Universidad Veracruzana

Secretaría de la Función Pública

Administración Pública

Litzy Aguilar Murrieta

Andrea Paola Hilario Rendon

Xalapa, Veracruz

15 de diciembre de 2021
Introducción:

En este proyecto hablaremos acerca de la Secretaría de la Función Pública, la cual cumple

con un rol muy importante en el combate con la corrupción de la vida pública nacional, la cual no

solo es un problema social, sino también política, y sobre todo estructural; lo que busca es

erradicar la corrupción y recuperar los recursos que le corresponden.

Según la página principal del gobierno de México “la Secretaría de la Función Pública es de las

que menos presupuesto recibe, y cada peso asignado, más que un gasto, representa una inversión.

Vigila que cada peso asignado a los proyectos y programas prioritarios destinados a fomentar el

desarrollo social y económico de México se utilice en los objetivos para los que fueron

planteados” En este proyecto hablaremos sobre la función que tiene, su visión, misión, objetivos,

la estructura que tiene esta secretaría y también algunos programas que se desarrollan; teniendo

en cuenta una previa investigación y análisis sobre la encuesta de clima y cultura organizacional

(ECCO 2021).

En la actualidad se han vivido grandes cambios entre ellos la forma en que se gestiona las

organizaciones y el talento humano, principalmente en instituciones públicas, esto debido a que

nuestra sociedad está en constantes cambios en los que podemos encontrar los estructurales, los

sociales, los culturales y sin duda los económicos; por esta razón la gestión del talento humano

tiene una gran influencia en este tema, ya que la vemos como una herramienta que nos permite

mejorar constantemente, ya que nos hemos dado cuenta que una adecuada gestión del talento

humano incide en el desempeño, la productividad, la eficiencia y eficacia de los colaboradores, y

hablando de la administración pública, en el cumplimiento de objetivos, en la modificación y

mejoramiento de estrategias, entre otras.

En este trabajo se hablará más a detalle de la relación y conexión que consideramos tienen la

gestión del talento humano dentro de la administración pública, específicamente como una

reflexión a la cual se ha llegado de acuerdo a lo que hemos visto a lo largo de la experiencia

educativa.
 Secretaría de la función pública

La Secretaría de la Función Pública en el gobierno del presidente de la República, Lic.

Andrés Manuel López Obrador, tiene un rol fundamental en la erradicación de la corrupción de la

vida pública nacional.

Principales ejes rectores del relanzamiento de la SFP

- Ciudadanización del combate a la corrupción y a la impunidad

- Nuevas tecnologías para la prevención y el combate a la corrupción

- Protección a alertadores internos

- Relanzamiento del servicio profesional de carrera

- Austeridad republicana y fiscalización y evaluación de la gestión pública

Objetivo

Coordinar y supervisar las actividades relativas a la fiscalización, verificación y evaluación de los

recursos federales transferidos a los 31 estados de la República y sus municipios, derivados de los

diversos instrumentos de coordinación suscritos entre el Gobierno Federal y los estados.

Dirigir, coordinar y controlar las acciones de fortalecimiento de los sistemas estatales de control y

evaluación, así como la adopción de principios de buen gobierno en las entidades federativas,

procurando la mejora continua del marco normativo de los programas financiados con recursos

federales ejercidos por las entidades federativas.

Dirigir y coordinar las actividades de incorporación del Sistema Integral de Contraloría Social, en

los programas, obras y acciones que realizan los estados y municipios con recursos federales, con

el propósito de impulsar y fortalecer la participación de la ciudadanía en el control y vigilancia.

Misión

La misión básica es: “Instaurar una nueva ética de trabajo en el servicio público, un nuevo

equilibrio organizacional que auspicie la honestidad, la eficacia, la profesionalización y la

transparencia de la función pública en estricto apego a la legalidad y la normatividad imperante”.

Visión

La visión hacia 2024 es: “La corrupción se castiga, la ineficacia se elimina y el combate a la

malversación de fondos se ciudadaniza, la denuncia se protege, la transparencia se garantiza, se

generan ahorros para el erario que se traducen en bienestar de la población y se logra el

restablecimiento de la confianza en el servicio público como ingrediente primordial hacia el

Estado Democrático de Derecho”.

Trámites

- Constancia de inhabilitación, de no inhabilitación, de sanción o de no inexistencia de sanción.

- Registro de personas físicas y morales nacionales en CompraNet

- Inscripción al registro único de proveedores y contratistas

- Inscripción al RUPA de personas físicas

- Inscripción al RUPA de personas morales

- Registro de empresas extranjeras en CompraNet

 Organigrama Coordinación General de Dirección General de Tecnologías de Información
Ciudadanización y Defensa de
Victimas de la Corrupción Dirección General de Recursos Humanos

Unidad de Administración y Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

Finanzas
Secretaría de la
Dirección General de Programación y Presupuesto
Función Pública
Órgano Interno de Control

Unidad de Auditoría Gubernamental

Unidad de Operación Regional y Contraloría Social

Subsecretaría de
Fiscalización y Combate Dirección General de Fiscalización del Patrimonio Público Federal
a la Corrupción
Unidad de Auditoría a Contrataciónes Públicas

Unidad de Control, Evaluación y Mejora de la Gestión Pública

Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciónes Públicas

Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas

Dirección General de Responsabilidad y Situación Patrimonial

FunciónPublica

Unidad de Política de Contrataciones Publicas

Coordinacón General de Órganos de Vigilancia y Control

Subsecretaría de
Responsabilidad y Dirección General de Información e Integración
Combate a la
Impunibilidad Unidad de Asuntos Jurídicos

Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal

Unidad de Ética Pública y Prevención de Conflictos de Intereses

Unidad de Responsabilidades Administrativas, Controversias y Sanciones

Unidad de Denuncias e Investigaciones

Dirección General de Denuncias e Investigaciones

Unidad de Políticas de Mejora de la Gestión Publica

Unidad de Política de Recusos Humanos de la Administración Pública Federal

Subsecretaría de la Función
Pública
Unidad de Gobierno Digital
Secretaría de la
Función Pública Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses

Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y Cooperación Internacional

Dirección General de Igualdad de Género

Dirección General de Comunicación Social

Coordinación General de Órganos de Vigilancia y Control
Unidad de Políticas de Apertura Gubernamental y Cooperación Internacional
Unidad de Asuntos Jurídicos
Unidad Especializada en Ética y Prevencion de Conflictos de Interés
Dirección General de Igualdad de Genero
Unidad de Transparencia y Políticas Anticorrupción
Dirección General de Tranparencia
Roberto Salcedo Aquino

Fue designado como secretario de la Función Pública por el presidente Andrés Manuel López

Obrador. Es licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública por la Universidad

Nacional Autónoma de México (UNAM), titulado con mención honorífica.

Cuenta con más de 40 años de experiencia en el servicio público, al que ingresó en 1980 como

director de Producción de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos de la Secretaría de

Educación Pública (SEP), que dirigió hasta 1982.

En 1983 ingresó a la Secretaría de Programación y Presupuesto, donde hasta 1987 fue Delegado

Regional en el estado de Tabasco. En 1987 se incorporó a la Secretaría de Desarrollo Urbano y

Ecología, en la que fungió como Oficial Mayor hasta 1988.

En ese mismo año fue designado Oficial Mayor del entonces Departamento del Distrito Federal,

cargo que ocupó hasta 1993. Posteriormente, desde ese año y hasta 1994 fue Oficial Mayor de la

Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).

En 1995 fue designado director de Planeación, Promoción y Asistencia Técnica del Banco

Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (Banobras), cargo que desempeñó hasta 1998,

cuando fue designado Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de

Desarrollo Social, donde permaneció hasta el año 2000.

Posteriormente, en ese mismo año, fue designado Auditor Especial de Desempeño en la

Auditoría Superior de la Federación, cargo que ocupó hasta 2018.

En 2018 fue designado Subsecretario de Fiscalización y Combate a la Corrupción de la Secretaría

de la Función Pública, cargo en el que dirigió el sistema de control interno, la fiscalización,

evaluación y mejora de la gestión gubernamental en la Administración Pública Federal, mediante

la elaboración de políticas, normas, criterios y lineamientos en la materia, para promover el uso

racional de los recursos conforme a las disposiciones en materia de austeridad republicana; a

efecto de ciudadanizar el combate a la corrupción; prevenir, detectar y disuadir actos de

corrupción, e incorporar las mejores prácticas en la gestión gubernamental.

Programas

Programa Anual de Trabajo 2019 SIPOT. Programa Anual de Auditorías.

Programa Anual de Capacitación de Órganos de Vigilancia y Control. Capacitación

orientada a preparar y actualizar a los Órganos de Vigilancia en Control en conocimientos que

apoyen el desempeño del ejercicio de sus funciones.

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM). Se busca contar con un

gobierno orientado a resultados, eficiente, con mecanismos de evaluación que permitan mejorar

su desempeño y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites

gubernamentales, rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía, que optimice el uso

de los recursos públicos, y que utilice las nuevas tecnologías de la información y comunicación.

se dará cumplimiento a lo señalado en el Artículo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, en el sentido de establecer un programa de mediano plazo para

promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, a

través de acciones que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos, promuevan

la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y entidades y reduzcan

gastos. tiene como propósito instrumentar la visión del Gobierno de la República, mediante:

• Garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos personales,

fomentando la rendición de cuentas.

• Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopción y el desarrollo de

las tecnologías de la información y la comunicación, e impulsar un gobierno eficaz que

inserte a México en la Sociedad del Conocimiento.

 • Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos, mediante

una adecuada racionalización de recursos, el reconocimiento del mérito, la reproducción

de mejores prácticas y la implementación de sistemas de administración automatizados.

Se integra por cinco objetivos, 28 estrategias y 209 líneas de acción que se implementarán en

todas las dependencias y entidades con el fin de impulsar un gobierno eficiente, eficaz, innovador

y transparente. Su impacto será analizado a través de 10 indicadores de resultados.

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la

Corrupción 2008-2012.

CIMTRA Ciudadanos por Municipios Transparentes. Colectivo en alianza voluntaria

de diversas organizaciones sin fines de lucro, apartidista y cuyo principal objetivo es mejorar la

transparencia en dos ámbitos gubernamentales: gobiernos municipales y Congresos locales; al

tiempo de coadyuvar en la institucionalización de la relación Gobierno-Sociedad.

RRC Red por la Rendición de Cuentas.

Busca ser una red incluyente y dinámica, capaz de sumar y coordinar las acciones del mayor

número posible de organizaciones académicas y sociales, de instituciones públicas y de medios

de difusión, comprometidos con el diseño, la puesta en marcha y el seguimiento de una verdadera

política de rendición de cuentas en México.

YOCO Yo Contra la Corrupción.

Colectivo de ciudadanos y organizaciones sociales preocupados por la problemática de

corrupción en México. Busca contribuir a la prevención de actos de corrupción haciendo visibles

los riesgos y facilitando la corrección y sanción de actos y conductas de corrupción.

IPRO Iniciativa para el Fortalecimiento de las Institucionalidad de los Programas Sociales

Su objetivo es contribuir a reforzar los criterios de protección de los programas sociales, a través

de la creación de una plataforma de información pública, neutral e independiente que establece

una serie de atributos y criterios mínimos de institucionalidad de la política social. Busca,

además, facilitar un foro de discusión y conocimiento sobre la importancia de la institucionalidad

de los programas sociales.

MAC Mecanismo de Acompañamiento Ciudadano.

Propuesta para interactuar con los gobiernos a favor de una mejor gestión pública, a partir de la

observación ciudadana, la identificación de áreas de oportunidad, la elaboración de propuestas de

mejora, el acompañamiento en la implementación y la certificación de las mejoras.

PERC Programa Especial de Rendición de Cuentas.

La Red por la Rendición de Cuentas somete a consulta y opinión su propuesta de Programa

Especial de Rendición de Cuentas (PERC). Se trata de una serie de acciones concretas propuestas

al Poder Ejecutivo Federal para que, en el marco de sus facultades constitucionales, impulse y

coordine los trabajos necesarios para desarrollar una política pública articulada, coherente y

completa en la materia.
 MICROSITIO DE CLIMA Y CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA APF

La ECCO fue creada en el 2002 en la SFP por la Unidad de Servicio Profesional y

Recursos Humanos de la Administración Pública Federal adscrita a la Subsecretaría de

Simplificación y Desarrollo Administrativo.

La ECCO es un cuestionario que se contesta de forma anónima y permite conocer el sentir sobre

diferentes aspectos importantes del trabajo. La ECCO la contestan las personas que laboran en las

instituciones públicas. Su objetivo es desarrollar los procesos de cambio que inciden en el

combate a la corrupción, en garantizar la austeridad republicana, los derechos humanos, la

igualdad de género, la inclusión y la pertinencia cultural. Se contestan desde cualquier

computadora o dispositivo móvil, ingresando durante los meses de octubre y noviembre de 2021

al Sistema RHNet.

Algunas de las acciones para transformar la medición del CCO son.:

1. Revisión de factores y reactivos

2. Clasificación Tilchy

3. Se incluye pertenencia cultural

4. Factores generales

5. Factores estratégicos

6. Talleres de transformación (Proyecto)

7. Creación de un catálogo de prácticas de transformación

8. Rediseño de los criterios para crear y evaluar el PPTCO

 Punto de vista Técnico.:

1. La mayoría de los factores están ubicados en el punto de vista técnico, particularmente los

factores estratégicos, y se refieren a la formulación o concreción de políticas y en la Expertice de

las personas servidoras públicas. El énfasis está en la Misión y las Personas.

2. También se ubican factores generales en relación a las tareas y responsabilidades, es decir,

relacionados con la estructura.

Punto de vista Político.:

1. Encontramos a dos factores estratégicos ubicados en la estructura relacionados con la toma de

decisiones: la igualdad de género e igualdad y no discriminación.

2. Se contempla también, el margen de maniobra relacionado con las personas: Covid 19 y

trabajo a distancia.

Punto de vista cultural.:

1. El énfasis está en la estructura, en la Comunicación y el aprendizaje, pero también en la

Misión, contemplando por supuesto la Cultura organizacional.

Conclusión:

La gestión del talento humano es importante en la administración pública ya que sabrá

manejar todos los problemas y dificultades que pueda tener alguna institución por eso se cree que

es muy importante que desde siempre se tengan conocimientos acerca de la administración

pública, también es indispensable que las personas tengan una formación en el desarrollo del

talento humano ya que es parte del sector público y para ello se podrían tomar en cuenta unas

estrategias para que desde pequeños tengamos más cultura a cerca de los temas que a todas las

personas nos deben interesar, la primera estrategia tiene que ver con una formación general

dirigida a todas las personas desde su etapa preescolar hasta su nivel de educación superior en

donde a través de cátedras y una estrategia comunicacional les muestran la importancia y el rol

del ejercicio de la función pública y acerquen a la ciudadanía al estado y a las entidades estatales

como parte de una expresión institucional, una segunda estrategia tiene que ver con las personas

que tienen vocación y deciden estudiar la administración pública a nivel de educación superior en

donde los programas que ofrecen esta formación deben adecuarse permanentemente a las

necesidades organizacionales y a los procesos de selección de los candidatos.

El estudiar no debe ser riguroso conforme a los criterios de la función pública establecidos

constitucionalmente, sino que debe haber una actualización permanente de egreso y generar

espacios de encuentro como foros virtuales con el fin de mantener una red de servidores públicos

que han sido formados y un tercer nivel de esa formación tiene que ver con una formación

específica a nivel de competencias en donde inicialmente entidades y posteriormente otras

universidades hagan un proceso de certificación de competencias en temas específicos como por

ejemplo la presupuestación, la planeación, la contratación del marco legal sectorial con el fin de

que las personas adquieran en las competencias un amplio conocimiento y se certifiquen a través
de un proceso de evaluación y permanentemente estén actualizados en el campo específico en el

cual se desempeñan. Otra propuesta tiene que ver con la adecuación institucional de las

entidades públicas para recibir el talento humano en ese sentido se requieren unas estructuras

organizacionales más flexibles, unas mejores escalas de remuneración que valoren la formación y

experiencia que ganan las personas, unos manuales de funciones y competencias que se adecuen

a las necesidades organizacionales, un proceso de gestión del talento humano que se vea

fortalecido estratégicamente en el cual hacen parte también todos los demás procesos y no se

limiten solamente a la unidad de personal. Otra propuesta tiene que ver con el sistema de ingreso

a la función pública que adelanta de forma transparente la comisión nacional del servicio civil

pero en unos procesos que se demoran de dos a tres años para ello se propone que se crea una

base de datos única de la información de las hojas de vida y sus soportes con el fin de que más de

una forma centralizada se maneje esta información y no por cada una de las convocatorias que se

realizan esto permitiría una mayor agilidad en la verificación de los requisitos mínimos y en la

valoración del análisis de los antecedentes de cada uno de los aspirantes a los cargos, igualmente

el proceso de aplicación de pruebas se podría hacer una aplicación de pruebas en línea que

permita una mayor agilidad en la calificación y publicación de los resultados con el fin de que

estos procesos de selección de ingreso al ejercicio de la función pública sean más ágiles y se

garantice el sistema de carrera por el mérito, la cuarta propuesta está dirigida al tiempo de

permanencia de los funcionarios dentro de las entidades y consta de cuatro aspectos el primero de

ellos tiene que ver con la integración de los funcionarios a través de una red social virtual que

además de difundir y compartir de información contribuya a generar identidad y sentido de

pertenencia de los funcionarios con respecto a las entidades y con respecto al estado y además

ayude a compartir experiencias que fortalezcan el ejercicio de los cargos, un segundo aspecto

tiene que ver con la evaluación del desempeño en donde los resultados obtenidos deben ser
evaluados no por el jefe inmediato sino por un tercero que de manera independiente y con base en

evidencia objetiva evalúe el desempeño de cada uno de los funcionarios, el tercer aspecto tiene

que ver con la actualización permanente de la certificación de competencias en los temas

específicos necesarios para el ejercicio de los cargos y que sea un requisito para la continuidad en

los mismos, un cuarto aspecto está relacionado con el ascenso y la movilidad en el cual se

implemente un sistema por puntos que tenga en cuenta la evaluación del desempeño, la

actualización en el certificado de competencias, la formación nueva que adquieran los

funcionarios y que con base en ello y teniendo en cuenta este mérito se pueda ascender dentro del

mismo cargo pero en diferente grado salarial.

La gestión de las organizaciones depende en gran medida de la gestión del talento humano que la

conforman es necesario adelantar una serie de acciones de mediano y largo plazo en donde

coincidan los esfuerzos de las entidades del estado en el sector educativo en general las

universidades en particular entidades especializadas con el fin de generar las condiciones

necesarias para formar el talento humano que requieren las entidades del estado que le permita a

éste cumplir con su misión y funciones del beneficio social.

Fuentes de Consulta:

Anónimo. (s.f.). Organigramas vigentes. diciembre 12, 2021, de Gob Sitio web:

http://www.rhnet.gob.mx/servlet/CheckSecurity/JSP/mss_g1/mss_g1_org_wu.jsp?ID_ORGANIZ

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Camacho S. (2008). Secretaría de la Función Pública. diciembre 13, 2021, de DOF Sitio web:

http://www.dof.gob.mx/vacantes/4822/002683.htm

Secretaría de la Función Pública. (28 de enero de 2015). Gobierno de México. Obtenido de

https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/proyectos-e-iniciativas-de-sociedad-civil

Secretaría de la Función Pública. (10 de septiembre de 2016). Gobierno de México. Obtenido de

https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-anual-de-capacitacion-de-organos-de-

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Secretaría de la Función Pública. (5 de mayo de 2016). Gobierno de México. Obtenido de

https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-para-un-gobierno-cercano-y-moderno-

pgcm

Secretaría de la Función Pública. (10 de julio de 2019). Gobierno de México. Obtenido de

https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/programa-anual-de-trabajo-2019-sipot

Secretaria de la Función Pública. (30 de septiembre de 2021). Gobierno de México. Obtenido de

http://www.rhnet.gob.mx/servlet/CheckSecurity/JSP/mss_g1/mss_g1_puestos_wu.jsp?ORGANO

=concentrado&RAMO=27&UR=512