06/11/2019

SISTEMA POLÍTICO I

Tema 7
El Tribunal Constitucional

Introducción
• La aparición de tribunales constitucionales en Europa se relaciona
con la aparición de nuevos regímenes de libertad una vez superadas
experiencias autoritarias previas

• El TC español se inserta en una asentada tradición de

constitucionalismo
– Antecedente inmediato: Tribunal Garantías Constitucionales en II República

• Ejerce la jurisdicción constitucional → garantía de la supremacía

constitucional a través de ciertos procesos específicos

• De gran relevancia para el funcionamiento del sistema jurídico-

político
– Riesgo de politización

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Naturaleza
• Monopolio de la declaración de inconstitucionalidad de la ley e
intérprete supremo de la Constitución

• Órgano independiente, único en su orden, y con jurisdicción en todo

el país

• Consenso constituyente en relación a su necesidad

– Título IX de la CE, desarrollado por LO 2/1979, de 3 de octubre, del TC

Composición
• 12 magistrados nombrados por el Rey según propuesta:
– CD: 4 x mayoría de 3/5
– Senado: 4 x mayoría de 3/5
– Gobierno: 2
– CGPJ: 2 x mayoría de 3/5

• Presidente
– A propuesta del mismo TC
– Por 3 años

• Mandato de 9 años

• Renovación por tercios cada 3 años

– Irrelegibilidad inmediata

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• Requisitos
– Magistrado o fiscal, profesor de universidad, funcionario público o abogado
– Jurista de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio
profesional

• Incompatibilidades para proteger su independencia e inamovilidad

• Organización
– Pleno
– 2 salas
– 4 secciones

Parámetro de control

• En principio, la propia Constitución

– Si no es suficiente, puede considerar también las leyes que,
dentro del marco constitucional, se hubieran dictado para
delimitar las competencias del Eº y las diferentes CCAA para
regular o armonizar el ejercicio de las competencias de éstas

• La interpretación de las normas constitucionales sobre

derechos fundamentales se hará a partir de los tratados
internacionales de derechos humanos
– Jurisprudencia del TEDH

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Competencias
1. El control de constitucionalidad

– Mayor repercusión jurídico-política

– 2 vías:

• Recurso de inconstitucionalidad. Abstracto.

– Pres Gob, DP, 50 diput, 50 senad; parlamentos y ejecutivos
autonómicos

• Cuestión de inconstitucionalidad. Concreta.

– Órgano judicial

2. El recurso de amparo
– Defensa extraordinaria de derechos subjetivos: art. 14-28 +
dcho a objeción de conciencia (art. 30) de la CE
– Cualquier persona natural y jurídica, el DP y el MF
– Pueden recurrirse actos de los 3 poderes
– 90% de la actividad del TC
• Reforma en el 2007 → +95% de inadmisión

3. Los conflictos constitucionales

– De competencias: entre Eº y CCAA (conflictividad elevada),
entre CCAA
– De atribuciones: entre órganos constitucionales
– En defensa de la autonomía local

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4. Otras

– Control previo de tratados internacionales

– Control previo de constitucionalidad de los proyectos de
estatuto de estatuto de autonomía
– Impugnaciones del Gob central de disposiciones sin
fuerza de ley de las CCAA → suspensión automática
• Crisis territorial en Cataluña
• Verificación del nombramiento de sus magistrados

Resoluciones
• No cabe recurso alguno contra ellas
• Vinculan a todos los poderes públicos
• Ha ido más allá de lo previsto dictando otro tipo de
sentencias:
– Interpretativas
– Aditivas
– De efectos temporales hacia el futuro

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Balance
• Positivo por labor de constitucionalización del
ordenamiento jurídico
• De gran relevancia en los primeros años de funcionamiento
• Sujeto a riesgo de politización
– Críticas a la institución, a su legitimidad y a su prestigio
– Polémicas recurrentes. Proactivo en algunas
resoluciones → Auto 5/2018 (requisitos investidura
candidato a presidente Generalitat)
– Renovación cada vez más complicada
• Excesiva carga de trabajo
• Tensiones entre TC y TS