M00-PR-03-R02 Proyecto: c5wupr (8406)

PROTOCOLO DEL PROYECTO (CI-02/2018)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN Instituto Tecnológico de Chetumal

Título del proyecto:

Identificación de las variables relacionadas con la corrupción que afectan la gestión de las micro y pequeñas
empresas en Quintana Roo: Casos Municipios de Bacalar y Othón P. Blanco

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.1 Resumen

Los municipios al sur del Estado de Quintana Roo, son jóvenes desde su creación, la participación empresarial
principalmente está orientados a los sectores agrícolas, comerciales, turísticos, servicios, con poca presencia industrial.
Para realizar la investigación, se desprende una colaboración integral entre diferentes ámbitos. El proceso formal de
constitución de una organización recae en la inscripción a las diferentes instancias gubernamentales federales, estatales
y municipales; por ello esta investigación pretende recabar información en sujetos de estudios de las cabeceras
municipales de Bacalar y de Othón P. Blanco, para identificar, comprender, analizar a través de una serie de variables
que puedan dar información referente a la gestión, operación y productividad del negocio, con ello medir el efecto de la
corrupción que se presenta en diferentes circunstancias. Con los resultados comparados en estadísticas descriptiva,
correlación, difundir a los propios involucrados y a instancias gubernamentales.

1.2 Introducción

Las micro y pequeñas empresas (Mypes) del municipio de Bacalar y del municipio de Othón P. Blanco (Chetumal)
Quintan Roo son de gran importancia, generan empleos para los habitantes de estas cabeceras municipales, atraen
significativamente al turismo por lo que cualquier problema que afecte a esas empresas repercute directamente en la
economía de los municipios.

La corrupción es un problema social, político, económico y ético, se ha vuelto un obstáculo para la población y más
para las Mypes, afectando la cultura de la empresa, a su productividad y a su misma capacidad de supervivencia
ocasionando que en poco tiempo cierren.

1.3 Antecedentes

De acuerdo a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD,2013), (Bank, 2014), y el

Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM, 2013) señala que las Mipymes en México enfrentan diversas
problemáticas que obstaculizan su desempeño, entre ellas: las prácticas informales, las altas tasas de impuestos, el bajo
nivel de acceso a financiamiento, el crimen y la delincuencia, las cargas administrativas y la falta de información.

Se considera a la corrupción como el factor más problemático para hacer negocios en México, posiblemente por el
efecto negativo que tiene en otros factores del desarrollo, como la competencia de mercado, la eficacia de las
instituciones democráticas, el ambiente de negocios o la formación de capital humano (OECD, 2014).

En materia de transparencia México se encuentra en la posición 61 de un total de 95 países, 51% de la población

considera que los negocios en México son corruptos o extremadamente corruptos, 87%, que los servidores públicos son
corruptos o extremadamente corruptos, y 93%, que la corrupción es un problema (Transparencia Internacional, 2013).

De acuerdo al INADEM (2015) México se encuentra en un índice de percepción de la corrupción con el número 138 de
una lista de 180 países, lo que lo coloca como el país más corrupto entre los miembros de la organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico.

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El municipio de Bacalar, Quintana Roo es uno de los pueblos mágicos más importantes del sur del Estado, de acuerdo
al (COESPO, 2017) la población de Bacalar es de 44,386 habitantes.

Según el segundo informe realizado en el año 2018 por el Presidente Municipal de Bacalar Lic. Alexander Zetina
Aguiluz, a través de la Dirección de Turismo y en coordinación con la Secretaria de Turismo del Estado, en Bacalar se
cuenta, por ejemplo, con hoteles, cabañas, establecimientos de hospedaje, las cuales en temporada alta alcanzan el
100% de ocupación, también se cuenta con establecimientos turísticos de venta de alimentos y bebidas (restaurantes,
fondas y bares) lo cual deja una importante derrama económica que representa un enorme bienestar para todas las
familias empresas bacalarenses (Aguiluz, 2018).

De acuerdo al presidente municipal de Bacalar, el municipio crece por motivo del turismo significativo, por ello existe
cada año una derrama económica por lo que no debiera haber corrupción en las Mipymes. Durante la gestión del
presidente, se llevó a cabo el Arranque del Programa Red de Apoyo al Emprendedor, que tiene como objetivo asesorar
y vincular a cada emprendedor a un crédito para poder abrir su pequeña o mediana empresa, ese año se registraron más
de 300 emprendedores desde un agricultor hasta un prestador de servicios turísticos (Aguiluz, 2018).

En materia de corrupción, 65.5% señaló que el departamento de Seguridad Pública los ha extorsionado o pedido dinero
y 45.6% sostiene que el principal problema en el municipio de Bacalar es la falta de vigilancia de las corporaciones
policiacas. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 2016) el municipio cuenta con 893
unidades económicas de las cuales 882 son Mipymes, que representan el 98.7% de la derrama económica.

El municipio de Othón P. Blanco se encuentra al sur del Estado de Quintana Roo, es sede del poder ejecutivo estatal. Su
cabecera municipal es la ciudad de Chetumal, misma que tiene una población de aproximadamente 200 mil habitantes.
Destaca la actividad relacionada con el gobierno, turismo, silvicultura. Complementan el sector servicios clínicas
privadas y diversos centros de ocio y entretenimiento que son aprovechados por la población del vecino país de Belice
que visita de manera cotidiana la ciudad principalmente los fines de semana. Se identificaron 9,808 unidades
económicas de las cuales 9,610 se consideran micro y pequeñas empresas (Posada, Aguilar y Peña, 2018).

La corrupción es un acto que comienza a partir de tomar una decisión, beneficiándose así mismo, sin tomar en cuenta la
ética que se tenga. Todos los seres humanos reciben una formación desde pequeños, la educación en casa comienza al
nacer, sin embargo, al crecer tal educación desaparece, los valores aprendidos en casa no se respetan y por ello las
malas decisiones comienzan. Tal parece la corrupción es normal en nuestros tiempos, es tan normal que pagar un extra
no cuesta nada con tal de ahorrarse tiempo en filas o saltarse normas o leyes con la finalidad de agilizar un trámite y
poder operar o aperturar una empresa.

Hoy en día las microempresas actúan de manera ilícita contra las normas, y lo peor los gobiernos realizan más actos de
corrupción ya que ellos son los que autorizan a las empresas pagar un poco más para evitarse algunos problemas, así
como el cierre de la empresa.

1.4 Marco teórico

Corrupción. Abordar temas como la corrupción ha sido severamente criticado (Kurer, 2005; Werlin, 1994) desde la
propia conceptualización de que es y los impactos que pueden tener. Este termino puede relacionarse con el une estado
de la sociedad o un Estado que se ha alejado de un estándar de bondad (Johnston, 1996) y sus acciones corruptas violan
las reglas de los cargos públicos, además de que están motivadas por la ganancia privada (Nye, 1967). Define una
transacción ilegal en la que funcionarios públicos y actores privados intercambian bienes para su propio
enriquecimiento a expensas de la sociedad en general (Lebedun & Weinberg, 1975).

De acuerdo al (INEGI, 2014) la corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando un servidor público abusa de sus
funciones para obtener algún beneficio para sí mismo, sus familiares o amigos.

De acuerdo a (Morris, 2013) la corrupción se la ha definido como el uso ilegítimo del poder público para el beneficio
privado, todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio
personal o político, o simplemente como el uso arbitrario del poder.

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La Secretaría de la Fundación Pública (SFP, 2013) define la corrupción como el abuso del poder para beneficio propio.
Puede clasificarse en corrupción a gran escala, menor y política, según la cantidad de fondos perdidos y en el sector que
se produzca.

Molano (2015) director del IMCO, dice que, hasta hace 15 años, en México la corrupción era controlada por el gobierno
federal, muy al estilo China, pero hoy México vive una situación similar a la de India, donde la corrupción es al
menudeo, por ejemplo, los empresarios desconocen cuántos pagos extraoficiales tendrán que pagar para que se
concreten sus proyectos.

La corrupción es un acto de carácter incorrecto, no ético, donde se refleja que teniendo autoridad se puede provocar
beneficios personales, aperturar una empresa conlleva realizar un proceso de trámites importantes para que la empresa
este en regla.

Los trámites para aperturar establecimientos Comerciales de acuerdo al Servicio de Administración Tributaria (SAT,
2019) son: Alta de Hacienda Federal expedida por el SAT; Oficio de autorización de Uso de Suelo expedido por la
Dirección de Desarrollo Urbano; Oficio de Anuencia de Protección Civil; Impuesto Predial; Derecho del Servicio de
Recolección y Transporte de Residuos Sólidos; Permiso de Operación Ambiental expedido por la Dirección de Medio
Ambiente y Ecología; entre los principales.

Una vez hecho los pagos de Anuencia de Protección Civil, Predial y Basura, puede dar inicio el trámite en ventanilla
presentando el Formato Único de Trámites, copia del alta ante el SAT y recibo oficial de pago de Uso de Suelo, original
y copia para cotejo.

Bohórquez (2015) director general de Transparencia Mexicana (TM), dice que al año las familias mexicanas participan
en 210 millones de actos de corrupción para realizar sólo 35 trámites y servicios, explica que, en promedio, estos actos
representaron para las familias, el pago de 160 pesos al año, pero existen sobornos pequeños y otros mucho más
grandes.

Los sobornos van desde la recolección de basura hasta asuntos más delicados como pagarles a los secretarios de actas
de los funcionarios del ministerio público, esto para que pueda avanzar un expediente judicial e incluso se da una
mordida a un judicial para que se haga valer un acta de aprehensión de un individuo.

Se sospecha que hay empresas que operan sin documentos completos, ya que algunas de estas logran abrir sus empresas
más rápido de lo normal es decir de la noche a la mañana y el proceso original tiene una duración de 15 a 20 días.

El Observatorio Nacional del Emprendedor (205), menciona que Álvaro Rodríguez Arregui (2015) Director General de
IGNIA, empresa de capital emprendedor que apoya empresas de alto crecimiento que atienden a la base de la pirámide
socioeconómica en México, puntualiza que 63% de la corrupción en este país es parte del modus operandi de los
negocios; 57% de los emprendedores y las Mipymes les afecta la corrupción; 63% perdieron un negocio por no pagar
un soborno.

Según el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO, 2014) la corrupción que enfrentan las micro y pequeñas
empresas podría estar relacionada principalmente con trámites o servicios, mientras que las medianas y grandes, por su
escala, también podrían estar expuestas a corrupción en compras de gobierno.

En México, la razón más común por la que se generan las condiciones para el soborno es para acelerar un trámite,
seguido por ser beneficiario de un programa de gobierno.

Micro y pequeñas empresas (Mypes). Hay muchas maneras diferentes de categorizar a las Mypes, derivado de sus giros
comerciales, número de empleados, ingresos, etc. (Simpson, Tuck y Bellamy, 2004). A lo largo de los diferentes países
se han empleado métodos distintos, por ejemplo, la Comisión Europea (2006), menciona que una empresa es “una
entidad que ejerce una actividad económica, independiente de su forma jurídica”. Dichas definiciones has buscado
reunir datos cuantitativos para su clasificación dejando a un lado características como el recurso humano, el capital
social y el valor de la marca, entre otros. La clasificación propuesta por Posada, Aguilar y Peña (2016) ha buscado
estandarizar el termino en unidades cuando la empresa tenga de 1 a 50 trabajadores, sin considerar como empresa el

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autoempleo ni aquellas superiores a 50 colaboradores y que tengan estructuras organizacionales diferentes y accesos a
fuente de financiamiento, cuestiones con las que las Mypes no cuentan.

Análisis sistémico. Un sistema consiste en una serie de elementos interrelacionados que tienen sentido solamente en
función de sus relaciones con los otros elementos del sistema y que, una vez integrados, poseen un efecto más
trascendente que el impacto de las partes por separado (Von Bertalanffy, 1976). La teoría general de los sistemas
abiertos ha sido propuesta como base para la unificación de la ciencia. El modelo de sistemas abiertos ha estimulado
muchas conceptualizaciones nuevas en la teoría de la organización y la práctica de la gestión. Sin embargo, la
experiencia en la utilización de estos conceptos sugiere muchos dilemas no resueltos.

Basados en Posada, Aguilar y Peña (2018), se considera el análisis sistémico dividido en tres etapas: 1) Insumos del
sistema: proveedores, análisis de mercado, recursos humanos. 2) Procesos del sistema: dirección, gestión de ventas,
innovación, producción-operación, mercadotecnia, finanzas. 3) Resultados del sistema: satisfacción con la empresa,
ventaja competitiva, ámbito de ventas, responsabilidad social, valoración del entorno.

1.5 Objetivos

Identificar las variables relacionadas con la corrupción, que afectan de manera significativa la productividad y
operación de las micro y pequeñas empresas

Determinar las variables relacionadas con la corrupción que inciden en la productividad y operatividad de las
micro y pequeñas empresas
Medir el impacto de cada una de las variables en la productividad de las Mypes
Interpretar los resultados del instrumento de investigación de las empresas investigadas
Comparar los indicadores de las empresas de los municipios participantes
Compartir los hallazgos con las entidades gubernamental, empresariales y entes sociales

1.6 Metas

PRODUCTOS ENTREGABLES
Contribución a la Formación de Recursos
Productividad Académica Transferencia Tecnológica
Humanos

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1 - Artículos Científicos
publicados en revistas JCR o tipo
SSCI
0 - Artículos científicos enviados
en revistas indizadas
0 - Artículos científicos enviados
en revistas arbitradas
0 - Artítulos de divulgación
enviados
0 - Artículos en memorias de
congreso enviados
0 - Memorias en extenso en 0 - Registro de Patente (IMPI)
congresos
1 - Tesis concluidas de Licenciatura 0 - Registro de Modelo de
0 - Capítulos de libros enviados
4 - Incorporación de alumnos de licenciatura Utilidad (IMPI)
para revisión
(Servicio Social, créditos Complementarios, etc.) 0 - Registro de Marca (IMPI)
0 - Libros editados y publicados
0 - Tesis en desarrollo de Licenciatura 0 - Registro de Diseño
0 - Libros enviados para revisión Industrial (IMPI)
0 - Tesis concluidas de Maestria
0 - Prototipos enviados para
0 - Tesis en desarrollo de Maestria 0 - Derechos de Autor
registro (INDAUTOR)
0 - Tesis concluidas de Doctorado 0 - Patentes enviadas para registro 0 - Registro de Software
0 - Tesis en desarrollo de Doctorado 0 - Paquetes tecnológicos enviados (INDAUTOR)
0 - Alumnos residentes participantes en el proyecto para registro 0 - Carta de Usuario
0 - Artículos Científicos (Empresa)
publicados en Revistas Indizadas
0 - Artículos Científicos
publicados en Revistas Arbitradas
0 - Patente Registrada
0 - Modelo de utilidad
0 - Memorias en extenso en
congresos registrados en Scopus
0 - Capítulos de libros publicados
en editorial de prestigio
0 - Libros editados y publicados en
editorial de prestigio

1.7 Impacto o beneficio en la solución a un problema relacionado con el sector productivo o la

generación del conocimiento científico o tecnológico.

La investigación contribuirá con información de un buen número de sujetos de estudio, por lo que los hallazgos serán
significativos; Identificar claramente qué variables son las que permiten un crecimiento y desarrollo empresarial, así
como también se reconoce como afecta la corrupción.

Los resultados serán compartidos con los mismos empresarios participantes e interesados en general, para que dentro de
sus gestiones puedan adecuar sus operaciones, procedimientos, determinar estrategias de mejora y ubicar oportunidades
de negocios.

Propiciar el acercamiento de los estudiantes a entornos reales, permitiendo que transfieran sus conocimientos,
participando con asesoramiento y cultura fiscal, generando certidumbre a las decisiones que puedan mejorar.

Del análisis realizado se medirá como afecta en la productividad el efecto de la corrupción en los entornos

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empresariales.

Coadyuvar al intercambio de experiencias para enriquecer y fortalecer la preparación de los estudiantes involucrados.

1.8 Metodología

El proyecto se desarrolla con información de las micro y pequeñas empresas ubicadas geográficamente en los
municipios de Bacalar y Othón P. Blanco en el Estado de Quintana Roo. Con base a información del DENUE para el
año 2019 en el portal electrónico del INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), en el municipio de Bacalar
para el año 2019 se identificaron 893 unidades económicas, de los cuales el universo es de 882 ya que cumplen con las
características de las Mypes, para el caso del municipio de Othón P. Blanco para el mismo año se identificaron 9,808
unidades económicas de las cuales 9,610 se consideran Mypes.

Considerando lo anterior y estimando una muestra estadísticamente representativa, estableciendo proporciones del 50%,
con un nivel deseado de confianza del 95%, se estima un tamaño de muestra para Bacalar y Othón P. Blanco de 396 y
412 respectivamente.

El diseño de la investigación es transversal debido a que la recolección de datos es en un solo momento y tiempo único,
es considerado también descriptivo pues busca indagar el nivel de una o más variables y es cuantitativa ya que se busca
descubrir la relación entre los indicadores de corrupción y la competitividad de las unidades económicas en estudio, a
partir del análisis sistémico.

El instrumento de investigación o cuestionario fue diseñado para ser contestado en un medio de soporte físico, en este
caso papel, por el dueño o gerente del negocio (persona que toma la mayor parte de las decisiones en la unidad
económica), dando opción para que los encuestadores puedan leerla y rellenarla de acuerdo con la información que se
proporcione.

Las características sociodemográficas de las variables para la investigación están contenidas en varias secciones que
forman parte de un cuestionario a aplicar: 1) Características de la empresa y del director o gerente, 2) Análisis
sistémico, dividido en insumos de proceso y resultado, 3) variables de corrupción. Las variables son valoradas en una
escala de Likert de 5 niveles a diferencia de la sección de corrupción que se consideran variables dicotómicas. Dicho
instrumento fue tomado de investigaciones previas por la Red de Estudios Latinoamericanos en Administración y
Negocios (RELAyN) en Posada, Aguilar y Peña (2016), así como Lagos y Dammert (2012).

Para el análisis de las bases de datos por cada municipio se utilizará el software IBM SPSS utilizando las funciones de
estadística descriptiva, correlación y regresión para generar un modelo explicativo y sus respectivas pruebas de
consistencia.

1.9 Programa de actividades, calendarización y presupuesto solicitado

Periodo de Monto
No. Actividad Entregables
realización solicitado
Formulación del estado del arte, metodología e Marco teórico,
1 Enero - Abril $ 50,000.00
instrumento. instrumento aplicar.
Metodología, se trabaja el contexto selección de la
muestra, posibles candidatos aplicar instrumentos, Metodología definida,
2 Mayo $ 0.00
sujetos de estudio, tipo de investigación, técnica e sujetos de estudios.
instrumento definido.
Aplicación del instrumento, visita a los sujetos de Resultados y
Junio - Julio -
3 estudios seleccionados o disponibles, realización de la adecuación del marco $ 40,000.00
Agosto
investigación de campo. teórico.
Análisis de los resultados y determinación de los
4 hallazgos, concentrar los resultados y estudio Resultados y gráficas. Agosto – Octubre $ 10,000.00
pormenorizado de la base de datos (Matriz).

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Periodo de Monto
No. Actividad Entregables
realización solicitado
Conclusiones, integrar evidencias, resúmenes y cerrar Noviembre -
5 Informe final. $ 0.00
proyecto. Diciembre

1.10 Vinculación con el Sector Productivo

A través de la retroalimentación de los resultados obtenidos, la vinculación se cristaliza en cada una de las empresas
beneficiadas en los municipios de Bacalar y Othón P. Blanco del Estado de Quintana Roo, permitiendo a los dueños y/o
gerentes contar con la información relevante para la toma de decisiones, que les permita minimizar los efectos de la
corrupción en la gestión de sus negocios.

Es imprescindible contar con unidades económicas sólidas y estables que permitan elevar los niveles de empleo, generar
ingresos a la población y reducir los niveles de pobreza que según datos del CONEVAL para el Estado de Quintana
Roo en 2018 se tenía el 27.6% de población en situación de pobreza y 4.1% de la población vulnerable por ingresos,
mientras que a nivel municipal para 2015 se consideraba en Bacalar al 78.2% y para Othón P. Blanco al 37.3% de la
población en situación de pobreza.

Es importante considerar que con base a estudios del INEGI la esperanza de vida de los negocios en el Estado es de 6.5
años en promedio, por lo que es de vital importancia contar con elementos que permitan elevar el desempeño gerencial
de los negocios en cuestión, por lo que al socializar los resultados se pretende una mejora en la productividad y prevenir
el fracaso de las unidades económicas que operan en las demarcaciones territoriales involucradas en el estudio.

1.11 Referencias

Aguiluz, A. Z. (2018). 2do informe del Presidente Municipal de Bacalar 2016-2018. Chetumal , Quintana Roo,
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2. LUGAR(ES) EN DONDE SE VA A DESARROLLAR EL PROYECTO

El lugar donde se realizará el procedimiento de investigación será las instalaciones del Instituto, con domicilio en
Avenida Insurgentes # 330, Col. David Gustavo Gutiérrez; para ello se asignará un espacio salón donde trabajar con los
estudiantes involucrados, participando el departamento de ciencias Económico Administrativas y sus laboratorios, el
proceso de recolección de datos se hará en los municipios de Bacalar y de Othón P Blanco (Chetumal).

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3. INFRAESTRUCTURA
Se utilizará la infraestructura del Instituto, partiendo del aula disponible de la carrera de Contador Público, y los
laboratorios con el que cuenta la misma Institución.

Profesor-Investigador Responsable

Nombre y Firma

Se deberá proporcionar el informe final, en donde se incluya el cumplimiento de las metas comprometidas en
función de los productos entregables. El cual será un criterio de evaluación para apoyos posteriores.

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