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Alan García
Alan Gabriel Ludwig García Pérez (Lima, 23
de mayo de 1949-ib., 17 de abril de 2019) fue un
abogado y político peruano. Ejerció como
Alan García
presidente de la República del Perú en dos
mandatos no consecutivos: de 1985 a 1990 y de
2006 a 2011.
(2008-2009)
(1985-1987)
que se ha suicidado, tras Gustavo Jiménez, que lo Luis Alberto Sánchez Sánchez
(1989-1990)
Toma de mando
Relaciones internacionales 7 de junio de 2004-11 de abril de 2016
Lima, Perú
Fallecimiento 17 de abril de 2019 (69 años)
García Grillo y Zoyla Luz Ronceros Rendón, fue Nytha Pérez Rojas
secretario de organización de dicho partido
Cónyuge Carla Buscaglia Castellano
durante el gobierno del general de división (matr. 1973; div. 1980)
Firma
Matrimonios, relaciones e hijos
En 1975, en un congreso en España, conoció a Pilar Nores, abogada argentina con quien contrajo
matrimonio en 1983. García y Nores tuvieron cuatro hijos:
Josefina (1977), casada en 2016 con el economista español Jaime Núñez, madre de una hija,
Cassiana (n. 2018);
Gabriela del Pilar (1984), casada con el médico norteamericano Daniel Conor, madre de un
hijo llamado Sebastián (n. 2017);
Luciana Victoria (1985); y
Alan Raúl (1988).
En febrero de 2005 tuvo un sexto hijo, Federico Dantón, con la economista Elizabeth Roxanne
Cheesman Rajkovic.
Carrera política
Después de vivir varios años en París, García fue llamado por el fundador y entonces líder del
APRA, Víctor Raúl Haya de la Torre, para regresar a la vida política peruana en 1978, después de
que la administración de Francisco Morales Bermúdez presidiera el regresó al gobierno civil y
permitiera la reorganización de otros partidos políticos. Llegaría al gobierno años después, siendo
reconocido este periodo, en materia económica, como uno de los más difíciles en la historia del
país, debido a la hiperinflación. Al terminar su mandato permaneció en el país hasta 1992, año del
autogolpe de Alberto Fujimori, luego de lo cual se asiló en Colombia, posteriormente se dirigió a
París y años después sería elegido nuevamente presidente del Perú.
Militancia aprista
Desde pequeño, Alan Gabriel frecuentaba la Casa del Pueblo (sede principal del Partido Aprista),
donde recibía tratos con el líder fundador del APRA, Víctor Raúl Haya de la Torre. Alan tomaba a
Víctor Raúl como alguien más que un líder: como un padre; en una entrevista él comentó lo
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Estaba en un campamento juvenil del partido a orillas del río Rímac. No me separaba
ni cinco metros de este semidiós y me sentía como en la Capilla Sixtina. Era imponente,
un vasco antiguo, blanco y con barba, con una enorme cabeza que para mí solo podía
ser sinónimo de una maciza inteligencia.13
Alan García Pérez
Junto a Alberto Borea Odría, Luis Alva Castro y otros adolescentes, Alan fue discípulo directo de
Haya de la Torre. Por consejo del «patriarca del APRA» no postuló a la Universidad Federico
Villarreal (ligada al APRA) sino a la Universidad Católica, con el fin de contrarrestar el dominio
sobre esta de los socialcristianos y de la centroizquierda. Posteriormente se trasladaría a la
Universidad San Marcos, donde se graduó en leyes.
Durante su permanencia en Madrid, García junto al también aprista Javier Valle Riestra realizaron
conferencias y manifiestos en contra de la dictadura militar del Perú. Ante posibles represalias del
consulado peruano en Madrid, García se trasladó a París para continuar con sus estudios y
actividad contra el régimen militar.14
García Pérez acompañó a su maestro Haya de la Torre, siendo su principal consejero. Él, junto con
los otros miembros apristas vieron como la salud de Haya se deterioraba poco a poco. Terminada
la Asamblea, García Pérez ya se había hecho conocido por sus dotes de oratoria y de
convencimiento de las masas.
Diputado (1980-1985)
En 1980 fue elegido diputado por el Departamento de Lima, dos años después logró ser elegido
secretario general del APRA candidato presidencial después, del APRA.
Campaña electoral
Fue elegido como candidato del APRA el 12 de febrero de 1984, luego de una elección por voto
directo y secreto de las bases del partido, mecanismo democrático que por primera vez se aplicaba
en un partido peruano. Sus discursos se centraron en la reivindicación del pueblo trabajador,
llamando a la superación de los problemas de la nación; haciendo un llamado a la derecha y a la
izquierda. En la encuesta de diciembre de 1984 de Apoyo S.A., García tenía un 47,4% de
preferencias electorales, mientras que Alfonso Barrantes tenía 21,30%.
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Plancha presidencial
Su plancha presidencial para las elecciones generales de 1985 estuvo conformada por:
Primera vuelta
En las elecciones del 14 de abril de 1985, Alan García se presentó como candidato presidencial del
APRA. Los resultados de la primera vuelta arrojaron que superó la barrera del 50% contabilizando
los votos válidos, pero la Constitución requería que también se superara el 50% del total de votos
emitidos, por lo cual correspondía realizarse una segunda vuelta entre el candidato aprista y el
candidato por IU, Alfonso Barrantes Lingán.
Segunda vuelta
Si bien la Constitución señalaba que para ser presidente se debía obtener el 50% más uno del total
de votos emitidos (por lo cual correspondía una segunda vuelta), en la práctica, los resultados
oficiales de la primera vuelta señalaban que la suma de los votos de todos sus adversarios no
alcanzaban a igualar la cantidad de votos que había obtenido el candidato del APRA. La renuncia
del candidato que quedó en segundo lugar, Alfonso Barrantes Lingán, a participar en la segunda
vuelta electoral hizo que García fuese declarado ganador. Alan García, tenía entonces tan solo 35
años y se convirtió en el primer presidente aprista desde la fundación de su partido.
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los balcones de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y anunciando medidas de su gobierno;
este era escuchado y aplaudido masivamente. La aprobación inicial de García en septiembre de
1985 fue de 96,4%,15 Cuando la capacidad de gasto del estado fue agotada entonces comenzaron
múltiples problemas los malos manejos económicos alcanzó su más bajo nivel en enero de 1989
(9%).
Gestión económica
A corto plazo, las medidas adoptadas aparentemente dieron resultados positivos en los primeros
meses de gestión. Aumentando los salarios, reduciendo las tasas de interés bancario, devaluando
la moneda y controlando el tipo de cambio, en septiembre de 1985, la tasa de inflación bajó a 3,5 %
(comparada con el 12,5 % en abril del mismo año). Hacia el segundo trimestre de 1986, la
economía dio señales de una supuesta recuperación. Los sectores que dependían de la demanda
interna (manufactura, construcción, agricultura) crecieron a razón de subsidios, no así los sectores
dedicados a la exportación primaria (minería, pesca). En consecuencia, a fines de 1986, la
economía creció 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los años 50, con ello García parecía
disfrutar entonces de una popularidad récord en América Latina. Sin embargo, cuando la
capacidad del gasto público se agotó, comenzaron las dificultades económicas pues el dinero de las
reservas estaban agotándose.
La política económica de García se caracterizó por presentar, en su política cambiaría, dos tipos de
cambio, uno oficial llamado dólar Mercado Único de Cambios (dólar MUC) y otro que existía en el
mercado negro, denominado mercado paralelo. Y en su política monetaria, ejecutó excesivas
emisiones inorgánicas de moneda nacional. Igualmente se rechazaron los consejos del Fondo
Monetario Internacional y se limitó el pago de la deuda externa al 10% de los ingresos que por
concepto de exportaciones obtenía el país. Esta decisión causó el retraso en el pago de la deuda
externa y que el país fuera declarado, en un principio, como valor deteriorado y luego como
inelegible por el FMI en 1986.
Sus medidas se caracterizaron por ser de corte marxista pues en ese momento las ideas socialistas
aún se encontraban vigentes en el país, el punto que causó la ruptura de su gobierno fue la
intención de estatizar la banca privada como una supuesta forma de controlar la inflación que, al
28 de julio de 1987, ya resultaba incontrolable. En efecto, los indicadores macroeconómicos
señalan que el Perú, durante su mandato, llegó a sufrir una hiperinflación de 1722,3% en 1988 y
2775% en 1989. Para inicios de 1990 estos índices alcanzaron el 854% (inflación acumulada a julio
de 1990). La devaluación de la moneda fue altísima y durante su gobierno hubo que cambiar dos
veces la moneda oficial (sol e inti) debido a que quedó rápidamente sin valor. Ello derivó en una
gran especulación y en la escasez de productos de primera necesidad.
Terrorismo
Otro tema que sacudió el gobierno de García fue la actividad terrorista que se inició durante el
anterior gobierno de Fernando Belaúnde Terry pero que alcanzó los picos más altos de violencia en
los años de 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas
amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986 (Matanza de las
prisiones).
Durante el gobierno de Alan García, junto a la violencia subversiva, que costó miles de vidas, se
realizaron actos de represión militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre de
decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente García
mostró interés en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de los penales,
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A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y varias
otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
Más allá del hecho mismo, la repercusión obtenida por el MRTA, a nivel nacional e internacional,
constituyó un duro cuestionamiento no solo a la estrategia antisubversiva del gobierno, sino
también a la capacidad operativa de las autoridades policiales y penales.
Cambio de mando
Senador (1990-1992)
El Artículo 166 de la constitución de 1979 establecía que son senadores vitalicios los expresidentes
constitucionales de la República, participando de las sesiones del congreso. García asistía al
Senado e intervenía en las sesiones desde el inicio de la legislatura en 1990; sin embargo su
función se vio envuelta en escándalos por las acusaciones de actos de corrupción de su gobierno.
El 18 de octubre de 1991, la cámara de senadores debatió la propuesta hecha por la cámara baja de
encausar a García por presuntos delitos de enriquecimiento ilícito y contra la fe pública,
supuestamente cometidos cuando desempeñó funciones públicas. El pleno del senado resolvió
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suspender al expresidente Alan García en el ejercicio de sus funciones como senador vitalicio y
someterlo a juicio por presunto enriquecimiento ilícito durante su mandato presidencial con 38
votos a favor y 17 en contra.17
El 24 de noviembre, el fiscal de la nación acusó ante la Corte Suprema de Justicia a Alan Garcia
por enriquecimiento indebido a costa de los presupuestos del Estado; sin embargo, en diciembre
del mismo año el vocal del caso manifestó que no había encontrado «pruebas suficientes» para
sustentar la acusación contra García; tras ello la Corte Suprema declaró como improcedente juzgar
al expresidente.18
El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori dio el autogolpe al poder legislativo, mediante el cual cerró
el congreso, intervino al Poder Judicial y a otros poderes públicos. Debido a estas acciones,
diversos políticos del anterior gobierno fueron perseguidos e impedidos de salir de sus domicilios
por el daño causado al país que lo sumo a una hiperinflación en tan corto tiempo, el crecimiento de
la deuda externa y la proliferación del terrorismo.
A finales de mayo, Alan García ingresó a la residencia del embajador de Colombia en el Perú para
pedir asilo político, el cual le fue concedido el día 1 de junio por el Gobierno del presidente César
Gaviria. El expresidente abandonó el Perú mediante un salvoconducto que le permitió abordar un
jet de la Fuerza Aérea Colombiana que lo trasladó, junto al entonces diputado Jorge Del Castillo,
con destino a Bogotá.
García llegó al aeropuerto militar de Catam y en declaraciones a la prensa prometió luchar contra
la dictadura de Alberto Fujimori.19 El régimen le abrió procesos por enriquecimiento ilícito y por
diversas acusaciones de corrupción; tras ello se solicitó la extradición de García al gobierno
colombiano, la cual fue denegada.20
En abril de 1995, el Congreso levantó la inmunidad parlamentaria a Alan García por las
acusaciones de haber recibido sobornos por parte del consorcio italiano Tralima para la
construcción del tren eléctrico de Lima. De esta manera, la Sala Civil de la Corte Suprema de
Justicia pidió nuevamente la extradición de García al Gobierno de Colombia,22 la cual fue
denegada debido a que García pasó a vivir en París.
Durante los años transcurridos entre 1993 y el 2001, Alan García no participó activamente en la
política peruana, salvo en la publicación de algunas obras sobre la política de su primer gobierno y
denunciando las violaciones a los derechos humanos cometidas por el gobierno del presidente
Alberto Fujimori. En contadas ocasiones, Alan García apareció en la televisión y radio peruanas
desde Bogotá, Colombia.
En 2001, La Corte Suprema de Justicia de Perú declaró prescritos los delitos que se le imputaron
al finalizar su primer mandato.23 García no regresó al país hasta el año 2001, cuando ya habían
prescrito los delitos relacionados con las denuncias de corrupción en su gobierno.
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Plancha presidencial
Su plancha presidencial estuvo compuesta por el burgomaestre de Trujillo, José Murgia Zannier
(Primera Vicepresidencia), y por el congresista aprista, Jorge Del Castillo Gálvez (Segunda
Vicepresidencia).
Primera vuelta
García regresó al país el 27 de enero de 2001 y postuló nuevamente a la presidencia el mismo año,
cuya elección se daría el 8 de abril. Su candidatura fue muy controvertida por el mal gobierno que
realizó (1985-1990), pese a todo logró su pase a la segunda vuelta con un gran apoyo popular
principalmente de militantes y simpatizantes del Partido Aprista (concentrados en la costa norte
peruana), desplazando a la candidata Lourdes Flores, favorita a pasar a la segunda vuelta junto
con Alejandro Toledo. Tal como indicaban las encuestadoras semanas antes de las elecciones,
ningún candidato superó el 50 % más 1 voto requeridos, por lo que los dos participantes que
obtuvieron mayor votación (Alejandro Toledo y Alan García), pasaron a una segunda vuelta, a
darse el 3 de junio de 2001.
Segunda vuelta
La segunda vuelta se inició con duros ataques entre uno y otro candidato, y con la propuesta del
voto en blanco como crítica a los candidatos dirigida principalmente por Jaime Bayly y Álvaro
Vargas Llosa; y culminó con el tan esperado debate presidencial dado el 19 de mayo de 2001, en el
hotel Marriott de Lima.
Las encuestas mostraban una alta diferencia entre ambos candidatos, resultando favorito
Alejandro Toledo Manrique gracias a su mayor popularidad y a su lucha democrática contra el
régimen de Alberto Fujimori. El día de las elecciones (3 de junio), en el tradicional «flash
electoral» la diferencia entre ambos candidatos disminuyó notablemente, aunque de todos modos
la victoria se la había asegurado Alejandro Toledo con más de 5 % de diferencia. Con estos
resultados Alan García admitió su derrota y declaró un apoyo en la medida de lo posible al futuro
presidente Alejandro Toledo.
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Se dedicó a la docencia universitaria en la Universidad San Martín, donde era rector el Ing. Chang.
También participó, en su condición de líder del Partido Aprista en distintas actividades
organizadas por grupos opositores al régimen constitucional, entre las que se encuentra el Paro
Nacional organizado por la CGTP, llevado a cabo el 14 de julio de 2004, donde el líder aprista Alan
García pateó por la espalda al ciudadano Jesús Lora porque le obstaculizaba el paso, el hecho fue
registrado por la prensa y desató un escándalo político.
Por otro lado, buscó acercamientos políticos con distintas agrupaciones para conformar el
denominado «Frente Social» con miras a las elecciones presidenciales del año 2006.
Plancha presidencial
Su plancha presidencial está integrada por el Almirante (R) de la Marina de Guerra del Perú, Luis
Giampietri Rojas (Primera Vicepresidencia), quien logró conseguir una curul por el Callao y la Ex-
Teniente Alcaldesa de Arequipa, Lourdes Mendoza del Solar (Segunda Vicepresidencia) quien
logró adjudicarse una curul por dicho departamento.
Primera vuelta
A las 4:00 p.m. del domingo 9 de abril de 2006, cuando se dieron los tradicionales «flashes»
electorales, se ubicó por encima de la candidata de Unidad Nacional, Lourdes Flores. Sin embargo
conforme pasaba el tiempo se indicó que Flores le sobrellevaba por escasas décimas; esto cambió
en los sondeos mayores del 60% donde se apreció que él superó nuevamente a la candidata Flores,
manteniendo una tendencia a aumentar la diferencia aunque fuera por décimas.
Luego, con los conteos de los votos del extranjero (que en su mayoría favorecieron a Lourdes
Flores) tanto García como Humala redujeron ligeramente sus porcentajes, lo que llevó a un lento
acercamiento de la candidata de Unidad Nacional, ubicándose cerca de 0,60 % por debajo de Alan
García. Ya pasando el 90 % de actas computadas, Alan García vuelve a alejarse de Lourdes Flores
manteniendo esta importante diferencia que lo consolidó como el candidato que pasó con Ollanta
Humala a la segunda vuelta.
El informe al 100% señaló que Ollanta Humala (UPP) obtuvo el 30,62 % de votos válidos, seguido
por García (APRA) con 24,33 %. En la tercera posición, ya descartada, se ubicó Lourdes Flores
(UN) con 23,80 %. Por lo tanto la segunda vuelta se dio el 4 de junio de 2006 entre el candidato de
UPP, Ollanta Humala, y el expresidente y candidato por el APRA, Alan García.
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Otros: (21,25%)
Segunda vuelta
Alan García se enfrentó con el candidato presidencial de UPP, Ollanta Humala en la segunda
vuelta electoral, realizada el 4 de junio. Mientras Ollanta Humala empezó recorriendo la zona
norte peruana (usualmente un sólido bastión aprista), Alan García empezó dirigiéndose al sur,
para tratar de obtener algunos votos de una región principalmente nacionalista.
Estas actividades se vieron opacadas por los constante intercambios de palabras entre el
presidente venezolano Hugo Chávez y Alan García; donde García calificó a Chávez de
«sinvergüenza» y este le respondió calificándolo de «ladrón de cuatro esquinas», debido a su
gobierno pasado.
Poco después, Alejandro Toledo sorpresivamente violó las leyes electorales al dar un discurso en el
que dio un apoyo explícito a Alan García, al decir que en las elecciones se estaba eligiendo «entre la
democracia y el autoritarismo», lo cual hizo que recibiese duras críticas.
Acuerdos entre los negociadores de los partidos que pasaron a la segunda vuelta, Jorge Del Castillo
(APRA) y Carlos Torres Caro (UPP), dieron como resultado la programación del debate
presidencial, que se desarrolló el domingo 21 de mayo, a las 8:00 p.m. entre los candidatos
presidenciales de cada partidario: Alan García (APRA) y Ollanta Humala (UPP), siendo el lugar del
debate: el Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú, ubicado en Pueblo
Libre, Lima, y el moderador el periodista Augusto Álvarez Rodrich.
El 4 de junio, los primeros resultados a boca de urna dieron como ganador a Alan García por un
puntaje entre el 5 % y el 10 % sobre su contendor, el candidato de Unión por el Perú, Ollanta
Humala. Esta diferencia fue confirmada horas después al conocerse las encuestas por Conteo
Rápido donde ya se aseguraba la victoria de Alan García.
Mientras Ollanta Humala prefería esperar aun los resultados oficiales del avance de la ONPE, Alan
García se dirigiría a la Casa del Pueblo, donde realizaría un discurso y una celebración por el (ya
entonces casi seguro) triunfo. Cerca de las 10 de la noche, la ONPE confirmó con sus resultados
cerca del 80 % que Alan García había resultado vencedor en la contienda electoral.
Anuncios
Durante el periodo de transición, García Pérez realizó numerosos anuncios que tomaría su futura
administración. Entre los principales anuncios que realizó, destacan el de crear el Ministerio de
Pesquería24 y los futuros Ministerio de Cultura y Ministerio del Deporte. También anunció que su
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Consejo de Ministros sería paritario, recibiendo elogios de Lourdes Flores, lideresa de la oposición,
quien enfocó su campaña electoral en el tema de la igualdad de las mujeres.
García Pérez se reunió el 11 de julio con Lourdes Flores,25 presidenta del Partido Popular
Cristiano y lideresa de Unidad Nacional. La cita que se llevó a cabo en casa de Flores Nano, duró
una hora y se trataron los temas de realidad del país. García Pérez descartó haberle ofrecido algún
puesto ministerial, anuncio que fue confirmado por Flores Nano en el programa dominical «Pulso
Nacional». Sin embargo, unas semanas después, aclaró que le había ofrecido la Presidencia del
Consejo de Ministros y un co-gobierno.
El 20 de julio, anunció a dos integrantes de su primer gabinete: José Antonio García Belaúnde
como ministro de Relaciones Exteriores y a Luis Carranza como ministro de Economía y
Finanzas.26 El nombramiento de García Belaúnde fue bien recibido por todos los sectores
mientras que el Carranza solo fue recibido positivamente por el empresariado y por expertos en
temas económicos. La Confederación General de Trabajadores del Perú y los representantes de
Unión por el Perú calificaron el nombramiento de Carranza como un continuismo del modelo
neoliberal de Alejandro Toledo y Alberto Fujimori, y como un acercamiento a la derecha de
Lourdes Flores, quien calificó el nombramiento de Carranza en el MEF como «extraordinario».27
Como parte de su vida privada, después de la publicación de un artículo del periodista César
Hildebrandt, el 23 de octubre confirmó tener un sexto hijo, fuera del matrimonio con Pilar Nores
de García. Federico Danton García Cheesman fue reconocido por el presidente como su hijo,
producto de una relación sentimental con Roxanne Elizabeth Cheesman Rajkovic.
Inmediatamente, recibió algunos halagos de los parlamentarios por haber admitido públicamente
a su hijo, pero otros como Lourdes Flores (lideresa de la oposición) o el congresista Daniel
Abugattás, lo criticaron por ser «infiel» y a Pilar Nores de García por «aceptar cualquier agravio de
su esposo».
Toma de mando
Para su transmisión de mando, el Ministerio del Interior dispuso que se desplegaran más de
11 000 policías. A la ceremonia asistieron nueve mandatarios y el entonces príncipe de Asturias,
Felipe de Borbón.28 Según informes periodísticos, su discurso presidencial duraría únicamente
30 minutos, pero duró 105. Contrasta con los 120 que uso en su primer discurso en 1985.
A la ceremonia, acudieron los siguientes presidentes: Néstor Kirchner de Argentina, Luiz Inácio
Lula da Silva de Brasil, Evo Morales de Bolivia, Michelle Bachelet de Chile, Álvaro Uribe Vélez de
Colombia, Alfredo Palacio González de Ecuador, Elías Antonio Saca de El Salvador, entre otros.
Representando a otros países, viajaron representantes de Argentina, Uruguay, Estados Unidos,
Rusia, China, Luxemburgo, México, Argelia, Japón y demás delegaciones oficiales. Alan García
comenzó su periodo presidencial a las 11:41 a.m. (hora Perú), rompiendo el protocolo ya que
Mercedes Cabanillas no le puso la banda presidencial, sino que lo hizo él mismo debido a su alta
estatura, aunque algunos piensan que lo hizo más bien por su afán de protagonismo.
Relaciones internacionales
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Un pilar en del gobierno de Alan García en el ámbito de las relaciones exteriores, es mejorar la
relación con Chile. El 28 de julio se reunió con Michelle Bachelet, con quien dialogó sobre el
retorno de su país a la Comunidad Andina de Naciones, recientemente abandonada por Venezuela.
Bachelet permaneció en el Perú hasta después de la Gran Parada y Desfile Militar, como invitada
de honor de García Pérez.33 El 7 de agosto de 2006, viajó a Colombia para asistir a la toma de
mando del reelecto Álvaro Uribe Vélez, acompañado únicamente por José Antonio García
Belaúnde y un agente de seguridad. El viaje lo hizo en vuelo comercial. Estando en Bogotá, Alan
García junto a Alfredo Palacio González, Álvaro Uribe Vélez y Álvaro García Linera le entregó a
Michelle Bachelet, una invitación formal para que Chile retornara a la Comunidad Andina.34
Muchos critican esta actitud, por considerarla una actitud pasiva ante las supuestas agresiones
territoriales del país sureño.
cargo de manera ad honorem.35 Cabe recordar que en la campaña se había mostrado opuesto a la
firma de este tratado, anunciando inclusive que iba a retirar la firma de Toledo.
Pese a que confirmó viajaría a la toma de mando de Calderón en México, no pudo hacerlo por
motivos de agenda, cancelando su visita a última hora,41 hecho que molestó a Lourdes Flores por
ser socialcristiana.42 Así mismo, viajó el 8 de diciembre a Cochabamba, Bolivia para asistir a la II
Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones en calidad de representante del Perú. La cita
sirvió también para reconciliarse con Hugo Chávez, con quien finalizó un periodo de ataques
verbales.43 Inmediatamente después de finalizada la Cumbre, García recibió a Rafael Correa,
presidente electo de Ecuador en Palacio de Gobierno como muestra de las buenas relaciones
bilaterales.44
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Política interior
García Pérez viajó el 5 de agosto a Puno y Tacna,56 acompañado por el presidente del Consejo de
Ministros Jorge Del Castillo, la ministra de Transportes y Comunicaciones Verónica Zavala
Lombardi y el congresista aprista César Zumaeta. En su primer viaje al interior del Perú,
promulgará en Puno la nueva zona franca y en Tacna para darle importancia al puente Almirante
Grau y el ferrocarril del Departamento de Tacna.
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El 20 de agosto, Construcción Civil anunció una huelga nacional contra el gobierno de García
Pérez por supuestamente no haber cumplido sus promesas electorales. La clase política nacional,
liderada por Luis Gonzales Posada ha rechazado esta manifestación por inconsistente e incluso ha
acusado a Ollanta Humala de provocar este acto.59 Como muestra de austeridad, Alan García se
inscribió en el Seguro Social de Salud (EsSalud), el 22 de agosto de 2006, renunciando también al
seguro de vida que tenía Alejandro Toledo.60
Tan solo al día siguiente, la Mina de Yanacocha cerró sus operaciones totalmente, ante las
protestas de los comuneros. Rápidamente, Jorge Del Castillo, Juan Valdivia Romero y Pilar
Mazzetti fueron tildados de ineficientes en sus cargos por permitir que el conflicto lleve a tal
desenlace. El 29 de agosto, luego de una ardua negociación en la Presidencia del Consejo de
Ministros, se llegó al acuerdo de atender las necesidades de Cajamarca y que Yanacocha vuelva a
abrir sus puertas.61 62
Con el fin de que no haya más accidentes de tránsito, García lanzó el plan «Tolerancia Cero», con
el cual busca que aquellos vehículos que no cumplan aunque sea un requista, no puedan circular
por las carreteras. Fue acompañado por Verónica Zavala Lombardi.66 El 8 de enero de 2007, se
realizó la evaluación a los maestros del Perú, programa que fue rechazado por Sindicato Unitario
de Trabajadores en la Educación del Perú y su secretaria general Caridad Montes por cosiderarlo
inadecuado, y además por la satanización de la que estaban siendo víctimas los maestros; el
proceso fue propuesto por el presidente García con la aprobación de importantes líderes políticos y
sociales. El 11 de enero de 2007, el Congreso de la República rechazó su proyecto para aplicar la
pena de muerte para aquellos que cometan actos de terrorismo, votando a favor el aprismo y el
fujimorismo y en contra los nacionalistas, upepistas, Unidad Nacional y miembros de la Alianza
Parlamentaria.67 Sin embargo el mismo día, propuso un referéndum para consultarle al pueblo
sobre tal materia,68 aun cuando antes habría de realizarse un cambio constitucional ya que la
Carta Magna no permite referéndums para restringir derechos fundamentales (en este caso la
vida).69
Sobre esta materia, recibió las críticas de los dos líderes opositores. Ollanta Humala expresó su
rechazo a las opiniones del Presidente sobre el allanamiento ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, afirmando que el Perú debía acatar el fallo.70 De la misma manera, Lourdes
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Flores Nano afirmó que García no puede volver a «tener caprichos» como los tuvo durante su
primera gestión en el caso de la estatización de la banca y el no pagar la deuda externa.71
A escasos días de culminar su mandato constitucional, julio del año 2011, su segunda gestión era
aprobada aproximadamente por el 42% de los peruanos, recuperándose de su nivel más bajo, 19%,
alcanzado en septiembre del año 2008.72
Controversias
Las políticas de Alan García, quien a pesar de las pruebas fotográficas no ha reconocido la
existencia de indígenas no contactados en el territorio de Perú, han sido criticadas rotundamente
por grupos indígenas del país, porque ha facilitado a foráneos el acceso a las tierras indígenas para
la explotación de sus recursos.73
El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas ordenó que la policía
recuperara las carreteras tomadas por los indígenas amazónicos que las habían bloqueado en la
región de Bagua. Los indígenas de la selva peruana, históricamente relegados por las políticas
extractivistas de los gobiernos, se manifestaron contra los decretos especiales que habían sido
decretados por el Poder Ejecutivo, los cuales regulaban la explotación de las tierras eriazas para la
explotación de recursos naturales no renovables y renovables. Según la información oficial del
estado, fallecieron en total 10 indígenas (aunque pobladores locales indican que fueron muchos
más) y 24 policías. Según algunos testigos, los cuerpos de los indígenas asesinados fueron
arrojados a los ríos. Parte de los policías enviados fueron al parecer sido ejecutados por un grupo
de indígenas, a pesar de estar desarmados. El estado emitió un spot televisivo en donde llamaba a
los indígenas extremistas y mostró imágenes de algunos policías asesinados; muchos calificaron
aquel spot como promovedor del odio, por lo que fue emitido solo pocas veces en televisión.74 Dos
investigadores Belgas presenciaron los incidentes y narraron los hechos en un vídeo de la ONG de
derechos humanos Survival International.75 Estos hechos no pudieron ser confirmados ni por la
Defensoría del Pueblo ni por la Misión especial enviada por la ONU. Existe una película al
respecto, «El choque de dos mundos», donde se brinda detalles de los hechos sucedidos, con
videos de los acusados y las declaraciones de los políticos y personajes influyentes de la televisión
peruana, como por ejemplo «yo no me voy a quedar sin luz porque ustedes tienen un problema
que no quieren dialogar» de Mariella Balbi (https://www.youtube.com/watch?v=1l4MiXsszDo),
entre otros.
En 2016 y 2017, cinco de sus exministros son citados por casos de corrupción en relación con la
empresa Odebrecht.76
Política económica
Con la misión de no volver a cometer sus mismos errores entre 1985 y 1990, Alan García continua
la política económica de Alejandro Toledo, con una óptica diferente en cuestión social. Es así que
los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y Tailandia serán repotenciados con los
Tratados con Chile y México. Su política de austeridad, permite un importante ahorro fiscal, del
que se beneficiaría después el gobierno de Ollanta Humala.77 78
En agosto de 2006, las reservas internacionales del Perú, alcanzaron un récord histórico.79 Como
parte de la nueva integración con Chile, este país se ha comprometido a impulsar que el Acuerdo
Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica acepte al Perú como miembro pleno, con lo
que pasaría a ser el «P5».80 El 20 de septiembre de 2006, se anunció que el futuro TLC con
Singapur estaría en su tercera ronda de negociaciones.81
https://es.wikipedia.org/wiki/Alan_García 18/34
12/3/22, 8:53 Alan García - Wikipedia, la enciclopedia libre
Ministros de Estado
El 27 de julio de 2006, Alan García anunció a los integrantes de su primer Consejo de Ministros,82
el cual es presidido por Jorge Del Castillo, íntimo amigo de García Pérez y secretario general del
Partido Aprista. Destacan cinco mujeres, el más alto en la historia peruana y uno de los más altos a
nivel de América Latina, además de numerosos independientes y trabajadores del régimen
toledista, mientras que solo siete apristas integran el Consejo. Con la renuncia de Mazzetti en
febrero de 2007, quedaron cinco mujeres y se agregó un aprista al Gabinete.
Entre el 12 y 15 de agosto, el ministro de Vivienda Hernán Garrido Lecca tuvo un entercado verbal
con el congresista de la República del Perú y extitular de ese sector Carlos Bruce, por
supuestamente haberle mentido al país con obras que se realizarían sin licitaciones.83 Al día
siguiente se reunieron con Jorge Del Castillo para arreglar sus diferencias.84 El mismo día, la
ministra de Trabajo Susana Pinilla, sostuvo que su antecesor Carlos Almería, había incurrido en
graves actos de corrupción con el Programa «A Trabajar Urbano», cobrando por los cupos, dinero
que sería entregado a su gente de confianza e incluso a Alejandro Toledo.85 Así mismo, Pilar
Mazzetti fue denunciada por supuestamente haber colocado a su amiga íntima en un puesto del
Ministerio del Interior del Perú que había desaparecido en el 2005.86
El día 25 de agosto de 2006, se presentaron ante el Congreso de la República del Perú en una
anecdótica sesión, con el fin de obtener el voto de confianza. Durante su presentación, el
parlamentario Víctor Andrés García Belaúnde anunció la muerte de Valentín Paniagua,
interrumpiendo la presentación de Del Castillo. Posteriormente se confirmó que no había muerto,
causando alivio pero malestar entre los presentes, quienes le habían dado un minuto de silencio
como homenaje «póstumo». Luego, el congresista Miró Ruiz, le entregó unas «rodilleras» al
Titular del MEM ya que, según él y sus representados, el gobierno negocia «de rodillas» con las
mineras.87
Finalmente, luego del debate en el pleno, obtuvieron el respaldo del Partido Aprista, Unidad
Nacional, Grupo Parlamentario Fujimorista y la Alianza Parlamentaria. Los miembros de Unión
por el Perú se abstuvieron, mientras que el Partido Nacionalista Peruano votó en contra.88 89
El 9
de septiembre de 2006, nombró a Arturo Woodman de Unidad Nacional como presidente del
Instituto Peruano del Deporte y pese a no ser ministerio, tiene rango de tal.90
El 24 de febrero de 2007, Pilar Mazzetti renunció al despacho del Interior, siendo la primera baja
del Gabinete prescidido por Jorge Del Castillo. Mazzetti Soler fue reemplazada en el cargo por el
compañero aprista Luis Alva Castro, juramentando el 26 de febrero del mismo año. Similar
problema tuvo cuando Juan José Salazar renunció a la cartera de Agricultura, siendo reemplazado
por el empresario agrícola Ismael Benavides Ferreyros.
En octubre de 2007, el presidente García anunció cambios ministeriales a cargo de Jorge Del
Castillo, ratificándolo de alguna manera en el cargo. Esto podría considerarse como un «hito
histórico» en el Perú pues es la primera vez que se habla de cambios ministeriales sin la salida del
presidente del Consejo de Ministros. Entre los rumores de salida de la prensa se encontraban
Verónica Zavala Lombardi, María Zavala Valladares y Carlos Vallejos Sologuren.91 Así mismo, se
habló también de un «enroque» para que Susana Pinilla pasara al Ministerio de la Mujer y otro
más para que Luis Alva Castro pasara al Ministerio de Defensa, aunque también se especulaba que
Mercedes Cabanillas tomara esa posición.
Sin embargo, el 19 de diciembre se dieron a conocer los cambios Ministeriales y hubo 6 cambios, 2
rotaciones y 4 nuevos Ministros, que juraron el 20 de diciembre de 2007. Además, el 13 de mayo
de 2008, se creó el Ministerio del Ambiente, siendo su primer titular, Antonio Brack Egg.
Juramentó el 16 de mayo del mismo año, durante la V Cumbre ALC-UE.
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(Independiente)
Luis Valdivieso Montano 14 de julio de 2008-19 de enero de
(Independiente) 2009
Luis Carranza Ugarte 19 de enero de 2009-22 de diciembre
(Independiente) de 2009
Mercedes Aráoz Fernández 22 de diciembre de 2009-12 de
(Independiente) septiembre de 2010
14 de septiembre de 2010-28 de julio de
Ismael Benavides Ferreyros
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Verónica Zavala Lombardi 28 de julio de 2006-29 de noviembre de
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Saneamiento 2007
20 de diciembre de 2007-29 de
Enrique Cornejo Ramírez (APRA)
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Nacional) 2010
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Producción Rafael Rey Rey (Partido Renovación 28 de julio de 2006-14 de octubre de
Nacional) 2008
Elena Conterno Martinelli 14 de octubre de 2008-11 de julio de
(Independiente) 2009
Mercedes Aráoz Fernández 11 de julio de 2009-22 de diciembre de
(Independiente) 2009
José Nicanor Gonzáles Quijano 22 de diciembre de 2009-12 de
(Independiente) septiembre de 2010
14 de septiembre de 2010-13 de mayo
Jorge Villasante Araníbar
de 2011
Luis Nava Guibert (APRA) 13 de mayo de 2011-28 de julio de 2011
Salud Carlos Vallejos Sologuren (APRA) 28 de julio de 2006-20 de diciembre de
2007
20 de diciembre de 2007-14 de octubre
Hernán Garrido Lecca (APRA)
de 2008
14 de octubre de 2008-28 de julio de
Óscar Ugarte Ubilluz (PHP)
2011
Energía y Minas Juan Valdivia Romero (APRA) 28 de julio de 2006-14 de octubre de
2008
Pedro Sánchez Gamarra 14 de octubre de 2008-28 de julio de
(Independiente) 2011
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El aumento de sueldo a los ministros realizado en febrero de 2014 fue duramente criticado por el
expresidente, quien durante su gobierno redujo el sueldo de los miembros de su Gabinete a la
mitad, lo que, según los voceros del oficialismo, provocó una fuga de talentos del aparato estatal.
Por medio de su cuenta de Twitter, calificó la medida como «la gran repartija».94
https://es.wikipedia.org/wiki/Alan_García 22/34
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En 2016 postuló a las elecciones presidenciales del Perú en búsqueda de un tercer mandato, esta
vez con la alianza política Alianza Popular en la que se unieron el Partido Aprista Peruano y el
Partido Popular Cristiano por primera vez, siendo la candidata a vicepresidente, Lourdes Flores.
Sin embargo, García no alcanzó el éxito esperado obteniendo solo el 6 % de la votación.
Megacomisión
En 2013 se formó una megacomisión la cual duró cinco años para investigar las presuntas
irregularidades del segundo gobierno de Alan García, con el nacionalista Sergio Tejada como
titular.95 De los ocho casos que analizó la megacomisión, en ninguno de ellos la comisión pudo
continuar las investigaciones contra el expresidente debido a que este presentó una acción de
amparo contra la Comisión alegando la vulneración al debido proceso. Como consecuencia de ello,
el Poder Judicial anuló todo lo actuado respecto a García, impidiendo ello la prosecución de la
investigación.
En sus últimos años García vivió entre Lima y Madrid. En noviembre de 2018 regresó al Perú para
asistir a una citación fiscal. Sin embargo, los fiscales solicitaron impedimento de salida del país.
«Entonces dicen, veinte millones (de dólares96 ) menos los ocho que le dieron al viceministro
(Jorge Cuba Hidalgo97 ), los otros doce deben ser de Alan García. Demuéstrenlo pues, imbéciles,
demuéstrenlo. Encuentren algo».98 99
residencia diplomática». Esa misma mañana García tuvo que abandonar dicha sede.108 Poco
después se supo que el expresidente había intentado obtener asilo ante los gobiernos de Costa
Rica109 y Colombia,110 siendo rechazado en ambos casos.
El 4 de enero Alan García se presentó ante fiscalía en calidad de testigo para declarar en la
investigación seguida contra Miguel Atala111 (exvicepresidente de PetroPerú), por haber recibido
un soborno por parte de la empresa Odebrecht. El 12 de abril se supo que la Fiscalía había
solicitado impedimento de salida del país contra el exsecretario General de la Presidencia de la
República durante el gobierno de Alan García Luis Nava Guibert y su hijo,112 al conocerse que
entre ambos recibieron pagos ilegales por 4.5 millones de dólares de parte de Odebrecht.113 El 16
de abril el Poder Judicial ordenó la detención preliminar a Alan García por 10 días, así como a su
exsecretario general de Presidencia Luis Nava.114
Detención y suicidio
El 4 de enero Alan García se presentó ante fiscalía en calidad de testigo para declarar en la
investigación seguida contra Miguel Atala111 (exvicepresidente de PetroPerú), por haber recibido
un soborno por parte de la empresa Odebrecht. El 12 de abril se supo que la Fiscalía había
solicitado impedimento de salida del país contra el exsecretario General de la Presidencia de la
República durante el gobierno de Alan García Luis Nava Guibert y su hijo,112 al conocerse que
entre ambos recibieron pagos ilegales por 4.5 millones de dólares de parte de Odebrecht.113 El 16
de abril el Poder Judicial ordenó la detención preliminar a Alan García por 10 días, así como a su
exsecretario general de Presidencia Luis Nava.114
A las 6:27 (UTC-5) del 17 de abril de 2019, conocida la orden de detención preliminar, un
representante del ministerio público acompañado de la Policía Nacional del Perú llegó a la casa del
expresidente para detenerlo.115 116
Según manifestó el Ministro del Interior Carlos Morán, García
entró a su habitación con la supuesta intención de llamar a su abogado,116 acto seguido (6:31
UTC-5) sonó un disparo que alertó al personal que se encontraba en la residencia. La policía forzó
la puerta de la habitación y verificó que el líder aprista se había disparado en la cabeza.116 Fue
llevado al Hospital Casimiro Ulloa por la Policía Nacional del Perú e ingresó en el hospital en
estado muy grave.116 Tras cuatro horas de internamiento, dirigentes del partido aprista y Nidia
Vílchez117 confirmaron que Alan García falleció como consecuencia del disparo.118 7
Funeral
Al conocerse el suicidio, por protocolo se izaron a media asta el Pabellón Nacional en los edificios
públicos, bases militares, buques, establecimientos policiales y demás dependencias del Estado y
se decretó duelo oficial. Tal como indica el protocolo se señaló a la familia que el traslado de los
restos mortales del expresidente al lugar del velatorio sería «en privado» y las ceremonias
religiosas tendrían «asistencia oficial» del Estado. El presidente Martín Vizcarra o un
representante debía encabezar el cortejo fúnebre junto a los deudos, el cual rinde los mismos
honores a los investidos con la banda presidencial y se otorga los honores militares contemplados
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Reacciones
Publicaciones
El futuro diferente. (1982)
A la inmensa mayoría: discursos. (1988)
El desarme financiero: pueblo y deuda en América Latina. (1989)
La revolución regional. (1990)
La defensa de Alan García. (1991)
El nuevo totalitarismo. (1992)
El mundo de Maquiavelo. (1994)
La falsa modernidad. (1997)
La radio esta más cerca de la gente (1997)
Siete tesis erróneas del neoliberalismo en América Latina. (1997)
Mi Gobierno hizo la regionalización. (1999)
La década infame: deuda externa 1990-1999. (2000)
Modernidad y política en el siglo XXI: globalización con justicia social. (2003)
Para comprender el siglo XX y comenzar el siglo de la juventud (2004)
Por la refundación de la República (2004)
Sierra Exportadora - Empleo, Modernidad y Justicia en Los Andes. (2005)
El Perú avanza discursos (junio 2006-2007)
Contra el temor económico: Creer en el Perú. (2011)
Pida la palabra: Por la libertad, la plenitud y el éxito. (2012)
Pizarro: El rey de la baraja: Política, confusión y dolor en la conquista. (2012)
Noventa años de aprismo: Hay, hermanos, muchísimo que hacer. (2013)
Confucio y la globalización: Comprender China y crecer con ella. (2013)
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Predecesor:
Sucesor:
Alan García
Alan García
Ciudadano Diputado
Predecesor:
Sucesor:
Alan García
Alan García
Predecesor:
Sucesor:
Predecesor:
Sucesor:
Alan García
Alan García
Peruano
Alejandro Toledo
Ollanta Humala
Véase también
Presidentes del Perú
Partido Aprista Peruano
Víctor Raúl Haya de la Torre
Primer gobierno de Alan García Pérez
Terrorismo en el Perú
Matanza en los penales del Perú
Comisión de la Verdad y Reconciliación
Debate García-Humala
Segundo gobierno de Alan García Pérez
Crisis política en Perú de 2009
Metro de Lima y Callao
Caso Petroaudios
Masacre de Bagua
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Segunda Entrevista al programa «La ventana indiscreta» conducido por Cecilia Valenzuela
1 (https://web.archive.org/web/20060614191319/http://media.frecuencialatina.com/reportaj
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cialatina.com/reportajes/multimedia/videos/video30463.wmv) y 7 (https://web.archive.org/w
eb/20060614191513/http://media.frecuencialatina.com/reportajes/multimedia/videos/video3
0464.wmv)
Enlaces externos
Sitio web del Partido Aprista Peruano (APRA) (https://web.archive.org/web/20040924224451/h
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Biografía extensa por Fundación CIDOB (http://www.cidob.org/es/documentacion/biografias_li
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