propósito de investigación y
a tu punto de vista, busca a una o dos personas que puedan responderlas. Puede ser un profesor de tu Ampliando el contexto disciplinar
colegio o liceo, algún amigo o un familiar. Si el tema es más difícil o específico, tal vez puedas encontrar a un
estudiante de derecho, un abogado o un funcionario del Poder Judicial. Si alguno de sus estudiantes manifiesta
Cuando tengas a tus entrevistados, busca un lugar cómodo para realizar la entrevista y considera puntos
como los siguientes:
dudas frente a la elaboración de la entrevista,
• Respeta los puntos de vista de tus entrevistados y sus respuestas tomando una actitud imparcial y abierta indíqueles que:
frente a las ideas que se expongan.
• Muestra interés por la persona para evitar que se sienta incómoda y siempre agradece su disposición a La entrevista es una técnica cualitativa de
participar y compartir sus experiencias.
• Recuerda siempre pedir autorización para registrar información, ya sea tomando apuntes o grabando
recogida de datos con la cual el investigador
la entrevista. (denominado entrevistador) pretende obtener
Paso 4 Recoge la información y redacta un informe.
información relevante del sujeto entrevistado
de manera directa. Consiste en un proceso de
Describe la entrevista en detalle: el nombre del entrevistado, las
preguntas abordadas y sus respuestas, así como las principales comunicación realizado, normalmente, por dos
conclusiones obtenidas a partir de ellas. Con este informe se busca personas (el entrevistador y el entrevistado),
analizar el contenido de la entrevista de la manera más analítica posible
considerando los objetivos definidos en el Paso 1. aunque puede aplicarse a más de dos (entrevista
grupal). La entrevista suele ser una conversación
Un informe debe contar con partes como la introducción, en la
que irán los objetivos de la entrevista, su duración y el nombre del
formal a través de la cual el investigador es quien
entrevistado. Luego, el desarrollo, en el que se muestran las preguntas toma la iniciativa, ya que él realiza las preguntas
y respuestas, y por último las conclusiones, con tus interpretaciones
sobre la información recogida. en todo momento. Sin embargo, el protagonista
es el entrevistado.
Vocabulario
Cassany, D. (Coord.). (s.f.). ¿Cómo elaborar una
Preguntas divergentes: son consultas abiertas que invitan Preguntas convergentes: son aquellas de las que se espera entrevista? Recuperado de https://bit.ly/3gwW6Np
al intercambio de opiniones, por lo que admiten muchos una sola respuesta, por lo general, breves y precisas, que no
tipos de respuestas. necesitan de mayor interpretación.
AHORA HAZLO TÚ
Actividades
Para finalizar esta clase, realice las siguientes
1 En grupos de tres, sigan los pasos para investigar formulando preguntas. El tema general puede ser cómo
funcionan los diferentes juzgados en Chile. Realicen una entrevista que aporte al tema y al punto de vista preguntas para trabajar la metacognición de
que tengan sobre este. los estudiantes:
2 Cuando todos los grupos hayan terminado sus entrevistas, compartan el resultado de sus informes en un
plenario o publiquen sus resultados en algún espacio público de su escuela, como un diario mural o las • ¿Qué fue lo que más llamó tu atención de las
redes sociales del establecimiento. actividades efectuadas durante esta clase?
• ¿Cuáles son las fortalezas y debilidades que
tuviste a la hora de trabajar en equipo?
• ¿Cómo puedes fortalecer el trabajo en equipo?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 45 10-01-22 17:05
• ¿Qué actitudes necesitas para trabajar de buena
Solucionario de las actividades manera en equipo?
1. Se espera que los estudiantes sigan todos los pasos propuestos en • ¿Cuáles de tus acciones fueron las más acertadas
el taller, realicen una entrevista a algún docente, amigo o familiar para lograr los objetivos comunes del grupo?
sobre cómo funcionan los diferentes juzgados en Chile, y luego Finalmente, pídales que redacten colectivamente un
redacten su informe. Puede encontrar una rúbrica para evaluar el decálogo para el trabajo en equipo –es decir, pídales
informe en la página 116. que creen un conjunto de reglas que consideren
básicas para trabajar en equipo– y lo dejen en un
2. Los estudiantes deben compartir el resultado de su informe en
lugar visible de la sala de clases.
un plenario o publicarlo en el diario mural de la sala o del pasillo
de la escuela. También podrían utilizar las redes sociales para
socializar la información recopilada en las entrevistas, logrando
así comunicar sus conclusiones fundamentadas haciendo uso del
lenguaje y de las normas y convenciones de la disciplina de las
ciencias sociales.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué desafíos enfrenta hoy el acceso a la justicia en Chile?
Desde las propias instituciones del Estado, como el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se han
evidenciado algunas de las dificultades más apremiantes que tiene hoy la población para acceder a la
justicia, así como la necesidad de profundizar las reformas que se han hecho al sistema para mejorar su

2 HP capacidad de respuesta ante la ciudadanía.
Recurso 1 ¿Por qué las personas recurren a la justicia?
Propósito Entre junio y julio del año 2019, el Centro de Coordinación y Estudios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
realizó una consulta ciudadana sobre el acceso la justicia en el país. Aquí mostramos algunos de sus resultados.
En esta clase los estudiantes reconocerán los Razones de la población que no solicitó ayuda (%) Porcentaje de personas que tuvieron
una necesidad jurídica en el último año (%)
mecanismos de acceso a la justicia y sus principales (En blanco) 0,3
inconvenientes en Chile. Razones personales

Por ser problema diseño política
0,3
pública nacional en educación 0,3

No acudió
Pérdida de tiempo 0,3 a la justicia
Objetivos de aprendizaje Respuestas anteriores insatisfactorias

a mi problema o conflicto 1,8 57
43
Acudió
a la justicia
No sabe dónde o a quién recurrir 2,8
Exceso de formalismo
Conocimientos y comprensión: OA 2 de los procedimientos 3
Duración de los procesos 4,5
Distancia geográfica 5,5
Habilidades: d, e, g Desconocimiento de
derechos y obligaciones 6,3
Desconfianza en los 6,8
procedimientos de justicia
Elaboración propia basada en:
Costos emocionales 9,8
Actitudes: 5, 10, 18 Costos de abogado 18,1
Centro de Coordinación y
Estudios (2020). Plan Nacional
Resuelve su conflicto de Acceso a la Justicia.
de manera directa 20,7
Santiago: Ministerio de Justicia
No aplica 19,6 y Derechos Humanos.

Recurso 2 La importancia de acercarse a la ciudadanía
Para comenzar esta clase, realice las siguientes El sistema judicial ha desplegado un importante esfuerzo comunicativo mediante iniciativas como la Comisión
Lenguaje Claro, que publicó un glosario con más de 300 términos de uso común en el sistema judicial chileno.
preguntas a los estudiantes: Revisemos aquí algunos de los más comunes.
Audiencia: actuación realizada en el tribunal y en presencia Constancia: documento en que se acredita un hecho de la
• ¿Cómo creen que funciona el sistema judicial del juez, quien escucha las peticiones de las partes y adopta causa o expediente.
una decisión sobre el asunto discutido.
actualmente?, ¿por qué?
Desistimiento: retractarse de la demanda después de que se
Respuesta abierta. Se espera que analicen cómo ha notificado al demandado, con lo que se pierde el derecho
Causa: juicio o procedimiento judicial, o bien expediente de solicitar lo mismo nuevamente. En materia de familia existen
funciona el sistema judicial a partir de sus físico o digital. excepciones a esta regla.
conocimientos personales (basándose en lo que Recurso: acción que concede la ley al interesado para reclamar
Demanda: forma de exponer al tribunal una situación. En ella en contra de resoluciones. Puede ser presentada ante el juez que
han vivido, escuchado de otras personas o visto se solicita que se reconozcan los derechos que se creen tener. la dictó o ante su superior jerárquico.
en las noticias) y fundamenten su respuesta. Glosario de términos jurídicos. Comisión Lenguaje Claro. Poder Judicial. Extraído de https://bit.ly/35Uit9E
• ¿Son los recursos una condicionante en el acceso a

la justicia? 46 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Respuesta abierta. Deben indicar que piensan

respecto a si el acceso a la justicia está TXT_ED_CIU_3-4M.indb 46 10-01-22 17:05
condicionado o no a la cantidad de recursos

económicos que posee cada persona. Errores comunes
Algunos de los errores frecuentes que cometen los estudiantes cuando
Desarrollo de la clase: 60 minutos interpretan datos es defender opiniones sin fundamentos ni datos de
respaldo, utilizar la información para hacer falacias de generalización o
Para el desarrollo de la clase, trabaje con las
no contrastar los datos con distintas fuentes para poder interpretarlos
correctamente. Para corregir estos factores, es muy importante
colocar al estudiante en una posición de investigador y solicitarle
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje permanentemente que contraste su información y fundamente su
Si a sus estudiantes les interesa trabajar más punto de vista sobre un tema.
respecto al acceso a la justicia, puede sugerirles Por otro lado, tenga presente que los estudiantes generalmente analizan
que respondan la Actividad de trabajo los gráficos de manera superficial. Evite esto solicitándoles que observen
interdisciplinario 3, que se encuentra en la atentamente todos los indicadores y que lean la fuente de donde proviene
página 126, y cuyo solucionario está en la página la información presentada.
130 de esta guía.

Recurso 3 Una mirada crítica al sistema judicial chileno
En la actualidad se ha debatido ampliamente sobre las barreras que impiden el acceso a la justicia y las grandes
desigualdades que esta situación provoca. A continuación, te presentamos una columna de opinión que se refiere
a una de estas barreras.
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Necesidades o sencillamente no iniciarlo y, por tanto, renunciar a
Jurídicas y Acceso a la Justicia 2015 del Ministerio de disponer de un bien o dinero que les correspondería...
Justicia, publicada en la Dirección de Estudios de la Pensemos ahora en los peritajes judiciales que
Las actividades propuestas en esta página
Corte Suprema, alrededor de un 44,5% de la población pueden llegar a ser fundamentales para un juicio. En permiten abordar el pensamiento crítico
del país presentó ese año necesidades legales. De éstas la experiencia, por ejemplo, en derecho de familia,
solo un 30% ingresó al sistema de justicia, entendido sabemos que un peritaje también es privativo porque al enfocarse en que los estudiantes deben
éste como tribunales, mecanismos alternativos de mientras acceder a él en el sistema público puede
resolución de conflictos o instancias de asesoría legal, demorar en exceso, en el sistema privado llegan a costar «trabajar con empatía y respeto en el contexto
y cuando se le preguntó a los encuestados por qué millones de pesos.
no acudieron proliferó el "no hay nada que hacer" y el Así, tanto en los arbitrajes forzosos como en los peritajes, de la diversidad, eliminando toda expresión de
"demoraría mucho". existe un desencuentro entre la legislación y la realidad
Llevémoslo a casos concretos y simples; los arbitrajes que viven las personas y que es imperativo corregir pues prejuicio y discriminación» (OAA 10) a través
forzosos y los peritajes judiciales. El primero es un genera desigualdad e indefensión ante la ley y se suma a
mecanismo de resolución de conflictos que se creó para una larga lista de necesidades no satisfechas, aportando
del uso de un gráfico y textos. Esto les permitirá
llevar a cabo fuera de los tribunales civiles, evitando
así procesos que pueden ser eternos, la disolución o
a la frustración social que profundiza la vulnerabilidad
y la inequidad. Los problemas que se generan de una
exponer de manera dialogada sus propias
partición de comunidades de bienes -es decir herencias comunidad hereditaria que por años es indivisible o de interpretaciones sobre la información expuesta
en las que los comuneros no se ponen de acuerdo- una sociedad conyugal no resuelta no solo perjudican
y de sociedades conyugales. Ambas necesidades, a las partes en cuestión sino también a sus hijos e hijas, en los recursos.
evidentemente cotidianas, obligan a pagar los acrecentando los círculos de pobreza y posicionando a la
honorarios de un juez árbitro quien, en el caso de una justicia como un privilegio.
comunidad de bienes, puede cobrar el 10 por ciento
del valor de una propiedad o incluso contarse como un Contreras, C. (19 de noviembre, 2019). Acceso a la justicia
heredero más... Esta circunstancia deriva en que miles
de personas decidan dejar el arbitraje a medio camino
como un privilegio. La Tercera. Extraído de
https://bit.ly/3vYlDDU Cierre de la clase: 15 minutos
Para finalizar esta clase, revise las actividades con
explorando_la_WEB Actividades los estudiantes, y luego, pídales que realicen un
¿Quieres revisar el glosario completo que elaboró la 1 Analiza el Recurso 1. ¿A qué conclusiones
«Ticket de salida» (https://bit.ly/3BpN50l) en el que
Comisión Lenguaje Claro? Puedes hacerlo aquí:
https://bit.ly/3x0BGCj
puedes llegar sobre el gran porcentaje de respondan las siguientes preguntas:
personas que no acuden a la justicia?
2 Según el ejemplo del Recurso 2, ¿qué otras
• ¿Qué aprendizaje nuevo puedo transmitir a otros
iniciativas te gustaría ver implementadas para de esta actividad?
Vocabulario mejorar el acceso ciudadano al sistema judicial?
• ¿Qué despertó mi curiosidad de los temas vistos
Arbitrajes forzosos: tipo de arbitraje excepcional en el 3 Describe con tus propias palabras cuál es el
que el Estado impone el método de solución para el problema central que plantea la autora del en la clase de hoy?
conflicto, sin la voluntad de las partes.
Recurso 3.
Peritajes judiciales: informe realizado por un experto
• ¿Cómo puedo comprender mejor la información
4 Resume el contenido de estas páginas en un
con el fin de presentarlo a un juez o tribunal para explicar presentada en estas páginas?
de manera clara algún hecho. párrafo breve respondiendo: ¿qué desafíos
enfrenta hoy el acceso a la justicia en Chile? • ¿Qué estrategia debería aplicar la próxima ocasión
para aprender mejor?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 47 10-01-22 17:05

1. Los estudiantes pueden concluir, por ejemplo, que gran 3. Los estudiantes deben plantear que el problema central es el
parte de la población prefiere resolver sus problemas de desencuentro entre la legislación y la realidad en que viven
manera directa debido a los altos costos, por no saber las personas que provocan desigualdad y transforman la
a quién recurrir, por la cantidad de tiempo que se debe justicia en un privilegio.
invertir o por la larga duración de los procesos judiciales.
4. Respuesta abierta. Se espera que el párrafo creado por
Además, pueden mencionar que muchas personas
los estudiantes resuma la idea central trabajada en estas
desconfían de los procedimientos de la justicia y/o
páginas, profundizando en los desafíos que enfrenta hoy
desconocen sus derechos y obligaciones.
el acceso a la justicia en Chile, como la actualización del
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar otras sistema judicial para que todas las personas confíen en él.
iniciativas considerando los nuevos medios de difusión
(como las redes sociales) y el acceso de nuevos grupos
de personas al sistema judicial, como las mujeres, los
discapacitados, las diversidades sexuales, entre otros.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cuánto sabes sobre el sistema judicial?
Aunque a veces no lo parezca, el sistema judicial es un organismo que nos acompaña durante momentos
muy importantes de nuestra vida. Además de dedicarse a los asuntos criminales, existe una gran cantidad de
razones por las que querríamos acudir a la justicia. Por ejemplo, cambiarse el apellido, inscribir una propiedad,

2 HP divorciarse o recibir una herencia, pero ¿sabemos realmente cómo funciona todo ello?
Recurso 1 El sistema judicial en la vida cotidiana
Propósito A continuación, te presentamos los siguientes casos ficticios que ilustran posibles situaciones de la vida diaria en
que necesitaríamos recurrir al sistema judicial.
El propósito central que se busca en esta clase es que

los estudiantes reflexionen respecto a cuánto saben
sobre el sistema judicial y se evalúe el nivel de logro
de los objetivos de aprendizaje de la Lección 1.
Conocimientos y comprensión: OA 2
Habilidades: c, e, g
Actitudes: 5, 7, 10, 19 Adopción Herencia Demanda laboral

Carlos y Victoria quieren adoptar a Cecilia es la mayor de tres hermanas. Trinidad fue despedida
una niña. Han realizado todos los Recientemente sufrieron la pérdida de de su trabajo sin ninguna
procedimientos y han avanzado su padre, quien no dejó una herencia indemnización, a pesar de que
en las entrevistas psicológicas y por escrito, pero tenía una propiedad estuvo contratada por más de
socioeconómicas. Ahora deben a su nombre. Han decidido vender la dos años. Como ella cree que su
Inicio de la clase: 10 minutos ir al juzgado de familia a conocer propiedad, pero una de las hermanas despido fue injustificado, decide
la resolución del juez. Están muy no está de acuerdo con la decisión, asesorarse jurídicamente y recurrir
nerviosos y esperan que les entreguen por lo que tuvo que recurrir a un a la Inspección del Trabajo para
Como motivación inicial de esta clase, invite a la tuición de una niña, oficializando de abogado para acudir a un juzgado civil exigir una compensación por sus
los estudiantes a pensar en sus deseos futuros, esta forma la adopción. a realizar una partición de bienes. años de servicio.
como comprarse una casa, firmar un contrato de

trabajo, viajar al extranjero, entre otras, para luego Actividades
preguntarles: 1 Analiza los casos del Recurso 1 y responde sobre cada uno: ¿con qué parte del sistema judicial se
relaciona? Luego, elabora un breve relato ficticio en el que describas alguna de sus interacciones con
• ¿Qué presencia tiene el sistema judicial en el Poder Judicial.
nuestras vidas cotidianas? 2 En grupos de tres o cuatro usen el Recurso 1 como ejemplo e imaginen un nuevo caso de la vida
Se espera que reflexionen respecto a cómo podemos cotidiana que involucre al Poder Judicial. Luego, elaboren un cómic de al menos seis viñetas retratando
la situación.
notar que el sistema judicial puede ayudar en
nuestras actividades cotidianas. Pueden mencionar,
por ejemplo, algunos trámites en el registro civil.

Para el desarrollo de esta clase, emplee las
sugerencias que se encuentran a continuación: 1. Los estudiantes deben indicar que el proceso de adopción se ve en
los juzgados de familia, los conflictos con las herencias se resuelven
en los juzgados civiles y las demandas laborales son resueltas por
Recursos
los juzgados de cobranza laboral y previsional y, también, se puede
Para trabajar esta página, se puede apoyar en recurrir a la Inspección del Trabajo para mayor asesoría legal.
la lectura de los cuentos que acercan el sistema Luego, deben elaborar un breve relato ficticio en el que describan
judicial a jóvenes y niños en la página «Poder alguna de sus interacciones con el poder judicial. Podrá encontrar
judicial para todos»: una rúbrica en la página 117.
• Rosati, N. (et. al.) (s.f.). ¿Cómo es un Tribunal 2. Se espera que los estudiantes realicen un cómic tomando como
Oral? Disponible en https://bit.ly/2Wvq64V ejemplo los casos presentados en el Recurso 1. Este cómic debe
• Troncoso, M. (et. al.) (s.f.). ¿Cómo es un demostrar la relación del caso con los conceptos de justicia y
Juzgado de Familia? Disponible en derecho vistos en clase. En la página 117 encontrará una rúbrica
https://bit.ly/2YcpcLy para el cómic.

1 Elabora un organizador gráfico creado a partir de una balanza en la que enumeres los beneficios y las
dificultades que trae el acceso a la justicia en Chile. Para ello, utiliza las entrevistas realizadas, los recursos de Puede sugerir a los estudiantes desarrollar la
la unidad y cualquier información pertinente que ayude a defender tus argumentos. Evaluación formativa 2, que se encuentra
2 Analiza el siguiente recurso y desarrolla las actividades: en las páginas 134 y 135 de esta guía. Para la
realización de la actividad 1, puede ayudar a
Recurso 1 Justicia y participación ciudadana
los estudiantes entregándoles las indicaciones
El siguiente gráfico es parte del estudio «Resultados de los procesos de participación ciudadana para el
diagnóstico del Plan Nacional de Acceso a la Justicia» realizado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
disponibles en el siguiente recurso:
¿A usted le interesaría participar en el proceso de diseño del Plan Nacional de Acceso a la Justicia
que elaborará el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos?
• Guerrero, J. (2020). ¿Cómo hacer un mapa
mental? Guía paso a paso y ejemplos editables.
24 % No Disponible en https://bit.ly/3AyQyZK
Elaboración propia a partir de Centro de
Coordinación y Estudios (2020). Resultados
Sí 76 % de los procesos de participación ciudadana
para el diagnóstico del Plan Nacional de
Acceso a la Justicia. Santiago: Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
a. ¿Por qué es importante formular esta pregunta a la comunidad?
b. ¿Cómo hubieras respondido a la pregunta del gráfico? Si tú participaras con nuevas ideas para el
A modo de cierre de la clase, revise, en conjunto
acceso a la justicia, ¿qué propondrías? con los estudiantes, las respuestas de la evaluación
3 Lee y analiza el Recurso 2. Luego, responde las preguntas. de lección. Además, puede trabajar la
metacognición consultándoles:
Recurso 2 La independencia del Poder Judicial
El siguiente fragmento describe la principal función del Poder Judicial en Chile. • ¿Con qué conceptos te quedas de la Lección 1?
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales,
de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. Esta
norma es de la mayor jerarquía en nuestro ordenamiento,
• ¿Cuál fue la actividad que más te impactó?
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni ya que consagra el principio de independencia de la
el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en función jurisdiccional, lo que asegura la imparcialidad en • Del 1 al 7, ¿cómo evalúas tu participación en las
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas la labor de impartir justicia.
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de
clases de esta lección? Justifica tu evaluación
Poder Judicial. ¿Qué es el Poder Judicial? Recuperado de https://bit.ly/3p2AzPX
a. ¿Por qué es tan importante la independencia del Poder Judicial?

b. ¿Qué conflictos podría traer la intervención de los otros poderes del Estado en la labor de impartir justicia?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 49 10-01-22 17:05

1. En la página 118 del solucionario extendido podrá 3. a. Se espera que los estudiantes señalen que la
encontrar una rúbrica para revisar el organizador gráfico de independencia del Poder Judicial es importante para
balanza que deben realizar los estudiantes. asegurar la imparcialidad de los procesos judiciales.
2. a. Se espera que los estudiantes analicen el gráfico y se b. Se espera que los estudiantes indiquen que la
refieran a la importancia de plantear la pregunta por la intervención de los otros poderes del Estado en la labor
participación de la comunidad en la elaboración de un Plan de impartir justicia puede generar conflictos de interés
Nacional de Acceso a la Justicia, ya que demuestra que porque supondría violar el principio de independencia de
existe un alto interés en la participación (76 %) por parte de la función jurisdiccional y pondría en riesgo la
las personas. imparcialidad de los juicios.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden tomar la
opción de responder sí o no, pero deben justificar su
respuesta basándose en la información aprendida durante
la Lección 1. Además, deben aportar con nuevas ideas para
facilitar el acceso a la justicia.

2
Unidad
2 ¿Cómo me relaciono con
Lección
los derechos humanos?

2 HP RUTA DE VIAJE Los derechos humanos son el fundamento ético-político y el
referente normativo de una democracia. Constituyen la esencia
Lección 2
Término de la educación ciudadana. Si bien se han ido reconociendo en
el transcurso de la historia, los derechos humanos no son
relativos o subjetivos, porque emanan directamente de la
Propósito ¿Cómo parto?
Responde de forma breve: dignidad de la persona humana.
¿Qué significan los derechos humanos para ti?
En esta clase los estudiantes comenzarán a trabajar ¿Cuáles son?
en la Lección 2, en la cual se les propone reflexionar ¿Cuáles son mis expectativas? Recurso 1 Problemas humanitarios
¿Qué querrías saber sobre los derechos
sobre la relación de las personas con los derechos humanos? La siguiente es una serie de ilustraciones que representan de forma
gráfica, sin necesidad de usar palabras, algunos de los desafíos
humanos y los desafíos que tenemos como sociedad humanitarios que enfrentamos en el siglo XXI.
para abordarlos.
Habilidades: a, b, c, g
Actitudes: 1, 2, 5, 9, 10, 11, 18, 19

a partir de las preguntas que se encuentran en
la cápsula Ruta de viaje, cuyo solucionario se
encuentra en la página 118.
Además, puede formular preguntas como las siguientes:
• ¿Qué derechos humanos conocemos?
Se espera que mencionen algunos derechos
que conozcan, como el derecho a la vida, a la
educación, a la seguridad social, entre otros.
• ¿Qué crees que implica respetar los derechos
humanos?, ¿por qué? TXT_ED_CIU_3-4M.indb 50 10-01-22 17:05
Se espera que señalen que implica reconocer la

dignidad de las personas. Errores comunes
Los estudiantes pueden pensar que hay derechos «más importantes»
Desarrollo de la clase: 60 minutos que otros. Para evitar esto, es necesario señalar que la perspectiva en
derechos humanos considera dentro de sus fundamentos la igualdad
Para el desarrollo de la clase considere aplicar las de estos derechos independiente de su urgencia, pues se consideran
siguientes sugerencias: interdependientes entre sí.
Además, indíqueles que no deben confundir la vulneración de los
Orientaciones generales derechos humanos con situaciones que constituyen un delito. Destaque
Al iniciar esta nueva lección, recuerde a los que la violación a los derechos humanos es cometida por el Estado o sus
estudiantes nuestro hilo conductor en esta agentes, ya sea por acción u omisión. Sin embargo, cuando vemos que
unidad: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos una persona que no pertenece al Estado comete una acción que vulnera
humanos? Solicíteles que respondan nuevamente la integridad o dignidad de otra persona, nos encontramos en presencia
esta pregunta apoyándose en lo aprendido en la de un delito.
Lección 1, y en sus conocimientos personales.

Recurso 2 ¿Cuáles son mis derechos humanos?
La Declaración Universal de los Derechos Humanos fue promulgada en 1948 y, desde ese momento hasta hoy,
ha sido traducida a más de quinientos idiomas y publicitada por todo el planeta. Los derechos humanos son el
tema principal de esta lección, pero ¿sabes cuáles son? La DUDH tiene 30 artículos que resumimos a continuación,
usando información de Naciones Unidas.
1 2 3 4 5 6
Todos los seres Todas las personas Todo individuo tiene Nadie será sometido Nadie será sometido Todo ser humano Es importante que los estudiantes reflexionen
humanos nacen libres tienen los derechos derecho a la vida, la a esclavitud ni a a penas, torturas ni tiene derecho al
e iguales. proclamados en esta
carta.
libertad y
la seguridad.
servidumbre. a tratos crueles o
inhumanos.
reconocimiento de su
personalidad jurídica.
respecto al desarrollo de su aprendizaje. Para
esto, es necesario que se planteen preguntas
7 8 9 10 11 12 como las siguientes:
Todos tienen derecho Toda persona tiene Nadie podrá ser Toda persona tiene Toda persona tiene Toda persona tiene
a la protección contra
la discriminación.
derecho a un recurso
efectivo ante los
detenido, desterrado
ni preso
derecho a un tribunal
independiente e
derecho a la
presunción de
derecho a la
privacidad, la honra • ¿Qué crees que aprenderás durante esta clase?
tribunales. arbitrariamente. imparcial. inocencia y a penas y la reputación.
justas. • ¿Cómo podrías enseñarlo a otros, como a un
13 14 15 16 17 18
amigo/a o algún familiar?
Toda persona tiene Toda persona tiene Toda persona tiene Todos los individuos Toda persona tiene Toda persona tiene
derecho a la libre derecho al asilo en derecho a una tienen derecho a un derecho a la propiedad derecho a la libertad Responder a esta pregunta ayudará a los
circulación y a cualquier país. nacionalidad y matrimonio libre y individual o colectiva. de pensamiento,
elegir libremente su a cambiar de a la protección de la conciencia y religión. estudiantes a hacer visible la manera en que
residencia. nacionalidad. familia.
desarrollan sus procesos cognitivos.
19 20 21 22 23 24
Todo individuo tiene Toda persona tiene Toda persona tiene Toda persona tiene Toda persona tiene Toda persona tiene
derecho a la libertad derecho a la libertad derecho a participar, derecho a la derecho al trabajo y derecho al descanso y
de opinión y de de reunión y directa o seguridad social. la protección contra al disfrute del tiempo
expresión. asociación. indirectamente, en el
gobierno de su país.
el desempleo. libre. Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
25 26 27 28 29 30 Muchos de nuestros estudiantes se concentran

Toda persona tiene
derecho al bienestar:
Toda persona tiene
derecho a la
Toda persona tiene
derecho a tomar
Toda persona tiene
derecho a un orden
Toda persona tiene
deberes con respecto
Nada de esta carta
podrá usarse para
en imágenes e impactos visuales que estimulan
alimentación, vivienda, educación y al libre parte en la vida social que garantice a su comunidad. suprimir cualquiera
asistencia médica, desarrollo de la cultural de su los derechos de esta de los derechos. su cerebro, pero también es cierto que pueden
vestido y otros servicios personalidad. comunidad. carta.
sociales básicos. necesitar un apoyo auditivo. Para apoyar los
Extraído de Organización de Naciones Unidas (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. París: ONU. distintos progresos de aprendizaje se pueden
sumar al desarrollo de las actividades propuestas
Actividades los siguientes videos:
1 En grupos, analicen los íconos del Recurso 1. Luego, comenten sobre qué problema humanitario está
• Migración: Pedro Aznar & Manuel
indicando cada uno y con qué derecho humano (Recurso 2) creen que está relacionado.
García (2019). La reja. Disponible en
2 Analiza el Recurso 2. Luego, elige tres y responde:
https://bit.ly/2WxtsVz
a. ¿Cuál es su importancia?
b. ¿Cómo ayudan a la paz social y el bien común? • Pobreza: Mercedes Sosa (2009).
c. ¿Cómo podrías ayudar a protegerlos? Canción para un niño en la calle.
Disponible en https://bit.ly/3jvWNIr
Lección 2: ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos? 51
• Violencia intrafamiliar: Rozalén (2017).
La Puerta Violeta. Disponible en
https://bit.ly/38piSSO
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 51 10-01-22 17:05
Además, si a sus estudiantes les interesa trabajar

Solucionario de las actividades más respecto a la libertad artística como una
1. Los estudiantes deben señalar que los temas de contaminación forma de difundir los derechos humanos, puede
pueden relacionarse con el derecho 24, la corrupción con el derecho sugerirles que respondan la Actividad de
21, la migración con los derechos 13-14-15, la violencia intrafamiliar trabajo interdisciplinario 4, que se encuentra
con los derechos 5-16 y la pobreza con los derechos 22-23-25. en la página 129 de esta guía.
2. a. Los estudiantes deben indicar que son importantes debido a que

protegen la dignidad de las personas y de los pueblos.
b. Los estudiantes pueden mencionar que al reconocer y proteger
la dignidad de las personas a través de la firma de tratados
internacionales y la inclusión en las Constituciones de los Estados,
contribuyen a mantener la paz social y al bien común.
c. Respuesta abierta. Se espera que planteen algunas propuestas para
que ellos mismos puedan ayudar a proteger los derechos humanos,
tales como respetar a todos sus compañeros, escuchar sus opiniones
de manera respetuosa, entre otros.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Análisis crítico de evidencias
Conocer los derechos humanos, vivir los derechos humanos

Taller de habilidades Tan importante como aprender sobre derechos humanos es incorporarlos a nuestra cotidianidad. Cada
persona en el mundo debe ser tratada con dignidad, y cada uno de nosotros debe tratar a los demás
El taller Desarrollo mis habilidades fue creado de forma digna. Es por ello la importancia de comprender que el respeto a los derechos humanos no
le corresponde solo al Estado, sino al conjunto de la sociedad. Que parte de nuestras responsabilidades
con el objetivo de prestar a sus estudiantes como ciudadanos es: «(…) reconocer en la vida cotidiana aquellas actitudes que favorecen o dificultan una
un apoyo a la hora de analizar críticamente convivencia basada en la justicia, la fraternidad, la libertad, la verdad y la paz». (Almarza, O y Larraín M.
…a qué corresponde qué? Los derechos humanos y la vida cotidiana. (s. i.) Extraído de https://bit.ly/3idNjkF)
las evidencias presentadas en el Texto del
Estudiante, pues es necesario que comprendan En esta actividad realizaremos una encuesta para saber: ¿Cuánto se respetan los derechos humanos en
Chile según sus ciudadanos? La encuesta es una técnica de recolección de datos, común en las ciencias
que hay que discriminar información, sociales, que se utiliza para obtener datos a través de preguntas cerradas o convergentes para conocer la
sintetizarla y evaluar su calidad y su relación con percepción de un grupo amplio de personas sobre uno o más temas. Para elaborar una encuesta considera
los siguientes pasos:
el tema investigado. Indíqueles que:
Paso 1 Define tu objetivo
[…] todo trabajo de investigación tiene como
objetivo lograr que su autor o autora aprenda Formula una pregunta de investigación y decide cuál será el grupo muestral al que aplicarás la encuesta.
sobre un determinado tema. Un trabajo que
Grupo muestral: alumnos de tercero y cuarto medio de mi establecimiento educacional.
refleja esto siempre presenta reflexiones
Objetivo: conocer la percepción que tienen hoy los jóvenes chilenos sobre el respeto de los derechos
personales sobre la materia analizada. Por lo humanos en Chile
tanto, si elaboras una investigación que reúne
mucha información y las ideas de numerosos Paso 2 Formulación del cuestionario
autores distintos, pero que carece de tus ideas,
A diferencia de una entrevista, en la que es posible hacer preguntas abiertas o divergentes, una encuesta
ella no tendrá mayor validez pues simplemente debe presentar preguntas cerradas. Por ejemplo, ofreciendo alternativas o respuestas graduadas (de 1 a 10,
¿cómo calificas…?) que permitan al participante escoger una sola opción. O bien un caso como el siguiente:
constituirá una amalgama de datos que
cualquiera podría elaborar. Pregunta: En su opinión, ¿cómo catalogaría el respeto
Alto Medio Bajo
a los derechos humanos en Chile?
El real valor de una investigación radica en tu
interpretación y comprensión de la materia, ¿Cómo catalogaría el respeto a los derechos humanos en Chile?
Paso 3 Realización de la evidencia
que se refleja en tu capacidad de analizarla,
sintetizarla, relacionarla, hacer conclusiones y Una vez realizada la encuesta, ya puedes llegar 17 % Alto
a tus primeras conclusiones. Por ejemplo: en el 39 % Medio
plantear propuestas, entre muchos otros. caso anterior, los resultados pueden mostrarse
Bajo
mediante un gráfico. 44 %
Gleisner, C. (2010). Para buscar e investigar.
Herramientas para el estudiante. Santiago: Ministerio
de Educación. Recuperado de https://bit.ly/38qXg8s
Si quiere aprovechar de mejor manera este texto

citado puede proyectarlo o escribirlo en la pizarra
en lugar de solo leerlo. Esto le permitirá volver a
revisarlo cada vez que lo necesite para reforzar TXT_ED_CIU_3-4M.indb 52 10-01-22 17:05
en sus estudiantes que el trabajo realizado debe

mostrar su análisis, interpretación y comprensión
de los datos recolectados.
Invite a los estudiantes a crear una conclusión reflexiva de su trabajo en
este taller recapitulando los elementos más importantes del proceso de
acuerdo al hilo conductor de la encuesta. Señáleles que deben:
• Retomar los objetivos y hacer un repaso de los puntos principales
Luego, para trabajar la metacognición de los tratados en su trabajo.
estudiantes, pregúnteles:
• Incorporar una reflexión final respecto de su hipótesis. ¿Cambió tu
• ¿Qué es lo que se les hace más difícil al percepción sobre el tema?
elaborar preguntas para encuestas? • Despertar una inquietud en los lectores a través de preguntas abiertas.
• ¿Cómo creen que podrían mejorar?

Paso 4 Análisis crítico
¿Cómo saber si mis resultados son confiables? Para realizar un análisis crítico de la información, es
recomendable comparar tus resultados con otras fuentes pertinentes, así como también su metodología,
para evaluar posibles sesgos, falsedad o confusión en los datos recogidos.
Apoye a los estudiantes que puedan presentar
Por ejemplo: en la Encuesta Nacional de Derechos Humanos 2020, elaborada por el INDH, se incluyó problemas en el desarrollo de este taller evitando
una muestra de siete mil personas provenientes de todo Chile. Entre sus resultados se indica el índice de
percepción de garantía de los derechos humanos en Chile, desagregado por género y grupos etarios (de que se salten pasos y realizándoles preguntas que
igual edad). Veamos algunos de sus resultados.
les permitan cuestionarse metacognitivamente
Percepción de garantía de los derechos humanos en Chile (%)
su trabajo y aprendizaje en este taller. Ayúdelos
2 2 1 13 1 1 1
100
modelando preguntas parecidas a las que ellos
75 43 46 58
planean hacer en su propia encuesta.
47 49 46
Percepción de garantía (%)
47
50
Puntaje índice
25 51 49 53 40 55 54 Alto Cierre de la clase: 15 minutos

41
Medio
Bajo
0
Total Hombre Mujer 14 a 17 18 a 39 40 a 59 60 y más A modo de cierre, utilice la rutina de pensamiento
Grupo etario INDH 2020.
Resultados ponderados. «Detente, mira, escucha» del Proyecto Cero de
¿Qué nos dicen estos nuevos datos sobre nuestro ejemplo de encuesta? Harvard (https://bit.ly/3zydKaG), la cual les
La percepción que tienen los jóvenes (de 14 a 17 años) sobre el respeto a los derechos humanos en permitirá a sus estudiantes «investigar la veracidad
Chile es similar a nuestros resultados iniciales (solo un 17 % lo considera «Alto», un 39 % lo considera
«Bajo» y 44 % lo considera «Medio»). en las afirmaciones y los asuntos relacionados con la
¿Qué quieren decir estos datos? verdad». En los mismos grupos en que contestaron la
Nuestra muestra (los alumnos de tercero y cuarto medio de mi establecimiento educacional) es actividad del taller, pida que sigan los tres pasos que
bastante representativa del promedio nacional, con algunas variaciones.
propone esta rutina:
Los datos que obtuvimos representan en particular a los jóvenes del establecimiento en el que se
realizó la encuesta, pero distan un poco del promedio nacional.
• Detente: Definan su pregunta de la lista de hechos
e incertidumbres para tener claridad sobre la
AHORA HAZLO TÚ
veracidad de sus fuentes.
Actividades • Mira: ¿En dónde buscarán sus fuentes?
1 En grupos de tres o cuatro, sigan los pasos para elaborar una encuesta sobre alguna temática de su interés Consideren lugares obvios y no obvios.
relacionada con derechos humanos. Al finalizar, comparen sus resultados con los del resto del curso,
incluyendo el análisis crítico de sus resultados. • Escucha: ¿Es posible que su fuente esté sesgada?,
2 Una vez que todos hayan presentado sus resultados, indiquen: ¿cambió la interpretación de sus resultados? ¿cómo afecta esto a su información? Revisen con
Justifiquen sus respuestas. mente abierta lo que les dicen las fuentes.
Luego, trabaje esta rutina a nivel de curso y pida a
algunos estudiantes de los grupos que compartan
sus respuestas.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 53 10-01-22 17:05

1. Se espera que los estudiantes sigan los pasos presentados en
el taller para diseñar, realizar y analizar la encuesta sobre los
derechos humanos. Para evaluar el análisis de los datos obtenidos
en la encuesta, puede encontrar una rúbrica en la página 119.
2. Respuesta abierta. Se espera que respondan en grupos si su
percepción respecto a los derechos humanos cambió tras realizar,
analizar y comparar con otros grupos los resultados de la encuesta.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cuál es la relación entre derechos humanos y democracia?
La democracia y los derechos humanos tienen una muy estrecha
Vocabulario
relación. De acuerdo con Naciones Unidas, «la democracia
proporciona el medio natural para la protección y la realización Intrínseco: aquello inherente a la

2 HP efectiva de los derechos humanos», aunque, más allá de su relación
intrínseca, ambos conceptos son el resultado de procesos históricos,
naturaleza de algo y que conforma
parte de su esencia.
sociales y culturales que hoy se celebran como una verdadera
conquista de las personas a un nivel global. Este no es un proceso
estático, sino, muy por el contrario, continúa en desarrollo. A medida
Propósito que se avanza en la garantía universal de los derechos humanos, se
avanza también en la profundización de la democracia.
En esta clase se propone a los estudiantes analizar la
relación entre los derechos humanos y la democracia.
Recurso 1 La DUDH, un ideal para el mundo entero
Objetivos de aprendizaje La Declaración Universal de los Derechos Humanos

(DUDH) fue adoptada por la Asamblea General de las
un ideal común para todas las naciones, estableciendo
los derechos fundamentales que deben resguardarse
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, en París. alrededor del mundo. La necesidad de llegar a un
Conocimientos y comprensión: OA 2 OA 5 En su redacción participaron representantes de todo el acuerdo para que el sufrimiento vivido durante la II
mundo, entre ellos el chileno Hernán Santa Cruz, bajo el Guerra Mundial jamás volviera a repetirse fue una de las
liderazgo de la ex primera dama estadounidense Eleanor razones para la firma de esta solemne declaración.
Habilidades: a, b, c Roosevelt. La Declaración surgió con el objetivo de ser
Actitudes: 1, 14, 17, 18

Comience la clase activando los conocimientos
previos preguntando a sus estudiantes:
Un grupo de mujeres japonesas observan una copia de la Declaración Universal de los Derechos Humanos durante una visita a
• ¿Participan ustedes de algún modo en la la sede central provisoria de Naciones Unidas en Lake Success, Nueva York (1950).
promoción de los derechos humanos?

La Asamblea General proclama la presente Declaración Universal de los explorando_la_WEB
Respuesta personal. Se espera que reflexionen Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos
La DUDH fue una de las primeras en
y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como
sobre su participación en el reconocimiento, las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, declarar la igualdad de la mujer, en
mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y dignidad y derechos. En su creación
defensa y respeto por los derechos humanos. libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e participaron grandes mujeres. ¿Quieres
internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, saber más sobre ellas? Puedes hacerlo aquí:
tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los https://bit.ly/3y363IE
Desarrollo de la clase: 60 minutos territorios colocados bajo su jurisdicción.
Organización de Naciones Unidas (1948). Declaración Universal de los Derechos
Humanos. París: ONU.
Para el desarrollo de esta clase, aplique las
recomendaciones que siguen a continuación: 54 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 54 10-01-22 17:05
Explique a los estudiantes la importancia de que

esta declaración sea un acuerdo internacional y Recursos
que en ella hayan trabajado tanto hombres como Para complementar la labor desempeñada por las mujeres en el ámbito
mujeres. Solicite a los estudiantes no solo leer los del reconocimiento de los derechos humanos en la democracia, puede
recursos, sino observar la fotografía y analizarla. utilizar los siguientes recursos:
Asimismo, pregúnteles:
• Lampert, M. P. (2019). Evolución de la participación de las Mujeres
• ¿Por qué fue importante la participación de en ámbito social, político y laboral: Principales hitos en Chile
distintas mujeres en la declaración? (1812-2019). En Biblioteca del Congreso Nacional. Asesoría técnica
• ¿Qué aportes creen que hubiesen hecho otros parlamentaria. Disponible en https://bit.ly/3p0CdmE
grupos si hubieran tenido la oportunidad de • Montaño, S. (Coord.). (2007). El aporte de las mujeres a la igualdad
participar en esa instancia? en América Latina y el Caribe. Santiago: CEPAL. Disponible en
https://bit.ly/3FHVShh

Recurso 2 ¿En qué consisten los derechos humanos?
En concreto, ¿qué son los derechos humanos? derechos fundamentales y con la dignidad humana.
¿Cómo se aplican? De acuerdo con la Oficina del Alto La legislación en materia de derechos humanos
Comisionado de la Naciones Unidas, «los derechos obliga a los gobiernos y otros titulares a cumplir
humanos son garantías jurídicas universales que ciertas obligaciones para respetar su proclamación». El
protegen a los individuos y los grupos contra acciones siguiente diagrama ilustra alguna de sus propiedades:
y omisiones que interfieren con las libertades y los
Para promover el pensamiento crítico en sus
estudiantes, puede plantear las preguntas que se
DERECHOS HUMANOS
encuentran a continuación:
No dependen de la nacionalidad, género, origen étnico o
nacional, color, religión, idioma o cualquier otra condición.
• ¿Qué implicancias tienen las características
de los derechos humanos presentadas en el
esquema para la política actual?
• ¿Cómo se relacionan los principios
Son: Las personas y los Estados están obligados a: mencionados en el texto con lo aprendido
durante las clases anteriores?
Universales e inalienables Respetarlos
Todos tenemos el mismo derecho a Nadie puede interferir o limitar su disfrute. Además, problematice la relevancia de la
gozar de los derechos humanos.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Indivisibles e Protegerlos permitiendo la discusión entre los estudiantes
interdependientes Los Estados deben proteger a las
Ninguno de ellos puede disfrutarse plenamente personas y a los grupos contra las sobre las características de los derechos
si no se cumplen todos los demás. violaciones de derechos humanos. humanos y su presencia en la actualidad.
Equitativos y no discriminatorios Cumplirlos
Afectan a todos por igual y no pueden ser Los Estados deben adoptar medidas
condicionados por asuntos de género, positivas para facilitar su disfrute y las
etnia o religión. personas deben adoptarlas y fomentarlas. Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
¿En qué consisten
Extraído de: ¿En qué consisten los derechos humanos? los derechos
Oficina del Alto humanos?
Comisionado Oficina
de las Naciones delpara
Unidas Altolos
Comisionado de las(ACNUD).
Derechos Humanos Naciones Unidas
Extraído de https://bit.ly/3h9Gcb9 para los Derechos Humanos (ACNUD). Extraído de https://bit.ly/3h9Gcb9 Si a sus estudiantes les interesa conocer más
respecto a los derechos humanos, puede
Actividades sugerirles que respondan la Actividad de
1 Junto con un compañero, analicen y comenten los Recursos 1 y 2. Luego, respondan:
refuerzo 4, que se encuentra en la página 127 de
a. ¿Cuál es el rol de la ciudadanía para asegurar el cumplimiento de los principios y fundamentos de
esta guía.
los derechos humanos? Elaboren un ejemplo concreto sobre cómo podrían ayudar a respetarlos,
protegerlos y cumplirlos.
Además, puede solicitar a aquellos alumnos
b. ¿Por qué se describe a la democracia y los derechos humanos como conceptos intrínsecos? que necesitan más apoyo para comprender la
Explícalo en un párrafo breve. importancia de la existencia de los derechos
c. ¿De qué forma protege el Estado nuestros derechos humanos? Entrega al menos tres ejemplos.
humanos que, como actividad complementaria,
busquen ejemplos actuales en nuestro país.
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1. a. Se espera que los estudiantes señalen que el rol de la c. Se espera que los estudiantes reflexionen y mencionen
ciudadanía es esencial para vigilar el cumplimiento de los que el Estado (a través de la acción de sus diferentes
derechos humanos en la vida cotidiana, pues, por ejemplo, órganos, poderes y funcionarios) respeta nuestros derechos
puede exigir al Estado el cumplimiento de los acuerdos y no cometerá abusos o discriminaciones en contra nuestra.
internacionales que ha firmado. Pero que también se ve obligado a realizar acciones que
permitan que desarrollemos nuestra vida de la mejor forma
b. Los estudiantes deben mencionar que la democracia y
posible, evitando que se nos limite o impida el goce de
los derechos humanos son conceptos intrínsecos porque
nuestros derechos. Como ejemplos pueden mencionar que el
la democracia es la encargada de proporcionar el ambiente
Estado debe evitar los abusos laborales y la discriminación a
propicio para apoyar el respeto y la protección necesarios
los pueblos indígenas, o que debe asegurar una salud
para el desarrollo de los derechos humanos.
de calidad.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo se protegen los derechos humanos en Chile?
Como hemos visto, la defensa de los derechos humanos no es tarea de
Vocabulario
una sola persona o institución; nos compete a todos. Sin embargo, es
deber del Estado ser su principal garante. En Chile, este trabajo lo realizan Garante: persona que garantiza.
Recursos diversas instituciones, algunas de las cuales revisaremos en estas páginas. Estereotipo: juicio, por lo general
negativo, sobre una persona, solo por
Esta doble página tiene como propósito invitar pertenecer a un determinado grupo.
al estudiante a investigar cómo se protegen
los derechos humanos en Chile. Para ello, Recurso 1 El esfuerzo legislativo
es importante solicitar a los estudiantes Si bien el Ejecutivo también puede proponer iniciativas de
profundizar sobre este tema e indagar en: ley, el Congreso Nacional es la principal institución dedicada
a que la legislación mejore la promoción y el resguardo
de los derechos humanos en el país, por lo que no debe
• Programa de Derechos Humanos, sorprendernos que desde este poder del Estado se hayan
propuesto un grupo de leyes que buscan protegerlos.
Subsecretaría de Derechos Humanos,
A continuación, algunos ejemplos recientes:
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. (s.f.). Normativa. Disponible en
https://bit.ly/2V1ob7J
I. Ley 21.154, que designa al Instituto Nacional de Derechos Humanos como el Mecanismo
• Biblioteca del Congreso Nacional. (2019). Nacional de Prevención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (2019)
Guía legal sobre Instituto Nacional de
Objetivo: se propone la designación del Instituto Nacional de Derechos Humanos como el
Derechos Humanos. Disponible en Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, el que actuará a través de un Comité cuyo principal objetivo será prevenir que las
https://bit.ly/3kIjngm personas privadas de libertad sean torturadas o sometidas a tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
• Instituto Nacional de Derechos Humanos.
(s.f.). Defensores y defensoras de los II. Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación (2012)
derechos humanos. Disponible en
Objetivo: la también llamada «Ley Zamudio», busca perseguir y condenar cualquier tipo de
https://bit.ly/2WBM32f discriminación arbitraria como, por ejemplo, la debida a la orientación sexual.
III. Ley 21.120, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género (2018)
Desarrollo del pensamiento crítico Objetivo: regular los procedimientos para acceder a la rectificación de la partida de nacimiento de
una persona en lo relativo a su sexo y nombre, ante el órgano administrativo o judicial respectivo,
cuando dicha partida no se corresponda o no sea congruente con su identidad de género.

estudiantes, se recomienda formular las IV. Ley 20.422 para la Inclusión social de personas con discapacidad (2010)
siguientes preguntas: Objetivo: establecer normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas
con discapacidad.
• ¿Qué formas de proteger los derechos

humanos en Chile de las expuestas en esta Biblioteca del Congreso Nacional. Ley Chile. Recuperado de https://bit.ly/3nlGGQ3
doble página te parecen más similares entre

sí?, ¿por qué?
• ¿Cuáles crees que son más distintas entre sí?
Fundamenta tu respuesta. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 56 10-01-22 17:05
• ¿Cómo crees que se evalúa el éxito de cada Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
una de estas formas de proteger los derechos
humanos en Chile? Guíe a los estudiantes que puedan tener problemas para evaluar el
sentido y la importancia de las leyes presentadas en el Recurso 1.
• ¿Qué otras acciones para proteger los derechos
Para apoyarlos en su trabajo, puede indicarles que busquen noticias
humanos conoces? Explícalas.
en diferentes medios de comunicación que muestren diversas
• ¿Qué otras medidas propones para que las interpretaciones sobre hechos referentes a lo que se pretende proteger
personas reconozcan los derechos humanos y con cada una de las leyes vistas en el recurso. Luego, pídales que
los protejan? evalúen cuál es el sentido y la importancia de que existan estas leyes.

Recurso 2 El Instituto Nacional de Derechos Humanos
El Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) es una de las principales instituciones preocupadas por su resguardo.
A diferencia de otras instituciones públicas, el INDH es un organismo autónomo e independiente. Es decir, aunque
se financia con fondos públicos, no está bajo la autoridad del poder ejecutivo, ni del legislativo ni del judicial. Aquí te
invitamos a conocer algunas de sus características y parte de su trabajo.
¿Cuáles son sus funciones?
• Elaborar un informe anual sobre la situación nacional en • Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Para apoyar el trabajo de los estudiantes con el
derechos humanos. otros servicios públicos para elaborar informes ante la
ONU o la OEA.
Recurso 3, se recomienda utilizar la rutina de
• Custodiar y preservar los antecedentes reunidos por
la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura • Difundir el conocimiento de los derechos humanos, pensamiento visible «Paso adentro - paso afuera
(Valech I) y la Comisión Asesora Presidencial para la favoreciendo su enseñanza en todos los niveles, ya sea
Calificación de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados realizando y publicando sus investigaciones u otorgando - paso atrás» del Proyecto Cero de Harvard
Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura (Valech II). premios, entre otros.
• Iniciar acciones legales, como querellas y recursos de • Promover que la legislación, reglamentos y prácticas
(https://bit.ly/2Y89WPD), la cual le permitirá
amparo, ante crímenes de lesa humanidad, tortura y
desaparición de personas, entre otros.
nacionales coincidan con los acuerdos internacionales
ratificados por Chile.
a sus estudiantes conectarse con la perspectiva
de otra persona. Para esto deben: 1) Elegir:
Reconocer a los activistas presentados; 2)
Recurso 3 ¿Cómo puedes ayudar?
Paso adentro: Preguntarse qué podría sentir,
Una sociedad mejor, que vele por el respeto a los derechos de todas las personas, comienza por ti. Estos tres líderes nos
demuestran que el derecho a la paz, a la educación y a un medioambiente sin contaminación, por señalar sólo algunos
creer, saber o experimentar esa persona; 3)
ejemplos, necesita que nos transformemos en protagonistas del presente y del futuro. Paso afuera: Cuestionarse qué más necesitan
Mahatma Gandhi (India, 1930) Malala Yousafzai (Pakistán, 2014) Greta Thunberg (Suecia, 2019) para comprender mejor la perspectiva de esta
persona, y 4) Paso atrás: Explorar qué perciben
Daniele COSSU / Shutterstock.com

sobre su propia perspectiva y qué creen que se
necesita para asumir la de otra persona.
Abogado y defensor de la resistencia Es la persona más joven de la historia en Esta joven sueca pone en alerta al
no violenta, fue uno de los actores obtener el Premio Nobel de la Paz, con mundo entero sobre el cambio climático,
claves en la independencia de India
del Reino Unido.
17 años. Ella lucha por el derecho a la
educación de niños y niñas.
tanto con sus discursos y como con sus
actitudes y acciones.
Actividades
A modo de síntesis, solicite a los estudiantes realizar
un mapa mental de lo aprendido en clase. Para esto
1 Analiza el Recurso 1. Luego, evidencia el sentido y la importancia de estas leyes.
indíqueles que deben realizar un diagrama a partir
2 Analiza el Recurso 2. Luego, responde con tus propias palabras: ¿cuál es la importancia de un
organismo como el INDH? del concepto «derechos humanos» y utilizar palabras
3 Observa con atención el Recurso 3 y responde: ¿qué otros ejemplos conoces? Investiga un caso y clave, imágenes y dibujos alrededor que permitan
preséntalo brevemente al curso. describirlo. Luego, pida que se intercambien los
4 A partir de los recursos de estas páginas, describe de forma breve: a. ¿Cómo protege el Estado de cuadernos con algún compañero y que evalúen el
Chile los derechos humanos? b. ¿De qué otras formas podría hacerlo?
mapa mental de este a partir de las ideas claves
trabajadas en la clase, los conceptos fundamentales y
las características de los derechos humanos.
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Retroalimente esta actividad a través de un plenario
con todo el curso.

1. Se espera que los estudiantes señalen que el sentido 4. a. Los estudiantes deben mencionar que el Estado nos
de las leyes es promover el respeto de los derechos protege a través de la creación de leyes y de la actualización
humanos, evitar la discriminación y resguardar la de las normas, así como mediante la creación de
inclusión. La importancia de estas leyes es que reconocen instituciones que vigilen el cumplimiento de los acuerdos
institucionalmente la dignidad de todos. firmados en materia de derechos humanos.
2. Respuesta abierta. Se espera que el estudiante utilice sus b. Los estudiantes podrían comentar que debe existir un
propias palabras para explicar la importancia del INDH. fomento en áreas como la cultura y la educación.
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes investiguen
a algún defensor de los derechos humanos que ellos
conozcan y lo presenten al curso. En la página 119 podrá
encontrar una rúbrica para evaluar la investigación.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo hacemos efectivo el respeto a los derechos humanos?
Más allá de los organismos, leyes e instituciones del Estado que buscan garantizar el respeto a los derechos
humanos, parte importante de esta responsabilidad recae también en los propios ciudadanos y en nuestra
capacidad para preocuparnos e involucrarnos en el tema, ya sea mediante iniciativas personales, públicas o privadas.

2 HP
Recurso 1 El Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH)
Desde 2018, el Estado de Chile, a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se encuentra implementando
un Plan Nacional de Derechos Humanos con el que se busca promover acciones concretas desde la ciudadanía
Propósito para defenderlos. ¿Cómo ha avanzado este plan desde su creación? A continuación, te invitamos a conocer su ciclo
correspondiente a mayo del año 2021.
En esta clase se propone a los estudiantes evaluar el Avance de las acciones comprometidas en el PNDH
respeto efectivo de los derechos humanos en Chile. Total:
603
Objetivos de aprendizaje 400

57.07 % explorando_la_WEB
Número de acciones
Conocimientos y comprensión: OA 2 OA 5 300 ¿Quieres consultar el estado
de todas las acciones del
200 30.10 %
Plan Nacional de Derechos
Habilidades: a, c, d Humanos? Puedes hacerlo
aquí:
100 https://bit.ly/3lbLbL2
Actitudes: 1, 2, 11, 17 5.92 % 6.91 %
0
Finalizadas No iniciadas En implementación Sin información
Situación o estado
¿Qué tipo de acciones incluye este ciclo?
Inicio de la clase: 15 minutos Acción Meta Estado
Sensibilizar a la población y promover una cultura de los derechos

Participación Ciudadana humanos. Implementar mecanismos para fomentar en la sociedad el En implementación
Inicie la clase pidiéndoles a los estudiantes que en el Sistema de Salud conocimiento y promoción de los derechos humanos.
reflexionen sobre las preguntas que se encuentran Memoria histórica: Sitio de
Preservar la memoria histórica en materia de violaciones a los derechos
humanos, velando por el resguardo del patrimonio histórico en esta
a continuación: Memoria en Registro Civil
materia, y por la articulación de las instituciones públicas dedicadas al Finalizada
rescate, conservación y difusión de dicho patrimonio.
• ¿Alguna vez han presenciado una situación en que Formación de funcionarias

Incluir la educación en derechos humanos en la formación y Finalizada
los derechos humanos hayan sido vulnerados?, y funcionarios públicos en
derechos humanos
capacitación para funcionarios públicos.
¿cuál fue su reacción al respecto? Adoptar las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas
Sello Chile Inclusivo con discapacidad al entorno físico, transporte, a la información y las En implementación
Respuesta personal. Se espera que reflexionen comunicaciones.
sobre su comportamiento en situaciones de Elaboración de un

Decreto Supremo sobre Adecuar la normativa relativa a las personas migrantes y refugiadas Finalizada
vulneración de derechos humanos. ingreso y permanencia
de estudiantes migrantes
acorde a los estándares internacionales.
• Considerando lo aprendido hasta el momento, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2021). Plan Nacional de Derechos Humanos. Recuperado de https://bit.ly/3CXR58O
¿cómo reaccionarían hoy si ven una vulneración a

los derechos humanos?, ¿por qué? 58 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Respuesta personal. Se espera que reflexionen

sobre la actitud que podrían asumir al TXT_ED_CIU_3-4M.indb 58 10-01-22 17:05
encontrarse en una situación de vulneración

a los derechos humanos. Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
El objetivo de estas preguntas es orientar las Si a sus estudiantes les interesa conocer más respecto a los derechos
reflexiones de los estudiantes para desarrollar de los niños, niñas y adolescentes, puede recomendarles que realicen la
una actitud que implique «tomar decisiones Actividad de profundización 4, que se encuentra en la página 128.
democráticas, respetando los derechos humanos, la
diversidad y la multiculturalidad» (OAA 19).
Recursos
Desarrollo de la clase: 60 minutos Para conocer más sobre el Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH)
se aconseja revisar los recursos y estadísticas de la página del Ministerio
Para desarrollar esta clase se sugiere seguir las de Justicia y Derechos Humanos (https://bit.ly/3mUDuuJ). Además,
siguientes orientaciones: se sugiere explicar que la elaboración del Plan Nacional está mandatada
por la ley 20.885, gracias a la cual se creó la Subsecretaría de Derechos
Humanos, que es la que orienta los criterios y estándares para el
desarrollo del PNDH.

Recurso 2 Derechos humanos desde los municipios
Durante el 2020 se llevó a cabo en Chile un inédito proceso que buscó incorporar el enfoque de derechos humanos a la
gestión municipal mediante canales de participación ciudadana.
El proyecto «Derechos humanos desde el municipio», implementado por la Fundación Huella Local y Citizenlab con el patrocinio
de la Fundación Friedrich Ebert (FES), busca generar propuestas que constituyan un programa modelo para gobiernos locales
desde un enfoque de derechos humanos, además de lineamientos para la planificación local que consideren dicho enfoque.
En una primera etapa se generaron talleres de donde nacieron propuestas concretas para la integración de los principios de Para desarrollar el pensamiento profundo en los
derechos humanos en el quehacer municipal. Ahora les invitamos a conocer esas propuestas, respaldarlas, complementarlas
y agregar nuevas propuestas para construir participativamente un Programa de Gobierno Modelo con Enfoque de Derechos estudiantes, solicíteles responder la pregunta
Humanos. Los ejes son los siguientes:
Mejorar la democracia: favorecer la participación, la transparencia y rendición de cuentas y las acciones anticorrupción. que se encuentra a continuación:
Derechos sociales: garantizar el derecho a un empleo, a la protección social, educación, vivienda, sanidad y alimentación.
Seguridad y bienestar: aumentar la seguridad pública en la comuna, reducción del crimen y la violencia. • ¿Qué motivaciones podrían tener las
Medioambiente y cambio climático: asegurar un medioambiente libre de contaminación.
instituciones que realizan estudios en torno a
Inclusión: garantizar los derechos humanos de los grupos históricamente vulnerados y discriminados.
Fundación Friedrich Ebert (2020). Derechos humanos desde el municipio. Recuperado de https://bit.ly/3p5wN8n
los derechos humanos?
Se espera que comprendan que su objetivo es
entregar insumos que permitan profundizar la
Recurso 3 La importancia de la sociedad civil democracia y el respeto que debe existir por los
El siguiente fragmento fue elaborado por la Biblioteca del Congreso Nacional y apunta a destacar el rol que tenemos derechos humanos.
como sociedad, pero también como individuos en el respeto de todos nuestros derechos.
La sociedad civil es una parte de la sociedad (o de la civil juegan un rol fundamental en permitir que las personas
ciudadanía), organizada, con objetivos comunes, cuya reclamen sus derechos, en promover enfoques basados
finalidad es elevar demandas a la esfera pública y,
eventualmente, al Estado. Lo anterior, con la finalidad
en derechos, en formar las políticas y asociaciones y en
monitorear la implementación». La relevancia de la sociedad
de influir en la sociedad a través de cambios realizados civil en las últimas décadas se hace evidente en los procesos
por la vía institucional. En ese sentido, se puede plantear de transiciones a la democracia en América Latina y los países
que la sociedad civil es un mecanismo de participación de Europa Oriental, así como en el surgimiento de nuevos Solicite a los estudiantes que realicen una evaluación
ciudadana. Teniendo esto en cuenta, la Organización para movimientos sociales que claman por reconocimiento y por
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en la hacer visibles demandas emergentes que cuestionan los de la siguiente meta propuesta por el Plan Nacional
Declaración de Busan relativa a lograr la cooperación eficaz modelos tradicionales de participación política.
para el desarrollo, sostuvo: «Las organizaciones de sociedad de Derechos Humanos:
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2018). Guía de formación cívica. Santiago: Editorial BCN
Meta 1: Sensibilizar a la población y promover una
cultura de los derechos humanos. Implementar
Actividades mecanismos para fomentar en la sociedad el
1 Analiza el Recurso 1. Luego, divídanse en grupo de tres o cuatro y realicen el siguiente trabajo conocimiento y promoción de los derechos humanos.
grupal: a. Identifiquen con cuáles derechos humanos se relacionan los ejemplos de acción que cita
el recurso. Si lo necesitas, puedes recurrir a la lista abreviada de derechos humanos de la página 51.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
b. Investiguen una institución pública (no mencionada en el recurso) que colabore con la defensa Plan Nacional de Derechos Humanos.
de los derechos humanos en Chile y respondan: ¿cuál es su misión? ¿Cómo apunta a lograrlo? Recuperado de https://bit.ly/3t0rski
¿Cómo podrían ustedes ayudar a hacerlo?
2 Analiza los Recursos 2 y 3. Luego, contesta: ¿cuál es la importancia de la ciudadanía en la protección
Para realizar esto, pídales responder:
de los derechos humanos?
• ¿Se puede lograr en el corto plazo? Justifica.
• ¿Qué se necesita para sensibilizar a la población
en la temática de los derechos humanos?
• ¿Cómo y con qué crees que podría aportar la
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educación para lograr esta meta?

Compartan sus respuestas en un plenario para
1. a. Se espera que los estudiantes identifiquen que: la participación exponer sus puntos de vista sobre este plan y
ciudadana en el Sistema de Salud se relaciona con los derechos 28 comentar sus propuestas.
y 29; las del Sitio de Memoria en Registro Civil, con el derecho 5;
la formación de funcionarias y funcionarios públicos, con el 26 y
29; el Sello Chile Inclusivo, con el derecho 7; y la elaboración de un
Decreto Supremo sobre los estudiantes migrantes, con el 14 y 15.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben investigar una
institución pública (ministerios, universidades, entre otras) y
responder cuál es su misión, cómo pretenden lograrla y cómo ellos
podrían ayudar.
2. Se espera que los estudiantes señalen que la sociedad civil posee
mecanismos de participación, que permiten el reclamo de las
personas para que se garanticen los derechos humanos. Estas
instancias de participación ayudan a fortalecer la democracia y a
potenciar el respeto por los derechos humanos.

2
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase Si no se respetan nuestros derechos, ¿a quién acudir?
Si tus derechos son vulnerados, en primer lugar, debes acudir a las policías y fiscalías, aunque también existen
instituciones dedicadas a apoyar a las víctimas. En esta página revisaremos algunas organizaciones dispuestas por
entero a defender los derechos humanos en Chile en distintas áreas.

2 HP
Recurso 1 La sociedad civil organizada
Las siguientes son algunas de las organizaciones vinculadas a la defensa y promoción de los derechos humanos en Chile
Propósito
que forman parte del registro del Instituto Nacional de Derechos Humanos.
I. Acceso a la justicia
En esta clase se propone a los estudiantes indagar Comunidad y Justicia es una corporación sin fines de lucro que nace el año 2012 con
el objetivo de defender y promover el respeto a los derechos humanos y el Estado de
en la importancia de los ciudadanos en el fomento derecho en Chile mediante la litigación de interés público y la asesoría jurídica.
de las políticas que respetan los derechos humanos.
II. Desarrollo comunitario
Además, evaluarán sus aprendizajes de la Lección 2, Comunidad Vínculos es una experiencia local y de construcción colectiva, situada en
analizarán la síntesis de los contenidos aprendidos el sur de Chile, que busca el reconocimiento y promoción de los derechos humanos
y la formación de vínculos comprometidos y horizontales, desarrollando experiencias
en la unidad y trabajarán en el proyecto de unidad. reparatorias, de reempoderamiento y fortalecimiento ciudadano.
III. Derechos de la infancia

Objetivos de aprendizaje Fundación Infancia es una fundación sin fines de lucro dedicada a mejorar el trato
de niños, niñas y jóvenes desde el sistema de protección como el Sename. A su vez,
trabaja de forma ambulatoria en la calle, campamento y poblaciones.
IV. Discapacidad
Fundación Prótesis 3D busca empoderar a las personas en situación de discapacidad
Habilidades: b, c, e, g a través de la fabricación sostenible y entrega gratuita de prótesis mecánicas,
funcionales y personalizadas impresas en 3D.
Actitudes: 1, 5, 9, 19 V. Medioambiente
Defensa ambiental es un equipo transdisciplinario de jóvenes profesionales que
iniciaron su recorrido el año 2016 en Concepción, Chile. Los mueve la pasión por la
defensa del medioambiente y los guía el sueño de poder otorgar acceso a la justicia
ambiental y educación ambiental a las comunidades que defienden los territorios,
Inicio de la clase: 10 minutos apuntando al buen vivir y a un planeta ecológicamente equilibrado.
INDH. Registro de organizaciones. Recuperado de https://bit.ly/2Swfwca
Para activar los conocimientos previos de los

estudiantes, presente algunos nombres de diferentes Actividades
ONG vinculadas al resguardo de los derechos de 1 Analiza el Recurso 1. Luego, elige una de las organizaciones mencionadas u otra que conozcas o esté
las personas (puede utilizar las que aparecen en presente en tu comunidad e investígala respondiendo lo siguiente:
https://bit.ly/2Swfwca) e invítelos a responder a. ¿Qué derechos humanos está defendiendo? b. ¿De qué forma lo hace? c. ¿Cuál es su visión para el futuro?
lo siguiente: 2 Al terminar la investigación, presenta al curso una breve exposición sobre ella. Si más de un alumno investigó
la misma, pueden formar equipos.
• ¿A cuáles de estas ONG conoces?, ¿en cuál ONG
estarías dispuesto a participar? 60 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Respuesta abierta. Se espera que indiquen cuáles

de las ONG de las presentadas conocen y en cual TXT_ED_CIU_3-4M.indb 60 10-01-22 17:05
estarían dispuestos participar como voluntarios.

Desarrollo de la clase: 65 minutos 1. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes elijan una
organización que sea de su interés y señalen los derechos humanos
Para el desarrollo de esta clase, utilice las
que está defendiendo.
recomendaciones que se encuentran a continuación:
b. Los estudiantes deben indicar cómo la organización escogida
Orientaciones generales defiende los derechos humanos.
c. Los estudiantes deben señalar cuál es la visión que tiene para el
Puede indicar a los estudiantes que el Registro
futuro la organización escogida.
de Organizaciones presentado por el INDH es
una nómina pública de diversas instituciones 2. Para evaluar la presentación de la investigación, puede utilizar la
de la sociedad civil vinculadas a la defensa y rúbrica presente en la página 120.
promoción de los derechos humanos en Chile
en materias como el acceso a la justicia, la
educación, la juventud, las personas mayores y
los pueblos originarios, entre otras.

En esta sección pondrás a prueba lo aprendido orientándote sobre el camino
que deberás seguir para llegar a los aprendizajes que estás buscando.
1 Analiza el Recurso 1 y responde:
Es importante introducir la evaluación desde
el contexto de lo que significan los derechos
Recurso 1 Preguntas y respuestas
humanos y cómo están presentes en nuestra
El siguiente fragmento pertenece a un artículo de los académicos de la Universidad de Chile y expertos
en Derechos Humanos, Nancy Yáñez y Claudio Nash. Ambos responden interrogantes como las siguientes: vida cotidiana. Para apoyar esto, señáleles
¿a quiénes protegen los derechos humanos?, ¿quiénes deben garantizarlos?, ¿cuál es el rol de las fuerzas
policiales en esta materia? a los estudiantes que la evaluación tiene
Los derechos humanos son una conquista histórica que busca establecer límites al poder durante un momento diversas actividades para que puedan expresar
histórico determinado. Se fundamentan en la dignidad, libertad e igualdad de todo ser humano [Claudio Nash]. El
mínimo que requiere cualquier persona son estos derechos, por lo que afirmar, por ejemplo, que las personas que
los conocimientos y habilidades trabajadas
cometen actos violentos no tienen derechos humanos es una falacia (…). [Nancy Yáñez]
El Estado existe para garantizarlos y así de enfática quiero ser. Un Estado que no es capaz de hacerlo no es
durante la Lección 2. Entre estas podemos
democrático ni legítimo. Puede ser legal, pero no legítimo. El Estado es el garante de estos derechos fundamentales encontrar el análisis de fuentes, la creación de
y ha asumido esta responsabilidad mediante su Constitución y los tratados internacionales que ha suscrito. Por lo
tanto, tiene la obligación de garantizarlos a plenitud (…) [Nancy Yáñez]. un organizador temático y preguntas que tienen
Barrera, B. 10 preguntas y respuestas para entender qué son los Derechos Humanos. Radio Universidad de Chile.
Recuperado de https://bit.ly/3jnaPwp
por fin activar su análisis y reflexión respecto a
los derechos humanos.
a. ¿Por qué Claudio Nash se refiere a una «conquista histórica» al referirse a los derechos humanos?
b. ¿Cuál es la «falacia» a la que se refiere Nancy Yáñez?
c. ¿Cómo ejemplifica Nancy Yáñez la relación entre derechos humanos y democracia? Explícalo
usando tus propias palabras. Desarrollo del pensamiento profundo
2 Elabora un organizador temático radial (ver ejemplo)
Ejemplo
con el concepto de derechos humanos en el centro y La evaluación de cierre de lección es un
todas las áreas en las que podemos notar su influencia. buen momento para realizar un ejercicio de
3 Considera lo que has aprendido en esta lección y
Área de
influencia
Área de
influencia
retroalimentación que permita la reflexión del
responde en un máximo de media página lo siguiente: estudiante sobre la forma en que adquirió el
¿dónde están mis derechos humanos?
conocimiento y logró responder la evaluación.
4 Imagina que vives en el siglo XXII y se acaban de Área de DERECHOS Área de
Para esto, entregue las claves de las preguntas y
influencia HUMANOS influencia
proclamar cinco nuevos derechos humanos. ¿Cuáles
serían? ¿Cómo se protegerían la dignidad de las solicite a los estudiantes que respondan:
personas y la democracia en el siglo XXII?
Área de Área de
• ¿Cuáles fueron tus errores más frecuentes?
influencia influencia
• ¿En qué respuesta te destacaste más?
• ¿Cómo podrías mejorar tu desempeño para
una próxima evaluación? Nombra 3 acciones.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 61 10-01-22 17:05

1. a. Los estudiantes deben indicar que Nash se refiere a 2. Para evaluar el ordenador gráfico realizado por los
los derechos humanos como una «conquista histórica», estudiantes, puede utilizar la rúbrica que se encuentra en la
ya que se consiguieron en un contexto de conflictos página 120.
internacionales y lograron colocar un «límite al poder».
3. Respuesta abierta. Puede evaluar la respuesta entregada por
b. Los estudiantes deben señalar que Yáñez se refiere los estudiantes utilizando la pauta que se encuentra en la
como «falacia» a entender que los derechos humanos solo página 120.
pertenecen a un sector de la población o que se pierden por
4. Respuesta abierta. Se espera que utilicen el pensamiento
cometer actos de violencia.
creativo y argumenten utilizando la información de la
c. Se espera que los estudiantes indiquen que para Yáñez Lección 2. Para evaluar esto, puede encontrar una pauta en
el Estado debe garantizar los derechos humanos si quiere la página 121.
tener legitimidad.

2
Unidad
Síntesis de unidad
Orientaciones generales ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
Frente a otras personas, estos derechos deben ser promovidos
El organizador gráfico de la página de Síntesis de por todos los organismos del Estado, en particular:
unidad tiene como objetivo que los estudiantes
lo utilicen a modo de material de apoyo y de
estudio para desenvolverse en las evaluaciones
presentadas al final de esta unidad. Utilice su
lectura para detectar la presencia de errores o
dudas sobre ideas o conceptos como la definición
de derechos humanos o el acceso a la justicia.
Para apoyar el correcto repaso de los contenidos Que nos entrega…

de la unidad, solicite a los estudiantes que
analicen los símbolos que aparecen en el ACCESO ASESORÍA
REPARACIÓN
esquema y pídales que los vinculen con los A LA JUSTICIA LEGAL
derechos humanos asociándolos a temas de

interés ciudadano, hechos contingentes o
situaciones que viven en su entorno.
También puede sugerir la creación de un
diccionario con las palabras que no entiendan Como sociedad, incluso en defensa del propio
o que aún encuentren novedosas de la Unidad Estado, estos derechos son defendidos por:
2. Esto les puede ayudar para que esas palabras
pasen a formar parte de su vocabulario habitual.
La Declaración Organismos autónomos del Organismos civiles de

Universal de los Estado, como el Instituto Nacional defensa de los derechos
Taller de habilidades de Derechos Humanos humanos, como las ONG.
Derechos Humanos
Durante esta unidad se modelaron dos

habilidades que se aplicarán en la feria
comunitaria propuesta en el Proyecto de unidad:
• Formulación de preguntas y levantamiento
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 62 10-01-22 17:05
de información (págs. 44 y 45 del Texto del
Estudiante). Orientaciones generales
• Análisis crítico de evidencias (págs. 52 y 53 del Para guiar el Proyecto de unidad, comente a los estudiantes que
Texto del Estudiante). tendrán la oportunidad de planear y realizar la «Feria comunitaria:
Pida a los estudiantes que las utilicen para difundiendo los derechos humanos en mi escuela», la cual les permitirá
realizar la feria comunitaria de manera fluida a trabajar las cuatro temáticas propuestas y conocer cómo se relacionan
través del trabajo cooperativo de los estudiantes sus compañeros de colegio con los derechos humanos.
en torno a la ayuda a la comunidad. Recuérdeles que con la asignatura de Educación Ciudadana se busca
que ellos desarrollen de manera integrada distintos conocimientos,
habilidades y actitudes. Es por esto que con el diseño de este proyecto
se pretende que trabajen colaborativamente en la generación, desarrollo
y gestión de proyectos y en la resolución de problemas, integrando las
diferentes ideas y puntos de vista que puedan existir.

Proyecto de unidad
FERIA COMUNITARIA:
DIFUNDIENDO LOS DERECHOS HUMANOS EN MI ESCUELA Recursos
Este Proyecto de unidad se funda en los
principios del aprendizaje basado en
proyectos. Es por esto que puede apoyar a
los estudiantes trabajando con los diversos
modelos de proyectos presentados por la Unidad
de Currículum y Evaluación del Ministerio de
Educación en la página de Currículum Nacional,
en la que podrá encontrar las siguientes
sugerencias para su implementación:
• Proyecto 1: Feria comunitaria, voces
de nuestra identidad. Disponible en
En este contexto, una feria comunitaria es una gran exposición de información, repartida en distintos puntos, https://bit.ly/3DzCWA6
que trata temas particulares.
• Proyecto 2: Creando espacios públicos
para la comunidad. Disponible en
PASO 1. Elijan a sus equipos. Cada uno de los temas a continuación debe contar con un equipo de al menos dos
o tres personas que buscarán orientar a la comunidad escolar sobre derechos humanos y el acceso a la justicia
https://bit.ly/3kNxdy5
representando a una de las siguientes instituciones: • Proyecto 3: La ciudad que necesitamos.
El Instituto Nacional La Subsecretaría Disponible en https://bit.ly/3jEtyn2
de Derechos Humanos de Derechos Humanos
ONG relacionada con la justicia o

La Defensoría Penal Pública
los derechos humanos (a elección). Cierre de la clase: 15 minutos
PASO 2. Investiguen la institución elegida y preparen su exposición. Además de conocer la misión y el
propósito de la institución o el organismo que eligieron, deben caracterizarse como sus funcionarios para Para finalizar esta clase, solicite a los estudiantes
responder preguntas y buscar ayudas visuales, por ejemplo, organizadores gráficos, folletos o carteles que les
faciliten comunicar la información. realizar una síntesis general de todo lo aprendido en
PASO 3. Busquen a su audiencia y el lugar en donde realizarán la feria. Cualquier lugar habilitado de su centro
la Unidad 2 simulando que realizan una publicación
educativo puede ser adaptado para la feria (biblioteca, patios o la misma sala de clases). Para buscar público, en una red social (Instagram, TikTok, Twitter, entre
pueden enviar invitaciones a apoderados, profesores u otros alumnos.
otras) considerando imágenes, textos, memes,
PASO 4. Realicen la feria. Cuando esté todo listo, designen a un anfitrión que vaya orientando a las personas que iconografía o símbolos que les permitan responder a
ingresen a los puntos informativos que más les interesen.
la pregunta: ¿cómo defiende el Estado nuestros derechos
Lección 2: ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos? 63 humanos? Monitoree el desarrollo de esta actividad,
corrigiendo los errores o solucionando las dudas
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 63 10-01-22 17:05
que puedan aparecer. Luego, pida a algunos de los
estudiantes que compartan su trabajo y lo expliquen
Solucionario de las actividades a sus compañeros.
Antes de la realización del Proyecto de unidad, se recomienda leer de
manera grupal las instrucciones para realizar la feria comunitaria con
el objetivo de responder las dudas e inquietudes que puedan presentar
los estudiantes. Además, comparta con ellos la rúbrica de evaluación
para que conozcan los criterios que se aplicarán en la revisión. Esta la
podrá encontrar en la página 121 de esta guía, y le permitirá revisar la
actividad realizada por sus estudiantes.

2
Unidad

2 HP 1 Imagina que eres un abogado laboral y un grupo de personas llega a tu oficina pidiéndote que patrocines
una denuncia por malos tratos: ¿qué orientaciones les darías? ¿A qué organizaciones civiles o instituciones
gubernamentales contactarías? ¿Qué les dirías?
Propósito 2 Escribe un breve texto de una página sobre los fundamentos y atributos de los derechos humanos.
En esta clase se evaluará el nivel de logro de 3 ¿Qué derechos humanos ejerces en tu día a día? Elabora una lista y entrega ejemplos.
los Objetivos de Aprendizaje de la Unidad 2. Se 4 Analiza el siguiente recurso y responde las preguntas que se plantean a continuación.
espera que los estudiantes pongan en práctica los
contenidos y habilidades modeladas en ambas Recurso 1 Plan Nacional de Acceso a la Justicia
lecciones para medir el nivel de logro conseguido. El siguiente gráfico es parte de los resultados del Plan Nacional de Acceso a la Justicia realizado en 2020 e ilustra
algunas de las creencias, valores y actitudes que tenemos los chilenos frente al acceso a la justicia.
Objetivos de aprendizaje Creencias sobre el acceso a la justicia (%)
Difusión
de derechos
Conocimientos y comprensión: OA 2 OA 5 Asistencia
a víctimas
Mediación
36,7 Apoyo
Habilidades: a, b, e, f 34,4 psicosocial
Orientación
47,9
legal
25,5
Actitudes: 3, 5, 18, 19 Arbitraje
61,1 14,8
Representación
gratuita Otro
Inicio de la clase: 10 minutos 5,2
71,1 En blanco
Indique a los estudiantes que la evaluación de unidad 1
sirve para medir los avances realizados. Por eso, Plan Nacional
de Acceso
antes de comenzarla, puede pedirles que revisen en a la Justicia
conjunto el apartado Ruta de viaje (págs. 42 y 52) y

analicen y evalúen hasta qué punto se lograron los
objetivos planteados al inicio de esta unidad. Para a. ¿A qué conclusiones puedes llegar a partir del gráfico? Justifica tu respuesta.
guiar esta reflexión, puede realizar las las preguntas b. ¿Qué desafíos en materia de acceso a la justicia es posible apreciar en el documento?
que se encuentran a continuación: c. ¿Qué medidas concretas propondrías para las áreas consideradas más importantes por la ciudadanía?
• ¿Me sentí perdido en algún momento de la ruta? 64 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?
• ¿Qué momento de la ruta me hizo sentido con mi

realidad? Reflexiona. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 64 10-01-22 17:05

1. Se espera que los estudiantes denuncien los malos tratos a la
Para desarrollar esta clase se sugiere considerar las Inspección del Trabajo, entreguen orientación judicial y, además,
siguientes recomendaciones: declaren los tiempos y posibles costos del proceso.
Orientaciones generales 2. Para revisar el texto breve escrito por los estudiantes, puede
utilizar la rúbrica que se encuentra en la página 122.
La evaluación final sintetiza los contenidos y
habilidades trabajados durante las lecciones 1 y 2 3. Los estudiantes pueden nombrar derechos humanos como la
a través de diversos ítems que procuran evaluar libertad, el vivir en un espacio adecuado, entre otros. Por ejemplo,
las distintas habilidades trabajadas. dar su opinión en la escuela o ser tratado con igualdad.
Puede utilizar como alternativa las evaluaciones 4. a. Los estudiantes deben concluir que existe desigualdad en el
finales sumativas disponibles en las páginas 136 acceso a la justicia pues depende de los recursos económicos y de
a 139 de esta guía. que las personas necesitan mayor orientación judicial.

5 Escribe una carta a la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre el
estado de protección de los derechos humanos en Chile mencionando:
Errores comunes
a. Problemas y desafíos.
b. Logros y metas.
Procure siempre trabajar el error como una
c. Recomendaciones sobre el futuro de los derechos humanos en Chile. oportunidad de aprendizaje. Considere la
retroalimentación inmediata y un análisis a la
6 Responde desde la perspectiva de los derechos humanos: ¿cuál es el peligro de hacer «justicia con las
propias manos»?
lógica presentada por el estudiante.
7 ¿Cómo puede aportar la ciudadanía para mejorar el sistema judicial? Propón cinco medidas. Tenga presente que los errores pueden entregar
8 Analiza el siguiente Recurso y responde las preguntas.
mucha información, ya que podrían demostrar
problemas de comprensión lectora, comprensión
Recurso 2 Yo soy Malala de un concepto concreto, problemas de
El siguiente extracto corresponde a uno de los libros más conocidos de la activista pakistaní Malala argumentación o una expresión oral pobre.
Yousafzai por el derecho a estudiar de las mujeres.
Además, nos ayudan a identificar algunos
Hace un año salí de casa para ir a la escuela y no regresé. Me dispararon una bala talibán y me sacaron
inconsciente de Pakistán. Algunas personas dicen que nunca regresaré a casa, pero en mi corazón posibles problemas de aprendizaje e incluso
estoy convencida de que volveré. Ser arrancado del país que amas es algo que no deseo a nadie. (…)
Aquella mañana llegamos al estrecho camino de barro que se bifurca de la carretera Haji Baba en
a reconocer las debilidades y las fortalezas de
nuestra habitual procesión de rickshaws de colores brillantes echando humaredas de diésel. En cada nuestros estudiantes.
uno íbamos cinco o seis niñas. Desde la llegada de los talibanes no había ningún signo que identificara
la escuela, y la puerta de hierro ornamentada en un muro blanco al otro lado de la leñera no da ningún
indicio de lo que hay detrás. (…) Si requiere de más información, puede dirigirse
Para nosotras aquella puerta era como una entrada mágica a nuestro mundo particular. En cuanto
penetrábamos en él nos librábamos de los pañuelos como el viento que despeja las nubes para dejar
al siguiente enlace de la Red Educativa Mundial
paso al sol, y subíamos desordenadamente la escalera. En lo alto de la escalera había un patio abierto
al que daban las puertas de todas nuestras aulas. Arrojábamos allí nuestras mochilas y después nos
(REDEM): https://bit.ly/38yL4ma
congregábamos para la reunión matinal bajo el cielo, firmes, de espalda a las montañas. Una niña
ordenaba «Assaan bash», «¡Descansad!», y nosotras dábamos un taconazo y respondíamos «Allah.»
Entonces ella decía «Hoo she yar», «¡Atención!», y dábamos otro taconazo, «Allah.»
Es difícil imaginar que alguien pueda ver en esto una amenaza. Sin embargo, al otro lado de la puerta
de la escuela, no sólo estaban el ruido y el ajetreo de Mingora, la principal ciudad de Swat, sino Cierre de la clase: 10 minutos
también aquellos que, como los talibanes, piensan que las niñas no deben ir a la escuela.
Yousafzai, M. (2013). Yo soy Malala. Ciudad de México: Alianza.
Cierre la clase corrigiendo la Evaluación final con
a. A partir del recurso, ¿a qué conclusiones puedes llegar? Justifica tu respuesta. los estudiantes. Pídales que indiquen qué ítems les
b. ¿Cómo se relaciona la educación con el resguardo de los derechos humanos? resultaron más complejos de abordar y ponga
9 Responde la pregunta de esta unidad en un máximo de media página. ¿Cómo defiende el Estado nuestros énfasis en cómo podrían haberlos desarrollado de
derechos humanos? otra manera.
Además, puede preguntar a los estudiantes qué
temáticas les parecieron más interesantes y en cuáles
les habría gustado trabajar con más profundidad.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 65 10-01-22 17:05

b. Los estudiantes pueden mencionar que uno de los 7. Respuesta abierta. Los estudiantes, por ejemplo, podrían
mayores desafíos es acercar los procesos judiciales a mencionar que entregando información en lugares
las personas. comunitarios para aumentar la difusión.
c. Los estudiantes pueden mencionar como medidas 8. a. Los estudiantes deben entregar sus conclusiones
concretas que se deben acercar las prácticas jurídicas a considerando la importancia de que los Estados respeten el
los ciudadanos mejorando la asistencia a las víctimas de acceso a la educación sin distinción de género.
manera más oportuna.
b. Los estudiantes deben exponer la importancia de
5. Para revisar la carta, puede utilizar la rúbrica que se asegurar condiciones dignas y seguras para que todas las
encuentra en la página 123. personas puedan acceder a la educación y se logre avanzar
hacia un real resguardo de los derechos humanos de todos
6. Los estudiantes deben indicar que el peligro es violar los
los habitantes.
derechos humanos y la dignidad de una persona al no
respetar el principio de inocencia. 9. Los estudiantes deben responder la pregunta de la unidad
basándose en lo aprendido en ella.

Lección 1 ¿Cómo se garantiza el acceso a la justicia?
¿Cómo parto?
• Se espera que los estudiantes establezcan una relación entre los derechos humanos y la
justicia. Por ejemplo, pueden mencionar que todos tenemos derechos garantizados por
el sistema judicial, que los derechos y el sistema judicial sirven para vivir en comunidad
a base de reglas que nos permiten optar a conseguir el bien común a través de una
organización político-estatal que garantiza los derechos humanos.
• Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen qué les gustaría aprender
respecto al acceso a la justicia y al reconocimiento de los derechos humanos, y que logren
desarrollar sus ideas y opiniones de manera fundamentada.
3. Para revisar el discurso expositivo, utilice la siguiente lista de cotejo:
Niveles de logro
Criterios
3 2 1
Escribe un discurso expositivo de una plana de extensión utilizando las características
? ? ?
del sistema judicial.
Usa argumentos e información adecuada al público objetivo del discurso (alumnos de
? ? ?
enseñanza básica).
Usa un vocabulario adecuado utilizando términos específicos del sistema judicial y
? ? ?
expresando sus significados.
1. Para evaluar la entrevista y su posterior informe, guíese por la siguiente rúbrica:

Categorías Muy Bueno Bueno Deficiente
Ponen en práctica los pasos Ponen en práctica casi todos los No ponen en práctica los pasos
Estructura de acordados para la realización pasos acordados para la realización acordados para la realización de
la entrevista de la entrevista y estructuran el de la entrevista y estructuran el la entrevista ni estructuran el
cuestionario. cuestionario. cuestionario.
Los contenidos referentes al
Los contenidos referentes al Los contenidos referentes al tema
tema están incompletos y se han
tema están completos y se han están incompletos. No están
Investigación fundamentado solo en apuntes
fundamentado en apuntes de clase y fundamentados en ninguna fuente.
y contenidos de clase, pero no en otras fuentes.
otras fuentes. Incluyen en los anexos No incluyen en los anexos las
Incluyen en los anexos casi la
la totalidad de entrevistas realizadas. entrevistas realizadas.
totalidad de entrevistas realizadas.
Presenta más de cinco errores
No presenta errores ortográficos, Presenta menos de cinco errores
Redacción y ortográficos, gramaticales y/o de
gramaticales ni de puntuación. La ortográficos, gramaticales y/o de
ortografía puntuación. La redacción no es
redacción es clara. puntuación. La redacción es clara.
demasiado clara.

1. Para evaluar el relato, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Muy bueno Bueno Regular Deficiente
El relato está bien El relato está bastante
El relato es un poco Las ideas y escenas
organizado. Una idea o organizado. Una idea o
difícil de seguir. Las parecen estar ordenadas
Organización escena sigue a la otra en escena parece fuera de
transiciones no son claras al azar. El relato no
una secuencia lógica con lugar. Las transiciones
en más de una ocasión. parece organizado.
transiciones claras. usadas son claras.
Hay de dos a tres El relato tiene más de

Ortografía y No hay errores de Hay un error de
errores de ortografía y tres errores de ortografía
puntuación ortografía o puntuación. ortografía o puntuación.
puntuación. y puntuación.
2. Para evaluar el cómic, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Muy bueno Bueno Regular Deficiente
El cómic está bien El cómic está bien Las escenas y
organizado. Las organizado. Una escena transiciones no son claras El cómic posee solo
Organización escenas siguen una parece fuera de lugar. Las en más de una ocasión, imágenes y escenas
secuencia lógica y posee transiciones usadas son aunque se entiende la inconexas unas con otras.
transiciones claras. claras. idea general del cómic.
El cómic tiene un El cómic tiene un
El cómic no entrega
desarrollo coherente, desarrollo coherente, El cómic tiene un
contenido histórico ni
aporta contenido aporta contenido desarrollo coherente,
Contenido argumentos ni datos
histórico y apoya su histórico y apoya su pero aporta escaso
correspondientes a los
desarrollo con hechos y desarrollo con hechos o contenido.
acontecimientos.
acontecimientos. acontecimientos.
La narración expuesta
La narración expuesta La narración expuesta La narración expuesta
se integra de manera
se integra de forma tiene poco que ver con las está desarticulada de las
Manejo de la parcial con las imágenes
armónica con las imágenes representadas imágenes representadas
narrativa representadas en el
imágenes representadas en el cómic. Es en el cómic. No es
cómic. Es relativamente
en el cómic. Es coherente. relativamente coherente. coherente.
coherente.

1. Para evaluar el ordenador gráfico de balanza, utilice la siguiente rúbrica:

El estudiante identifica la mayoría
El estudiante identifica las ideas
de los conceptos importantes No incluyó los conceptos más
más importantes relacionadas con
Conceptos que representan la información significativos, sino que repitió
el concepto de acceso a la justicia y
principal del tema en forma de varios.
las organiza en pros y contras.
balanza.
Los conceptos están distribuidos
Los conceptos están casi siempre
en forma de balanza de manera
distribuidos de manera lógica, es Los conceptos están presentados
Vinculación con el lógica, es decir, en ambas áreas
decir, casi siempre podemos notar sin ninguna relación con el
concepto central (positivas y negativas) podemos
la influencia del concepto central esquema.
notar la influencia del concepto
en cada área.
central.
Lección 2. ¿Cómo me relaciono con los derechos humanos?
¿Cómo parto?
• Se espera que los estudiantes indiquen qué significan los derechos humanos para ellos y
que mencionen cuáles conocen. Podrían nombrar, por ejemplo, lo que pasa con la libertad
de expresión o con los fenómenos migratorios.
• Se espera que sus estudiantes indiquen qué les gustaría aprender respecto a los derechos
humanos y su defensa.

Página 53. Taller de habilidades
1. Para evaluar el análisis de los datos obtenidos por los estudiantes en la encuesta, utilice la
siguiente rúbrica:

Categorías Muy Bueno Bueno Regular Deficiente
Solo un miembro del
Todos los miembros del La mayor parte de los La mitad de los miembros
equipo ha participado
equipo han participado miembros del equipo han del equipo ha participado
de forma activa en las
Participación y activamente en las participado activamente activamente en las
tareas propuestas y no
colaboración tareas propuestas y han en las tareas propuestas y tareas propuestas y han
ha habido colaboración
colaborado ayudando a han colaborado ayudando colaborado ayudándose
ni ayuda entre los
los demás. a los demás. entre sí.
integrantes del equipo.
La mayor parte de las
Las tareas se han Solo la mitad de las tareas Existe un reparto muy
tareas se han repartido
Distribución de las repartido de forma se ha repartido de forma desigual de las tareas
de forma equitativa entre
tareas equitativa entre todos los equitativa entre todos los entre los diferentes
todos los miembros del
miembros del equipo. miembros del equipo. miembros del equipo
equipo.
Durante la realización
Durante la realización Durante la realización Durante la realización
de todas las tareas, los
de la mayor parte de las de las tareas, solo la de las tareas, solo un
miembros del equipo han
tareas, los miembros del mitad de los miembros miembro del equipo ha
Interacción entre expresado libremente sus
equipo han expresado sus del equipo ha expresado expresado su opinión, no
los miembros del opiniones y puntos de
opiniones con libertad, libremente sus opiniones, ha habido diálogo y se ha
equipo vista, han escuchado las
han escuchado a los ha escuchado las de terminado imponiendo
opiniones de los demás y
demás y han sido capaces los demás y ha logrado la opinión de una sola
han sido capaces de llegar
de llegar a un consenso. ponerse de acuerdo. persona.
a un consenso.
Todos los miembros del La mayor parte de los Solo la mitad de los Solo un miembro del
Ejercicio de equipo han ejercido muy miembros del equipo ha componentes del equipo equipo ha ejercido
funciones y bien sus funciones y han ejercido sus funciones ha ejercido sus funciones sus funciones y ha
responsabilidades cumplido a la perfección y ha cumplido con sus y ha cumplido con sus cumplido con sus
sus responsabilidades. responsabilidades. responsabilidades. responsabilidades.
Página 57. Actividades
3. Para evaluar la investigación, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Parcialmente logrado Por lograr
Investigan sobre otros ejemplos Investigan superficialmente sobre No investigan sobre otros ejemplos
Investigación de defensores de los derechos otros ejemplos de defensores de los de defensores de los derechos
humanos que conocen. derechos humanos que conocen. humanos que conocen.
Presentan su investigación Presentan su investigación No presentan su investigación

Presentación
al curso. brevemente al curso. al curso.

2. Para evaluar la presentación, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
La información es presentada de La presentación sigue un orden La presentación no es presentada
Claridad y orden
manera clara y sigue un orden lógico que permite comprenderla, de manera clara, ni posee un orden
de la información
lógico que permite comprenderla. pero no siempre posee claridad. lógico.
Exponen el trabajo de forma Exponen el trabajo de forma
creativa y ordenada al curso, ordenada al curso, facilitando el Exponen el trabajo de forma
Presentación
facilitando el aprendizaje aprendizaje colaborativo. No es desordenada al curso.
colaborativo. creativo.
Página 62. Evaluación de lección 2
2. Para evaluar la realización del ordenador gráfico radial, utilice la siguiente rúbrica:

El estudiante identifica las ideas El estudiante identifica la mayoría
No incluyó los conceptos más
más importantes relacionadas con de los conceptos importantes
Conceptos significativos, sino que repitió
el concepto «derechos humanos» y que representan la información
varios.
las organiza de manera radial. principal del tema.
El esquema se distribuye de
Los conceptos están distribuidos
manera radial y casi siempre es
de manera radial en forma lógica, Los conceptos están presentados
Vinculación con el en forma lógica, es decir, en las
es decir, en las áreas que podemos sin ninguna relación en el
concepto central áreas podemos notar la influencia
notar la influencia del concepto esquema.
del concepto central, pero existen
central.
algunos errores.
3. Para evaluar la respuesta entregada por los estudiantes, utilice la siguiente pauta de cotejo:
Niveles de logro
Criterios
3 2 1
Redacta un escrito respondiendo a la pregunta «¿dónde están mis derechos humanos?»
? ? ?
utilizando ejemplos y datos trabajados durante la Lección 2
Responde presentando situaciones o casos de relevancia social de forma argumentativa,
? ? ?
lúdica y creativa.
Utiliza un lenguaje adecuado (lenguaje formal). ? ? ?

4. Para evaluar la respuesta entregada por los estudiantes, utilice la siguiente pauta de cotejo:
Niveles de logro
Criterios
3 2 1
Redacta un escrito respondiendo a la pregunta y colocándose en la situación simulada. ? ? ?
Aplica el pensamiento creativo en la originalidad de su respuesta y sigue las indicaciones
? ? ?
que se le dan para que realice su escrito.
Utiliza un lenguaje adecuado (lenguaje formal). ? ? ?
Página 63. Proyecto de unidad
• Para evaluar la feria comunitaria, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Investigan la institución elegida Investigan la institución elegida Investigan la institución
conociendo su misión, propósito, conociendo su misión, propósito, elegida conociendo su misión,
las características de sus las características de sus propósito, las características de
Investigación de la
funcionarios y, además, buscan funcionarios, pero no buscan ni sus funcionarios, pero no buscan
institución elegida
o crean ayudas visuales que les crean suficientes ayudas visuales ni crean ayudas visuales que les
faciliten comunicar la información que les faciliten comunicar la faciliten comunicar la información
recopilada. información recopilada. recopilada.
Toda la información presentada La mayor parte de la información

La información contiene varios
Información en la feria comunitaria es clara y presentada en la feria comunitaria
errores y no siempre es clara.
precisa. es clara y precisa.
Preparan lo que necesitan para Preparan lo que necesitan para la No preparan lo que necesitan para
Organización la feria comunitaria y buscan feria comunitaria, pero no buscan la feria comunitaria ni buscan a su
activamente a su audiencia. activamente a su audiencia. audiencia.
Utilizan continuamente un Por lo general, usan un lenguaje

lenguaje adecuado, buen tono adecuado, buen tono de voz, Algunas veces usan un lenguaje
Presentación y
lenguaje
atención de la audiencia. la audiencia.
Los estudiantes respetan
Respeto hacia los las opiniones de los demás, Los estudiantes no respetan las
con ellos.

2. Para evaluar el texto breve, utilice la siguiente rúbrica:

Aspectos que se
El texto es una creación
propia que presenta El texto es en su mayor
propia que presenta de
Contenido del casi siempre de manera parte una creación El texto no es una
manera clara y concisa los
texto clara los fundamentos y propia, pero incluye creación propia.
fundamentos y atributos
atributos de los derechos partes que no lo son.
de los derechos humanos.
humanos.
No comete errores Comete uno o dos errores Comete tres o cuatro Comete más de cuatro
Gramática y
de gramática ni de de gramática y/o de errores de gramática y/o errores de gramática y/o
ortografía
ortografía. ortografía. de ortografía. de ortografía.

5. Para evaluar la carta, utilice la siguiente rúbrica:

Aspectos que se
El texto de la carta
El texto de la carta
presenta vacíos El texto de la carta
presenta información
de información o presenta varios vacíos El texto de la carta no
completa (ideas
presenta una idea de información y presenta información
detalladas sobre el
Redacción de la inconexa o información frecuentes ideas suficiente para construir
tiempo, el lugar, las
carta contradictoria. No inconexas o información un sentido. No es posible
circunstancias, etc.).
obstante, es posible contradictoria. Es posible reconstruir su sentido
Es posible reconstruir
reconstruir su sentido reconstruir su sentido global.
su sentido global con
global con algo de global con dificultad.
facilidad.
dificultad.
La carta olvida más
La carta presenta todas La carta olvida una de La carta olvida dos de
de tres de sus partes:
sus partes: lugar y fecha, sus partes: lugar y fecha, sus partes: lugar y fecha,
lugar y fecha, datos del
datos del destinatario, datos del destinatario, datos del destinatario,
destinatario, saludo,
saludo, cuerpo de la saludo, cuerpo de la saludo, cuerpo de la
Estructura del cuerpo de la carta (donde
carta (donde se deben carta (donde se deben carta (donde se deben
relato de la carta se deben indicar los
indicar los problemas o indicar los problemas o indicar los problemas o
problemas o desafíos de
desafíos de la protección desafíos de la protección desafíos de la protección
la protección de los DD.
de los DD. HH. en Chile), de los DD. HH. en Chile), de los DD. HH. en Chile),
HH. en Chile), despedida
despedida y firma. despedida y firma. despedida y firma.
y firma.
La carta presenta uno
La carta presenta uno o más argumentos
o más argumentos vinculados a la petición,
vinculados a la petición pero se encuentran
La carta presenta La carta no presenta
y están suficientemente parcialmente
argumentos que se alejan información suficiente
Argumentación desarrollados para lograr desarrollados, por lo que
de la petición o que son para construir un
el propósito de convencer no podrían cumplir el
confusos. argumento.
al Alto Comisionado de propósito de convencer
Naciones Unidas para los al Alto Comisionado de
Derechos Humanos. Naciones Unidas para los
Derechos Humanos.
La carta presenta buena La carta presenta buena La carta presenta buena La carta no presenta
Redacción, redacción y ortografía redacción y ortografía redacción y ortografía buena redacción y
ortografía y (menos de tres errores (entre tres y seis (entre tres y seis errores ortografía (más de seis
coherencia ortográficos). Es errores ortográficos). Es ortográficos), pero le falta errores ortográficos), por
coherente. coherente. coherencia. lo cual pierde coherencia.

Analizando el acceso al sistema de justicia

Tiempo
30 minutos
Lee los recursos, y luego realiza las actividades:
Recurso 1 La perspectiva de género en el sistema judicial chileno

En uno de los esfuerzos del Poder Judicial para mejorar sus Género en todo el quehacer de la institución, con particular
canales de atención a las víctimas de violencia intrafamiliar, énfasis en el acceso a la justicia de usuarios y usuarias.
se creó el Consejo Consultivo de Igualdad de Género y No
[…] «Como la Corte Suprema ha dictado normativa instando
Discriminación del Poder Judicial, que se constituyó por primera
a que los tribunales pongan especial atención en el acceso
vez en el año 2020.
a la justicia para las personas que recurren como víctimas de
El Consejo Consultivo de Igualdad de Género y No violencia intrafamiliar y de género, lo que intentamos hacer
Discriminación del Poder Judicial se constituyó por primera vez, en esta ocasión fue compartir las impresiones de los y las
en una reunión realizada a través de videoconferencia y que fue integrantes de en cómo estaba funcionando el sistema, con
encabezada por la ministra encargada de Asuntos de Género de qué dificultades se encontraban, cómo estaban los canales
la Corte Suprema, Andrea Muñoz. de denuncia o cómo hacer lo mejor posible para que las
audiencias se puedan llevar a cabo», manifestó la ministra
Este órgano asesor, aprobado por el Tribunal Pleno en junio de Andrea Muñoz, encargada de Asuntos de Género de la
2019, tiene como objetivo trabajar en propuestas y acciones Corte Suprema.
dirigidas a la implementación de la Política de Igualdad de
Poder Judicial para todos (2020). Poder Judicial constituye consejo consultivo de igualdad de género
y no discriminación. Recuperado de https://bit.ly/2VcW0Ts
Recurso 2 ¿Qué pasó con el funcionamiento de tribunales de todo Chile durante la pandemia?
Muchas instituciones debieron adaptarse a la crisis sanitaria para consultas y atención por videoconferencia, a través de la
para mantener sus canales de atención. El Poder Judicial, con plataforma Zoom, además de información especial respecto al
la alta demanda de casos que tiene que resolver, incorporó funcionamiento del juzgado.
una herramienta de búsqueda digital.
La ministra de la Corte Suprema, Gloria Ana Chevesich, quien
Como una forma de mejorar la atención que la institución fue designada por el Tribunal Pleno para coordinar el trabajo
brinda a la comunidad, el Poder Judicial lanzó una útil de los tribunales durante la pandemia, destacó esta moderna
sección que reúne en un mismo lugar los datos acerca del herramienta tecnológica desarrollada por el Poder Judicial
funcionamiento de todos los tribunales del país durante la como una forma de mejorar el acceso a la justicia y brindar un
emergencia sanitaria generada por el contagio masivo de mejor servicio a la comunidad.
coronavirus (COVID 19). Adicionalmente, la ministra llamó a los tribunales a mantener
[…] El portal despliega automáticamente la ubicación, tipo de actualizada la información del sitio, de manera de entregar un
atención (presencial o remota), teléfonos, correo electrónico servicio lo más preciso posible.
Poder Judicial para todos (2020). Poder Judicial estrena portal con funcionamiento de tribunales
de todo Chile durante la pandemia. Recuperado de https://bit.ly/3kR6PDF
1. Basándote en ambos Recursos, indica cuatro factores que limitan el acceso a la justicia en la actualidad.
2. Diseña una solución o propuesta de cambios para estos factores pensando en tu comunidad. Estas soluciones pueden ser formas de
acercamiento y de conocimiento del funcionamiento del sistema judicial y sus instituciones, como también acciones locales de mejora.
124 Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos? Material complementario
¡Estudio Derecho por un día!

Tiempo
30 minutos
Recurso 1 ¿Cuál es el perfil de egreso de la carrera de Ciencias Jurídicas (Derecho)?

A continuación te presentamos algunas características de la egresado/a conocer el derecho en sus aspectos dogmático,
carrera de Derecho. Es importante señalar que en Chile la única teórico, comparado y en sus principios fundamentales. Debe
institución que otorga el título profesional de abogado es la proporcionarle, junto a los conocimientos, las habilidades,
Corte Suprema de Justicia, por lo cual todas las universidades aptitudes, reglas de conducta y permitirle el desarrollo de un
solo otorgan un grado académico a sus egresados. juicio crítico que lo/a capaciten para resolver los problemas
jurídicos en las diversas áreas de su desempeño profesional,
Grado académico: Licenciado(a) en Ciencias Jurídicas y velando por los valores de la justicia y la vigencia del derecho.
Sociales. Los estudios incluyen el tratamiento de aspectos éticos y
Título profesional: Abogado(a), otorgado por la Corte Suprema valóricos relativos al ejercicio del derecho y, adicionalmente,
de Justicia. al estudio de las ciencias indispensables para la plena
comprensión del fenómeno jurídico, que le permitan un
Perfil de egreso: Los estudios de la Licenciatura en Ciencias ejercicio eficiente de su profesión y que puedan aportar al
Jurídicas y Sociales tienen como objetivo permitir a cada desarrollo del país conforme a la misión de la Universidad.
Departamento de Pregrado, Universidad de Chile (2020). Derecho, Licenciatura en
Ciencias Jurídicas y Sociales. Recuperado de https://bit.ly/2WWuxpT
1. Reflexiona: ¿por qué es importante la formación de reglas de conducta y el tratamiento de aspectos éticos y valóricos en un abogado?
2. ¿Cómo se relaciona el desarrollo de un juicio crítico en un abogado con los valores de la justicia aplicados a los problemas jurídicos de
las personas?
Recurso 2 Academia judicial: preparando a los jueces de Chile

En el sistema judicial existe un área encargada, desde 1994, de • Función judicial: Se abordan diversos aspectos de formación
la formación de los postulantes a juez de todo Chile. relacionados con la función como jueces/zas en un entorno
institucional y social, entre otras, competencias relacionadas
El Programa de Formación tiene como objetivo formar a con el análisis de reglas legales y éticas, destrezas de trabajo
sus estudiantes para integrarse al Escalafón Primario del en equipo y gestión administrativa y habilidades relativas a
Poder Judicial. En este contexto, al finalizar el programa, los/ la relación con los medios de comunicación.
as egresados/as están capacitados/as para comprender
el rol social de la función judicial y la relevancia de una • Decisión judicial: Se busca actualizar el conocimiento
administración de justicia eficiente y oportuna de acuerdo a sobre el derecho vigente y enfatizar la formación en el
los requerimientos de un estado de derecho, y emplear las razonamiento judicial, la forma de elaborar las sentencias
destrezas, habilidades, conocimientos y criterios necesarios y demás decisiones en textos orales o escritos, así
para el ejercicio de la función judicial. como habilidades en conducción de audiencias en
procedimientos orales y en el ámbito recursivo.
En este entendido, la Academia dirige la capacitación de sus
estudiantes a dos ámbitos fundamentalmente:
Academia Judicial (s.f.). Presentación. Recuperado de https://bit.ly/2WRwpA4
3. ¿Por qué es necesaria esta formación para asumir el cargo de juez?
Material complementario Unidad 2: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos? 125
«Cuento» con Justicia

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Lee el recurso, y luego realiza las actividades:
Recurso 1 La Defensoría Penal Pública en cuentos

La Asociación Nacional Democrática de Funcionarias en quechua; Carabineros ¿cómo? … ¿Eres burrero? Sí… le
y Funcionarios de la Defensoría Penal Pública convoca respondo; de pronto me esposan.
desde el 2017 a un concurso de cuentos en el que pueden
Defensor interviene: Rumi no entiende, es originario quechua
participar todos los funcionarios, con independencia de su
hablante, de apodo Burrero por no ser comerciante de trueque
calidad jurídica. A continuación, puedes encontrar una de las
en la zona; ¡NO ES TRAFICANTE!
menciones honrosas del año 2020:
Juez: Asombrado mueve la cabeza y resuelve: ¡¡LIBERTAD
[…] Acusado por tráfico, ruega por meses a la pachamama; y INMEDIATA!!
al fin llega el día tan esperado. Juez, Fiscal, Rumi, Defensor y
traductor […]. Rumi: Fija sus ojos al Juez, al traductor y sonríe de felicidad.
Declaración: Pasteando a mí ganado estaba; Carabineros Confusión aclarada. «Enhorabuena»

me pregunta: ¿qué haces? Wurru michisinani le contesto
Aydee López Cruz (2020). En hora buena. Recuperado de https://bit.ly/3jGh664
1. Explica, con tus propias palabras, de qué trata el cuento e indica la actuación de la justicia en este caso.
2. Tomando como inspiración el cuento que aparece en el Recurso 1, escribe el tuyo sobre el sistema judicial en Chile.
Hagamos un «zoom» a los derechos humanos

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30 minutos
Recurso 1 El derecho a ser libre de discriminación

A continuación, te presentamos el artículo 2 de la Declaración origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
Universal de los Derechos Humanos, el cual defiende el derecho cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna
a ser libre de discriminación. fundada en la condición política, jurídica o internacional del país
o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados se trata de un país independiente, como de un territorio bajo
en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, otra limitación de soberanía.
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (s.f.). Declaración Universal de Derechos Humanos.
Artículo 2: Prohibición de la discriminación. Recuperado de https://bit.ly/3mZBXTU
Recurso 2 Derechos y obligaciones de los ciudadanos ante los derechos humanos

La Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
Derechos Humanos nos señala un elemento muy importante interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos.
que debemos tener en cuenta: cada persona tiene un rol en el La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan
resguardo, respeto y promoción de los derechos humanos. A los abusos de los derechos humanos contra individuos y
continuación, te presentamos los derechos y obligaciones. grupos. La obligación de realizarlos significa que los Estados
deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como derechos humanos básicos. En el plano individual, así como
obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, también
deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, debemos respetar los derechos humanos de los demás.
proteger y realizar los derechos humanos. La obligación de
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (s.f.).
¿Qué son los derechos humanos? Recuperado de https://bit.ly/3kWknOb
1. De acuerdo al Recurso 1, ¿cómo las características de los derechos humanos se ejemplifican en el derecho a ser libre de discriminación
que defiende el artículo 2 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos? Para responder esta pregunta, puedes apoyarte en el
Recurso 2 de la página 55 del Texto del Estudiante.
2. ¿Cuáles son tus obligaciones para la promoción y resguardo de los derechos humanos? ¿Cómo las hacemos presentes en la vida
cotidiana? Entrega 2 ejemplos.
Los derechos de los niños, niñas y adolescentes

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30 minutos
Observa el recurso, y luego realiza las actividades:
Recurso 1 Datos claves y estadísticas de la niñez y adolescencia en Chile

Los siguientes datos fueron extraídos del informe que anualmente realiza la Defensoría de la Niñez para vigilar el cumplimiento del
acuerdo firmado para proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes (NNA).
Regiones Tasa por cada 100.000 de NNA Indicadores de vivienda (% a nivel nacional)
que viven en campamentos
NNA que vive con hacinamiento medio bajo (2,5 a 3,49) 9,9
Arica y Parinacota 163,8
NNA que vive con hacinamiento medio alto (3,5 a 4,9) 2,5
Tarapacá 4 861,7
NNA que vive con hacinamiento crítico (5 y más) 1,0
Antofagasta 4 539,0
NNA en situación de allegamiento externo 8,4
Atacama 2 845,2
Coquimbo 275,8 NNA que han vivido o presenciado siempre
(% a nivel nacional)
Valparaíso 1 521,0
Contaminación acústica o ruidos molestos 12
Región Metropolitana 197,0
Contaminación del aire y/o malos olores 9
O’Higgins 240,1
Contaminación en ríos, canales, esteros, lagos, tranques 3
Maule 33,0 y embalses
Biobío 115,8 Contaminación del agua proveniente de la red pública 2
La Araucanía 918,5 Contaminación visual 5
Los Ríos 102,7 Acumulación de basura en calles, caminos, veredas o 13
espacios públicos
Los Lagos 1 379,0
Plagas de insectos, animales peligrosos o abandonados 13
Aysén 57,9
Magallanes 1 337,7 Seguridad de su entorno (% a nivel nacional)
NNA que se siente inseguro caminando solo(a) por las 25
calles cercanas a su casa y/o colegio
Tasa nacional Total en población
NNA que se siente nada o poco seguro(a) en el lugar 22
604,9 25 763 donde vive
Adaptado de: Defensoría de la Niñez (2020). Derechos humanos de niños, niñas y adolescentes
en Chile. Informe Anual 2020. Disponible en https://bit.ly/3DchShO
1. ¿A qué conclusiones puedes llegar a partir de los datos entregados?

2. ¿Qué soluciones puedes proponer para cumplir de mejor manera la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes?
La libertad artística como una forma de difundir los

derechos humanos
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30 minutos
Observa el recurso, y luego realiza las actividades:
Recurso 1 Los derechos humanos en el arte

Los derechos humanos también han sido representados en el arte. A continuación, te presentamos algunos ejemplos:
Miño Zamorano, G. (s.f.). Memorial de la Universidad de Santiago Ex González, M. (2003). Monumento por los Derechos Humanos. Esta obra
Universidad Técnica del Estado o también conocido como Memorial de de Mariano González Beltrán está situada en la Plaza de Santo
los Detenidos Desaparecidos. Este memorial diseñado por el escultor Domingo (Murcia). Tiene un texto en relieve que dice: «A todos los
Germán Miño Zamorano se creó en homenaje a los estudiantes, ciudadanos que se esfuerzan en pro de la exaltación y defensa de los
funcionarios y académicos de la Universidad Técnica del Estado (actual DERECHOS HUMANOS y en el ejercicio de la democracia y la justicia, la
Usach) que fueron víctimas de la represión militar. tolerancia y la libertad de expresión».
1. ¿Qué crees que cada artista intentó representar en cada una de las obras aquí expuestas? Explica.
2. Inspírate en las obras de arte expuestas y realiza un dibujo o una representación artística de uno de los treinta derechos de la
Declaración Universal.
1. Se espera que los estudiantes mencionen factores que limitan el acceso a la justicia en la
actualidad, tales como los sesgos de género, la discriminación que a veces presentan los
funcionarios judiciales, la brecha digital de las personas o la desinformación que existe
respecto a los lugares de atención.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes presenten una solución o propuesta de
cambio que involucre acciones comunicativas y que consideren, además, los factores que
previamente mencionaron e incorporen información respecto del funcionamiento del
sistema judicial chileno.
1. Se espera que los estudiantes aborden el significado ético que implica ser abogado. Que
consideren aspectos valóricos como la rectitud, la responsabilidad y el respeto por las leyes
para que el rol que cumplen sea realizado de la mejor manera posible.
2. Se espera que los estudiantes establezcan una relación entre el juicio crítico y los
problemas jurídicos de las personas, considerando la toma de decisiones ante dilemas
jurídicos y la evaluación de argumentos frente a problemas jurídicos que se presentan en la
vida de las personas.
3. Los estudiantes deben explicar la importancia de la formación continua de las personas
que pretenden obtener el cargo de juez, considerando que su rol es muy importante dentro
del sistema judicial, ya que son ellos los que dirimen los juicios que afectan a las personas.
1. Se espera que los estudiantes indiquen que en el cuento se conoce la historia de un

hablante quechua que es detenido porque piensan que es un traficante por un alcance
de nombre con el oficio que desempeña. Luego, en la audiencia se revisa la causa y tras
la defensa del acusado realizada por un abogado de la Defensoría Penal Pública, el juez
declara su libertad al comprender el error cometido.
2. Para revisar el cuento, utilice la siguiente rúbrica:

Trabaja la temática del acceso a la Trabaja la temática del acceso a No trabaja la temática solicitada.
justicia considerando el problema la justicia considerando solo el
Tema
de acceso y las características del acceso a la justicia.
sistema judicial.
Presenta una estructura de Presenta algunos de los elementos No hay claridad en la estructura.
Estructura cuento (situación inicial, quiebre, de la estructura de un cuento.
desarrollo y desenlace).
Se describen los personajes, tanto Solo describe física o No se describe ni física ni
Personajes
física como psicológicamente. psicológicamente a los personajes. psicológicamente a los personajes.
La ambientación física esta La ambientación física esta La ambientación física no se describe o
lograda y es de carácter cotidiano, lograda, pero no colabora con el no tiene relación con la historia.
Ambiente
colaborando con el desarrollo de desarrollo de la historia.
la historia.
El mensaje es coherente y Al cuento le falta una mayor El mensaje no es coherente con
Contenido -
apropiado para el propósito del coherencia para transmitir su respecto al propósito del cuento.
Mensaje
cuento. propósito.

1. Se espera que los estudiantes indiquen que en el derecho a ser libre de discriminación
encontramos todas las características de los derechos humanos, pues este es un derecho
universal reconocido por todas las naciones, es inherente al ser humano y su vida en
sociedad. Las personas no pueden ser despojadas de este derecho ni renunciar a él;
además, es imprescriptible, pues se mantiene a lo largo del tiempo. Por ende, no se puede
discriminar a nadie por sus creencias, su nacionalidad, su orientación sexual, etc.
2. Se espera que los estudiantes respondan que deben respetar los derechos humanos de las
demás personas. Por ejemplo, cuando compartimos el espacio en el transporte público
sin discriminar a los otros usuarios o cuando se preocupan de que todos sus compañeros
tengan la oportunidad de participar y dar su opinión en la sala de clases o la escuela.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a las condiciones en
las que viven muchos niños en Chile teniendo en cuenta cuántos viven en campamentos,
la seguridad que existe en su entorno, las condiciones de hacinamiento o los niveles de
contaminación a los que son expuestos.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes planteen formas para cumplir de
mejor manera la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes desde su
experiencia personal.
1. Se espera que los estudiantes señalen que con su obra Miño pretende recordar a los
miembros de la Universidad Técnica del Estado que fueron víctimas de la represión
ejercida durante la dictadura militar. Mientras que, en el caso de la obra de González, se
trata de un grupo de personas en diferentes etapas de la vida, dispuestas en círculo con
una frase que nos invita a pensar en una sociedad que vive en armonía y disfruta de los
derechos humanos.
2. Para revisar el dibujo o representación artística, guíese por la siguiente rúbrica:

El trabajo es muy pertinente y El trabajo es pertinente, pero no El trabajo no es pertinente y no tiene
Pertinencia y
tiene clara relación con el arte en tiene mucha relación con el arte relación con el arte en los derechos
claridad
los derechos humanos. en los derechos humanos. humanos.
Todos los elementos visuales Casi todos los elementos visuales Los elementos visuales utilizados no se
utilizados están relacionados utilizados están relacionados relacionan con el tema trabajado o su
Elementos visuales
con el tema y lo hacen fácil de con el tema y lo hacen fácil de relación es escasa.
entender. entender.
La apariencia total del trabajo La apariencia total del trabajo La apariencia total del trabajo realizado
realizado es muy atractiva y fácil realizado es atractiva y fácil de es muy difícil de comprender o no es un
Creatividad de comprender. Es un producto comprender, pero no es un producto original.
original. producto ciento por ciento
original.


Tiempo
Realiza las actividades y determina cuanto sabes.
I. Selección múltiple.
1. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones define de mejor manera los derechos humanos? (1 punto)
a) Carta fundamental de derechos de carácter universal promulgada en el siglo XX.
b) Principios universales e indivisibles que resguardan la integridad de la dignidad humana.
c) Derechos nacionales que protegen la dignidad de la persona dentro de nuestro territorio.
d) Derechos internacionales que protegen a las personas fuera de las fronteras nacionales.
2. ¿Por qué la figura de la justicia se representa ciega? (1 punto)
a) Por la imparcialidad de la justicia.
b) Por la falta de visión de la justicia.
c) Por el peso de la ley.
d) Por la discriminación de la ley.
II. Desarrollo.
3. ¿Qué significan los derechos humanos en la actualidad? Justifica tu respuesta. (4 puntos)
4. ¿Cuál debe ser el rol de la participación de las personas en el resguardo de los derechos humanos y la aplicación de los principios de
justicia? Redacta una opinión considerando dos argumentos sobre la importancia de la participación ciudadana para los derechos
humanos y la justicia. (5 puntos)
5. Escoge 2 de los siguientes conceptos, defínelos y explica sus respectivos funcionamientos: (4 puntos)
Tribunales – Juzgados – Corte Suprema – Defensoría – Fiscal – Abogados – Acusado – Jueces- Sentencia
Definición 1:
Definición 2:
III. Análisis de fuentes.
Lee los textos, y luego responde:
Recurso 1 La Declaración Universal de los Derechos Humanos

El siguiente fragmento nos presenta el contexto en el cual fue la Organización de las Naciones Unidas mediante la firma de
escrita la Declaración Universal de los Derechos Humanos. la Carta de las Naciones Unidas por parte de 51 estados. Las
Naciones Unidas reemplazaban así a la Sociedad de Naciones,
La Segunda Guerra Mundial finalizó en 1945. Alemania se rindió en la medida que esta había fracasado en sus propósitos
en mayo, Japón en agosto tras el lanzamiento de las bombas preventivos, al no ser capaz de evitar el estallido de la Segunda
atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki. Dos meses más tarde, Guerra Mundial.
el 24 de octubre, fue fundada oficialmente en San Francisco
Amnistía Internacional (s.f.) La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Recuperado de https://bit.ly/3jFLMV0
6. ¿Qué relación tiene el contexto de creación de las Naciones Unidas con los derechos humanos? (3 puntos)
Recurso 2 Conozcamos el Poder Judicial

El siguiente extracto nos indica qué características y atribuciones servicio de calidad a las personas, donde priman el respeto, la
tiene el Poder Judicial. no discriminación y el más amplio acceso a la justicia.
El Poder Judicial es uno de los tres pilares que sostienen el […] De acuerdo al artículo 76 de la Constitución Política de
estado democrático de derecho en nuestro país junto al Poder la República, «La facultad de conocer de las causas civiles
Ejecutivo y Poder Legislativo. Está conformado por tribunales y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
de diversa competencia, tales como corte suprema, corte de pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por
apelaciones, civil, penal, laboral, cobranza y familia. Su labor la ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden,
está destinada a otorgar a las personas una justicia oportuna y en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
de calidad. pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos [concluidos]»,
Su trabajo está enfocado a generar confianza entre los norma de la mayor jerarquía de nuestro ordenamiento
ciudadanos, fortaleciendo la democracia y contribuyendo a la que consagra el principio de independencia de la función
paz social. Para ello, cumple su función de administrar justicia jurisdiccional, lo que asegura la imparcialidad en la labor de
de manera honesta, confiable y eficiente, bajo el concepto de impartir justicia.
Poder Judicial (s.f.). ¿Qué es el Poder Judicial? Recuperado de https://bit.ly/3DFSORP
7. ¿Por qué el sistema judicial es uno de los pilares que sostienen el Estado democrático? Justifica con 2 razones. (4 puntos)

Tiempo
1. Realiza un mapa mental explicando cómo se garantiza el acceso a la justicia. (6 puntos)
2. Completa el esquema mencionando una forma de acceso a la justicia, su importancia al interior de la sociedad civil y en la construcción
de un sistema de gobierno democrático. (6 puntos)
Acceso a la justicia Importancia en la Importancia en la

sociedad civil construcción democrática
Acceso a la justicia Acceso a la justicia Acceso a la justicia
3. ¿Qué entendemos por justicia? Entrega una definición y ejemplo propio del concepto de justicia en Chile. (4 puntos)
4. ¿Cuáles son las principales problemáticas sociales que provocan la falta de acceso a la justicia en Chile? (4 puntos)
5. Lee el recurso, y luego realiza la actividad:
Recurso 1 La creación del símbolo de la justicia

La justicia es un principio muy antiguo que muchas culturas han justificar sus actos en vida, su corazón será devorado y su
representado de diferente manera. Es por esto que te invitamos muerte será eterna.
a leer la siguiente descripción del Museo Arqueológico Nacional
La balanza como símbolo de la Justicia continuó presente
de España:
en el mundo clásico, como se aprecia, por ejemplo, en un
La balanza ya estaba presente en el antiguo Egipto, asociada espejo etrusco en el que aparece el dios Hermes sujetando
al Juicio de Osiris. El difunto, llevando su corazón en la mano, una balanza en la que pesa a los hombres para decidir su
se presenta ante el tribunal de Osiris acompañado de una suerte, y en la Edad Media, en la que es frecuente encontrar la
diosa. Allí, el corazón, depositado en el platillo derecho de una imagen del arcángel San Miguel pesando las almas para decidir
balanza, será pesado, colocando en el platillo izquierdo una su salvación o su condena. Durante este tiempo, la balanza
pluma, símbolo de la diosa de la verdad. Thot, con cabeza de continuó asociada a la idea de que el pesaje de las almas
ibis, anota el resultado del pesaje, mientras Anubis, con cabeza precedía a la resolución de su destino.
de chacal, vigila el fiel de la balanza. Osiris, con el cayado y el Este símbolo ha permanecido vigente hasta nuestros días.
flagelo como símbolos de autoridad y poder, preside el Juicio Desde el Renacimiento, la Justicia se representa habitualmente
junto a su esposa Isis y, a sus pies, la devoradora de corazones como una mujer con los ojos vendados, con la espada en una
con cabeza de cocodrilo espera el resultado. Si el corazón mano, y la balanza, como imagen de equilibrio y equidad, en
pesara más que la pluma por no haber podido el difunto la otra.
Museo Arqueológico Nacional (s.f.). La creación del símbolo de la justicia. Recuperado de https://bit.ly/3yDt5Wo
a. ¿Por qué crees que el símbolo de la justicia se ha representado de esta manera? (4 puntos)
b. Dibuja tu ideal de justicia considerando los valores que representa. (4 puntos)
6. Autoevalúa tu aprendizaje, respondiendo las preguntas.
a. ¿Qué sabemos ya sobre el acceso a la justicia y los derechos humanos?
b. ¿Qué creemos saber sobre acceso a la justicia y derechos humanos? (nuestras suposiciones)
c. ¿Qué más necesitamos saber sobre acceso a la justicia y derechos humanos?

Tiempo
1. Los principios básicos de los derechos humanos son: (1 punto)
a) universalidad, divisibles, interdependientes e inalienables.
b) no discriminación, universalidad, indivisibilidad, interdependencia e inalienables.
c) indivisibilidad, igualdad, libertad, universalidad y dependencia.
d) universalidad, libertad, interdependencia, indivisibilidad y no discriminación.

2. Lee los textos, y luego responde:
Recurso 1 Los derechos humanos en tiempo de pandemia

En respuesta a la pandemia desatada por el COVID-19, la relacionadas con el costo, estigma, privacidad y preocupaciones
Organización de Naciones Unidas nos invita a reflexionar sobre el empleo y los medios de vida. […]
respecto al mejor modo de enfrentar este tipo de
Derechos Humanos Principales y Principios Fundamentales:
enfermedades.
1.-La ley de derechos humanos exige que todos los derechos
Los cuarenta años de respuesta a la epidemia del VIH han humanos sean inalienables, universales, interdependientes e
generado una experiencia significativa y lecciones aprendidas indivisibles. Imponen obligaciones vinculantes a los gobiernos,
sobre la importancia de un enfoque basado en derechos incluso, especialmente, en tiempos de emergencia. Se aplican
humanos para garantizar respuestas efectivas y proporcionadas a todos sin discriminación y son indivisibles: un conjunto de
a las epidemias. La clave entre ellos es la necesidad de tener derechos no puede ser sacrificado por el bien de los demás.
una respuesta informada y centrada en la comunidad, una que
abrace la solidaridad y la amabilidad, que dé prioridad a los más 2. Si bien las leyes de derechos humanos permiten la limitación
vulnerables y que capacite a las personas para que puedan o derogación de algunos derechos para fines legítimos, como
tomar acciones para protegerse a sí mismas y a los demás del proteger la salud pública, existen límites estrictos sobre cuándo,
virus. Esto es esencial para crear confianza entre las comunidades cómo y en qué medida los derechos pueden estar limitados.
afectadas, el gobierno y los funcionarios de salud pública, sin los Cualquier limitación debe ser por un objetivo legítimo y debe
cuales es poco probable que la respuesta sea rápida o efectiva. ser proporcional a ese objetivo, necesario (efectivo y basado en
Del mismo modo, la acción rápida no debe volverse ineficaz evidencia), con plazos límites, no arbitrario (no discriminatorio) y
por las desigualdades existentes, falta de información y barreras de acuerdo con la ley.
ONU (2020). Los derechos humanos en tiempo de COVID-19. Lecciones del VIH para una respuesta
efectiva dirigida por la comunidad. Recuperado de https://bit.ly/3yGYgzV
a. ¿Bajo qué circunstancias se pueden limitar los derechos humanos? ¿Se pueden suprimir? Justifica tu respuesta (4 puntos)
b. ¿Por qué es importante el enfoque en derechos humanos para manejar una pandemia? (3 puntos)
c. Reflexiona en torno a la siguiente frase: «Una respuesta [..] que abrace la solidaridad y la amabilidad, que dé prioridad a los más
vulnerables y que capacite a las personas para que puedan tomar acciones para protegerse a sí mismas y a los demás del virus».
¿Consideras que tener un enfoque en derechos humanos hubiera facilitado la adaptación a la crisis sanitaria? Justifica. (4 puntos)
Recurso 2 La Comisión de Lenguaje Claro
Desde el año 2015 el Poder Judicial se ha preocupado […] El Plan considera acciones en los siguientes ejes de trabajo:
por utilizar un lenguaje que sea más claro y comprensible
A) Sensibilización y difusión del lenguaje claro en las labores del
para sus usuarios a través de la creación de la Comisión de
Poder Judicial: se trata de acciones de promoción y socialización
Lenguaje Claro, respondiendo con esto a compromisos
del lenguaje claro y de su importancia en la función jurisdiccional
internacionales y al resultado de una participación activa en
como en la atención a usuarios.
redes de cooperación judicial internacional. A continuación, te
presentamos las acciones que se consideran en su Plan Anual: B) Formación dentro del Poder Judicial: se refiere a las actividades
de capacitación en materia de lenguaje claro dirigidas a
Durante sus años de funcionamiento, la Comisión ha desarrollado funcionarios y a jueces del Poder Judicial.
diversas iniciativas. Entre ellas, destacan la nueva edición de
glosario de términos jurídicos, talleres para jueces y funcionarios, C) Articulación interna: se refiere a la coordinación que debe
seminarios para ciudadanos y un concurso de redacción de existir en todos los proyectos referidos a acceso a la Justicia y
sentencias en lenguaje claro. atención de usuarios que llevan a cabo en el Poder Judicial.
D) Coordinación interinstitucional: dice relación con acciones de
vinculación externa con otras instituciones públicas.
Poder Judicial (2020). Plan anual. Recuperado de https://bit.ly/3tdzUwN
d. ¿Cuál es la problemática que busca resolver la Comisión de Lenguaje Claro? (2 puntos)

e. Escribe una conclusión sobre el impacto que puede tener este plan anual de la Comisión de Lenguaje Claro. (3 puntos)
Recurso 3 ¿Qué pasa con la educación en derechos humanos en Chile?

En Chile, la temática de derechos humanos tiene una relación tenga sobre ellos, donde la educación cumple un rol fundamental
muy importante con su historia reciente. Sin embargo, es como facilitador. La educación en derechos humanos, se ha
muy relevante ampliar la mirada hacia el futuro que involucre declarado como un derecho en sí mismo, según lo menciona
a todos los ciudadanos como nos señala este artículo de la la Declaración de las Naciones Unidas sobre educación y
Universidad de la Frontera. formación donde además señala «La educación y la formación
en materia de derechos humanos están integradas por el
Los avances en materia de derechos humanos han estado ligados conjunto de actividades educativas y de formación, información,
principalmente con experiencias históricas de violaciones sensibilización y aprendizaje que tienen por objeto promover el
sistémicas vividas durante la dictadura militar, donde según la respeto universal y efectivo de todos los derechos humanos y las
encuesta realizada por el INDH el 87,2% de la población asocia libertades fundamentales, contribuyendo así, entre otras cosas, a la
los derechos humanos a crímenes en dictadura, mientras que prevención de los abusos y violaciones de los derechos humanos
otros derechos como a la vivienda y a la salud rodean el 55,9%, al proporcionar a las personas conocimientos, capacidades y
y el derecho a la no discriminación de minorías representa comprensión y desarrollar sus actitudes y comportamientos para
un 30,7%. que puedan contribuir a la creación y promoción de una cultura
El ejercicio, la defensa y la protección a los derechos humanos, universal de derechos humanos». (Art. 2.1).
depende en gran medida del conocimiento que la población
Centro de Estudios y Promoción de los Derechos Humanos, Universidad de la Frontera (s.f.).
Educación en Derechos Humanos en Chile. Recuperado de https://bit.ly/38IRijE
f. ¿Por qué es importante que toda la población sea educada en el enfoque de derechos humanos? (3 puntos)
g. ¿Crees que la sociedad chilena esta sensibilizada con el tema de los derechos humanos más allá del contexto histórico? Redacta una
opinión fundamentada apoyándote en los elementos vistos en la unidad. (4 puntos)
h. Evalúa por qué en una sociedad democrática se privilegia la libertad de expresión. (4 puntos)
Discurso: ¿Cómo defiende el Estado nuestros derechos humanos?

Tiempo
Para evaluar lo que has aprendido en la Unidad 2, te invitamos a escribir un discurso sobre el acceso a la justicia en Chile. Para apoyar tu
trabajo te presentamos, a continuación, los derechos que tienen las personas en el Sistema Judicial, y te instamos a tomar esto como
punto de partida.
Recurso 1 Los derechos frente a la justicia

En el siguiente texto se enuncian los derechos que tenemos todos al acudir a la justicia:
Derechos de las personas frente a la justicia:

- Tener respuestas oportunas.
- Que me traten de forma digna e igual que todos.
- Tener acceso a la información.
- Que la información sea clara y precisa.
- Solicitar peticiones.
- Confidencialidad.
- Puntualidad cuando me atiendan.
- Que me identifiquen al ser atendido.
- Menores costos de los trámites.
Poder Judicial (s.f.). Derechos de las personas frente a la justicia.
Recuperado de https://bit.ly/3tfsMzS
Es importante que:
Antes de comenzar tu discurso, tengas presente que se trata de un texto escrito, en el cual se desarrolla un tema de interés para un gran
número de personas y tiene como finalidad convencer o persuadir a quien lo recibe, llevándolo a tomar una determinada postura frente a
lo dicho.
Considera los siguientes pasos para crear tu discurso:
1. Investiga bien el tema para que tu discurso tenga credibilidad. Esto permitirá que tus ideas sean mucho más convincentes. Puedes
buscar fuentes (libros, artículos de periódicos y sitios web gubernamentales, entre otros) para encontrar información y sustento para
tus argumentos.
2. Organiza tus ideas y lo que has investigado en un esquema antes de escribir el discurso. Esto te permitirá ordenar tus ideas, saber si
tienes todo lo que necesario para redactarlo y, también, para comprobar si tendrá fluidez.
3. Procura que tu discurso cuente con:
a. Introducción o exordio: Es donde se plantea el tema y se motiva al público por medio de una frase para capturar su atención de
inmediato, involucrándolo en el discurso.
b. Exposición del tema o desarrollo: Es donde se formulan las ideas principales con evidencia de sustento (como estadísticas, citas
textuales y ejemplos).
c. Conclusión o peroratio: Es donde se sintetiza lo antes expuesto, se plantean los desafíos pendientes o se apela a la adopción de una
determinada posición.
4. Para escribir tu discurso, ten en cuenta los siguientes aspectos para mantener la atención de tu público:
• Usa palabras sencillas y oraciones cortas.
• Utiliza sustantivos para que el público no tenga dificultades al seguir tu argumento. Además, puedes repetir una frase varias veces
durante el discurso para que te ayude a cristalizar tu argumento.
• No pierdas de vista la finalidad con la que estás escribiendo tu discurso. Recuerda siempre comunicar tu visión o interpretación del
tema que se tratará, invitando a los receptores de tu discurso a compartir, tomar conciencia o reflexionar al respecto.
• No abrumes con información a tu audiencia. Recuerda que no todos los receptores poseen el mismo grado de conocimiento del
tema. Por ello, no omitas información que sea relevante para el conjunto.
• Defiende en todo momento tu postura.
5. Escribe tu discurso considerando tu intención: esta puede ser informativa, expositiva, crítica, reflexiva o problematizadora respecto a
cuál es un óptimo acceso a la justicia en Chile considerando los elementos vistos en la Unidad 2.
Pauta de autoevaluación
Una vez terminado tu discurso y tu presentación, completa la siguiente tabla de autoevaluación:
Niveles de logro
Criterios
3 2 1
Desarrollé una investigación para redactar mi discurso.
Hice una lectura y análisis rigurosos de la información disponible.
Logré elaborar un texto bien redactado y correctamente ordenado.
Expresé claramente el tema del discurso.
Comuniqué con claridad la finalidad del discurso.
Usé información relevante para apelar al público sobre el tema del acceso a la justicia.
Logré transmitir la intención informativa, expositiva, critica, reflexiva o problematizadora durante el discurso.
Logré desarrollar los objetivos que me propuse al iniciar el discurso.
1. B, pues implica el concepto de dignidad humana, universalidad e indivisibilidad.

2. A, la estatua de la justicia ciega representa imparcialidad.
3. Los estudiantes deben responder que los derechos humanos son lo que nos posibilitan
que el respeto a las libertades y a los derechos de las personas existan. Deben justificar su
respuesta considerando la contingencia y sus conocimientos previos.
4. Los estudiantes deben indicar que el rol principal de la ciudadanía es vigilar que los
Estados cumplan sus compromisos en materia de derechos humanos, pero que también
deben respetar estos derechos y promoverlos en su comunidad, pues garantizan libertades
y derechos fundamentales. En este sentido, también deben valorar la importancia de los
procesos que imparten justicia por el respeto de los derechos humanos de manera íntegra.
5. Se espera que el estudiante marque y defina con sus propias palabras alguno de los
siguientes conceptos:
- Tribunal: El Poder Judicial de Chile está constituido por los tribunales, autónomos e
independientes, establecidos por la ley. Le corresponde la función jurisdiccional. Es
decir, el conocimiento de todos los asuntos jurídicos que sean de su competencia e
impartir justicia.
- Juzgado: Tribunal u órgano jurisdiccional constituido por un solo juez.
- Corte Suprema: Es el tribunal más importante del país y supervigila el trabajo de todos
los tribunales del país.
- Defensoría: Presta servicios legales para la defensa del imputado.
- Fiscal: Persona que investiga una causa o delito y que entrega esa información
a los jueces.
- Abogado: Persona que ejerce la profesión.
- Acusado: Persona imputada de un delito, del cual aún no se comprueba su culpabilidad.
- Jueces: Personas encargadas de impartir justicia otorgando una salida institucional a
los conflictos que se presentan en la sociedad.
- Sentencia: Dictamen que da cuenta de la resolución de un juicio.
Además, deben explicar sus respectivos funcionamientos.
6. Se espera que los estudiantes establezcan conexiones entre el contexto histórico y la
creación de los derechos humanos. Para esto, deben destacar la importancia de la creación
de las Naciones Unidas como un espacio de diálogo entre los Estados que garantiza la paz
y, de este modo, el cumplimiento de los derechos humanos de todas las personas.
7. Los estudiantes deben indicar que el Poder Judicial es uno de los tres pilares del Estado,
pues es el encargado de administrar la justicia y garantizar el respeto por los derechos
democráticos. Es independiente del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo porque debe
asegurar la imparcialidad en la labor de impartir justicia.

1. Para evaluar el mapa mental, utilice la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Bueno Regular Deficiente
El estudiante no incluyó la
El estudiante identifica
mayoría de los conceptos El estudiante no incluyó
los conceptos más El estudiante identifica la
importantes que los conceptos más
Conceptos importantes del tema y mayoría de los conceptos
representan la información significativos o repitió
estos forman parte del importantes del tema.
principal del tema o repite varios conceptos.
mapa mental.
algún concepto.
Las relaciones que Las relaciones que

Las relaciones que Las relaciones que
Relación entre presenta el mapa mental presenta el mapa mental
presenta el mapa mental presenta el mapa mental
conceptos son moderadamente son medianamente
son aceptables. no son aceptables.
aceptables. aceptables.
No todos los conectores

Muchos de los conectores
Los conectores utilizados utilizados con los
utilizados con los
con los conceptos hacen conceptos son correctos, Los conectores utilizados
Conectores conceptos son incorrectos,
que haya una excelente lo que hace que la no son los correctos.
lo que hace que la relación
relación entre ambos. relación entre ambos sea
entre ambos sea regular.
solamente buena.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes completen el esquema mencionando

una forma de acceso a la justicia e indicando su importancia en la sociedad civil y en la
construcción de un sistema democrático.
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes entreguen una definición de lo que
comprenden por justicia y den un ejemplo de ella en Chile.
4. Los estudiantes deben responder que las principales problemáticas sociales que provocan
la falta de acceso a la justicia en Chile son los costos de los abogados, el desgaste emocional
que provocan los procesos judiciales, la desconfianza en los procedimientos de la justicia,
el desconocimiento de los derechos y de las obligaciones, la distancia geográfica, la
duración de los procesos, el exceso de formalismo en los procedimientos, el desconocer
dónde o a quien recurrir, las respuestas insatisfactorias a los problemas o conflictos
presentados anteriormente, que las personas lo consideran una pérdida de tiempo, por
razones personales, entre otras.
5. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen por qué el símbolo de la
justicia se ha representado con una balanza desde las antiguas civilizaciones (en este
caso, el antiguo Egipto) hasta la actualidad. Deben mencionar que la balanza representa el
equilibrio e igualdad, por lo tanto, se considera que expresa la búsqueda de una evaluación
justa, precisa y exacta de los hechos puestos en cuestión.

b. Se espera que los estudiantes dibujen su ideal de justicia considerando los valores que
representa. Para evaluar esto, guíese por la siguiente rúbrica:

El dibujo realizado es poco
El dibujo realizado es muy El dibujo realizado no es pertinente
Pertinencia y pertinente y guarda de manera
pertinente y tiene clara relación con y no tiene relación con el contenido
claridad secundaria relación con el
el contenido de la lección. de la lección.
contenido de la lección.
La apariencia del dibujo es muy La apariencia del dibujo es poco La apariencia del dibujo es muy
Creatividad atractiva y fácil de comprender. Es atractiva y difícil de comprender o difícil de comprender o no es un
un producto original. es un producto poco original. producto original.
6. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a qué es lo que
han aprendido sobre el acceso a la justicia y los derechos humanos hasta el momento,
basándose en lo estudiado y trabajado en la Lección 1.
b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a lo que creen
saber sobre el acceso a la justicia y los derechos humanos hasta el momento, entregando
sus suposiciones al respecto.
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen e indiquen qué es lo que
aún les falta aprender sobre el acceso a la justicia y los derechos humanos.
1. B, los derechos humanos se caracterizan por ser universales, inalienables, indivisibles,
interdependientes, equitativos y no discriminatorios.
2. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a las
circunstancias en las cuales se podrían limitar (pero no suprimir) nuestros derechos
humanos. Entre estas pueden mencionar ciertas situaciones excepcionales que se
encuentren bajo evidencia científica, como es el caso de las pandemias.
b. Los estudiantes deben analizar las distintas eventualidades que pueden ocasionar las
situaciones de pandemia, tales como la discriminación de la gente que ha contraído la
enfermedad, la falta de oportunidades, entre otras, por lo que es necesario que exista una
preocupación por el bienestar de toda la población enfocado en los derechos humanos.
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes puedan dilucidar que el enfoque en
derechos humanos habría permitido tomar decisiones más informadas, teniendo como eje
central a cada persona, lo que permitiría eliminar las barreras que impiden la protección y
orientar correctamente a las comunidades.
d. Los estudiantes deben indicar que la problemática que busca resolver la comisión es
mejorar la comunicación, la comprensión y el acceso al trabajo, las sentencias y ordenanzas
del Poder Judicial.
e. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes evalúen el impacto que puede tener el
plan anual creado por la Comisión de Lenguaje Claro, considerando que se espera facilitar
la participación de las personas e impactar positivamente en el cumplimiento de las
resoluciones judiciales.

f. Se espera que los estudiantes indiquen que es importante que toda la población sea
educada en el enfoque de derechos humanos porque permite un conocimiento más amplio
sobre la función y la trascendencia de los derechos humanos como eje central en la vida de
las personas.
g. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen respecto a si creen que
la sociedad chilena está sensibilizada con el tema de los derechos humanos más allá del
contexto histórico, expresando su opinión de manera argumentada.
h. Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar y analizar la importancia de los
derechos humanos en la sociedad actual, en específico de la libertad de expresión presente
en la sociedad democrática.
• Con el fin de evaluar el discurso, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Muy Bueno Regular Deficiente
Se aprecia una ardua investigación
Se aprecia investigación sobre
sobre el tema, la cual permite
el tema, la cual permite articular No se aprecia investigación. Los
articular correctamente los
Investigación y los contenidos y argumentos contenidos y argumentos referentes
contenidos y argumentos
contenidos presentados de manera incompleta. al tema están incompletos. No están
presentados. Se observan
Se observan fundamentos extraídos fundamentados.
fundamentos de apuntes de clase y
solo de apuntes de clase.
otras fuentes.
Se presentan bien definidas las Las etapas del discurso se presentan
Estructura del Es difícil de entender el orden del
etapas del discurso (introducción, definidas, pero a veces no muestran
discurso discurso, pero la idea central es clara.
desarrollo y conclusión). coherencia.
Utiliza un lenguaje claro y preciso en Presenta algunos errores de claridad Utiliza un lenguaje confuso,
Lenguaje utilizado
sus frases. o precisión en sus frases. coloquial y con frases extensas.
Se observa que los estudiantes Se observa que los estudiantes Los estudiantes muestran un
conocen en profundidad el tema, conocen el tema, sin embargo, conocimiento general sobre el tema
Manejo del tema
pues entregan datos precisos y presentan pocos datos en relación y no entregan datos precisos de
correctos al respecto. con este. este.
El discurso no presenta errores de Presenta de uno a cuatro errores Presenta más de cinco errores
Redacción y
redacción ni de coherencia, lo que de redacción o coherencia, lo que de redacción o coherencia. Esto
coherencia
facilita su lectura. dificulta un poco su lectura. dificulta su lectura.
Maneja suficiente vocabulario, pero
Maneja un excelente uso del No maneja suficiente vocabulario, lo
se enreda en su uso, lo que a veces
Léxico y fonética vocabulario, lo que facilita la que dificulta la comprensión de su
dificulta la comprensión de su
comprensión de su discurso. discurso.
discurso.
El discurso tiene de una a cuatro
El discurso no presenta faltas de El discurso tiene cinco o más faltas
Ortografía y faltas de ortografía, o comete algún
ortografía y utiliza los signos de de ortografía o en el uso de signos
puntuación fallo en el uso de comas, punto y
puntuación adecuadamente. de puntuación.
coma o puntos.

¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
Reconocer cuál es la participación de los ciudadanos en la conformación, organización y

Propuesta temática
transformación de los territorios, considerando los procesos multidimensionales y multiescalares.
Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?

Hilo conductor Lección 1: ¿Qué entendemos por «territorio»?
Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios?
Secciones
OA 3
Inicio de
unidad
Chile y el mundo, tales como el fenómeno de la desafección política, la
desigualdad, la corrupción, el narcotráfico, la violencia, entre otros***.
OA 7
Distinguir relaciones políticas, económicas y socioculturales que configuran
1a4 el territorio en distintas escalas*, proponiendo alternativas para avanzar en
1 (págs. 148
a 161 de 8
justicia social y ambiental****.
¿Qué la GDD
entendemos tomo 1)
por
«territorio»?
OA 3
Chile y el mundo, tales como el fenómeno de la desafección política, la
desigualdad, la corrupción, el narcotráfico, la violencia, entre otros***.
2 OA 7
Distinguir relaciones políticas, económicas y socioculturales que configuran
5a8
¿Cómo se (págs. el territorio en distintas escalas, proponiendo alternativas para avanzar en
transforman 162 a justicia social y ambiental.
los territorios? 8
175 de de OA 8
la GDD Participar en distintas instancias escolares de ejercicio democrático,
tomo 1) reconociendo la necesidad de organizar socialmente la vida en comunidad,
fundamentales y el bien común***.
Cierre de
unidad
* La multidimensionalidad y multiescalaridad de los territorios, y las dimensiones de los territorios (pág. 70 a 73 del TE).
** Cómo transformar los espacios locales (pág. 88 del TE).
**** Cómo podemos avanzar hacia una justicia social y ambiental (págs. 84 y 85 del TE).
144 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?

Análisis de casos de estudios relacionados con la disciplina que les permitirán establecer relaciones
entre fenómenos y evaluar la validez de las propias interpretaciones. Estos recursos serán trabajados
desde diversas metodologías, las cuales permitirán desarrollar los contenidos, las habilidades y las
actitudes de la unidad para enfrentarse al proyecto final: solucionar una problemática local.
• Medioambiente, territorio y espacio público.

Enfoques curriculares: • Democracia y participación ciudadana.
• Derechos humanos y respeto por el otro.
Investigación: Si bien se trabajan todas las actitudes de manera transversal,

OA a. Investigar sobre la realidad considerando: se han elegido las más pertinentes para potenciar esta Unidad:
- Levantamiento de información a partir de métodos y técnicas Pensar con flexibilidad para reelaborar las propias ideas,
propias de Historia, Geografía, Economía y otras ciencias puntos de vista y creencias.
sociales. OAA 07
- Análisis crítico de las evidencias y evaluación de su validez, Pensar con apertura hacia otros para valorar la comunicación
considerando su uso ético para respaldar opiniones. como una forma de relacionarse con diversas personas y
- Definición del marco teórico, del estado de la cuestión y de culturas, compartiendo ideas que favorezcan el desarrollo de
los conceptos disciplinares del tema que se investigará. la vida en sociedad.
supuestos iniciales. OAA 08
Trabajar colaborativamente en la generación, desarrollo y
Pensamiento crítico: gestión de proyectos y la resolución de problemas, integrando
OA b. Hacer conexiones entre fenómenos, acontecimientos las diferentes ideas y puntos de vista.
y/o procesos de la realidad, considerando conceptos como
multidimensionalidad, multicausalidad y multiescalaridad, OAA 10
temporalidad y variables y patrones. Trabajar con empatía y respeto en el contexto de la
OA c. Elaborar interpretaciones y argumentos, basados en diversidad, eliminando toda expresión de prejuicio y
fuentes variadas y pertinentes, haciendo uso ético de la discriminación.
información. OAA 18
OA d. Analizar interpretaciones y perspectivas de diversas Participar asumiendo posturas razonadas en distintos
fuentes, considerando propósito, intencionalidad, enfoque y ámbitos: cultural, social, político, medioambiental, entre
contexto del autor, y las preguntas que intenta responder. otros.
acontecimientos, fenómenos y procesos estudiados a través del OAA 19
diálogo y el uso de fuentes. Tomar decisiones democráticas, respetando los derechos
OA f. Elaborar juicios éticos de manera rigurosa y basados en humanos, la diversidad y la multiculturalidad.
conocimiento disciplinar sobre hitos, fenómenos, procesos,
Comunicación
fundamentadas haciendo uso de lenguaje, de las normas y de

¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
El objetivo que se persigue en esta unidad es que los estudianes En concordancia con el fundamento pedagógico sugerido
comprendan «que el territorio se configura a partir de decisiones para el Texto del Estudiante (TE), la propuesta didáctica de la
políticas de distintos actores. Esto implica analizar, desde una Unidad 3 se centra en el aprendizaje+servicio, el cual permite
perspectiva multidimensional, el espacio (territorio) como desarrollar una serie de competencias ciudadanas, como la
escenario de la política y del ejercicio ciudadano, y evaluar capacidad de investigar, de analizar, de sintetizar y reflexionar
cómo crea oportunidades y limitantes para la participación críticamente, de comunicar ideas y descubrimientos, entre
y la construcción del bien común. Con esto, se espera que otras, ya que promueve que se integre el proceso de aprendizaje
se aproximen de manera activa al territorio, proponiendo de los estudiantes con las necesidades surgidas en el seno
y evaluando alternativas que contribuyan a fortalecer la de su comunidad, permitiendo que se logre un aprendizaje
participación y la democracia» [Ministerio de Educación. (2021). significativo en un contexto real. El «A+S es una metodología
Programa de Estudio Educación Ciudadana, 3º medio. Santiago: de enseñanza-aprendizaje que busca el aprendizaje activo de
Unidad de Currículum y Evaluación]. Para ello, se revisará estudiantes, aplicando sus conocimientos a contextos reales
conceptualmente qué entienden por territorio y cuáles son las mediante servicios entregados a socios comunitarios con
implicancias de los distintos actores sociales e instituciones necesidades genuinas» [Centro de Desarrollo Docente UC (s.f.).
en su configuración, considerando la importancia de la Aprendizaje servicio].
multidimensionalidad y multiescalaridad en los distintos casos
De manera transversal, durante el transcurso de la unidad
de estudio.
se pretende que los estudiantes analicen las principales
La pregunta que nos sirve de hilo conductor para esta unidad dinámicas territoriales que existen, tomen conciencia de la
es «¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?». Esta situación medioambiental en el mundo, desarrollen actitudes
pregunta los invita a pensar de qué manera se conforma el de valoración de los aportes que las comunidades locales han
espacio público y cuáles son los desafíos medioambientales que realizado por el bien común y que integren habilidades de
se vinculan con la profundización de la democracia a través de la diagnóstico, planificación e implementación de proyectos que les
participación ciudadana. permitan comprometerse en la búsqueda de soluciones pacíficas
y democráticas a los conflictos.
En particular, se propone como proyecto de unidad la solución
Hilos conductores de una problemática local, para la cual los estudiantes deberán
Las dos lecciones se estructuran en torno a un tema que utilizar los contenidos y herramientas aprendidos en atención a
contribuye a responder la pregunta problematizadora de las necesidades reales de la comunidad. Es por esto que en ambas
esta unidad. lecciones se modelarán habilidades que les permitirán evaluar la
validez de las propias interpretaciones y establecer conexiones
• Lección 1: ¿Qué entendemos por «territorio»? entre fenómenos, acontecimientos o procesos de la realidad para,
• Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios? junto con el trabajo con fuentes, permitirles realizar el proyecto
propuesto, comprometiéndose con la participación ciudadana y
desarrollando un aprendizaje significativo.

Inicio de Unidad
Lección 1. ¿Qué entendemos por «territorio»?
Temas: Quiénes deciden sobre los territorios;

OA 3: Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para
enfoque transversal desde las actividades

y el proyecto de unidad (Solucionando una
problemática local, pág. 93 del TE).
narcotráfico, la violencia, entre otros.
Temas: Qué entendemos por «territorio»; la

multidimensionalidad y multiescalaridad de los
OA 7: Distinguir relaciones políticas, económicas y territorios; las dimensiones de los territorios; la
socioculturales que configuran el territorio en distintas diferencia entre territorio y espacio geográfico, el
escalas, proponiendo alternativas para avanzar en justicia territorio virtual.
social y ambiental. Habilidad modelada: Evaluar la validez de las
propias interpretaciones a través del diálogo y el
uso de fuentes.
Lección 2. ¿Cómo se transforman los territorios?
Temas: Conceptos de centro y periferia; los

OA 3: Reflexionar personal y grupalmente sobre riesgos para problemas que trae el centralismo a Chile.
de la desafección política, la desigualdad, la corrupción, el Habilidad modelada: Hacer conexiones entre
narcotráfico, la violencia, entre otros. fenómenos, acontecimientos o procesos de
la realidad.
OA 7: Distinguir relaciones políticas, económicas y Temas: Las transformaciones de los territorios;

socioculturales que configuran el territorio en distintas los conflictos territoriales que existen hoy;
escalas, proponiendo alternativas para avanzar en justicia cómo podemos avanzar hacia una justicia
social y ambiental. social y ambiental.

Temas: Cómo transformar los espacios locales;
democrático, reconociendo la necesidad de organizar
enfoque transversal desde las actividades
socialmente la vida en comunidad, a fin de fortalecer una sana
y el proyecto de unidad (Solucionando una
convivencia que resguarde las libertades fundamentales y el
problemática local, pág. 93 del TE).
bien común.
Cierre de unidad
Proyecto: Solucionando una problemática local.


3
3 ¿Cómo podemos ser ciudadanos
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
de un territorio?
2 HP
RUTA DE VIAJE Distinguiré cuáles son los factores que inciden en la
configuración de los territorios.
Inicio Lección 1 Lección 2 Término
Propósito Valoraré la participación ciudadana desde los territorios

para alcanzar el bien común.
En esta clase los estudiantes identificarán el concepto Estás aquí Propondré y participaré de instancias democráticas para
avanzar en justicia social y ambiental.
de territorio, tomando en consideración los diversos
componentes que interactúan en su configuración
Recurso 1 Configuración territorial y desarrollo humano
actual. Además, indagarán de manera inicial en la
Los territorios son el resultado de un proceso temporal y espacial que está en permanente construcción. En su
relación que existe entre territorio y ciudadanía. configuración participan componentes sociales, económicos, políticos, físicos y culturales que tienen directa implicancia en
la participación ciudadana. En la siguiente infografía revisaremos algunos ejemplos:
1 El incremento del acceso a la tecnología digital y la
Conocimientos y comprensión: OA 7 1 El incremento
experiencia
deldel COVID
acceso 19tecnología
a la han hechodigital
replantearse
y la la
maneradel
experiencia en COVID
que tradicionalmente se han entendido
19 han hecho replantearse la
manera en que tradicionalmente
los territorios se ciudadana.
y la participación han entendido
En las
Habilidades: b, c los territorios
elecciones y la
enparticipación ciudadana.
Estados Unidos En las
ya se implementó el
elecciones en Estados Unidos ya se implementó el
voto electrónico.
voto electrónico.
Actitudes: 1, 4, 18

1
EE.UU.
EE.UU.
Para iniciar la Unidad 3, apele a los conocimientos

previos de los estudiantes, pidiéndoles que relaten
un caso —en sus contextos cercanos— en el que
consideren que exista una relación entre territorio Argentina
Argentina
2
y ciudadanía. Con esto se espera retroalimentar y 2
2 La ciudad de La Plata, fundada en 1882 en
consolidar la noción de «ciudadanía» e introducir el 2 La ciudad de La Plata, fundada en 1882 en
Argentina, es un ejemplo de .
Argentina, es un ejemplo de .
de «territorio». Sus diagonales unen diversos sectores de la ciudad,
Sus diagonales unen diversos sectores de la ciudad,
configurando espacialmente un territorio integrado.
configurando espacialmente un territorio integrado.
Desarrollo de la clase: 65 minutos 66 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
Para desarrollar esta clase, se sugiere que se base en

las siguientes recomendaciones: TXT_ED_CIU_3-4M.indb 66 10-01-22 17:05

Se recomienda desarrollar el concepto de «planificación urbana y/o
Analice con el curso cada dato e imagen entregados territorial» para comprender, de mejor manera, la relación entre
en la infografía e identifique qué información desarrollo humano y configuración del territorio. Para ello, se puede
entrega cada uno. Luego, sintetícela en una o complementar la siguiente definición:
dos conclusiones generales. Finalmente, pídales
a los estudiantes que vuelvan a leer los casos Es una política pública, destinada a orientar el proceso de producción
presentados en la infografía, enfatizando que el social del espacio mediante la aplicación de medidas que tienen por
objetivo es entender la relación entre la ciudadanía finalidad la mejora de la calidad de vida de la población a través de
y el territorio como una acción concreta real y no su integración social en el territorio y el uso y aprovechamiento
como un concepto abstracto. ambientalmente sustentable y democrático de los recursos naturales
y culturales.
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de Argentina. (2016).
Guía de planificación territorial. Recuperado de https://bit.ly/3xTHbT5

3 Holanda es uno de los países con mayor uso de la bicicleta Solicíteles a sus estudiantes que realicen la
en el mundo. Un 36% de los holandeses dice utilizarla como
3 Holanda es uno de los países con mayor uso de la bicicleta
su principal medio de transporte, no lejos de un automóvil
Evaluación diagnóstica 3, que se encuentra en
en el mundo. Un 36% de los holandeses dice utilizarla como
(45%) y muy por encima del transporte público (11%). Esta
su principal medio de transporte, no lejos de un automóvil las páginas 192 a 193 de esta guía. A través de
(45%)gran cantidad
y muy de ciclistas
por encima es posible
del transporte gracias(11%).
público a unaEsta
compleja
ella podrá descubrir los conocimientos previos
gran infraestructura que es
cantidad de ciclistas incluye graciasintersecciones
ciclovías,
posible a una compleja 5 Dubái (Emiratos Árabes) es
protegidasque
infraestructura de vehículos pesados,intersecciones
incluye ciclovías,
5 Dubáiuna ciudad Árabes)
situada entre que manejan sus estudiantes acerca de los temas
estacionamientos
protegidas incluso rotondas
de vehículosepesados, (Emiratos es la
en altura solo epara
estacionamientos bicicletas.
incluso rotondas 3
costa del
una ciudad golfoentre
situada Pérsicola y abordados en la unidad.
en altura solo para bicicletas.
Holanda costadesierto
del golfoárabe. Pese
Pérsico y al clima
3 extremo
Holanda desierto árabe. en donde
Pese se
al clima Sumado a esto, se recomienda instalar la
Pakistán China
4 Los territorios son también
Emiratos encuentra,
extremo en donde el desarrollo
se
Árabes
4 espacios son
Los territorios de conflicto
tambiénen diversas
Emiratos
Árabes 5
Pakistán
4 China
4
Hong
Kong
económico
encuentra, petrolero la ha
el desarrollo noción de que los territorios son el resultado
partes 4 transformado
económico petrolero en la
la ha
ciudad
espacios dedel mundo.
conflicto enPor ejemplo,
diversas 5 India Hong
de un proceso en constante construcción, en el
la del
disputa entre 4 Kong más poblada
transformado en lade Emiratos
ciudad
partes mundo. PorEstados
ejemplo, por el India
Árabes yde unEmiratos
cosmopolita
control
la disputa territorial,
entre Estadoscomo por eles el más poblada
destino turístico. Entre sus
que influyen diversos componentes sociales,
caso
control de Cachemira,
territorial, como esreivindicado
el Árabes y un cosmopolita
caso por India, Pakistán
de Cachemira, y China
reivindicado Lesoto
muchos
destino rascacielos,
turístico. Entre susse económicos, políticos, físicos y culturales.
o entre
por India, el Estado
Pakistán y sus ciudadanos Lesoto 6
y China encuentra
muchos el edificio
rascacielos, se más alto
o entre el Estado
debido y sus ciudadanos
al modelo de del mundo,
encuentra el Burj
el edificio másKhalifa.
alto
6
debidoorganización
al modelo de política, como es el del mundo, el Burj Khalifa.
caso entre
organización Chinacomo
política, y Hong Kong.
es el
caso entre China y Hong Kong. Errores comunes
Es posible que los estudiantes cometan el
error de pensar la relación entre territorio y
ciudadanía desde la lógica del determinismo,
la cual impone el medio geográfico como
6 El cambio climático y el acceso al agua son dos el principal control para el desarrollo de
6 El cambio
de lasclimático
principalesy el acceso al
urgencias deagua son dos
las últimas
de lasdécadas.
principales urgencias
En Lesoto de lasasí
(África), últimas
como en diversas
las sociedades, ya que todas las actitudes y
décadas. Lesoto
En del (África), así comosonen una
diversas
partes
partesalternativas
mundo,
del mundo,para
las represas
las represas son una de las
de las actividades del hombre estarían gobernadas por
mantener el recurso hídrico,
alternativas para mantener el recurso hídrico,
modificando los territorios de manera sustancial. las condiciones físicas del medio natural que lo
modificando los territorios de manera sustancial.
alberga. Para evitar este tipo de conclusiones,
enfatice en las posibilidades de desarrollo que
Actividades
ofrecen los territorios, así como en la resolución
1 A partir del análisis del Recurso 1, reflexiona y establece una conclusión general respecto de la
relación entre territorio y desarrollo humano.
pacífica y democrática de los conflictos que se
2 Escoge uno de los casos presentados en el Recurso 1, coméntalo con un compañero y juntos respondan puedan presentar en ellos.
al título de la unidad: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? Justifiquen su respuesta.
Lección 1: ¿Qué entendemos por «territorio»? 67

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 67 10-01-22 17:05
Para favorecer el desarrollo de un aprendizaje
Solucionario de las actividades significativo, solicite a los estudiantes que, luego
de analizar los casos expuestos en el Texto del
1. Se espera que los estudiantes reflexionen sobre la relación entre
Estudiante, recuerden y expliquen un ejemplo
territorio y desarrollo humano y que incluyan en su respuesta
ocurrido en Chile en el que sea posible visualizar
la noción de proceso en construcción en el que interactúan
la relación entre desarrollo humano y territorio.
diversos componentes.
2. Se espera que, en parejas, indiquen cómo, en los casos presentados
en la infografía, la intervención ciudadana puede transformar los
territorios, ya sea viviendo en lugares desérticos (como Dubai),
utilizando la bicicleta como uno de los principales medios de
transporte (como en Holanda, donde existente una compleja
infraestructura que lo permite), construyendo represas para
asegurar el acceso al agua (como en Lesoto), entre otras. Para
justificar su respuesta, deben exponer con claridad de qué manera
pueden materializar el concepto de «ciudadanía en un territorio».
Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? 149

3
Unidad
Lección
¿Qué entendemos por «territorio»?
Lección 1 La definición del concepto de territorio ha ido
En la «Lección 1: ¿Qué entendemos por Inicio
Estás aquí
Lección 2 Término complejizándose con el paso del tiempo. De ser
reconocido como el lugar físico en el que los grupos
territorio?» se busca que los estudiantes
humanos se desenvuelven, en las últimas décadas se
identifiquen las transformaciones que el concepto ¿Cómo parto?
le reconoce como un producto de las
¿Cómo definirías la palabra «territorio»?
ha experimentado en el tiempo, valorando las interacciones sociales que determinan, entre
¿Cuáles son mis expectativas? muchos factores, la noción de ciudadanía.
perspectivas que este ha ido incorporando. ¿Qué te gustaría aprender de participación ciudadana y
Utilice la cápsula Ruta de viaje para reactivar configuración territorial?
Recurso 3
La actual división político-
los conocimientos previos de los estudiantes, administrativa de Chile
a través de las siguientes preguntas: ¿Por Recurso 1 Estado y territorios El territorio de Chile está dividido en dieciséis regiones
que se dividen en provincias. A su vez, cada provincia
qué el Estado de Chile puede declarar que quien Los territorios poseen características físicas se divide en comunas.
pise su territorio queda libre? y ¿qué te gustaría particulares y, a su vez, tienen implicancias jurídicas
para quienes habitan un determinado espacio. Por
aprender de participación ciudadana y configuración ejemplo, en nuestra actual Constitución.
territorial? Las respuestas a estas preguntas podrá En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio
queda libre. (Art. 19 inciso 2).
encontrarlas en la página 176 de esta guía. Constitución Política de la República de Chile.
Recurso 2
Los límites
Recursos del territorio nacional
La definición de este concepto se encuentra
Para complementar el análisis realizado en vinculada a la idea de «Estado-nación». A
continuación, podrás identificar cómo es descrito por
estas páginas del Texto, puede recomendar a el Congreso Nacional chileno.
los estudiantes consultar los siguientes Territorio nacional es un concepto geográfico, referido a
una porción de la superficie del planeta que pertenece
recursos web: y es administrada por un determinado Estado; es decir,
donde ejerce su soberanía. La nación de un Estado
• Instituto Nacional de Estadísticas. (s.f.). requiere de un terreno para vivir, desplazarse, realizar
actividades de desarrollo, etc. El territorio guarda
¿Qué es territorio? Disponible en riquezas relevantes para el desarrollo de la población
que habita en él. El territorio físico de Chile está
https://bit.ly/3yW8MVd delimitado por sus fronteras: al norte limita con el Perú,
hacia el este con Bolivia y Argentina, al sur con el Polo
• Biblioteca Nacional del Congreso. (s.f.). Guía Sur y al oeste con el Océano Pacífico. Además, existen
posesiones chilenas en la Antártica, conocido como
de Formación Cívica - El Estado. Disponible en Territorio Chileno Antártico, y en Oceanía, como es el
caso de Rapa Nui (Isla de Pascua, su nombre en español).
https://bit.ly/3mfl1IK
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2018). Guía de
• La Dirección Nacional de Fronteras y Formación Cívica 2018. Santiago: BCN.
Límites del Estado (DIFROL). Disponible

en https://difrol.gob.cl/
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 68 10-01-22 17:05

Recursos
Si los estudiantes presentan dificultad para
Si desea invitar a la reflexión de los estudiantes sobre el poder y los
comprender la complejización del concepto de
territorios, les puede recomendar las fichas realizadas por CEDEUS
territorio, se recomienda que desarrollen la
(Centro de Desarrollo Urbano Sustentable):
Actividad de refuerzo 5, que se encuentra en la
página 184 de esta guía. • Ficha nº 1. Chile: División político-administrativa.
• Ficha nº 2. Espacio rural y espacio urbano. La planificación urbana
y la participación ciudadana.
• Ficha nº 3. La municipalidad: sus atribuciones y autoridades.
• Ficha nº 4. El gobierno comunal, una instancia de participación.
• Ficha nº 5. Vida en comunidad, mi barrio, mi espacio.
• Ficha nº 6. Mi barrio, mi espacio.
Estas fichas se encuentran disponibles en https://bit.ly/3ybDYOY

Recurso 4 La administración territorial de Chile
Los Estados pueden administrar su territorio de distintas maneras. En su Constitución, el Estado de Chile es definido de la
siguiente manera:
Artículo 3. El Estado de Chile es unitario. Ampliando el contexto disciplinar
La administración del Estado será funcional y Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la
territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario En el siguiente texto podrá encontrar cinco
caso, de conformidad a la ley. entre las regiones, provincias y comunas del territorio
nacional. características del concepto de territorio:
Constitución Política de la República de Chile (1980).
1. El territorio es localizado y, como tal, tiene
características naturales específicas.
Recurso 5 El despliegue territorial del Gobierno de Chile 2. El territorio se basa en un proceso de
Chile es un país de larga y diversa geografía, por lo que el Estado necesita un gran despliegue territorial que apropiación, es decir, de construcción de una
incluye a diversas instituciones y autoridades. Aquí resumimos las más importantes, desde la más central a la más
descentralizada. identidad a su alrededor. Por eso, existen
CENTRALIZADA signos de apropiación que pueden ir desde
+ Presidencia de la República: el jefe de Estado y su máxima autoridad. Gobierna todo el territorio nacional.
la denominación hasta la delimitación de
Ministros de Estado: colaboradores cercanos al presidente en temas específicos. Lideran los veinticuatro
fronteras, pasando por formas abstractas
ministerios con los que cuenta el país. de reconocimiento, como el territorio de las
diásporas o de los gitanos.
Secretarías regionales ministeriales: dirigidas por un Secretario Regional Ministerial, también llamado
Seremi, que representa al ministro en cada una de las regiones del país.
3. El territorio es un producto de la actividad
humana porque existen procesos de manejo y
Delegado presidencial regional: representante del Presidente de la República en cada región,

terminando con la figura del intendente. de transformación del espacio apropiado por
parte del hombre. El paisaje, en el sentido de
Gobernación regional: organismo encargado de la administración superior de cada región. A partir de
mayo del año 2021, su principal autoridad, el Gobernador Regional, es elegida por sufragio universal.
la escuela alemana, es la forma más visible
e integrada de la acción del hombre sobre el
Municipalidades: responsables por la administración local de cada comuna o agrupación de comunas territorio, que acumula las prácticas territoriales
que compongan una municipalidad. Su máxima autoridad es el alcalde.
- ligadas a la historia, la cultura, el nivel
CENTRALIZADA
tecnológico, etc. […]
Actividades 4. El territorio es dinámico, es decir, cada

1 A partir de los Recursos 1 y 2, ¿cuál crees que es la relación entre Estado y territorio?
territorio tiene una historia y la construcción de
2 En parejas, analicen el Recurso 3 y respondan: ¿por qué la soberanía de un Estado se vincula al territorio?
un territorio dado depende en gran parte de su
3 Lee con atención los Recursos 4 y 5. Luego, explica: ¿cómo puede un gobierno adaptarse a la geografía y
configuración anterior.
los espacios territoriales de un país?
5. La definición de un territorio es relativa
a un grupo social, es decir, que puede existir
superposición de territorios de varios grupos
sociales o que la ubicación de la población no
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 69 10-01-22 17:05 necesariamente corresponde a la del territorio.
Solucionario de las actividades Mazurek, H. (2009). Espacio y territorio: Instrumentos
metodológicos de investigación social. IRD Ediciones.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen que los Recuperado de https://bit.ly/3khMruQ
Estados requieren de un territorio sobre el cual ejercer soberanía
para que sus habitantes puedan vivir, y este debe tener riquezas
para posibilitar el desarrollo de quienes habitan en él. Cierre de la clase: 10 minutos
2. Se espera que los estudiantes indiquen que la soberanía de un
Estado sobre un territorio corresponde al poder político supremo A modo de cierre, y para favorecer la metacognición
que se ejerce sobre el espacio físico y que le permite hacer cumplir de los estudiantes, pídales que respondan:
el ordenamiento vigente dentro de su territorio y, también, • ¿Qué aprendí hoy?
proyectarse en sus relaciones exteriores.
• ¿Considero importante este contenido? ¿Por qué?
3. Se espera que los estudiantes señalen cómo pueden adaptarse los
gobiernos a la geografía y a los espacios territoriales explicando,
a través de la administración territorial en Chile, la división
administrativa que definen los Estados para organizar el territorio
en regiones, provincias y municipios, los cuales cuentan con
autoridades que representan el poder central.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿A qué se refieren la multidimensionalidad y multiescalaridad de los territorios?
Para entender los territorios en la actualidad es necesario analizarlos desde diversas variables. Algunas de ellas son
los llamados procesos multidimensionales y multiescalares.

2 HP Recurso 1 Dos perspectivas sobre las escalas
Trabajar con escalas ha permitido comprender y representar la superficie terrestre en distintos tamaños. Sin
embargo, los procesos subjetivos también influyen al momento de describir qué es y cuántas escalas existen. Aquí
presentamos algunos ejemplos.
Propósito
Escala mundial, que se debe interpretar como un
Escala macrorregional, la que corresponde a un espacio de
En esta clase los estudiantes reconocerán que la espacio de consenso sobre los grandes retos de la
integración económica progresiva, como la Unión Europea.
humanidad y la manera de abordarlos conjuntamente.
configuración actual de los territorios responde a
diferentes causas y escalas y que, además, difieren Escala nacional de la comunidad identitaria. Este
es el primer espacio de acción directa por la mayor Escala local. En este caso, local corresponde a un municipio
en la medida en que son analizados desde distintas proximidad a los problemas y la mayor capacidad de o a una ciudad. Es el segundo espacio de acción directa.
implementar soluciones.
dimensiones. Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya. (2009). La escala territorial en las estrategias de desarrollo
sostenible. Recuperado de https://bit.ly/3qNsA9Y
La vivienda se entiende no solo como la unidad
El entorno inmediato remite al territorio conformado
Conocimientos y comprensión: OA 7 que acoge a la familia, sino como un sistema
integrado además por el terreno, la infraestructura
por espacios comunes, pasajes, calles menores, plazuelas,
entre otros, cercanos a las viviendas, donde se establecen
de urbanización y de servicios, y el equipamiento
vínculos significativos entre familias e individuos.
socialcomunitario dentro de un contexto específico.
Habilidades: b, c
El barrio se concibe como la mediación entre el La ciudad se define comúnmente por sus características
Actitudes: 1, 2, 8, 12, 18 individuo y la ciudad. El barrio emerge, entonces,
como una unidad «conformada por personas que
físicas de tamaño y su estructura funcional productiva.
Lo urbano, tradicionalmente concebido en oposición a
habitan un espacio y que establecen una relación lo rural, hace referencia a una determinada magnitud y
íntima con la configuración físico-espacial de dicho distribución de las actividades en el espacio, siguiendo
espacio, de manera que todos los elementos se un patrón de localización central y concentración
influyen mutuamente, generando un sistema». demográfica.
Inicio de la clase: 10 minutos Con respecto a la región, existen múltiples acepciones, pero la región se puede entender como «la porción de superficie
terrestre que presenta rasgos diferenciados» y que «posee unas señas de identidad propias». (Zoido et al., 2000, 313). Se
Comience la clase activando los conocimientos trata de la escala más amplia de las hasta aquí revisadas.
previos de los estudiantes con las siguientes preguntas: Campos, L., Medic, A. (2014). Hábitat residencial: instrucciones de uso. Documento de Trabajo. Santiago: Instituto
de la Vivienda, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile.
• ¿Han escuchado anteriormente los conceptos de

multidimensionalidad y multiescalaridad de los
Vocabulario
territorios? ¿En qué ámbitos?
Multidimensionalidad: perspectiva de la realidad en la Multiescalaridad: perspectiva de la realidad que
Se espera que reflexionen respecto a los conceptos que se consideran de forma simultánea sus distintas considera de forma simultánea múltiples escalas
mencionados, indicando si les son conocidos o no. dimensiones (política, económica, cultural, natural, espaciales y temporales.
tecnológica, entre otras), lo que permite explorar la
A aquellos que los hayan escuchado, pregúnteles realidad de un modo más profundo y crítico.
en qué ámbitos ha sido.

• ¿Para qué creen que sirve tener una escala de
los territorios?
Se espera que indiquen para puede servir para TXT_ED_CIU_3-4M.indb 70 10-01-22 17:05
organizar la superficie terrestre en tamaños más

Recursos
pequeños para planificar los territorios.
Si lo desea, puede profundizar más en la información que nos
Resuelvan estas preguntas a través de un plenario
entregan los censos con los siguientes recursos:
para que despejen las dudas que puedan surgir.
• Instituto Nacional de Estadísticas. (s.f.). Censo de Población y
Vivienda. Disponible en https://bit.ly/3mBEcg2
• Biblioteca del Congreso Nacional. (2009). Retratos de nuestra
Para el desarrollo de la clase, aplique las sugerencias identidad: Los Censos de Población en Chile y su evolución histórica hacia
que se encuentran a continuación: el Bicentenario. Disponible en https://bit.ly/3ysAtE5
• Fundación Futuro. (2018). Líneas de tiempo de Chile. Censos de
Orientaciones generales población. Disponible en https://bit.ly/2Wmf1TF
Para consolidar el concepto de multiescalaridad,
realice una observación grupal de elementos
propios dentro del aula y elabore con los
estudiantes tres escalas distintas al interior de la
sala de clases.

Recurso 2 El rol del Estado en la planificación
El Estado es uno de los actores que más inciden en el territorio que lo conforma, tanto multidimensional como
multiescalarmente. Una de las herramientas más comunes que utilizan para recoger información sobre él son los censos.
¿Para qué sirve un censo? ¿Para qué se usa la información del censo?
Además de responder a la pregunta ¿cuántos somos? nos Para apoyar a diversos actores sociales, entre ellos:
permite conocer: - Administraciones públicas: políticas públicas en salud,
- ¿Cómo somos?: en términos de edad, sexo, estado vivienda y educación.
conyugal, nivel educacional, fecundidad, pertenencia a un
pueblo originario, migración interna o internacional y otras
- Sistema estadístico nacional: marcos muestrales, directorio estudiantes, se recomienda plantearles las
de viviendas, estimaciones y proyecciones de población, etc.
características básicas.
- Gobiernos locales: solo el censo genera información para siguientes preguntas:
- ¿Dónde vivimos?: en términos de asentamientos humanos, zonas geográficas específicas, lo que permite su agregación
áreas urbanas o rurales, regiones, comunas, pueblos, etc. acorde con las necesidades de diferentes usuarios, ignorando • ¿Cómo se ha dado la planificación territorial
- ¿Cómo vivimos?: cantidad, calidad de la vivienda y otras los rígidos límites administrativos.
características de ella en referencia al hogar, origen del - Sector privado y académico: para estudios y análisis de en Chile?
agua potable en la vivienda, hacinamiento, entre otros. mercado.
• ¿Qué rol ha cumplido el Estado?
• ¿Crees que se han considerado a las
comunidades locales? Justifica.
Instituto Nacional de Estadísticas. (s. i.).
¿Qué es un censo de población y vivienda?
Recuperado de https://bit.ly/3qRsxtD
Para complementar el trabajo de los estudiantes

Recurso 3 ¿Cómo inciden las comunidades en la configuración territorial?
en esta doble página, puede pedirles que realicen
En una democracia robusta e inclusiva, las comunidades tienen un rol fundamental al momento de decidir de qué
manera sus territorios debiesen planificarse. la siguiente actividad:
«No queremos ser una nueva región, queremos recuperar la región que éramos en el pasado», advierte Yuri Quiroz, vocero • Usando tus conocimientos previos, y la
del movimiento ciudadano Yo Amo Región de Aconcagua. El dirigente se refiere así a la antigua provincia de Aconcagua,
la que antes de 1974 –año en que se fusionaron las provincias para crear 13 regiones– funcionaba como un solo territorio, plataforma de navegación Google Earth
uniendo a San Felipe, Los Andes y Petorca. «Hoy los números nos respaldan para volver a ser región y dejar de ser el patio
trasero de Valparaíso. Es una antigua demanda que nació desde la ciudadanía y que cada día se fortalece, por algo ya (https://bit.ly/3nyLEaD), busca la dirección de
tenemos el estudio de factibilidad a favor», señala Quiroz.
tu hogar, luego señala en qué barrio, comuna,
Bertin, X. (2018). Informe de Subdere abre opción a nueva Región de Aconcagua. La Tercera.
Recuperado de https://bit.ly/3hEx3HV provincia y región se ubica.
Actividades
1 En parejas, analicen el Recurso 1 y expliquen cuál o cuáles escalas territoriales tienen más relevancia en sus
vidas cotidianas. ¿Por qué? Se recomienda reflexionar sobre el rol que los
2 Analiza los Recursos 2 y 3. Luego, responde: gobiernos locales y las comunidades desempeñan
a. ¿Cuál es la relevancia de la planificación territorial? en la configuración de los territorios. Para el
b. ¿Qué actores participan en ella?
historiador Gabriel Salazar, este es un proceso
c. ¿Cómo mejorarías la planificación territorial de tu región, ciudad o barrio?
que cada vez cobra mayor fuerza:
Lección 1: ¿Qué entendemos por «territorio»? 71 Lo que estamos viendo hoy es que la mayoría
de las comunidades reales de Chile están
reflexionando –insisto en esto– y tomando
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 71 10-01-22 17:05
conciencia creciente de su soberanía real. Por

Solucionario de las actividades eso a los historiadores sociales, que estudiamos
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen de precisamente sujetos reales y comunidades
manera conjunta y justifiquen con argumentos cuál de las escalas concretas, nos están invitando desde diversas
presentadas tiene más relevancia para sus vidas. localidades, para contar la historia de Chile, no
desde la abstracción del Estado o del Mercado,
2. a. Los estudiantes deben responder que la planificación territorial sino desde la vida cotidiana y comunal de todos.
es relevante, ya que permite el desarrollo de distintas escalas. Y no como pura historia local sólo, sino como un
b. Los estudiantes deben mencionar el rol de Estado y las proceso histórico que se conecta, a través de los
comunidades locales, señalando que deben incluirse diversos problemas locales, con los problemas nacionales
actores y consideraciones en la elaboración de una planificación y, aun, globales. Es decir, bajo la forma de
territorial que tenga por objetivo el bien común. movimientos sociales. Movimientos que tienden
a ejercer ‘poder’. Poder local, poder regional,
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes propongan
poder nacional. E incluso poder constituyente.
mejoras de desarrollo sostenibles para la región, ciudad o barrio.
Salazar, G. (2013). Una perspectiva social sobre la
Podrá encontrar las respuestas completas en la página 176 de esta guía. historia del municipio en Chile. Revista Iberoamericana
de Estudios Municipales (7), 137-149.Recuperado de
https://bit.ly/3gaASES

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué dimensiones tienen los territorios?
Al pensar en un territorio, es importante entenderlo como el resultado de un proceso temporal y espacial en
permanente construcción. En ese proceso, entran en juego factores políticos, económicos, sociales y ambientales,
entre otros. Aquí revisaremos algunas de sus dimensiones.
Recurso 1 La dimensión espacial: el caso de Venecia
Para que los estudiantes puedan comprender
Dentro de la compleja red de relaciones en los territorios, la perspectiva espacial permite comprender el soporte material
que los territorios son el resultado de procesos que posibilita y/o determina el desarrollo de los diversos grupos humanos. Aquí presentamos un ejemplo sobre cómo
complejos, se requiere revisar en distintos casos esta dimensión puede afectar la construcción histórica de una ciudad como Venecia, ubicada en el norte de Italia y
rodeada por completo de agua, por lo que muchos de sus habitantes se transportan en botes de distinto tipo.
cómo diferentes actores e instituciones actúan
Aunque no existen registros claros sobre su fundación, distintos historiadores concuerdan que Venecia nació como
en ellos y evaluar su rol y su nivel de incidencia una ciudad entre los siglos V y VI durante la caída del Imperio Romano de Occidente, cuando un grupo de refugiados
escapaban de tribus germanas primero y los hunos comandados por Atila después. Estos refugiados, provenientes de otras
para hacer frente a los desafíos planteados. Se ciudades italianas, como Padua y Treviso, se atrincheraron en las islas que hoy componen la ciudad como una forma de
resistir las invasiones bárbaras.
sugiere reforzar que la participación ciudadana

facilita la convivencia y la resolución pacífica de
los conflictos.
Errores comunes
Un error frecuente que pueden cometer algunos
de sus estudiantes es relacionar de manera
directa una escala con una dimensión, por
ejemplo: escala país con dimensión política.
La ciudad de Venecia está conformada por un archipiélago de 117 islas y 177
Consolide la idea de que éstos son procesos canales, conectados por 409 puentes. En su centro histórico, sus canales aún se
usan como calles y casi todo el transporte público funciona sobre el agua o a pie.
interrelacionados entre sí. Fotografía aérea de Venecia en la actualidad.
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje Recurso 2 La perspectiva de las personas
La dimensión sociocultural de los territorios recoge la importancia de las subjetividades individuales y colectivas al
Para complementar el trabajo de los estudiantes momento de describir y comprender un espacio. El arte, desde hace mucho tiempo, ha permitido acercarnos a esta visión.
Ahora ya vamos entrando nos dio por su voluntad, Desiertos viví y morí;
en esta doble página, puede pedirles que realicen al país del desconsuelo, la pelambre del Desierto, me los tuve y me los tengo
la siguiente Actividad de profundización 5, a la costra que pardea,
al pobre Abuelo Desierto.
y esta calavera monda
y este crepitar de fuego
y de ser fiel, todavía
tu salada arena muerdo.
disponible en la página 185 de esta Guía. Dicha El Dios de los pastos verdes fueron también mi heredad
que hizo los huertos tacneños, y yo no me los reniego.
actividad trata sobre la relación entre el espacio Mistral, G. Desierto (manuscrito). Biblioteca Nacional Digital de Chile. Recuperado de https://bit.ly/3qREcsh
físico y los asentamientos humanos.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 72 10-01-22 17:05
Se recomienda, de manera complementaria,

Recursos
pedirles a los estudiantes que respondan la
siguiente pregunta: Para apoyar el Recurso 1 y enriquecer el conocimiento de los
estudiantes de la realidad actual de Venecia desde el punto de vista
• ¿Por qué se señala que la multidimensionalidad urbano, puede proponerles revisar los siguientes sitios web:
«permite explorar la realidad de un modo más
profundo y crítico»? • Daudén, J. (2019). Agua y ciudad: sumérgete en la historia de la
construcción de Venecia. Plataforma Arquitectura. Disponible en
Se espera que comprendan que la
https://bit.ly/3kstvts
multidimensionalidad considera de forma
simultánea las dimensiones políticas, sociales, • National Geographic. (2020). Venecia, la ciudad nacida en la laguna.
económicas y físicas. Disponible en https://bit.ly/3zTYeHg
• Agencia EFE. (2019, 18 de noviembre). Patrimonio de la
humanidad. Cómo se construyó Venecia: el mayor secreto de una
ciudad en peligro. Clarín. Disponible en https://bit.ly/3sMOCdS

Recurso 3 La dimensión sociocultural
Para esta dimensión usaremos el concepto de «lugar antropológico», elaborado por el académico francés Marc Augé.
Su área de estudio se desarrolla en torno a la vida cotidiana y a las relaciones que establecen las personas con el
espacio y el tiempo. En el siguiente fragmento se explica la relación recíproca que existe entre identidad y territorio: Ampliando el contexto disciplinar
Entendido como una serie de marcas sociales en el se reúnen, que fueron diseñados a veces con enormes
territorio –que si bien se fundamentan en una realidad proporciones para satisfacer, especialmente en los
objetivable–, si nos detenemos un instante en la mercados, las necesidades del intercambio económico
Para que los estudiantes comprendan el caso
definición de lugar antropológico, comprobaremos
que es ante todo algo geométrico… se podría hablar,
y, por fin, centros más o menos monumentales, sean
religiosos o políticos, construidos por ciertos hombres
de Tierra Amarilla (Recurso 4), puede leerles el
por una parte, de itinerarios, de ejes o de caminos y que definen a su vez un espacio y fronteras más allá siguiente texto:
que conducen de un lugar a otro y han sido trazados de las cuales otros hombres se definen como otros con
por los hombres; por otra parte, de encrucijadas y de respecto a otros centros y otros espacios.
lugares donde los hombres se cruzan, se encuentran y El desarrollo económico local puede definirse
Adaptado de Marc Augé. (1992) Los no lugares. Espacios del anonimato. Una antropología de la sobre modernidad. Madrid: Gedisa. […] como un proceso de desarrollo participativo
que fomenta los acuerdos de colaboración entre
Desarrollo
los principales actores públicos y privados de un
Recurso 4
económico territorio […]. La estrategia de desarrollo local
Todos los Estados modernos,
de manera autónoma o en
debe orientarse, en suma, a asegurar mejores
alianza con iniciativas privadas, condiciones de vida de la población local,
han impulsado el desarrollo
económico territorial. En la imagen tratando de centrarse fundamentalmente (pero
puedes apreciar el caso de Tierra
Amarilla, en donde desde 1995 no exclusivamente) en la mejor utilización de
a la fecha la Minera Candelaria
se ha transformado en el mayor
los recursos locales, a fin de promover nuevas
productor de cobre en la región. empresas y puestos de trabajo locales.
Reconocida como la capital minera de la región de Atacama,

Alburquerque, F., Dini, M. (2008). Guía de aprendizaje
Tierra Amarilla se ha caracterizado por su rico patrimonio
cultural. Su identidad, anclada a la minería, nos revela una
sobre integración productiva y desarrollo económico
historia de gran riqueza humana y desarrollo social. Su historia
productiva nos llama a reflexionar sobre la armonía del territorio
territorial. Módulo 7: El enfoque del desarrollo
con los procesos de minería tradicional y la gran minería. económico territorial. Sevilla: Gráficas Santa María.
Recuperado de https://bit.ly/3jg18iQ
Mina Candelaria, región de
Atacama (Google Earth)
Recursos
Actividades
1 En grupos, investiguen los siguientes tres casos: 1. Toconao, Provincia de Atacama; 2. Juan Fernández,
Con el fin de complementar el trabajo de estas
Provincia de Valparaíso; 3. Caleta Tortel, Provincia del Capitán Prat. Luego, analícenlos desde las tres páginas, puede recomendar a los estudiantes
perspectivas que entregan los recursos de estas páginas.
revisar los siguientes sitios web:
2 Analiza los Recursos 2 y 3. ¿Cómo se pueden identificar las personas con un territorio?
3 Analiza tu entorno cercano (comuna, ciudad, provincia o región) e identifica dos ejemplos de desarrollo • Fundación Terram. (s.f.). Las cinco Zonas
económico territorial. de Sacrificio de Chile. Disponible en
https://bit.ly/3gqCpqr
• Sánchez, J. (Coord.). (2019). Recursos
naturales, medio ambiente y sostenibilidad: 70
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 73 10-01-22 17:05 años de pensamiento de la CEPAL. Santiago:
Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL). Disponible en
1. Puede encontrar la respuesta a esta pregunta en la página 177. https://bit.ly/3z6zSZG
2. Los estudiantes deberán responder que las personas se pueden • ONU Hábitat. (2021). Planificación urbana
identificar con un territorio a través de las relaciones que con perspectiva de edad. Disponible en
establecen a través del espacio y el tiempo. Para el caso del poema https://bit.ly/3D3pvrR
de Gabriela Mistral, se describe el desierto y su influencia en las
personas que lo habitan desde las subjetividades, por ende, se
podría decir que el desierto visto desde esta perspectiva es un lugar Cierre de la clase: 10 minutos
antropológico (Recurso 3).
A modo de cierre, se recomienda volver a definir
3. Se espera que los estudiantes reconozcan dos ejemplos relacionados los conceptos de “multidimensionalidad” y
directamente con el desarrollo económico que tenga influencia “multiescalaridad”, solicitándoles a los estudiantes
en el territorio. Pueden responder utilizando iniciativas públicas que indiquen al menos un ejemplo para cada uno de
o privadas. sus componentes. Además, pídales que realicen un
glosario en sus cuadernos con las definiciones de los
conceptos vistos.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase VDESARROLLO mis habilidades Evaluar la validez de interpretaciones
¿Cuál es la diferencia entre territorio

y espacio geográfico?
2 HP
Junto con la transformación que ha experimentado
el concepto de «territorio», muchas veces este
se sigue asociando solo con la idea de «espacio
geográfico», pero ¿significan lo mismo? ¿Qué
Propósito similitudes y diferencias poseen? En estas páginas
podrás hacer tu propia interpretación basada en el
En esta clase los estudiantes evaluarán los roles que uso de fuentes de investigación.
los distintos actores adquieren en los territorios,

aplicarán conceptos de la disciplina y realizarán Paso 1 Evalúa la idea central de la fuente. ¿Qué está diciendo el autor?
interpretaciones propias sustentadas en el diálogo y
uso de fuentes de información.
Recurso 1
Objetivos de aprendizaje La palabra territorio se deriva de las raíces latinas y significa «tierra que pertenece a alguien».
Por lo tanto, se trata de un concepto que relaciona vínculos de pertenencia entre un espacio
En este caso, el
carácter relacional
geográfico y un determinado grupo social. del territorio.
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 7 Adaptado de Montañez, G. (2001). Espacios y territorios: razón, pasión e imaginarios.
Colombia: Universidad Nacional de Colombia.
Habilidades: e
Recurso 2
Aquí, la
Actitudes: 2, 8, 11, 12, 18 El espacio, como el tiempo, no es una realidad absoluta, es una representación. Es parte de importancia de la
cómo los individuos representamos la realidad. Por lo que, más que hablar sobre «un espacio» subjetividad en la
como entidad absoluta, debemos hablar sobre cómo este espacio es y ha sido representado. representación del
espacio.
Adaptado de Trepat, C. y Cómes P. (2000). El tiempo y el espacio en la didáctica de las ciencias sociales.
España: Graó.
Paso 2 Compara las fuentes.
pidiéndoles que describan qué es lo que entienden
Recurso 1
por territorio y qué interpretan por espacio
La fuente es elaborada en la década del 2000, época en que las ciencias sociales profundizan el concepto de territorio.
geográfico. Puede decirles que se pueden apoyar
en la habilidad de «analizar interpretaciones
y perspectivas», trabajada en la Unidad 1. Recurso 2
Retroalimente sus respuestas y señáleles que en esta Al igual que la fuente anterior, esta es producida en un contexto similar, acercando ambos conceptos.
clase abordarán un taller que les permitirá evaluar
sus propias interpretaciones.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 74 10-01-22 17:05
Para el desarrollo de esta clase, aplique las Taller de habilidades

Con el taller Desarrollo mis habilidades presentado en esta doble
Orientaciones generales página se pretende promover el trabajo de las habilidades que se
encuentran incorporadas al Texto del Estudiante como parte de
Para promover el aprendizaje colaborativo en sus los contenidos. Este taller fue creado con el objetivo de orientar
estudiantes, puede plantear las preguntas que se el desarrollo de la habilidad de «Evaluar la validez de las propias
encuentran a continuación: interpretaciones sobre acontecimientos, fenómenos y procesos
• Considerando el Recurso 1, ¿qué elemento estudiados a través del diálogo y el uso de fuentes».
nuevo se incorpora a la noción de territorio
estudiada en las clases pasadas?
• ¿A qué se refiere el autor al señalar que
territorio es «concepto relacional»?

Paso 3 Establece una idea propia.
En este caso, ambas fuentes definen conceptos diferentes que, sin embargo, también se asemejan. Tanto
«territorio» como «espacio geográfico» son planteados como el resultado de un proceso dinámico que, Ampliando el contexto conceptual
si bien se desarrolla en un soporte físico y natural, tiene principalmente un componente social en el que
interactúan una serie de vínculos individuales y colectivos. Uno de los conceptos relevantes en esta
doble página es el de subjetividad. Se sugiere
Paso 4 Evalúa tu interpretación.
considerar la definición propuesta en el
La interpretación realizada es personal y subjetiva, Diccionario Iberoamericano de Filosofía de la
pero es válida en la medida que está sustentada
en la elaboración de un argumento basado en Educación perteneciente al Fondo de Cultura
el uso de fuentes y conceptos de la disciplina.
Por ejemplo: para llegar a la interpretación recién
Económica para explicárselo a los estudiantes:
realizada, se analizaron fuentes de un período
en que las ciencias sociales complejizaron su Subjetividad es un concepto que sintetiza la
definición de «territorio» y «espacio geográfico» idea de que la naturaleza o el mundo y nuestra
evidenciando similitudes y diferencias entre dos
especialistas del tema. forma de sentido dentro del espacio social
están constituidas esencialmente por las
opiniones, creencias y saberes de los sujetos;
AHORA HAZLO TÚ
así, estas entidades subjetivas de conocimiento
fundamentarían los códigos y usos de sentido en
Recurso 3 Recurso 4
nuestra existencia. Por el contrario, el concepto
Las diferencias poblacionales plantean distintos Sin duda que uno de los sellos viales patrimoniales en el
desafíos a las municipalidades. Mientras comunas norte de Chile, lo constituye el Ferrocarril de Tocopilla al de objetividad presupondría que el mundo
como Puente Alto y Maipú tienen cada una más de 500 Toco (FCTT) y todas las instalaciones que de ella subyacen.
mil habitantes, otras como Laguna Blanca y Ollagüe no Testigo de la vida de miles de tocopillanos, viejos fierros tiene una constitución propia que mantiene un
alcanzan las 400 personas. Así, mientras las necesidades que remontan sus orígenes a la explotación del mineral no
en las grandes ciudades se relacionan con el acceso a metálico el salitre; fertilizante agrícola que, curiosamente,
margen de sentido e independencia frente a las
servicios públicos, infraestructura urbana y combate surge en el desierto más árido del mundo. La vida de valoraciones subjetivas.
contra la pobreza, en las comunas rurales y en regiones este único ferrocarril salitrero del mundo comienza con
extremas los municipios se enfrentan a problemas de la transacción realizada entre el gobierno chileno y el
conectividad, transporte, gestión de riesgos naturales súbdito británico Edward Squire el 12 de mayo de 1883 Oliva, C. (s.f.). Subjetividad y objetividad. Diccionario
e incorporación de culturas locales. que, al finalizar la Guerra del Pacífico surge como medida Iberoamericano de Filosofía de la Educación (DIFE).
de reorganización de la explotación salitrera de la pampa
Elaboración propia en base a datos del Censo (2017). del Toco.
Equipo de Textos Escolares USS.
Tocopilla y su historia (s. i.). El Ferrocarril de Tocopilla al Toco.
Recuperado de https://bit.ly/2TS2y9n
Actividades El carácter social del territorio que se aprecia

1 Analiza los Recursos 3 y 4 siguiendo los pasos. Luego, responde:
en los recursos presentados y en las actividades
a. ¿Cuál es tu idea propia?
propuestas permite desarrollar la colaboración,
b. ¿Cómo evalúas tu interpretación? fomentar una actitud de valoración del diálogo
como fuente de acercamiento a la verdad y
Lección 1: ¿Qué entendemos por «territorio»? 75 valorar los aportes que los distintos sectores han
hecho a la participación social.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 75 10-01-22 17:05 Hay que recordar que la colaboración implica los
Solucionario de las actividades siguientes tres conceptos claves:
1. a. Se espera que los estudiantes interpreten las fuentes, 1. Responsabilidad compartida.

identifiquen las principales características del territorio y espacio 2. Toma de decisiones significativas.
geográfico y elaboren su propia interpretación. Para ello, podrán
3. Trabajo interdependiente.
mencionar que el Recurso 3 entiende el espacio geográfico en la
medida que incorpora las subjetividades de los individuos basadas
en las representaciones que nos hacemos de la realidad que se
percibe en diferentes comunas de nuestro país. Mientras que, en
el caso del Recurso 4, este se relaciona con la idea de territorio al
considerarlo un concepto relacional que insinúa un conjunto de
vínculos de dominio, de poder, de pertenencia o de apropiación
entre una porción o la totalidad del espacio geográfico y un
determinado sujeto individual y colectivo.
b. Respuesta personal. Los estudiantes deben reflexionar respecto
al desarrollo de la habilidad recientemente aprendida, incorporando
la idea de que las interpretaciones propias deben ir fundamentadas
en el uso de fuentes.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Quién decide sobre los territorios?
Los territorios, al ser espacios donde se materializan diversos proyectos políticos, económicos y sociales, poseen
mayoritariamente un carácter jerárquico, en el que pueden existir disputas acerca de quién ejerce control sobre
ellos o bien generar alianzas y pactos.
Ampliando el contexto histórico

Recurso 1 El caso de la Unión Europea
Si bien el Tratado de Maastricht data de 1993, la
La Unión Europea, establecida en 1993 con el tratado de Maastricht, es un pacto económico y político que hoy incluye
Unión Europea se pensó hace algunas décadas: a 27 países. Todos sus ciudadanos comparten un mismo pasaporte y también una única moneda (el Euro). Su objetivo
fue crear un mercado común que permitiera el libre movimiento de bienes, personas, servicios y capital en todo su
territorio. De forma similar, sus países también acordaron establecer un sistema estandarizado de leyes aplicables para
• 1945-1959. Una Europa pacífica: los todos sus Estados y cuya máxima autoridad judicial es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
albores de la cooperación. La Unión
Europea nació con el anhelo de acabar con los
frecuentes y cruentos conflictos entre vecinos
Austria,
que habían culminado en la Segunda Guerra Bélgica,

Bulgaria,
ISLANDIA
Croacia,
Mundial. Sus seis fundadores son: Alemania, República de Chipre,
República Checa,
Dinamarca,
Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Estonia,
Finlandia,
Francia,
Países Bajos. Ese período se caracteriza por la Alemania,
Grecia,
guerra fría entre el este y el oeste. Hungría,

Irlanda,
Italia,
FINLANDIA
Letonia, NORUEGA
Lituania,
• 1960-1969. Una etapa de crecimiento Luxemburgo,
Malta,
SUECIA
ESTONIA
económico. La década de los sesenta es un Holanda,
Polonia,
Portugal,
LETONIA
buen momento para la economía, favorecida, Rumania,
Eslovaquia,
DINAMARCA
LITUANIA
RUSIA
Eslovenia, IRLANDA
entre otras cosas, porque los países de la UE España,

Suecia
REINO UNIDO
BIELORRUSIA
dejan de percibir derechos de aduana por las HOLANDA

POLONIA
BÉLGICA
transacciones comerciales entre sí. LUXEMBURGO
ALEMANIA
UCRANIA
REPÚBLICA CHECA
• 1970-1979. Una Comunidad creciente: la

ESLOVAQUIA
FRANCIA AUSTRIA
SUIZA
primera ampliación. El 1 de enero de 1973,

HUNGRÍA
MOLDAVIA
ESLOVENIA
RUMANIA
ITALIA CROACIA
Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran PORTUGAL

BOSNIA Y
HERZEGOVINA
GEORGIA
AZERBAIY
SERBIA
en la Unión Europea, con lo que el número de ESPAÑA MONTENEGRO BULGARIA

ARMENIA
MACEDONIA TURQUÍA
Estados miembros aumenta a nueve. ALBANIA
GRECIA
• 1980-1989. El rostro cambiante de

Europa: la caída del muro de Berlín. El 9
MALTA CHIPRE
de noviembre de 1989 se produce un vuelco

político importante cuando se derriba el muro
de Berlín y, por primera vez en 28 años, se 76 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
abre la frontera entre las dos Alemanias, la del

este y la del oeste, lo que lleva a su unificación
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 76 10-01-22 17:05
en octubre de 1990.
• 2000-2009. Expansión. El euro es la nueva Recursos
moneda de muchos europeos. Cada vez más Si desea trabajar lo acontecido luego de la salida del Reino Unido de la
países lo adoptan durante esta década. Unión Europea, puede utilizar los siguientes recursos:
• 2010-2019. Una década delicada. La crisis • BBC News Mundo. (2020, 31 enero). Qué es el Brexit y otras 5
económica mundial y las revueltas y guerras preguntas básicas para entender la salida de Reino Unido de la
en varios países llevan a muchas personas Unión Europea. BBC News. Disponible en https://bbc.in/3jd4NxT
a huir de sus hogares y buscar refugio en • BBC News Mundo. (2021, 27 abril). Brexit: 3 maneras en las que
Europa. La UE ayuda a varios países a hacer los británicos están sintiendo los efectos de su salida de la UE. BBC
frente a sus dificultades. News. Disponible en https://bbc.in/3mySeza
Adaptado de: Unión Europea. (s.f.). La historia de la • Rodríguez-Suárez, P. (2019). El Brexit y el futuro de Europa. OASIS,
Unión Europea. Recuperado de https://bit.ly/3mdFQo0
(31), 147-166. Disponible en https://bit.ly/3zlFLlP

Recurso 2 El dinamismo en la organización territorial
Las fronteras de los territorios no son estáticas; han sufrido cambios a lo largo de distintos períodos de la historia.
Estos cambios, a su vez, han tenido consecuencias directas en los sistemas de organización política. La siguiente
fuente ofrece una reflexión al respecto: Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
La organización político-administrativa del territorio es, sobre todo en determinados períodos, un proceso muy dinámico, y
concebir y graficar el territorio chileno y su orden político interno o sus fronteras internacionales, como una realidad inmóvil,
casi natural, existentes desde tiempos inmemoriales, no se justifica. […] la historia de las divisiones político-administrativas
Como complemento de las actividades
[…] que vaya más allá de la descripción y comprenda y analice esta dimensión vital del acontecer republicano en relación propuestas en el Texto, puede trabajar con
con la sociedad a la que organiza a través de un determinado orden territorial, político y administrativo.
Sagredo, R., González, J. I., Compan, J. (2016). La política en el espacio. Atlas histórico de las divisiones político-administrativas de
los estudiantes las nuevas configuraciones
Chile, 1810-1940. Santiago: Centro de Investigación Barros Arana territoriales posconflictos bélicos a través de la
Actividad de trabajo interdisciplinario 5, que
está en la página 186 de esta guía.
Recurso 3 Los territorios en la era digital
En la actualidad, los territorios y los sujetos que se desenvuelven en ellos son también activos digitales que Además, puede invitar a la discusión de la
intercambian diversa información cultural, económica y/o política mediante internet. Un sistema con la dualidad
de ser una red privada de aparatos intercomunicados, pero que hoy se considera parte de la esfera pública.
integración latinoamericana y otros tipos de
Proporción de usuarios de internet divididos por región 2021 (%) territorios económicos de libre comercio, como
APEC (Foro de Cooperación Económica Asia
Pacífico) o Mercosur (Mercado Común del Sur).
Para esto puede utilizar los siguientes sitios web:
• APEC: https://www.apec.org/ (la página se
encuentra en inglés, pero en Google Chrome
podrá traducirla al español) o puede
recurrir a la página de la Subsecretaría de
Relaciones Económicas Internacionales,
https://bit.ly/2Wnr3we
Adaptado de Hootusite (2021). Recuperado de
https://bit.ly/3otL8MT
• Mercosur: https://www.mercosur.int/ o
puede recurrir a la Subsecretaría de
Relaciones Económicas Internacionales,
IYÁN
Actividades
https://bit.ly/3znX7yw
1 En parejas, y utilizando tanto sus conocimientos previos como el Recurso 1, respondan: ¿qué rol
cumple el concepto de territorio en la Unión Europea? ¿Crees que funcionaría algún pacto similar en
América? Justifica tu respuesta.
Recursos
2 Lean los Recursos 2 y 3. Luego, expliquen con dos argumentos por qué la organización territorial es dinámica.
3 Utiliza el Recurso 3 para reflexionar sobre la siguiente pregunta: ¿cómo se configuran los territorios en
Para profundizar en el concepto de territorio
la era digital? virtual, puede utilizar los siguientes recursos:
• Borbonet, M.; Chalamanch, M.; Lacasta,
M.; Santana, C. (2002). Territorio virtual:
arquitectrónica. Urbano, 5(6), 89-93.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 77 10-01-22 17:05
Disponible en https://bit.ly/2XzhUBi
Solucionario de las actividades • Martínez, L.; Ceceñas, P.; Ontiveros, V. (2014).
Virtualidad, ciberespacio y comunidades virtuales.
1. Los estudiantes deben indicar que el concepto de territorio en
Disponible en https://bit.ly/3AqliwP
la Unión Europea cumple el rol de integrar a diversos países
permitiéndoles el libre movimiento de bienes, personas, servicios
y capital en todo su territorio. Además, deben reflexionar si creen Cierre de la clase: 20 minutos
que sería posible un pacto similar en América.
A modo de cierre, utilice la rutina de pensamiento
2. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden responder que la
«Pensar, trabajar en pareja, compartir» del Proyecto
organización de los territorios se va modificando a raíz de las
Cero de Harvard (https://bit.ly/3zibnIW), la cual
nuevas formas de organización político-administrativas que
permitirá a sus estudiantes hacer conexiones entre
responden a los intereses de la sociedad (como la creación de nuevas
lo estudiado en la clase y los conocimientos que
regiones) o por cómo se constituyen los territorios virtuales.
demostraron al responder las preguntas de estas
3. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar que los territorios páginas. Para esto, pídales que piensen «¿cuál es la
se configuran según su nivel de acceso a internet y en la cantidad diferencia entre territorio y espacio geográfico?» y
de información que se comparte. «¿quién decide sobre los territorios?». Luego, que
compartan sus pensamientos con algún compañero
con el objetivo de comprender múltiples perspectivas.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué configura el territorio virtual?
Hoy en día, internet se ha transformado en una nueva forma de territorio en donde las personas pueden
informarse, divertirse y expresarse en comunidades virtuales. Un mundo inmaterial, pero que, a la vez, es muy
real. Existen algunos países cuyos gobiernos censuran o restringen internet, así como también existen

2 HP problemas sociales asociados a su libre acceso (como el precio de conexiones, aparatos o falta de conocimiento
digital). En esta página profundizaremos sobre esta nueva dimensión territorial.
Recurso 1 La libertad de acceder a internet

Propósito
Freedom House es una fundación estadounidense surgida en 1941, en medio de la Segunda Guerra Mundial, con
En esta clase se analizará la relación entre territorio el propósito de defender la democracia del fascismo. Actualmente se dedica a difundir información que ayude a
fortalecer la democracia en todo el mundo. El siguiente mapa muestra los niveles de libertad con que las personas
y virtualidad y se evaluará el nivel de logro de los en distintos países del mundo pueden acceder a internet, es decir, cuán controlado es este acceso
por gobiernos.
Objetivos de Aprendizaje de la Lección 1.
Libertad de internet (2020)
Habilidades: b, e
Actitudes: 3, 6, 14, 16, 19

Inicie la clase recogiendo algunos conocimientos
previos a partir de la rutina de pensamiento «Inicios
de preguntas» (https://bit.ly/3guOBGm). Comience
la rutina preguntándoles a los estudiantes cuál
Actividades
piensan que es una buena pregunta e indíqueles que
para iniciar esta clase trabajarán en su formulación. 1 Analiza el Recurso 1 e investiga a uno de los países catalogados como «libre» y a otro como «no libre».
Luego, responde:
«Esta rutina brinda a los estudiantes la oportunidad
a. ¿Qué diferencias puedes apreciar en sus sistemas políticos?
de practicar el desarrollo de buenas preguntas b. ¿Cuáles son tus conclusiones?
que provocan el pensamiento y la indagación
2 Utiliza tus respuestas de la pregunta anterior, elige uno de los casos investigados y preséntalo al curso
sobre un tópico. También ayuda a los estudiantes respondiendo lo siguiente: ¿cómo afecta el acceso a internet a la configuración de este territorio?
a intercambiar ideas sobre diferentes tipos de
preguntas […]. El propósito de hacer una lista de 78 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
varias preguntas sobre un tópico es ver su amplitud y

multidimensionalidad». TXT_ED_CIU_3-4M.indb 78 10-01-22 17:06

1. a. Los estudiantes deben indicar que los países con libre acceso a
Para el desarrollo de la clase considere las internet son democráticos y que los que no permiten el libre acceso
siguientes sugerencias: poseen gobiernos autoritarios.
Recursos b. Los estudiantes deben señalar que el acceso a fuentes de

información de manera libre e independiente es uno de los
Para profundizar en el concepto de territorio indicadores de una buena democracia. Es decir, existe una directa
virtual o digital, puede utilizar el documento relación entre los niveles de satisfacción de la democracia y el
que se encuentra a continuación: acceso libre a internet por parte de la ciudadanía.
• Bernal Hidalgo, L. (2020). Los territorios 2. Los estudiantes deben identificar cómo afecta el acceso a internet
digitales en el contexto del ciberespacio. a la configuración del territorio investigado. Puede encontrar una
Ar@cne. Revista Electrónica de Recursos en pauta de evaluación para la exposición en la página 178.
Internet sobre Geografía y Ciencias Sociales,
24(247). Universidad de Barcelona. Disponible
en https://revistes.ub.edu/index.php/aracne/
article/view/32468

1 En un párrafo explica las principales transformaciones que ha experimentado el concepto de territorio a lo
largo del tiempo. Al trabajar los territorios virtuales, puede
2 Define con tus propias palabras las tres dimensiones del territorio vistas en esta lección, mencionando un mencionar a los estudiantes que Chile es parte
ejemplo para cada una de ellas. fundamental del proyecto de un megacable
3 Analiza el siguiente recurso, y luego responde las preguntas: transoceánico de fibra óptica, en el que seremos
un hub de fibra que viene desde Asia hacia el Cono
Recurso 1 Diseño de los espacios con mirada en las personas
Sur. Para más información puede visitar la noticia
El siguiente extracto corresponde a un documento elaborado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu)
y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), denominado «La Dimensión Humana en el
«Mistral: el nuevo cable submarino que conecta a
Espacio Público: Herramientas de Diagnóstico y Diseño»: Chile con el mundo» de La Tercera (disponible en
Después de décadas de planificación urbana caracterizada sanas, seguras, y sostenibles. De manera cada vez más https://bit.ly/3miRzRN).
por un alejamiento de las exigencias fundamentales de unánime entendemos el valor de tejidos urbanos de trama
la dimensión humana, estamos presenciando un retorno fina, densos y continuos, caracterizados por usos diversos
al «urbanismo a medida de las personas». Se trata de un durante todo el día y todos los días; de calles caminables Si le interesa diversificar la evaluación, puede
cambio de rumbo que quiere reparar los daños causados y pedaleables y de espacios urbanos vertebrados por un
por una visión de ciudad meramente funcionalista, que ha sistema de transporte masivo limpio y eficiente; de espacios
sugerir a sus estudiantes la realización de la
respondido al crecimiento demográfico y económico y a
las presiones del mercado a través de intervenciones que
públicos de calidad que fomenten el recreo, el descanso y
la interacción social. Un diseño urbano a la medida de las
Evaluación formativa 3, que se encuentra en
han ido progresivamente enajenando al individuo de su personas nos ayuda también a alentar la participación de las páginas 194 a 195.
propio entorno. En este comienzo del siglo XXI observamos todos los miembros de nuestras comunidades en la vida
cómo un renovado interés por las formas urbanas a escala social, económica y cultural de la ciudad.
humana nos está ayudando a crear ciudades más vitales,
MINVU y PNUD. La Dimensión Humana en el Espacio Público: Herramientas de Diagnóstico y Diseño.
Recuperado de https://bit.ly/3Ayq0sG
a. ¿Cuál es la idea central del documento? ¿Qué dimensión del territorio es la predominante?
Justifica tu respuesta.
b. ¿Por qué el autor señala que diseñar a la «medida de las personas» ayuda a alentar la Cierre de la clase: 10 minutos
participación? Argumenta.
4 Durante el transcurso de la Lección 1, se presentaron diversos casos de estudio. Escoge uno de ellos A modo de cierre, y para favorecer el desarrollo de
para responder la siguiente pregunta: ¿qué importancia tienen los territorios para el desarrollo humano?
la metacognición en los estudiantes, pídales que
5 Imagina que vives en el siglo XXII. Luego, responde:
respondan las siguientes preguntas:
a. ¿Hasta dónde ha avanzado la ciudadanía digital? ¿Qué cambios ha generado en la sociedad?
b. ¿Qué nuevos pactos políticos y territoriales (como la Unión Europea) se han formado? ¿Cuáles • ¿Qué contenido me resultó más sencillo y
han sido sus consecuencias? complejo de aprender? ¿Por qué?
c. ¿Cuáles son los desafíos territoriales y medioambientales del siglo XXII?
• De los recursos utilizados en esta lección, ¿cuál es
el formato que más favorece mi aprendizaje?
• ¿Cómo puedo mejorar mi comprensión de los
conceptos utilizados en las clases?
Finalmente, solicíteles que compartan con sus
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 79 10-01-22 17:06
compañeros una estrategia que los haya ayudado a
obtener dichos aprendizajes.

1. Los estudiantes deben explicar la transformación del 4. Se espera que los estudiantes indiquen la importancia que
concepto de territorio, mencionando que se derivó a una tienen los territorios para el desarrollo humano y social.
visión que incorpora la perspectiva de las personas y los 5. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes
procesos multidimensionales y multiescalares. imaginen los cambios que tendrá la ciudadanía digital y los
2. Podrá encontrar un ejemplo de esta actividad en la página cambios que generará en la sociedad a lo largo de este siglo.
178 de esta guía. b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes
3. a. Se espera que los estudiantes mencionen como idea imaginen que nuevos pactos políticos y territoriales se han
central la relevancia de considerar la escala humana formado y cuáles han sido sus consecuencias.
en la planificación, instalando de manera predominante la c. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar los
dimensión sociocultural. posibles desafíos territoriales y medioambientales que
b. Los estudiantes deberán responder que la propuesta de escala podrán existir en el siglo XXII.
humana en el diseño urbano busca la construcción de espacios En las páginas 178 y 179 podrá encontrar las respuestas
públicos de calidad que fomenten la interacción social. completas a estas preguntas.

3
Unidad
Lección
¿Cómo se transforman los territorios?

2 HP RUTA DE VIAJE Existen distintas dinámicas que pueden afectar a los
territorios en la búsqueda por justicia social y
Lección 2
Término ambiental. En ellas participan actores sociales, políticos
y económicos a diversas escalas, que, en ocasiones,
pueden también dar origen a conflictos territoriales.
Propósito Responde de forma breve:
¿Cómo parto?
¿La configuración territorial es fija o dinámica? Argumenta.

En esta clase los estudiantes comenzarán a trabajar Recurso 1
Conceptos clásicos: el centro
¿Cuáles son mis expectativas? y la periferia
la Lección 2, que trata sobre mecanismos de ¿Qué te gustaría aprender de participación ciudadana y
En la actualidad existen países denominados
transformación territorial. Además, abordarán configuración territorial?
«desarrollados», «en vías de desarrollo» y
«subdesarrollados». Los conceptos de centro y
algunos de los conflictos territoriales que existen en periferia sirven para explicar este fenómeno y sus
la actualidad. implicancias en la configuración del territorio, tal como señala el autor del siguiente fragmento:
La relación entre economías capitalistas desarrolladas y subdesarrolladas responde a una particular forma de producción.
Algunos autores sugieren que la diferencia centro/periferia, es decir la desigualdad con que la producción puede ser
Objetivos de aprendizaje monopolizada para generar ganancias, caracteriza solo a las economías del mundo capitalista. En cambio, los procesos de
producción de la periferia están mucho más sujetos a dinámicas de libre mercado, dejando a sus productores en una posición
desprotegida ante los productores centrales, consolidando de esta manera el flujo de ganancias desde los productores
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 7 periféricos hasta los productores centrales.
Adaptado de Labraña, J., Brunner, J.J. & Alvarez, J. (2019). Entre el centro cultural y la periferia organizacional: La educación
OA 8 superior en América Latina desde la teoría de sistemas-mundo de Wallerstein. Estudios Públicos 159.
Habilidades: a, b, e, g
Recurso 2 El acceso al agua
Actitudes: 1, 2 , 5 , 7, 8, 11, 18, 19
Siendo uno de los elementos básicos para la vida y el desarrollo humano, el acceso al agua es parte central en la
transformación de un territorio. A continuación algunos de los resultados que arrojó el primer informe de la Mesa
Nacional de Agua, creada en 2019 en Chile para enfrentar lo que define como una «crisis hídrica».

Precipitación media por zona
1000
Precipitación (mm/año)
800
previos de los estudiantes a partir de las preguntas
600
que se encuentran en la cápsula Ruta de viaje. Período: 1985-1995
400
Período: 1995-2005
Además, puede realizar preguntas como las 200
Periodo: 2005-2015
siguientes: ¿conoces algún conflicto socioambiental?, 0
Loa Copiapó Elqui Maipo Rapel Maule
¿cuál?, ¿dónde se encuentra ubicado? Es importante Zonas
que los estudiantes verbalicen lo que piensan Centro del Ciencia del Clima y Resiliencia (CR)2. Explorador climático. Recuperado de https://bit.ly/3CIJRqd
respecto a estas preguntas, ya que cuestionando sus

conocimientos previos y reflexionando respecto a 80
ellos pueden desarrollar un aprendizaje profundo.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 80 10-01-22 17:06

Errores comunes
Para el desarrollo de esta clase, utilice las Explique a los estudiantes que al ser diversos los actores e instituciones
siguientes recomendaciones: que participan, es lógico que existan territorios en conflicto. Por esto,
es importante que no evalúen la existencia de conflictos de manera
Orientaciones generales negativa a priori, sino que es preferible que se centren en evaluar la
existencia de mecanismos de resolución democrática y participativa en
Refuerce durante esta clase la noción de que los
las disputas territoriales.
territorios son dinámicos y están en constante
transformación recordando el hilo conductor
de esta unidad: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
un territorio? Pídales a los estudiantes volver a
responder esta pregunta, indicando que en esta Como complemento de las actividades propuestas en el Texto, puede
lección se identificarán formas de participación abordar con los estudiantes la Actividad de trabajo interdisciplinario
ciudadana en la configuración territorial. 6, que está en la página 189 de esta Guía.

Recurso 3 Expertos de la Universidad de Chile alertan sobre la crisis hídrica
La sequía es un problema que afecta a Chile desde hace muchos años, lo que ha movido a distintas comunidades
científicas a levantar señales de alerta.
El impacto del cambio climático en el aumento de las temperaturas y la disminución de lluvias, sumado a la explotación Ampliando el contexto disciplinar
de los recursos naturales, ha posicionado a Chile como uno de los países que proyecta mayor estrés hídrico hacia el 2040,
según el estudio global elaborado por World Resources Institute. (…) especialistas de la Universidad de Chile alertan las
consecuencias de la mega sequía y el déficit de precipitaciones prolongadas que ha enfrentado el país durante la última
El acceso al agua es uno de los mayores conflictos
década. (…) Para la académica (…) Linda Daniele, Chile es un país de altos contrastes. «En el país se enfrentan distintos
problemas vinculados con el agua, en función al territorio en donde estamos. Llevamos más de 10 años de sequía y
que nos afectan en la actualidad. Por eso es esencial
durante las últimas décadas hemos intensificado la demanda de este recurso», destacó. que los estudiantes comprendan que:
Uchile.cl (2021). Expertos de la U. de Chile alertan los riesgos de la crisis hídrica en el país. Recuperado de https://bit.ly/2X3FW7k
El agua y su gestión se han ido reconociendo
como un factor determinante para el desarrollo,
Recurso 4 Las plantas desaladoras
y el acceso a este recurso como un derecho
Una de las iniciativas recientes con las que se ha enfrentado la crisis hídrica en Chile ha sido la instalación de
plantas desaladoras, capaces de transformar el agua de mar en potable, ya sea para uso humano, industrial, agrícola humano fundamental. El derecho al acceso
o ganadero.
al agua y el derecho al saneamiento forman
En Antofagasta está la planta desaladora de
agua potable más grande de América Latina. parte de los Derechos Humanos de primera
La ciudad está a un paso de convertirse en la
de mayor población de la región abastecida vía
generación por tratarse de derechos intrínsecos a
desalación. Sin embargo, en Chile solo el 1% la naturaleza humana. En diversos instrumentos
de la demanda de agua potable viene de esa
tecnología. (…) En medio de una crisis hídrica jurídicos regionales e internacionales se le ha
sin precedentes, el desarrollo de esta solución
va al alza. Hoy urgen nuevas formas de utilizar ido otorgando este carácter. No obstante, en
el recurso, aunque todavía es una alternativa
lejana frente a otras opciones que se visualizan el ordenamiento jurídico chileno aún no se ha
como más económicas. «La desalación todavía
es relativamente cara y, mientras no baje reconocido expresamente como un derecho
aún más su valor, no puede competir con Planta desaladora La Chimba (Antofagasta)
otras alternativas», subraya el ministro de
humano el acceso de todos al agua potable
Obras Públicas, Alfredo Moreno. «La desalación es una solución y la iremos incorporando en la medida en que se haga
necesario, pero en Chile hay otras fuentes que nos parece que son previas», complementa la presidenta ejecutiva de
y al saneamiento, sino que éste se presenta
la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Sanitarios (Andess), Jessica López. La desaladora de Antofagasta hoy como un derecho derivativo que depende, en
abastece al 85% de esa ciudad y al 100% de Mejillones, con una capacidad de 1.056 litros por segundo. Una realidad
que, sin embargo, no se puede extrapolar al resto del territorio. numerosas ocasiones, de la interpretación
Tapia, M. y Cofré, V. (2021). La desalación toma fuerza en el norte, aunque aún es costosa para la RM. jurídica que se haga del mismo. […] En este país
La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/3llyltM
aún existen grandes problemas que complejizan
Actividades la disponibilidad del recurso para el consumo
1
humano, más de 400 mil personas no cuentan
Analiza el Recurso 1. Luego, responde: a. ¿Qué entienden sus autores por «centro y periferia»? b.
¿Cómo afecta esta dinámica a los territorios involucrados? con agua potable y deben ser abastecidas por
2 Analiza los Recursos 2 y 3. Luego, responde: a. ¿Cuál es la «crisis hídrica» a la que se refiere? b. ¿Qué camiones aljibes. Los problemas de sequías y
desafíos implica para los territorios de Chile? desertificación que se observan en los últimos
3 En parejas, analicen el Recurso 4 y escriban una conclusión fundamentada sobre el potencial y las años a lo largo del territorio nacional dificultan
dificultades que plantea la implantación a gran escala de plantas desaladoras en Chile.
aún más el escenario.
Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios? 81 Neirot, A. (2018). Regulación del agua como derecho:
¿Por qué es importante la regulación de aguas? Iniciativa
Científica Milenio. Biblioteca del Congreso Nacional-
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 81 10-01-22 17:06 Asesoría Técnica Parlamentaria. Recuperado de
https://bit.ly/38dRmHK

1. a. Los estudiantes deberán mencionar que es una teoría b. Se espera que los estudiantes infieran los impactos
respecto del modelo estructural de acumulación de la negativos en el territorio y mencionen los desafíos que
economía-mundo capitalista, que territorialmente divide al implica para Chile responder ante la demanda ciudadana de
mundo entre países del centro y de la periferia. recurso hídrico.
b. Los estudiantes deben señalar que esta dinámica provoca 3. Se espera que los estudiantes señalen que en Chile esta
que los países que se encuentran en la periferia estén más tecnología presenta un gran potencial debido a la cantidad
sujetos a las prácticas de libre mercado, dejando a sus de costas que presenta el territorio. Sin embargo, es cara
productores más desprotegidos. de implementar.
2. a. Se espera que los estudiantes mencionen la baja sostenida Podrá encontrar las respuestas completas en la página 179.
en la disponibilidad del recurso hídrico.
Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios? 163

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué desafíos territoriales existen hoy?
Diversas fuerzas interactúan en los territorios, generándose una multiplicidad de desafíos. Además del Estado
y sus políticas, en muchos casos es la participación ciudadana la que se activa para avanzar en solucionarlos.
Recurso 1 La amenaza del narcotráfico
Para trabajar el Recurso 3, puede apoyarse en
La influencia del narcotráfico abarca no solo a las instituciones, sino también a los territorios en los que realizan sus
el siguiente extracto, en el que se establece la actividades. En este fragmento citamos una encuesta realizada por la Pontificia Universidad Católica para el INDH, en la
que se consultó a vecinos de las 33 comunas de Santiago incluidas en el «Programa de Barrios Prioritarios», los sectores
relación que Naciones Unidas realiza entre los más afectados por la violencia y la precariedad urbana, comparando sus respuestas con la media nacional.
derechos humanos y el medioambiente: En los últimos 12 meses
Se debate sobre narcotráfico sin prestar atención ¿con qué frecuencia han ocurrido estas situaciones
La protección del medio ambiente se encuentra a las prioridades de los barrios más afectados. En
consecuencia, se discute mucho sobre asesinatos por
en su barrio?
Consumo de alcohol
hoy en día intrínsecamente relacionada a encargo o secuestros cuando lo que más preocupa y
y drogas en la vía pública (%)
afecta la vida de los vecinos es el consumo de drogas
la protección de los derechos humanos. Los de los jóvenes, las riñas y las balaceras con las que Siempre
47
tienen que convivir diariamente. (barrios críticos)
vínculos entre el derecho ambiental y los Siempre
(media nacional) 23
derechos humanos se observan en el consenso 0 10 20 30 40 50
actual que la protección del medio ambiente Venta de drogas (%) Balaceras o disparos (%)
resulta de la lucha por la supervivencia y Siempre
41,4
Siempre
15
(barrios críticos) (barrios críticos)
la protección de la vida. En este sentido, se Siempre Siempre
(media nacional) 16,79 (media nacional) 9
relaciona en un primer nivel con los derechos 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40 50
a la vida digna, la salud y la integridad psico- Lunke, A. (2021) Narcotráfico: Escuchando las prioridades desde los «barrios críticos».
Ciper Chile. Recuperado de https://bit.ly/3s5ZxyR
física. De acuerdo con el Relator Especial sobre
los derechos humanos y el medio ambiente
de Naciones Unidas, ‘[s]in un medio ambiente Recurso 2 La pobreza en La Araucanía
saludable, no podemos hacer realidad nuestras En el año 2019, el Observatorio Económico Social de la Región de La Araucanía (Universidad de la Frontera),
publicó una «radiografía a la pobreza de la comuna de La Araucanía». Sus resultados mostraron que la región es la
aspiraciones, ni siquiera vivir en un nivel acorde de mayor vulnerabilidad en Chile, lo cual plantea urgentes desafíos en esta zona del país.
con unas condiciones mínimas de dignidad Las 10 comunas de Chile con mayor nivel de pobreza por ingresos
Región Comuna Pobreza por Ingresos (% de personas)
humana’. Por ende, la protección del medio 1 IX de La Araucanía Cholchol 41,6
ambiente se constituye como una condición 2
3
VIII del Biobío
IX de La Araucanía
Alto Biobío
Galvarino
39,7
37,3
sine qua non de la protección de los derechos 4 IX de La Araucanía Saavedra 35,4
5 IX de La Araucanía Toltén 35,1
humanos. Así, el derecho ambiental y los 6 XVI de Ñuble Cobquecura 34,2
7 IX de La Araucanía Lonquimay 33,5
derechos humanos se deben comprender como 8 IX de La Araucanía Lumaco 33,3
9 X de Los Lagos San Juan de la Costa 32,1
derechos complementarios, a través de una 10 IX de La Araucanía Vilcún 32,0
visión integradora. Ramírez, P. (2019). Radiografía a la pobreza comunal de la Región de la Araucanía – Casen 2017. Observatorio
Económico y Social. Universidad de la Frontera. Recuperado de https://bit.ly/3yJ0PSl
Calderón, J. (2018). Medio ambiente frente a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos: una ventana de 82 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
protección. Recuperado de https://bit.ly/2XKKPCl
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 82 10-01-22 17:06
Recursos
Para complementar los contenidos abordados en estas • WWF. (2020). Informe Planeta Vivo 2020: revertir la
páginas, puede visitar los siguientes recursos: curva de la pérdida de biodiversidad. Disponible en
https://bit.ly/3BitBei
• Antía Castedo, A. (2020, 18 diciembre). «Esto antes
era impensable»: la creciente preocupación por el • Ministerio de Energía, Gobierno de Chile. (s.f.).
narcotráfico en Chile. BBC News Mundo. Disponible ¿Qué son las Energías Renovables? Disponible en
en https://bbc.in/3gymRRy https://bit.ly/38j8rQt
• Dammert, L. (2021). Crimen organizado: la necesidad de • CNN Chile. (2021, 27 de julio). Energías renovables: La
apuntar al negocio y no solo al narco. CIPER Académico. meta que Chile alcanza a pasos agigantados. CNN Chile.
Disponible en https://bit.ly/38jbRCN Disponible en https://bit.ly/3mwbEVk
• Naciones Unidas. (2018). Principios marco sobre los
Derechos Humanos y el medio ambiente. Disponible en
https://bit.ly/3gqLMWR

Recurso 3 La desforestación del Amazonas
Reconocida como una de las reservas biológicas más importantes del mundo, diversas organizaciones han buscado
detener la deforestación y preservar el medioambiente. A continuación, citamos un estudio sobre la problemática
publicado en 2020.
Los últimos cincuenta años han supuesto un coste de deforestación
nunca antes visto en la historia de la humanidad, arrasando un 15% de
la superficie mundial de vegetación equivalente al territorio de España,
Portugal y Francia. Ahora, un nuevo estudio alerta sobre la pérdida de
Para profundizar la comprensión de los
4.567 kilómetros cuadrados de la selva del Amazonas en los últimos diez conflictos territoriales presentes en estas
meses: un 54 % más que el período anterior. […] La causa principal de
este continuo aumento de la explotación de los bosques radica en el páginas, realice la siguiente actividad
incremento del consumo de carne y la consecuente expansión de la
ganadería extensiva, así como el cultivo de soja y la creación de pastos con los estudiantes:
para la ganadería. Tan sólo Brasil, país que alberga la mayor parte de la
selva amazónica, ha transferido más de 60 millones de animales a esta
región, lo que ha avivado el debate internacional sobre quién debe decidir
1. Pídales que imaginen que está en ellos el
sobre el mayor pulmón del planeta. poder de decisión sobre cómo organizar la sala
Crespo, C. (2020). Un nuevo estudio en la Amazonía brasileña confirma un
aumento de un 54% en la deforestación de los últimos diez meses respecto al de clases: cambiar la distribución espacial,
período anterior. National Geographic. Recuperado de https://bit.ly/2Vg4pFp
Zona de deforestación ilegal de la vegetación autóctona
intervenir los muros, entre otros. ¿Qué
de la selva amazónica brasileña. modificarían de ella?
2. Puede ir anotando en la pizarra las propuestas
Recurso 4 Hidrógeno verde en Chile que surjan y volver a interpelar a los
Debido al calentamiento global, muchos países han buscado reemplazar los combustibles fósiles por energías más estudiantes con las siguientes preguntas: ¿Es
limpias. Uno de los grandes potenciales para ello se encuentra en la región más austral de Chile.
Región de Magallanes y de la Antártica Chilena posee uno de los mejores recursos eólicos a nivel nacional, alcanzando un
posible llevar a cabo todas las propuestas?
potencial estimado en 126.000 MW. Este se encuentra distribuido principalmente en la estepa patagónica orientada hacia Si solo se pudiera aplicar una, ¿cómo
el sector sureste del territorio continental y en parte importante de la Isla Grande de Tierra del Fuego, concentrando cerca
del 41% de la capacidad eólica regional y un factor de planta promedio de 50%, esto en un radio menor a 100 km desde decidiremos la seleccionada?
la ciudad de Punta Arenas. (…) Este potencial se puede traducir en una gran capacidad de producción de hidrógeno con
fuente renovable, pudiendo llegar a más de 10 millones de toneladas de hidrógeno verde al año, lo que podría significar
que Chile pase del actual 0,1% de producción global a un 13% aproximadamente. 3. Al finalizar, promueva la reflexión en
Ministerio de Energía de Chile (2021). Identificación de Potenciales Renovables: Caso Eólico. Hidrógeno verde en la Región de los estudiantes respecto del concepto de
Magallanes y de la Antártica Chilena. Recuperado de https://bit.ly/3fPxVJI
«territorio en disputa», pidiendo que lo
definan con sus propias palabras y/o que den
Actividades
un ejemplo de su contexto para explicarlo.
1 Analiza el Recurso 1 y responde: a. Según las personas encuestadas , ¿cuál es el mayor problema asociado
al narcotráfico? b. ¿Qué iniciativas públicas o privadas podrían ayudar a solucionarlo? c. ¿Qué podrían hacer
los ciudadanos para ayudar?
2 Usa los Recursos 2, 3 y 4 para establecer un vínculo entre conflicto territorial y participación ciudadana. Cierre de la clase: 15 minutos
Nombra dos nuevos ejemplos.
3 Responde a partir del caso expuesto en el Recurso 4, a. ¿Cómo ayudaría a la Región de Magallanes y a
A modo de cierre, trabaje un ejercicio de
Chile explotar este potencial? b. ¿Qué otros casos de energía renovable existen en Chile? Investiga uno de
ellos, realizando una ficha con sus características. metacognición en los estudiantes. Para ello, pídales
que respondan las siguientes preguntas:
• ¿Qué contenido trabajado en esta clase es nuevo
para ti?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 83 10-01-22 17:06
• ¿Cuál concepto abordado fue el que más facilitó tu
Solucionario de las actividades aprendizaje? ¿Por qué crees que fue así?
• ¿Cuál es el concepto de esta clase que más
1. a. Los estudiantes deben indicar que corresponde al consumo de
dificultó tu aprendizaje?
alcohol y drogas en la vía pública.
b. Se espera que los estudiantes mencionen iniciativas relativas al
control y la prevención del consumo de alcohol y drogas.
c. Los estudiantes pueden señalar el involucramiento en las
actividades comunitarias que promuevan la prevención.
2. Los estudiantes deben indicar que los conflictos socioambientales
desatan el involucramiento ciudadano en la búsqueda de soluciones.
3. a. Los estudiantes pueden señalar que permitiría generar electricidad.
b. Los estudiantes deben realizar una ficha informativa que indique
los lugares donde se produce energía renovable en Chile.
Podrá encontrar las respuestas completas en la página 180.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo avanzar hacia una justicia social y ambiental?
La justicia social es un concepto basado en valores y virtudes cívicas utilizado para evidenciar los problemas
producidos dentro de cualquier sociedad. Se trata también de un derecho propio de cada territorio a escala
local, nacional y mundial. En estas páginas revisaremos algunos ejemplos.

2 HP
Recurso 1 ¿Qué entendemos por justicia social?
Uno de los objetivos clave de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) es reducir las desigualdades e injusticias en
todo el mundo. Aquí citamos un artículo publicado por Unicef para conmemorar el Día Internacional de la Justicia Social.
Propósito
3 aspectos claves para entender la justicia social
En esta clase los estudiantes comprenderán el origen
CONFLICTO POBREZA DISCRIMINACIÓN
de los principales conflictos y propondrán soluciones Las inequidades están relacionadas con los conflictos Puede ser que la pobreza sea La discriminación es una
tanto en los países industrializados como en los países la injusticia más fundamental injusticia que interfiere
enfocadas en la participación ciudadana, orientadas en desarrollo. La injusticia real o percibida es una de las y más extendida, ya que no en las posibilidades que
fuentes más comunes de conflictos y de violencia entre permite el acceso a otros tienen los individuos de
a alcanzar la justicia social y ambiental. Además, los individuos, los grupos y los países. derechos fundamentales. desarrollar su potencial.
trabajarán en los problemas provocados por el Todas las personas tenemos necesidades básicas comunes, que se traducen en derechos humanos fundamentales: el derecho
centralismo en nuestro país. a la propia identidad, a la supervivencia, a la educación, a expresarnos con libertad y a ser tratados con dignidad y respeto, por
ejemplo. Cuando estas necesidades fundamentales no se satisfacen nos encontramos frente a inequidades, que pueden darse
tanto en los países industrializados como en países en desarrollo. Lo que convierte estas situaciones en injusticias es que pueden
Objetivos de aprendizaje ser evitadas: no se trata de problemas irresolubles a los que no podamos hacer frente, sino que a menudo han sido provocados
por personas y persisten porque mucha gente se desentiende de ellos. La decisión de promover o de negar la justicia social está
en manos de las personas, ya sea a escala individual, local, nacional o mundial.
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 7 UNICEF (s. i.). Día Mundial de la Justicia Social. 20 de febrero. Recuperado de https://bit.ly/3AvWQdQ
OA 8 Vista aérea de la Favela da Rocinha, la más grande en Brasil.
Habilidades: a, b, e, g
Actitudes: 1, 2, 5, 7, 8, 11, 18, 19

previos de los estudiantes preguntándoles:
• ¿Qué entiendes por justicia social?
Se espera que indiquen que es la reducción de
las desigualdades e injusticias a las que se ven
expuestas las personas.
• ¿Cómo aportas tú al medioambiente?
Deben señalar cómo aportan, ya sea no botando
basura al piso, comprando a granel, cuidando el
agua, entre otras. TXT_ED_CIU_3-4M.indb 84 10-01-22 17:06
• ¿Cómo crees que podemos avanzar hacia una Ampliando el contexto conceptual
justicia social y ambiental?
Se espera que planteen ideas como apoyando Puede apoyar el trabajo de estas páginas trabajando con los
diferentes voluntariados u organizaciones. estudiantes el concepto de sustentabilidad. Para ello, indíqueles que:
El concepto de sustentabilidad es la habilidad de lograr una
Desarrollo de la clase: 70 minutos prosperidad económica sostenida en el tiempo protegiendo al mismo
tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta
Para desarrollar esta clase se sugiere considerar las
calidad de vida para las personas.
La sustentabilidad […] es un recurso para lograr un equilibrio entre
Orientaciones generales la sociedad, las empresas y el medio ambiente. […] Es un concepto
que puede ayudar a combatir el cambio climático y […] el
Al abordar los recursos explique a los calentamiento global.
estudiantes que el entendimiento de la justicia
Responsabilidad Social y Empresarial. (2021). Sustentabilidad: qué es, definición,
social no es un objetivo abstracto, sino que posee
concepto, principios y tipos. Recuperado de https://bit.ly/3BeqMup
relación directa con la configuración territorial.
Para ello puede mencionar ejemplos como el
acceso al agua o el derecho a vivienda digna.

Recurso 2 ¿Qué entendemos por justicia ambiental?
La no consideración de la perspectiva de las comunidades locales en la planificación y ejecución de iniciativas que

tengan impacto medioambiental ha dado pie a una serie de injusticias y problemáticas territoriales.
Quizás la mejor forma de ilustrar de qué se trata la justicia la Quinta Región correspondiente al complejo industrial Desarrollo del pensamiento crítico
ambiental y cuáles son sus elementos es a través de la de Ventanas y Puchuncaví. Todos estos casos reflejan de
referencia a casos concretos. Ejemplos de situaciones una u otra manera una distribución inequitativa de los
de injusticia ambiental en Chile abundan. Tales son, por
nombrar algunos, la construcción de autopistas urbanas
costos ambientales dentro de la sociedad, la ausencia de
reconocimiento de la identidad de ciertas comunidades,
Pídales a los estudiantes ver el siguiente
en Santiago, la localización de vertederos y plantas de la falta de acceso de las mismas comunidades a instancias discurso que la activista por la defensa del
tratamientos de aguas servidas en la Novena Región de públicas de participación en la toma de decisiones
La Araucanía, la ubicación de las plantas de la industria que afectan su calidad de vida y una marcada falta de medioambiente, Greta Thunberg, pronunció
salmonera en la Décima Región de Los Lagos, o la zona de valorización de la integridad de los ecosistemas.
el año 2018 durante la COP24 (disponible en
Espejo, D. (2010). Noción y elementos de la justicia ambiental: directrices para su aplicación en la planificación territorial y en la
evaluación ambiental estratégica. Revista de derecho 23(1). https://bit.ly/3gB0DhH). Luego, solicíteles
responder las preguntas que se encuentran
Recurso 3 ¿Cómo avanzar hacia una mayor justicia social y ambiental?
a continuación:
Así como la democracia, la justicia social y ambiental dependen de la sociedad en su conjunto, del actuar de cada individuo • ¿Qué te parece el diagnóstico que se realiza en
hasta todo tipo de organizaciones privadas, como fundaciones, empresas, colectivos o sindicatos. Aquí algunas de ellas.
el discurso? ¿Por qué?
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo • ¿A quién responsabilizarías del cambio
(Minvu) tiene como misión contribuir
a la construcción de ciudades
climático? Argumenta.
socialmente integradas, conectadas y
más felices; recuperar entornos para Nació como respuesta a tragedias como el emblemático • ¿Qué rol debiese ocupar la juventud ante la
transformarlos en espacios amables incendio del Parque Nacional Torres del Paine en el año
e inclusivos; y propiciar el acceso a viviendas adecuadas. El 2012 o la seguidilla de megaincendios en la zona centro
situación social y ambiental mundial expuesta
Minvu une el territorio, las ciudades y los barrios, mejorando
la calidad de vida de todas las personas que habitan en Chile.
sur del país durante el año 2017. Ha hecho suya la tarea
de recuperación, restauración, protección y reforestación
en estas páginas? ¿Cómo puedes aportar tú?
nativa de las zonas afectadas.
Adaptado de https://bit.ly/3ihMZ3S
Adaptado de https://bit.ly/2YevhY2
Es una organización, presente en 19 países de América Latina, que busca Ampliando el contexto disciplinar
superar la situación de pobreza que viven millones de personas en
asentamientos populares a través de la acción conjunta de sus habitantes y
jóvenes voluntarios y voluntarias. Para llamar la atención sobre la urgencia
Adaptado de https://bit.ly/2Y2KL1x de la crisis climática y la degradación del
medioambiente, puede indicarles que:
Actividades
El Secretario General de la ONU, António
1 En parejas, analicen el Recurso 1. Luego, respondan en conjunto: ¿cómo podrían aportar como jóvenes
en la lucha contra la pobreza?, ¿cómo podríamos aportar como sociedad?
Guterres […] hizo un llamamiento a la comunidad
2 Analiza los Recursos 2 y 3. Luego, responde: ¿cómo están aportando las organizaciones del Recurso 3
internacional para que ésta sea «una década de
a la justicia social y ambiental? transformación», comenzando por la creación
3 Si pudieras fundar un organismo dedicado a la justicia social o ambiental, ¿cuál sería su misión y cómo de una coalición mundial para lograr emisiones
esperarías lograrlo?
netas cero a mediados de siglo, y alcanzar así los
objetivos del Acuerdo de París sobre el cambio
climático. «Los jóvenes están empujando a sus
mayores a hacer lo que es correcto», dijo. El
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 85 10-01-22 17:06 siguiente paso en la dirección correcta, instó,
Solucionario de las actividades es que todos los países -empezando por los
principales emisores- presenten nuevos y más
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes reflexionen sobre ambiciosos planes de acción climática, las
la invisibilización de los conflictos relacionados con la pobreza y llamadas contribuciones determinadas a nivel
propongan ideas concretas para su superación, incorporando la nacional, o NDC por sus siglas en inglés, en el
multiescalaridad y multidimensionalidad del fenómeno. marco del Acuerdo de París.
2. Los estudiantes deben señalar que para buscar una justicia social y Noticias ONU Cambio Climático. (2021, 23 de abril).
ambiental, se debe contribuir a la construcción de mejores ciudades La Cumbre de líderes sobre el clima en el Día de la Tierra
(Minvu), superar la situación de pobreza (Techo) y reforestar con refuerza la ambición climática. Recuperado
de https://bit.ly/3zYlXoO
árboles nativos las zonas afectadas por incendios (Fundación
Reforestemos), entre otras iniciativas.
3. Respuesta abierta. Los estudiantes deberán reconocer un conflicto
socioambiental concreto, en un territorio determinado, e idear una
organización que plantee una solución democrática al problema.

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Descubrir conexiones.
¿Qué problemas trae consigo el centralismo en Chile?

Taller de habilidades Se entiende por «centralismo» el excesivo poder administrativo, político y económico concentrado en el nivel
central, por ejemplo, en la capital de un país. Distintos actores afirman que avanzar hacia la descentralización
La habilidad de «hacer conexiones entre es una tarea que el Estado y las comunidades locales deben llevar a cabo para configurar todos los territorios
de una forma más justa y democrática.
fenómenos, acontecimientos y/o procesos de
la realidad, considerando conceptos como
Paso 1 Identificar el problema.
multidimensionalidad, multicausalidad y
multiescalaridad,
a responder una pregunta temporalidad
de investigación y decidiendo cuál seráyel variables y al que
«grupo muestral»
s la encuesta. Por ejemplo: Recurso 1
patrones», incorporada al Texto del Estudiante
como parte de los contenidos, es importante Proporción de la inversión estatal en gobiernos de nivel regional o municipal
en el desarrollo de los estudiantes, pues es una 100

90
buena estrategia de ejercitación mental: 80
Inversión en gobiernos locales (%)

70
El análisis de situaciones causa-efecto puede ser 60 56,90
una buena herramienta para poner a prueba las 50

40
concepciones alternativas, fomentar el sentido 30
crítico del alumnado, dar a conocer una faceta 20

12,50
10
del trabajo científico y, a la vez, fomentar el uso 0
Bélgica
Canadá
México
Australia
Suiza
Israel
Japón
España
Alemania
Corea
Promedio OCDE
Estados Unidos
Francia
Finlandia
Italia
Portugal
Unión Europea
Suecia
Holanda
Noruega
República Checa
Austria
Eslovenia
Dinamarca
Luxemburgo
Polonia
Islandia
Reino Unido
Nueva Zelanda
Letonia
Hungria
Turquía
Estonia
Eslovaquia
Grecia
Irlanda
Chile
de la imaginación.
Hernández, L. (2013). Los fenómenos y sus causas. Una
oportunidad para aprender a hacer ciencia y ejercitar la Países y regiones
imaginación. Recuperado de https://bit.ly/3sIgAHS OCDE (2018). Subnational governments in OECD countries: Key data 2018 edition. Recuperado de https://bit.ly/3m0qfIq
Recurso 2 Por ejemplo, el Recurso

1 muestra cómo la
Errores comunes El Transantiago puede ser un muy mal sistema de transporte urbano, pero es inversión que hace Chile
infinitamente más aceptable que cruzar el río en un cajón colgando de un cable en gobiernos regionales
Como vimos, cuando de territorios se trata, es de acero o en un bote de plumavit. Todavía muchos estudiantes chilenos —sobre
todo de localidades indígenas— deben caminar horas antes de sentarse en una
o municipales es baja en
comparación con varios
importante estar atentos a la multicausalidad humilde sala de clases de una escuelita rural que también le proveerá de su única países del mundo y la
ración de comida al día. La pobreza en La Pintana es dura, pero si alguien tiene un OCDE. El Recurso 2 indica
para explicar los fenómenos sociales. No problema de salud grave —un infarto, por ejemplo— en 20 minutos tiene acceso cómo el transporte y la
a un hospital de alta complejidad. En Chaitén o en Villa O’Higgins la demora salud en Santiago son
obstante, uno de los errores frecuentes puede ser de varios días. mejores que en otras
en el que pueden caer los estudiantes es 5 razones para descentralizar Chile (2014). Revista Enfoque. zonas extremas de Chile.
Recuperado de https://bit.ly/2VIzqlw
precisamente buscar en las fuentes solo una
causa o consecuencia del fenómeno que aparezca
textual, sin inferir la información presente en 86 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
las fuentes. Para trabajar esto, se sugiere leer la

siguiente definición: TXT_ED_CIU_3-4M.indb 86 10-01-22 17:06
Al formar parte del pensamiento deductivo, la

acción de inferir se sustenta en pruebas y señales
confiables. Esto quiere decir que considera Para trabajar con los estudiantes el tema de la descentralización y la
las opciones objetivas, los hechos reales y no justicia social, puede apoyarse en el siguiente texto:
suposiciones subjetivas. Por eso se trata de una
La descentralización puede aumentar la eficiencia al mejorar la
forma de razonar lógicamente para obtener
relación entre las preferencias de la comunidad y la asignación
conclusiones basadas en datos existentes.
de recursos, de tal forma que se generen incentivos para que las
Tilio, A. (s.f.). Inferir. Recuperado autoridades y los funcionarios locales respondan de mejor forma a los
de: https://bit.ly/2Wm1FH3
requerimientos de las comunidades, por lo cual los servicios o bienes
públicos debiesen ser provistos por las jurisdicciones que tengan
control sobre la mínima área geográfica donde se internalizan los
costos y beneficios de estos bienes y servicios públicos.
Irarrázaval, I.; Pérez, E. Institucionalidad subnacional y el problema de
coordinación de competencias. En Consorcio para la Reforma del Estado
(2009). Un mejor Estado para Chile. Recuperado de https://bit.ly/3txZkVZ

Paso 2 Analiza fuentes de información e identifica los argumentos principales.
Por ejemplo: Apoyando los distintos progresos de aprendizaje

Recurso 1 Recurso 2
Como complemento a las actividades propuestas
(...) el Estado de Chile invierte solo un 12,5 % de (…) una de las consecuencias del centralismo puede verse en la gran la
su presupuesto en gobiernos subnacionales. desigualdad territorial en temas como el acceso al transporte público. en el Texto, puede trabajar con los estudiantes
la Actividad de refuerzo 6, que aborda los
Paso 3 Reconoce la relación que existe entre las fuentes. problemas del centralismo. Esta actividad se
Por ejemplo: encuentra en la página 187 de esta guía.
• El Recurso 1 hacen referencia al centralismo de Chile y la importancia de avanzar hacia la descentralización.
• El Recurso 2 nos muestra un ejemplo concreto sobre cómo afecta el centralismo a la vida de las personas.
Paso 4 Explica el fenómeno realizando conexiones entre las fuentes. Cierre de la clase: 10 minutos
Por ejemplo: Chile es un país con un excesivo centralismo, así lo demuestran estudios comparativos de la OCDE
(Recurso 1). Esto ha generado una gran desigualdad territorial en temas como el transporte público (Recurso 2). Para terminar la clase, pídales a los estudiantes que
vuelvan a responder la pregunta inicial de la clase:
AHORA HAZLO TÚ ¿Cómo avanzar hacia una justicia social y ambiental?
Y solicíteles que incorporen en la respuesta los
Recurso 3 Recurso 4 nuevos contenidos aprendidos.
La descentralización implica un traspaso de La región Metropolitana posee una marcada
competencias y recursos desde el nivel central a centralidad y poder de atracción migratoria, ya que Luego, para trabajar la metacognición, los estudiantes
los niveles subnacionales. En nuestro país, en el se vincula con todas las regiones del país, ya sea
ámbito de la descentralización territorial, estas como destino principal o secundario de la mayoría
pueden responder las siguientes preguntas:
competencias recaen en los gobiernos regionales y de los migrantes internos del país. Es el principal
las municipalidades. El proceso descentralizador ha destino de los emigrantes en las regiones de: Arica y • ¿Para qué te sirve desarrollar la habilidad de
sido un tema de preocupación en Chile a lo largo de Parinacota, Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso, O´Higgins,
la historia. Sin embargo, se ha caracterizado por una Maule, Ñuble, Biobío, La Araucanía y Los Lagos. De establecer relaciones entre fenómenos?
cultura predominantemente centralista, que muchas las cinco regiones restantes, la región Metropolitana
veces se presenta como un gran escollo para avanzar se constituye como el segundo principal destino • ¿Cómo podrías reforzar esta habilidad?
en el desarrollo de los territorios. señalado por sus emigrantes, a saber, las regiones de
Antofagasta, Atacama, Los Ríos, Aysén y Magallanes.
Dazarola, G. (2019). Descentralización en Chile. Avances y
temas pendientes. Asesoría Técnica Parlamentaria, Instituto Nacional de Estadísticas (2020).
Biblioteca del Congreso Nacional. Recuperado de Migración interna en Chile. Censo 2017.
https://bit.ly/3jPYNf5
Actividades
1 Lee los Recursos 3 y 4 y establece una conexión entre ambas fuentes siguiendo los pasos 1, 2 y 3.
2 Considera todos los recursos de estas páginas y responde: a. ¿Cómo se explica el fenómeno del centralismo
en Chile? b. ¿Qué dificultades plantea? c. ¿Qué beneficios trae la descentralización?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 87 10-01-22 17:06

1. Los estudiantes deben desarrollar la habilidad de hacer en que podría ocurrir que el gobierno central mantenga
conexiones entre fenómenos, acontecimientos o procesos el control de las políticas más importantes, dejando a las
de la realidad, advirtiendo que los recursos presentados regiones con escasas atribuciones efectivas.
abordan la centralización del Estado chileno y plantean una
c. Se espera que los estudiantes mencionen beneficios
serie de desafíos y problemas.
como la mayor eficiencia en la asignación de recursos y en
2. a. Se espera que señalen que el fenómeno del centralismo la calidad de la gestión, que la migración deje de provocar
se explica porque históricamente gran parte de la población desigualdades tan significativas, que las personas puedan
nacional se ha concentrado en centros urbanos donde existe tener la capacidad de elegir y evaluar a quienes gestionan
un mayor acceso a recursos, se toman de decisiones, existe los asuntos que les conciernen, o la posibilidad de generar
un capital social y cultural, entre otros. una clase política regional.
b. Los estudiantes deben indicar que una de las dificultades
que presenta el avanzar hacia una descentralización radica

3
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo transformar los espacios locales?
Una de las formas más concretas de involucrarse en lo público es a través del diagnóstico de espacios locales,
como la escuela o el barrio, y promover proyectos de mejoramiento considerando las identidades y la vida
cotidiana. Veamos algunos ejemplos.

2 HP
Recurso 1 Los mapeos participativos o cartografías sociales
Diversas organizaciones académicas o sociales utilizan la técnica del mapeo para realizar un diagnóstico territorial que
incluya diversas dimensiones. Aquí citamos un ejemplo junto con algunos pasos para crear tu propio mapa participativo.
Propósito Paso 1. Elige y dibuja el territorio que se mapeará: los bocetos pueden incluir caminos de tránsito habitual, como el de
la casa a la escuela, por ejemplo.
En esta clase los estudiantes identificarán Paso 2. Reconoce el barrio: por ejemplo, realizando un esquema de las cuadras alrededor de la escuela, identificando
estrategias de participación comunitaria a escala sus calles, comercios y cualquier otra referencia que consideres importante.
Paso 3. Crea y selecciona íconos: por ejemplo, un árbol para demarcar un parque o una calavera para señalar casas
local. Sumado a esto, evaluarán sus aprendizajes, abandonadas u otros sectores que consideres peligrosos. También puedes usar colores asignándoles un significado.
analizarán la síntesis de los contenidos aprendidos Paso 4. Señaliza el mapa: indica recorridos importantes o relaciona lugares con flechas y colores. Si es necesario, crea una
leyenda para que cualquier persona pueda identificar tus íconos y colores.
y trabajarán en el proyecto de unidad.
El mapeo colectivo es una práctica, una reflexión
grupal que facilita el abordaje y la problematización de
territorios sociales, subjetivos y geográficos. Permite
cruzar conocimientos de distintas asignaturas y
puntualizar saberes que nos permitan comprender y
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 7 señalizar diversos aspectos de la realidad. Todas y todos
tenemos la capacidad de realizar un «vuelo de pájaro»
imaginario, a partir del cual visualizaremos un espacio en
OA 8 sus múltiples dimensiones. Basándonos en esta capacidad
de memoria y abstracción, surge el mapeo colectivo:
un proceso de creación para la construcción de un
Habilidades: a, b, e, g relato colectivo sobre el territorio, generado a partir del
intercambio de saberes y experiencias cotidianas de las y
los participantes en un espacio de trabajo colaborativo.
Actitudes: 1, 2, 5, 7, 8, 11, 18, 19 Iconoclasistas. (2020). Mapeando el territorio.
Recuperado de https://bit.ly/3AxHLsc

Para comenzar la clase, trabaje el pensamiento 6 ¡MAPEANDO EL TERRITORIO! / ICONOCLASISTAS
crítico de los estudiantes. Para ello, pídales que

respondan las siguientes preguntas: Actividades
• ¿Cuál es el rol que debiesen cumplir las 1 Lee el Recurso 1, y luego describe dos casos que conozcas en los que se haya promovido la participación
comunitaria en espacios locales.
organizaciones comunitarias locales?
2 En grupos de tres, busquen algún mapa de su barrio o comunidad, fotocópienlo e intervénganlo siguiendo
Se espera que indiquen, por ejemplo, que deberían el ejemplo del Recurso 1.
organizarse para optar a mejoras a las viviendas o
el barrio, en temas de seguridad, entre otros. 88 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
• ¿Participas de alguna organización? ¿Por qué?

Deben contar si participan de alguna TXT_ED_CIU_3-4M.indb 88 10-01-22 17:06
organización, indicando por qué lo hacen o por

qué no se han interesado en participar en una. Solucionario de las actividades
1. Respuesta abierta. Los estudiantes deben mencionar casos de
Desarrollo de la clase: 70 minutos participación ciudadana a escala local. Estos pueden haberse
ocasionado por conflictos socioambientales o por el diseño de
Para el desarrollo de la clase, aplique las políticas públicas estatales.
siguientes sugerencias:
2. Se espera que los estudiantes identifiquen la escala local del
territorio, manteniéndose dentro de su barrio o comunidad. Luego,
deberán utilizar la metodología de mapeo colectivo y en grupo
Para apoyar el análisis de sus estudiantes en incorporar la dimensión sociocultural del territorio.
esta doble página, trabaje con ellos desde la
perspectiva de las personas, utilizando sus
conocimientos y experiencias previas. De
este modo, el contenido adquirirá significado y
podrán identificar su utilidad.

En esta sección pondrás a prueba lo aprendido, orientándote sobre el camino
que debes seguir para llegar a los aprendizajes que estás buscando.
1 Escoge uno de los problemas y desafíos vistos en la lección, y analízalo desde las perspectivas
multidimensional y multiescalar. Si a sus estudiantes les interesa conocer más
respecto a las alternativas de participación
2 Responde:
ciudadana, puede sugerirles que realicen
a. ¿Qué rol cumple el Estado en la planificación territorial?
la Actividad de profundización 6, que se
b. Describe brevemente dos casos en los que la participación ciudadana haya influenciado en la
configuración territorial. encuentra en la página 188.
3 Lee el siguiente recurso, y luego realiza las actividades:

Recurso 1 El territorio como patrimonio
En este extracto se pueden apreciar las diversas dinámicas que suceden en los territorios. Trabaje el pensamiento profundo de los
Las sociedades han utilizado históricamente el territorio vez más recursos cuya explotación a menudo ha llegado estudiantes como complemento a los contenidos
como soporte para sus actividades siendo testimonio de a agotarlos de modo que han sido necesarias verdaderas
ello los paisajes que lo configuran. Dichas actividades reconversiones económicas y sociales transformando las de esta página. Para ello, pídales leer la siguiente
han contribuido a una u otra configuración urbana, rural, dinámicas que en el territorio se han dado. Vemos, así,
de montaña, litoral, agraria, industrial, extractiva, de cómo las transformaciones acumuladas a lo largo de la
descripción de una cartografía social y responder
servicios, y así un largo etcétera. Esta configuración ha historia en los usos del suelo nos han legado, mediante las preguntas que se encuentran a continuación:
sido fruto de interacciones sociales y económicas sobre los paisajes resultantes, un mosaico complejísimo,
una matriz ambiental en las que el territorio, a medida riquísimo, en cuanto a patrimonio cultural, ambiental,
que la presión demográfica aumentaba, ha ofrecido cada social, con innegables potenciales económicos. Busca representar en un mapa, visualmente
López, F.; Báguena, J.; Juárez, D. (2013). Territorio y Participación Ciudadana. España: Dirección General de Participación
mediante símbolos, aspectos territoriales que
Ciudadana. Departamento de Presidencia, Gobierno de Aragón. Recuperado de https://bit.ly/3ywjHnY identificaran y pusieran en el centro el saber
y la memoria de las personas que viven en
a. Según lo aprendido, elabora una conclusión sobre las dinámicas del territorio. él, buscando soluciones colectivas desde la
b. ¿Cuál es el impacto que las actividades humanas han tenido sobre el medioambiente? Argumenta.
participación ciudadana, para dar cuenta de
c. ¿Por qué se señala que es posible entender «el territorio como patrimonio»?
las necesidades y potencialidades sociales,
4 Vuelve a revisar las respuestas iniciales en la sección «Ruta de viaje». ¿Piensas lo mismo? ¿Has cambiado sirviendo como herramienta para la toma de
de idea? Responde por escrito en un párrafo breve. decisiones, planificación y creación de
5 Con tus propias palabras, describe cómo cambian los territorios entregando al menos tres casos a modo proyectos comunitarios.
de ejemplos.
Adaptado de: Universidad de Chile. Cartografía Social:
6 A partir de lo aprendido en esta lección, investiga un desafío territorial que esté afectando a tu buscando soluciones colectivas desde la participación
comunidad considerando: su tipo (social, ambiental, etc.), escala, y principales consecuencias para las ciudadana. Recuperado de https://bit.ly/3sLfavS
personas. Luego, elabora una propuesta sobre cómo se podría resolver con el apoyo de la comunidad.
• ¿Qué dimensión del territorio predomina en
los mapeos colectivos? Argumenta.
• Si tuvieras que realizar una cartografía de
Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios? 89 los lugares que visitas regularmente, ¿cuáles
contendría y cómo los identificarías?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 89 10-01-22 17:06

1. Se espera que los estudiantes elijan un problema o b. Los estudiantes deben indicar que las actividades
desafío visto en la lección y lo analicen señalando que la humanas han impactado el medioambiente, contribuyendo
multidimensionalidad y la multiescalaridad permiten que en la configuración y transformación de los territorios.
en la configuración de los territorios participe una serie c. Se espera que los estudiantes establezcan una relación
de actores e instituciones diversas de forma simultánea, entre patrimonio y territorio, considerando el carácter
permitiendo la exploración de la realidad de un modo más histórico de la configuración territorial.
profundo y crítico.
4. Respuesta abierta. Los estudiantes deben incluir conceptos
2. a. Los estudiantes deben concluir haciendo referencia al rol aprendidos durante la unidad.
jurídico-administrativo del Estado y al diseño de políticas
5. Respuesta abierta. Los estudiantes deben incorporar las
públicas, entre otros.
dimensiones del territorio.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben mencionar
6. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes investiguen
casos estudiados durante la unidad.
un desafío territorial que afecte a su comunidad y elaboren
3. a. Los estudiantes deben concluir que los territorios una propuesta para resolverlo.
son el resultado de un proceso que está en permanente
Podrá encontrar las respuestas completas en las páginas 180
construcción, pues son dinámicos.
y 181.

3
Unidad
Síntesis de unidad
Orientaciones generales ¿Cómo se configuran los territorios?
Es el resultado de un proceso histórico y dinámico en el que
Esta página de Síntesis de unidad está interactúan diferentes factores:
focalizada en la Unidad 3 y permite que los
estudiantes puedan demostrar un manejo
integral de los conceptos. La idea es que ya no
solo indaguen en los contenidos específicos
revisados, sino que puedan demostrar de qué
forma ellos estructuran y sintetizan lo abordado Dimensiones
en las lecciones. Debe recordarles que este
ordenador gráfico es una herramienta para Escalas
organizar conceptos, pero que su estructura Configuración
varía dependiendo de quién lo hace, en tanto Actores territorial
subordina unos conceptos a otros. Pueden
utilizar el recurso como material de estudio para Causas
la evaluación final.

¿Cómo se relaciona la participación ciudadana con el desarrollo
de los territorios?
Indique a los estudiantes que creen una síntesis
alternativa y en formato libre a la presentada en
esta unidad, considerando que pueden agregar
conceptos a los propuestos. Esta síntesis debe Los Estados deben generar sistemas democráticos que aseguren la
participación ciudadana en la planificación territorial
considerar todos los contenidos que permiten
responder la pregunta problematizadora de
la unidad y puede ser presentada como un
esquema, un mapa mental, un mapa conceptual Con el fin de reducir los conflictos socioambientales y garantizar el
respeto de los derechos humanos
o un afiche, entre otras alternativas.
Durante la unidad se modelaron dos habilidades

que se aplicarán en el «Proyecto de unidad: TXT_ED_CIU_3-4M.indb 90 10-01-22 17:06
Solucionando una problemática local». Explicite

esto a sus estudiantes. Si lo desea, puede realizar Ampliando el contexto disciplinar
un breve repaso, a través de una lluvia de ideas
Para apoyar el trabajo que realizarán sus estudiantes en el Proyecto
en la pizarra, respecto a:
de unidad, tenga presente que:
• Evaluar la validez de las propias
El aprendizaje-servicio (A+S) es una metodología que nace […]
interpretaciones a través del diálogo y el uso
como un movimiento de educación cooperativa, donde se integra
de fuentes. (págs. 74 y 75 del Texto).
trabajo, servicio y aprendizaje de manera conectada. […] El A+S es
• Hacer conexiones entre fenómenos, un método de enseñanza que combina el servicio a la comunidad
acontecimientos o procesos de la realidad. con la instrucción académica para desarrollar el pensamiento crítico
(págs. 86 y 87 del Texto). y reflexivo, así como la responsabilidad cívica. Los programas de
A+S comprometen a los estudiantes en un servicio comunitario bien
organizado y pensado para aminorar las necesidades locales. Así
también, de forma paralela se desarrollan destrezas académicas,
sentido de responsabilidad cívica y compromiso con la comunidad.
Barrios, S.; Rubio, M.; Gutiérrez, M. y Sepúlveda, C. (2012). Aprendizaje-
servicio como metodología para el desarrollo del pensamiento crítico en educación
superior. Recuperado de https://bit.ly/3yfDQ0Q

Proyecto de unidad
Solucionando una problemática local
Errores comunes
Se espera que los estudiantes comprendan
que con el Proyecto de unidad presentado se
tiene el propósito de crear un involucramiento
ciudadano y la importancia de este en tanto
forma de aprendizaje situado en la experiencia.
Se debe enfatizar en que este no implica una
forma de voluntariado, sino que es una manera
de aprender que combina lo aprendido en el aula
con la aplicación práctica que ello puede tener en
las comunidades que habitan.
El involucramiento de la ciudadanía en la resolución de problemas territoriales es fundamental para la
profundización de la democracia y la implementación de soluciones que consideren las necesidades de las
personas. En grupos, los invitamos a planificar un proyecto de intervención a escala local.
Recursos
PASO 1. Delimiten el espacio. Pueden acudir a un plano del territorio y definir los límites con los que trabajarán. Para apoyar a sus estudiantes en la planificación
Podría ser la cuadra, el barrio o la escuela. de su proyecto de intervención a escala local,
puede sugerirles los siguientes recursos
PASO 2. Identifiquen una problemática. Armen comités y diagnostiquen el sector. Pueden tomar fotografías
para registro y realizar entrevistas. disponibles en internet:
PASO 3. Busquen las causas. Con todo el curso, compartan el listado de problemas, escojan uno que les interese • Ocupa Tu Calle, ONU-Habitat y Fundación
y que estén en condiciones de solucionar. Luego, identifiquen las causas de esa problemática. Avina. (2018). Intervenciones urbanas
hechas por ciudadanos: Estrategias hacia
PASO 4. Propongan un objetivo claro. A partir de comprender las causas, grupalmente definan cuál es la
situación a la que quieren llegar con el proyecto. mejores espacios públicos. Disponible en
https://bit.ly/3k1qodj
PASO 5. Elaboren una solución. Vuelvan a agruparse en comités y desarrollen una solución creativa al conflicto
seleccionado definiendo plazos, actores involucrados y qué actividades desempeñará cada uno. • García, R. (2016). Proyectos, acciones e
iniciativas de intervención urbana: la producción
PASO 6. Presentación de propuesta. Con la ayuda de la comunidad académica, presenten la idea de proyecto a
cultural local como estrategia de desarrollo de
un panel de actores sociales. Pueden ser directivos, docentes, representantes de organizaciones comunitarias
según corresponda. la creatividad en las ciudades. Universidad
Complutense de Madrid. Disponible en
Lección 2: ¿Cómo se transforman los territorios? 91 https://bit.ly/3ne6Uns

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 91 10-01-22 17:06

A modo de cierre, desarrolle la metacognición de
En el Proyecto de unidad, lea de manera grupal las instrucciones
los estudiantes pidiéndoles que vuelvan a responder
para realizar la solución a la problemática local, con el fin de responder
¿Cómo podemos ser ciudadanos en los territorios?,
las dudas e inquietudes que puedan presentar los estudiantes. En la
reflexionando respecto a cómo ha cambiado su
página 181 de esta guía podrá encontrar una rúbrica de evaluación
forma de pensar a lo largo de la unidad.
del proyecto colaborativo. Además, comparta con ellos esta rúbrica
para que conozcan los criterios que se aplicarán en la revisión de la
propuesta de solución al problema que encuentren.

3
Unidad

2 HP 1 Imagina que eres un académico especialista en temas territoriales y debes realizar una conferencia en la
que tienes que dejar en claro el concepto de «territorio». Elabora un esquema que sintetice sus
principales características.
Propósito 2 Elabora una tabla comparativa con las distintas dimensiones del territorio.
En esta clase se evaluará el nivel de logro de 3 Realiza un afiche de campaña informativa que explique por qué es importante considerar la perspectiva
de las personas en la planificación territorial. El afiche debe contar con un lema publicitario y al menos
los Objetivos de Aprendizaje de la Unidad 3. Se
dos imágenes.
espera que los estudiantes pongan en práctica los
4 Analiza el siguiente recurso y responde:
contenidos y habilidades modeladas en ambas
lecciones para medir el nivel de logro conseguido. Recurso 2 Urbanización mundial e impacto del Covid 19
En este extracto podrás observar uno de los principales impactos de la urbanización en el mundo.
El mundo cada vez está más urbanizado. Desde 2007, más de la mitad de la población mundial ha estado viviendo
en ciudades, y se espera que dicha cantidad aumente hasta el 60 % para 2030.
Conocimientos y comprensión: OA 3 OA 7 Las ciudades y las áreas metropolitanas son centros neurálgicos del crecimiento económico, ya que contribuyen al
60 % aproximadamente del PIB mundial. Sin embargo, también representan alrededor del 70 % de las emisiones de
carbono mundiales y más del 60 % del uso de recursos.
OA 8 La rápida urbanización está dando como resultado un número creciente de habitantes en barrios pobres,
infraestructuras y servicios inadecuados y sobrecargados (como la recogida de residuos y los sistemas de agua y
saneamiento, carreteras y transporte), lo cual está empeorando la contaminación del aire y el crecimiento urbano
Habilidades: a, b, e, g incontrolado.
El impacto del Covid 19 será más devastador en las zonas urbanas pobres y densamente pobladas, especialmente
para millones de personas que vive en asentamientos informales y en barrios marginales en todo el mundo, donde
Actitudes: 1, 2, 5, 7, 8, 11, 18, 19 el hacinamiento también dificulta cumplir con las medidas recomendadas, como el distanciamiento social y el
autoaislamiento.
El organismo de las Naciones Unidas para los alimentos, la FAO, advirtió que el hambre y las muertes podrían
aumentar de manera significativa en las zonas urbanas que no cuentan con medidas para garantizar que los
residentes pobres y vulnerables tengan acceso a alimentos.
Inicio de la clase: 10 minutos Naciones Unidas. Objetivos de desarrollo sostenible. Objetivo 11: Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y
sostenibles. Recuperado de https://bit.ly/3qRyW8n
Comience explicando a los estudiantes que lo que a. ¿Cuál es la idea principal del texto?
se persigue con esta clase es concluir la Unidad 3 y b. Establece una relación entre la fuente y la idea de justicia medioambiental.
evaluar hasta qué punto se lograron los objetivos
5 Investiga dos casos de conflictos socioambientales y describe el rol que ocupó el Estado y la comunidad en
planteados al inicio de esta. su resolución.

Para el desarrollo de la clase, trabaje con las 92 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio?
Orientaciones generales TXT_ED_CIU_3-4M.indb 92 10-01-22 17:06
La evaluación final sintetiza los contenidos y Solucionario de las actividades: Evaluación de unidad
habilidades trabajados durante las lecciones 1. Puede encontrar una rúbrica para evaluar el esquema en la página 181.
1 y 2. Los ítems expuestos en esta evaluación
procuran evaluar distintas habilidades 2. Puede guiarse por el modelo de tabla comparativa que se encuentra
desarrolladas durante la unidad: en la página 182.
• Las preguntas 1, 3 y 6 buscan evaluar el 3. Para evaluar el afiche, encontrará una rúbrica en la página 182.
desarrollo del pensamiento crítico y creativo. 4. a. Se espera que los estudiantes respondan que el rápido proceso
• Las preguntas 4, 6 y 7 pretenden evaluar la de urbanización no planificada ha incrementado la precariedad en
validez de las propias interpretaciones sobre los asentamientos humanos. Esto se ha visto de manifiesto en los
acontecimientos, fenómenos y procesos impactos que ha provocado la pandemia del COVID-19.
estudiados a través del diálogo y el uso de
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deberán establecer una
diferentes fuentes.
relación incorporando que la justicia medioambiental debe
• Además, las preguntas 2 y 5 evalúan el hacer garantizar ciertos derechos humanos.
conexiones entre fenómenos, acontecimientos
o procesos de la realidad.

6 Utilizando el concepto de mapeos participativos que vimos en página 88 (y el ejemplo de esta página
como base de un plano), dibuja un mapa de tu comuna o localidad e identifica los principales problemas Orientaciones generales
territoriales. Luego, realiza las actividades:
Como material alternativo, en las páginas 196
a 199 de esta guía encontrará dos opciones de
evaluación que podrá desarrollar junto con
los estudiantes.

Cierre la clase corrigiendo la Evaluación final en
conjunto con los estudiantes. Pídales a algunos que
compartan sus respuestas.
Además, puede formular las siguientes preguntas a
los estudiantes, las que les permitirán desarrollar
la metacognición:
a. Responde: ¿cuál es la relación
entre esta herramienta y la • ¿Qué conceptos nuevos aprendiste?, ¿cómo
participación comunitaria? piensas que los aprendiste?
b. Comparen sus mapas con los del resto
del curso. ¿Qué cosas en común pueden
• ¿Qué pensabas sobre la organización del
encontrar entre ellos? ¿Qué diferencias? territorio?, ¿qué piensas ahora?
c. Entre todos, elijan la información que les pareció más relevante y dibujen en una cartulina un nuevo • ¿De qué manera puedes utilizar lo aprendido en
plano que la incluya.
esta unidad en la vida cotidiana?
d. Busquen un lugar transitado de su establecimiento educativo en donde puedan mostrar su trabajo
y cuélguenlo.
7 Considerando todo lo aprendido en el transcurso de la unidad, responde nuevamente la pregunta inicial:
¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? ¿Qué elemento aprendido te sirvió más para responder
esta interrogante?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 93 10-01-22 17:06

5. Se espera que los estudiantes investiguen casos utilizando d. Los estudiantes deberán analizar el espacio local del
las habilidades aprendidas durante la unidad y mencionen establecimiento, identificando rutas de movilidad y puntos
el rol de los actores sociales y el de las instituciones, de encuentro para establecer un lugar adecuado donde
separando ámbitos de acción. exponer su trabajo.
6. a. Se espera que los estudiantes respondan que las 7. Se espera que los estudiantes respondan nuevamente
cartografías sociales se desarrollan con la comunidad, y que la pregunta inicial, desarrollando la metacognición al
estas buscan identificar las perspectivas de las personas. mencionar contenidos propios de la Unidad 3. Además,
deben indicar qué elemento de los aprendidos les sirvió más
b. Se espera que establezcan semejanzas y diferencias en las
para responder esta interrogante.
zonas que para ellos son significativas.
Encontrará las respuestas completas a estas preguntas en las
c. Los estudiantes deberán trabajar de manera
páginas 181 a 183 de esta guía.
colaborativa, estableciendo criterios de elección e
incorporando elementos comunes.

Lección 1 ¿Qué entendemos por «territorio»?
¿Dónde está mi aprendizaje?

• Se espera que los estudiantes definan territorio como un área o porción de superficie que
pertenece a una persona física o jurídica (como el Estado).
• Se espera que los estudiantes indiquen qué les gustaría aprender respecto de la relación
entre participación ciudadana y configuración territorial.
1. Se espera que los estudiantes indiquen cuáles son las escalas que mayormente influyen en
su vida cotidiana. Pueden mencionar la vivienda, el entorno inmediato, la escala local o
barrio. Además, pueden hacer referencia a la escala regional o nacional para señalar que el
contexto político incide en la vida cotidiana de las personas.
2. a. Los estudiantes deberán responder que la planificación territorial es fundamental
para el desarrollo de iniciativas de carácter público. Por ejemplo, a través del Censo, el
Estado realiza un diagnóstico de la cantidad de personas que habitan un país, en qué
lugares residen y cuáles son las características de los asentamientos humanos. Con esa
información es posible el diseño de políticas públicas.
b. Se espera que los estudiantes indiquen que el Estado es uno de los actores que más
inciden en el territorio que lo conforma. Para ello pueden mencionar la variante jurídico-
administrativa o la implementación de políticas de desarrollo. Además, podrán señalar
que en los sistemas democráticos la ciudadanía debe tener un rol preponderante en la
configuración de los territorios.
c. Se espera que los estudiantes expliquen la manera en que mejorarían sus territorios
locales, definiendo de manera clara la escala del territorio a la que están haciendo
referencia, identificando un desafío pendiente y promoviendo la participación de la
ciudadanía en la toma de decisiones.

1. Se espera que los estudiantes investiguen los casos propuestos y realicen un cuadro como
el siguiente:
Dimensiones de los territorios

Casos
Dimensión espacial Dimensión sociocultural Dimensión económica
Es una pequeña vega que ha permitido el

Es una localidad ubicada asentamiento de grupos humanos desde tiempos Es una localidad que vive del
en el borde noreste del prehispánicos. La mayoría de sus habitantes agroturismo, etnoturismo y
salar de Atacama y del son parte de la comunidad indígena atacameña ecoturismo, pues está cercana
cordón de Puntas Negras autodenominada Comunidad Ancestral
Toconao, a San Pedro de Atacama. Pero
(el cual es un ramal Lickanantai de Toconao, dedicada principalmente
Provincia de también trabajan la talla de
occidental de la cordillera a la agricultura y artesanía en piedra.
Atacama diversas esculturas de piedra
Domeyko) en la región de
Este pueblo fue construido con piedra de volcánica, la minería no metálica
Antofagasta. Se encuentra
Liparita (material de origen volcánico) y tanto de las explotaciones del gran salar
a 2.475 metros sobre el
su campanario como la Iglesia de San Lucas son y la agricultura familiar.
nivel del mar.
monumentos nacionales.
El archipiélago fue descubierto en 1574 por el
marino español Juan Fernández, quien buscaba Las tres principales islas del
una forma de evitar la corriente de Humboldt. archipiélago fueron declaradas
En los siglos XVII y XVIII fue usado como guarida parque nacional Archipiélago
El archipiélago Juan de Juan Fernández en 1935,
Fernández es un de piratas y corsarios.
y declarado en 1977 Reserva
conjunto de islas ubicado Más tarde, los españoles construyeron el Fuerte Mundial de la Biosfera por la
Juan
en el Pacífico Sur, las Santa Bárbara (en la isla Robinson Crusoe), el que Unesco por su gran biodiversidad.
Fernández,
cuales forman parte fue utilizado como protección contra los piratas
Provincia de Además, tiene actividades
de la comuna de Juan y corsarios.
Valparaíso turísticas, ya que es famosa por sus
Fernández, perteneciente Durante la independencia de Chile, esta misma
a la provincia y Región de sitios de buceo, su vida silvestre y
isla sirvió de prisión para los patriotas desde sus leyendas en torno a piratas y
Valparaíso. 1814 hasta 1817, y desde 1927 a 1931 fue usada tesoros. Pero también destaca por
como prisión para reos comunes y políticos. la pesca artesanal y la extracción
En 1832, el archipiélago fue visitado por de recursos acuáticos.
Claudio Gay.
Esta zona fue recorrida desde tiempos
Es un pueblo costero
prehistóricos por los nómades canoeros
situado entre la
kawésqar. Sin embargo, el pueblo fue fundado
desembocadura del río Sus principales actividades
en 1955 para explotar la madera del ciprés de las
Caleta Tortel, Baker y una pequeña económicas son el negocio de la
Guaitecas, abundante en la zona. Se compone
Provincia del ensenada del canal Baker. madera, el cual ha sido el mayor
principalmente de palafitos construidos a lo
Capitán Prat En la geografía circundante ingreso económico de Tortel hasta
largo de la costa por varios kilómetros y que
se pueden observar una la fecha, y el turismo.
se conectan a través de pasarelas de madera de
serie de islas, fiordos,
ciprés de las Guaitecas, las cuales dan su aspecto
canales y estuarios.
distintivo a Caleta Tortel.

2. Se espera que los estudiantes realicen una investigación identificando los procesos
sociales, políticos y económicos, estableciendo una relación multicausal entre estas
dimensiones para evaluar cómo afecta el acceso a internet a la configuración del
territorio investigado.
Para evaluar la exposición, utilice la siguiente pauta:
Niveles de logro
Indicadores de evaluación
3 2 1
Presentan sus hallazgos de forma ordenada. ? ? ?
La exposición sigue un orden lógico que facilita la comprensión del contenido para
? ? ?
la audiencia.
Hablan con ritmo y velocidad adecuados, usando lenguaje formal. ? ? ?
Mantienen una buena postura corporal y miran a toda la audiencia durante la exposición. ? ? ?
Página 79. Evaluación de Lección 1.
1. Los estudiantes deben explicar la transformación del concepto de territorio, mencionando

que se derivó de una visión física y administrativa a una que incorpora la perspectiva de
las personas y los procesos multidimensionales y multiescalares.
2. Los estudiantes podrían realizar un cuadro como el siguiente:
Categoría Dimensión espacial Dimensión sociocultural Dimensión económica
Hace referencia a los procesos

Hace referencia a la dimensión física
sociales en el territorio,
de los territorios, a la posibilidad o Hace referencia a los modelos
incorporando la subjetividad
Definición y determinismo de las condiciones de desarrollo económico de los
como elemento relevante en su
ejemplificación naturales para el desarrollo humano, territorios y su impacto en la
configuración. Considera la relación
de cada como lo son las montañas, el configuración de ellos. Considera el
entre territorio y las identidades
dimensión océano, los ríos, etc. Por ejemplo, acceso a recursos, como por ejemplo,
individuales y colectivas. Por
la ciudad de Venecia (Italia) o la la ciudades mineras o portuarias.
ejemplo, el arte urbano o los
localidad de Caleta Tortel (Chile)
monumentos.
3. a. Se espera que los estudiantes mencionen como idea central la relevancia de considerar la
escala humana en la planificación urbana y el diseño de las políticas públicas, instalando
de manera predominante la dimensión sociocultural.
b. Los estudiantes deberán responder que la planificación urbana funcionalista conllevó
a una desconexión de los individuos con su entorno, en cambio, la propuesta de escala
humana en el diseño urbano busca la construcción de espacios públicos de calidad que
fomenten la recreación, el descanso y la interacción social.
4. Se espera que los estudiantes indiquen la importancia que tienen los territorios para el
desarrollo humano y social. Para esto, deberán considerar las dimensiones de territorios,
así como los factores de multidimensionalidad y de multiescalaridad.

5. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes imaginen los cambios que tendrá la
ciudadanía digital y los cambios que generará en la sociedad a lo largo de este siglo. Por
ejemplo, podrían mencionar que los procesos eleccionarios se realizan por internet o que
la interacción humana se realiza a través de la realidad virtual.
b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes imaginen que nuevos pactos políticos
y territoriales se han formado y cuáles han sido sus consecuencias como, por ejemplo, la
creación de una unión planetaria para enfrentar las consecuencias del cambio climático.
c. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar los posibles desafíos territoriales y
medioambientales que podrán existir en el siglo XXII indicando, por ejemplo, desaparición
de glaciares, la desertificación de numerosos territorios, entre otros.
Lección 2. ¿Cómo se transforman los territorios?
¿Cómo parto?
• Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos y respondan que la
configuración territorial es dinámica, incorporando conceptos e ideas aprendidas durante
la Lección 1.
• Se espera que los estudiantes indiquen qué les gustaría aprender sobre participación
ciudadana y la configuración territorial.
1. a. Los estudiantes deberán responder que para Prebisch y Wallerstein, el centro y la

periferia corresponden a una teoría económica que caracteriza estructuralmente el
proceso de acumulación de la economía-mundo capitalista, en el que las condiciones
desiguales en el grado de la producción pueden ser monopolizadas para generar ganancias.
b. Se espera que los estudiantes indiquen que el impacto de lo anterior en los países radica
en que, mientras los procesos de producción de las regiones del centro se encuentran
monopolizados, los procesos de producción de la periferia están mucho más sujetos a
dinámicas de libre mercado, dejando a sus productores en una posición desprotegida ante
los productores centrales.
2. a. Se espera que los estudiantes indiquen que la crisis hídrica se refiere a que se han
registrado cifras preocupantes en cuanto a la disponibilidad del recurso hídrico durante
los últimos años. Esto se explicaría por la disminución constante de la precipitación media
anual que podemos apreciar desde hace dos décadas en diversas regiones del país, por la
explotación de los recursos naturales y, también, por el cambio climático.
b. Los estudiantes deben señalar que lo anterior afecta directamente a los territorios
donde vive la población, al consumo humano y a la producción de alimentos imponiendo
desafíos para responder las demandas de la población del país.
3. Se espera que los estudiantes señalen que en Chile la implantación a gran escala de plantas
desaladoras presenta un gran potencial debido a la cantidad de costas que presenta el
territorio nacional. Sin embargo, es una tecnología relativamente cara de implementar, por
lo que aún no es utilizada a gran escala.

1. a. Se espera que los estudiantes indiquen que el mayor problema asociado al narcotráfico
en barrios críticos es el consumo de alcohol y drogas en la vía pública, con un 47 % de las
respuestas otorgadas por los vecinos.
b. Los estudiantes deben mencionar que es necesario tener políticas públicas y crear
iniciativas comunitarias relacionadas con el control policial y la educación preventiva del
consumo de alcohol y drogas.
c. Los estudiantes podrían responder que desde la ciudadanía se pueden implementar
actividades que fomenten en buen uso de los espacios públicos (por ejemplo, potenciando
el deporte) y que ayuden a la prevención del consumo de alcohol y drogas.
2. Los estudiantes deben indicar que en ocasiones la existencia de un conflicto
socioambiental desata el involucramiento ciudadano en la búsqueda de la solución de los
problemas existentes (como superación de la pobreza, detener la deforestación o utilizar
energías renovables) en diálogo con el Estado. Además, deben proponer dos nuevos
ejemplos de participación ciudadana frente a un conflicto socioambiental.
3. a. Los estudiantes deben indicar que la explotación de las energías renovables en
la Patagonia chilena presenta un gran potencial, pues la Región de Magallanes y de
la Antártica Chilena posee uno de los mejores recursos eólicos a nivel nacional. La
producción de hidrógeno verde le podría permitir, tanto a esta región como a Chile,
generar su propia electricidad, combustible para vehículos y calefacción.
b. Se espera que los estudiantes realicen una ficha informativa en la que destaquen zonas
en Chile donde se aprovecha la energía renovable (por ejemplo, el uso de paneles solares) y
cuáles son sus características.
1. Los estudiantes deben señalar que la multiescalaridad nos permite comprender de mejor
manera las relaciones que configuran un territorio determinado, ya que estos son el
resultado de un proceso dinámico y en permanente construcción, en el cual participan
diversos actores e instituciones a diferentes escalas (vivienda, barrio, local, región, país,
continente, entre otros).
2. a. Se espera que los estudiantes concluyan que el Estado es el que tiene la soberanía
del territorio nacional, y que está dentro de sus facultades determinar la división
administrativa de este, así como los modelos de desarrollo, la implementación de políticas
públicas y otras iniciativas territoriales.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden señalar el rol de la ciudadanía en la
formación de nuevas regiones, o en la implementación de medidas para generar energías
renovables en diferentes regiones.
3. a. Se espera que los estudiantes concluyan que los territorios son el resultado de un
proceso que está en permanente construcción, pues son móviles, dinámicos y, además,
poseen un carácter histórico.
b. Los estudiantes pueden mencionar que las actividades humanas han impactado el
medioambiente, contribuyendo en la configuración y transformación de los territorios, ya
sean rurales, agrarios, industriales, urbanos, etc. Esto lo podemos notar por ejemplo en
que, a medida que aumenta la presión demográfica, se han agotado recursos naturales o en
que las interacciones sociales y económicas han transformado los espacios geográficos.
c. Se espera que los estudiantes indiquen que las transformaciones acumuladas a lo
largo de la historia en los usos del suelo se pueden entender como patrimonio ya que nos
permiten conocer cómo vivieron otros pueblos, culturas y civilizaciones que existieron
antes que nosotros, lo cual se puede explotar económicamente a través del turismo.

4. Respuesta personal y abierta. En esta sección de la evaluación se espera que los estudiantes
sean capaces de aplicar habilidades metacognitivas para autoevaluar su propio
aprendizaje al finalizar la segunda lección.
5. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes respondan que los territorios se
modifican por la interacción de una serie de instituciones estatales en las dimensiones
sociales, políticas, físicas y económicas a distintas escalas.
6. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes investiguen un desafío territorial que
afecte a su comunidad y elaboren una propuesta para resolverlo. Podrían mencionar,
por ejemplo, la falta de áreas verdes de calidad o la existencia de microbasurales, lo cual
podrían resolver limpiando el área afectada y plantando árboles y arbustos con el apoyo de
su comunidad.
• Para evaluar el proyecto de la Unidad 3, utilice la siguiente pauta:
Niveles de logro
Criterios Logrado Parcialmente Por lograr
(3 puntos) logrado (1 punto)
(2 puntos)
1. Utilizan el diálogo para estructurar sus interacciones. ? ? ?
Información
2. Respetan los turnos de habla. ? ? ?

3. Llegan a acuerdos a través del uso de la mediación. ? ? ?
1. Demuestran dominio del tema, utilizando vocabulario disciplinar de la lección
? ? ?
(conceptos relacionados con la unidad).
Conclusión
2. Identifican y escogen una problemática local tras una salida a terreno y

? ? ?
recolección de evidencias.
3. Diseñan y planifican el proyecto, definiendo metas, actividades que se
? ? ?
realizarán, materiales necesarios, etc.
1. Para evaluar el esquema, guíese por la siguiente rúbrica:

conceptos más importantes de los conceptos importantes
varios.
esquema. principal del tema.
Los conceptos están jerarquizados
El esquema casi siempre presenta
en forma lógica, es decir, Los conceptos están presentados
en la primera parte los conceptos
Jerarquía primero se presentan los sin ninguna jerarquía en el
principales, y luego los conceptos
conceptos principales, y luego los esquema.
subordinados.
subordinados.

2. Para revisar la tabla comparativa, guíese por el siguiente ejemplo:
Categoría Dimensión espacial Dimensión sociocultural Dimensión económica
Esta dimensión incorpora las

Esta dimensión se refiere a las
subjetividades individuales y Esta dimensión hace referencia a los
condiciones físicas de los territorios
Características colectivas de las personas, haciendo modelos de desarrollo económico
(montañas, ríos, entre otros), las
de cada referencia a los procesos sociales de los territorios, considerando los
cuales posibilitan o determinan
dimensión en el territorio y estableciendo recursos disponibles y su impacto en
las circunstancias naturales para el
una relación entre medio natural e la configuración de ellos.
desarrollo humano.
identidades sociales.
3. Para la revisión del afiche, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
El afiche presenta el título del
El afiche presenta el título del El afiche no presenta título del
tema, posee algunas manchas y
Presentación tema, está limpio y no presenta tema, está sucio o presenta faltas
presenta menos de tres faltas de
faltas de ortografía. de ortografía.
ortografía.
Está ordenado, pero no utiliza
Está ordenado, utiliza imágenes Está desordenado, no utiliza
imágenes apropiadas y su lectura
Contenido apropiadas y es de fácil lectura para imágenes apropiadas y es de difícil
es un poco compleja para sus
sus compañeros. lectura para sus compañeros.
compañeros.
El afiche es visualmente atractivo El afiche es atractivo, pero solo El afiche no es visualmente

Creatividad y presenta el uso de diferentes presenta el uso de dos o tres atractivo, no presenta uso de
colores. colores. diferentes colores.
4. a. Se espera que los estudiantes señalen que gran parte de la población mundial está
eligiendo vivir en grandes metrópolis, provocando que esta rápida urbanización dé
como resultado que exista un número creciente de habitantes en barrios pobres, que la
infraestructura y los servicios sean inadecuados y están sobrecargados (como podemos
notar en la recogida de residuos domiciliarios, los sistemas de agua y saneamiento o
en las carreteras y el transporte), lo cual está empeorando la contaminación del aire y
contribuye a que el crecimiento urbano sea descontrolado. En este sentido, la pandemia de
COVID-19 ha demostrado que quienes viven en las zonas pobres y densamente pobladas
se encuentran más expuestos a las consecuencias de una crisis sanitaria.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden responder que la justicia medioambiental
debe garantizar el derecho humano a vivir en un ambiente libre de contaminación.

5. Se espera que los estudiantes investiguen e identifiquen dos casos ejemplificadores de
«conflicto socioambiental» utilizando las habilidades aprendidas durante la unidad,
justificando por qué los seleccionaron y discerniendo cuál fue el rol del Estado y cuál fue el
rol de la comunidad para lograr su resolución.
6. a. Se espera que los estudiantes indiquen que los mapeos participativos permiten la
participación comunitaria, ya que son un relato colectivo sobre el territorio que se genera a
partir del intercambio de saberes y experiencias cotidianas de las y los participantes en un
espacio de trabajo colaborativo.
b. Se espera que los estudiantes comparen sus mapas con los del resto del curso,
identificando similitudes y diferencias, considerando que la zona trabajada es significativa
para ellos.
c. Se espera que entre todos los estudiantes del curso decidan de manera colaborativa qué
información les pareció más relevante, estableciendo criterios de elección e incorporando
elementos comunes, y luego dibujen un nuevo plano que incluya esa información.
d. Se espera que los estudiantes puedan exponer su trabajo ante los compañeros de otros
cursos y ante el conjunto de la comunidad educativa. Para esto, deben analizar el espacio
local del establecimiento, identificando rutas de movilidad y puntos de encuentro para
tener un lugar adecuado donde exponer su trabajo.
Además, para la revisión del mapeo colectivo, guíese por la siguiente pauta:
Niveles de logro
Indicadores Logrado Parcialmente Por lograr
(3 puntos) logrado (1 punto)
(2 puntos)
En la respuesta se realiza la descripción de la relación entre ciudadana y
? ? ?
cartografía social.
Establecen semejanzas temáticas y de escalas con el trabajo de sus compañeros. ? ? ?
Sintetizan en un plano los trabajos del curso ? ? ?
Reconocen un punto estratégico dentro de la comunidad educativa. ? ? ?
7. Respuesta abierta. En esta sección de la evaluación se espera que los estudiantes sean
capaces de aplicar habilidades metacognitivas para autoevaluar su propio aprendizaje
al finalizar la tercera unidad. Para esto, deben volver a responder «¿Cómo podemos ser
ciudadanos de un territorio?», considerando cómo ha cambiado su percepción desde la
primera vez que respondieron la pregunta al inicio de la unidad. Además, deben indicar
qué elemento de los aprendidos les sirvió más para responder a esta interrogante.

Territorios en construcción
Tiempo
15 minutos
Recurso 1 Cambios en la noción de territorio

Los territorios no son fijos ni inmóviles, se van modificando mediante una serie de acontecimientos físicos, sociales y políticos. Con
ello, su significado difiere según la perspectiva desde la que se analice.
Es un producto social en permanente proceso de transformación. No solo es un conjunto de objetos, naturales o artificiales, sino
también la acción del hombre contenida en esos objetos. Ni los objetos geográficos, ni la sociedad son independientes el uno
del otro. Asimismo, en su dimensión temporal, conocerle significa conocer los procesos sociales que lo producen, su pasado y su
presente, ya que a cada cambio de la sociedad también cambian los objetos (si no en su forma, en su uso y función).
Laurín, A. (1988). En Barrionuevo, C. (2012). El territorio como construcción social: Una pregunta que importa:
El caso de Rincón de Las Perlas (Río Negro). Tesis de grado. Universidad Nacional de La Plata.
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Recuperado de https://bit.ly/3ynxkFg
El espacio no es un objeto científico separado de la ideología o de la política; siempre ha sido político y estratégico. Si el espacio
tiene apariencia de neutralidad e indiferencia frente a sus contenidos, y por eso parece ser puramente formal y el epítome de
abstracción racional, es precisamente porque ya ha sido ocupado y usado, y ya ha sido el foco de procesos pasados cuyas huellas no
son siempre evidentes en el paisaje. El espacio ha sido formado y modelado por elementos históricos y naturales; pero esto ha sido
un proceso político. El espacio es político e ideológico. Es un producto literariamente lleno de ideologías.
Lefebvre, H. (1991). La producción del espacio. En Oslender, U. (2002). Espacio, lugar y movimientos sociales:
hacia una «espacialidad de resistencia». Scripta Nova, VI(115). Recuperado de https://bit.ly/3mkzoLz
1. Al contrastar ambas fuentes, ¿qué semejanzas y diferencias pueden establecerse entre ellas?
2. Con tus propias palabras, describe una de las principales características del concepto de territorio.
184 Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? Material complementario

La relación entre espacio físico y los asentamientos humanos

Tiempo
15 minutos
Lee y observa los recursos, y luego responde:
Recurso 1 El caso de la capital de Brasil

A lo largo de la historia, los asentamientos humanos se Dispuesta a lo largo de un eje monumental este-oeste,
propiciaron cerca de los accesos a recursos naturales como el atravesado por un eje norte-sur curvado para seguir la
agua. No obstante, con el correr de los siglos, razones políticas topografía como vía de transporte, Brasilia es un ejemplo
motivaron la construcción de nuevas ciudades en lugares definitivo del urbanismo modernista del siglo XX. Creada
menos favorables para la vida humana. como la capital brasileña en la parte central occidental del país
de 1956 a 1960 como parte del proyecto de modernización
Construida ex nihilo en el centro del país entre 1956 y 1960, nacional del presidente Juscelino Kubitschek, la ciudad reunió
Brasilia es un hito de gran importancia en la historia del ideas de grandes centros administrativos y espacios públicos
urbanismo. El propósito de sus creadores, el urbanista Lucio con nuevas ideas de vida urbana promovidas por Le Corbusier
Costa y el arquitecto Oscar Niemeyer, fue que todo reflejara en bloques de viviendas de seis pisos (quadras) apoyados
un concepto armonioso de la ciudad, desde el trazado de en pilones que permitían que el paisaje fluyera por debajo y
los barrios administrativos y residenciales –comparado a alrededor de ellos. La planificación de la ciudad es notable por
menudo con la silueta de un pájaro– hasta la simetría de las la congruencia del diseño urbano de Lucio Costa (el «Plano
construcciones. Los edificios públicos asombran por su aspecto Piloto») y las creaciones arquitectónicas de Oscar Niemeyer.
audaz e innovador.
Unesco / ERI. (s.f.). Brasilia. Recuperado de http://whc.unesco.org/en/list/445
(la página se encuentra en inglés, pero en Google Chrome podrá traducirla al español).
Congreso Nacional en Brasilia. Catedral de Brasilia.
1. Utilizando tus conocimientos previos para analizar el Recurso, ¿qué desafíos urbanos presentó la construcción de Brasilia?
2. Investiga un ejemplo chileno que presente una directa relación entre el espacio físico y los asentamientos humanos.
Descríbelo brevemente.
Material complementario Unidad 3: ¿Cómo podemos ser ciudadanos de un territorio? 185

Nuevas configuraciones territoriales

Tiempo
20 minutos
Lee el recurso y responde:
Recurso 1 Países posconflictos bélicos

El siguiente fragmento nos presenta algunas transformaciones de la antigua Yugoslavia consta de los estados modernos de
territoriales que han ocurrido tras conflictos bélicos. Serbia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Eslovenia, Macedonia y
Montenegro. La provincia autónoma de Kosovo y Metohija, en
Quizá la serie más compleja de modificaciones de nombres de Serbia, declaró la independencia unilateral en 2008.
países se centre en un país europeo que ya no existe. Yugoslavia
se unió a partir de los restos de la Primera Guerra Mundial La República Democrática del Congo también ha atravesado
y se denominó oficialmente Reino de los Serbios, Croatas varios cambios de nombre. De 1885 a 1908, se denominó
y Eslovenos. En 1929, se rebautizó con el nombre de Reino Estado Libre del Congo bajo el brutal dominio del rey Leopoldo
de Yugoslavia. Tras la Segunda Guerra Mundial, un gobierno II de Bélgica. Más adelante, se convirtió en el Congo Belga,
asumió el control y lo denominó República Federal Popular de después en Congo-Léopoldville y finalmente, tras lograr la
Yugoslavia. En 1963, se rebautizó como República Federativa independencia en 1960, la República del Congo. Pocos años
Socialista de Yugoslavia. después, se cambió de nuevo por República Democrática
del Congo. En 1971, el dictador Mobutu Sese Seko lo bautizó
Después de la desintegración de la Unión Soviética y una serie como República de Zaire, quizá porque Zaire era un nombre
de brutales conflictos internos, Yugoslavia se dividió en 1992. alternativo del río Congo. Tras la caída de Mobutu, volvieron al
Tras diversos cambios fronterizos y más conflictos, el territorio nombre «República Democrática del Congo» en 1997.
Adaptado de: Leahy, S. (2018). Países que han cambiado de nombre a lo largo de la historia. National Geographic.
Recuperado de https://bit.ly/3B0ZM1k
1. ¿Cuál es la idea central del texto?
2. ¿Por qué crees que los países cambian de nombre? ¿Qué objetivo tendrán? Justifica.

Casos de relación centro/periferia

Tiempo
20 minutos
Observa el recurso y responde:
Recurso 1 Centro y periferia en una ciudad

La relación entre centro y periferia se puede apreciar a distintas escalas, como entre continentes, dentro de un país, o en la
configuración de una ciudad. El caso de Coyhaique, y la localización de los servicios estatales, es un claro ejemplo de aquello.
Servicio Nacional de Turismo, Región de Aysén. (2018). Plano de Coyhaique. Recuperado de https://bit.ly/3zR1u5z
1. ¿En qué elementos prácticos del Recurso 1 se materializa la relación entre centro y periferia?
2. Basándote en el ejemplo presentado en el Recurso 1, averigua y menciona otros dos casos para ejemplificar la relación entre el centro
y la periferia.

Alternativas de participación ciudadana

Tiempo
15 minutos
Recurso 1 Medioambiente y escuela

Las escuelas son promotoras fundamentales de la democracia parte del día a día de los estudiantes y sus familias. De esa
y la participación ciudadana. En este sentido, existen diversas forma, las acciones ambientales permean todo el entorno y
iniciativas para promover el involucramiento de los estudiantes suman pequeñas acciones que, en conjunto, sensibilizan.
en el cuidado del medioambiente, como las que se mencionan
Por ejemplo, «Cocinando salud» ejercita los hábitos de vida
a continuación:
saludable, que son una manera de aproximarse a los cambios
«Cocinando salud», «Campaña No más plásticos desechables», de hábito que se necesitan para impactar positivamente
«Antes de reciclar, podemos reutilizar», «¿Cómo hacer un en el medio ambiente, desde plantar, por ejemplo, nuestras
bowling con botellas PET?», «¿Cómo será el mundo en el propias verduras, o comprarlas a pequeños productores, para
que vivirás en 30 años más?». Estos son los cinco desafíos así practicar la producción y el consumo responsable, que se
que proponen el Ministerio de Educación y el Interescolar traduce en un mejor planeta.
Ambiental para que las familias realicen y se entretengan Otra de las actividades, «Bowling con botellas PET», releva la
durante las vacaciones de invierno y, al mismo tiempo, cuiden el cantidad de plástico que acumulamos en nuestra casa y cómo
medioambiente. a veces no nos damos cuenta del negativo impacto en el medio
Estas actividades forman parte de las más de 140 propuestas ambiente que genera su lenta degradación. A través de esta
disponibles en la plataforma del Interescolar Ambiental y que actividad, la familia entiende que hay algunos tipos de plásticos
tienen como fin desarrollar en los estudiantes habilidades y que no se pueden reciclar o que es muy difícil hacerlo, entonces
actitudes que favorezcan el cuidado del entorno. la solución está en utilizarlos en su favor a través de un juego
que los involucra a todos.
[…] El objetivo es que las actividades se realicen también
en el hogar para que la educación sobre el cuidado del Ministerio de Educación (2021). Interescolar Ambiental: Mineduc invita a
medioambiente no sea un asunto exclusivo del aula, sino que realizar desafíos medioambientales en familia durante las vacaciones de
invierno. Recuperado de https://bit.ly/3E5IiDI
Recurso 2 Mejoramiento de barrios

Hace más de una década existen programas gubernamentales la recuperación de los espacios públicos, el equipamiento y el
que consideran la perspectiva de las personas en el diseño e fortalecimiento del tejido social.
implementación de proyectos de mejoramiento a escala local,
Cada una de las iniciativas físicas y sociales son priorizadas en
tal como el que te mencionamos a continuación:
conjunto a través de un proceso participativo e inclusivo, y van
El Programa de Recuperación de Barrios «Quiero Mi Barrio» enmarcadas en los ejes transversales que delinean el desarrollo
del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) nació el año del mejoramiento barrial. Estos ejes son: identidad, seguridad y
2006 como una forma de mejorar la calidad de vida de las medioambiente.
personas a través de un proceso participativo que involucra al
municipio y la propia comunidad beneficiada, permitiendo así Ministerio de Vivienda y urbanismo (s.f.). Quiero mi barrio. Recuperado
de https://bit.ly/3yWO9Ya
1. ¿Cuál es la escala del territorio de la que hablan ambos Recursos? Argumenta.

2. Explica de qué manera se promueve la participación ciudadana en ambos casos.

Derechos humanos y medioambiente

Tiempo
15 minutos
Recurso 1 Desafíos pendientes

Existe una directa relación entre los derechos humanos y la tratado de derechos humanos de las Naciones Unidas, los
existencia de un ambiente sano y sostenible. Es por esto que te organismos de derechos humanos han reconocido que una
invitamos a reflexionar sobre los desafíos a futuro. amplia gama de otros derechos, como los derechos a la
vida, la salud, la alimentación y el agua, dependen para su
En los últimos cuarenta años, con el auge del movimiento pleno goce de un medioambiente sano. Los individuos han
ambiental moderno, más de cien países han adoptado el alegado violaciones a estos derechos como consecuencia de
derecho a un medioambiente sano en sus constituciones. la contaminación y otros tipos de daños al medioambiente,
Muchos más pertenecen a acuerdos regionales de derechos y los tribunales internacionales y nacionales han respondido
humanos […]. Aunque el derecho a un medioambiente mediante la creación de una nueva jurisprudencia de derechos
saludable aún no ha sido reconocido a nivel global en un humanos del medioambiente.
Laporte, V. (Coord.). (2017). Derechos humanos y el medioambiente. Avances y desafíos para el desarrollo sostenible.
PNUD y Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay. Recuperado de https://bit.ly/2HyScRZ
1. ¿Cuál es la idea central del texto?
2. ¿Cuál es el rol del Estado y de las personas para promover el cumplimiento de estos derechos?

Autores de los
Diferencias Similitudes
textos
- Los espacios no son neutros.
Laurín Propone que el territorio es un recurso social.
- Los territorios son dinámicos.
- Responden a procesos históricos y naturales.

Señala que el territorio es producto de la
Lefebvre - Hay una relación dialéctica entre sujetos y
ideología.
objetos del territorio.
2. Se espera que los estudiantes incorporen la idea de que los territorios están en permanente
construcción, haciendo referencia a los procesos históricos y naturales que en él suceden.
1. Se espera que los estudiantes analicen el recurso expuesto y, junto a sus conocimientos
previos, hagan mención a los desafíos de la localización de Brasilia en el interior del país, a
la propuesta arquitectónica y al diseño urbano innovador para la época.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes identifiquen casos ejemplificadores de
la influencia del medio natural en el asentamiento humano. Pueden nombrar islas y
archipiélagos, localidades en zonas mineras o portuarias, entre otros.
1. Se espera que los estudiantes indiquen, como idea central del texto presentado, la
modificación de nombre que ocurre en algunos países luego de una transformación
en la configuración de sus fronteras o de procesos políticos. Ejemplo de aquello es el
surgimiento de «nuevas» naciones al terminar un conflicto bélico.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes establezcan una relación entre
fenómenos. Pueden indicar que el cambio de nombres se puede ocasionar por el intento de
recuperar una historia pasada o marcar el inicio de un nuevo período.
1. Se espera que los estudiantes analicen el recurso y mencionen que la relación centro-
periferia se puede materializar en un territorio observando la presencia de las
instituciones en el espacio. Es decir, en el centro hay mayor presencia de servicios
públicos, como bibliotecas, centros culturales, correos, hospitales, bomberos, carabineros,
entre otros.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden mencionar ejemplos en diferentes escalas: a
nivel mundial pueden ejemplificar con la hegemonía de los países del hemisferio norte
frente a los del sur; en el caso de Chile, con la predominancia de la capital sobre el resto de
las regiones; o a nivel local ejemplificando con la ubicación de los servicios al interior de
sus localidades.

1. Los estudiantes deben indicar que la escala del territorio a la que hacen mención ambos
recursos es local, pues el Recurso 1 se refiere a la escuela y, en el caso del Recurso 2,
al barrio.
2. En el caso del Recurso 1, los estudiantes deberán responder que la participación ciudadana
se fomenta con el diseño de una serie de actividades para que las familias se entretengan
durante las vacaciones de invierno y, al mismo tiempo, cuiden el medioambiente. Estas
actividades forman parte de las más de 140 propuestas disponibles en la plataforma del
Interescolar Ambiental que tienen como fin desarrollar en los estudiantes habilidades
y actitudes que favorezcan el cuidado del entorno. Para el Recurso 2, se busca la
recuperación de los espacios públicos, el equipamiento y el fortalecimiento del tejido social
mediante el codiseño de proyectos sociales y físicos.
1. Se espera que los estudiantes mencionen como idea central del texto que si bien el derecho
a un medioambiente saludable no ha sido reconocido a nivel global en algún tratado de
derechos humanos, hay cada vez mayor consciencia de la relevancia de entenderlo así. De
hecho, hay varios que países que lo han incorporado en sus constituciones políticas.
2. Los estudiantes deben indicar que el rol del Estado es garantizar el cumplimiento del
derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación y de otros tipos de daños. Por
lo tanto, desde la ciudadanía se puede exigir al Estado que cumpla sus compromisos y,
además, los tribunales internacionales y nacionales han creado una nueva jurisprudencia
de derechos humanos del medioambiente.

¿Cuáles son las características de los territorios?

Tiempo
I. Desarrollo.
1. Define y explica, con tus propias palabras, qué entiendes por territorio. (4 puntos)
2. Identifica qué actores e instituciones deciden sobre los territorios. (2 puntos)
3. Define los siguientes conceptos claves para entender la configuración territorial y señala por qué crees que son relevantes para
comprender los territorios. (4 puntos)
• Multiescalaridad:
• Multidimensionalidad:

Lee las fuentes y responde:
Recurso 1 Los conflictos socioambientales

Considerando que en los territorios actúa una diversa red de en la sociedad […]. Con ello se entenderá que un conflicto
actores con intereses que en ocasiones son divergentes, esto socioambiental no sólo es un hecho a prever y prevenir,
da pie al surgimiento de conflictos que deben ser resueltos con sino que, cuando se ha manifestado, también es un hecho
herramientas democráticas. a gestionar y transformar, procurando generar, a partir
del diálogo, soluciones que beneficien a todas las partes
Los conflictos socioambientales son fenómenos en los cuales involucradas.
se expresan los diversos intereses y perspectivas presentes
Servicio de Evaluación Ambiental. (2013). Guía de buenas prácticas en las relaciones entre los actores involucrados en
proyectos que se presentan al SEIA. Recuperado de https://bit.ly/38TvWQr
1. ¿Cómo definirías un conflicto socioambiental? (2 puntos)
2. ¿Es posible establecer una relación entre conflicto socioambiental y participación ciudadana? ¿Por qué? (5 puntos)
Recurso 2 Recurso 2. El desafío de la descentralización

El problema del centralismo afecta directamente a la equidad un informe de «brechas y estándares de la gobernanza de la
territorial, y es una de los desafíos más urgentes para alcanzar una infraestructura pública en Chile». En 407 páginas señala que
democracia profunda. el centralismo imperante en el país ha generado dificultades
en el desarrollo equitativo de su infraestructura, por lo cual se
Esa debilidad es advertida por la Organización para la observan diferencias entre los centros poblados y las regiones.
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que realizó
Emol. (2018, 26 de febrero). OCDE advierte que centralismo de Chile frena desarrollo equitativo de su infraestructura.
Emol. Recuperado de https://bit.ly/38SKKyP
3. Define con tus propias palabras el concepto de centralismo y menciona dos ejemplos. (4 puntos)

¿Cómo se configuran los territorios?

Tiempo
I. Análisis de fuentes.
Recurso 1 El territorio de Chile

El territorio chileno ha experimentado diversas sucesores. Así quedó señalado en el primer artículo de la
transformaciones a lo largo del tiempo. En el siguiente extracto Constitución de 1833.
puedes conocer cómo han cambiado los límites:
Sin embargo, durante el siglo XIX comenzaron los conflictos
Chile limita al norte con Perú. Hacia el este con Bolivia y limítrofes con los países vecinos que desembocaron en tratados
Argentina, la línea del límite tiene sentido general norte-sur y que fueron dando a la nación su configuración actual. Con
sigue por la cordillera de los Andes, por divisorias aguas, líneas Bolivia, Chile consolidó su límite en el Tratado de Paz, Amistad y
rectas y cursos de ríos. Hacia el oeste con el océano Pacífico y al Comercio celebrado el 20 de octubre de 1904. En él se estableció
sur con el Territorio Chileno Antártico que se extiende hasta el el dominio de Chile entre el paralelo 23º y el río Loa. El 15 de
Polo Sur. noviembre del mismo año se reafirmó la soberanía chilena
entre los paralelos 23º y 24º de latitud meridional, desde el mar
Los límites de nuestro país, tal como lo conocemos hoy, son hasta el deslinde con la República Argentina. Con esta última
resultado de diversos procesos históricos particulares y de nación vecina el proceso de consolidación de los límites fue más
varios tratados internacionales que han ido configurando su extenso, abarcando incluso varios decenios del siglo XX.
territorialidad desde mucho antes de su Independencia. Sin
embargo, las alteraciones a la morfología de Chile comenzaron […] Es importante establecer que nuestro país no solo ejerce
a ser cada vez más relevantes durante el siglo XIX, cuando el jurisdicción sobre la delimitación territorial que se encuentra
territorio chileno se constituye en un elemento fundamental ubicada al margen suroccidental del continente americano.
para el establecimiento de una identidad nacional. Chile ejerce soberanía en la Antártica, luego de que un decreto
dictado durante 1940 consolidara el dominio chileno en el
Cuando Chile alcanzó su emancipación de la Corona Española, territorio antártico, y también en las 12 millas que se prolongan
heredó el territorio conformado por la otrora Gobernación. Esta desde la costa hacia el Océano Pacífico, extensión marítima
última configuración espacial había comenzado a constituirse denominada mar territorial. Además, el territorio insular chileno
con la llegada de Pedro de Valdivia y su nombramiento está constituido por cerca de seis mil islas continentales,
como Gobernador, momento en el que se estableció que la pertenecientes a la Placa Sudamericana, y por las islas oceánicas
Gobernación de Chile comprendería, de Norte a Sur, desde San Félix y San Ambrosio, pertenecientes a la Placa de Nazca,
Copiapó hasta el paralelo 41º, y de Oeste a Este, desde la costa y descubiertas por el capitán Juan Fernández en 1574, quien
hasta cien leguas al interior. […] Los nuevos gobernantes descubrió el mismo año el Archipiélago que lleva su nombre, el
de Chile independiente ejercieron la autoridad dentro del cual está conformado por las islas Alejandro Selkirk, Robinson
mismo territorio heredado de la época colonial. Se consagró el Crusoe y Santa Clara. Corresponden también a las islas
principio de Utis Possidetis, proveniente del Derecho Romano y oceánicas de soberanía chilena la Isla de Pascua, descubierta
según el cual las naciones conservarían los límites establecidos en 1722 e incorporada a Chile en 1888, y la Isla Salas y Gómez,
por las divisiones administrativas españolas de las cuales eran descubierta en 1793.
Memoria Chilena. (s.f.). Chile y sus fronteras. Recuperado de https://bit.ly/3z3tJMR
1. A partir del análisis del Recurso, ¿qué conclusión podrías extraer de las características del territorio? (4 puntos)
2. Explica brevemente cuáles han sido las modificaciones del territorio nacionales desde el siglo XIX a la actualidad. (4 puntos)
3. ¿Qué dimensión del territorio predomina en el Recurso? Justifica. (4 puntos)

Recurso 2 Un territorio cada vez más urbanizado
En Chile y el mundo existe un rápido incremento de la población […] En Chile, el 88% de los habitantes vive en la urbe. En ese
que reside en ciudades. Esto trae consigo una serie de desafíos de contexto, el urbanismo en cuanto a su rol fundamental en
diseño urbano pero, sobre todo, en materia de cómo podemos la calidad de vida de los seres humanos debería tener una
descentralizar las decisiones. importancia relevante en la nueva Constitución, la que debería
velar por el bien común de los habitantes de las ciudades
Uno de los temas claves del proceso constituyente será y territorios del país, poniendo en el centro de la discusión
el urbanismo: su impacto en la vida diaria, la planificación cómo hacer mejores ciudades y que estas puedan convivir
urbana, la sustentabilidad de las ciudades y la definición con los territorios donde están inmersas.
del concepto "territorio". Así lo estiman varios expertos en
el contexto de demandas para una mayor participación […] Cuadros cree que en la nueva Constitución será
ciudadana, descentralización y respeto al medio ambiente en preciso construir una nueva noción de nación y piensa
la redacción de la nueva Constitución. que esta debería incorporar la dimensión del territorio […].
Asimismo, precisó que una nueva noción sobre el respeto
[…] Constituciones latinoamericanas como la mexicana o la y conservación del medio ambiente y los derechos de la
colombiana resguardaron ciertos equilibrios de participación naturaleza, se impone en un contexto de crisis ambiental y
de los distintos agentes incumbentes en el desarrollo de la esto tiene sin dudas una dimensión territorial, allí están las
ciudad, como así también la participación, la democracia, la zonas de sacrificio y el ejemplo de Freirina –con su 91,77%
sustentabilidad y el bien común, para preservar la calidad de de Apruebo en el plebiscito de octubre– lo hace "evidente".
vida de los habitantes. "Una democracia participativa con mayor profundidad y
En el caso de Colombia y Ecuador, se consagró el derecho complejidad lo necesita para abordar nuevos modelos de
a la ciudad y además un conjunto de políticas y leyes gobernanza a distintas escalas territoriales, en el nivel barrial,
complementarias que lo fortalecen de forma innovadora, municipal y regional. Sin duda, se requiere que los primeros
resaltó el director del Laboratorio Ciudad y Territorio (LCT) de gobernadores electos puedan gobernar sus regiones, no solo
la UDP, Genaro Cuadros. administrar sus necesidades", recalcó.
Fajardo, M. (2020, 18 noviembre). Urbanismo, participación ciudadana y descentralización: tres factores claves en el proceso constituyente.
El Mostrador. Recuperado de https://bit.ly/3jWhs8F
4. ¿Cuál es la idea central del texto? (4 puntos)

5. ¿Estás de acuerdo con el desafío que se plantea en el documento? ¿Por qué? (3 puntos)
6. Según el autor, ¿qué rol debe cumplir la ciudadanía en el desarrollo de las ciudades? (3 puntos)
II. Desarrollo.
7. Algunos de los siguientes conceptos son fundamentales para comprender la configuración territorial. Escoge dos que tengan directa
relación con tu vida, defínelos y explica tu elección. (6 puntos)
Escala regional – Dimensión sociocultural

Justicia socioambiental – Multidimensionalidad – Escala local – Lugar antropológico

La escala local de los territorios

Tiempo
1. Lee los recursos y responde:
Recurso 1 El Parque Patagonia, un conflicto socioambiental

Los modelos de desarrollo territorial pueden ser divergentes y nosotros tenemos conflicto con 15 mil hectáreas. Creemos que,
en función de los intereses de los actores sociales e si dejan de lado, no influyen para nada en el proyecto completo.
instituciones que ahí conviven. Es por esto que te invitamos a Esperemos que el Gobierno acoja las demandas de la ciudadanía
leer el siguiente extracto: local que busca preservar su vocación productiva».
Distintas visiones contrastaron los senadores de la Comisión Desde la otra vereda, la senadora Ximena Órdenes valoró la
de Medioambiente y Bienes Nacionales, tras escuchar a los red de parques. Manifestó que «tenemos que hacernos cargo
representantes de distintas organizaciones de la zona, sobre la del patrimonio medio ambiental. Hay que ponerlo en valor y
instalación del parque Patagonia en unas 300 mil hectáreas en la saber cómo conservarlo. También hay que pensarlo como un
región de Aysén. activo económico, porque a veces se cree que esto pasa solo
por paisajes. Acá hay una búsqueda de experiencia que tiene
El senador David Sandoval comentó que «de los ocho parques estrecho vínculo con nuestras tradiciones y ahí emergen las
contemplados en la red nacional de parques nacionales, tenemos actividades productivas tradicionales (...) Estoy convencida que el
conflicto con uno que es el Patagonia. En este caso, se incorporan parque Patagonia va a ser un foco de desarrollo muy importante
tierras fiscales que durante años han sido usadas por los pastores sobre todo para el desarrollo local de la comuna de Chile Chico”.
de la zona, y que también corresponden a áreas de exploración
minera que pueden servir de sustento para desarrollar una Adaptado de: Senado (2018). Parque Patagonia ¿minería versus
actividad económica. […] El parque contempla 309 mil hectáreas turismo?: Debaten sobre desarrollo sustentable.
Recuperado de https://bit.ly/2Yxg5VN
a. ¿Por qué el caso presentado puede entenderse como un conflicto socioambiental? (3 puntos)
b. Elabora una tabla que contenga los argumentos a favor y en contra del proyecto. (4 puntos)
Recurso 2 Las redes sociales y los territorios virtuales

En el siguiente fragmento podrás leer una reflexión respecto desarrollo, como una consecuencia más de sus bajos niveles de
al impacto de internet, las redes sociales y la creación de ingreso per cápita.
territorios virtuales:
[…] El ciberespacio en general y el ciberterritorio en particular,
Las TIC han traído consigo facilidades nunca antes conocidas se desarrollan de forma conjunta en un plano imaginario y real,
para la comunicación y el intercambio de información que envolviéndose ambas dimensiones en la virtualidad, que hoy
hacen posible acercar cada vez más los lugares más distantes. está definida por la hiperespacialidad. Concepto que emerge
Los beneficios para los pueblos geográficamente alejados para explicar la complejidad de una tecnología que es o puede
alcanzan a tener mucho más valor, ya que además de aquellos ser a la vez, espacio virtual y extensión de la realidad, símbolo
susceptibles de medición en espacio, tiempo y dinero, el contar y laboratorio social. Permitiendo generar nuevas experiencias,
con acceso a la red les permitiría acercarse al conocimiento, en nuevos tipos de espacios y nuevas formas de vivir en esos
ofreciendo una oportunidad para mejorar sus condiciones de espacios virtuales.
vida. Por lo tanto, una de las desigualdades que ha marcado
este nuevo milenio ha sido la brecha digital, acentuando aún Bernal Hidalgo, L. (2020). Los territorios digitales en el contexto del
ciberespacio. Ar@cne. Revista Electrónica de Recursos en Internet sobre
más la separación ya existente, entre los países desarrollados
Geografía y Ciencias Sociales, 24(247). Universidad de Barcelona.
y los menos privilegiados. Esta brecha se relaciona con las Recuperado de https://revistes.ub.edu/index.php/aracne/article/
limitaciones de acceso a la información de los países en view/32468

c. Realiza un cuadro comparativo con los beneficios y los problemas que presenta internet. (4 puntos)
d. De acuerdo al texto, ¿cómo podrías definir «brecha digital» y «territorio virtual»? (4 puntos)
2. Haz un afiche que explique las diversas dimensiones del territorio. Menciona un ejemplo para cada una. (9 puntos)
3. Imagina que debes explicar a un curso de Educación Básica por qué se dice que los territorios no son fijos, sino dinámicos. Escribe un
pequeño párrafo con la explicación. (4 puntos)
4. Elabora un esquema explicativo que establezca una relación entre derechos humanos, justicia social y justicia ambiental. (6 puntos)
5. Lee el recurso y responde:
Recurso 3 Proyectos locales de participación ciudadana

El rol de la ciudadanía es fundamental para el desarrollo de actividad recreativa que los mantiene activos y les permite
territorios más equitativos, sustentables y democráticos. socializar con otros grupos etarios o culturales.
Existen diversas experiencias para ver de qué manera la
4. Promueve una mejor salud mental, al ayudar a combatir
ciudadanía puede influenciar en la configuración territorial.
el estrés.
En los últimos años los huertos comunitarios urbanos han 5. Sirven como núcleos educativos sobre todo para los niños,
experimentado una verdadera revolución en diversas ciudades quienes aprenden sobre responsabilidad, sustentabilidad,
alrededor del mundo y las razones son variadas, aunque cuidado del medio ambiente y a valorar el esfuerzo de cultivar
destacan la presencia de una mayor conciencia sobre la sus propios alimentos.
necesidad de mantener un desarrollo sustentable y de conocer
el origen y la calidad de los alimentos que se consumen. Esta 6. Los jardines comunitarios además ayudan a disminuir
tendencia ha llevado a que hoy el 15 % de los alimentos en el efecto conocido como “isla de calor”. La inercia térmica
el mundo provengan de cultivos en áreas urbanas, ya sea en del agua presente en las plantas y de la propia tierra de
huertos de jardines, azoteas, grandes explanadas en espacios cultivo hace que el huerto absorba el calor, reduciendo las
abiertos o sitios eriazos. fluctuaciones de temperatura.
Y lo cierto es que estas iniciativas están contribuyendo de 7. Se convierten en un santuario urbano para otros animales,
manera positiva a la sociedad, sobre todo los llamados huertos como insectos polinizadores.
urbanos comunitarios. Desde la promoción de barrios más 8. Permite reducir los gastos en alimentos y funciona como
saludables y conscientes, hasta la reducción del efecto de las sistema de apoyo alimentario para aquellas familias con
llamadas islas de calor, aquí destacamos 10 beneficios de los menores ingresos.
huertos urbanos comunitarios:
9. Fortalece el sentimiento de pertenencia en los barrios
1. Facilita el acceso a alimentos frescos y de calidad como y ayuda a que las comunidades rescaten, revaloricen
frutas y vegetales y por ende a una mejor calidad de vida y se apropien de sitios eriazos que, de otra manera,
y salud. probablemente terminarían llenos de basura.
2. Promueve un mejor ambiente social en el vecindario, al 10. Ayuda a reducir los desechos orgánicos de la comunidad,
permitir que los vecinos interactúen y se conozcan entre sí. al ser utilizados como compostaje.
Incentiva el desarrollo de una identidad comunal.
3. Permiten la integración de grupos como los adultos Ladera sur. (2018). 10 sorprendentes beneficios de los huertos urbanos
comunitarios. Recuperado de https://bit.ly/3A1V43k
mayores o inmigrantes quienes encuentran aquí una
a. ¿Cuáles son los beneficios sociales de los huertos comunitarios? (4 puntos)

b. Menciona dos ejemplos similares, explicando el rol de la ciudadanía para cada caso. (4 puntos)

Cómic: Ser ciudadanos en los territorios

Tiempo
Reúnanse en duplas e imaginen que trabajan en el área creativa de una revista científica y deben exponer de manera clara cómo
podemos ser ciudadanos en los territorios, considerando las dimensiones del territorio y los diversos actores que participan en su
configuración. Para ello, deben elaborar un cómic que ejemplifique en diez viñetas las principales características de un conflicto
socioambiental y una manera democrática de resolución.
Antes de comenzar:
Te recomendamos hacer un esquema con los principales componentes que tendrá el cómic. De esta manera podrán ir revisando que no
quede fuera ningún elemento. Se espera que en las viñetas se relacionen al menos los siguientes elementos.
Conflicto socioambiental – Actores sociales –

Instituciones estatales – Participación ciudadana –
Dimensión del territorio – Escala del territorio
Además, pueden apoyarse en el ordenador gráfico disponible al final de la Lección 2 en la página 92 del Texto del Estudiante.
Para realizar tu cómic, considera las siguientes instrucciones:
1. Organiza y bosqueja el tema, el argumento, la trama de la historia y los personajes que tendrá tu cómic.
2. Ten presente que debes explicar cómo podemos ser ciudadanos en los territorios en 10 viñetas como mínimo y 12 como máximo.
3. Para una lectura fluida de las viñetas, todas deben presentarse en una sola cara de la hoja que se utilizará.
4. Los protagonistas de la historia deben interactuar para explicar cómo podemos ser ciudadanos en los territorios.
5. En los diálogos de los protagonistas deben expresarse los puntos de vista de cada actor que participa, incluyendo en qué dimensión se
sitúa y a qué escala hace referencia.
6. La historia debe considerar una manera democrática de resolver el conflicto presentado.
7. El cómic debe tener un título creativo y relacionado con el tema que aborda.
* El cómic corresponde a 21 puntos de esta evaluación.

Se sugiere realizar un borrador del cómic antes de su versión definitiva. Pueden utilizar la siguiente estructura:
TÍTULO DEL CÓMIC
VIÑETA 1 VIÑETA 2 VIÑETA 3
• Para finalizar, en una hoja aparte del cómic escriban un párrafo breve en el que expongan una reflexión como dupla respecto de
la relevancia de las resoluciones pacíficas de los conflictos, utilizando el diálogo y los mecanismos que la democracia ofrece, y los
riesgos que implicaría buscar otras vías de resolución. (6 puntos)

I. Desarrollo.
1. Se espera que los estudiantes identifiquen que los territorios se componen de una
serie de elementos, algunos naturales y otros creados por la sociedad. Además, pueden
señalar que son diferentes los actores e instituciones que tienen injerencia en él, y que
es el resultado de un proceso histórico.
2. Los estudiantes deberán responder que la configuración territorial es compleja y
dinámica, y que en ella participan actores sociales comunitarios, organismos estatales,
empresas, entre otros.
3. Se espera que los estudiantes respondan que:
• Multidimensionalidad: Es la perspectiva de la realidad en la que se consideran de
forma simultánea sus distintas dimensiones (política, económica, cultural, natural,
tecnológica, entre otras), lo que permite explorar la realidad de un modo más
profundo y crítico.
• Multiescalaridad: Es la perspectiva de la realidad que considera de forma simultánea
múltiples escalas espaciales y temporales.
1. Se espera que los estudiantes señalen que los conflictos socioambientales son disputas
entre los diversos actores (personas naturales, organizaciones, empresas privadas o
el Estado) por la afectación de los derechos humanos derivados del acceso y uso de
los recursos naturales o los impactos ambientales y sociales que pueden provocar las
actividades económicas.
2. Se espera que los estudiantes respondan que es posible establecer una relación en
la medida en que los conflictos detonan en el involucramiento de las personas para
visibilizar el perjuicio provocado o en la búsqueda de soluciones.
3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes hagan referencia a la desigual relación
entre territorios centrales (el caso de Santiago) respecto de otras regiones, ya sea en
términos de recursos, infraestructura, autonomía política, etc.
I. Análisis de fuentes.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes mencionen como conclusión general
que los territorios se modifican a lo largo del tiempo por distintos procesos históricos.
2. Los estudiantes deben indicar que las fronteras nacionales han cambiado desde el siglo
XIX a la actualidad. Por el norte llegaba a la ciudad de Copiapó, y por el este hasta cien
leguas al interior. En cambio, al año 2021, la frontera norte se encuentra en el paralelo
17°29'57 S y la cordillera de los Andes por el este.
3. Se espera que los estudiantes señalen que la dimensión predominante en el recurso
corresponde a la variante política y administrativa del territorio, en la que el Estado
cumple un rol fundamental al mantener la soberanía del territorio y sus fronteras.

4. a. Los estudiantes deben indicar que cada vez más personas viven en ciudades, y que
esto plantea un desafío en las constituciones políticas de los países, las que deberían
velar por el bien común de los habitantes de las ciudades y por los territorios del país,
poniendo en el centro de la discusión cómo hacer mejores ciudades para permitir
el desarrollo humano en convivencia con el medio ambiente. Solo de esta manera
se podría elaborar un modelo de gobernanza que garantice el cumplimiento de los
derechos humanos.
5. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes valoren la profundización de la
democracia mediante el fomento de la participación ciudadana y la equidad territorial.
6. Los estudiantes deben señalar que las personas tienen que estar en el centro del
desarrollo territorial, ya que de esta forma se permite que exista una democracia
realmente participativa con nuevos modelos de gobernanza a distintas escalas
territoriales en el nivel barrial, municipal y regional.
II. Desarrollo.
7. Para evaluar el texto, utilice la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Bueno Regular Insuficiente
El texto es una creación propia
propia que presenta El texto es en su mayor
que presenta de manera
Contenido del casi siempre de manera parte una creación propia, El texto no es una
clara y concisa los conceptos
texto clara los conceptos pero incluye partes que no creación propia.
elegidos para definir la
elegidos para definir la lo son.
configuración territorial.
configuración territorial.
Comete uno o dos Comete tres o cuatro Comete más de cuatro
errores de gramática o de errores de gramática o de errores de gramática o
ortografía. ortografía. de ortografía.
Páginas 196 y 197. Evaluación sumativa 5.
1. a. Los estudiantes deberán responder que el caos presentado es un conflicto

socioambiental en la medida que enfrenta el interés de diversos actores en un mismo
territorio respecto del modelo de desarrollo económico.
b. Se espera que los estudiantes elaboren una tabla como la siguiente:
Argumentos a favor Argumentos en contra
- Generaría un impulso económico de la región.

- Resguardaría el mantenimiento de tradiciones locales. - Le quitaría tierras de pastoreo a los habitantes de la zona.
- Resguardaría el medioambiente. - No se podría desarrollar la actividad económica de minería.
- Valorizaría el patrimonio local.
c. Se espera que los estudiantes diseñen una tabla como la siguiente:
Beneficios Inconvenientes
- Existe una brecha digital que produce grandes desigualdades.

- Acerca pueblos que geográficamente se encuentran alejados.
- Los países en desarrollo presentan limitaciones de acceso a la
- Permite a sus usuarios acercarse al conocimiento, a la
información como consecuencia de sus bajos niveles de ingreso
comunicación y al intercambio de información.
per cápita.

d. Se espera que los estudiantes definan «brecha digital» como las diferencias específicas
que existen entre las personas que impiden un acceso igualitario a internet, como, por
ejemplo, la falta de infraestructura básica, la falta de acceso a dispositivos digitales o
la falta de alfabetización digital. En cuanto a «territorio virtual», pueden indicar que
corresponde a un territorio imaginario y real que, a pesar de no ser físico, permite un
acceso instantáneo a comunicaciones entre personas de diferentes partes del mundo y a
información de manera fácil y rápida.
2. Para la revisión del afiche, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
El afiche presenta el título del tema, El afiche presenta el título del tema, El afiche no presenta el título del
Presentación está limpio y no tiene faltas de posee algunas manchas y tiene tema, está sucio o tiene faltas de
ortografía. menos de tres faltas de ortografía. ortografía.
Está ordenado, utiliza imágenes Está ordenado, no utiliza imágenes Está desordenado, no utiliza
Contenido apropiadas y es de fácil lectura para apropiadas y su lectura es un poco imágenes apropiadas y es de difícil
sus compañeros. compleja para sus compañeros. lectura para sus compañeros.
El afiche es visualmente atractivo El afiche es atractivo, pero solo El afiche no es visualmente atractivo,
Creatividad y presenta el uso de diferentes presenta el uso de dos o tres no presenta uso de diferentes
colores. colores. colores.
3. Se espera que los estudiantes elaboren una explicación breve y clara de carácter dinámico
de los territorios, usando un lenguaje técnico, pero adaptado al público objetivo. En
su explicación deberán hacer referencia a los procesos históricos, sociales, físicos y
económicos que inciden en la configuración territorial.
4. Para evaluar la realización del esquema, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
El estudiante identifica la mayoría
El estudiante identifica los
de los conceptos importantes que No incluyó los conceptos más
Conceptos conceptos más importantes del
representan la información principal significativos, sino que repitió varios.
tema y con estos forma el esquema.
del tema.
Los conceptos están presentados
Jerarquía sin ninguna jerarquía en el
presentan los conceptos principales, principales, y luego los conceptos
esquema.
5. a. Se espera que los estudiantes señalen que los huertos comunitarios son una manera de
promover la participación ciudadana en la resolución de las necesidades locales, pues su
implementación reporta beneficios a la economía comunitaria, al medioambiente y a la
integración social.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes podrán mencionar iniciativas de instalación de
puntos de reciclaje, paneles solares para energías limpias o experiencia de fundaciones y
programas estatales aprendidos durante la unidad.

Página 198 y 199. Evaluación final sumativa 6.
• Para evaluar el cómic, guíese por la siguiente rúbrica:

El cómic está bastante bien
El cómic está bien organizado.
organizado. No obstante, una El cómic posee solo imágenes y
Organización Las escenas siguen una secuencia
escena parece fuera de lugar. Las escenas inconexas unas con otras.
lógica y posee transiciones claras.
transiciones usadas son claras.
El cómic tiene un desarrollo
El cómic tiene un desarrollo
coherente, pero aporta escaso El cómic no entrega contenido,
coherente, aporta al contenido
contenido, pues no establece argumentos o datos
estableciendo un caso de conflicto
Contenido claramente un conflicto correspondientes al conflicto
socioambiental mediante los
socioambiental mediante los socioambiental y a su resolución
protagonistas y propone una
protagonistas ni propone una pacífica.
resolución pacífica y democrática.
resolución pacífica y democrática.
Todos los dibujos están relacionados Casi todos los dibujos están
Elementos visuales Los dibujos no se relacionan con el
con el tema y lo hacen fácil de relacionados o son adecuados al
(dibujos) tema trabajado o son escasos.
entender. tema.
La narración expuesta se integra de La narración expuesta está
La narración expuesta se integra de
manera parcial con las imágenes desarticulada de las imágenes
forma armónica con las imágenes
Manejo de la representadas en el cómic o incluye representadas en el cómic. No
representadas en el cómic. Incluye
narrativa de manera parcial la dimensión y la incluye en los diálogos la dimensión
en los diálogos la dimensión y la
escala del territorio en los diálogos. y la escala del territorio. No es
escala del territorio. Es coherente.
Es relativamente coherente. coherente.
Cumple con casi la totalidad de Cumple con casi la totalidad de
Cumple con la cantidad de viñetas
Formato solicitado viñetas solicitadas, pero olvida una viñetas solicitadas, pero olvida tres
solicitadas.
o dos. o cuatro.
La apariencia total del cómic
La apariencia total del cómic es muy La apariencia total del cómic es
es poco atractiva y difícil de
Creatividad atractiva y fácil de comprender. Es atractiva y fácil de comprender. Es
comprender. Es un producto poco
un producto original. un producto original.
original.
Posee uno a tres errores Posee más de cuatro errores

Ortografía No posee errores ortográficos.
ortográficos. ortográficos.

La reflexión se refiere a la relevancia La reflexión se refiere solo a la
de las resoluciones pacíficas de relevancia de las resoluciones El párrafo no presenta las
Reflexión los conflictos, y a los riesgos que pacíficas de los conflictos, o solo a características solicitadas para la
implicaría buscar otras vías de los riesgos que implicaría buscar reflexión.
resolución. otras vías de resolución.
Gramática y No comete errores de gramática ni Comete uno a cuatro errores de Comete más de cinco errores de
ortografía de ortografía. gramática o de ortografía. gramática o de ortografía.

Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
Reconocer las principales relaciones entre el Estado y el mercado, considerando sus implicancias
Propuesta temática
económicas, políticas, socioculturales y ambientales en la construcción de la sociedad.
Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?

Hilo conductor Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad?
Lección 2: ¿Qué relación tienen la economía con las políticas públicas?
Secciones
OA 4
Inicio de
Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado*, considerando temas
unidad
como sueldos justos, productividad, carga tributaria, comercio justo,
probidad, desarrollo sustentable, riqueza y pobreza.***
1a4
1 (págs. 208
8
a 219 de
¿Cómo la GDD
tomamos tomo 1)
decisiones
económicas en
sociedad?
OA 4
Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado, considerando temas
como sueldos justos, productividad, carga tributaria, comercio justo****,
2 probidad, desarrollo sustentable**, riqueza y pobreza**.
¿Qué relación
tiene la 5a9
economía con (págs.
las políticas 220 a 235 10
públicas? de la GDD
tomo 1)
Cierre de
unidad
* ¿Qué desafíos tiene hoy la economía? (págs. 96 y 97 del TE).

** ¿Podemos alcanzar un desarrollo sostenible? (págs. 114 y 115 del TE).
**** Relaciones comerciales y justicia (pág. 116 del TE).
204 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?

Análisis e interpretación de fuentes vinculadas a casos de interés público que permitan el uso de
metodologías de participación activa para desarrollar el interés por conocer la realidad y utilizar el
conocimiento. Estos recursos posibilitarán desarrollar los contenidos, las habilidades y las actitudes
de la unidad para enfrentarse al proyecto final: diseñar y comunicar políticas públicas económicas.
• Modelos de desarrollo.
Enfoques curriculares: • Ética política.
• Medioambiente, territorio y espacio público.
Investigación:
Si bien se trabajan todas las actitudes de manera transversal,
OA a. Investigar sobre la realidad considerando:
se han elegido las más pertinentes para potenciar esta Unidad:
- Levantamiento de información a partir de métodos y técnicas Pensar con flexibilidad para reelaborar las propias ideas,
propias de Historia, Geografía, Economía y otras ciencias puntos de vista y creencias.
sociales.
OAA 10
- Análisis crítico de las evidencias y evaluación de su validez,
Trabajar con empatía y respeto en el contexto de la
estimando su uso ético para respaldar opiniones.
diversidad, eliminando toda expresión de prejuicio y
- Definición del marco teórico, del estado de la cuestión y de
discriminación.
- Análisis de las propias conclusiones en relación con los OAA 18
supuestos iniciales. Participar asumiendo posturas razonadas en distintos
ámbitos: cultural, social, político, medioambiental,
Pensamiento crítico:
entre otros.
OA b. Hacer conexiones entre fenómenos, acontecimientos
y/o procesos de la realidad, considerando conceptos como
multidimensionalidad, multicausalidad y multiescalaridad,
temporalidad y variables y patrones.
OA c. Elaborar interpretaciones y argumentos basados en
información.
fuentes, considerando propósito, intencionalidad, enfoque y
contexto del autor, y las preguntas que intenta responder.
conocimiento disciplinar sobre hitos, fenómenos, procesos,
Comunicación
fundamentadas haciendo uso de lenguaje, las normas y

Esta unidad se estructura en torno al reconocimiento de En esta unidad se propone la modalidad de aprendizaje por
las dinámicas que definen las relaciones entre el Estado y el indagación para estimular la construcción de conocimiento
mercado para que los estudiantes «comprendan que estas deben a partir de la curiosidad y la exploración de los estudiantes.
orientarse a la colaboración. Esto implica, en primer lugar, El desarrollo de la indagación «puede entenderse como una
conocer los distintos sistemas económicos que existen hoy actividad multifacética que involucra hacer observaciones,
en el mundo desde su historia, las teorías que los sustentan y formular preguntas, examinar libros y otras fuentes de
las experiencias de implementación. A partir de ello, podrán información para saber qué es lo que ya se sabe, planear
analizar el actual sistema económico de Chile y evaluar cómo investigaciones, revisar lo que se sabe en función de la evidencia
interactúan el Estado y el mercado en nuestro país, tanto desde experimental, utilizar herramientas para reunir, analizar
el rol de los distintos agentes económicos como de políticas e interpretar datos, proponer respuestas, explicaciones y
públicas» [Ministerio de Educación. (2021). Programa de Estudio predicciones y comunicar los resultados. La indagación requiere
Educación Ciudadana, 3º medio. Santiago: Unidad de Currículum la identificación de suposiciones, el empleo del razonamiento
y Evaluación]. En ese sentido, el hilo conductor de la unidad crítico y lógico y la consideración de explicaciones alternativas»
corresponde a la pregunta «Estado y mercado ¿cómo pueden [National Research Council, 1996. En: López, P. (2017).
colaborar?», por lo que los estudiantes deberán reflexionar Indagación científica para la educación en Ciencias. Un modelo
respecto a la importancia de la participación ciudadana en estas de desarrollo profesional docente].
temáticas y de la inclusión del concepto de sustentabilidad en la
Si bien se han determinado diferentes tipos de actividades de
planificación del Estado y del capital, pues esto es vital no solo
indagación dependiendo del rol y protagonismo que asumen
para para construir sociedades más equitativas, sino para frenar
estudiantes y docentes en el proceso, en esta unidad proponemos
el deterioro del medioambiente.
utilizar la indagación guiada, en la que se espera que el profesor
De manera transversal a estos contenidos, durante el transcurso apoye a los estudiantes para realizar el Proyecto de unidad
de la unidad se pretende que los estudiantes desarrollen propuesto en el Texto del Estudiante. Este modelo permitirá
habilidades para hacer conexiones entre procesos de la realidad que los insumos que se utilizarán en la investigación puedan
y para comunicar explicaciones, conclusiones u opiniones ser seleccionados con antelación, y les ayudará a que definan el
argumentadas que les permitan comprender las características, objetivo de su política pública y puedan diseñar cómo
los principios y los fundamentos que en la actualidad sustentan se implementará.
el cómo tomamos decisiones económicas en sociedad, sumadas
En ambas lecciones se irán modelando habilidades para
a comprender la relación que existe entre la economía y las
relacionar fenómenos económicos y para comunicar
políticas públicas.
explicaciones, conclusiones u opiniones fundamentadas que les
permitirán diseñar y comunicar su política pública económica a
los estudiantes, actividad propuesta como proyecto de unidad.
Hilos conductores
Las dos lecciones se estructuran en torno a un tema que
contribuye a responder la pregunta problematizadora de
esta unidad.
• Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en
sociedad?
• Lección 2: ¿Qué relación tiene la economía con las políticas
públicas?

Inicio de Unidad
Lección 1. ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad?

Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
Temas: Los desafíos que presenta la economía

en la actualidad; los tipos de sistemas
OA 4: Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado, económicos; por qué se producen variaciones
considerando temas como sueldos justos, productividad, carga en la economía; las funciones económicas del
tributaria, comercio justo, probidad, desarrollo sustentable, Estado; relevancia de la probidad, enfoque
riqueza y pobreza. transversal desde las actividades y el proyecto
de unidad (Diseñando y comunicando políticas
públicas económicas, pág. 121 del TE).
Habilidad modelada: Relacionar fenómenos
económicos.
Lección 2. ¿Qué relación tiene la economía con las políticas públicas?
Temas: La relación de la economía con las

OA 4: Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado, políticas públicas; los impuestos; riqueza,
considerando temas como sueldos justos, productividad, carga pobreza y desigualdad; el desarrollo sostenible;
tributaria, comercio justo, probidad, desarrollo sustentable, sueldos y comercio justos, enfoque transversal
riqueza y pobreza. desde las actividades y el proyecto de unidad
(Diseñando y comunicando políticas públicas
económicas, pág. 121 del TE).
Habilidad modelada: Comunicar explicaciones,
conclusiones y opiniones.
Cierre de unidad
Proyecto: Diseñando y comunicando políticas públicas económicas.


4
4 Estado y mercado:
Unidad
Unidad
¿cómo pueden colaborar?

2 HP RUTA DE VIAJE Comprenderé los distintos tipos de relaciones que pueden establecerse entre
Inicio Lección 1 Lección 2 Término el Estado y el mercado.
Evaluaré los factores políticos y valóricos que forman parte de los procesos de
toma de decisiones económicas.
Propósito Valoraré las políticas económicas y su capacidad para enfrentar problemáticas
Estás aquí sociales como la pobreza y la desigualdad.
En esta clase los estudiantes se aproximarán al
estudio de la colaboración entre el Estado y el mercado Producto Interno Bruto per cápita por país (2021), de acuerdo al Banco Mundial
para construir una mejor sociedad trabajado en el
inicio de unidad, además de reconocer los desafíos que
presenta la economía vistos al comienzo de la lección.
Conocimientos y comprensión: OA 4 EE. UU.
La economía mas grande del mundo,
con China en segundo lugar.
Habilidades: b, d 65.000 dólares
329,5 millones
Actitudes: 4, 6, 11, 18 13,4 años
124,1 kilogramos

Producto Interno Bruto (PIB)
per cápita
Active los conocimientos previos de los estudiantes 47.000 - 80.000

Chile
14.000 - 47.000 En la actualidad posee el PIB per
utilizando la rutina de pensamiento visible «Ver, 10.000 - 14.000 cápita más alto de América del Sur.
7.133 - 10.000
pensar, preguntarse» del Proyecto Cero de Harvard 3.899 - 7.133
26.000 dólares
18,5 millones
(https://bit.ly/2UwTJ5i). Esta rutina les permitirá 665 - 3.899
10,3 años
a los estudiantes estimular su curiosidad respecto 43,8 kilogramos
PIB per cápita
a la infografía presentada en estas páginas, pues Número de habitantes
deberán observarla, pensar en los datos que nos Años de educación promedio por persona
entrega, y luego reflexionar acerca de qué preguntas Cantidad de basura plástica producida por persona en un año
surgen de ella. Pida a algunos de los estudiantes que

94 Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
compartan sus respuestas y las discutan en conjunto.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 94 10-01-22 17:06

Para desarrollar esta clase, se sugiere que se base en
las siguientes recomendaciones: Es posible que algunos de los estudiantes tengan problemas para leer
la información que nos otorga el mapa presentado en la infografía, por
Orientaciones generales lo que debe guiarlos durante su trabajo diciéndoles que se fijen en el
título, en los países que fueron destacados y en los datos presentados
Solicíteles a sus estudiantes que realicen la en la leyenda que posee cada uno. Es importante que comprendan que
Evaluación diagnóstica 4, que está en las el mapa es una representación del mundo real, por lo que cuentan con
páginas 250 y 251 de esta guía, para reconocer los información que nos indica el Producto Interno Bruto (PIB), el número
conocimientos previos que manejan acerca de de habitantes, el promedio de años de educación y la cantidad de
los temas abordados en la unidad. basura plástica que produce cada uno de los países del mundo.

Vocabulario
Recurso 1 Algunas consecuencias del desarrollo económico
El crecimiento económico es uno de los tantos objetivos que todos los países del mundo desean PIB per cápita: indicador
alcanzar. Hacerlo, sin embargo, no es tarea fácil ya que el impacto de las actividades económicas económico que refleja la
relación que existe entre
sobre el medio no siempre es positivo, lo que lleva a que los Estados decidan regularlas. Por
la riqueza producida en
ejemplo, según Greenpeace, solo en los últimos diez años hemos producido más plástico que un país y el tamaño de su
en toda la historia de la humanidad. En esta infografía puedes ver el PIB aproximado de distintas
partes del mundo, su número de habitantes, y algunas de sus consecuencias en seis países
población. Se calcula
dividiendo la renta anual Desarrollo del pensamiento crítico
relacionadas con sus promedios en dos factores: los niveles de educación de su población y la total del país por su
cantidad de basura plástica que produce cada persona en un año. número de habitantes.
En esta unidad se busca que los estudiantes
Alemania
Conocida como el «motor de la Unión Europea»,
China
De acuerdo a Greenpeace, China es el mayor
reconozcan las distintas dinámicas que existen
por tener uno de sus PIB más altos. productor de plástico mundial.
en la relación entre el Estado y el mercado para
55.000 dólares 16.000 dólares
que comprendan que estas deben orientarse a la
83,2 millones 1403 millones
14,1 años 7,8 años colaboración para posibilitar el bien común de
175,2 kilogramos 43,8 kilogramos toda la población. Puede utilizar las siguientes
preguntas —extraídas del Programa de Estudio
de Educación Ciudadana de 3° medio— para que
los estudiantes reflexionen al respecto:
• ¿De qué maneras podrían colaborar
mutuamente el Estado y los privados para
Recurso elaborado por el Equipo de Textos Escolares USS.

desarrollar un modelo productivo, equitativo
y sustentable?
Se espera que indiquen que podrían tomar, por
ejemplo, la decisión de realizar un consumo y
produción responsables con el medioambiente.
Australia
Sudáfrica
Uno de los países con mayor
Uno de los países más • ¿Cómo aportan las iniciativas públicas y
aislados del mundo es
PIB de África, superado solo por
Egipto y Nigeria.
también una de sus
economías más avanzadas.
privadas al desarrollo de las comunidades
locales? Fundamenta.
Deben señalar que pueden aportar utilizando
13.000 dólares 52.000 dólares
su potencial de desarrollo para elevar el
53,31 millones 25.69 millones
10,1 años 12,9 años
bienestar de la población a través de la
87,6 kilogramos 40,15 kilogramos inversión en los negocios locales, generando
Actividades empleos, entre otras.
1 Junto con un compañero, analicen el Recurso 1 y respondan: ¿qué relaciones pueden establecer entre • ¿Qué riesgos podría presentar el desarrollo
las variables presentadas (PIB per cápita, número de habitantes, años de educación promedio por económico sin regulación en la calidad de
persona y la cantidad de basura plástica producida en promedio por cada persona en un año)?
vida de las personas y en el impacto en el
2 Según sus conclusiones: ¿qué oportunidades y desafíos presenta el crecimiento económico de los paises?
medioambiente? Ejemplifica.
Deben señalar que el desarrollo económico sin
regulación puede generar efectos irreversibles
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 95 10-01-22 17:06 sobre el medioambiente, tales como, la
extinción de las especies, el agotamiento de los
recursos, entre otras.

1. Se espera que los estudiantes analicen la infografía e 2. Los estudiantes deben analizar que las oportunidades
indiquen que, en general, los países con mayor PIB y mayor y desafíos presentes en la infografía se encuentran en
escolaridad promedio, son aquellos que tienden a generar relación a la dificultad de conseguir el desarrollo económico
mayor cantidad de basura plástica (como se aprecia en los de manera íntegra y mejorar la educación de los habitantes
casos de EE. UU. y Alemania). Sin embargo, es importante de cada país. Pero también en que cada uno de ellos debe
que utilicen el dato del número de habitantes para obtener buscar un equilibrio entre el desarrollo económico y la
la cantidad de basura plástica que se produce en cada generación de basura per cápita a nivel mundial, ya que las
país por año, ya que les permitirá notar que, de todos los actividades económicas pueden generar un alto impacto en
países presentados, es China el que más produce basura el medioambiente.
plástica anualmente, a pesar de no contar con un PIB ni una
escolaridad alta.
Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar? 209

4
Unidad
1 ¿Cómo tomamos decisiones económicas
Lección
en sociedad?
RUTA DE VIAJE ¿Qué desafíos tiene hoy la economía?
Las preguntas que se encuentran en la cápsula Lección 1 Desde que el ser humano existe se ha enfrentado a una
Lección 2 Término
Ruta de viaje tienen por objetivo trabajar los Inicio
Estás aquí realidad inevitable: el tener que satisfacer sus múltiples
conocimientos previos de los estudiantes necesidades. Para responder a estas necesidades, los seres
¿Cómo parto? humanos deben usar recursos, los que obtienen de la
respecto a qué es lo que entienden por mercado Responde de forma breve: naturaleza o por medio de su propio trabajo. Pero las
y Estado y cómo la economía afecta nuestra vida a. ¿Qué es el mercado? necesidades son potencialmente ilimitadas, mientras que los
recursos siempre son limitados. Es por ello que surge el
cotidiana. El solucionario de esta cápsula se b. ¿Qué es el Estado?
problema económico de la escasez. Para resolverlo, los seres
c. ¿Cómo afecta la economía nuestra
encuentra en la página 236 de la Guía Didáctica vida cotidiana? humanos se han organizado a través de distintos sistemas
del Docente. ¿Cuáles son mis expectativas?
económicos, mediante los que el Estado y sus políticas
¿Qué te gustaría aprender sobre las relaciones
públicas influyen respecto de qué decisiones tomar, qué
entre el Estado y el mercado? necesidades satisfacer y cómo hacerlo. Las políticas públicas
tienen como meta el bien común.
Recursos Vocabulario
Para profundizar en la economía chilena, Escasez: problemática Bien común: uno de los Sistema económico: forma Agentes económicos: los
económica que surge de la objetivos centrales del en la cual una sociedad distintos actores que
recurra al Instituto Nacional de Estadísticas existencia de recursos Estado. Se trata de aquellas organiza sus actividades participan e interactúan al
limitados para satisfacer condiciones que económicas, con el fin de interior de un sistema
(https://regiones.ine.cl/). Allí encontrará necesidades ilimitadas. contribuyen al bienestar de enfrentar el problema de la económico: las familias, las
información económica de cada región. toda la sociedad. escasez. empresas y el Estado.
Si desea profundizar en la productividad de Recurso 1 La economía chilena

nuestro país, podría utilizar los recursos que se Chile es el mayor productor mundial de cobre, litio y yodo, así como también de productos agrícolas como uvas frescas,
encuentran a continuación: arándanos, ciruelas y manzanas deshidratadas. Aquí presentamos los tres pilares de la economía chilena, de acuerdo al
Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Comisión Nacional de Productividad. (s.f.). Minería

La minería está presente en 13 de las 15 regiones del país y extrae 25 productos distintos. El principal producto comercial es el cobre,
Informes anuales de productividad. Disponible popularmente conocido como «el sueldo de Chile» por el importante aporte que esta industria le genera en recaudación fiscal.
en https://bit.ly/3xVOvh2 Agricultura La ganadería y la agricultura son las principales actividades de las regiones del centro y del sur del país. Sus principales productos
• Cabrera, F. (2017). Productividad en Chile: son los cereales (avena, maíz y trigo), frutas (duraznos, manzanas, peras y uvas) y verduras (ajos, cebollas, espárragos y habas).
Su producción ha alcanzado niveles históricos al abrirse las puertas de los mercados asiático y europeo; lo mismo ha sucedido con
una revisión de su evolución en el marco de productos de la explotación forestal, pesquera y de crustáceos.
la Ley Nº 19.759 que redujo jornada laboral Turismo

El turismo se ha convertido en uno de los principales recursos económicos de Chile desde mediados de los años 90. Según la OMT, Chile
de 48 a 45 horas. En Biblioteca del Congreso fue el octavo destino para turistas extranjeros dentro de América en 2010. Los principales atractivos turísticos chilenos corresponden
a lugares de paisajes naturales en las zonas extremas del país.
Nacional. Asesoría técnica parlamentaria.
Disponible en https://bit.ly/3AVtqVX Adaptado de Ministerio de Relaciones Exteriores. Economía de Chile. Gobierno de Chile. Recuperado de https://bit.ly/2XwSBQl
• Molina, T. (2021, 24 de junio). Bajar la jornada 96 Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
laboral vuelve al debate: la productividad
en Chile frente a otros países y el análisis
de expertos. Emol. Disponible en TXT_ED_CIU_3-4M.indb 96 10-01-22 17:06
https://bit.ly/3AVetDb Apoyando los distintos progresos de aprendizaje

• Herrera, C. (2019, 14 de agosto). OCDE:
Si sus estudiantes requieren repasar el concepto de múltiples
Chile aparece entre los países con más
necesidades, puede sugerirles que respondan la Actividad de refuerzo
horas de trabajo y menor productividad.
7, que se encuentra en la página 242, cuyo solucionario está en la
Diario Concepción. Disponible en
página 248 de esta guía.
https://bit.ly/3mmEY0x

Recurso 2 El flujo circular de la economía
En una sociedad, las decisiones que toman los distintos agentes económicos afectan a otros, conformando sus relaciones
un sistema complejo. El flujo circular es un modelo propuesto por el economista francés François Quesnay que nos
permite visualizar esto con mayor claridad.
sueldos y arriendos
Para trabajar los Recursos 2 y 3, se recomienda

que los estudiantes realicen la rutina de
impuestos impuestos
aprendizaje «¿Qué te hace decir eso?» del Proyecto
FAMILIAS Cero de Harvard (https://bit.ly/3mf68WP).
ESTADO EMPRESAS
transferencias de bienes transferencias y bienes
Esto les permitirá desarrollar una observación
y servicios públicos y servicios públicos
intencionada y profunda para interpretar ambos
recursos, lo cual les posibilitará desarrollar de
mejor manera las actividades relacionadas con
pagos en dinero estos recursos. Esta rutina contribuirá a que
piensen detenidamente e interpreten utilizando
evidencias. Algunas de las respuestas a la rutina
Recurso 3 Productividad y calidad de vida
pueden escribirse y registrarse en la pizarra, de
Al hablar de economía, la palabra «productividad» suele ocuparse mucho, pero ¿cómo es que afecta la vida de las personas?
modo que permitan a los estudiantes observar
Las diferencias entre los niveles de vida de los distintos países son asombrosas. En 1997, un estadounidense promedio tenía
una renta promedio de 29.000 USD al año, mientras que un mexicano ganaba 8.000 USD y un nigeriano solo 900 USD. (…) y analizar qué hace que una interpretación sea
¿A qué se deben estas diferencias? La respuesta es sorprendentemente sencilla, los niveles de productividad de los países.
Es decir, la cantidad de bienes o servicios producidos por cada hora de trabajo. En los países en los que los trabajadores
buena o qué constituye un buen razonamiento.
pueden producir una gran cantidad de bienes y servicios, la mayoría de las personas disfrutan de un elevado nivel de vida.
(…). Para elevar los niveles de vida, los responsables de la política económica deben asegurar que los trabajadores tengan
buenos niveles de estudio, posean las herramientas necesarias para producir bienes y servicios y tengan acceso a la mejor
tecnología existente.
Adaptado de Mankiw, N. (2002). Principios de Economía. Barcelona: MacGraw-Hill. Cierre de la clase: 15 minutos
Para finalizar esta clase, practique la rutina de
Actividades pensamiento visible «Titular», extraída del Proyecto
1 A partir de los Recursos, redacta un relato breve en el que se utilicen los conceptos de «escasez» y Cero de Harvard (https://bit.ly/3miYICa), con el
«productividad». Luego, intercámbialo con un compañero e identifica la decisión económica tomada en su
relato y los factores considerados al momento de tomarla.
objetivo de que los estudiantes capturen cuáles son
2 Evalúa el Recurso 2 y responde: ¿crees que existe un agente económico más importante que los demás?
los principales desafíos que presenta la economía
Justifica tu respuesta con dos argumentos. hoy. Para realizar esta rutina, indíqueles que deben
3 En tríos, investiguen en fuentes como la prensa escrita para buscar una noticia que informe sobre una guiarse por el siguiente juego de rol:
decisión económica que refleje la búsqueda del bien común. Luego, preséntenla al resto del curso y
expliquen las razones de su elección. Si escribiera un titular para este tema o problema que
capturara el aspecto más importante que debe recordarse,
Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad? 97 ¿cuál sería?
Solicite a algunos de sus estudiantes que compartan
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 97 10-01-22 17:06
lo que escribieron.
1. Para evaluar el relato realizado por los estudiantes, guíese por la
rúbrica que se encuentra en la página 236 de esta guía.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben ser capaces de dar su
opinión sobre la importancia relativa de los diversos agentes
económicos (las familias, el Estado y las empresas) y definir si
existe uno más importante que otro, justificando dicha opinión a
partir de argumentos.
3. Se espera que los estudiantes encuentren una noticia (en prensa
escrita u otro medio de comunicación) que refleje alguna decisión
económica centrada en la idea de bien común y justifiquen las
razones de su elección frente al curso.
Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad? 211

4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase VDESARROLLO mis habilidades Relaciono fenómenos económicos
¿Cómo se relacionan las decisiones que tomamos en la economía?

2 HP Los fenómenos económicos son complejos. Como ya has podido observar, son muchos los actores y
factores que forman parte de ellos, y es por esto que no son sencillos de explicar. Para poder hacerlo, es
importante identificar sus distintas causas y comprender las relaciones que existen entre los diversos agentes
económicos y las consecuencias que pueden tener sus decisiones.
Propósito Paso 1 Identifica el fenómeno económico al que hace referencia la fuente.

En esta clase los estudiantes trabajarán en el taller
de desarrollo de habilidades y, además, analizarán el
tipo de sistema económico que tiene Chile.
Recurso 1 Hasta 80 % han subido los precios de los productos más
Habilidades: b, c, e demandados en pandemia
Los productos del retail presentan un fuerte incremento en sus precios en lo que va del año. En este caso,
la fuente hace
Actitudes: 7, 11, 12, 18 Las categorías de computación, aspiradoras, televisores y tablets están en un 50 % más caros
en mayo de este año respecto de enero del 2020. Marcel Goic, director del Centro de Estudios referencia al
del Retail (CERET), explica que, en parte, esto se debe a los problemas que han evidenciado aumento de
las cadenas de suministro global. El cierre de fronteras y la poca movilidad de productos han los precios
limitado su disponibilidad, mientras que «la pandemia aumentó enormemente la demanda de productos
por estos productos. Todo ello sumado al aumento del precio del cobre, elemento esencial tecnológicos.
en la fabricación de artículos electrónicos, ha presionado los precios al alza».
Inicio de la clase: 15 minutos Poblete, P. (2021). Hasta 80 % han subido los precios de los productos más demandados en
pandemia. La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/3hytXGk
Explique el propósito que se persigue con la clase, y
luego pida a sus estudiantes que realicen la rutina
Paso 2 Identifica las distintas causas del fenómeno económico que presenta la fuente.
de pensamiento visible «Pensar, inquietar, explorar»
del Proyecto Cero de Harvard (https://bit.ly/3j1flA3) Fenómeno económico: Aumento de los precios de productos tecnológicos.
con el objetivo de activar los conocimientos
Causas:
previos, generar ideas, motivar la curiosidad y crear
1. «Los problemas que han evidenciado las cadenas de suministro global».
el escenario para una indagación más profunda en
2. «La pandemia aumentó enormemente la demanda por estos productos».
torno a la relación que existe entre los fenómenos
3. «Son los tipos de productos que más se han agotado durante este período».
económicos y las decisiones que tomamos en la
4. «Aumento del precio del cobre, elemento esencial en la fabricación de artículos electrónicos».
economía. Para lograr esto, plantee las siguientes
preguntas: ¿Qué piensas que sabes acerca de la
relación que existe entre los fenómenos económicos y 98 Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
las decisiones que tomamos?, ¿qué cuestionamientos

o inquietudes te surgen?, ¿qué te lleva a querer TXT_ED_CIU_3-4M.indb 98 10-01-22 17:06
explorar este tema?

Desarrollo de la clase: 65 minutos Los recursos de estas páginas ofrecen algunos ejemplos concretos de
multicausalidad en el ámbito económico, ya que en el Recurso 1 podemos
Para el desarrollo de la clase, aplique las sugerencias apreciar que se expresan causas globales, sanitarias, de aumento en la
que se encuentran a continuación: demanda y del alza económica en insumos básicos para la creación de
productos tecnológicos, como computadores, tablets y televisores. Es
Taller de habilidades esencial que los estudiantes noten a qué se refiere cada causa.
El taller Desarrollo mis habilidades tiene

por finalidad que los estudiantes identifiquen Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
cuál es el fenómeno económico al que se refiere
el Recurso 2 y sus distintas causas, para Monitoree a los estudiantes durante la realización de este taller para
luego explicar cómo se relacionan y evaluar la modelar la secuencia de pasos que aparecen en él, prevenir errores,
multicausalidad del fenómeno. aclarar sus dudas y apoyar a aquellos que más lo necesiten. Si lo
considera necesario, permita que la primera parte de la actividad
propuesta la realicen en parejas, y luego se reúnan en grupos para
responder las preguntas que se proponen a continuación.

Paso 3 Explica con tus palabras cómo se relaciona cada causa con el fenómeno identificado.
Fenómeno económico: Aumento de los precios de productos tecnológicos.

Causas: Errores comunes
1. «Los problemas que han evidenciado las cadenas de suministro global» Para abordar las razones de por qué se
Esto ha provocado que sea más costoso obtener los componentes necesarios para producir estos productos.
2. «La pandemia aumentó enormemente la demanda por estos productos».
producen variaciones en la economía, es
La pandemia ha hecho que las personas tengan una mayor necesidad de productos tecnológicos. importante considerar que un error común
3. «Son los tipos de productos que más se han agotado durante este período». entre los estudiantes es creer que los fenómenos
Al haber menos de estos productos disponibles, las personas están dispuestas a pagar más por ellos.
4. «Aumento del precio del cobre, elemento esencial en la fabricación de artículos electrónicos».
económicos corresponden a una sola razón.
Cuando ocurre esto, es más costoso fabricar estos productos. Para evitar esto, medie el trabajo individual
Evalúa la multicausalidad del fenómeno respondiendo a preguntas: ¿hay una causa más y cooperativo de los estudiantes a través de
Paso 4
importante que las otras? ¿Cómo contribuyen las causas al fenómeno identificado?
preguntas guías como las siguientes:
No es posible decir, a partir de la fuente, que haya una causa más importante que las demás al explicar el
incremento de los precios de productos tecnológicos. Lo que sí podemos señalar es que todas contribuyen a este • ¿Cómo podemos identificar el fenómeno
fenómeno, puesto que algunas elevan el costo de los productos (causas 1 y 4), mientras que otras aumentan la económico al que hace referencia el recurso?
disposición de las personas a pagar por ellos (causas 2 y 3)
Para identificar el fenómeno económico
AHORA HAZLO TÚ deben leer el recurso propuesto de manera
analítica y comprensiva para poder responder
Alivio para el consumidor: precios mundiales de los alimentos podrían
Recurso 2
caer el próximo año.
«¿qué sucedió?».
Los consumidores podrían tener un respiro en los próximos años de los crecientes precios de los alimentos a medida • ¿Cuáles son las diferentes causas que producen
que se desacelera el aumento de la demanda y aumenta la producción, según la OCDE y las Naciones Unidas. En los
próximos años, los precios ajustados a la inflación podrían disminuir antes de mantenerse en gran medida sin variación el fenómeno?
hasta 2030 a medida que se desacelera el aumento de la demanda de cereales y pescado y aumentan los suministros
agrícolas. En la próxima década, se espera que la demanda de productos básicos agrícolas crezca un 1,2 % anual, lo
Para identificar las distintas causas deben leer
que contrasta con el 2,2 % de la última década, indicaron la OCDE y la ONU. La producción podría incrementarse en el recurso propuesto de manera comprensiva
un 1,4 %, impulsada por economías emergentes y países de bajos ingresos después de inversiones en infraestructura
e investigación y asignaciones de recursos más eficientes. En el corto plazo, más trabajadores agrícolas regresarán a para poder responder «¿por qué sucedió esto?».
medida que los países salgan de sus cuarentenas y flexibilicen las restricciones de viaje, aliviando la escasez de mano
de obra y aumentando la producción, sostuvieron las organizaciones.
Agencia Bloomberg (2021). El Precio de los alimentos en el mundo cae en junio después de un año de constantes alzas.
El Diario Financiero. Recuperado de https://bit.ly/3CPju1Q
Actividades
1 Utiliza el Recurso 2 y sigue los pasos para evaluar las causas del fenómeno económico que describe.
Para favorecer el desarrollo del pensamiento
Luego, comparte tu trabajo con un compañero y juntos respondan las siguientes preguntas: a. ¿Qué otras crítico de sus estudiantes, pregúnteles:
causas podrían también provocar el fenómeno económico descrito en la noticia? b. ¿Por qué creen que es
importante analizar las distintas causas de un fenómeno económico? c. ¿Creen que hay fenómenos • ¿Crees que el Estado debería intervenir más en
económicos que solo tienen una causa? Justifiquen su respuesta a partir de un ejemplo concreto. la economía? ¿Por qué?
Respuesta abierta. Se espera que reflexionen
Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad? 99 respecto a la intervención del Estado en la
economía y argumenten si piensan si sería
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 99 10-01-22 17:06
positivo para la ciudadanía o no.

1. Los estudiantes deben ser capaces de seguir los pasos b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes
indicados y analizar el Recurso 2 para responder las expliquen la importancia de analizar la multicausalidad en
preguntas con un compañero. los fenómenos y procesos económicos.
a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes c. Respuesta abierta. Los estudiantes deben inferir si
mencionen como una de las causas que podrían provocar existen fenómenos económicos que tengan solo una causa, y
la caída de precios de alimentos, la menor demanda de justificar su respuesta dando ejemplos.
productos agrícolas a nivel mundial o el incremento de su
producción, además del regreso de los trabajadores agrícolas
luego del fin de las cuarentenas.

4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Qué tipo de sistema económico tiene Chile?
A lo largo de la historia, los seres humanos hemos organizado nuestras acciones y toma de decisiones
económicas de distintas maneras, conformando complejos sistemas para ello. Aunque ninguno se ha aplicado
de forma «pura», los principales el día de hoy son: el sistema de mercado, el sistema de planificación
centralizada y el sistema mixto. En la actualidad, Chile posee una economía social de mercado, que puede
inscribirse dentro de los sistemas mixtos.
Para trabajar esta infografía, guíe a los
estudiantes que presenten dificultades en su Recurso 1 Los grandes sistemas económicos
lectura explicándoles que con los recursos y las La siguiente infografía presenta los principales sistemas económicos, sus características centrales y cómo
responden a las grandes interrogantes económicas.
actividades de esta doble página se busca que ellos
comprendan qué son los sistemas económicos y Todo sistema
Todo sistema económico
económico debe
debe
Todo sistema
responder tres económico
grandes debe
preguntas:
cuáles son sus principales características. Para responder tres grandes
responder tres grandespreguntas:
preguntas:
esto, es necesario que comprendan que cada ¿QUÉ PRODUCIR? ¿CÓMO PRODUCIR? ¿PARA QUIÉN PRODUCIR?
1
1
¿QUÉ PRODUCIR? 2 ¿CÓMO PRODUCIR? 3 ¿PARA QUIÉN PRODUCIR?
sistema responde a las tres preguntas básicas de 22 33
(qué
¿QUÉbienes y servicios)
PRODUCIR? (qué procesos
¿CÓMO y tecnologías
PRODUCIR? (quiénQUIÉN
¿PARA recibe PRODUCIR?
lo que se
1 (qué bienes y servicios)
(qué bienes y servicios)
(qué procesos y tecnologías
deben
(qué usarse ypara
procesos ello)
tecnologías
(quién recibe lo que se
produce
(quién y según
recibe lo quequé
se criterio)
deben usarse para ello) produce y según qué criterio)
la economía: ¿qué producir?, ¿cómo producir?, deben usarse para ello) produce y según qué criterio)
¿para quién producir? Estas preguntas sirven a

las personas y a los Estados para decidir cómo Sistema de
Sistema de mercado o o capitalista
capitalista
Sistema de mercado mercado o capitalista
El sistema capitalista da significativa preeminencia al mercado en la toma de decisiones económicas. Su propuesta señala
asignar sus recursos limitados a las múltiples El
Elsistema
quesistema de
cuando
capitalista
capitalista
las personas
da preeminencia
da significativa a este poralsobre
preeminencia
actúan libremente y buscanmercado
el Estado en la de
en lapropio,
el beneficio toma toma de decisiones económicas.
sedecisiones
promueveeconómicas.
Su propuesta
Su propuesta
el interés común señala
y la economía
que cuando
logra las personas
organizarse de mejoractúan
or libremente y buscan el beneficio propio, se promueve el interés común y la economía
manera.
necesidades existentes. logra organizarse de mejoror manera.
1 Se produce aquello que
1 las
Se personas
produce aquello que
y familias
as
las personasyyque
demandan, familias
as
demandan,
produce másy ganancias.
que cias.
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje produce más ganancias.
2 Al estar las empresas
cias.
22 Al
Al estar
estar las
las empresas
compitiendo entre sí,í, Su primer teórico fue
compitiendo
compitiendo entre sí,í, SuSuprimer
primerteórico
Adam Smith
teórico fuefue
buscan producir con
Si a sus estudiantes les interesa conocer más buscan
buscan
los
producir con
producir más
mecanismos s
AdamSmith
Adam
(1723-1790),
(1723-1790),
Smith
filósofo
filósofo
los
los mecanismos
mecanismos máss (1723-1790),
escocés. Sus ideasfilósofo fueron
eficientes.
respecto a los sistemas económicos, sugiérales eficientes.
eficientes.
escocés,Sus
escocés. susideas
la base del
lalamercado.
ideasfueron
fueron
sistema de
basedeldelsistema
base sistema de
Uno dede sus
que realicen la Actividad de profundización 7, 3 Los bienes
33 Los
bienes y servicioss
Los bienes y servicioss
se distribuyen entre
mercado.Uno
mercado.
principales
Uno dede sussus
exponentes
principalesexponentes
principales exponentes
se hoy es Estados
se distribuyen
distribuyen entre hoyes
hoy esEstados
los Estados
que se encuentra en la página 243. quienes los desean y
quienes
quienes los desean y
tienen la capacidad
Unidos.
Unidos.
Unidos.
tienen
tienen la
la capacidad
de pagar por ellos. TTuristas en Times Square,
e Nu
Nueva
eva
v YYork (2018)
de
de pagar
pagar por ellos. TTuristasen
TTuristas enTimes
TimesSquare,
Square,
eeNuNu
Nueva
eva
vv YYork
Nueva
eva YYork(2018)
(2018)
Errores comunes Vocabulario
Muchas veces los estudiantes homologan Gasto público: dinero que es Exención tributaria: tratamiento Subsidio: transferencia monetaria
gastado por el aparato estatal de un preferencial en el cobro de que realiza el Estado a un individuo,
los conceptos de capitalismo y liberalismo país determinado. impuestos que se da a un agente familia o empresa con el fin de
económico por alguna razón satisfacer una necesidad.
económico, ya que en la actualidad los medios fundada.
de prensa y las redes sociales los emplean
como sinónimos. Sin embargo, el liberalismo 100 Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
es una ideología que busca la libertad personal

individual, entendida en el ámbito político,
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 100 10-01-22 17:06
civil y económico, pues es a través de la libertad
como progresa la sociedad. Mientras que el Apoyando los distintos progresos de aprendizaje
capitalismo es un sistema económico que pone
Para trabajar la actividad 2 propuesta para este tema, es importante
el énfasis en el mercado, la propiedad privada, la
que los tríos conformados logren dialogar y llegar a acuerdos
producción del capital, el libre comercio y la libre
para repartirse los sistemas económicos presentados, trabajarlos
empresa como fuentes generadoras de riquezas.
correctamente y presentar dos argumentos de por qué cada uno
de estos sería efectivo para conseguir el bien común. Luego, deben
exponer sus argumentos para comparar los sistemas económicos. Esto
les permitirá retroalimentarse debido a la diversidad de opiniones que
pueden surgir.

El sistema de planificación centralizada da significativa preeminencia al Estado en la toma de decisiones económicas,
planteando que la planificación de la economía permite satisfacer mejor las necesidades de toda la población.
1 Se produce aquello que el 2 El órgano de planificación 3 Los bienes y servicios son

1 Se produce aquello que el 2 El órgano de planificación 3 Los bienes y servicios son
órgano de
Se órgano
produce aquello queción
planificación eva
el evalúaalú
evalúa úa decide enplanificación
El órgano qué tecnologías distribuidos según las
1 de planificación ón 2 decidede en qué tecnologías 3 Los bienes y servicios
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raevalúafamilias
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la necesario
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la economía
las
en su conjunto.
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familias
invertir y cuáles
invertir y cuáles usar.
usar. necesidades
e individuos.
necesidades
a familias
famil
de las familias
e individuos.
indi
d viduos.
Para ayudar en el desarrollo de la
y la economía en su conjunto. e individuos.
metacognición, pida a los estudiantes que
revisen sus respuestas a las actividades
Uno de sus principales propuestas contestando las siguientes preguntas:
Uno de sus principales
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• ¿Cómo sabes que aprendiste?
Sistema mixto
Sistema mixto
Sistema mixto
En un sistema mixto el mercado se mantiene en el centro de la economía como mecanismo principal de asignación de Cierre de la clase: 10 minutos
En recursos,
unEnsistema mixto
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Para finalizar la clase, utilice la estrategia de
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Francia. al azar y contéstelas con la ayuda de los estudiantes
con el objetivo de identificar los contenidos y
conceptos que más dificultades les producen. De esta
Actividades
manera podrá ajustar y orientar mejor el trabajo de
1 De acuerdo al Recurso 1, ¿que caracteriza a un sistema económico mixto? Busca ejemplos relacionados
los estudiantes en las clases siguientes.
con Chile para explicarlo.
2 En tríos, repártanse los tres sistemas económicos presentados en el Recurso 1 y elaboren dos
argumentos para justificar por qué el sistema que les tocó sería efectivo para lograr el bien común.
3 Manteniendo los grupos, expongan sus argumentos y establezcan una comparación entre el sistema que
les tocó y los demás.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 101 10-01-22 17:06

1. Se espera que los estudiantes caractericen el sistema 3. Los estudiantes, manteniendo los grupos anteriores, deben
económico mixto y analicen el modelo económico actual exponer sus argumentos y establecer una comparación
chileno para buscar los ejemplos que les permitan explicar entre los tres sistemas presentados. Para esto, tienen que
que el Estado tiene un rol bastante importante en la basarse en las grandes preguntas que debe responder cada
economía, pero no es preponderante. Entre los ejemplos que sistema económico.
pueden mencionar se encuentran los subsidios entregados
por el Estado a las familias o Pymes, o también las empresas
que todavía son de propiedad estatal (como Codelco).
2. Se espera que los estudiantes se agrupen en tríos, se repartan
los tres sistemas económicos presentados y que cada
integrante elabore dos argumentos que señalen por qué el
sistema que les tocó sería efectivo para lograr el bien común.

4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cuáles son las funciones económicas del Estado? explorando_la_WEB
Al ser un agente económico, el Estado cumple una serie de funciones ¿Quieres saber cuánto y cómo
aportarás en impuestos al país en
muy importantes dentro de la economía de un país. Estas se conocen el futuro? En el siguiente enlace
como las funciones fiscalizadora, reguladora, proveedora de bienes del Servicio de Impuestos Internos

2 HP y servicios, estabilizadora y redistribuidora. puedes calcularlo:
https://bit.ly/3ieIer1
Recurso 1 La función fiscalizadora

Propósito
Una de las funciones mas relevantes del Servicio de Impuestos Internos es la fiscalizadora. El siguiente esquema
En esta clase los estudiantes comprenderán muestra algunas de sus principales características.
cuáles son las funciones económicas que posee el Operación IVA.

Procesos masivos.
Estado chileno.
Operación Renta.
¿Qué tipo de «acciones de
fiscalización» existen?
Orientados a actividades económicas
o grupos de contribuyentes que
El pago de Procesos selectivos.
muestran un incumplimiento mayor.
impuestos se
Conocimientos y comprensión: OA 4 fiscaliza a través
de «acciones de
Control del cumplimiento tributario.
fiscalización».
Habilidades: b, c, d Fiscalización del incumplimiento tributario.

¿En qué se enfocan las
«acciones de fiscalización»?
Persecución del fraude fiscal.
Actitudes: 1, 7, 11, 18, 19
Presencia fiscalizadora en terreno.
Servicio de Impuestos Internos. Fiscalización. Recuperado de https://bit.ly/2XgXCfE

Recurso 2 La función reguladora Recurso 3 La función estabilizadora
La función reguladora tiene que ver con la capacidad El Estado cumple un papel importante en cuidar la
Comience la clase activando los conocimientos del Estado de poner reglas a la actividad económica, economía y contrarrestar situaciones que puedan
previos de los estudiantes preguntándoles: especialmente a través de leyes como la aquí desestabilizarla. En Chile, este rol lo juega el Banco
presentada. Central.
• ¿Qué objetivo puede tener el Estado para (…) Se prohíbe la venta de productos de tabaco Uno de los objetivos del Banco Central de Chile es velar
en aquellos lugares que se encuentren a menos de por la estabilidad de la moneda, esto es, mantener la
intervenir en la economía? cien metros de distancia de los establecimientos de inflación baja y estable en el tiempo. También, debe
educación básica y media. promover la estabilidad y eficacia del sistema financiero,
Se espera que indiquen, por ejemplo, que el Estado (…) Los envases de cigarrillos deberán expresar velando por el normal funcionamiento de los pagos
clara y visiblemente en una de sus caras laterales los internos y externos. Para cumplir con sus objetivos el
interviene en la economía para estabilizar la principales componentes de este producto en los Banco tiene, entre otras atribuciones, regular la cantidad
economía, asegurar la competencia en el mercado términos establecidos por el Ministerio de Salud. de dinero en circulación y el crédito en la economía,
de manera que sean suficientes para que las personas,
Biblioteca del Congreso Nacional (2013). Ley núm. 20.660.
y para conseguir recursos para realizar políticas Modifica ley nº 19.419, en materia de ambientes libres de
empresas e instituciones hagan sus transacciones.
humo de tabaco. Recuperado de https://bit.ly/2TTOvAl
públicas que beneficien a los habitantes del país. Banco Central de Chile (s. i.). Funciones del Banco.
Recuperado de https://bit.ly/3wuJb3y
Desarrollo de la clase: 70 minutos 102 Unidad 4: Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?
Para desarrollar esta clase, aplique las

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 102 10-01-22 17:06
siguientes propuestas:
Recursos
Desarrollo del pensamiento crítico Si desea profundizar en las funciones económicas del Estado, utilice
los siguientes recursos:
Para favorecer el desarrollo de este tipo de
pensamiento en los estudiantes, pídales que • Olmos, C.; Silva, R. (2018). El Rol del Estado Chileno en el
respondan las siguientes preguntas: Desarrollo de las Políticas de Bienestar. Revista Nemesis VIII, 89-
101. Disponible en https://bit.ly/2W8UTUY
• ¿Qué beneficios o perjuicios puede tener cada
función económica del Estado? • Jordana, J. (2011). El desarrollo del Estado regulador en Chile.
Disponible en https://bit.ly/37ZBXL1
• ¿Crees que la función proveedora de bienes y
servicios y la función redistribuidora se están • Actividades económicas. (2017). El papel del Estado en la economía.
ejecutando bien en la actualidad? Disponible en https://bit.ly/3mm6gDV

Recurso 4 La función proveedora de bienes y servicios
Una parte importante de los recursos del Estado son gastados para poder entregar distintos bienes y servicios a la
población, contribuyendo así a la satisfacción de sus necesidades.
Recuerde a los estudiantes que es importante
que a lo largo de esta unidad comprendan
que para alcanzar un desarrollo productivo,
equitativo y sustentable, se requiere la
colaboración del Estado, del mercado y de la
sociedad civil.
Liceo de Niñas Gabriela Mistral (La Serena). Dentro de los principales bienes provistos por el Estado
durante la pandemia de COVID-19 se encuentran los
alimentos y útiles de aseo y limpieza.

Recurso 5 La función redistribuidora Si a sus estudiantes les interesa conocer más
El Estado cumple también una importante función en la redistribución de los recursos, enfrentando así respecto a las funciones económicas del Estado,
problemáticas como la pobreza y la desigualdad, tal como muestra la siguiente noticia:
sugiérales que realicen la Actividad de trabajo
Fondo Común Municipal creció 20% este primer semestre respecto a 2020
El Fondo Común Municipal (FCM), mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre las municipalidades interdisciplinario 7, que se encuentra en la
del país; creció en 20 % este primer semestre en comparación al mismo período del año pasado. Al compararlo con un
período previo a la pandemia, también creció, pues en relación con 2019, también aumentó 19%. Esta situación permitió página 244.
que la Tesorería General de la República (TGR) transfiriera $103 mil millones a las municipalidades.
En tanto, las comunas que anotaron los mayores crecimientos de recursos del Fondo Común Municipal en el primer Es posible que algunos de sus estudiantes
trimestre fueron Puente Alto ($33.749 millones, 19% más), Maipú ($27.742 millones, 19% más), La Florida ($15.546
millones, 19% más), La Pintana ($12.205 millones, 19% más), Temuco ($11.378 millones, 20% más) y Valparaíso ($10.982 presenten dificultades a la hora de realizar la
millones, 20% más).
actividad 3. Guíelos en la elección de uno de los
Meza, C. (2021). Fondo Común Municipal creció 20 % este primer semestre respecto a 2020. El Dínamo.
Recuperado de https://bit.ly/3B5LFZM sistemas económicos (presentados en las páginas
100 y 101) y una de las funciones económicas del
Actividades Estado, y luego en la articulación de la noticia
1 A partir de los Recursos 1 y 4, responde: ¿qué relación puede existir entre la función fiscalizadora y la que refleje cómo podría ser cumplida la función
función proveedora de bienes y servicios? Justifica tu respuesta. económica en el sistema económico escogido.
2 Redacta una carta al director de un diario, en la que plantees y argumentes tu postura ante leyes como las
presentadas en el Recurso 2.
3 En grupos de a cinco, realicen las siguientes actividades: a. Escojan uno de los sistemas económicos
presentados en las páginas 100 y 101. b. Cada uno debe elegir una función económica del Estado y Cierre de la clase: 10 minutos
redactar una noticia que refleje cómo podría ser cumplida en el sistema económico escogido. c. Lean sus
noticias al resto del grupo, y luego, todos juntos, respondan la siguiente pregunta: ¿de qué manera afecta el
sistema económico escogido a las funciones económicas del Estado?
Como actividad de cierre, solicite a los estudiantes
que respondan las siguientes preguntas:
Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad? 103 • ¿Por qué son importantes las funciones
económicas del Estado?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 103 10-01-22 17:06 • ¿En qué hechos vemos reflejadas las funciones
económicas del Estado?

1. Los estudiantes deben indicar que la función fiscalizadora b. Los estudiantes deben elegir una función económica del
(cobro de impuestos) y la función proveedora de bienes y Estado y redactar una noticia que explique cómo se podría
servicios se relacionan, pues los impuestos son esenciales cumplir esa función en el sistema económico escogido. En la
para conseguir recursos estatales que luego serán página 237 encontrará una rúbrica para evaluar la noticia.
redistribuidos a la población a través de bienes y servicios
c. Los estudiantes deben leer las noticias al grupo y
básicos (como educación, salud, subvenciones, etc.).
analizar en conjunto de qué manera el sistema económico
2. Para evaluar la carta al director, encontrará una rúbrica en seleccionado influye en las funciones económicas
la página 236. del Estado.
3. a. Se espera que los estudiantes escojan uno de los sistemas
económicos presentados.

4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase La relevancia de la probidad
Como has visto durante la lección, la economía no solo es asunto de números, sino sobre todo de decisiones.
Además de todos los factores económicos y políticos que inciden en ellas, un elemento muy significativo para estas
decisiones tiene que ver con nuestros valores. La probidad se define como la honradez, la integridad y la verdad en

2 HP las acciones económicas, y resulta fundamental para crear confianza entre personas, el Estado y las empresas.
Recurso 1 La probidad en el sector público y privado
Es muy importante que todos quienes forman parte del Estado actúen cumpliendo siempre el principio de probidad
Propósito y teniendo en consideración los potenciales conflictos de intereses que pueden surgir en el ejercicio de sus funciones,
aunque la probidad no es un valor solo exigible al Estado, sino también a todas las personas.
En esta clase los estudiantes analizarán la relevancia Artículo 1°. - Esta ley regula el principio de probidad en el ejercicio de la función pública y la prevención y sanción de
de la probidad y se evaluará el nivel de logro del conflictos de intereses.
El principio de probidad en la función pública consiste en observar una conducta funcionaria intachable, un desempeño
objetivo de aprendizaje de la Lección 1. honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés general sobre el particular.
Existe conflicto de intereses en el ejercicio de la función pública cuando concurren a la vez el interés general propio del
ejercicio de las funciones con un interés particular, sea o no de carácter económico, de quien ejerce dichas funciones o
Objetivos de aprendizaje de los terceros vinculados a él determinados por la ley, o cuando concurren circunstancias que le restan imparcialidad en
el ejercicio de sus competencias.
Biblioteca del Congreso (2020). Ley núm. 20.880. Sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses.
Recuperado de https://bit.ly/2VBgIwc
La palabra tiene su origen en la voz

Habilidades: b, c, d, e latina «probitas» (bondad, rectitud,
integridad, honradez en el obrar). Esta
palabra ha llegado hasta nuestros días
Actitudes: 5, 6, 17, 18 con un significado casi idéntico, y es
posible predicarla de todas las personas,
sean actores públicos o privados; sin
embargo, al igual que la transparencia,
cobra especial relevancia respecto
de los servidores públicos. (…). Este
Inicio de la clase: 15 minutos principio se expresa fundamentalmente
en la importancia de las Declaraciones
de intereses y patrimonios, y en los
Active los conocimientos previos de los estudiantes llamados Deberes de abstención.
Biblioteca del Congreso Nacional (2020).
a partir de la rutina de pensamiento «Afirmar, Guía de Formación Cívica 2020. Recuperado
de https://bit.ly/3rwuqhL
apoyar, cuestionar» (https://bit.ly/3DeC1Fl) del
Proyecto Cero de Harvard. Inicie la rutina pidiéndoles
que escriban una afirmación respecto a alguno de Actividades
los temas tratados en esta lección; luego, solicíteles 1 Define con tus propias palabras el concepto «conflicto de intereses» y da dos ejemplos concretos de este.
que identifiquen recursos que los ayuden a apoyar 2 Responde la siguiente pregunta: ¿crees que la probidad es más importante en alguno de los dos ámbitos
–público y privado– que en el otro? Justifica tu respuesta haciendo uso del Recurso.
su afirmación, y, para finalizar, invítelos a realizar
3 Junto con un compañero, busquen en internet o prensa escrita una noticia en la cual se refleje una falta a la
cuestionamientos relacionados con su afirmación (a
probidad en el sector público o privado. A continuación, redacten un párrafo en el que expliquen por qué
través de preguntas como ¿qué no se explicó?, ¿qué esta falta es perjudicial para la sociedad y justifiquen su postura por medio de dos argumentos.
nuevas razones surgen a partir de tu afirmación?).
Solicite a algunos de los estudiantes que compartan 104 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
su trabajo y reflexionen sobre la actividad.

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 104 10-01-22 17:06
Desarrollo de la clase: 65 minutos Solucionario de las actividades

Para el desarrollo de la clase considere las 1. Los estudiantes deben definir el concepto de «conflicto de
siguientes sugerencias: intereses» indicando que se produce cuando una persona que
ejerce un cargo público se aprovecha de él para beneficio personal,
Orientaciones generales por ejemplo, un político que aprueba una ley que lo beneficia
económicamente o un alcalde que favorece la contratación de una
Apoye a los estudiantes para que comprendan
empresa de algún familiar.
que la probidad es esencial en el quehacer del
sector público y en el sector privado, pues nos 2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes desarrollen una
demuestra la honradez, moralidad e integridad opinión personal sobre si la probidad es más importante en el
de los funcionarios. Esto permite que exista sector público o privado, justificando de manera adecuada su
menos corrupción y que los ciudadanos opinión mediante los recursos presentados.
confiemos en estas instituciones. Si lo considera
3. Respuesta abierta. Los estudiantes deben buscar una noticia que
necesario, vuelva a leerles la definición de
demuestre la falta de probidad en el sector privado o público, y
probidad que se encuentra en la página 33.
argumentar por qué esta falta es perjudicial para la sociedad.

En esta sección pondrás a prueba lo aprendido orientándote sobre el camino
1 Elabora un organizador gráfico que explique cómo los seres humanos tomamos decisiones económicas. El
organizador debe incluir, al menos, los siguientes conceptos: Sugiera a los estudiantes que realicen la
a. Escasez Evaluación formativa 4, que se encuentra en
b. Bienes las páginas 252 y 253 de esta guía.
c. Necesidades
d. Productividad
e. Bien común
2 Analiza el siguiente recurso y responde las preguntas:
Recurso 1 El debate sobre las relaciones entre Estado y mercado Para cerrar esta clase se sugiere trabajar la
El siguiente texto forma parte de un ensayo del politólogo alemán Norbert Lechner. En este, el autor reflexiona
metacognición de los estudiantes a través de las
sobre las relaciones que existen entre el Estado y el mercado y cómo se ha abordado este problema en siguientes preguntas:
América Latina.
El debate sobre Estado y mercado ha sido Por un lado, un enfoque que prescinda de toda referencia • ¿Con qué tipo de recursos te resultó más sencillo
tradicionalmente un eje de polarización política en a un «modelo de desarrollo» hace difícil establecer
América Latina. La discusión ideológica tiende a optar reglas del juego estables y consistentes, que es lo que
abordar esta lección?
a priori por uno u otro principio como racionalidad exige una economía de mercado. Por otro lado, tal
exclusiva y excluyente de la organización social. En el desideologización del debate puede vaciar la democracia • ¿Puedes manejar fácilmente la problemática
último tiempo esta visión cede terreno ante un enfoque representativa al fomentar gobiernos que ejecutan
más pragmático que revisa caso a caso en qué medida la programas en contradicción manifiesta con sus promesas trabajada en esta lección?
liberalización del mercado es posible y hasta qué grado electorales. En consecuencia, parece conveniente no
es necesaria la intervención estatal. Esta sensatez es muy darnos por satisfechos con el pragmatismo adquirido. • ¿Podrías resolver la pregunta que se encuentra al
bienvenida, aunque resulte insuficiente (…).
inicio de esta lección?
Lechner, N. (1992) El Debate sobre Estado y Mercado, en Estudios Públicos. Recuperado de https://bit.ly/2TVyBpa
• ¿Qué conceptos o temáticas aún no manejas bien y
a. De acuerdo a lo planteado en el texto, ¿cuál es el sistema económico que defendería el autor del debes repasar?
Recurso 1?
b. ¿Cuáles son los riesgos que el autor identifica para argumentar que «parece conveniente no darnos • Si vuelves a contestar las preguntas propuestas
por satisfechos con el pragmatismo adquirido» respecto de las relaciones entre Estado y mercado? en la cápsula Ruta de viaje, ¿puedes notar si han
3 Imagina que eres un parlamentario y que debes redactar una ley para resguardar la probidad. Redacta cambiado tus respuestas?
tu propuesta de ley considerando:
Monitoree las respuestas de los estudiantes
a. El ámbito al que se referirá (público o privado).
mediante un breve diálogo con ellos.
b. De qué forma buscará promover la probidad respecto a la temática escogida.
4 En un párrafo de media página como máximo, responde la siguiente pregunta: ¿qué rol crees que debe
tener el Estado en la economía de un país? Fundamenta tu respuesta con dos argumentos y utilizando,
al menos, un recurso de esta lección.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 105 10-01-22 17:06

1. Encontrará una rúbrica para evaluar el organizador gráfico 3. Respuesta abierta. Los estudiantes deben redactar una
en la página 237. propuesta de ley para resguardar la probidad en algún tema.
Debe referirse si el ámbito será privado o público (punto a) y
2. a. Los estudiantes deben inferir que el autor propone un
especificar de qué manera se buscará promover la probidad
sistema mixto, pues analiza hasta qué punto es posible la
(punto b).
liberalización del mercado o la intervención estatal.
4. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar el rol
b. Los estudiantes deben señalar que el autor
que debe ejercer el Estado en la economía de un país y
principalmente identifica como riesgo el análisis económico
fundamentarlo con dos argumentos distintos, utilizando al
de la sociedad, ya que si un Estado no motiva a la economía
menos un recurso presente en la Lección 1.
de mercado a través de un «modelo de desarrollo», no puede
establecer reglas del juego estables y consistentes. Pero
también menciona que si se presenta una completa
desideologización, esto puede motivar a que los gobiernos
actúen en contra de sus promesas electorales.

4
Unidad
2 ¿Qué relación tiene la economía
Lección
con las políticas públicas?

2 HP RUTA DE VIAJE
En la lección anterior aprendiste que el Estado tiene
Lección 2
Inicio Lección 1 Término una serie de funciones económicas, por medio de las
Estás aquí
cuales se relaciona con el mercado y con la ciudadanía.
Esas funciones pueden ejercerse de distinta manera,
Propósito ¿Cómo parto?
Describe de forma breve: ¿qué es el Estado y cómo actúa según los principios, objetivos y decisiones de los
económicamente? actores estatales y los votantes. Es aquí donde se
En esta clase los estudiantes comenzarán a trabajar ¿Cuáles son mis expectativas? vuelve relevante examinar las políticas públicas
en la Lección 2 la relación que tiene la economía con ¿Qué te gustaría aprender sobre políticas públicas económicas concretas que cada Estado implementa.
económicas?
las políticas públicas.
Recurso 1 Política y políticas públicas
Objetivos de aprendizaje Política y políticas públicas son dos conceptos distintos, pero directamente entrelazados. El siguiente documento, de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas, lo explica en detalle.
Conocimientos y comprensión: OA 4 La política y las políticas públicas son entidades diferentes,

pero que se influyen de manera recíproca. Tanto la política
del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de
las políticas públicas. La política en su sentido más amplio
como las políticas públicas tienen que ver con el poder social. tiende a conformar, tanto las propuestas de políticas
Pero mientras la política es un concepto amplio, relativo públicas, como aquellas que se concretan. Más que mirar
Habilidades: b, d al poder en general, las políticas públicas corresponden al ordenamiento de las actividades del sector público,
a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos como dado por su organización, conviene mirarlo como
públicos. Las políticas públicas son un factor común de la un instrumento para la realización de las políticas públicas.
Actitudes: 4, 5, 11, 18 política y de las decisiones del gobierno y de la oposición. Así como el logro principal de una empresa privada no es
Así, la política puede ser analizada como la búsqueda de su organigrama, sino sus utilidades, lo importante en el
establecer políticas públicas sobre determinados temas, o gobierno son sus resultados, más que su estructura.
de influir en ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer
Adaptado de Lahera, E. (2004). Política y políticas públicas. Santiago: CEPAL.

Recurso 2 Crecimiento económico, clave del nivel de vida
Active los conocimientos previos de sus
Los profesores Paul Samuelson y William Nordhaus sostienen que, a largo plazo, el factor más importante para el
estudiantes realizando las actividades propuestas desarrollo económico de los países es el crecimiento.
en la cápsula Ruta de viaje (cuyo solucionario se Quizá el hecho económico fundamental del siglo XX Cuando algunos, como Japón, crecen rápidamente,
es que el PIB real de Estados Unidos se ha multiplicado también ascienden en la jerarquía de países y sirven
encuentra en la página 237 de esta guía). Monitoree por casi 18 veces desde 1900. El continuo y rápido de modelo para otros que buscan el camino de la
el desarrollo de esta actividad e invite a algunos de crecimiento económico ha permitido a los países riqueza. En cambio, los países en declive económico
industriales avanzados proporcionar a sus ciudadanos experimentan frecuentes conmociones políticas y
sus estudiantes a compartir sus respuestas con una mayor cantidad de todo: mejores alimentos y sociales. Las revoluciones del este de Europa y de la Unión
mayores viviendas, más recursos para la asistencia Soviética fueron desencadenadas por el estancamiento
sus compañeros. médica y el control de la contaminación, una educación económico y un bajo crecimiento en comparación con el
para todos los niños y pensiones para todos los jubilados. de sus vecinos occidentales. El crecimiento económico
El crecimiento económico continúa siendo un objetivo es el factor más importante para el éxito económico de
económico y político fundamental para los países. los países a largo plazo.
Desarrollo de la clase: 70 minutos Adaptado de Samuelson, P. y Nordhaus W. (2001). Macroeconomía. Madrid: Mc Graw-Hill.
Para el desarrollo de esta clase, utilice las

Ampliando el contexto disciplinar TXT_ED_CIU_3-4M.indb 106 10-01-22 17:06
Si a los estudiantes se les dificulta comprender Recursos

qué son las políticas públicas, léales el fragmento Si desea profundizar en las políticas públicas, utilice los recursos que
que se encuentra a continuación: se encuentran a continuación:
[Las] políticas públicas son las acciones que • Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2017). Guía para la
desarrollan los órganos del Estado para incorporación del enfoque de derechos humanos en políticas públicas.
responder a demandas sociales, ya que cuando Disponible en https://bit.ly/3C5BILE
surge una necesidad social, el Estado como • Dávila, M., Soto, X. (2011). ¿De qué se habla cuándo se habla de
responsable de satisfacer estas necesidades debe políticas públicas? Estado de la discusión y actores en el Chile del
adoptar aquellas medidas que sean adecuadas bicentenario. Revista Chilena de Administración Pública, 17, pp. 5-33.
para darles respuesta. Disponible en https://bit.ly/3l8ISaY
Almela, C. (2109). Manual para la construcción • Cifuentes, J., Pérez, C., Rivera, S. (Eds.). (2017). ¿Qué políticas
de políticas públicas sobre acceso a la justicia públicas para Chile? Propuestas y desafíos para mejorar nuestra
de personas en condición de vulnerabilidad.
Herramientas EUROsociAL+, nº 24. Disponible en
democracia. Santiago: Centro de Estudios del Desarrollo.
https://bit.ly/3zegFVn Disponible en https://bit.ly/3A51gry

Recurso 3 Tipos de políticas públicas
No todas las políticas públicas son iguales, puesto que cumplen funciones diversas y actúan sobre ámbitos
distintos. La siguiente infografía presenta la clasificación de políticas públicas realizada por Theodore Lowi.
Políticas Públicas
Asegúrese de que los estudiantes comprenden
los conceptos trabajados en el Recurso 3. Si
existen confusiones, pídales que propongan
sus propias definiciones a cada concepto y/o
que entreguen al menos dos ejemplos para
Políticas Políticas Políticas Políticas
Regulativas Distributivas Redistributivas Constitutivas
cada uno. Además, puede orientar la reflexión
de los estudiantes respecto a la situación de
su comunidad local o regional en materia de
políticas públicas preguntándoles por algunos de
Normas que afectan Autorización especial a Establecimiento de Definición de los temas que resulten pertinentes, por ejemplo,
el comportamiento casos particulares, criterios que dan normas o reglas
de los ciudadanos claramente acceso a ventajas a acerca de cómo se qué sucede con el transporte y la infraestructura,
en general. individualizados y clases de casos o distribuye u organiza
designados. de sujetos. el poder. con la seguridad ciudadana y la prevención del
delito, con la salud, con el medioambiente, con el
desarrollo social y la pobreza, entre otros.
Ejemplo: Ley que Ejemplo: Entrega Ejemplo: Entrega de Ejemplo: Creación del
prohíbe el acceso
a bares a menores
de permiso de
construcción a
Ingreso Familiar de
Emergencia a familias
Ministerio de Ciencia,
Tecnología,
de 18 años. una inmobiliaria. que están en el Registro Conocimiento e
Social de Hogares. Innovación
Para finalizar esta clase, solicite a sus estudiantes
Flores, T. (s. i.). Tipos de Políticas Públicas. Recuperado de https://bit.ly/3BquDFC
que en parejas planteen ejemplos de situaciones en
https://bit.ly/3BquDFC
las que se muestre la ausencia del Estado en cuanto
Actividades
a la protección de derechos económicos, sociales y
1 A partir del Recurso 1, define en tus propias palabras los conceptos de «política» y «políticas públicas».
culturales. Y luego pregúnteles:
2 Analiza el Recurso 2 y responde: ¿cuál es la relación entre crecimiento económico y políticas públicas
que plantean sus autores? • ¿Cómo creen que se podrán solucionar estos
3 Lee con atención el Recurso 3 y realiza las siguientes actividades: conflictos? Explica.
a. Entrega un ejemplo para cada tipo de política pública, distinto al señalado.
• ¿Qué tipos de políticas públicas crees que haría
b. A partir de lo aprendido en las páginas 102 y 103, responde: ¿con qué función económica del
Estado se relaciona cada uno de estos tipos de políticas públicas? falta realizar?
Lección 2: ¿Qué relación tiene la economía con las políticas públicas? 107
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 107 10-01-22 17:06

1. Respuesta abierta. Los estudiantes deben indicar que la entrega de cajas de alimento por parte de los municipios
la política se refiere al poder en general, y se preocupa (política redistributiva), las reformas al sistema de
por diseñar, gestionar y evaluar políticas públicas sobre pensiones (constitutiva).
determinados temas, o influir en ellas. En cambio, las
b. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes sean
políticas públicas se refieren a las soluciones específicas que
capaces de enlazar estos dos temas para comprender de mejor
se toman para manejar los asuntos públicos.
modo el rol del Estado en la economía y en la sociedad. Las
2. Se espera que los estudiantes señalen que los autores distintas funciones del Estado pueden ser vinculadas a los
plantean que el crecimiento económico ordenado es distintos tipos de políticas públicas que presenta cada país,
fundamental para que se desarrollen políticas públicas que por ejemplo, la función redistributiva se relaciona con las
permitan mayores inversiones sociales. políticas distributivas y la función proveedora de bienes y
servicios con las políticas redistributivas.
3. a. Los estudiantes pueden señalar como ejemplo la ley de
etiquetado de alimentos (política regulativa), el permiso
para construir un hospital o parque público (distributiva),
4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Por qué pagamos impuestos?
Como estudiaste en la lección anterior, una de las Vocabulario
funciones económicas del Estado es la fiscalizadora.
A través de esta, se recaudan los impuestos que Persona jurídica: es una entidad que se constituye
2 HP
legalmente, asumiendo obligaciones ante el Estado y
Clase 6
pagan los individuos y las personas jurídicas.
adquiriendo ciertos derechos. Pueden ser públicas o privadas.
(Págs. 108 a 111 del TE) Existen dos tipos de impuestos: directos e indirectos.
Impuesto indirecto: impuesto que no se aplica sobre la
Mientras los primeros recaen directamente sobre las
riqueza de una persona, sino que cuando esta se utiliza (por
personas o empresas (en su capacidad económica), ejemplo, al comprar un bien o pagar un servicio).
los segundos funcionan de forma «indirecta», es
Propósito decir, en bienes y servicios (como al comprar el pan).
Inflación: desequilibrio económico entre la oferta y la
demanda traducido en el alza sostenida de los precios y la
pérdida de valor del dinero.
En esta clase los estudiantes analizarán las razones
para pagar impuestos y trabajarán en el taller
Recurso 1 El impuesto al valor agregado
de habilidades.
El impuesto al valor agregado o IVA, es un impuesto indirecto, que se aplica a los bienes y servicios al ser vendidos. Se
trata así de un impuesto al consumo y que pagamos todos por igual cuando adquirimos un bien. En Chile, el IVA
Objetivos de aprendizaje corresponde al 19% sobre el precio establecido por el vendedor y se trata de una de las principales fuentes de ingreso
del Estado, como plantea la siguiente noticia e infografía.
Conocimientos y comprensión: OA 4 «Los ingresos por impuestos al consumo tienden a representar una mayor proporción de los ingresos fiscales totales en
los países emergentes», señala la Ocde (sic) en su informe anual sobre reformas tributarias, que tiene como el más claro
exponente de esa afirmación a nuestro país. En Chile el impuesto al consumo representa el 53,3% de los ingresos tributarios
totales, siendo el único en la Ocde que supera el umbral del 50% (…). Esta situación no sorprende a Ignacio Gepp, director
Habilidades: b, d,e, g de Puente Sur, quien sostiene que «es normal que en los países menos desarrollados el impuesto al consumo genere más
recaudación, porque todo el mundo contribuye». Por el contrario, explica, «en los países donde tienes clases medias más
extendidas el Estado recauda más por vía de impuestos a la renta, es decir, entre más rica sea la población de un país más
Actitudes: 4, 5, 9, 11, 12, 16, 17 impuesto a la renta se recauda».
Guerrero, F. (2020, 20 septiembre). Chile es el país de la Ocde donde los impuestos al consumo son los que más pesan en el total de
ingresos tributarios. La Tercera. Recuperado de https://bit.ly/3osKjnr
Ingresos fiscales como porcentaje de los ingresos fiscales totales en 2018
60
Indague en los conocimientos previos de los 50
estudiantes a través de las siguientes preguntas: 40
30
• ¿Por qué los grupos humanos recaudan fondos
Ingresos fiscales (%)
20
económicos?, ¿cuál es su objetivo? 10
Los estudiantes deben indicar que se recaudan 0
Países
fondos para conseguir objetivos en común.
Estados Unidos
Suiza
Australia
Japón
Canadá
Italia
Francia
Bélgica
Corea
Luxemburgo
Países Bajos
Alemania
España
Turquía
Irlanda
Promedio OCDE
República Eslovaca
Suecia
Reino Unido
Grecia
Dinamarca
Finlandia
República Checa
Eslovenia
Noruega
Polonia
Islandia
Israel
México
Portugal
Hungría
Lituania
Letonia
Estonia
Colombia
Nueva Zelanda
Chile
• ¿Cómo recaudan fondos los Estados?, ¿qué
financian con ellos? Impuesto al valor agregado (IVA) Impuestos sobre bienes y servicios Otros impuestos
Deben señalar que los Estados recaudan fondos Elaborado a partir de OECD iLibrary. Tax revenue trends 1965-2019. Recuperado de https://bit.ly/3gwrCLn
a través de los impuestos, los cuales permiten

financiar las políticas públicas. 108 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
Para desarrollar esta clase considere las Ampliando el contexto disciplinar

Si a los estudiantes se les dificulta comprender por qué son
importantes los impuestos para desarrollar las políticas públicas,
Recursos léales el siguiente texto:
Si desea profundizar en los impuestos, utilice los El Estado tiene como objetivo principal promover el bien común y para
siguientes recursos: ello debe propiciar las condiciones sociales que permitan el máximo
• Servicio de Impuestos Internos. (s.f.). Los 3 desarrollo material y espiritual de sus habitantes, es decir, debe proveer
ejes de la educación fiscal: Hacia una cultura bienes y servicios para satisfacer estas necesidades colectivas. Sin
fiscal - Los Impuestos. Disponible en embargo, el cumplimiento de esta finalidad requiere de la participación
https://bit.ly/3hkMpld solidaria de la comunidad. Una manera de efectuar esta contribución es
a través del pago de impuestos de acuerdo con la capacidad económica
• Servicio de Impuestos Internos. (s.f.).
de la persona. Así, mediante la recaudación de estos recursos, el Estado
Guía para Educación Superior. Conoce
estará en condiciones de financiar políticas públicas.
más sobre los impuestos. Disponible en
https://bit.ly/3npVsWc Tramón, J. (s.f.). ¿Qué dice la Constitución en materia de impuestos?
Disponible en https://bit.ly/3horZYM

Recurso 2 Impuestos directos e indirectos
Una forma de organizar los impuestos es dividiéndolos en directos e indirectos. En el siguiente diagrama mostramos
algunos ejemplos.
Impuesto a la renta: se cobra en distintas categorías dependiendo si son rentas provenientes del capital o empresas Ampliando el contexto disciplinar
o del trabajo dependiente.
Directos
En 2002 las empresas pagaban en Chile una tasa de 15 %, tras lo cual fue progresivamente aumentando. En la
actualidad, esta tasa llega al 27 %. Indique a los estudiantes que en Chile también
En el caso de los trabajadores dependientes (con contrato indefinido de trabajo) esta tasa varía de acuerdo a sus
ingresos, quedando exentos todos quienes ganen menos de 13,5 UF mensuales (417.000 aproximadamente.) y
se cobra el Impuesto Único de Segunda Categoría
pudiendo llegar hasta un 40 % para las personas que ganan por sobre 150 UF mensuales (4.600.000 aproximadamente). que se aplica directamente a los sueldos, dietas,
Impuesto a las ventas y servicios (IVA): gratificaciones, pensiones y cualquier otra
Indirectos Afecta a la venta de bienes y servicios efectuadas por las empresas comerciales, industriales, mineras y de
servicios, con una tasa del 19 %. Salvo algunas excepciones, todos pagamos este impuesto cuando compramos asignación que aumente la remuneración pagada
o algo o pedimos algún servicio.
Impuesto a los tabacos: algunos productos nocivos para la salud, como el tabaco, suelen tener impuestos
por la prestación de servicios personales, bajo un
extraordinarios que buscan desincentivar su uso. En Chile esta tasa alcanza al 52,6 % para los cigarrillos.
vínculo de dependencia de un empleador cuyo
Servicio de Impuestos Internos. Descripción de impuestos. Recuperado de https://bit.ly/37LAwja
monto exceda las 13,5 UTM, luego de aplicados
los descuentos de las imposiciones obligatorias,
Recurso 3 La función reguladora del Banco Central es decir, cotizaciones de AFP, salud y cualquier
En Chile, una de las metas-país ha sido mantener otro ingreso considerado «no remuneracional».
a raya la inflación. Esto se logra con el trabajo del Progresión histórica de la inflación en Chile (%)
Banco Central, institución autónoma e independiente 30 En este caso el empleador es el encargado de
del gobierno de turno. 25
calcular y entregar mensualmente el dinero al
20
El gráfico muestra el éxito de la política fisco, informando a los trabajadores el detalle
Porcentaje
15
antiinflacionaria chilena. La tasa de inflación se ha
reducido desde casi 30% en 1990 a cifras cercanas a 10 Rango meta para la
inflación IPC
de este descuento en cada liquidación de
2% en el 2003, manteniéndose permanentemente 5
muy cerca de la meta. Con ello, se abrió un espacio 0
sueldo. Este impuesto es proporcional a la renta
para que el Banco Central redujese su tasa de
percibida por los trabajadores.
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
-5
interés (…) la que, a mediados del 2004, registraba Años
niveles históricamente bajos (1,75%).
Así, el Banco Central de Chile ha hecho una enorme contribución al crecimiento y a una mejor distribución de los
ingresos en el país: la inflación, importante freno al crecimiento y fuente de muchas injusticias, está ahora derrotada. Sin
embargo, se requiere una permanente vigilancia para evitar que rebrote, ya que esto podría llevar de nuevo al país a una
situación de inflación alta y prolongada, como la del siglo XX.
Adaptado de Massad, C. (2016). Economía para todos. Santiago: Banco Central. Desarrollo del pensamiento profundo
Actividades Para favorecer el desarrollo de este tipo de

1 Utilizando el Recurso 1, identifica una consecuencia positiva y una negativa que podría tener la pensamiento en los estudiantes, pídales que
reducción del impuesto al valor agregado o IVA en nuestro país. respondan las siguientes preguntas:
2 Analiza el Recurso 2. Luego, responde: ¿cuál es la diferencia entre impuestos directos e indirectos?
¿Por qué se hacen estas diferencias? • ¿Afectan de igual forma a las personas los
3 Analiza el Recurso 3 y responde: ¿cómo lleva a cabo su función el Banco Central? y ¿cuáles han sido impuestos directos e indirectos?, ¿por qué
sus resultados? crees eso?, ¿cómo te afecta a ti?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 109 10-01-22 17:06

1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes es la base sobre la cual se aplican, ya que los primeros
identifiquen algunas consecuencias positivas y negativas dependen del patrimonio de cada contribuyente y los
que podría provocar la reducción del IVA. Dentro de lo segundos se recaudan de todos por igual al comprar un bien
negativo, podrían mencionar la disminución de los ingresos o al utilizar un servicio.
fiscales; mientras que, lo positivo, la disminución de los
3. Los estudiantes deben señalar que el Banco Central lleva
precios de los productos.
a cabo su función manteniendo a raya y vigilando la
2. Se espera que los estudiantes indiquen que los impuestos inflación, la cual se ha mantenido por décadas a la baja
directos gravan la riqueza de las personas (los ingresos, a través de instrumentos de política económica. Esto ha
el salario), mientras que los impuestos indirectos gravan permitido que exista crecimiento económico, se contribuya
el cómo se utiliza esta riqueza (el consumo de bienes o a una mejor distribución de los ingresos y se reduzcan las
servicios). Estas diferencias se realizan para indicar cuál injusticias sociales en el país.
4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase DESARROLLO mis habilidades Comunicar explicaciones, conclusiones u opiniones
¿Subir o bajar los impuestos?

Los impuestos siempre han sido un tema polémico
frente al que siempre hay posturas diversas, lo que
tiene que ver con los distintos factores asociados
El taller Desarrollo mis habilidades propuesto a estos y con cómo pueden impactar distintas
en estas páginas tiene por objetivo trabajar actividades económicas. Poder participar de esta
discusión requiere no solo tomar una postura
cómo los estudiantes deben comunicar sus
propia, sino que, además, poder comunicársela a
explicaciones, conclusiones u opiniones frente otros con claridad.
a sus compañeros. Para esto es importante
indicarles que la habilidad de comunicarse
de manera adecuada es fundamental para Paso 1 Identifica el tema que aborda la fuente y la postura de su autor ante este.
compartir con otros, ya que implica ser asertivos,
tener capacidad de diálogo y usar correctamente Recurso 1 No más impuesto al libro
el lenguaje, así como también las expresiones A 30 años de democracia, en nuestro país sigue vigente este impuesto que limita la mayor
no verbales para transmitir mensajes claros a accesibilidad para adquirir libros por parte de la ciudadanía. sobre todo, de textos de mayor
complejidad en todas las áreas, ya que hace subir considerablemente el costo de venta.
otras personas. Las actividades colaborativas En otros países el impuesto al libro es considerablemente mucho más bajo que en Chile. Por En este caso, la
ejemplo, Francia 5,5%, Canadá 7%, Grecia 4%, Estados Unidos 7%, Italia 4%, Suiza 2%, Japón 5%, fuente aborda el
presentadas en estas páginas les permitirán España 4%. En América Latina la diferencia es aún mayor: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, tema del impuesto
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, al libro, que en
trabajar esta competencia del siglo XXI que es República Dominicana, Uruguay, Venezuela mantienen un 0% de IVA al libro, exceptuando Chile corresponde
Guatemala con un 12%.
esencial para que desarrollen su proyecto de Es sabido que la accesibilidad de los ciudadanos según sus posibilidades de adquirir libros forma
al 19 %. La postura
de su autor es
unidad. Por ello, es fundamental señalarles personas mucho más capaces de construir no tan solo una opinión, sino que además permite que este debe ser
mejorar la educación y consecuentemente la calidad de vidas de las personas. reducido, para
que la comunicación oral es una habilidad La necesidad de eliminar el impuesto al libro se funda en permitir la mayor accesibilidad a hacer los libros más
todas las personas para adquirir textos de todo tipo, sobre todo para los más vulnerables. Esto
accesibles a todos.
que les permitirá desarrollar la coherencia y permite que la personas puedan a libre elección escoger el texto que quieran obtener, a un
costo accesible, e introducirse en los temas que les interesen.
efectividad discursiva y, a la vez, les posibilitará
Silva, P. (2018). No más impuesto al libro. El Quinto Poder. Recuperado de https://bit.ly/3kDOqeQ
la interacción colaborativa con otros compañeros
y les facilitará implementar la escucha activa. Escribe y fundamenta tu opinión ante el tema abordado en la fuente y la propuesta
Paso 2
del autor.
Por ejemplo: puedes opinar a favor de la propuesta del autor, argumentando que esto haría los libros más
Recursos baratos y, por ende, más personas podrían acceder a ellos, o que la mayoría de los países han optado por
esto, con el fin de promover la lectura.
Para explicar la importancia de la comunicación, O
Puedes opinar en contra de la propuesta del autor, argumentando que reducir el IVA al libro haría que el
muestre a los estudiantes el siguiente recurso: Estado recibiera menos recursos, pudiendo gastar menos en aquellas personas que carecen de lo necesario
para vivir dignamente.
• Educar Chile (2016). Habilidades del
siglo XXI – Comunicación. Disponible
en https://bit.ly/3Agfwhm 110 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 110 10-01-22 17:06
Errores comunes
Es posible que algunos de los estudiantes tengan
problemas para comunicarse de forma efectiva. Durante el desarrollo de este taller monitoree el avance de los
Explíqueles que deben mantener el contacto estudiantes y apoye a quienes presentan mayores dificultades al seguir
visual, no interrumpir a sus compañeros, estar los pasos propuestos para responder la primera pregunta y, también,
abiertos a nuevas ideas o diferentes opiniones, a quienes presenten problemas para realizar la segunda actividad
estar atentos al lenguaje no verbal de su propuesta, asegurándose de que comprendan cuán importante
interlocutor y ser breves, concretos y precisos al es que practiquen y desarrollen el cómo compartir y transmitir
transmitir sus mensajes. la información a quienes nos están escuchando, logrando así una
comunicación efectiva.

Paso 2 Escoge qué medio usarás para comunicar tu opinión.
Puedes elegir un medio oral, escrito, gráfico o audiovisual.

Esto dependerá de cuál te sea más cómodo y accesible. Orientaciones generales
Por ejemplo: puedes decidir presentar tu opinión exponiéndosela a tus compañeros (medio oral), Apoye a los estudiantes para que apliquen
redactando una carta (medio escrito), elaborando un afiche (medio gráfico) o un video breve (audiovisual).
conscientemente la actitud de «pensar con
flexibilidad para reelaborar las propias ideas,
Paso 4 Usando el medio escogido, expón con argumentos tu postura frente al tema. puntos de vista y creencias (OAA 04)» al
Si bien cada medio para comunicar tus ideas posee sus particularidades, es importante que chequees que desarrollar y comunicar su opinión respecto
estés respondiendo, al menos, las siguientes preguntas: a si debería aplicarse un alza o una reducción
- ¿Cuál es el tema del que estás hablando?
de impuestos.
- ¿Cuál es tu postura ante este tema?
- ¿Qué razones tienes para tomar esa postura?
AHORA HAZLO TÚ Cierre de la clase: 15 minutos
Recurso 2 Recurso 3
Cierre la clase utilizando la rutina de pensamiento
De acuerdo al índice Global Petro Prices, Chile En momentos de crisis económica el Estado necesita
«Cuaderno del reportero» extraída del Proyecto
se encuentra en el segundo lugar de los países recaudar para apoyar a la población. Por el contrario, Cero de Harvard (https://bit.ly/3E9YZO3). Pida a
con los precios de las gasolinas más altos a nivel de aprobarse esta medida, el director del SII estima
latinoamericano, con una tarifa que ronda en US$ que se dejarían de recaudar $890 mil millones los estudiantes que imaginen que son reporteros
1,19 por litro. Luego del estallido social y la pandemia (US$ 1.271 millones), un monto equivalente a 463
del covid 19, nuestro país se ha visto fuertemente mil pensiones básicas solidarias (…) Esta rebaja es de un periódico y deben publicar una noticia en la
impactado en cuanto a la pérdida de empleo y regresiva, asumiendo un discutible traspaso al precio,
disminución de ingresos, por lo que se hace necesario beneficiando al 10% más rico de los hogares, que que se indique si la población está o no de acuerdo
tomar medidas para poder llegar y ayudar a miles y consume 24 veces más gasolina que el 10% más pobre,
miles de chilenos que han convertido su automóvil en según el académico Alejandro Tirachini.
con que se suban los impuestos y que, para ordenar
su herramienta de trabajo.
Rojas, M. y Benavente, D. (2021). Rebaja del impuesto a los la información entregada por los entrevistados
Moción de diputado Álvaro Carter (2021). Cámara de combustibles: ¿Cómo creamos un consenso social en torno
diputados y diputadas. Recuperado de: https://bit. al desarrollo sostenible? La Tercera. deben separar los «hechos y eventos» de la
ly/3t1cb50 Recuperado de: https://bit.ly/3EZzdv4
situación de los «pensamientos y sentimientos».
De este modo podrán emitir un juicio informado.
Actividades Indíqueles que esta rutina «ayuda a organizar ideas
1 Utiliza los Recursos 2 y 3 y sigue los pasos para comunicar una explicación sobre la rebaja al impuesto a los y sentimientos para considerar una situación en la
combustibles. Luego, comunica tu opinión a un compañero y juntos respondan a las siguientes preguntas: que la justicia pueda estar en juego. Promueve el
a. ¿Cuáles fueron sus razones para elegir los medios que usaron para comunicar su opinión?
buen discernimiento de la información y la toma de
b. ¿Qué criterios creen que deberían considerarse al momento de decidir alzar o reducir los impuestos?
perspectiva para aclarar y hacer un juicio tentativo».
c. ¿Por qué consideran que es importante ser capaces de comunicar a otros nuestra postura ante las
políticas tributarias?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 111 10-01-22 17:06

1. Los estudiantes deben seguir los pasos para lograr puede tener por interés aumentar o fomentar un elemento
desarrollar una opinión propia, y luego responder con un (como podría ocurrir con una disminución al IVA al libro).
compañero las preguntas propuestas en el Texto. También deben tener en cuenta que la baja de impuestos
implica menores ingresos a las arcas fiscales, lo que
a. Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar su
disminuye la capacidad económica del Estado.
opinión por el medio que les sea más cómodo, ya sea oral,
escrito, gráfico o audiovisual, y exponer el porqué de c. Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar por
esta decisión. qué es necesario poder dar a conocer su opinión sobre
políticas tributarias. Para esto, podrían mencionar que
b. Respuesta abierta. Deben exponer los distintos criterios
la discusión de ideas políticas y económicas, de manera
que se considerarán al aumentar o disminuir impuestos.
bien organizada y respetuosa es esencial para el correcto
Podrían mencionar que un alza hace más complejo adquirir
desarrollo democrático del país.
un producto, por lo que se puede aplicar como un elemento
disuasivo (impuesto al tabaco), o que una disminución
4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Cómo enfrentamos la pobreza y la desigualdad?
En Chile, la pobreza ha tenido un descenso progresivo desde la década de 1990. La superación de la pobreza
y la extrema pobreza ha sido un logro de todos: las familias, la empresa privada, el crecimiento económico, y
las políticas públicas del Estado. Sin embargo, aún quedan desafíos en este ámbito, especialmente en el

2 HP campo de la igualdad, es decir, que el bienestar sea más equitativo en nuestra sociedad.
Recurso 1 ¿En qué consiste la pobreza?
Propósito ¿Qué es pobreza? Podemos definirla como la incapacidad de una persona o familia de poder satisfacer ciertas
necesidades básicas. En el primer gráfico, la pobreza está medida en función de ciertas carencias básicas, entre ellas,
escolaridad, trabajo, afiliación al sistema de salud, vivienda y malnutrición.
En esta clase los estudiantes analizarán cómo
se mide la pobreza y la desigualdad y, además, Porcentaje de hogares con tres o más carencias (1990-2017)
determinarán cómo podemos lograr un 40,6 39,9 38,4

40 37,5
desarrollo sostenible. 35
35,6
33,4 32,6
35,5 34,3 34,3
31,9
30,2 29,4
30
Porcentaje (%)
Objetivos de aprendizaje 25
20
15
Conocimientos y comprensión: OA 4 OA 7 10
5
0
OA 8 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003

Años
2006 2009 2011 2013 2015 2017
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Observatorio Social, Encuesta Casen 2015-2017.

Habilidades: b, c, d, e
Desde 1990, en Chile la medición
Promedio y mediana del ingreso monetario de los hogares, 1990-2017 de la situación de pobreza de los
Actitudes: 4, 10, 11, 12, 17 hogares se ha realizado utilizando
el método de ingresos o
(Miles de $ de noviembre 2017)
indirecto. Este método se basa en
la comparación del ingreso de los
(Miles de $ noviembre 2017)
hogares con el costo de satisfacer
1200
las necesidades básicas de sus
Inicio de la clase: 10 minutos 1000 miembros, utilizando el ingreso
como indicador del bienestar de
800
los hogares y personas.
600
En consecuencia, los límites entre
Active los conocimientos previos de sus 400 quiénes están en situación de
200 pobreza o pobreza extrema y
estudiantes a través de la siguiente pregunta 0 quiénes no lo están se establecen
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015 2017 en términos de ciertos niveles
derivada de la observación del Recurso 1 presentado Promedio 464 573 685 721 778 811 815 854 872 883 1.028 1.064 1.128 de ingreso que constituyen las
líneas de pobreza, estimadas
en esta página: Mediana 288 351 421 467 506 512 517 566 572 590 689 734 770
a partir del valor de una canasta
básica de alimentos.
• ¿Qué desafíos creen que Chile aún tiene Ministerio de Desarrollo Social y Familia,
Observatorio Social,
pendientes para mejorar la calidad de vida Encuesta Casen 1990-2017.
de la sociedad?
Se espera que señalen desafíos como la
redistribución más equitativa de los ingresos, el 112 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
garantizar condiciones de vida dignas para todos

los habitantes del país, el potenciar la creación de TXT_ED_CIU_3-4M.indb 112 10-01-22 17:06
empleos, entre otras.

Desarrollo de la clase: 65 minutos Para profundizar en el rol del Estado, el acceso a bienes y servicios,
las mediciones asociadas a estos y la desigualdad existente, trabaje en
Para el desarrollo de la clase, aplique las
torno al siguiente reportaje:
siguientes sugerencias:
• Davico, F. y Fonseca, P. (2013). En la línea. La realidad de los pobres
Apoyando los distintos progresos de aprendizaje estadísticos. Disponible en https://bit.ly/2R6Q60X
Para guiar la reflexión en torno al reportaje, pregúnteles:
Si sus estudiantes requieren conocer cómo es el
ingreso en los hogares chilenos, puede sugerirles • ¿Cómo se vive la pobreza y la desigualdad en Chile?
que respondan la Actividad de refuerzo 8, • ¿Qué desafíos se encuentran pendientes en torno a estos temas?
que se encuentra en la página 245, y cuyo • ¿Cuál es el rol del Estado para solucionar estas y otras
solucionario está en la página 249 de esta guía. problemáticas sociales?

Recurso 2 ¿En qué consiste la desigualdad?
¿Qué es la desigualdad? Tiene que ver con las diferencias que existen entre la riqueza de una persona o familia y las
de otras. Existen diversas formas de medir la desigualdad, pero la más común es por medio del coeficiente de Gini.
Esta forma de medir la desigualdad refleja con un número del 0 al 1, en donde 0 es la igualdad total (en donde todos
tienen lo mismo) y 1 es la completa desigualdad (en donde una persona tiene todo y el resto nada). En este recurso
incluimos dos fuentes, una referente al índice de Gini en Chile y otra sobre algunos de los desafíos que conlleva la
desigualdad en el país. Para complementar la información presente en
esta doble página, lea el siguiente fragmento
Coeficiente de Gini en Chile (1990-2017)
a los estudiantes y pídales que respondan la
1990 1994 1998 2000 2003 2006 2009 2013 2017
pregunta que se encuentra a continuación:
0,57 0,56 0,55 0,52 0,51 0,47 0,47 0,45 0,44 En un mundo caracterizado por un nivel sin
Elaboración propia en base a datos del Banco Mundial. Recuperado de precedentes de desarrollo económico, medios
https://bit.ly/3EAF7Ei
tecnológicos y recursos financieros, es un
escándalo moral que millones de personas
vivan en la extrema pobreza. […] Erradicar la
En Chile, decir que el país es desigual es una obviedad. La desigualdad es parte de su fisonomía histórica, un rasgo
extrema pobreza es no solo un deber moral, sino
estructural del orden social desde sus inicios hasta nuestros días. Para los habitantes es un elemento esencial de cómo también una obligación jurídica en el marco de la
entienden el país donde viven y la posición que ocupan en la sociedad.
La tasa de pobreza se ha reducido de manera notoria, los ingresos de los hogares han aumentado de forma normativa internacional de derechos humanos
considerable, la matrícula escolar y universitaria se ha expandido significativamente y el sistema democrático se
ha mostrado estable. Pese a ello, la desigualdad sigue siendo una pesada herencia de la cual Chile no parece poder
vigente. En consecuencia, las normas y los
desprenderse con facilidad. La persistencia de enormes diferencias socioeconómicas, que se reflejan en espacios
urbanos segregados, tratos discriminatorios y capacidades muy distintas de influencia y poder, son una mancha en un
principios de derechos humanos deben tenerse
listado de logros de los cuales el país puede sentirse, con justa razón, orgulloso. muy en cuenta en la lucha contra la pobreza y en
PNUD (2017) Desiguales. Santiago: Uqbar.
la orientación de todas las políticas públicas que
afectan a las personas que viven en la pobreza.
Actividades
La pobreza no es solo una cuestión económica;
1 Observa los gráficos sobre la pobreza en Chile (Recurso 1). ¿Qué te llama la atención de ellos? ¿Cómo se
complementan ambos gráficos? es un fenómeno multidimensional que
2 Investiga sobre el descenso de la pobreza en Chile desde 1990. Busca en fuentes confiables cómo fue la comprende la falta tanto de ingresos como de las
situación económica en estas décadas y qué políticas implementaron los distintos gobiernos para capacidades básicas para vivir con dignidad.
conseguir este objetivo.
3 En parejas, averigüen cuál es la línea de la pobreza en Chile hoy. Luego, confeccionen un presupuesto
Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas
mensual para una familia con ese dinero. Al finalizar, preséntenselo a otra dupla y discutan sobre las para los Derechos Humanos. (2018). Los Principios
dificultades que enfrentaron al realizar su presupuesto. Rectores sobre la Extrema Pobreza y los Derechos
4 En grupos de cuatro, usen los índices de desigualdad en Chile (Recurso 2) mencionados e investiguen para Humanos. Disponible en https://bit.ly/3tyqsnK
compararlos con al menos otros cuatro países durante el mismo período de tiempo.
Luego respondan en conjunto: en comparación con los casos investigados, ¿qué tan desigual es Chile? • ¿Por qué vivir en una situación de pobreza
¿Cómo podría el Estado ayudar a disminuir la desigualdad? atenta contra los derechos humanos?
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 113 10-01-22 17:06

1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen lo 3. Respuesta abierta. Los estudiantes pueden averiguar la
que les llama la atención de ambos gráficos e indiquen que línea de pobreza en Chile en la página del Ministerio de
se complementan, pues el primero muestra el porcentaje de Desarrollo Social. A partir de este dato, deberán realizar un
hogares con tres o más carencias, mientras que el segundo presupuesto que debe considerar elementos básicos para la
indica el promedio y la mediana del ingreso monetario de vida y discutir esos datos con otro grupo.
los hogares entre 1990 y 2017.
4. Respuesta abierta. Los estudiantes deben investigar los
2. Para revisar la investigación realizada por los estudiantes índices de desigualdad de al menos otros cuatro países y
podrá encontrar un rúbrica en la página 238. compararlos con los datos presentados de Chile, indicando
qué tan desigual es nuestro país y cómo el Estado podría
ayudar a disminuir la desigualdad.
4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase ¿Podemos alcanzar un desarrollo sostenible?
Hasta este momento has visto cómo las políticas públicas económicas afectan directamente a las familias y a las
empresas. Pero, además, estas políticas pueden tener efectos importantes sobre el planeta. Es por esto que un
objetivo muy importante hoy para toda sociedad es alcanzar un desarrollo sostenible, que integre economía,
Recursos sociedad y medioambiente, buscando, entre otras cosas, proteger y preservar los recursos naturales, para que
las futuras generaciones puedan también beneficiarse de estos.
Si los estudiantes desean conocer más a
fondo los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
Recurso 1 La Agenda de Desarrollo Sostenible
indíqueles que en la página web de las Naciones
El año 2015, Chile adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de Naciones Unidas. Esta es un
Unidas (https://bit.ly/3nogDrv) encontrará plan de acción que busca alcanzar un total de 17 objetivos que permitan el bienestar de las personas, el cuidado del
datos destacables, las metas de cada objetivo planeta y la preocupación por las generaciones aún por nacer.
y diferentes enlaces que les permitirán

conocerlos mejor.
Sumado a esto, pueden revisar la página en
la que se indican las Soluciones Integradas
para el Desarrollo Sostenible del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(https://bit.ly/3hqV31T). Allí encontrarán un
mapa interactivo en el que podrán conocer
diversas iniciativas que promueven el desarrollo
sostenible en diversos países. Si bien la página
se encuentra en inglés, podrán traducirla en el
navegador Google Chrome.
Por otro lado, puede mostrarles los videos
que la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) preparó para
explicar la importancia de cada objetivo.
Estos se encuentran disponibles en
https://bit.ly/3C6bwR4
Además, complemente el trabajo de estas
páginas con la «Actividad 2» presentada
en Currículum Nacional, que se encuentra Secretaría Técnica ODS - Ministerio de Desarrollo Social (2015). Objetivos de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
Recuperado de https://bit.ly/2TsAN7g
disponible en https://bit.ly/3hl4bor

TXT_ED_CIU_3-4M.indb 114 10-01-22 17:06

respecto a la importancia de las ciudades para Ampliando el contexto disciplinar
lograr el desarrollo sostenible, sugiérales que
Para que los estudiantes conozcan las acciones tomadas por el Estado
realicen la Actividad de profundización 7, que
indíqueles que:
se encuentra en la página 246.
El Ministerio del Medio Ambiente creó en el año 2014 el Comité
Interministerial de Consumo y Producción Sustentables, cuyo objetivo
principal es diseñar el Programa Nacional de Consumo y Producción
Sustentables, coordinar diversas iniciativas en materia de consumo
y producción sustentables que el Estado de Chile esté desarrollando
e implementar y promover nuevas acciones que puedan impulsar un
crecimiento verde para el país.
Ministerio del Medio Ambiente. (s.f.). Comité Interministerial de Consumo y
Producción Sustentables. Disponible en https://ccps.mma.gob.cl/
Para conocer más sobre sus iniciativas, pueden revisar el siguiente video
sobre el Programa Nacional de Consumo y Producción Sustentables del
Ministerio del Medio Ambiente: https://bit.ly/31fOv0E

Recurso 2 Actividad productiva y desarrollo sostenible
Uno de los principales desafíos para alcanzar un desarrollo sostenible, tiene que ver con las distintas actividades
productivas y, particularmente, con aquellas que explotan recursos naturales. Es por ello que es importante
trabajar colectivamente entre todos los actores involucrados en estas, como plantea la siguiente declaración del
Consejo del Salmón: Desarrollo del pensamiento profundo
La salmonicultura chilena es una industria importante sustentable en el sur de Chile es escuchando y trabajando
para el desarrollo del país. En poco más de 35 años se ha en conjunto con las comunidades, las autoridades, los Al analizar el Recurso 3 sobre las zonas de
transformado en un motor productivo de emprendimiento, científicos y las empresas de la industria del salmón con
innovación y una serie de encadenamientos en la el objetivo de lograr el progreso de las personas cuidando sacrificio, tenga presente que este es un tema
macrozona sur gracias a sus empresas y sus trabajadores. los océanos y la naturaleza. La salmonicultura sólo puede
Hoy la industria del cultivo de salmón es el segundo desarrollarse en un océano sano y equilibrado y como controversial en el cual se podrá encontrar
producto de exportación más importante de Chile tras industria estamos trabajando activamente con ese norte.
el cobre, y emplea directamente a casi 30 mil personas, Los desafíos que presenta el cambio climático demandan con múltiples puntos de vista. Para apoyar el
la gran mayoría de las regiones de Los Lagos, Aysén y la existencia de un desarrollo sostenible de la acuicultura,
Magallanes. con investigación, desarrollo e innovación en los procesos
desarrollo de este tema presente algunas de las
(…) Dada la relevancia de la salmonicultura y los desafíos productivos, mientras que siempre se debe mantener
el progreso de los habitantes de las regiones como un
experiencias e historias recopiladas por Chile
que enfrenta tanto Chile como el mundo en materia de
sostenibilidad, creemos que el camino para un desarrollo objetivo central. Sustentable en:
Mundo Acuícola (2021). Consejo del Salmón propone modelo de desarrollo sostenible para la salmonicultura en la macrozona sur.
Recuperado de https://bit.ly/3wNSMCN • Veas, C.; Fuentes, C. (2020). Vivir en una zona
de sacrificio. Experiencias e historias ciudadanas
Actividades de la contaminación en Chile. Disponible en
Recurso 3 Las zonas de sacrificio
El concepto «zona de sacrificio» fue acuñado por

1 Junto con un compañero, escojan uno de los https://bit.ly/3nqFx9N
la Agencia de Protección Ambiental de Estados objetivos del Recurso 1 e investiguen en
Unidos para denominar zonas en las que el internet o prensa escrita qué medidas ha Si desea abordar el territorio desde una
desarrollo industrial ha perjudicado enormemente tomado el Estado chileno para promoverlo. visión multidimensional, apóyese en el
el bienestar de sus habitantes y el medioambiente. A partir de lo investigado, respondan: ¿por
La siguiente nota presenta la realidad de estas
qué es este un objetivo relevante para la
siguiente recurso:
zonas de sacrificio en Chile hoy:
sociedad chilena?
Activistas y ONGs identifican cinco zonas de sacrificio • Programa de Reducción de Riesgos y Desastres,
en Chile. En el norte Mejillones, con industrias, pesca 2 A partir de la lectura de los Recursos 2 y 3
y puerto; Tocopilla con termoeléctrica y minería y responde: ¿cuáles son los impactos
Unidad de Redes Transdisciplinarias,
Huasco, con una planta de pellets y termoeléctricas.
El parque industrial de Quintero-Puchuncaví-Ventanas negativos que puede tener la búsqueda de Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo,
en el centro y, al sur, Coronel, que fue productor de un desarrollo no sostenible? Identifica tres. Universidad de Chile. (2020). Los territorios
carbón y hoy tiene industria y termoeléctricas.
3 En tríos, realicen un afiche a partir de uno de
Las zonas de sacrificio volvieron a quedar expuestas que habita(re)mos: ¿Qué futuro existe para
a mediados de 2018 cuando cientos de personas los objetivos o problemáticas presentados
resultaron intoxicadas en la zona de Quintero, que en alguno de los Recursos de estas páginas. las zonas de sacrificio? Position Paper Nº1,
alberga una docena de industrias. «Vivir en esta zona
de sacrificio implica todo el daño de las emanaciones
El afiche debe explicar el objetivo o Serie Desastres Socionaturales. Santiago:
del cordón industrial. Todo eso ha ido en aumento a problema escogido, exponer su relevancia y
medida que pasan las décadas y las personas siguen proponer acciones concretas para alcanzarlo
Universidad de Chile. Disponible en
expuestas a los contaminantes», dice Carolina Orellana. o resolverlo. https://bit.ly/2Xoo1bh
Ramos, N. (2020, 22 de diciembre). Las «zonas de sacrificio
medioambiental» en Chile buscan respiro en una nueva
Constitución. Reuters.
Recuperado de https://reut.rs/2W4WbAn
Lección 2: ¿Qué relación tiene la economía con las políticas públicas? 115 Para finalizar esta clase pida a los estudiantes que
reflexionen respecto a las siguientes preguntas:
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 115 10-01-22 17:06 • ¿Por qué es importante que el desarrollo de los
países sea sostenible y con equidad?
• ¿Es posible conseguir el crecimiento económico
1. Respuesta abierta. Los estudiantes deben escoger uno de los respetando y motivando el desarrollo sostenible?
Objetivos de Desarrollo Sostenible e investigar qué medidas ha
• ¿Qué iniciativas concretas podemos hacer
tomado el Estado chileno para promoverlo. Además, deben indicar
nosotros para aportar a la construcción de una
porqué ese objetivo es relevante para la sociedad chilena.
sociedad más justa?
2. Se espera que los estudiantes señalen que el desarrollo no
sostenible daña el medio ambiente perjudicado enormemente el
bienestar de sus habitantes, pues las personas quedan expuestas
a grandes niveles de contaminación, posibles intoxicaciones y
enfermedades, es por esto que se denominan «zonas de sacrificio».
3. Encontrará una rúbrica en la página 238 para revisar el afiche.
4
Unidad
Orientaciones y planificaciones de clase Relaciones comerciales y justicia
En nuestro mundo globalizado, las relaciones comerciales son múltiples y cada vez entre más actores, lo que en
ocasiones da pie a tratos injustos y desiguales. En ese contexto es que han surgido propuestas, tanto desde el
Estado como la sociedad civil, en pos de garantizar que las relaciones comerciales mejoren las condiciones de

2 HP vida de productores y trabajadores, a la vez que respeten los derechos laborales.
Recurso 1 Sueldos justos
El avance de las empresas transnacionales ha llevado a que algunas busquen instalar sus fábricas en países con legislaciones
Propósito laborales más flexibles o que protegen menos a los trabajadores. Así lo plantea esta noticia de The Wall Street Journal.
África es la frontera final del negocio textil mundial, el último continente sin explotar que posee mano de obra barata y
En esta clase los estudiantes reconocerán que abundante. En Etiopía, los trabajadores de la confección no tienen salario mínimo, en comparación con Bangladesh, donde
ganan al menos US$67 al mes, de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo. El año pasado, según el gobierno
las relaciones comerciales pueden mejorar las etíope, los salarios de los trabajadores textiles del país empezaban aproximadamente en US$21 al mes. La mayoría de los
países africanos tienen acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, un beneficio que ahorra dinero a los minoristas.
condiciones de vida de productores y trabajadores. Además, a diferencia de otras economías emergentes como Vietnam y Camboya, muchos de ellos pueden cultivar su propio
algodón, lo que acorta el tiempo de producción.
Sumado a esto, analizarán la síntesis de los
Passariello, C.; Kapner, S. (2015). La búsqueda de mano de obra barata lleva a los fabricantes de ropa a África.
contenidos aprendidos en la unidad y se trabajará el The Wall Street Journal. Recuperado de https://on.wsj.com/3kA1S3v
proyecto de unidad.
Recurso 2 El Comercio Justo
Objetivos de aprendizaje Distintas organizaciones a lo largo del mundo han firmado la
Carta Internacional del Comercio Justo, buscando poner la justicia,
Conocimientos y comprensión: OA 4 equidad y el desarrollo sostenible al centro de las relaciones
comerciales.
Habilidades: b, c, d, g
El sello FairTrade en estos plátanos informa al consumidor que su
productor ha cumplido con una serie de requisitos sociales,
Actitudes: 5, 7, 9, 11, 12, 15, 17, 20 económicos y ambientales.
El Comercio Justo es una alianza comercial basada en el diálogo, la transparencia y el respeto que busca una mayor
equidad en el comercio internacional. Contribuye al desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales y
garantizando los derechos de personas productoras y trabajadoras marginadas.

World Fair Trade Organization y Fair-trade International (2018). La Carta Internacional de Comercio Justo.
Recuperado de https://bit.ly/3hUBcs
Actividades
preguntándoles: 1 Explica, con tus propias palabras, el concepto de «comercio justo».
2 A partir de la lectura de los Recursos 1 y 2, responde: ¿qué medidas podría tomar el Estado para asegurar
• ¿De qué manera se podrían fomentar prácticas sueldos justos? Identifica al menos tres.
comerciales que promuevan la justicia? 3 En grupos de a cuatro, pregúntenle al menos a cuatro adultos qué tan importante es para ellos, al momento
de comprar un bien, las condiciones en que ha sido producido. A partir de sus respuestas, confeccionen un
Se espera que propongan prácticas como comprar
afiche que informe y promueva la importancia de los principios del comercio justo y el deber de los
a emprendedores o cooperativas que tengan el consumidores de informarse al respecto.
sello del comercio justo y recomendarlos a otras.
• ¿De qué manera el Estado podría fomentar 116 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
prácticas como el sueldo y el comercio justos?

Se espera que indiquen que los Estados deben TXT_ED_CIU_3-4M.indb 116 10-01-22 17:06
crear conciencia y proporcionar incentivos para

potenciar la búsqueda del bien común y el cuidado Solucionario de las actividades
del medioambiente. 1. Respuesta abierta. Los estudiantes deben indicar en su definición
que su propósito es garantizar relaciones comerciales justas
Desarrollo de la clase: 70 minutos y respetuosas que mejoren las condiciones de vida tanto de
productores como de trabajadores.
Para el desarrollo de la clase, trabaje con las
siguientes recomendaciones: 2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes escriban tres
medidas que protejan a los trabajadores, tales como un sueldo
Orientaciones generales mínimo adecuado, un horario de trabajo con momentos de
almuerzo y/o descanso, medidas de protección y seguridad laboral,
Recuerde a los estudiantes que en esta unidad entre otras.
hemos trabajado cómo el Estado y el Mercado
podrían colaborar para construir una mejor 3. Para evaluar el afiche utilice la rúbrica presentada en la página 239.
sociedad. Es por esto que es esencial revisar
propuestas para garantizar que las relaciones
comerciales mejoren las condiciones de vida de
productores y trabajadores.

En esta sección pondrás a prueba lo aprendido, orientándote sobre el camino
Recursos
1 Analiza el Recurso 1 y responde:
Para complementar los recursos expuestos en
Recurso 1 Desarrollo humano y brecha de género en Chile esta página utilice los siguientes materiales:
A continuación, citamos al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
en Chile. • Coscione, M.; Mulder, N. (2017). El aporte del
La oficina del Informe Mundial de dimensiones: salud reproductiva comercio justo al desarrollo sostenible. CEPAL y
Desarrollo Humano del PNUD, con (medida a partir de la mortalidad
sede en Nueva York, entregó hoy los materna y la tasa de nacimiento en
CLAC. Disponible en https://bit.ly/3ztp2x2
resultados actualizados del Índice de adolescentes); empoderamiento
Desarrollo Humano (IDH) para 189 (medido a partir del porcentaje • García, A.; Vicente, E.; Andalonni, V. (2019).
países y territorios. El IDH se calcula a de mujeres que ocupan escaños
partir de un conjunto de indicadores parlamentarios y de la tasa de Guía didáctica. Centros Educativos por el
como las tasas de alfabetización, los asistencia a educación secundaria
años de escolaridad, la esperanza de y superior de hombres y mujeres)
Comercio Justo. Disponible en
vida al nacer y el ingreso per cápita
(…). Con un valor IDH de 0,843 (en una
y actividad económica (medida
por la participación de hombres y
https://bit.ly/3aUo1Dm
escala de cero a uno) Chile es parte mujeres en el mercado de trabajo
del grupo de países que muestran un remunerado). La brecha de género • CEPAL. (2021). Comercio Justo en América
nivel de desarrollo humano muy alto. en IDH en Chile es 2,3 veces la brecha
Se ubica en el puesto número 44 de la observada en el promedio de los
Latina y el Caribe. Disponible en
clasificación mundial y en primer lugar países de muy alto desarrollo humano https://bit.ly/2UQUupS
en América Latina y el Caribe, seguido en el que también está nuestro país.
por Argentina (47 en el ranking), (…) Según esta medida, el PIB per
Bahamas y Uruguay (54 y 55 en el cápita estimado para los hombres
• Coordinadora Estatal de Comercio Justo.
ranking respectivamente). chilenos es de USD 28.809, mientras
que para las mujeres es de USD
(2021). Centro de recursos. Disponible en
El índice de desigualdad de género
(IDG) se estructura a partir de tres 15.137. https://bit.ly/3zC5AOV
PNUD (2018). Chile mantiene primer lugar en Desarrollo Humano en América Latina y el
Caribe e igualdad de género es su mayor desafío. Recuperado de https://bit.ly/3CQ7hsX • IDEAS Cooperativa. (s.f.). Banco de recursos.
Disponible en https://bit.ly/3zq5ERt
a. ¿Qué oportunidades y desafíos está destacando la fuente para el desarrollo de Chile?
b. ¿Qué beneficios trae el desarrollo humano para el desarrollo económico de un país? ¿Cómo lo
afecta la desigualdad de género?
2 En parejas, escojan alguno de los impuestos que existen en Chile e investiguen de qué manera y a quiénes
se aplica y cuánto recauda anualmente. Luego, utilizando los pasos aprendidos en las páginas 110 y 111,
comuniquen al resto del curso su opinión respecto a este impuesto y si consideran que es positivo o
negativo para la sociedad. respecto al comercio justo, sugiérales que realicen
3 ¿Crees que es necesario que el Estado intervenga en el mercado para garantizar el desarrollo sostenible la Actividad de trabajo interdisciplinario 8,
y el comercio justo? Argumenta tu respuesta utilizando al menos dos Recursos de esta lección. que se encuentra en la página 247 de esta guía.
4 ¿Cuál es la diferencia entre pobreza y desigualdad? ¿Cómo afecta cada una de ellas a la sociedad? y Monitoree el desarrollo de la Evaluación
¿Qué políticas económicas implementarías para solucionarlas?
de lección, y luego revise las respuestas y
retroalimente a los estudiantes en un plenario.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 117 10-01-22 17:06

1. a. Los estudiantes deben indicar que Chile es parte del 3. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes
grupo de países que poseen un IDH muy alto, sin argumenten si creen que es necesario que el Estado
embargo, aún presenta una gran brecha de género intervenga en el mercado para garantizar el desarrollo
que hay que superar. sostenible y el comercio justo.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben señalar que un 4. Los estudiantes deben indicar que la pobreza es la
buen IDH implica que el país posee, en general, una mayor incapacidad de poder satisfacer ciertas necesidades básicas
esperanza de vida, una mejor educación y un PIB más alto. y la desigualdad son las diferencias que existen entre las
No obstante, la desigualdad de género demuestra que estas familias. Ambas afectan en el acceso a la educación, salud,
condiciones no son para todos por igual. vivienda y seguridad social. Además, deben proponer
políticas económicas para solucionarlas.
2. Respuesta abierta. Los estudiantes deben investigar uno
de los impuestos que existen en Chile indicando a quiénes
se aplica, de qué manera se hace y cuánto se recauda
anualmente con él. Luego, deben comunicar su opinión
respecto a si es positivo o negativo para la sociedad.
4
Unidad
Síntesis de unidad
Orientaciones generales ¿Cómo se relacionan el Estado y el mercado?
Solicite a los estudiantes observar
cuidadosamente el esquema que se muestra
A través de las interacciones que ocurren en el flujo circular
en la Síntesis de unidad para que detecten de la economía
si algún concepto o alguna temática les sigue
presentando dificultades. Monitoree si es Factores productivos y pagos
necesario repasar algún contenido antes de
FAMILIAS EMPRESAS
continuar con las actividades.
Bienes y sueldos
Recuerde que esta sección está pensada como

una síntesis general de la unidad, por lo tanto,
diga a los estudiantes que utilicen el esquema
gráfico a modo de repaso o resumen de los
contenidos fundamentales. ESTADO
Que cumple sus funciones económicas a través de
Durante la unidad se modelaron dos habilidades
que se aplicarán en el «Proyecto de unidad: POLÍTICAS PÚBLICAS
Diseñando y comunicando políticas públicas
económicas». Explicite esto a sus estudiantes. Si En temas tales como
lo desea, haga un breve repaso respecto a:
• Relacionar fenómenos económicos (págs. 98 y
Impuestos Reducir pobreza y Avanzar hacia un Promover relaciones
99 en el Texto del Estudiante). desigualdad desarrollo comerciales y
sostenible laborales justas
• Comunicar explicaciones, conclusiones u
opiniones (págs. 110 y 111 en el Texto
del Estudiante).

Para que los estudiantes desarrollen el Proyecto

de unidad, oriéntelos en su trabajo en equipo, TXT_ED_CIU_3-4M.indb 118 10-01-22 17:06
pídales que designen tareas específicas para

cada integrante del grupo e indíqueles que si Ampliando el contexto disciplinar
no están de acuerdo en algo, tomen decisiones
Para apoyar el trabajo que realizarán sus estudiantes en el Proyecto de
consensuadas por la mayoría. Es importante que
unidad, tenga presente que:
antes de diseñar su política pública, cada grupo
defina bien qué características tendrá y de qué En el informe de expertos Science Education for Responsible Citizenship
forma impactará en sus vidas. (Comisión Europea 2015) se define la indagación como un proceso
complejo de construcción de significados y modelos conceptuales
coherentes, en el que los estudiantes formulan cuestiones,
investigan para encontrar respuestas, comprenden y construyen
nuevo conocimiento y comunican su aprendizaje a otros, aplicando
el conocimiento de forma productiva a situaciones no familiares
(Comisión Europea 2015, p. 68).
Romero-Ariza, M. (2017). El aprendizaje por indagación: ¿existen suficientes
evidencias sobres sus beneficios en la enseñanza de las ciencias? Revista
Eureka sobre Enseñanza y Divulgación de las Ciencias, 14(2), 286-299.
Recuperado de https://bit.ly/3lrhlBA

Proyecto de unidad
Diseñando y comunicando políticas públicas económicas
Recursos
Para ayudar a que los estudiantes se orienten en
el desarrollo de las políticas públicas, indíqueles
que se pueden guiar con alguno de los
siguientes recursos:
• Almela, C. (2109). Manual para la
construcción de políticas públicas sobre
acceso a la justicia de personas en condición
de vulnerabilidad. Herramientas EUROsociAL+,
nº 24. Disponible en https://bit.ly/3zegFVn
A lo largo de esta unidad has aprendido cómo se relacionan el Estado y el mercado y el rol que las políticas • Franco Corzo, J. (2017). ¿Qué son las políticas
públicas juegan en esto. ¡Ahora ha llegado el momento de que, junto a tres compañeros, diseñen su propia
política pública! Para ello, consideren los siguientes pasos:
públicas? México: IEXE editorial. Disponible
en https://bit.ly/3EUgS3h
PASO 1. Escojan la problemática económica que abordará su política. Toda política pública económica se
relaciona con una problemática, que puede ir desde promover un comportamiento específico hasta fenómenos • Ortegón Quiñones, E. (2008). Guía sobre
sociales como el desempleo o la pobreza. Decidan cuál será la que su política enfrentará. diseño y gestión de la política pública.
PASO 2. Investiguen la situación actual de la problemática económica que enfrentarán con su política. Disponible en https://bit.ly/38ZpZBz
Utilizando internet o recursos escritos, busquen datos, cifras y/o testimonios que les permitan hacerse una idea de la
• Irarrázaval, I.; Puga, E. (2011). Propuestas para
problemática que van a enfrentar y sus características. Consideren que, mientras más datos tengan, más completo
podrá ser el diseño de su política. Chile. Concurso Políticas Públicas. Santiago:
PASO 3. Definan el objetivo de su política pública. A partir de los datos recogidos, establezcan cuál será el objetivo
Pontificia Universidad Católica de Chile.
que su política económica buscará alcanzar, siendo lo más concretos posible en este. Definan también a quiénes Disponible en https://bit.ly/3C6eW60
apuntará su política pública. Algunas preguntas que pueden guiarlos son: ¿buscará que las familias cambien sus
hábitos de consumo? ¿Que las empresas puedan producir más un tipo de bien? ¿Afectará a productores y
• Ochoa Sotomayor, G. (2011). Políticas públicas
consumidores por igual? con enfoque de derechos y organizaciones no
PASO 4. Diseñen cómo se implementará su política pública. Considerando los pasos previos, definan cuáles serán
gubernamentales en Chile. Disponible en
los pasos que utilizarán para implementar su política pública. Algunas preguntas que pueden orientarlos son: ¿será https://bit.ly/3k9YOu6
nuestra política pública una ley, un programa o una institución? ¿Cómo buscará lograr nuestro objetivo? ¿Qué pasos
requerirá su implementación? • Flores, T. (s.f.). Qué es una política pública.
Disponible en https://bit.ly/398hVyE
PASO 5: Presenten su política pública al resto del curso. Comuniquen al resto del curso las características de la
problemática económica que enfrentarán, el objetivo de su política pública, cómo se implementará y por qué creen
que será beneficiosa para la sociedad. Para ello, pueden utilizar los pasos que aprendieron en las páginas 110 y 111.
Lección 2: ¿Qué relación tienen la economía con las políticas públicas? 119 Cierre de la clase: 10 minutos
A modo de cierre, vuelva a plantear la pregunta
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 119 10-01-22 17:06
problematizadora que funcionó como hilo conductor
Solucionario de las actividades de la unidad y reflexionar de manera conjunta:
Se recomienda leer de manera grupal las instrucciones presentadas en
el Proyecto de unidad «Diseñando y comunicando políticas públicas
económicas». De este modo podrá responder las dudas que les surjan a
los estudiantes.
Encontrará una rúbrica para evaluar este proyecto en la página 239 de
esta guía. Se sugiere compartirla con los estudiantes para conocer los
criterios que se aplicarán para la evaluación de su trabajo.

4
Unidad

2 1 Escoge uno de los tres sistemas económicos estudiados en la unidad e imagina que eres un político que
busca defender ante sus electores la adopción de este sistema para el país. Redacta un discurso de
media plana en el cual presentes al menos tres argumentos de por qué crees que ese sistema es el más
beneficioso para la sociedad.
Propósito
2 Explica de qué manera cada una de las funciones económicas del Estado puede contribuir a alcanzar el
En esta clase se evaluará el nivel de logro del OA bien común de la sociedad.
4 en esta unidad. Se espera que los estudiantes 3 Confecciona un afiche que busque promover la probidad en el sector público o privado. Este debe
pongan en práctica los contenidos y habilidades comunicar por qué la probidad es importante y qué tipo de actitudes permiten desarrollarla.
modeladas en ambas lecciones para efectuar 4 Analiza el siguiente Recurso y responde las preguntas a continuación.
la medición.
Recurso 1 El Estado y el mercado
Objetivos de aprendizaje La siguiente columna de opinión plantea una postura respecto del tipo de relaciones que debiesen existir entre el
Estado y el mercado.
Conocimientos y comprensión: OA 4 Las voces que piden más o menos Estado, más o menos carne y hueso las que están detrás de su existencia. Las
mercado suelen compartir —a pesar de sus diferencias malas prácticas a las que desgraciadamente muchos se
ideológicas— una misma forma voluntarista de ver las han acostumbrado no son culpa del mercado per se,
Habilidades: b, c, d cosas: en su pensar, el Estado y el mercado trabajan sino de todos aquellos que prefieren hacerse trampa en
como entes cuya sola existencia es suficiente para darles el solitario y envenenar la transparencia con acciones
o quitarles legitimidad. Como es fácil advertirlo, esto ilegales. En ese sentido, no es efectivo que el mercado
Actitudes: 2, 4, 6, 12, 16, 18 puede nublar la comprensión de lo que entendemos financiero se autorregule por sí solo. Por el contrario,
por ambos conceptos. requiere de una fiscalización constante que permita
Ya sea para enaltecerlo o denostarlo, en los años sesenta ponerse en el caso de que los individuos atenten contra
se hablaba del Estado en términos totalizantes. El Estado la competencia y se rindan ante los monopolios.
sacaría a los países tercermundistas del subdesarrollo; el Estado y mercado, entonces, no son tan diferentes y,
Estado era el culpable de todos los males que azotaban de hecho, muchas veces pueden funcionar juntos. El
Inicio de la clase: 10 minutos al mundo occidental. Por supuesto, la cuestión no es tan
simple ni lineal. Lo primero a tener en cuenta es que los
propio Adam Smith comprendió esto cuando sostuvo
que el Estado debía jugar un papel relativamente activo
Estados son construcciones históricas que no surgen de en la educación, a sabiendas de que el mercado no es
la nada ni actúan autónomamente de la sociedad. Esto suficiente para generar buenas políticas educativas.
Lea la evaluación en conjunto con los estudiantes con quiere decir que los Estados no se valen por sí mismos, Pero para que la enseñanza de Smith sea fructífera hay
sino que su actuar depende de quienes son parte de él. que empezar por reconocer que Estado y mercado no
el fin de indagar en las posibles dudas que presenten (…) Algo parecido puede decirse del mercado. Por muy son meras abstracciones, sino el resultado de nuestras
respecto de algunos enunciados. Explicítele al curso «invisible» que sea su funcionamiento, son personas de propias acciones.
la cantidad de tiempo que tendrán para realizar Ossa, J. (2017, 6 de diciembre). Estado y mercado. Noticias Universidad Adolfo Ibáñez. Recuperado de https://bit.ly/2W55n7R
la evaluación. a. ¿Cómo define el autor al Estado? ¿Cómo define al mercado?

b. ¿Cuál es la postura del autor respecto a cómo deben ser las relaciones entre el Estado y el mercado?
Desarrollo de la clase: 70 minutos c.

Fundamenta tu respuesta.
¿Estás de acuerdo con la postura del autor? Justifica tu respuesta con al menos dos argumentos.
Para el desarrollo de la clase, trabaje con las 120 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?
Orientaciones generales TXT_ED_CIU_3-4M.indb 120 10-01-22 17:06
Los ítems expuestos en esta evaluación procuran Solucionario de las actividades : Evaluación de unidad
medir distintas habilidades desarrolladas 1. Para evaluar el discurso realizado por los estudiantes, encontrará
durante la unidad: una rúbrica en la página 240.
• Con las preguntas 1, 3, y 8 se busca evaluar el 2. Los estudiantes deben indicar que con la función fiscalizadora se
desarrollo del pensamiento crítico y creativo. busca mantener la probidad de la sociedad en materia económica al
• Con las preguntas 1, 2, 4, 5, 7 y 9 se pretende perseguir el fraude fiscal o el incumplimiento tributario; que con
evaluar la fundamentación con argumentos. la función reguladora se controlan ciertas materias que podrían
• Además, las preguntas 4, 6 y 7 evalúan ser dañinas a la población; que con la función estabilizadora se
el análisis y el trabajo con fuentes de pretende ayudar a mantener una economía estable a través de
información. las acciones realizadas por el Banco Central; que con la función
proveedora de bienes y servicios se persigue entregar ayuda directa
Si considera que sus alumnos aún no han
a la población, y que con la función redistribuidora se ayuda a
desarrollado a cabalidad sus habilidades, utilice
que haya una mejor redistribución de recursos para enfrentar la
como alternativa las evaluaciones finales
pobreza y la desigualdad.
disponibles en las páginas 254 a 257 de esta guía.
3. Para evaluar el afiche, encontrará una rúbrica en la página 240.

5 Escoge un Recurso de esta unidad que muestre una política pública económica que consideres beneficiosa
para la sociedad y redacta un párrafo argumentativo en el que presentes y fundamentes tu elección.
6 Elabora un cuadro comparativo entre la pobreza y la desigualdad, en el que contrastes sus definiciones,
formas de medición y tipo de políticas públicas que permiten enfrentarlas. Para favorecer el desarrollo de la metacognición
7 Lee y analiza el Recurso 2. Luego, responde. en los estudiantes, pídales que respondan las
siguientes preguntas:
Recurso 2 La meta de inflación y la Tasa de Política
Monetaria • ¿Qué habilidades aprendidas durante la
En esta unidad vimos el rol fundamental que juega el Banco Central en la unidad te ayudaron a cambiar algunas de
economía de Chile respecto a regulación monetaria. ¿Cómo lo hace? Te
invitamos a leer el siguiente recurso.
tus ideas iniciales?
¿Cuál es la principal meta del Banco Central? • ¿Qué habilidades aprendidas te ayudaron a
El Banco conduce su política monetaria buscando que la inflación no
sobrepase el 3%. La Tasa de Política Monetaria (TPM) es el principal
fundamentar mejor tus ideas?
instrumento para lograrlo.
• ¿En qué momentos de la unidad te diste cuenta
¿Qué es la Tasa de Política Monetaria?
En la práctica, la TPM es una tasa de interés de referencia para determinar el de que estaba «aprendiendo»?, ¿por qué?
costo del dinero y otros precios financieros, como el tipo de cambio, las tasas
de interés de más largo plazo, entre otros. A su vez, estas variables afectan la
demanda de bienes y servicios y, por esa vía, los precios y la inflación.
Adaptado de Banco Central (2021). Informe de Política Monetaria 2021.
Santiago: BC Cierre de la clase: 10 minutos
a. ¿Cuál es la principal función del Banco Central?
Termine la clase corrigiendo la Evaluación de
b. ¿Cómo busca conseguir sus objetivos?
unidad en conjunto con los estudiantes. Pregúnteles
c. ¿Qué riesgos conlleva para un país no contar con una política monetaria bien regulada?
qué ítems les resultaron más complejos y
8 Imagina que eres un habitante de una zona de sacrificio en Chile. Escribe una carta al director de un diario,
retroaliméntelos en aquello que aún deban mejorar.
exponiendo la situación que vives y por qué es necesario resolverla tanto para tu comunidad como para
el país. Además, solicíteles que respondan nuevamente a
9 ¿Por qué es importante que las políticas públicas consideren el desarrollo sostenible y el comercio la pregunta problematizadora de la unidad: Estado
justo entre sus principios orientadores? Argumenta tu respuesta utilizando al menos dos Recursos de y mercado ¿cómo pueden colaborar?, indicándoles que
esta unidad. piensen en cómo ha cambiado su respuesta a lo largo
de la unidad.
TXT_ED_CIU_3-4M.indb 121 10-01-22 17:06

4. a. Los estudiantes deben indicar que el autor define al 7. a. Los estudiantes deben señalar que la función del Banco
Estado como una construcción histórica que depende de Central es conducir la política monetaria buscando que la
quienes lo conforman. En cuanto al mercado menciona inflación no sobrepase el 3%.
que es un concepto similar, ya que siempre son las b. Los estudiantes deben indicar que consigue sus objetivos
personas quienes están detrás de su existencia, y no aplicando la TPM para determinar el costo del dinero y
es un ente abstracto. otros precios financieros.
b. Los estudiantes deben señalar que para el autor, ambos c. Los estudiantes deben señalar que el principal riesgo es
deben trabajar juntos para poder ser más efectivos. que la inflación crezca de manera descontrolada.
c. Respuesta abierta. El estudiante debe ser capaz de emitir 8. Para evaluar la carta al director, encontrará una rúbrica en
su opinión argumentando su postura. la página 241.
5. Para evaluar el párrafo argumentativo, encontrará una 9. Respuesta abierta. Los estudiantes deben indicar por qué es
rúbrica en la página 240. importante que las políticas públicas consideren el desarrollo
6. Hay un ejemplo de cuadro comparativo en la página 241. sostenible y el comercio justo entre sus principios orientadores,
utilizando dos recursos de la unidad para argumentar.

Lección 1. ¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad?
¿Cómo parto?
a. Los estudiantes deben definir el concepto de mercado como un espacio físico-teórico
donde se llevan a cabo las relaciones comerciales a nivel macro y micro económico, para
ejemplificar esto pueden mencionar desde las compras y ventas de bienes y servicios, hasta
las relaciones laborales entre empleadores e individuos.
b. Los estudiantes deben indicar que el Estado es un concepto que se refiere a una forma de
organización social que regula la vida de los individuos en un territorio determinado.
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen que la economía es un elemento
central en la vida de las personas y que afecta de gran manera su desarrollo. Pueden
mencionar ejemplos en relación con los trabajos que se pueden conseguir, la relación entre
empleadores y trabajadores, el sueldo, los sistemas económicos y políticos imperantes,
entre otros.
• Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar sus intereses en la relación que se forma
entre el Estado y el mercado.
1. Para evaluar el relato, guíese por la siguiente rúbrica:

Categoría Muy bueno Bueno Deficiente
El relato está bien organizado. Una idea El relato es un poco difícil de Las ideas y escenas parecen estar
Organización o escena sigue a la otra en una secuencia seguir. Las transiciones no son ordenadas al azar. El relato no
lógica con transiciones claras. claras en más de una ocasión. parece organizado.
Intercambian los relatos, pero no No intercambian los relatos ni
Intercambian los relatos e identifican
Trabajo con su identifican la decisión económica identifican la decisión económica
la decisión económica y los factores
compañero o los factores considerados al y los factores considerados al
considerados al momento de tomarla.
momento de tomarla. momento de tomarla.
2. Para evaluar la carta al director, guíese por la siguiente rúbrica:

Categorías Excelente Bueno Insuficiente
La carta presenta todas sus partes: La carta no presenta una de La carta no presenta más de tres
Estructura del título, encabezado, cuerpo de la sus partes: título, encabezado, de sus partes: título, encabezado,
relato de la carta carta (introducción, desarrollo y cuerpo de la carta (introducción, cuerpo de la carta (introducción,
conclusión) y autor. desarrollo y conclusión) y autor. desarrollo y conclusión) y autor.
La carta presenta uno o más La carta presenta uno o más La carta no presenta información
Argumentación argumentos respecto a la función argumentos, pero se encuentran suficiente para construir un
reguladora del Estado. parcialmente desarrollados. argumento.

3. b. Para evaluar la noticia, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Excelente Bueno Deficiente
Escribe una noticia respetando la Escribe una noticia respetando
Escribe una noticia, sin embargo,
Estructura estructura (título, bajada, lead, cuerpo algunas de las partes de la
faltan más de dos partes.
de la noticia). estructura.
La noticia responde a las seis La noticia responde parcialmente
La noticia deja más de dos de las
Contenido interrogantes: ¿qué?, ¿quién?, a las seis interrogantes
seis interrogantes sin respuesta.
¿cuándo?, ¿dónde?, ¿cómo?, ¿por qué? planteadas.
La noticia presenta datos claros e La noticia presenta datos reales e La noticia presenta dos o más
Objetividad imparciales, sin ninguna apreciación imparciales, con una apreciación apreciaciones personales u
personal u opinión del redactor. personal u opinión del redactor. opiniones del redactor.
1. Para evaluar el organizador gráfico, guíese por la siguiente rúbrica:

conceptos más importantes de los conceptos importantes
varios.
organizador gráfico. principal del tema.
Los conceptos están jerarquizados
El esquema casi siempre presenta
en forma lógica, es decir, Los conceptos están presentados
en la primera parte los conceptos
Jerarquía primero se presentan los sin ninguna jerarquía en el
principales, y luego los conceptos
conceptos principales, y luego los esquema.
subordinados.
subordinados.
Lección 2. ¿Qué relación tienen la economía con las políticas públicas?
¿Cómo parto?
• Los estudiantes deben indicar que el Estado es un actor económico importante, ya que
puede tener diversas labores dependiendo del sistema económico imperante en la sociedad.
Es decir, puede ser un planificador central, un Estado subsidiario, que ayuda a la sociedad
y vigila el buen funcionamiento del mercado, o puede adquirir el rol de simplemente
supervisor de la labor privada, sin mayor intervención en la economía.

• Respuesta abierta. Los estudiantes deben expresar su opinión indicando qué les interesaría
aprender respecto a las políticas públicas económicas. Pueden mencionar, por ejemplo, la
labor del Estado como subsidiario, o como empresario con industrias o negocios de interés
público, entre otras.

2. Para revisar la investigación, guíese por la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Investigan sobre el descenso de Investigan superficialmente sobre No investigan sobre el descenso
la pobreza en Chile desde 1990, el descenso de la pobreza en Chile de la pobreza en Chile desde 1990,
buscando en fuentes confiables desde 1990, buscando en fuentes buscando en fuentes confiables
cómo fue la situación económica confiables cómo fue la situación cómo fue la situación económica
Investigación
en estas décadas y qué políticas económica en estas décadas y en estas décadas y qué políticas
implementaron los distintos qué políticas implementaron los implementaron los distintos
gobiernos para conseguir este distintos gobiernos para conseguir gobiernos para conseguir este
objetivo. este objetivo. objetivo.
3. Para evaluar el afiche, utilice la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
El afiche presenta el título del El afiche presenta el título del tema, El afiche no presenta el título del
Presentación tema, está limpio y no tiene faltas posee algunas manchas y tiene tema, está sucio y/o tiene faltas de
de ortografía. menos de tres faltas de ortografía. ortografía.
Explica el objetivo o problema
Explica el objetivo o problema No explica el objetivo o problema
elegido, expone su relevancia y
elegido, expone su relevancia y elegido ni expone su relevancia o
propone acciones concretas para
propone acciones concretas para propone acciones concretas para
Contenido resolverlo. Pero está desordenado,
resolverlo. Está ordenado, utiliza resolverlo. Está desordenado, no
no utiliza imágenes apropiadas
imágenes apropiadas y es de fácil utiliza imágenes apropiadas y es de
y su lectura es un poco compleja
lectura para sus compañeros. difícil lectura para sus compañeros.
para sus compañeros.

Niveles de logro
El afiche presenta el título del El afiche presenta el título del tema, El afiche no presenta el título del
Presentación tema, está limpio y no tiene faltas posee algunas manchas y tiene tema, está sucio y/o tiene faltas de
de ortografía. menos de tres faltas de ortografía. ortografía.
Promueve el comercio justo. Promueve el comercio justo. Está Promueve el comercio justo. Está
Está ordenado, utiliza imágenes ordenado, pero no utiliza imágenes desordenado, no utiliza imágenes
Contenido
apropiadas y es de fácil lectura para apropiadas y su lectura es un poco apropiadas y es de difícil lectura
sus compañeros. compleja para sus compañeros. para sus compañeros.
• Para evaluar la política pública económica, guíese por la siguiente rúbrica:
Niveles de logro
Eligen una problemática para Eligen una problemática para
Eligen una problemática adecuada
Elección de la realizar su política pública, pero realizar su política pública,
para realizar su política pública
problemática presentan problemas para definir su pero esta no es adecuada para
económica.
aspecto económico. implementarla económicamente.
Investigan la situación actual
de la problemática económica Investigan la situación de la
que enfrentarán con su política problemática económica que No investigan la situación actual
Investigación buscando datos, cifras o testimonios enfrentarán con su política, pero de la problemática económica que
que les permitan hacerse una los datos, cifras o testimonios se enfrentarán.
idea de la problemática que van a encuentran desactualizados.
enfrentar y sus características.
Establecen solo cuál será el
Definición del Establecen cuál será el objetivo No establecen cuál será el objetivo
objetivo que su política económica
objetivo de la que su política económica buscará que su política económica buscará
buscará alcanzar o a quiénes
política pública alcanzar y a quiénes beneficiará. alcanzar ni a quiénes beneficiará.
beneficiará.
Definen correcta y ordenadamente Definen cuáles serán los pasos para No definen cuáles serán los pasos
Diseño de la
cuáles serán los pasos para implementar su política pública, para implementar su política
política pública
implementar su política pública. pero de modo desordenado. pública.
Utilizan continuamente un lenguaje Por lo general usan un lenguaje
adecuado, buen tono de voz, adecuado, buen tono de voz, Algunas veces usan un lenguaje
Presentación y
contacto visual y gestos, en una contacto visual y gestos en una adecuado, buen tono de voz,
lenguaje
forma que mantiene la atención de forma que mantiene la atención de contacto visual y gestos.
la audiencia. la audiencia.

1. Para evaluar el discurso, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Muy Bueno Regular Deficiente
Se presentan bien definidas las Las etapas del discurso se presentan Es difícil de entender el orden del
Estructura del
etapas del discurso (introducción, definidas, pero a veces no muestran discurso, pero la idea central es
discurso
desarrollo y conclusión). coherencia entre una y otra etapa. clara.
Se observa que los estudiantes Se observa que los estudiantes Los estudiantes muestran un
conocen en profundidad el tema, conocen el tema, sin embargo, conocimiento general sobre el
Manejo del tema
pues entregan datos precisos y presentan pocos datos en relación tema y no entregan datos precisos
correctos al respecto. con este. de este.
El discurso no presenta errores El discurso presenta de uno a El discurso presenta más de cinco
Redacción,
de redacción, de ortografía ni cuatro errores de redacción, errores de redacción, ortografía
ortografía y
de coherencia, lo que facilita su ortografía o coherencia, lo que o coherencia. Esto dificulta su
coherencia
lectura. dificulta un poco su lectura. lectura.
Niveles de logro
El afiche presenta el título del tema, El afiche presenta el título del tema, El afiche no presenta título del
Presentación está limpio y no tiene faltas de posee algunas manchas y tiene tema, está sucio y/o tiene faltas de
ortografía. menos de tres faltas de ortografía. ortografía.
El afiche no es visualmente
El afiche es visualmente atractivo y El afiche es atractivo, pero solo
Creatividad atractivo, no presenta uso de
presenta el uso de diferentes colores. presenta el uso de dos o tres colores.
diferentes colores.
5. Para evaluar el párrafo argumentativo, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Muy bueno Bueno Deficiente
El párrafo está bien organizado. El párrafo es un poco difícil El párrafo no parece organizado.
Presenta uno o más argumentos de seguir. Presenta uno o más No presenta información
Argumentación
respecto a la política pública argumentos, pero se encuentran suficiente para construir un
económica elegida. parcialmente desarrollados. argumento
Ortografía y No hay errores de ortografía o Hay entre uno y tres errores de El relato tiene más de tres errores
puntuación puntuación. ortografía y puntuación. de ortografía y puntuación.

6. Los estudiantes podrían realizar un cuadro comparativo como el siguiente:
Categorías Pobreza Desigualdad
Es la incapacidad de una persona o familia de poder

Son las diferencias que existen entre las riquezas de
Definición satisfacer ciertas necesidades básicas. Se divide en
una persona o familia y las de otras.
pobreza por ingresos y pobreza multidimensional.
La pobreza por ingresos se mide calculando el
costo de las necesidades básicas que una familia
debe satisfacer al mes de acuerdo a sus integrantes, Existen diversas formas de medir la desigualdad,
estableciendo así una línea de la pobreza. pero la más común es por medio del coeficiente de
Gini.
Formas de medición La pobreza multidimensional se mide identificando
dimensiones relevantes para el bienestar de una También se utilizan índices como el 10/10, el cual
familia, como la educación, la salud, la vivienda o mide la relación entre los ingresos del 10 % más rico
la seguridad social. Se consideran pobres aquellas y el 10 % más pobre de un país.
familias que no pueden satisfacer alguna o varias de
estas dimensiones.
Tipo de políticas pú- Subsidios directos a las familias, programas de
Políticas públicas de redistribución de los ingresos e
blicas que permiten empleo y servicios públicos relativos a la educación,
impuestos de carácter progresivo.
enfrentarla salud y otras necesidades que presenten las familias.
8. Para evaluar la carta al director, utilice la siguiente rúbrica:

Categorías Excelente Bueno Insuficiente
La carta presenta todas sus partes: La carta no presenta una de sus La carta no presenta más de tres
Estructura del título, encabezado, cuerpo de la partes: título, encabezado, cuerpo de sus partes: título, encabezado,
relato de la carta carta (introducción, desarrollo y de la carta (introducción, desarro- cuerpo de la carta (introducción,
conclusión) y autor. llo y conclusión) y autor. desarrollo y conclusión) y autor.
Argumentación argumentos respecto a la fun-ción argumentos, pero se encuentran suficiente para construir un
reguladora del Estado. parcialmente desarrollados. argumento.

¿Cómo podemos jerarquizar nuestras necesidades?

Tiempo
30 minutos
Observa y lee los recursos, y luego realiza actividades indicadas:
Recurso 1 La pirámide de Maslow

Una de las propuestas más famosas en la jerarquización de las necesidades es la del psicólogo Abraham Maslow (1943) que te
presentamos a continuación:
Autorrealización Por ejemplo: creatividad, espontaneidad y liderazgo.
Reconocimiento
Por ejemplo: confianza, respeto y éxito.
o estima
Afiliación Por ejemplo: desarrollo afectivo y amistad.
Por ejemplo: seguridad física, de vivienda

Seguridad
y de recursos.
Fisiológicas o necesidades básicas Por ejemplo: salud, alimentación y descanso.
García-Allen, J. (s.f.). Pirámide de Maslow: la jerarquía de las necesidades humanas. Recuperado de https://bit.ly/2ZINJsk
Recurso 2 ¿Qué pasa con la educación en tiempos de covid-19?

El siguiente fragmento nos plantea parte de los problemas que importa, y puede incluso variar dentro de la misma escuela
ha causado la pandemia en el sistema educacional. y aula. Podríamos mencionar problemas relacionados con la
alimentación, la protección, el aislamiento social, la cantidad
A los docentes y centros educativos de todo el mundo les de apoyo, el acceso a la tecnología, la presencia de padres o
cuesta alcanzar los objetivos de aprendizaje educativos de cuidadores, el abuso de sustancias, el impacto económico o la
la taxonomía de Bloom si no han llegado a la cúspide de la salud mental, entre otros muchos.
pirámide de Maslow. Pero, en medio de una pandemia, dichos
objetivos se ven afectados negativamente. (…) Stefania (…) Cuando nos hayamos asegurado de que los más
Giannini, Subdirectora General de Educación de la UNESCO, vulnerables dispongan de alimentos y tengan cubiertas sus
afirmaba en una publicación reciente que «las dificultades necesidades básicas (en este caso, jabón y un lugar seguro en
aumentan de forma exponencial cuando los cierres de el que descansar), podremos transformar la situación en un
centros escolares se prolongan en el tiempo». (…) El contexto ejemplo de solidaridad y no de distancia social.
Doucet, A. (2020). ¿Deberíamos seguir formando a los estudiantes durante la pandemia de covid-19?
Maslow antes que Bloom. Recuperado de https://bit.ly/2UQ9G6R
1. Atendiendo a los Recursos 1 y 2: ¿De qué otra manera propondrías ordenar las necesidades humanas?
2. Escribe una carta al director, indicando cómo crees que debería realizarse y en qué objetivos tendría que enfocarse la educación
durante tiempos de pandemia.
242 Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar? Material complementario

Los sistemas económicos

Tiempo
20 minutos
Recurso 1 Los sistemas económicos

El siguiente fragmento nos plantea las principales En cambio, en una economía autoritaria [centralmente
características de las economías de mercado, centralmente planificada] el gobierno toma todas las decisiones importantes
planificadas y mixtas. acerca de la producción y la distribución. En una economía de
Una economía de mercado [capitalista] es aquella en la cual este tipo, como la que existió en la Unión Soviética durante
individuos y empresas privadas toman las decisiones más gran parte del siglo XX, el gobierno es propietario de la mayoría
importantes acerca de la producción y el consumo. Un sistema de los medios de producción (tierra y capital); también posee
de precios, de mercados, de pérdidas y ganancias, de incentivos y dirige las operaciones de las empresas en casi todas las
y recompensas determina el qué, el cómo y el para quién. Las industrias; es el patrón de casi todos los trabajadores y les dice
empresas producen las mercancías que generan las máximas cómo desempeñar sus trabajos; y decide la manera en que la
utilidades (el qué) con las técnicas de producción que resultan producción de la sociedad ha de dividirse entre los diferentes
menos costosas (el cómo). El consumo está determinado por las bienes y servicios. [...]
decisiones de los individuos respecto a cómo gastar los salarios Ninguna sociedad contemporánea encaja perfectamente en
y los ingresos sobre la propiedad que generan su trabajo y sus una de estas categorías extremas. Son todas ellas economías
propiedades (el para quién). El caso extremo de una economía mixtas, con elementos de economías de mercado y de
de mercado, en la que el gobierno no interviene en las economías autoritarias.
decisiones económicas, recibe el nombre de economía laissez-
faire [«dejar hacer»].
Samuelson, P., Nordhaus, W. (2010). Economía con aplicaciones a Latinoamérica. México: Mc Graw Hill
Recurso 2 La economía mixta

El siguiente extracto nos señala algunas de las principales […] El crecimiento económico debe ser el objetivo central de
características de las economías mixtas. las políticas estatales con el fin de lograr y mantener desarrollo,
tanto económico como social. Es el crecimiento económico el
No hay una definición única de lo que [es] una economía que provee los recursos fiscales y facilita el enfoque social.
mixta, sin embargo hay un consenso sobre algunas de sus
características: es un sistema económico que incorpora En esta búsqueda, los partidarios de la economía mixta
elementos de más que un sólo modelo económico; en la reconocen tres actores legítimos principales: el Estado, los
práctica político-económica, esto significa un sistema que individuos como tales y un tercer sector, que puede ser llamado
presenta elementos tanto del capitalismo como del socialismo, el sector comunitario o social, el cual incluye las comunidades
por ejemplo, tanto propiedad privada como propiedad locales, cooperativas, sindicatos, etc. (en general, toda acción
comunitaria o social (generalmente estatal) o busca combinar comunitaria independiente tanto del gobierno como de
elementos del mercado libre con elementos de control estatal empresas privadas, lo que en el presente se llaman ONG’s o
sobre la economía. sociedad civil). Esos actores son percibidos, a pesar de estar
interrelacionados, como básicamente independientes entre sí.
Gutiérrez, O. (2010). Sobre la Economía Mixta (Una Aproximación a la Economía Plural de Bolivia).
Perspectivas, (25), 85-122. Recuperado de https://bit.ly/3jHvutR
1. Realiza una tabla comparando los sistemas económicos de acuerdo a las preguntas económicas (¿qué producir?, ¿cómo producir?, ¿para
quién producir?).
2. ¿Cuál sistema económico crees que es mejor? Argumenta entregando 2 ejemplos.
Material complementario Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar? 243

Las funciones económicas del Estado

Tiempo
30 minutos
Lee los siguientes recursos, y luego realiza las actividades indicadas:
Recurso 1 La función proveedora de bienes y servicios

El siguiente fragmento trata sobre la extensión del Ingreso [La extensión del IFE universal] se llevó a cabo a pesar de que
Familiar de Emergencia universal. los datos indicaban que la gran mayoría de los hogares ya
estaban con ingresos similares a los anteriores a la pandemia e,
Focalización y universalización. Esas fueron dos de las palabras incluso, algunos estaban por encima de estos niveles […]
más utilizadas durante la primera mitad del año para analizar
y configurar cómo deberían ser las políticas estatales para Pero, la extensión del IFE anunciada por el gobierno hasta fines
hacer frente a la situación de emergencia en los ingresos de los de noviembre, manteniendo además su característica universal,
hogares producto de la pandemia. está comenzando a generar críticas de distintos sectores. […]
El exdecano de la FEN de la U. de Chile, Joseph Ramos, calificó
La discusión sobre dejar de lado la focalización comenzó esta semana las entregas de ayudas como un «carnaval», en
en marzo con la idea de avanzar en una pensión básica vez de centrarse en las reales necesidades del país. También
universal, pero también ganó fuerza dentro de otras políticas, el expresidente del Banco Central y actual investigador CEP,
en particular en el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), que Rodrigo Vergara, escribió el lunes una carta a El Mercurio
estuvo hasta los primeros meses de este año focalizado, criticando la «fiesta fiscal». Ante estas críticas, Sebastián Piñera
principalmente, en los hogares de menores recursos y más defendió la medida.
necesitados. […]
Cárdenas, R.; Alonso, C. (2021, 18 de agosto). Extensión del IFE Universal: crece debate por medida del gobierno. La Tercera.
Recuperado de https://bit.ly/3B18NHM
Recurso 2 La función reguladora

El siguiente extracto se refiere a la demanda impuesta por el […] «Se trata de un fallo histórico, ya que es la primera
Sernac por la colusión de las farmacias. sentencia en materia de colusión que afecta al consumidor.
Asimismo, es uno de los fallos más esperados durante los
Seis años pasaron para que el 10º Juzgado Civil de Santiago últimos años, no solo por el tipo de productos del que estamos
finalmente fallara a favor del Servicio Nacional del Consumidor hablando, que son sensibles para las personas, sino también
(Sernac) en la demanda que el organismo interpuso en contra porque es una señal de que este tipo de abusos no son ni
de las tres principales cadenas de farmacias del país por serán tolerados nunca en nuestro país», aseguró el ministro de
colusión en el precio de los medicamentos. Economía, Fomento y Turismo, Lucas Palacios.
El proceso data de 2013, cuando el Sernac presentó una «No hay medida más disuasiva para evitar estos delitos que
acción judicial en contra de las farmacias Salcobrand, Cruz aplicar sanciones ejemplificadoras. [...] Este fallo nos demuestra
Verde y Ahumada, con el propósito de que estas compensen que coludirse en Chile no es gratis, se paga. Y con la agenda
a los consumidores que se vieron afectados por la colusión Trato justo, Dignidad y Anti Abusos presentada por el Gobierno,
ocurrida entre diciembre de 2007 y marzo de 2008. se pagará con cárcel, sin importar quién cometa el delito»,
añadió el secretario de Estado.
El Mostrador Mercados (2019, 20 de diciembre). Sancionadas por colusión: tribunal ordena a las 3 grandes cadenas de farmacias pagar millonaria
indemnización a consumidores. El Mostrador. Recuperado de https://bit.ly/37XEyVU
1. ¿Qué desafíos presentan las funciones del Estado abordadas en los Recursos?
2. ¿Por qué que son importantes la función proveedora de bienes y servicios y la función reguladora del Estado?

¿Cómo es el ingreso en los hogares chilenos?

Tiempo
20 minutos
Observa el gráfico, y luego responde:
Recurso 1 El ingreso en los hogares

La Encuesta Suplementaria de Ingresos (ESI) es la única encuesta a hogares en Chile que recaba anualmente información de ingresos
de las personas y los hogares en el país. Te invitamos a analizar uno de sus gráficos.
Hogares en Chile según tramo de ingresos en 2019

25
20
20
17,8
Proporción de hogares (%)
15,3 Ingreso mediano

15 de hogares
Ingreso medio
de hogares
11,3
% de hogares
10
7,8
5,4 5,4
5 3,5
2,5 2,7
2,1 1,9
1 1
0,7 0,7 0,7 0,4
0
a 1 .000
a 1 .000
a 2 .000
a 2 .000
a 2 .000
a 3 .000
a 3 .000
a 4 .000
a 4 .000
a 5 .000
a 6 .000
a 7 .000
00 0
a 5 00
a 1 .000
00
a 1 .000
0
0
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6.
Tramos de ingresos en pesos ($)
Instituto Nacional de Estadísticas (INE). (2020). Encuesta Suplementaria de Ingresos (ESI).

Síntesis de Resultados – ESI 2019, Nacional. Disponible en https://bit.ly/3gDI7oY
1. Analiza y explica cómo se componen los ingresos en los hogares chilenos. ¿Qué te llama la atención de los datos presentados?
2. Teniendo en cuenta los datos que nos presentan estos gráficos para comprender la distribución de la riqueza en los hogares chilenos,
responde: ¿cuáles son los desafíos que tiene Chile en la búsqueda del desarrollo?

¿Cuál es la importancia de las ciudades para lograr

el desarrollo sostenible?
Tiempo
30 minutos
Recurso 1 El Objetivo de Desarrollo Sostenible 11

El siguiente fragmento expone la transversalidad de la temática […] El desarrollo urbano surge con importancia particular para
urbana en el Objetivo 11. América Latina y el Caribe, al reconocer que es la región en
desarrollo más urbanizada del mundo, con alta concentración
«[…] La inclusión del Objetivo 11 «Lograr que las ciudades y los tanto de la población como de su PIB en áreas urbanas. El reto
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y por lo tanto es definir políticas urbanas sostenibles con miras
sostenibles» define 10 metas que abordan diversos elementos a ofrecer respuestas a los desafíos globales de sostenibilidad
de la urbanización sostenible, desde el acceso a la vivienda, la partiendo de cambios sustantivos en términos de qué pasa
movilidad urbana, el patrimonio cultural y natural, la gestión y en la ciudad, pero también de qué pasa con la ciudad para
resiliencia al riesgo de desastres, los espacios públicos y verdes asegurar que la forma urbana, la asequibilidad de la vivienda,
inclusivos, los vínculos entre ciudad y entorno rural, hasta la planificación de sus espacios y servicios, además de sus
los impactos de la urbanización sobre el medio ambiente. Es mecanismos de gobernanza, conduzcan a sendas sostenibles a
decir, la Agenda reconoce la ciudad como un espacio donde nivel local y global.
se aborda una variedad de elementos interrelacionados de la
sostenibilidad más allá de temas estrechamente vinculados con Jordán, R.; Riffo, L.; Prado, A. (2017). Desarrollo sostenible, urbanización y
la vivienda y los servicios básicos. desigualdad en América Latina y el Caribe. Dinámicas y desafíos para el
cambio estructural. Santiago: Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL). Recuperado de: https://bit.ly/3fRqqll
Recurso 2 Las ciudades sostenibles

El siguiente extracto es parte de la explicación que nos Vivo en una ciudad, pero no me afectan estos problemas. ¿Por qué
proporcionan las Naciones Unidas respecto al Objetivo de debería importarme?
Desarrollo Sostenible 11.
Estos problemas afectan, en última instancia, a todos los
¿Cuáles son los retos más urgentes a que se enfrentan ciudadanos. La desigualdad puede provocar disturbios e
actualmente las ciudades? inseguridad, la contaminación deteriora la salud de todos y
afecta a la productividad de los trabajadores y por tanto a la
La desigualdad es motivo de gran preocupación. Hay 828 economía, y los desastres naturales pueden alterar el estilo de
millones de personas que viven en barrios marginales y esta vida general.
cifra sigue aumentando. Los niveles de consumo de energía
y de contaminación en las zonas urbanas son también ¿Qué sucede si dejamos que las ciudades crezcan orgánicamente?
preocupantes. Aunque las ciudades ocupan solo el 3% de la El costo de una deficiente planificación urbanística puede
superficie terrestre, representan entre un 60% y un 80% del apreciarse en los enormes barrios marginales, el intricado
consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono. tráfico, las emisiones de gases de efecto invernadero y los
Muchas ciudades son también más vulnerables al cambio extensos suburbios de todo el mundo.
climático y a los desastres naturales debido a su elevada
concentración de personas y su ubicación, por lo que reforzar ONU (2016). Ciudades sostenibles: por qué son importantes.
la resiliencia urbana es crucial para evitar pérdidas humanas, Recuperado de: https://bit.ly/3AuUdbw
sociales y económicas.
1. ¿Cuál es la importancia de las ciudades para lograr el desarrollo sostenible? Argumenta entregando dos ejemplos.
2. En parejas propongan una política pública que plantee mejoras para aportar al desarrollo sostenible en el entorno de su colegio o barrio.

El comercio justo en ejemplos

Tiempo
30 minutos
Recurso 1 Ejemplo del comercio justo en Ecuador

El siguiente extracto expone un ejemplo de una agrupación vinculados a la organización, mejorar sus condiciones de vida
ecuatoriana que participa en el comercio justo. y trabajo, facilitando el acceso a recursos básicos para la vida
como los alimentos, la sanidad o la educación. Ha desarrollado
Fundación Maquita es una agrupación de cooperativas de procesos de sensibilización y fortalecimiento de las capacidades
Comercio Justo para el desarrollo de pueblos de todo el país de hombres y mujeres en la protección de los ecosistemas. Ha
ecuatoriano, y su objetivo principal es apoyar el fortalecimiento conseguido implementar estrategias productivas para el buen
de las pequeñas comunidades productoras a través de acciones uso del suelo, mediante la elaboración de abonos sólidos y
comunitarias de comercialización y formación. Cuenta con líquidos, con el uso de desechos producidos en las unidades
5.300 miembros agrupados en 400 cooperativas situadas en de producción, y también se ocupa del enriquecimiento de los
zonas urbanas y rurales. suelos con microorganismos eficientes para la canalización de la
El pago de un precio justo a través del Comercio Justo ha materia orgánica.
permitido a pequeños grupos productores vulnerables,
Comet, D. (2020). El Comercio Justo como herramienta para impulsar el Consumo Sostenible y la Compra Pública Ética.
Recuperado de: https://bit.ly/2Upme4Q
Recurso 2 Ejemplos del comercio justo en Chile

Los siguientes ejemplos de comercio justo fueron publicados por Corfo con el objetivo de reconocer a algunas organizaciones que
han apostado por esta vía de comercialización.
La frambuesa que produce la cooperativa Loncofrut, pertenece El orégano cultivado en terrazas a más de 3.000 metros de altura
a una variedad específica -Meeker- y solo se cultiva en algunas en la pre cordillera andina [de Putre] posee un aroma intenso,
regiones. […] inigualable sabor e intenso color verde. […]
Comunidades con las que trabaja: La cooperativa Loncofrut Comunidades con las que trabaja: [...] En nuestra cooperativa
es una organización que cuenta actualmente con 53 socios y los socios realizan labores agrícolas apoyados por sus familias,
socias productores de frambuesa de la comuna de Loncoche y aunque también esporádicamente se contratan personas que
Gorbea. refuerzan trabajos como la cosecha, a quienes se les entrega un
salario justo por su labor.
Oportunidades del comercio justo: El trabajar en la
certificación de comercio justo fue un proceso de intenso Oportunidades del comercio justo: Nuestra certificación es
aprendizaje, que ha significado poder acceder a mercados de reciente, no obstante, confiamos en que será una contribución
mayor exigencia y valoración de las condiciones productivas, para respaldar la forma en que hacemos las cosas. Nos ayudará
sociales, comerciales y ambientales en las a generar confianza y a que los clientes conozcan y valoren
que trabajamos. nuestro sistema productivo, los productos y todo el patrimonio
cultural que encierra su cultivo.
Cooperativa Loncofrut
Oro Verde: Cooperativa Agrícola Quri Chuxña Limitada
Corfo (2020). Catálogo: Emprendedoras por el comercio justo. Recuperado de https://bit.ly/37LqiiO
1. ¿Cómo crees que estos ejemplos de comercio justo ayudan a los Objetivos de Desarrollo Sostenible?
2. Crea un artículo de opinión que proporcione ideas sobre cómo potenciar el comercio justo en nuestro país.

1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes propongan ideas sobre cómo se podrían
ordenar las necesidades humanas en la actualidad considerando sus propios intereses y
necesidades personales.
4. Para evaluar la carta al director, guíese por la siguiente rúbrica:

Criterios Excelente Regular Insuficiente
La carta presenta todas sus partes: La carta no presenta una de La carta no presenta más de tres de
Estructura del título, encabezado, cuerpo de la sus partes: título, encabezado, sus partes: título, encabezado, cuerpo
relato de la carta carta (introducción, desarrollo y cuerpo de la carta (introducción, de la carta (introducción, desarrollo y
conclusión) y autor. desarrollo y conclusión) y autor. conclusión) y autor.
argumentos respecto al cómo argumentos, pero se encuentran suficiente para construir un argumento.
debería realizarse y en qué parcialmente desarrollados.
Argumentación
objetivos debería enfocarse la
educación durante tiempos
de pandemia.
1. Se espera que los estudiantes realicen una tabla comparativa como la siguiente:
Sistema Preguntas económicas

económico ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?
Aquello que las personas y Buscando los mecanismos más Para quienes desean los bienes y
Mercado o de libre familias demandan, y que eficientes y con las técnicas de servicios y tienen la capacidad de pagar
mercado generan más utilidades producción que resultan menos por ellos con sus salarios.
costosas.
Aquello que el gobierno evalúa El gobierno decide en qué Los bienes y servicios son distribuidos
Centralmente
que es necesario para las familias tecnologías invertir y cuáles usar. según las necesidades de las familias e
planificado
y la economía en su conjunto individuos.
Aquello que las personas y Las empresas deciden cómo Algunos bienes y servicios se
familias demandan, pero también producir, pero el Estado puede distribuyen entre quienes pueden
Mixto aquello que el Estado fomenta. promover ciertas tecnologías a pagarlos, mientras que otros son
través de exenciones tributarias o distribuidos directamente por el Estado
subsidios. a quienes no.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen y argumenten cuál sistema
económico consideran que es mejor entregando dos ejemplos, para lo cual pueden basarse
en lo visto en el Texto del Estudiante y sus clases.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen, por ejemplo, que la función
proveedora de bienes y servicios (Recurso 1) presenta como desafío la creación de nuevos
puestos de trabajo estables que permitan a la población recuperar su nivel económico y
mejorar su calidad de vida. En cuanto al Recurso 2, pueden mencionar que es esencial que
el Estado intervenga en acciones de colusión a favor de los consumidores, como en el caso
de las farmacias.

2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen que ambas funciones son
importantes, pues la función proveedora de bienes y servicios tiene como objetivo ayudar
a la población con menos recursos o que necesita la ayuda del Estado en alguna materia y
que la función reguladora tiene por fin poner reglas a la actividad económica.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen que la mayor parte de la
población chilena -cerca del 70 %- percibe ingresos menores que 1 250 000 y que solo el 30
% recibe ingresos por sobre 1 250 000, llegando en algunos casos a ser sueldos superiores
a los 7 000 000, lo que provoca que la media y la mediana de ingresos por hogares aumente
en el gráfico.
2. Se espera que los estudiantes señalen que los gráficos muestran que Chile tiene altos
niveles de desigualdad, por lo que uno de los desafíos futuros es una más equitativa
distribución de los ingresos.
1. Se espera que los estudiantes indiquen que las ciudades son fundamentales para lograr
el desarrollo sostenible, ya que sin una eficiente planificación urbanística, aparecen
problemas de contaminación, de desigualdad por el surgimiento de barrios marginales y,
también, aumentan las emisiones de gases de efecto invernadero por las largas distancias
y el intrincado tránsito, entre otros.
2. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes propongan una política pública que
plantee mejoras para aportar al desarrollo sostenible en el entorno de su colegio o barrio.
Para esto, pueden apoyarse en los Objetivos de Desarrollo Sostenible que aparecen en la
página 116 del Texto del Estudiante.
1. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen que los ejemplos de comercio
justo expuestos ayudan a los Objetivos de Desarrollo Sostenible pues apuntan al cuidado
del medioambiente, al bienestar de las personas y se preocupan por las generaciones que
están por nacer.
2. Para evaluar el artículo de opinión, guíese por la siguiente rúbrica:
Niveles de apreciación
Criterios Excelente Regular Insuficiente
El texto presenta toda la El texto presenta dos partes del El texto no presenta la estructura de un
estructura del artículo de artículo de opinión: presentación artículo de opinión.
Estructura opinión: presentación del tema, del tema, apreciación sobre el
apreciación sobre el tema tema expuesto y/o cierre.
expuesto, cierre.
Es cercano, personal, expresivo y Es bastante cercano, pero poco Es poco cercano, personal y expresivo.
Uso del lenguaje
creativo. personal y expresivo.
Gramática, No comete errores de gramática, Comete entre uno y cuatro Comete más de cinco errores de
coherencia y coherencia ni de ortografía. errores de gramática, coherencia gramática, coherencia o de ortografía.
ortografía o de ortografía.

Estado y mercado: ¿cómo pueden colaborar?

Tiempo
1. Responde:
a. ¿Qué es para ti la economía?, ¿qué importancia tiene para tu vida? (3 puntos)
b. Menciona tres aspectos en los que te afecte la economía y explica en qué forma lo hace. (3 puntos)
Recurso 1 El rol del Estado en la economía

El siguiente texto resume la economía que ha tenido nuestro Es importante relevar que el papel del Estado debe ir más
país durante las últimas décadas. allá. En las actuales condiciones que vive gran parte de los
habitantes, debe asegurar no sólo el acceso a saneamiento y
Desde la implementación de la Constitución Política de asistencia sanitaria, facilitando albergues y residencias, sino
1980, el Estado chileno se define como subsidiario, es decir, que también garantizar el acceso a la alimentación saludable
como un órgano que promueve la libre competencia y para todas aquellas familias que no cuentan con ingresos
la no intervención del Estado en la economía. Actuando suficientes debido al desempleo. Asimismo, en materia de
solamente, y de manera focalizada, en aquellos sectores de la protección al derecho a la educación, el Estado debe proveer
población que son incapaces de subsistir dentro del mercado, educación de calidad por parte de niñas, niños, niñes y
especialmente personas que se encuentran bajo el umbral de adolescentes, propiciando la entrega de recursos públicos
la línea de pobreza. Entonces, desde la perspectiva neoliberal, para minimizar las problemáticas crecientes del sistema
es hacia esos sectores a los que el Estado debe focalizar el municipal de educación.
gasto social, privilegiando en el sector privado la tarea de
producir y distribuir los bienes y servicios. Acevedo, J. (2020). Estado subsidiario, derechos humanos y políticas
sociales en Chile. Recuperado de https://bit.ly/3nl5OX4
a. De acuerdo al texto, ¿cómo definirías el rol del Estado en la economía nacional?
b. ¿Qué se propone para mejorar este rol?

Recurso 2 El comercio justo y el consumo sostenible
El siguiente fragmento nos presenta algunas formas de Justo en modelos cooperativos y democráticos o implementar
contribuir al desarrollo sostenible. buenas prácticas ambientales han permitido mejorar las
condiciones de vida de las comunidades productoras, y
Hoy en día existen diferentes formas de contribuir a un mejorar la calidad social, ambiental y para la salud de los
Desarrollo Sostenible. El Comercio Justo es una de ellas; este productos para el consumo dejan claro que es una forma
movimiento mundial ha venido defendiendo y poniendo efectiva para hacer del modelo de desarrollo mundial algo
en práctica estándares y principios de producción y sostenible y equitativo. Por todo ello el mismísimo Parlamento
comercialización basados en el respeto, la cooperación, la Europeo lo reconoció como una «herramienta efectiva de
sostenibilidad ambiental y la solidaridad, teniendo como erradicar la pobreza y una forma de Desarrollo Sostenible».
eje central la protección de los derechos de los grupos
productores para crear redes de comercio internacional
equitativas. El pago de precios justos a los productores, Comet, D.; Carraca, A. (2017). El Comercio Justo y los Objetivos de
garantizar condiciones de trabajo decente y la equidad de Desarrollo Sostenible. Un camino en común: La voz de los pequeños
género, basar la gestión de las organizaciones de Comercio productores 2017. Andalucía: IDEAS Comercio Justo, Cooperativa de
interés social. Recuperado de https://bit.ly/3JbK1d6
c. De acuerdo al texto, ¿cómo crees que podrías contribuir al comercio justo y al desarrollo sostenible? Propón al menos un ejemplo.
3. Elabora un esquema que presente cómo crees que se relacionan el Estado y el mercado. (6 puntos)

¿Cómo tomamos decisiones económicas en sociedad?

Tiempo
1. Realiza las siguientes actividades para corroborar tus aprendizajes de la Lección 1.
Recurso 1 El problema económico.

Los siguientes textos se refieren al principal problema que enfrenta la economía.
No se puede obtener siempre todo lo que se quiere. A todo El problema económico surge cuando, generalmente, se desea
el mundo le gustaría tener una casa maravillosa en un sitio una mayor cantidad de bienes, materiales y espirituales, de los
estupendo –y contar con ayuda para la limpieza de la casa–, que el ingreso permite a los individuos obtener. En particular,
tener uno o dos coches nuevos, y unas fantásticas vacaciones cuando un individuo se siente insatisfecho con el nivel de vida
en un hotel de lujo. (…) Tener ingresos limitados no es lo único que ha alcanzado, suele considerar que su problema económico
que impide que la gente tenga todo lo que quiere. El tiempo no está resuelto. Esto significa que existe un componente
también está limitado: los días tienen solo 24 horas. Y, como el subjetivo en la valoración que cada quien hace de su situación
tiempo es limitado, el hecho de elegir dedicar cierto tiempo a económica. En la actualidad, el nivel de vida de muchas
hacer una cosa implica elegir también no dedicarlo a hacer otra personas es superior al que disfrutaron los individuos más ricos
(…).Por ejemplo, normalmente las pequeñas tiendas del barrio de otras épocas. Sin embargo, la mayoría de quienes viven en
tienen precios más altos que los supermercados, pero prestan un la actualidad desearían mejorar continuamente su situación
servicio importante a aquellos consumidores que, por disponer material. Así, parece imposible declarar alguna vez la victoria
de poco tiempo, prefieren pagar más antes que hacer un viaje sobre el problema económico.
más largo hasta el supermercado.
(…) los deseos de los individuos por mejorar su nivel de vida,
Lo mismo que los individuos tienen que hacer elecciones, siempre superan a su capacidad material de lograrse, a lo
la escasez de recursos exige que la sociedad en su conjunto que se le denomina el problema económico. En realidad, eso
también tenga que elegir. Una forma que tiene la sociedad para es lo que muestra el comportamiento de la mayoría de las
elegir consiste en dejar que las elecciones colectivas surjan personas. También el grado de avance tecnológico es otra de
como el resultado de muchas elecciones individuales, que es lo las restricciones, aparte de las propiamente económicas, para
que normalmente pasa en las economías de mercado. alcanzar el nivel de vida que muchos desearían.
Krugman, P.; Wells, R.; Graddy, K. (2015). Cue Mancera, A.; Quintana, L. (2014).
Fundamentos de economía. Reverté. Fundamentos de economía. Grupo Editorial Patria.
a. ¿Qué relación tiene la escasez con el problema económico? (2 puntos)
b. ¿Por qué las necesidades del hombre son ilimitadas? (2 puntos)

2. Completa el siguiente cuadro sobre los sistemas económicos: (12 puntos)
Sistema ¿A quién pertenece la

¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?
económico doctrina?
Economía de
mercado
Planificación
centralizada
Economía mixta
3. Lee el recurso y responde.
Recurso 1 El alza en el precio de los combustibles

Esta noticia se refiere al alza sostenida en el precio de los aumentar la producción para satisfacer la demanda que se
combustibles durante los años 2020 y 2021. recuperará a niveles prepandémicos a finales de 2022. (…)
El banco de inversión estadounidense Goldman Sachs dijo
Los precios del petróleo alcanzaron nuevos máximos de varios que espera que los precios del crudo Brent alcancen los 80
años el viernes, cerrando una tercera semana consecutiva dólares por barril este verano boreal a medida que las vacunas
de ganancias, gracias a la mejora de las perspectivas para impulsan la actividad económica mundial. “El despliegue de la
la demanda mundial cuando el aumento de la vacunación vacuna en Norteamérica, así como en Europa, está ayudando
contra el COVID-19 ayuda a abrir las economías. (…) “La a restablecer la demanda al mismo tiempo que la OPEP+ ha
demanda está volviendo más rápido que la oferta y vamos frenado la producción”, contribuyendo a impulsar los precios
a necesitar más oferta para satisfacer esa demanda”, dijo Phil del petróleo, dijo Andy Lipow, de Lipow Oil Associates.
Flynn, analista senior de Price Futures Group.
La Agencia Internacional de la Energía (AIE) dijo en su informe Agencia Reuters (2021, 11 de junio). El precio del petróleo toca máximos
mensual que la Organización de Países Exportadores de de varios años por recuperación de la demanda. La Tercera. Recuperado
de: https://bit.ly/3zvkciw
Petróleo y sus aliados, conocidos como OPEP+, necesitarán
a. Identifica, explica y evalúa las distintas causas del fenómeno económico que presenta la fuente. (4 puntos)
4. Completa el siguiente esquema respecto a las funciones económicas del Estado. (8 puntos)
Función fiscalizadora
Funciones económicas
Capacidad de poner reglas a la actividad económica a través

de leyes
del Estado
Función estabilizadora
Entrega de distintos bienes y servicios a la población para

contribuir a la satisfacción de sus necesidades
Función redistributiva


Tiempo
Realiza las actividades y determina cuanto sabes.
1. Realiza un mapa conceptual o un esquema que responda al título de la Lección 1: ¿Cómo tomamos decisiones económicas? Debe
contener y desarrollar los siguientes elementos: (9 puntos)
Problema económico – Sistemas económicos – Funciones

económicas del Estado – Relevancia de la probidad
Recurso 1 Los guetos verticales en Estación Central

En el siguiente texto, la arquitecta Yasmín Martínez se refiere ascendía a 1314 millones de pesos (Ilustre Municipalidad de
a la construcción de los guetos verticales en la comuna de Estación Central, 2016).
Estación Central. Las actuaciones dinámicas de transformación del espacio
El año 2017 el ex Intendente Metropolitano, Claudio Orrego, urbano inducidas por actores públicos y privados, han
declaró que la Comuna de Estación Central no contaba con impactado negativamente en la calidad de vida de los
Plan Regulador Comunal (P.R.C) desde el año 1983 y que los habitantes de la Comuna [...]. Las decisiones que adoptan
privados construyeron lo que quisieron, denominando dichas los gobiernos locales en su desarrollo urbano, influyen en el
construcciones como “Guetos Verticales” (Orrego, 2017). […] crecimiento económico, en su competitividad con respecto
Como resultado del crecimiento inmobiliario, el municipio a sus pares y en los servicios que ofrecen a sus ciudadanos,
incrementó sus ingresos por concepto de derechos asociados además de la calidad de vida de éstos.
a permisos de edificación. La cuenta pública del año 2010 Martínez, Y. (2021). La Gobernanza Urbana desde el Desarrollo
indicaba una recaudación cercana a los 52 millones de pesos, Inmobiliario. Comuna de Estación Central entre los años 2005 y 2017.
para el año 2016 ésta había aumentado 22 veces más, el monto Revista Políticas Públicas 14(1), 56-84. Recuperado de https://bit.
ly/2VapgKc
a. ¿Por qué la autora considera un problema la falta de plan regulador en Estación Central? (3 puntos)
b. Imagina una política pública para solucionar este problema. ¿Qué tipo de política pública sería? ¿Con qué función económica del
Estado estaría ligada? (3 puntos)
Recurso 2 Los impuestos

En el siguiente texto, el Servicio de Impuestos Internos nos de los medios necesarios para resguardar el orden y seguridad
indica el propósito de recaudar impuestos. pública. Para satisfacer esos requerimientos, es necesario el
aporte de todos aunando esfuerzos para constituir un fondo
Los seres humanos tenemos necesidades de diversa índole. común que permita cubrir los costos de los bienes y servicios
Existen aquellas que podemos satisfacer en forma individual, con públicos. Es el Estado […] el responsable de dar satisfacción a
recursos propios […]. Pero hay también necesidades que son esas necesidades, a través de los servicios públicos.
colectivas o públicas […], como, por ejemplo, financiar el servicio
Servicio de Impuestos Internos (s.f.). Guía para Educación Superior.
de alumbrado público de nuestro barrio, o proveer a carabineros
Conoce más sobre los impuestos. Recuperado de https://bit.ly/3zJrYFk
c. ¿Por qué crees que el autor del texto plantea que el aporte debe ser proporcional para contribuir a una «mayor justicia social»?
Justifica tu respuesta entregando dos argumentos. (5 puntos)

Recurso 3 La desigualdad en tiempos de pandemia
El periodista y magíster en Sociología Andrés Scherman escribió extremo opuesto los ingresos provenientes del trabajo cayeron
la siguiente opinión respecto a la desigualdad en Chile: muchísimo menos. Por ejemplo, en el 10% con mayores
ingresos, bajaron sólo de 87 a 85,7% del monto total recibido
La reciente entrega de los resultados de la Encuesta Casen por esos hogares.
2020 (aplicada en medio de la pandemia) nos ha permitido ver
la brecha de ingresos entre el 10% con mayores ingresos y el […] Junto a la explosión de la desigualdad (principalmente en
10% más pobre de mayor tamaño que jamás habíamos visto en los ingresos autónomos de los hogares), por primera vez desde
Chile, desde que existen registros disponibles. que se aplica la Casen se registró un aumento en el porcentaje
de la población que vive bajo la línea de la pobreza. En 2017, la
Los datos nos muestran que los ingresos provenientes del pobreza llegaba a 8,6% y ahora es de 10,8%.
trabajo del 10% más rico fueron 417 veces mayores que
los obtenidos por el 10% más pobre (en 2017 fue 39 veces […] Si analizamos el aumento de la pobreza por tipos de
más). El mercado laboral de los más pobres, frágil e informal, hogares, lejos el mayor crecimiento ocurrió en los hogares
simplemente fue pulverizado por la crisis provocada por la monoparentales (donde es más habitual que solo cuenten
pandemia, mientras el 50% con más ingresos de la población con un ingreso), que suelen estar encabezados por mujeres.
pudo seguir viviendo de sus ingresos laborales (sueldos, En este sector el incremento fue de 11,8 a 15,2% entre 2017
honorarios, etc.) sin grandes alteraciones. Es más, la encuesta y 2020. La pobreza también aumentó más en las familias no
también muestra que sólo el 5,6% de los ingresos totales del necesariamente monoparentales con jefas de hogar mujeres y
10% de hogares pobres viene del trabajo de sus integrantes en la población de origen extranjero.
(hasta 2017 era aproximadamente 40%), mientras que en el
Scherman, A. (2021). Casen 2020: pandemia provoca casi dos décadas de retroceso en la lucha contra la desigualdad.
Recuperado de https://bit.ly/3BD0VNN
d. Según el autor, ¿cuáles son las causas del aumento en la brecha de ingresos? (2 puntos)
e. ¿En qué tipo de familias aumentó más la pobreza? ¿Por qué crees que es así? (2 puntos)
Recurso 4 El aporte del comercio justo al desarrollo sostenible
El siguiente extracto nos indica que el comercio justo es un y garantizar los recursos económicos mínimos, a través de la
aliado para el cumplimiento de la Agenda 2030 de las Naciones creación de un comercio internacional en condiciones más
Unidas y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). equitativas, entre pequeños productores y consumidores (ODS
1). Tercero, ayuda a la seguridad alimentaria y la agricultura
El principal objetivo del comercio justo se ve reflejado, de sostenible promoviendo actividades y transferencia de
manera general, en el cambio de los actuales patrones conocimientos para incrementar la productividad en las
insostenibles de producción y de consumo (ODS número 12). organizaciones productoras (ODS 2). Cuarto, busca alcanzar la
Desde varias décadas, el comercio justo propone una nueva igualdad de género con la promoción de la participación plena
manera de entender la producción y el consumo, desde un de las mujeres y con igualdad de condiciones en las labores
enfoque multidimensional que involucra aspectos económicos, productivas y comerciales (ODS 5). Quinto, el movimiento
sociales, medioambientales y políticos. El comercio justo busca promueve condiciones de trabajo dignas y busca erradicar el
un desarrollo más inclusivo, justo y sostenible, mediante el trabajo forzoso y trabajo infantil. Además, apoya la libertad de
fomento de patrones productivos y de consumos alternativos y asociación, negociación colectiva y la no discriminación (ODS
solidarios. 8). Sexto, pero no último, el comercio justo persigue reducir
[…] El enfoque de desarrollo del comercio justo está reflejado las desigualdades mediante una mayor equidad y un mayor
en varios de los ODS. Primero, el movimiento es un ejemplo equilibrio en las relaciones comerciales al interior de los países,
de Alianza Mundial para lograr los Objetivos del Desarrollo así como entre los países del norte y los del sur.
Sostenible (ODS 17). Segundo, contribuye a erradicar la pobreza
Coscione, M. y Mulder, N. (2017). El aporte del comercio justo al desarrollo sostenible. Recuperado de https://bit.ly/2UIPILh
f. ¿Cuál es el aporte del comercio justo a la Agenda 2030? (2 puntos)

g. Crea un afiche que explique el aporte del comercio justo en alguno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. (9 puntos)


Tiempo
Para sintetizar los contenidos de la Unidad 4: Estado y mercado ¿cómo pueden colaborar?, los invitamos a reunirse en grupos de
cuatro a cinco personas para construir un juego de mesa con tablero en el que representen las temáticas trabajadas en el texto de estudio.
Antes de comenzar a trabajar, soliciten a su profesor que les entregue la pauta de evaluación de esta actividad.
Para crear su juego de mesa, les recomendamos considerar los siguientes pasos:
Paso 1. Diseñen el juego. Antes de jugar, es conveniente que planifiquen y organicen sus ideas a través de las siguientes preguntas:
• ¿Qué tipo de juego queremos crear? Juego con dados, con fichas, con cartas, de rol, etc.
• ¿Qué materiales necesitaremos para jugar? Tablero de juego, dados, peones, cartas, fichas, etc.
• ¿Cuáles serán las reglas del juego? Estas deben ser claras y precisas y deben incluir la mecánica, el número de jugadores, rango de
edad de estos, duración del juego, etc.
• ¿Cómo se gana el juego? Gana el primero que llega a la casilla final, el que alcance un número concreto de puntos, etc.
Paso 2. Creen la mecánica del juego. Para esto, deben decidir cómo se asignará la cantidad de casillas que cada jugador
avanza en su turno y si para esto utilizarán dados, una ruleta u otro método. Además, deben aclarar cómo se gana el juego.
Paso 3. Reúnan los materiales para realizar su juego. Tradicionalmente, los juegos de mesa se fabrican en cartón para brindar un
soporte resistente, pero también pueden utilizar cartulina, pintura, dados, botones, etc.

Paso 4. Decoren su tablero. Su tablero es la atracción principal del juego de mesa que están creando, así que sean creativos con el
diseño. Incluyan dibujos o imágenes alusivos al tema del juego y asegúrense de que el camino o el campo de juego esté claramente
determinado y que todas las instrucciones en el tablero sean de fácil lectura. Recuerden que algunas de las casillas de su juego de mesa
pueden tener características especiales, por ejemplo: que el jugador pierda el turno o gane un turno extra, que deba responder una
pregunta y sea penalizado o premiado de acuerdo con el resultado, entre otras.
Para facilitar la preparación de su juego de mesa, les sugerimos organizar su trabajo de acuerdo con la siguiente tabla:
Cantidad de casillas que tendrá nuestro juego en total
Cantidad de casillas especiales
Efectos de las casillas especiales
Número de tarjetas de desafío
Contenido de las tarjetas de desafío
Número de tarjetas de premio
Contenido de las tarjetas de premio
Número de tarjetas de penalización
Contenido de las tarjetas de penalización
Paso 5. Creen las piezas del juego. Escojan un método para representar a cada jugador: pueden utilizar fichas, botones, miniaturas, etc.
Además, creen tarjetas con preguntas o conceptos referidos a lo estudiado en la unidad y con su respectivo premio (por ejemplo: ganar
un turno extra) o penalización (por ejemplo: retroceder una casilla o contestar otra pregunta).
Paso 6. Escriban el instructivo de reglas de su juego. Incluyan todo lo que realizaron en los pasos anteriores.
Paso 7. ¡A jugar!

1. a. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes indiquen qué es la economía en sus
vidas y declaren cuál es su importancia.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben mencionar y explicar tres aspectos en los que
la economía les afecte.
2. a. Se espera que los estudiantes señalen que el Estado chileno se define como subsidiario,
promoviendo la libre competencia y la no intervención del Estado en la economía, y
prestando apoyo solamente a los sectores de la población que no pueden subsistir dentro
del mercado.
b. Se espera que los estudiantes indiquen que en el texto se propone que el Estado debería
proteger a gran parte de los habitantes garantizando el acceso a saneamiento, asistencia
sanitaria, alimentación saludable y derecho a la educación.
c. Respuesta abierta. Se espera que los estudiantes señalen cómo podrían contribuir
al comercio justo y al desarrollo sostenible, proponiendo un ejemplo que sea cercano
y realizable para ellos, tales como buscar y comprar productos que tengas el sello de
comercio justo en los negocios más cercanos o apoyar comprando directamente a los
productores de esos productos.
3. Para evaluar la realización del esquema, utilice la siguiente rúbrica:

conceptos más importantes de los conceptos importantes que No incluyó los conceptos más
Conceptos
del tema y con estos forma el representan la información principal significativos, sino que repitió varios.
organizador gráfico. del tema.

en forma lógica, es decir, primero se en la primera parte los conceptos Los conceptos están presentados sin
Jerarquía
presentan los conceptos principales principales, y luego los conceptos ninguna jerarquía en el esquema.

1. a. Los estudiantes deben indicar que el problema económico tiene directa relación con
la escasez de recursos, pues estos, al ser limitados, determinan cuántas necesidades
ilimitadas son satisfechas para cada persona y para la sociedad.
b. Se espera que los estudiantes adviertan que las necesidades del hombre son ilimitadas
porque, a medida que resuelve algunas, van apareciendo otras que les permitirían mejorar
su nivel de vida.
2. Los estudiantes deben completar el cuadro de la siguiente manera:
Caracteríticas de los sistemas económicos

Sistema
económico ¿A quién pertenece la
¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?
doctrina?
Al estar las empresas Los bienes y servicios se

Economía de compitiendo entre sí, distribuyen entre quienes
las personas y familias
mercado Adam Smith. buscan producir con los desean y tienen la
demandan, y que genera
(Capitalismo) los mecanismos más capacidad de pagar
más ganancias.
eficientes. por ellos.

Los bienes y servicios son
Planificación el órgano de planificación El órgano de planificación
distribuidos según las
centralizada Karl Marx. evalúa que es necesario decide en qué tecnologías
necesidades de las familias
(Socialismo) para las familias y la invertir y cuáles usar.
e individuos.
economía en su conjunto.
Se produce aquello que Algunos bienes y servicios

las personas y familias Las empresas deciden se distribuyen entre
demandan, pero también cómo producir, pero el quienes pueden pagarlos,
Economía mixta John Maynard Keynes.
aquello que el Estado Estado puede promover mientras que otros son
fomenta por distintos ciertas tecnologías. distribuidos directamente
medios. por el Estado a quienes no.

3. a. Para responder esta pregunta sus estudiantes deben apoyarse en el taller de las páginas
98 y 99 del Texto del Estudiante.
• Paso 1. Identifica el fenómeno económico al que hace referencia la fuente.
La noticia se refiere al alza sostenida en el precio de los combustibles durante los años
2020 y 2021.
• Paso 2. Identifica las distintas causas del fenómeno económico que presenta la
fuente. Fenómeno económico: alza en los precios de los combustibles.
Causas:
a) “El aumento de la vacunación contra el COVID-19 ayuda a abrir las economías”.
b) “La demanda está volviendo más rápido que la oferta”.
c) “Vamos a necesitar más oferta para satisfacer esa demanda”.
• Paso 3: Explica, con tus palabras, cómo se relaciona cada causa con el fenómeno
identificado. Fenómeno económico: alza en los precios de los combustibles.
Causas:
a) “El aumento de la vacunación contra el COVID-19 ayuda a abrir las economías”.
Esto ha provocado que mejoren las perspectivas de la demanda mundial, pues más países
han levantado sus cuarentenas, por lo que la gente tiene mayor necesidad de desplazarse
fuera de sus casas.
b) “La demanda está volviendo más rápido que la oferta”.
La demanda está creciendo más rápido que la oferta, por lo que, al haber menos petróleo, las
personas están dispuestas a pagar más por él.
c) “Vamos a necesitar más oferta para satisfacer esa demanda”.
Existe poca producción de petróleo, debido a esto, y a la alta demanda, suben
los precios.
• Paso 4. Evalúa la multicausalidad del fenómeno, respondiendo a preguntas
tales como: ¿hay una causa más importante que las otras?, ¿cómo contribuyen
todas las causas a que ocurra el fenómeno identificado?:
A partir de la fuente, no es posible afirmar que haya una causa más importante que
las demás al explicar el aumento del precio del petróleo. Sin embargo, todas las causas
contribuyen a este fenómeno, puesto que las causas a y c aumentan el costo de los productos,
mientras que la causa b se refiere al aumento en la disposición de las personas a pagar más
por el petróleo.

4. Los estudiantes pueden responder el esquema de la siguiente manera:
Función fiscalizadora Capacidad de cobrar y recaudar los impuestos

Funciones económicas
Capacidad de poner reglas a la actividad económica a través

Función reguladora
de leyes
del Estado
Capacidad de cuidar la economía y contrarrestar situaciones que

Función estabilizadora
pueden desestabilizarla
Función proveedora de bienes y Entrega de distintos bienes y servicios a la población para
servicios contribuir a la satisfacción de sus necesidades
Redistribuye los recursos para enfrentar problemáticas como la
Función redistributiva
pobreza y la desigualdad
1. Para evaluar el mapa conceptual o esquema, guíese por la siguiente rúbrica:
Nivel de logro
Identifica los conceptos más Faltan la mayoría de los conceptos
importantes del tema y con estos Identifica la mayoría de los que representan la información
Conceptos
forma el mapa conceptual o conceptos importantes del tema. principal del tema. Repite
esquema. conceptos.
Los conceptos están jerarquizados El mapa conceptual o esquema
en forma lógica, es decir, primero se casi siempre presenta primero los Los conceptos están presentados
Jerarquía
presentan los conceptos principales, conceptos principales y luego los sin ninguna jerarquía.
y luego los subordinados. conceptos subordinados.
No todos los conectores utilizados Muchos de los conectores utilizados
Los conectores utilizados con los
Conectores con los conceptos son correctos, con los conceptos son incorrectos,
conceptos hacen que haya una
(usar solo en el lo que hace que la relación entre lo que hace que la relación entre
excelente relación entre ambos para
mapa conceptual) ambos para formar proposiciones ambos para formar proposiciones
formar proposiciones.
sea solamente buena. sea regular

2. a. Los estudiantes deben indicar que la falta de plan regulador en la comuna de Estación
Central es un problema, pues la transformación del espacio urbano ha impactado
negativamente en la calidad de vida de los habitantes de la comuna.
b. Respuesta abierta. Los estudiantes deben proponer brevemente una política pública
para solucionar problemas como el hacinamiento en los espacios comunes de los edificios
(como pasillos y ascensores), la saturación de la densidad poblacional de los barrios y sus
servicios de transporte, a la generación de conflictos entre vecinos, impactos viales y el
colapso de las redes sanitarias (alcantarillado), entre otros. Indicando qué tipo de política
pública sería (regulativa, distributiva, redistributiva o constitutiva) y con qué función
económica del Estado estaría ligada (fiscalizadora, reguladora, estabilizadora, proveedora
de bienes y servicios o redistribuidora).
c. Se espera que los estudiantes indiquen que el aporte otorgado por los impuestos debe ser
proporcional a los ingresos que obtiene cada persona o institución, ya que si deseamos una
mayor justicia social, la carga de los gastos públicos debe distribuirse de modo que los que
tienen más dinero, paguen más impuestos al Estado, para que este disponga de recursos
suficientes para financiar la satisfacción de las necesidades públicas; y, en cambio, los que
tienen menos dinero deban pagar menos, para no acrecentar su pobreza.
d. Los estudiantes deben indicar que para el autor las causas del aumento en la brecha
de ingresos son las siguientes: el 10 % con mayores ingresos casi no vieron una real
disminución en sus ingresos; mientras que, el 10 % más pobre perdió sus trabajos, pues al
ser estos de carácter informal, no pudieron seguir desempeñándolos como era habitual.
e. Se espera que los estudiantes señalen que las familias en las que aumentó la pobreza
ocurrió en los hogares homoparentales, en familias con jefas de hogar y en las familias de
origen extranjero. La segunda parte de la pregunta corresponde a una respuesta abierta;
sin embargo, se espera que mencionen que la extrema fragilidad del mercado laboral de la
población más pobre perjudicó precisamente a los grupos más postergados en el ámbito
laboral, en las mujeres y en los inmigrantes, pues son quienes más recurren al trabajo
informal.
f. Los estudiantes deben indicar que el comercio justo, al fomentar patrones productivos
y de consumo más solidarios, promueve un desarrollo más inclusivo y sostenible a
través de un enfoque multidimensional que involucra aspectos económicos, sociales,
medioambientales y políticos, por lo que es un importante aliado de la Agenda 2030 y se
ve representado en varios de sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.
g. Para evaluar el afiche, utilice la siguiente rúbrica:
Nivel de logro
El afiche presenta el título del tema, El afiche presenta el título del tema, El afiche no presenta el título del
Presentación está limpio y no contiene faltas de posee algunas manchas y contiene tema, está sucio y/o contiene faltas
ortografía. menos de tres faltas de ortografía. de ortografía.
El afiche no es visualmente atractivo

El afiche es visualmente atractivo y El afiche es atractivo, pero solo
Creatividad y no muestra uso de diferentes
muestra el uso de diferentes colores. muestra el uso de dos o tres colores.
colores.

• Para evaluar la realización del juego de mesa, utilice la siguiente rúbrica:
Nivel de logro
La confección del tablero, las
La confección del tablero, las La confección del tablero, las
piezas de jugadores, tarjetas y
piezas de jugadores, tarjetas y otros piezas de jugadores, tarjetas y otros
otros implementos no siempre
implementos es detallada y los implementos no presentan detalles
es detallada o algunos elementos
elementos están limpios. y están sucios.
están sucios.
Presentan un instructivo con las Presentan un instructivo con las
Presentan un instructivo con las
reglas del juego con algunas reglas del juego con numerosas
reglas del juego sin manchas,
Presentación manchas, borrones o faltas manchas, borrones y faltas de
borrones ni faltas de ortografía. Las
de ortografía. Las reglas son ortografía. Las reglas no son
reglas son comprensibles en su
comprensibles casi en su totalidad, y comprensibles en su totalidad, y
totalidad, y facilitan el juego.
facilitan el juego. dificultan el juego.
El tablero de juego propuesto El tablero de juego propuesto El tablero de juego propuesto por
por los estudiantes es adecuado, por los estudiantes es adecuado, los estudiantes es inadecuado,
comprensible y está demarcado en comprensible y está demarcado en incomprensible y no está bien
todas sus partes. casi todas sus partes. demarcado.
Algunas partes del tablero no se
El tablero se relaciona con los El tablero no se relaciona con los
relacionan con los contenidos de la
contenidos de la unidad. contenidos de la unidad.
unidad.
Las casillas especiales no están
Las casillas especiales están Las casillas especiales no están
adecuadamente designadas
adecuadamente designadas y se adecuadamente designadas y/o no
Contenido o no siempre se relacionan
relacionan con los contenidos de la se relacionan con los contenidos de
correctamente con los contenidos
unidad. la unidad.
de la unidad.
Incluyen tarjetas de desafío, premio Incluyen tarjetas de desafío, premio
No incluyen tarjetas de desafío,
y penalización para los jugadores y y penalización para los jugadores,
premio y penalización para los
se relacionan con los contenidos de pero estas no se relacionan con los
jugadores.
la unidad. contenidos de la unidad.
El diseño del tablero de juego y el El diseño del tablero de juego o el El diseño del tablero de juego y el
de las tarjetas de desafío, premio de las tarjetas de desafío, premio de las tarjetas de desafío, premio
y penalización es atractivo y y penalización, no siempre es y penalización no es atractivo ni
comprensible. atractivo ni comprensible. comprensible.
Casi todas las mecánicas de juego
Las mecánicas de juego son
Creatividad y son adecuadas y comprensibles, Las mecánicas de juego no son
adecuadas y comprensibles,
diseño permitiendo que el avance en el adecuadas ni comprensibles,
permitiendo que el avance en el
tablero casi siempre sea claro y dificultando el avance en el tablero.
tablero sea claro y sencillo.
sencillo.
Los jugadores están representados Casi todos los jugadores están Los jugadores no están
de forma clara, sin que se representados de forma clara, pero representados de forma clara y se
confundan unos con otros. algunos se confunden entre sí. confunden entre sí.

Bibliografía utilizada en esta guía y recomendada para el docente
Como complemento a los recursos presentes en la GDD, puede utilizar los recursos existentes en su
biblioteca escolar (CRA y digital). Para esto, se sugiere pedir asesoría al encargado CRA de su colegio.
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• Sánchez, J. (1991). Espacio, economía y sociedad. Barcelona: Siglo XXI de España Editores.
• Senado de la República de Chile. (2012). Retrato de la desigualdad. Valparaíso.
• Servicio de Impuestos Internos. (2004). Aspectos generales del sistema tributario chileno. Conceptos y
orientaciones. Santiago: SII.
• Tirole, J. (2017). La economía del bien común. (S. i.): Taurus.
• Veas, C., Fuentes, C. (2020). Vivir en una zona de sacrificio. Experiencias e historias ciudadanas de la
contaminación en Chile. Disponible en https://bit.ly/3zmDLdM
270
Sitios web y filmografía recomendados para el docente
Webgrafía
• https://www.curriculumnacional.cl
Podrá encontrar recursos de estudio y de enseñanza gratuitos.
• https://aprendoenlinea.mineduc.cl/
Aprendo en línea
• https://formacionciudadana.mineduc.cl/
Formación ciudadana (Mineduc)
• https://www.bcn.cl/
Biblioteca Nacional del Congreso.
• http://www.ine.cl/
Instituto Nacional de Estadísticas.
• https://www.un.org/es/
Organización de las Naciones Unidas.
• https://www.ohchr.org
Oficina del Alto Comisionado en Derechos Humanos de Naciones Unidas.
• http://www.cl.undp.org
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Chile).
• http://www.cipdh.gob.ar/
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos.
• http://www.indh.cl/descarga-de-material
Instituto Nacional de Derechos Humanos.
• http://www.pjud.cl/home
Poder Judicial de Chile.
• https://www.minjusticia.gob.cl/
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
• https://www.servel.cl/
Servicio Electoral de Chile.
• http://www.centralentuvida.cl/
Sitio web de educación financiera del Banco Central de Chile.
• https://www.cepal.org/es
Comisión Económica para América Latina (CEPAL).
• http://clac-comerciojusto.org/
Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Pequeños Productores y Trabajadores de Comercio Justo (CLAC).
• https://www.cmfeduca.cl/educa/600/w3-propertyvalue-28774.html
Portal educativo de la Comisión para el Mercado Financiero.
• https://www.economiasolidaria.org/
Portal internacional de economía solidaria.
Sitios web y filmografía recomendados para el docente 271

Sitios web y filmografía recomendados para el docente
• http://descargas.pntic.mec.es/cedec/proyectoedia/reasociales/contenidos/economiayyo/index.html
La economía y yo. Centro Nacional de Desarrollo Curricular en Sistemas no propietarios, España.
• http://www.latinobarometro.org/
Datos de opinión pública.
Filmografía
• Las sufragistas, de Sarah Gavron (2015).
Situada a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, es protagonizada por las participantes del
movimiento británico en favor del sufragio femenino.
• Los niños, de Maite Alberdi (2016).

Documental sobre un grupo de amigos con síndrome de Down. Para reflexionar sobre la inclusión.
• Yo soy Sam (I am Sam), de Jessie Nelson (2001).

Da cuenta de la necesidad de promover la inclusión.
• El niño que dominó el viento, de Chiwetel Ejiofor (2019).

Un niño de la República de Malawi toma medidas para ayudar a su pueblo en una hambruna.
• Mala junta, de Claudia Huaiquimilla (2017).

Un joven de 16 años comete un delito y es enviado a vivir al campo, donde se hace amigo de un joven
mapuche. Sobre ética, identidad y pertenencia.
• Nuestro planeta, de Alastair Fothergill (2019).

Serie documental sobre la naturaleza y los efectos del cambio climático.
• También la lluvia, de Icíar Bollaín (2001).

Refleja conflictos territoriales ligados al medioambiente.
• Petit Frère, de Roberto Collío y Rodrigo Robledo (2018).

Un inmigrante haitiano en Chile es ejemplo de la vida de su comunidad
272
sello PEFC

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©2021 – Universidad San Sebastián – Bellavista 7, Recoleta, Santiago, Chile.

Recurso 1 ¿Cómo llegamos a una

¿Cómo podemos 3 Holanda

Una definición sobre la

y 1901 y hoy es símbolo 47.000 - 80.000

2 Escoge uno de los casos presentados en el Recurso 1, coméntalo con un c

Solucionario de las actividades complementarias............130-131

Instrumentos de evaluación............................................... 132-139

Foco en el trabajo con fuentes

Los filósofos modernos y las libertades fundamentales

Estudiante se citan una serie de fuentes primarias sobre la

construcción del Estado moderno, mientras que, a su vez, se

Recurso 1 Paso 4 Escribe tus conclusiones.

contextualizan algunos hitos históricos mediante fuentes

gráficas (representaciones artísticas) elaboradas por artistas

contemporáneos a los autores citados.

Por su parte, la Guía Didáctica del Docente entrega las Recurso 1

Orientaciones y planificaciones de clase

herramientas necesarias para que los docentes modelen las

habilidades trabajadas en el Texto del Estudiante mediante

secciones como Desarrollo del pensamiento.

Guíe a los estudiantes que puedan presentar

32 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Lección 1: ¿Cuánto ha cambiado la democracia? 33

Aprendizaje basado en resolución de problemas

Por ejemplo, en el inicio de la Unidad 1 (páginas 6 y 7 del TE), en donde

Estás aquí Comprenderé el carácter institucional y cívico que

Esta pregunta se aborda desde las diferentes temáticas y perspectivas:

Estado, democracia, ciudadanía y participación, entregando fuentes de

información y actividades que permiten darle una respuesta.

Infografía de Marcelo Cáceres.

Por su parte, la Guía Didáctica otorga herramientas como la cápsula

Infografía de Marcelo Cáceres.

Orientaciones generales, que les ofrece a los docentes una serie

• ¿Qué consecuencias tiene la participación

de herramientas: evaluaciones diagnósticas, oportunidades

para el desarrollo de las habilidades del siglo XXI, preguntas

problematizadoras para tratar los contenidos, entre otras.

26 Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? Unidad 1: ¿Cuál es el propósito de la democracia? 27

Proyecto de unidad Página 35. Proyecto de unidad.

• Para evaluar el coloquio de especialistas sobre democracia y ciudadanía, puede apoyarse en

Por ejemplo, en el proyecto de la Unidad 1 (página 35 del TE),

el curso debe llevar a cabo un coloquio en el que deberán adoptar

Todos los argumentos están La mayoría de los argumentos

diferentes roles (Flechsig y Schieffelbein, 2003), como el de

especialista, interlocutor, moderador y audiencia.

Desde la Guía Didáctica del Docente se entrega una rúbrica con

los criterios de evaluación aplicables al proyecto de unidad como

parte de su Solucionario de las actividades.

Lección 2: ¿Qué significa ser ciudadano en una democracia? 35

· Pensamiento crítico: Al fortalecer las · Comunicación: Se busca que los estudiantes

· Colaboración: La colaboración entre personas · Creatividad e innovación: Asociado a

Sobre las actividades

Sobre el modelamiento de habilidades

Recurso 1 Por ejemplo: tanto en el artículo como en el gráfico

Todas las unidades cuentan con dos páginas dobles especiales

destinadas al desarrollo de habilidades específicas y