CAPITULO I

MARCO REFERENCIAL

1.1. El Problema.

La República Bolivariana de Venezuela se encuentra ubicada al norte

de la América del Sur, desenvolviéndose en varios frentes geográficos de
importancia, con las mayores reservas de hidrocarburos del planeta, grandes
reservas de gas natural, de recursos hídricos y forestales, entre otros,
generando una serie de relaciones y vinculaciones político - económico –
social que inciden en forma directa e indirecta en su desarrollo económico,
en la fijación de una política internacional y en el establecimiento del
accionar geopolítico.
En el mismo orden de las ideas anteriores, la República Bolivariana de
Venezuela es un país que por los recursos naturales que posee y su política
internacional, lo hacen apetecible ante los intereses de las potencias
extranjeras o imperios (Estados Unidos de Norte América) que
indudablemente ven reducir paulatinamente sus reservas y sus capacidades
de producción para mantener a sus habitantes y el sistema capitalista;
observando a Venezuela como un espacio o escenario tentador para
controlar, convirtiéndose un una constante amenaza para el país.
Con la llegada del Teniente Coronel (TCNEL). Hugo Rafael Chávez
Frías, a la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela a partir del
año 1.999, Venezuela comenzó un proceso de transformación y cambios en
sus estructuras políticas, sociales, económicas, militares, territoriales y de
relaciones internacionales, dando inicio a estos cambios la puesta en

práctica(CRBV) de cinco (05) procesos, a los que denominó motores hacia

1
el socialismo, siendo ESTOS NOMBRARLOS YA QUE UNO
ESVINCULANTE DEL OTRO el cuarto motor la Nueva Geometría del Poder,
que a su vez constituye el reordenamiento socialista de la geopolítica de la
nación, el cual da vital importancia a la organización y distribución de los
poderes: político, social, económico y militar sobre el espacio GEOGRAFICO
NACIONAL, utilizando tres elementos esenciales como la distancia, la
extensión y el volumen o el contenido, permitiendo realizar un análisis sobre
el territorio.
Posteriormente el estado Venezolano entró en un proceso de reforma a
la Constitucional de la república Bolivariana de Venezuela, la cual es
aprobada por el soberano a través de un Referéndum en el año 1999, con
esa reforma el estado pasó de una democracia política, formal y
representativa con un sistema federal centralizado, a una democracia social,
participativa y protagónica con un sistema federal descentralizado, vía a la
construcción de un Socialismo nuevo, original y propio, caracterizado por la
inclusión social, la igualdad, la participación y protagonismo del pueblo y la
búsqueda de la mayor suma de felicidad posible para la población; inspirado
en el ideario del Libertador Simón Bolívar por la búsqueda de la
independencia total y la integración de la América Latina y del Caribe; en la
raíz Zamorana de Ezequiel Zamora, el General del pueblo soberano en la
unidad cívico-militar y en la raíz Robinsoniana de Simón Rodríguez, el
maestro de Bolívar, el sabio de la educación popular, la libertad y la
igualdad,PARA HOY Y DESDE HACE MAS DE 3 AÑOS SE SUMO LA RAIZ

DE ANTONIO JOSE DE SUCRE Y FRANCISCO DE MIRANDA en la

búsqueda de modelos originales, debido a que la América Española es
original y por lo tanto Originales han de ser sus instituciones y su gobierno.
Y originales los medios de fundar unos y otro. O inventamos o erramos.
El Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana TCNEL. HUGO

2
RAFAEL CHAVEZ, en varias oportunidades hizo referencia sobre la
importancia de una Nueva Geometría del Poder como parte de la
Geopolítica Nacional para el desarrollo de un país, por permitir esta la
distribución de todos los poderes del estado en los ámbitos económicos,
políticos, sociales, militares, culturales, geográficos, ambientales por el
territorio nacional, en busca de un equilibrio entre la extensión territorial, sus
recursos y la población, evitando de esta manera grandes extensiones
territoriales con poca población, como se observa en los Estados de Apure,
Amazonas, Guárico y Bolívar, espacios relativamente pequeños con mucha
población, tales como el Distrito Capital, los Estados Carabobo, Zulia,
Aragua y Miranda, situación que repercute en el desarrollo de las regiones y
en la organización de la población para la Defensa Integral de la misma.
Es necesario buscar la manera de distribuir los poderes del estado en
todos los ámbitos en forma equilibrada. Para eso debe hacerse una revisión
de la división político-territorial del país, buscando fórmulas adecuadas a
nuestra realidad y aspiraciones.
¿Venezuela, necesariamente, debe estar dividida Política y
territorialmente cómo está?
¿El desarrollo integral de las regiones o estados en la República
Bolivariana de Venezuela es equilibrado y simétrico?
¿Cómo se puede lograr una relación simétrica o una ampliación del
poder político, del poder económico, del poder social, del poder militar, a lo
largo y ancho de todo el territorio?
Existen regiones que están muy apartadas muy olvidadas, disminuidas,
atrasadas. ¿Venezuela necesita estar dividida en tantos municipios como
hoy tenemos?

En consecuencia, el investigador se formuló el problema con la

siguiente Interrogante:

3
  ¿Cómo debe aplicarse la Geometría del Poder de la Geopolítica
Nacional Bolivariana en el marco de la Defensa Integral de la
Nación?

1.1.1. Objetivos de la Investigación.

Los Objetivos perseguidos por el investigador en el presente Trabajo

de Grado son los siguientes:

Objetivo General.

 Formular lineamientos para la aplicación de la Geometría del

Poder de la Geopolítica Nacional Bolivariana en el marco de la
Defensa Integral de la Nación

Objetivos Generales

 Identificar la Geopolítica Nacional de la República Bolivariana

de Venezuela
 Describir los elementos conceptuales y características de la
Defensa Integral de la Nación.
 Elaborar los lineamientos que permitan perfeccionar la
aplicación de la Geometría del poder, en el marco de la
Defensa Integral de la Nación

1.1.2. Justificación e Importancia de la Investigación.

La Geometría del Poder dentro de la geopolítica nacional, se

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caracteriza por el ordenamiento y equilibrio entre la Población, el territorio y
los recursos, permitiendo el desarrollo integral de la nación Y QUE MAS, su
aplicación se realiza a través de la presencia de los poderes del estado en
los ámbitos económicos, políticos, sociales, militares, cultural, geográfico y
ambiental en todas las regiones del país, permitiéndole a la nación
prepararse para afrontar cualquier acción, ataque o situación que
MATERIALICE represente una amenaza interna o externa que atente
contra la Independencia, Integridad Territorial y la soberanía de la patria de
manera exitosa, a través de la Defensa Integral de la Nación. NO LO VEO
BIEN CORRELACIONADO ESTE ULTIMO APARTE
La investigación persigue analizar ESTE VERBO NO APARECE EN
NINGUN OBJETIVO la importancia que tiene la Geometría del Poder de la
Geopolítica Nacional Bolivariana en el marco de la Defensa Integral de la
Nación, ESTE SERIA UN OBJETIVO BIEN IMPORTANTE DE CONTENIDO
DE LA TESIS en cuanto al desarrollo de los Estados y a la distribución
equitativa de la población venezolana por todo las regiones del territorio
nacional, en busca de un equilibrio entre el territorio, sus recursos y la
población. De igual manera dará a conocer a los integrantes de la Fuerza
Armada Nacional y al Poder Popular la importancia que puede tener unión
cívico/militar TE SUGIERO LA PARTICIPACION PROTAGONICA DE LA
SOCIEDAD en la Geometría del Poder para el desarrollo integral del país y
para la Defensa Integral de la Nación.
En el mismo orden de ideas, los resultados obtenidos de la
investigación, permitirán al estado Venezolano, a los entes Directivos o
responsables de la Defensa Integral de la Nación, contar con unos
lineamientos para perfeccionar la aplicación de la Geometría del Poder en el
marco de la Defensa Integral de la Nación. NO SE TE PUEDE PASAR AL
MENOS NOMBRAR LA SEG. INT DE LA NACION
De igual manera estos resultados, podrán permitir la modificación de la

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estructura socio-territorial de Venezuela, LA ESTRUCTURA, DESPLIEGUE
DE LA FANB para obtener la articulación interna del modelo productivo, a
través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes
integradores, por un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente
sustentable y sostenible.

1.2. Referentes Teóricos.

Una vez que se planteó y formuló el problema, se efectuó el marco

referencial, que consistió o fue orientado al estudio de todos los aspectos.

1.2.1 Antecedentes de la Investigación.

En la fase del proyecto del presente Trabajo de Grado, la discusión

teórica necesaria se desarrolló con los antecedentes de la investigación,
revisando la visión de los autores de investigaciones anteriores culminadas,
las Bases Teóricas donde se revisó varios autores para definir y caracterizar
términos necesarios para la investigación, continuando con las Bases
Legales representadas por un conjunto de instrumentos y normas legales
que desarrollan y fundamentan la Geometría del Poder y la Geopolítica
Nacional, finalizando con la Definición de Términos.
Durante la elaboración del proyecto y del presente Trabajo de Grado,
no se encontraron antecedentes en las investigaciones revisadas que hayan
vinculado la relación o importancia de la Geometría del Poder de la
Geopolítica Nacional en el marco de la Defensa Integral del país, no obstante
se hicieron referencias bibliografías de investigaciones relacionadas con la
Geopolítica Nacional e internacional de Venezuela, su importancia y la
Defensa Integral de la Nación, pero en investigaciones separadas.
En el año 2.013, Fraino desarrollo una investigación como Trabajo de

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Grado para optar al Título de Magister en Seguridad, Defensa Integral e
Integración, en la ciudad de Caracas-Venezuela en julio del 2.013, titulada
“Lineamiento geopolíticos venezolanos ante el despliegue militar de Estados
Unidos en Latinoamérica”. Mencionado trabajo guarda relación con la
investigación realizada por el investigador, en cuanto a la definición y
características de la Geopolítica y la importancia que tienen los recursos
naturales ubicados en toda la Geografía Nacional de la República Bolivariana
de Venezuela (Geopolítica Nacional), que puede representar una amenaza
para el país,SE PUEDE MEJORAR EL MENSAJE EN CUANTO A QUE
REPRESENTA LA AMENAZA al formar parte de los interés de los Estados
Unidos de Norte América.

Linares (2.011) desarrolló una investigación como Trabajo de Grado

para optar al Título de Magister en Seguridad, Defensa Integral e Integración,
en la ciudad de Caracas-Venezuela en Septiembre del 2.011, titulada “El
papel de Venezuela en la nueva Geopolítica Internacional”. El Trabajo de
Grado descrito, guarda relación con el trabajo realizado por el investigador,
en cuando a cómo repercute la Geopolítica Internacional, para reformar la
Geopolítica Nacional.
Vergara (2.011) desarrolló una investigación como Trabajo de Grado
para optar al Título de Magister en Seguridad, Defensa Integral e Integración,
en la ciudad de Caracas-Venezuela en septiembre del 2.011, titulada “La
Geopolítica de Venezuela hacia Colombia. Demarcación en la Sierra de
Perijá-Motilones, Estado Zulia. Caso: Rio Intermedio”. En este orden de
ideas, el Trabajo de Grado descrito, guarda relación con la investigación a
realizarse por el investigador, en cuando a que conceptualiza y caracteriza la
Geopolítica Nacional y su importancia para la integralidad del Territorio del
país.

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 1.2.2. Bases Teóricas.

Para determinar las bases teóricas que tuvieron relación directa con el
problema de investigación, se hizo necesario que el autor incursionara en
definiciones, características e importancia de varios términos de interés, tales
como: La geopolítica Nacional, características e importancia; la Geometría
del Poder propuesta por el Comandante Supremo de la Revolución
Bolivariana su importancia y l características que la integran; el Desarrollo
Integral, la Defensa Integral, la corresponsabilidad, LA CONCURRENCIA
ART 4 CRBV el espacio geográficos y el territorio, entre otros términos de
interés para la investigación.
Para abordar el problema a investigar en el Trabajo de Grado, el
investigador utilizó la teoría de los sistemas y la Corriente del pensamiento
Geopolítico denominada Determinismo donde el medio físico determina a las
sociedades humanas como colectivo y al hombre como individuo y a su nivel
de desarrollo socioeconómico y cultural, por lo que los seres humanos deben
adaptarse a las condiciones impuestas por el medio. Esta "escuela
geográfica" o "forma de hacer geografía" se considera impulsada por el
geógrafo alemán Friedrich Ratzel.
La geografía de Venezuela comprende el área terrestre, marítimo,
aéreo y espacial, donde se asienta el Estado. Presenta características que
permiten el nacimiento y desarrollo del Estado. Como estímulos actúan los
factores geofísicos: extensión, morfología, clima, etc. y las riquezas o bienes
económicos que se ubican dentro de éste.
El territorio Venezolano posee aproximadamente 916.445 kilómetros
cuadrados, incluyendo el territorio insular conformado por 72 islas y 2.813
kilómetros de costa sobre el Mar Caribe, Venezuela está dividida
políticamente e 23 Estados; el Distrito Capital (que comprende parte de la
ciudad de Caracas) las Dependencias Federales (islas, en su mayoría

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deshabitadas) y los Territorios Federales, CUALES posee una gran variedad
de recursos naturales, entre los cuales se destacan: El Petróleo, Gas
Natural, Bauxita, Oro, Hierro, Diamantes, Cobre, Plomo, entre otros
minerales, también cuenta con grandes extensiones forestales que cubren,
aproximadamente, el 40% del Territorio Nacional.

ESTA INFORMACION ES DE LAS BASES TEORICAS

La ubicación geográfica de Venezuela, lo convierte en una región
geoestratégica de gran importancia e interés para las grandes potencias, ya
que representa un país, con un sistema socialista en la América del Sur y
que ha ocasionado la influencia política socialista en varios países de la
América del Sur y del Centro, está ubicada en la puerta marítima de la
región Suramericana y puerto de interconexión entre el norte y el sur; aunado
a la riqueza de su suelo y las características de su geografía, lo que ha
ocasionado que el país se mantenga bajo seguimiento permanente de las de
naciones vecinas a fin de pretender ejercer derecho sobre partes del
territorio venezolano, y de la amenaza constantes de seguimiento por parte
del Imperio, Neoliberal y Capitalista de los Estados Unidos de Norte América,
por mantener sus hegemonía y controlar sus recursos.
La creación de condiciones para construir una nueva división político-
territorial, en la cual estaría implícita una nueva relación de los poderes
económico, político, social y militar, entre otros se denomina Geometría del
Poder, centrándose la estrategia en otorgarle al Poder Ejecutivo poderes
constitucionales plenos con el fin de facultarlo para que dibujase un nuevo
mapa político-territorial del país, mediante el replanteamiento profundo del
patrón de asentamiento poblacional y de desarrollo regional, heredado del
viejo modelo colonial y capitalista dependiente, generador de grandes
distorsiones y desequilibrios territoriales históricos y también, de injusticias y
asimetrías en la presencia de los poderes del estado en los ámbitos político

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económico, social, ambiental, cultural, geográfico y militar.
En el mismo orden de ideas, el Comandante Supremo de la Revolución
Bolivariana Tcnel. Hugo Rafael Chávez Frías, a visionado como proyecto
factible que el territorio nacional se pudiera conformar, a los fines político-
territoriales y de acuerdo con la nueva geometría del poder, por un Distrito
Federal, en el cual tendrá su sede la capital de la República Bolivariana de
Venezuela, por los estados, las regiones marítimas, los territorios federales,
los municipios federales y los distritos insulares. Los estados se organizan en
municipios. La unidad política primaria de la organización territorial nacional
será la ciudad MIO, entendida ésta como todo asentamiento poblacional
dentro del municipio, e integrada por áreas o extensiones geográficas
denominadas comunas.MIO Las comunas serán las células sociales del
territorio y estarán conformadas por las comunidades, cada una de las cuales
constituirá el núcleo territorial básico e indivisible del Estado Socialista
Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas tendrán el poder para
construir su propia geografía y su propia historia, respetando y promoviendo
la preservación, conservación y sustentabilidad en el uso de los recursos y
demás bienes jurídicos ambientales. A partir de la comunidad y la comuna, el
Poder Popular pudiera desarrollar formas de agregación comunitaria político-
territorial, las cuales serán reguladas en una la ley nacional, y que
constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresión de
democracia directa. La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad
de su perímetro se hayan establecido las comunidades organizadas, las
comunas y el autogobierno comunal, por decreto del Presidente o Presidenta
de la República Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros.
Hecha la observación anterior, la Geometría del Poder fue propuesta
por el Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela y
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional TCNEL HUGO RAFAEL
CHAVEZ FRIAS, en la Reforma Constitucional del 02 de Diciembre del año

10
2.007, no siendo aprobada por el soberano a través de un referéndum
consultivo; Lo sustancial de la propuesta era garantizarle legitimidad a la
acción del gobierno revolucionario destinada a romper el movimiento inercial
de ocupación y desarrollo territorial que por siglos ha respondido a un
modelo de desarrollo exógeno y a nuestra condición de país periférico,
proveedor de materias primas y mano de obra barata, atado a los intereses y
necesidades del gran capital transnacional y de las grandes potencias
dominantes, fundamentalmente EEUU, de la geopolítica global, facilitando de
esta manera el desarrollo integral de la nación y por ende el fortalecimiento
de la Defensa Integral de la Nación,ESTO ULTIMO ES DIAMETRAL A LO
QUE SE QUIERE DESCRIBIR
Resulto de suma importancia tener presente el significado por ley de la
Defensa Integral e la Nación, en tal sentido el artículo Nro. 3 de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación, lo define de la siguiente manera:
…el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en
forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el
objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nación.

Resulta de suma interés nacional conocer la importancia que puede

tener la aplicación de la Geometría del Poder en la Defensa Integral de la
nación, debido a que la defensa Integral es consecuencia directa del
desarrollo integral, y en la actualidad existen muchas regiones en el país,
que se encuentra lejos de este desarrollo, despobladas y con muy poca
actividad productiva económica, situación está que puede incidir
directamente para una óptima o satisfactoria Defensa Integral de la Nación.
La Defensa Integral de la Nación es un objetivo esencial de la

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República Bolivariana de Venezuela; y la razón de ser y la más sagrada
misión del Ministerio del poder Popular para la Defensa REVISAR LA
DEFENSA ES DE TODOS LOS VENEZOLANOS AHORA LA DEFENSA
MILITAR ES OTRA COSA, a través del Comando estratégico operacional
(CEO), que asumen el papel principal en su preparación permanente e
ininterrumpida desde tiempo de paz y en su realización es estado de
excepción, junto a los Poderes del estado, poder popular y el gobierno
nacional, en los ámbitos político, social, económico, geográfico, ambiental y
militar.
Asignar a cada patriota venezolano, acorde con los principios
constitucionales de corresponsabilidad y de la unión cívico-militar, un lugar,
un medio y una forma de participar en la Defensa Integral de la Nación. En
ello juego un papel principal la FANB y la Milicia Bolivariana (Milicia Territorial
y Cuerpos Combatientes); además de los órganos de dirección político-
administrativos del Poder Público, las fuerzas y medios del orden interno, la
seguridad ciudadana y la Protección Civil.
En la Defensa Integral de la Nación, se deben emplear todos los
recursos; públicos y privados; nacionales y extranjeros residentes y
transeúntes, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, la Milicia Bolivariana y
la Protección Civil; organizados territorialmente en los niveles de Nación,
Región, Zona y Área, ESTRATEGICA DE DEFENSA INTEGRAL en cada
uno con un único Comandante, con su “concepto del jefe o comandante” y su
respectivo plan.

1.2.3. Bases Legales.

El presente proyecto de investigación se derivó de los postulados

constitucionales que hagan referencia a la Geometría del Poder, a la
Geopolítica Nacional, Desarrollo Integral y la Defensa Integral de la Nación,

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en tal sentido de esos marcos referenciales se derivan un conjunto de
instrumentos y normas legales que lo desarrollan y lo fundamentan y que
serán descritos a continuación.

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

CREO QUE HAY MAS, EN EL PREAMBULO, EN EL TITULO I DE

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y PODEMOS LEER DE LA
DEFENSA DEE LA CONTITUCION
Artículo 322: La seguridad de la Nación es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta
y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también
su de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.

Artículo 323: El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano

de consulta para la planificación y asesoramiento del poder público en los
asuntos relacionados con la Defensa Integral de la Nación, su soberanía y
la integridad de su espacio geográfico.

 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación:

Artículo 3: Defensa Integral, a los fines de esta ley, es el conjunto de

sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad,… Con el objeto de salvaguardar la independencia,
la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nación.

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 Artículo 4: Desarrollo Integral, a los fines de esta ley, consiste en la
ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes con la política general del Estado y en
concordancia con el ordenamiento jurídico vigente.

 Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana el 06

de febrero del 2.012:

Artículo 4: Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,

las siguientes:
Literal 18 Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la
Geografía, Cartografía, Hidrografía, Navegación y desarrollo espacial, que
involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nación.

Artículo 24: Región Estratégica de Defensa Integral, es un espacio

del territorio nacional con características geoestratégicas,….. Sobre la base
de la concepción estratégica defensiva nacional para planificar, conducir y
ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la
independencia, la soberanía, la seguridad, la integridad del espacio
geográfico y el desarrollo nacional.

 Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio del sábado, 7

de febrero de 2009.
 DISCUTIERON UNA RECIENTEMENTE ESTA APROBADA

TITULO I.
Disposiciones Generales.

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 Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las
Disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en
concordancia con la estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo
plazo de la Nación.
Artículo 2.- A los efectos de esta Ley, se entiende por ordenación del
territorio la regulación y promoción de la localización de los asentamientos
humanos, de las actividades económicas y sociales de la población, así
como el desarrollo físico espacial, con el fin de lograr una armonía entre el
mayor bienestar de la población, la optimización de la explotación y uso de
los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente,
como objetivos fundamentales el desarrollo integral.
Artículo 3.- Este artículo especifica lo que comprende la ordenación
del territorio.

 Ley del Plan de la Patria 2013-2019:

Segundo Objetivo Histórico:
 Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI
en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del Capitalismo
y con ello asegurar “La Mayor Suma de Felicidad Posible, la
Mayor Suma de Seguridad Social y la Mayor Suma de Estabilidad
Política”, para nuestro pueblo.
 Objetivo Nacional 2.3: Consolidar y expandir el Poder Popular
y la Democracia Socialista.
 Objetivo Estratégico 2.3.3: Fortalecer la integración y
soberanía nacional, a través del desarrollo equilibrado
de las regiones, impulsando actividades económicas que
generen efectos de atracción e incentivos para reforzar el
asentamiento poblacional en un subsistema de comunas,

15
 procurando con ello una distribución de la población
cónsona con la utilización de las capacidades
productivas del territorio.

Tercer Objetivo Histórico:

 Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo
económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de
América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una
zona de paz en nuestra América.
 Objetivo Nacional 3.4: Profundizar el desarrollo de la nueva
geopolítica nacional.

 Objetivo Estratégica 3.4.1: Profundizar la integración

nacional y la equidad socio - territorial a través de Ejes de
Desarrollo Integral: Norte Llanero, Apure – Orinoco,
Occidental y Oriental, Polos de Desarrollo Socialista y
Distritos Motores de Desarrollo.

 Objetivo General 3.4.1.7: Ordenar el territorio y

asegurar la base de sustentación ecológica.
 Objetivo General 3.4.1.8: Formular e implementar
planes de ordenación del territorio para las distintas
escalas territoriales.
 Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico Social de
la Nación 2.001 – 2.007

 Equilibrio Territorial

16
 No hay nación realmente soberana que no tenga un
efectivo dominio y control de su territorio. Toda República, con
su población soberana, tiene que tener una estrecha relación e
identificación con su territorio. Venezuela y todos sus ciudadanos
necesitamos conocer todos los ámbitos y particularidades de nuestra
diversidad geográfica. Esto no es posible si su población se
centraliza y se concentra en u n a p e q u e ñ a á r e a . M u c h o
menos si se abandona y se deja desguarnecida a la
m a y o r í a d e l a superficie nacional. Es por esto que el objetivo
de ocupar y consolidar el territorio es histórica, social,
económica y políticamente determinantes.

 Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico Social de la

Nación 2007-2013:

Directriz:

V. Nueva Geopolítica Nacional: La modificación de la estructura socio

territorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo
productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido
por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades
interconectadas y un ambiente sustentable.

 Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la

Nación:

Sistema Defensivo Territorial: Se define como un conjunto de

medidas y actividades de carácter patriótico bolivariano, económico, militar,
de seguridad y orden interno, diplomático, jurídico, de protección civil, de

17
seguridad ciudadana y ambiental, y los órganos, entidades y empresas que
las implementen desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal, municipal,
parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha armada, como en el de
no armada.
 Agrupaciones Territoriales de Fuerza:
 Órganos Territoriales de Dirección: Apoyan a las operaciones
militares con las producciones, servicios y reservas de su territorio,
según la demanda del jefe de la REDI y de los comandantes de
ZODI y ADI.
El precitado basamento legal fue seleccionado, por su clara vinculación
filosófica con el modelo político que ha reorientado el accionar de la Fuerza
Armada Bolivariana a través de la puesta en marcha de la Doctrina Militar
Bolivariana concebida en el Concepto Estratégico Militar y por la distribución
y clasificación de las Regiones de Defensa Integral que sirvieron de
referencia para la creación de las Regiones de Desarrollo Integral.

 Propuesta Inconclusa del Comandante Supremo de la

Revolución Bolivariana.

Cuarto motor constituyente de la Revolución Bolivariana hacia el

Socialismo del Siglo XXI:
El cuarto motor del proyecto socialista revolucionario tiene que ver con
la nueva geometría del poder. La geometría mide, sobre todo, tres
elementos: la distancia, la extensión y el volumen o el contenido. Se debe
hacer un análisis sobre el territorio. Es necesario buscar una nueva manera
de distribuir el poder político, social, económico y militar sobre el espacio.

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Revisando la división política territorial del país, innovemos, busquemos unas
fórmulas que se adecuen mucho más a nuestra realidad y aspiraciones.

1.2.4. Definición de Términos

 Defensa Integral: Es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y

acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía,
la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. (Ley
Orgánica de la Seguridad de la Nación, Artículo 3)

 Espacio: Espacio Geográfico, es una unidad espacial conformada por

un conjunto de atributos, hechos y procesos no considerados de
manera aislada y visto a escala de mundo, de la región y de lo local.
Méndez (2004).

 Geopolítica: Concibió la Geopolítica como las relaciones entre los

Estados, normalmente desde la perspectiva de las interrelaciones entre
la acción humana y el medio y en particular, buscando leyes que
gobiernan su desarrollo Ratzel (1896)..
La Geopolítica estudia la influencia de los factores geográficos, en la
más amplia acepción de la palabra, sobre el desarrollo político en la
vida de los pueblos y Estados. Henning y Körholz (1977).

 Nueva Geometría del Poder: El cuarto motor del proyecto socialista

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 revolucionario que consiste a la adecuada ordenación de los elementos
y factores del poder dentro del Estado (territorio, uso del espacio, de la
población y de la noción de desarrollo económico-social), a los fines de
adecuarlos en una sistémica funcional para desarrollo del Estado en
términos idóneos, y así alcanzar la igualdad y el bienestar social. La
geometría mide, sobre todo, tres elementos: la distancia, la extensión y
el volumen o el contenido. Chávez (2002)

 Ordenación del Territorio: Es la regulación y promoción de la

localización de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico
espacial, con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la
población, la optimización de la explotación y uso de los recursos
naturales y la protección y valorización del medio ambiente, como
objetivos fundamentales el desarrollo integral.

 Territorio: Es la totalidad o parte sustantiva del espacio geográfico,

objeto de poder del Estado, perteneciente a una nación o asociación de
ellas, región, estado o municipio. Por tanto es una unidad político-
administrativa. Es soporte del Estado y del desenvolvimiento de la
sociedad, constituido por elementos físico-naturales, socioeconómicos y
político-administrativos. Al ser soporte y expresión de hechos sociales,
es ocupado, apropiado, controlado y ordenado por diversos agentes
sociales, entre otros el Estado y los particulares con sus propiedades,
adscritos a una jurisdicción de carácter administrativo. Es dimensión
espacial donde se expresan las políticas de desarrollo económico y
social y las acciones de intervención que afectan la base de
sustentación natural. Méndez (2004).

20
1.3. Marco Metodológico.

1.3.1. Tipo y Diseño de la Investigación

Para la correcta elaboración del trabajo de Grado, se hizo necesario la

definición de una estructura metodológica que permitió adoptar un patrón de
investigación que validó y soportó los datos, objetivos y conclusiones a las
que pudo llegar el autor; la selección de dicha estructura estuvo relacionado
con los objetivos de la investigación a fin de que se adoptó aquella que
permitió la más acertada consecución de las metas propuestas.
El Diseño de investigación para este trabajo, respondió a un enfoque
Cualitativo con apoyo de Campo, en efecto el Trabajo de Grado se enmarcó
dentro de la perspectiva metodológica del Manual de Trabajos de Grado de
Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. FEDUPEL (2012),

“El estudio de problemas con el propósito de ampliar y

profundizar el conocimiento de su naturaleza, con
apoyo, principalmente, en trabajos previos, información
y datos divulgados por medios impresos, audiovisuales
o electrónicos. La originalidad del estudio se refleja en
el enfoque, criterios, conceptualizaciones, reflexiones,
conclusiones, recomendaciones y, en general, en el
pensamiento del autor”. (p.20).

Es de suma importancia resaltar que durante la investigación se hizo

necesaria la participación activa de profesionales expertos vinculados con
los temas de la Geometría del Poder, Desarrollo Integral de la Nación,
Geopolítica Nacional y la Defensa Integral de la Nación, entre otros, para
conocer, su opinión y perspectivas en cuanto a su visión e interpretación de

21
los términos, informantes claves durante el desarrollo del mismo, a través de
la aplicación de FALTA ALGO
En el marco de las observaciones anteriores para le realización de la
investigación se hizo necesario definir el nivel de la investigación como
descriptivo y entre los documentos escritos investigados se pueden señalar
(Prensa, revistas, folletos, volantes, libros), de cifras (Estadísticas, balances)
y Otros Documentos (Iconográficos, grabaciones fonográficas, casetes y
documentos fotográficos).

1.3.2. Población y Muestra

La solidez de la investigación es directamente proporcional con sus

referencias bibliográficas, sus bases teóricas y no menos importante el nivel
y calidad de la población empleada para identificar y analizar la problemática
en estudio, manteniendo el estilo metodológico de Arias (2.006), que define
como población a “Un conjunto finito o infinito de elementos con
características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación”, por tales circunstancias el investigador
empleó como población finita un grupo de Oficiales Generales o Almirantes,
Oficiales Superiores y profesionales Civiles que dominan los términos
relacionado con la Geopolítica Nacional, la Geometría del Poder, el
Desarrollo Integral de la Nación y la Defensa Integral, todos adscritos a la
Fuerza Armada Nacional (F.A.N), a la Secretaria General del Consejo de
Defensa Nacional (S.E.C.O.D.E.N.A), a la Universidad Militar Bolivariana
(U.M.B), a la Milicia Bolivariana y al Instituto de Altos Estudios de la Defensa
Nacional, como se describe en el presente cuadro.

22
Cuadro Nro. 1
Cant. Institución Categoría Componente y Área.

01 Vice Ministerio de Oficiales Generales o

Seguridad Almirantes Defensa y Desarrollo Integral
Ciudadana

03 S.E.C.O.D.E.N.A Profesionales Civiles Geometría del Poder.

Desarrollo Integral
Defensa Integral y

04 IAEDEN Doctores y MSc Desarrollo Integral

Instructores Defensa Integral
Geometría del Poder.
Geopolítica Nacional

Fuente: Romero (2014)

1.3.3 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

El investigador durante la elaboración del presente Trabajo de Grado

Aplico como instrumento entrevistas escritas, firmadas y grabadas, con
preguntas abiertas a experto en las áreas de Defensa Integral de la Nación,
Desarrollo Integral, Geometría del Poder y Geopolítica Nacional con la
finalidad de recoger las opiniones y perspectivas en cuanto a su visión e
interpretación de los términos. Estas técnicas estuvieron en concordancia
con el marco teórico de nuestro referente metodológico ya que Arias (2.006),
define las técnicas de recolección de datos como:

“…las distintas formas o maneras de obtener la

información. Son ejemplos de técnicas la
observación directa, la encuesta en sus dos
modalidades: oral o escrita (cuestionario), la

23
 entrevista, el análisis documental, análisis de
contenido, etc.”.

1.3.4 Técnicas de Análisis de Datos

Toda la información recolectada para su análisis posterior, fue

estructurado para evaluarlo de acuerdo a los objetivos de la investigación, en
virtud que los datos estuvieron dispersos, desordenados o desvinculados y
para su correcta correlación se dispuso de una estructura lógica de
relaciones sobre la base de una adecuada agrupación y orden de acuerdo al
criterio del autor. Se aplicaron datos gráficos y cuadros a fin de esquematizar
sus resultados para facilitar la interpretación, así como técnicas estadísticas
para identificar y valorar las tendencias de opinión de los expertos
consultados.

3.4. Sistema de Variables

En vista de que se trabajó con objetivos de investigación, las variables

fueron delimitadas, en este orden de ideas se pudo citar a Ramírez (2.010)
Una variable es, en principio, una dimensión de un objeto, un atributo que
puede variar de una o más maneras y que sintetiza conceptualmente lo que
se quiere conocer acerca de las unidades de análisis.

Operacionalización de las Variables

Para efectuar la Operacionalización de las variables, se hizo necesario

sobre las bases de las interrogantes del problema en estudio, que se
contextualizaran todos los elementos claves que fueron medidos,
comparados y definidos en virtud de que cada experto durante la respuesta
dada a las interrogantes abiertas de la entrevista aplicada variaron sus

24
opiniones en concordancia con su visión, experiencia, dominio del tem,
conocimiento u óptica del problema, las variables fueron definidas a fin de
poder dimensionarlas para su correcto análisis; según Ramírez (2.010),
refiere que las variables forman parte o aparecen de manera explícita o
implícitamente en los objetivos de investigación, en caso de que la
investigación consista en el logro de estos, han de ser identificados en el
proyecto.

En relación a lo referido se presentó el siguiente Cuadro de

Operacionalización de las variables:

25
Cuadro N°2. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

Objetivos Específicos Variable Dimensión Indicador

Identificar la Modelo de • Nacional  Alimentación, salud,

Geopolítica Geopolítica • Estatal educación y vivienda
Nacional de la • Municipal  Presencia de los Poderes
República • Parroquial del Estado en las
Bolivariana de • Comunal diferentes regiones del
Venezuela país
 Migración humana
 Distribución proporcional
población – territorio.
 Desarrollo sostenible
Describir los Defensa  REDI  Seguridad
elementos Integral de  ZODI  Corresponsabilidad
conceptuales y la Nación.  ADI Estado Población
características de  Comuna  Normal desenvolvimiento
la Defensa de las actividades
Integral de la económicas.
Nación.  Funciones del Poder
Popular ante la defensa
integral
 Organización del Poder
Popular para la Defensa
Integral.
Formular Aplicación Ámbitos:  Desarrollo integral
lineamientos que de la  Político  Satisfacción de las
permitan Geometría  Económic necesidades básicas
perfeccionar la del poder o  Articulación de los
aplicación de la  Social Poderes Públicos y el
Geometría del  Cultural Poder Popular.
poder, en el  Geográfic  Conectividad de las
marco de la o Regiones del País.
Defensa Integral  Militar y  Equilibrio Territorio –
de la Nación.  Ambiental Población.
Fuente: Romero, C (2.013)

26
 CAPITULO II

IDENTIFICACIÓN DEL MODELO DE LA GEOPOLÍTICA

NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

2.1. Definición, Evolución y Características de la Geopolítica.

2.1.1. Definiciones.

La Geopolítica es un término que ha sido definido en muchas

oportunidades, por diferentes autores, en diferentes contextos históricos y
situaciones, dentro lo cuales se pueden mencionar los siguientes:
Karl Ritter. "Geopolítica es la ciencia que, considerando a la
Geografía como ciencia del globo viviente, estudia los aspectos morales y
materiales del mundo, para prever y orientar el desarrollo de las naciones, en
el que influyen profundamente los factores geográficos".
Friedrich Ratzel: "La Geopolítica es la ciencia que establece que las
características y condiciones geográficas y, muy especialmente, los grandes
espacios, desempeñan un papel decisivo en la vida de los Estados y que el
individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven, estando su
destino determinado por las leyes de la Geografía. Proporciona al conductor
político el sentido geográfico necesario para gobernar".
Jorge Atencio: "Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de
los factores geográficos en la vida y evolución de los Estados, a fin de ex
traer conclusiones de carácter político. Guía al estadista en la conducción de

27
la política interna y externa del Estado y orienta al militar en la preparación
de la Defensa Nacional y en la conducción estratégica; al facilitar la previsión
del futuro, mediante la consideración de la relativa permanencia de la
realidad geográfica, les permite deducir la forma concordante con esta
realidad en que se pueden alcanzar los objetivos y en consecuencia, las
medidas de conducción política o estratégica convenientes".
Jaime Vicens Vives. "Geopolítica es la doctrina del espacio vital.
Resume los resultados de la Geografía Histórica y de la Geografía Política en
una síntesis explicativa, que intenta aplicar a la consideración de los sucesos
políticos y diplomáticos contemporáneos. No pertenece propiamente a la
ciencia geográfica".
Augusto Pinochet Ugarte: "La Geopolítica es una rama de las ciencias
políticas que, basada en los conocimientos geográficos, históricos,
sociológicos, económicos, estratégicos y políticos; pasados y presentes,
estudia en conjunto la vida y desarrollo de una masa humana organizada en
un espacio terrestre, analizando sus múltiples y recíprocas influencias
(sangre suelo) para deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el
fin de lograr en el futuro un mayor bienestar y felicidad en el pueblo" .
Halford J. Mackinder: “La Geopolítica estudia los hechos políticos,
considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen
repercusión según la importancia de los Estados. En este sentido, los
factores geográficos principalmente la situación, tienen gran importancia y
deben ser tenidos en cuenta para orientar la política exterior".
Alberto Escalona Ramos. "La Geopolítica es la ciencia y arte o técnica
de la aplicación del conocimiento de los factores geográficos, políticos e
históricos, en acción recíproca y conjunta, para el dominio político del
espacio (con todo lo que tal dominio implique en lo económico, social y
cultural), previendo y aprovechando, como es propio de toda ciencia y
técnica, las desigualdades de efectos que éste pueda causar debido a la

28
desigualdad de acción de cada una y de todas estas causas juntas"

2.1.2. Evolución de la Geopolítica y características.

Los antecedentes de la geopolítica y el punto de partida de su evolución

conceptual y teórica se remontan al siglo XIX cuando el geógrafo alemán
Carl Ritter (1779-1859), como uno de los fundadores de los modernos
estudios geográficos. Ritter recalcó la importancia de utilizar todas las
ciencias en el estudio de la geografía. A partir de este momento la geografía
comienza a importar de otras ramas del saber, métodos que la eleven al
rango de conocimiento científico. De allí que escriba su obra más importante,
" La geografía en relación con la naturaleza y la historia del hombre" (1817-
1859), en la cual subraya la influencia del medio físico en la actividad
humana.
Posteriormente, es Friedrich Ratzel (1844-1904) un geógrafo alemán
quien señala el condicionamiento de las actividades humanas, respecto del
medio físico, sentando las bases del determinismo geográfico, que tuvo en
Carl Ritter otro de sus más claros representantes. Es así como Ratzel es
considerado hoy día como el fundador de la moderna geografía política
(Geopolítica).
Así mismo, es necesario mencionar a Mackinder, Sir Halford Jhon
(1861-1947), como otro de los geógrafos, y ,además político y de origen
británico, quien contribuyó con los primeros pasos de la geopolítica con su
célebre teoría del Hertland (región cardial), formulada por primera vez en
1904 y revisada en 1919 y 1943. Esta teoría plantea que la zona norte y
central de Euroasia, debido a su aislamiento geográfico y a su riqueza en
recursos naturales, será, finalmente, el centro de poder político que controle
al mundo.

29
 El término geopolítica no estuvo muy difundido sino hasta la década de
1930 en manos de un grupo de geógrafos políticos germanos en el
Departamento de Geografía de la Universidad de Munich en Alemania.
Es a Karl Haushofer (1869-1946) a quien se le debe el desarrollo de la
moderna geopolítica fundada por Ratzel. Siendo él general del ejército
alemán , geógrafo y destacado defensor de los principios geopolíticos del
proyecto nazi para conquistar el mundo, planteó teorías que ejercieron una
gran influencia sobre el ejército germano pues proporcionaba una razón
pseudocientífica para justificar la expansión territorial de ese país. Así, una
faceta de la geopolítica alemana fue la teoría llamada Lebensraum (espacio
vital) acuñada con este nombre por Ratzel y adoptada por Haushofer. De
acuerdo con esta teoría, el "espacio vital" se define como todo el territorio
que un país alega necesitar para lograr la autosuficiencia.
Adolf Hitler y Rudolf Hess adoptarían y utilizarían esta teoría (espacio
vital) para describir la necesidad que tenía el III Reich alemán de encontrar
nuevos territorios en los que expandirse, especialmente a costa de los
pueblos eslavos del este de Europa. De esta manera esta teoría sirvió de
argumento ideológico que sustenta y explica las invasiones a
Checoslovaquia y a Polonia, provocando el estallido de la II Guerra Mundial. /
Durante las décadas de 1930 y 1940 no sólo Alemania prestó gran interés
por la geopolítica. Rusia, China y Japón desarrollaron el interés por esta
ciencia como una ciencia del Estado, debido a una supuesta significancia de
los factores geográficos sobre la conducta de las relaciones internacionales.
En ese entonces, grupos de académicos estadounidenses vieron a la
geopolítica como una forma de pensamiento espacial que los EE.UU.
debería promover y considerarla esencial si requería pensar y convertirse en
un poder global.

2.2. La Geopolítica Nacional de la República Bolivariana de

30
 Margarita

Trinidad
Maracaibo Caracas
Cumana
Venezuela.

La geopolítica estudia la influencia de la geografía en la evolución de

los Estados que ocupan el planeta y Guayana
las regiones que reúnen, con el fin de
obtener conclusiones para diseñar las políticas que le permitan alcanzar el
bienestar de sus poblaciones.
Santa Fe de En 1777, por orden del rey Carlos III de España a través de la Real
Bogota
cédula, se crea la capitanía general de Venezuela, la cual separa a las
provincias de Cumaná, Maracaibo, Guayana, Trinidad y Margarita del
virreinato de la Nueva Granada en Santa Fe de Bogotá, y las asigna en lo
militar a la Capitanía General de Venezuela, de manera similar a como
dependían en lo hacendístico a la intendencia de Caracas y en lo Judicial a
la Audiencia de Santo Domingo, como se observa en el cuadro Nro.

Cuadro Nro 3. . PROVINCIAS DE LA CAPITANÍA GENERAL DE VENEZUELA DE

1777 – 1786
.

31
Fuente: Romero C, (2014)

Venezuela durante los siglos XVI hasta el siglo XIX, siendo colonia del
Reino español, fue distribuida geográficamente para ser explotados sus
recursos, y ser trasladado hasta el continente europeo al Reino Español, por
tales circunstancia se le dio importancia estratégica al traslado de los
recursos hasta los zonas costeras del país, para su posterior exportación,
hacia España, tal como se aprecia en el cuadro Nro. 4

Cuadro Nro: 4. RUTA DE EXTRACCIÓN DE RECURSOS ÉPOCA COLONIAL

Fuente: Romero, C (2014)

El Libertador Simón Bolívar en su visión integracionista y en busca de

la independencia, la igualdad y la justicia social, de Latinoamérica,

32
represento uno de los precursores en la Geopolítica del Continente Sur
Americano. Su enfoque geopolítico le permitió conducir el proceso de
liberación de las colonias españolas en América Latina, hasta convertirlos en
Estados libres. El Libertador, a pesar de no existir la geopolítica como una
ciencia para esa época, hizo el uso adecuado de los principios geopolíticos
que serían desarrollados posteriormente.
Las ideas geopolíticas del Libertador Simón Bolívar se pueden recoger
en cuatro documentos fundamentales a saber.
Cuadro Nro. 5. GEOPOLITICA DEL LIBERTADOR SIMON BOLIVAR
Documentos Propósito Geopolítico

Manifiesto de Cartagena Donde propone elegir a Caracas como

(1812), la cuna de la independencia de
Colombia y la unión de Nueva Granada
a Venezuela.
Carta de Jamaica (1815) Describe los países de América como
repúblicas, en lugar de Monarquías,
basado en su origen y presagiando su
futuro independiente.

Discurso de Angostura Donde propuso la creación de la Gran

(1819), Colombia.

Congreso Anfictiónico de Donde propuso la creación de un

Panamá (1826), organismo suprarregional a fin de
proteger a las nuevas repúblicas.
Autor. Romero (2014)

Para ese contexto histórico el Libertador Simón Bolívar, visualizó la

importancia estratégica del Istmo de Panamá, ante el mundo, de igual
manera soñaba con la creación de toda una Patria Grande, conformada por
todos los países independiente que habían sido colonia del Reino Español,
para su integración total, y poder afrontar las futuras amenazas por parte de
Grandes Imperios que comenzaban a influir en la Región.
La ubicación geográfica de Venezuela, hace de este país una región

33
geoestratégica de gran importancia para las grandes potencias y
países vecinos, ya que constituye la puerta marítima de la región
suramericana y puerto de interconexión entre el norte y el sur; aunado a la
riqueza de su suelo y las características de su geografía, lo que
ha ocasionado mantener al país bajo la amenaza permanente de las
pretensiones de los países vecinos de ejercer derecho sobre partes del
territorio venezolano, como es el caso de Colombia y sus aspiraciones en el
Golfo de Venezuela, y Guyana con el Territorio Esequibo el cual se
encuentra en disputa.
También es necesario resaltar las amenazas producto del
conflicto interno que vive la República de Colombia como lo son el
narcotráfico, la guerrilla y todas las actividades ilícitas que se llevan a cabo
en la frontera.
Con el pasar de los años Venezuela pasó por diferentes procesos
políticos, donde resaltó el Pacto de Punto Fijo, modelo que se extendió entre
1958 y 1998, y que significó el ejercicio de prácticas del juego político entre
los entonces actores del sistema político venezolano.
Se instauró de ese modo, lo que sería denominado un sistema populista
de conciliación de élites, donde la negociación y la acomodación de los
intereses de los sectores minoritarios, pero poderosos con capacidad para
vetar y desaprobar las decisiones fundamentales de la escena política o la
posibilidad de amenazar la estabilidad del sistema, condicionaron el
establecimiento de una democracia representativa.
El bipartidismo atenuado, resultado directo del mencionado Pacto, y
que se acentuó a partir de las elecciones presidenciales de 1973 entre los
Social Demócratas de Acción Democrática (AD) y los Social Cristianos del
Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI),
institucionalizados y articulados de forma tal en aquel escenario político,
como para mantenerse en todo momento prácticamente alejados de toda

34
confrontación y polarización ideológica- generó, por ende, un compromiso de
las cúpulas partidistas en la solución consensuada de los conflictos. Este
período se caracterizó, además, por el presidencialismo, el caudillismo, y el
personalismo; la malversación de los fondos públicos; el clientelismo político;
la monopolización de la producción, concentrándose eminentemente en el
petróleo; así como la constante represión y persecución de los movimientos
obreros, campesinos y estudiantiles. La fórmula Punto Fijista provocó un
entronizado elitismo, que alejó cada vez más a las masas de la participación
en la toma de decisiones, sentándose las bases para una partidocracia, cuyo
único límite fue el consenso de las organizaciones implicadas en dicho pacto.
Durante su vigencia no se ejerció oposición real por el partido contrario ante
la expectativa de ser bien tratado y, a sabiendas, de sus posibilidades de
acceder al poder a corto o mediano plazo.
De este modo ocurrió una extrema monopolización de la vida
política por los partidos, constriñéndose estos a la sociedad civil, al
centrarse en interés políticos electorales, perdiendo su arraigo popular,
su atractivo ideológico y su capacidad para satisfacer las necesidades
sociales. Aparejado a todo este fenómeno, la corrupción administrativa
involucraba frecuentemente a los miembros de los partidos,
acentuando su descrédito ante los ojos del pueblo. De este modo el
poder oligárquico de los partidos políticos pervirtió su papel de
intermediario entre las masas y el Estado, perdiendo la legitimidad y
confianza ciudadana.
Incluso la corrupción, la malversación de fondos públicos, la
impunidad legal, la ineficiencia y partidización infestó al sistema judicial
venezolano, resquebrajando la credibilidad de los venezolanos en sus
instituciones, lo cual aceleró un clima de irrespeto por las normas

35
jurídicas que sustentaban la sociedad.
Con la llegada a la Presidencia de la República Bolivariana de
Venezuela del ciudadano TCNEL. Hugo Rafael Chávez Frías en 1998 y con
la aprobación y promulgación del nuevo texto constitucional, en diciembre de
1999, comenzaron a sentarse en Venezuela las bases de una democracia
participativa y protagónica; no excluyente ¨ sino ¨ incluyente¨, que permite el
acceso al pueblo a la adopción de las decisiones políticas de la sociedad. El
establecimiento de nuevos instrumentos que viabilizan al efecto tal
posibilidad, y permiten al pueblo participar en la formación, ejecución y
control de la gestión pública, como vía que garantiza el completo desarrollo
individual y colectivo. Esto significa, sin dudas, el aporte más trascendental
dentro del sistema político venezolano actual, dado por el nuevo texto
constitucional.
De igual manera la Geopolítica Nacional se ha convertido en una forma
de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de la
sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones equitativas de producción, que permiten convertir
los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y
exportar al mundo entero; todo ello en función de la Líneas Generales del
Plan de Desarrollo Económico Social de la Nación 2.001 – 2.007, Primer
Plan Socialista de Desarrollo Económico Social de la Nación 2007-2013 y
del Plan Ley de la Patria 2013 – 2019.
El nuevo sistema político Venezolano se erige, además, en los pilares
del nacionalismo como expresión de la defensa de la soberanía frente a la
globalización y la implementación de políticas neoliberales en nuestro
continente, en el rescate del ideario y el pensamiento de Simón Bolívar, de
Ezequiel Zamora y de Simón Rodríguez y en la constante búsqueda de una
sociedad humanista, bolivariana, revolucionaria, en la cual el hombre es el

36
eje central de transformación y desarrollo, con un sistema de gobierno que
promueva los valores de igualdad, justicia, libertad, fraternidad, solidaridad y
la garantía de los Derechos Humanos.
En esta nueva concepción se le reconoce al Estado un prioritario papel
en el enfrentamiento de los males que aquejan a la sociedad venezolana
mediante políticas públicas equitativas y con una inversión social adecuada.
Este sistema político, económico y social coloca al hombre como centro de
atención y de su razón de ser, posibilitando la satisfacción de las
necesidades vitales para el pueblo, en correspondencia con sus capacidades
y esfuerzos, y permitiéndole condiciones de vida dignas.
La política social del Estado debe tener como objetivo, entonces, la
inclusión real y efectiva de toda la población, lo que significa que se deben
diseñar políticas públicas encaminadas a potenciar el acceso a los bienes
primarios y básicos como la salud, la educación, el trabajo y la seguridad
social, entre otros.
Se plantea de este modo, un proyecto de país, marcado por
importantes retos y compromisos con las esperanzas absolutas y fundadas
en que el proceso revolucionario devolverá a la nación una próspera
abundancia y bienestar individual y colectivo, dirigido a consolidar una
verdadera igualdad, una razonable eficiencia de las instituciones públicas, la
transparencia democrática de los poderes y las organizaciones políticas y
sociales, así como la responsabilidad del Estado en la integración social y
económica.
La Geopolítica Nacional debe incorporar a los venezolanos excluidos
del sistema educativo, económico y social; mediante la construcción de redes
productivas donde todos participen en igualdad de condiciones, accediendo
fácilmente a la tecnología y el conocimiento.
Entre los Objetivos Principales que persigue la Geopolítica Nacional se
mencionan los siguientes:

37
  Organizar a las comunidades.
 Erradicar la pobreza.
 Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y
ubicadas en zonas demográficamente desconcentradas.
 Propiciar la desconcentración de la población en el territorio
nacional.
 Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
 Restituir el sentido de ciudadanía participativa en las
comunidades.

El ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela

Ciudadano Nicolás Maduro Moros en la búsqueda de fortalecer e
incrementar el desarrollo integral de la nación y de crear espacios
geográficos donde se efectué la coordinación, planificación y seguimiento de
las políticas públicas nacionales y atender a las necesidades de cada región,
estableció mediante un Decreto Presidencial, Gaceta Oficial Número 40157,
las Zonas Estratégicas de Desarrollo Integral (REDI) de la siguiente manera:

 Región Estratégica de Desarrollo Integral Central: comprende

los estados Carabobo, Miranda, Vargas, Yaracuy y Distrito Capital.
 Región Estratégica de Desarrollo Integral Occidental: Falcón,
Lara, Mérida, Táchira, Trujillo y Zulia.
 Región Estratégica de Desarrollo Integral de los Llanos: Apure,
Barinas, Cojedes, Guárico y Portuguesa.
 Región Estratégica de Desarrollo Integral Oriental: Monagas,
Sucre y Anzoátegui.
 Región Estratégica de Desarrollo Integral Guayana: Bolívar,
Amazonas y Delta Amacuro.

38
  Región Estratégica de Desarrollo Integral Marítima e Insular:
Nueva Esparta, las Dependencia Federales, mar territorial y la
zona económica exclusiva.
Posteriormente el Presidente Constitucional de la República Bolivariana
de Venezuela y Comandante en Jefe de la FANB, realizo los ajustes
necesarios creando la Región Estratégica de Desarrollo para los Andes, con
los estados Táchira, Mérida y Trujillo quedando constituidas siete (07)
Regiones Estratégicas de Desarrollo Integral

2.3. Geografía y Organización Política Territorial de la República

Bolivariana de Venezuela.

La ubicación geográfica de Venezuela corresponde con el Hemisferio

Norte, y su límite sur está muy cercano a la línea del Ecuador terrestre. Su
territorio continental está compuesto por una compacta masa terrestre que se
extiende equitativamente de este a oeste y de norte a sur; su territorio insular
comprende un conjunto de archipiélagos, islas e islotes en el Mar Caribe. Su
geografía le concede una gran diversidad de recursos naturales,
principalmente energéticos y minerales, así como de especies y
ecosistemas.
El país se encuentra localizado en la costa septentrional de
América del Sur. Limita al norte, con el mar Caribe (también llamado
Mar de las Antillas), con una extensión de 2.813 km, reconociendo
fronteras marítimas con las aguas territoriales de Trinidad y Tobago,
los Países Bajos (Antillas Neerlandesas), Granada, y Estados Unidos
(Puerto Rico e Islas Vírgenes); al sur con Brasil, con 2.050 km de
frontera; al este, con el Océano Atlántico y la República de Guyana,
con la que tiene una línea fronteriza de 743 km; y al oeste, con

39
Colombia en una extensión de 2.250 km.
Su plataforma continental está ubicada al Norte y Noreste del país;
abarca aproximadamente 18% del total de superficie continental y con una
presencia marítima de 860.000 km². En general, comprende una ancha faja
costera de bajo relieve, entre los 0 y 100 metros sobre el nivel del mar. Se
ubica entre el mar Caribe y la Cordillera de la Costa. Presenta tres
depresiones ensanchadas de importancia: el Lago de Maracaibo (al oeste),
la Depresión de Unare (hacia el extremo central noreste) y la región del Delta
del Orinoco (al este), de tierras bajas y cenagosas. En la zona costera se
encuentran los puertos más importantes del país: La Guaira, Maracaibo,
Puerto Cabello y Puerto La Cruz.
Estos extensos territorios se expresan en una compacta Superficie
Continental, cuya distancia máxima es de 1.493 km en dirección Este-Oeste,
y de 1.271 km en dirección Norte-Sur, lo que contribuye a facilitar la
integración y cohesión interna. Está articulado con amplias líneas de costa,
que alcanzan en el mar Caribe una fachada marítima de 2.183 km de
longitud, desde Castilletes al promontorio de Paria. Es de forma irregular y
está constituida por numerosos golfos y bahías entre los que destacan los
Golfos de Venezuela, Triste y Cariaco y más de 314 islas, cayos e islotes de
soberanía venezolana que llegan por el norte hasta la isla de Aves.
La República Bolivariana de Venezuela es el país más septentrional de
América del Sur. Tiene un área de 916.445 kilómetros cuadrados y limita al
Oeste con Colombia, al Sur con Brasil, al Este con Guyana y el Océano
Atlántico y al Norte, a través de su mar territorial, con la República
Dominicana, Aruba, Curazao, Bonaire, Estados Unidos de América (Puerto
Rico y Santa Cruz), Francia (Martinica y Guadalupe), Dominica, San
Cristóbal y Nevis, Países Bajos (San Martín) y Trinidad y Tobago.

40
 En la actualidad el territorio venezolano se subdivide en 23 estados
federales, un Distrito Capital que comprende a la ciudad de Caraca, las
Dependencias Federales conformadas por más 311 islas, islotes y cayos.
.

Cuadro Nro. 6. División Político territorial de la República Bolivariana de

Venezuela

DTTO.
CAPITAL

Fuente: Romero, C (2014)

Los Estados son autónomos e iguales en lo político, organizando su

administración y sus Poderes Públicos por medio de una Constitución
Estadal, dictada por el Consejo Legislativo de acuerdo con las leyes de la
Federación. Mantienen todo el poder no delegado explícitamente al gobierno
nacional y municipal, según se lee en el Artículo 164 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, que textualmente expresa:

41
 Es de la competencia exclusiva de los estados:
1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de
conformidad con lo dispuesto en esta Constitución.
2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales
y su división político territorial, conforme a esta Constitución y a la
ley.
3. La administración de sus bienes y la inversión y
administración de sus recursos, incluso de los provenientes de
transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder
Nacional, así como de aquellos que se les asignen como
participación en los tributos nacionales.
4. La organización, recaudación, control y administración de los
ramos tributarios propios, según las disposiciones de las leyes
nacionales y estadales.
5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no
reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la
administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de
conformidad con la ley.
6. La organización de la policía y la determinación de las ramas
de este servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a
la legislación nacional aplicable.
7. La creación, organización, recaudación, control y
administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos
estadales;
9. La ejecución, conservación, administración y
aprovechamiento de las vías terrestres estadales;
10. La conservación, administración y aprovechamiento de
carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y
aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo
Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta
Constitución, a la competencia nacional o municipal.

Los gobiernos estadales se encuentran divididos en dos Poderes. El

Poder Legislativo de los Estados recae sobre el Consejo Legislativo
unicameral, cuyos diputados son electos por voto popular, directo y secreto
cada cuatro años, pudiendo ser reelegidos, bajo un sistema de
representación proporcional de la población del estado y sus municipios, con
un mínimo de 7 y máximo de 15. Los Estados pueden sancionar leyes sobre
cuestiones regionales, pero las principales leyes civiles, comerciales,
penales, laborales, de seguridad social y de minería son competencia de la
Asamblea Nacional. El Poder Ejecutivo de los Estados lo ejerce un

42
Gobernador acompañado de los Secretarios Estadales. El Gobernador
también es electo por sufragio directo y secreto para un período de cuatro
años y con posibilidad a una reelección inmediata, siendo el encargado de la
administración estatal. Los Estados poseen otras instituciones como
Contralorías Estadales y la Procuradurías. El Poder Judicial está
representado por el Tribunal Supremo de la República, pero dividido en
circuitos judiciales en cada Estado coordinados por la Dirección Ejecutiva de
la Magistratura Regional. El Poder Electoral está en cada Estado mediante
los Oficinas Electorales dependientes del CNE.
En el mismo orden de ideas los Estados federales se dividen a su vez
en municipios autónomos, que son la primera unidad política de la
organización nacional y gozan de personalidad jurídica plena. El Poder
Público Municipal no difiere mucho del modelo estatal. El Poder Legislativo
delega su potestad en un Concejo Municipal que es elegido para un período
igual de cuatro años. El Poder Ejecutivo lo ejerce un Alcalde elegido por los
ciudadanos cada cuatro años. El Poder Judicial se representa en la Sede
Judicial Municipal, y el Poder Ciudadano existe en una Contraloría Municipal
autónoma. Los municipios se subdividen en parroquias. Se contabilizan en
total 335 municipios y 1065 parroquias en todo el territorio nacional y los
Poderes de la Federación Venezolana residen en el Distrito Capital como
territorio federal, el Gobierno de la entidad es encabezado por un Jefe de
Gobierno, nombrado por el Presidente de la República en nombre de la
Federación, y depende legislativamente de la República por medio de la
Asamblea Nacional desde 2009.

2.4. La Demografía en Venezuela.

La población venezolana se ha concentrado pronto y crecientemente en

las ciudades, especialmente en las ubicadas en la costa norte del país,

43
debido a dos factores: por un lado, al movimiento migratorio interno desde
las zonas rurales y, por el otro, a que la inmigración desde el exterior se
instalaba principalmente en las ciudades. Como sucede en la mayoría de los
países latinoamericanos, las mujeres en Venezuela son más urbanas que los
hombres: en 1990 un 84,3% de la población femenina vivía en las ciudades,
mientras lo hacía el 82,2% de los hombres. Esta diferencia se ha reducido
ligeramente en los últimos veinte años a causa de que la inmigración exterior
fue mayoritariamente masculina.

Analizando las características de la Región Costa Norte del país y su

relación con las grandes concentración de habitantes que hacen vida en esa
zona, se puede observar las siguientes causas que originan tal situación:

 Desde los principios de la colonia, la zona norte del país, fue

sede de las principales ciudades, donde se desempeñaban las
labores político administrativas del territorio nacional.

 De las veintitrés capitales de las entidades nacionales, catorce

se encuentran en la región Costa-Montaña.

 La administración, explotación y canalización de las actividades

petroleras, se realizan en la región Costa-Montaña.

 Las mejores condiciones de vida, y las grandes inversiones se

realizan en la en la región Costa-Montaña.

44
  Las mejores condiciones climáticas, de relieve, vegetación, vías
de comunicación, puertos y aeropuertos, así como también los
servicios públicos, se encuentran en la región Costa-Montaña.

Cuadro Nro: 7. Desequilibrios población - recursos

Fuente: Romero, C (2014)

Esta desigualdad observada en el mapa anterior, origina un auge en las

economías y actividades industriales, y una decadencia en las actividades

45
agropecuarias, a pesar de todas estas razones, encontramos un aumento
poblacional (en los últimos años), en la región de Guayana, ya que se ha
convertido en un foco de atracción, motivado a su industrialización y la
mejora de los salarios en sus ciudades.

Cuadro Nro: 8. Estructura poblacional por edad y sexo

SEXO
Grupos de edad Hombre Mujer Total

1.254.208 1.183.423 2.437.631

Menores de 4 años
De 5 a 9 años 1.236.217 1.166.147 2.402.364
De 10 a 14 años 1.298.191 1.218.588 2.516.779
De 15 a 19 años 1.336.159 1.305.161 2.641.320
De 20 a 24 años 1.280.125 1.280.524 2.560.649
De 25 a 29 años 1.159.400 1.184.932 2.344.332
De 30 a 34 años 1.105.617 1.114.124 2.219.741
De 35 a 39 años 942.311 962.942 1.905.253
De 40 a 44 años 873.509 881.981 1.755.490
De 45 a 49 años 747.704 781.077 1.528.781
De 50 a 54 años 651.255 686.679 1.337.934
De 55 a 59 años 530.935 577.864 1.108.799
De 60 a 64 años 407.656 440.702 848.358
De 65 a 69 años 267.691 300.997 568.688
De 70 a 74 años 189.285 221.170 410.455
De 75 a 79 años 130.126 162.866 292.992
De 80 a 84 años 78. 996 109.899 188.895
De 85 a 89 años 40.560 63.581 104.141
De 90 a 94 años 14.875 25.495 40.370
95 años y más 4.932 10.026 14.958

Total 13.549.752 13.678.178 27.227.930

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Censo 2011

46
 En el Cuadro descrito anteriormente, se puede observar como el
hombre representa el 49.74 % del 100% del totalidad de la población en
Venezuela durante el año 2011, lo que indica que la mujer sigue siendo
mayoría, aunque por muy poco margen de diferencia, de igual manera la
edad comprendida entre 15 y 19 años, resulta ser la mayoría de los
venezolanos con 2.641.320 habitantes.

Cuadro Nro: 9. Población empadronada por nacimiento en Venezuela,

Según entidad federal, Censo 2011
Población que Población que
Código
Entidad Federal Total Nació en No Nació en
UBIGEO
Venezuela Venezuela

  Total 27.227.930 26.071.352   1.156.578  

010000 Distrito Capital 1.943.901 1.811.722 132.179

  Estado:          
020000 Amazonas 146.480 142.143 4.337
030000 Anzoátegui 1.469.747 1.439.018   30.729  
040000 Apure 459.025 441.795 17.230
050000 Aragua 1.630.308 1.579.238   51.070  
060000 Barinas 816.264 778.516 37.748
070000 Bolívar 1.413.115 1.372.278   40.837  
080000 Carabobo 2.245.744 2.156.402 89.342
090000 Cojedes 323.165 316.458   6.707  
100000 Delta Amacuro 165.525 163.452 2.073
110000 Falcón 902.847 888.279   14.568  
120000 Guárico 747.739 736.760 10.979
130000 Lara 1.774.867 1.743.976   30.891  
140000 Estado Mérida 828.592 786.919 41.673
150000 Bolivariano de Miranda 2.675.165 2.486.761   188.404  
160000 Monagas 905.443 890.337 15.106
170000 Nueva Esparta 491.610 474.682   16.928  
180000 Portuguesa 876.496 860.042 16.454
190000 Sucre 896.291 887.084   9.207  
200000 Táchira 1.168.908 1.021.689 147.219
210000 Trujillo 686.367 673.816   12.551  
220000 Yaracuy 600.852 591.644 9.208
230000 Zulia 3.704.404 3.486.803   217.601  

47
 240000 Vargas 352.920 339.452 13.468
250000 Dependencias Federales 2.155 2.086   69  
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE (2011)

La población empadronada fue de 27.227.930 venezolanas y

venezolanos, en este censo se incorporó por primera vez a las comunidades
indígenas.
Los regiones con mayor densidad de población en Venezuela son el
Distrito Capital y los estados Lara, Carabobo, Aragua, Nueva Esparta y, en
menor grado, Trujillo, Táchira y otros. Por el contrario, los estados más
extensos son los que tienen menor densidad de población, especialmente el
estado Amazonas (menos de 1 hab/km²), Bolívar, Apure y otros, cuya
densidad de población no llega a los 5 habitantes por km², tal como se
observa en el cuadro
CUADRO NRO. 10. Distribución poblacional

Fuente: Romero, C (2014)

Las razones de esta desigual distribución geográfica hay que buscarlas

en la evolución histórica y económica de las distintas regiones de Venezuela.

48
En efecto, ya desde el período prehispánico, la zona más densamente
poblada era la del norte del país, conformada por la cordillera de los Andes y
la de la Costa. Ello se debía a que era la región en la que los indígenas
tenían una tecnología agrícola mucho más desarrollada, En cambio, la zona
de los Llanos estaba escasamente poblada ya que los recursos, desde el
punto de vista de los indígenas, eran relativamente escasos: terrenos
inundables y demasiado secos el resto del año.
La Nueva Geopolítica Nacional es una forma de llevar adelante la
transformación social, cultural y económica de nuestra sociedad, basada en
la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros
recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar
al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora habían sido
excluidos del sistema educativo, económico y social; mediante la
construcción de redes productivas donde todos participen en igual de
condiciones, accediendo fácilmente a la tecnología y el conocimiento.
La Nueva Geopolítica Nacional persigue la articulación interna del
modelo productivo, refiriendo a la modificación o transformación de la
Estructura Socio-Territorial de Venezuela, mediante la implementación, a
través del Gobierno Nacional de misiones sociales, para el beneficio de las
diferentes comunidades de nuestra sociedad, que carecen de recursos para
satisfacer sus necesidades primarias.
Debemos conocer como está distribuido y organizado territorial, política,
económica y administrativamente nuestro país, para así estudiar y calificar la
Nueva Estructura Socio-Territorial; de igual manera adquirir conocimiento de
los diferentes tipos de Desarrollos Económicos, a través de los Criterios que
le permiten estar en Armonía con el Ambiente; puntos que destacamos en
esta Unidad para alcanzar la meta establecida por el profesor de la cátedra.

49
 En Venezuela las actividades económicas han sido históricamente
inducidas desde los países hegemónicos del sistema mundial, estableciendo
un modelo económico altamente dependiente de intereses de poder
favorables a la desnacionalización y a la escasa diversificación productiva.
Por ello el patrón de organización socio-territorial se ha dirigido hacia la
costa en la etapa agro-exportadora y luego hacia el subsistema central norte-
costero en la Venezuela petrolera, rasgo típico de una economía de puertos
de carácter extractiva, que privilegia la concentración en este subsistema,
concentrando de manera desigual y desequilibrada la distribución del ingreso
petrolero en el territorio nacional.
El modelo socio-territorial venezolano heredado es viva expresión de
las relaciones históricas de dependencia económica experimentadas, por lo
que la desarticulación estructural entre los sectores productivos existente y la
economía de puertos predominante, se expresa territorialmente en una
escasa integración interregional y en espacios integrados exclusivamente
desde los puertos hacia la extracción primaria o hacia los mercados
conformados por los centros urbanos que captan principalmente la renta
petrolera.
En este sentido, la dinámica urbano-regional del territorio venezolano
ha seguido desde mediados del siglo pasado, un patrón de ocupación
concentrado, desequilibrado y polarizado, cuya expresión actual muestra
fuertes desigualdades interregionales, generando importantes problemas
sociales y ambientales.
Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera,
localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el “sistema
central de ciudades” del país, donde los centros urbanos contienen grandes
cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen
de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a la población y las
actividades económicas se han generado bajo características

50
sociodemográficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo, que producen
patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusión lo que ha
requerido y seguirá requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus
necesidades (dotación de agua, energía, transporte, telecomunicaciones) lo
que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas.
La tenencia de la tierra improductiva que en lo rural se manifiesta a
través del latifundio y en lo urbano a través de las parcelas intra urbanas
vacías y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal
urbana, son factores son rémoras de una sociedad rentista contrapuesta a
los objetivos de inclusión social y productiva. El impacto de las actividades
humanas actuales pone en riesgo la capacidad de carga de la zona centro-
norte costera y son precisamente los pobres los más afectados por la
degradación ambiental. Es imperante prestar atención al calentamiento
global dada sus extensas costas y el incremento que eso representa para el
nivel de sus aguas.
La biodiversidad nacional es una de las más altas del mundo y cuenta
con abundantes recursos hídricos fuera de la zona norte costera donde
muchos de sus espacios naturales se encuentran prácticamente intocados.
Así mismo cuenta con un alto número de zonas protegidas.
La estructura socio-territorial actual se anda sobre cargas históricas
inerciales, rugosidades estructurales y funcionales que definen el marco de
potencialidades y restricciones históricas para los agentes de desarrollo,
actores políticos y fuerzas sociales. La modificación de la estructura territorial
se inscribe en un horizonte temporal de mediano y largo plazo requiriéndose
esfuerzos sostenidos y coherentes de gestión pública, planificación
estratégica y movilización de actores políticos y fuerzas sociales con una
visión geoestratégica compartida en función de lograr un nuevo sistema
económico- productivo, diversificado e integrado, tanto funcionalmente como
territorialmente, así como la inclusión social a través de la incorporación de

51
espacios y actividades productivas bajo regímenes de producción social,
cooperativos, asociativos y solidarios donde la participación protagónica y
corresponsable signe las nuevas relaciones de producción cuyos resultados
sean acumulables y favorezcan la modificación de los patrones de
asentamiento.
Las telecomunicaciones junto con los sistemas de transporte son
instrumentos esenciales para mejorar la accesibilidad de la mayor parte del
territorio nacional y por tanto clave para incrementar una sinergia socio
territorial sustentable y avanzar en la inclusión social.
CAPITULO III

DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS CONCEPTUALES Y

CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACIÓN.

El ser humano desde su existencia, ha estado en una constante guerra

de poderes, para poder subsistir en un inmenso territorio donde debe crecer,
reproducirse y morir; el hombre durante su permanencia en la tierra,
atraviesa una serie de situaciones que lo obligan a convivir con otros seres
humanos, creando familias, aldeas, tribus, comunidades y naciones.
Al crearse las familias, estas cumplen a diario con diferentes
actividades que con el tiempo forman serán identificadas por sus
costumbres, tradiciones, culturas e historia; sin embargo estas agrupaciones
denominadas familias que al organizarse se convierten en aldeas, tribus y
comunidades, con devenir del tiempo estas deben organizarse para
defenderse de otras tribus, que buscan imponerse ante otras, para obtener y
expandir su territorio, para conseguir alimentación, mujeres y recursos.
Desde el Precursor de la Independencia de la América Meridional,
Francisco de Miranda, nuestros más connotados próceres concibieron este

52
territorio del Nuevo Mundo distinto por su mestizaje, religión, valores e
historia.
El Generalísimo Francisco de Miranda desde sus publicaciones en
inglés y francés, editadas e impresas por él, en el sótano de su casa
londinense, en la calle 58 GRAFTON WAY, incluso con la publicación del
periódico en Castellano desde el 15 de marzo de 1810, donde esparce la
semilla de la necesidad de la independencia y libertad de la América Hispana
al público en general.
De igual forma utilizando para ello, otros sistemas de comunicación no
convencionales a través de la Masonería, inspiró e ilustro a una gran
cantidad de adelantados americanos que se encontraban en Europa por
distintos motivos, a la gran empresa de liberar estos territorios de ultramar de
la Corona Española, destacando entre ellos José de San Martin y Bernardo
O’Higgins, paladines de la libertad de los actuales Argentina, Uruguay, Perú
y Chile respectivamente.
Identificó y utilizó símbolos específicos que denotaban su concepción
de identidad única de los americanos meridionales. Para nombrar sólo uno,
la Bandera que utilizo en su intento de liberar a Venezuela, tomando los
colores del arcoíris venerado por los Incas, además de proponer un sistema
de Gobierno basado en sus tradiciones ancestrales mezclado con lo
moderno de Europa como la monarquía representativa denominándolo
Incanato.
En todo momento concibió la américa meridional como una Gran
República gobernada por un Poder Central fuerte, que fuera capaz de hacer
frente a la Vieja Europa y sus ambiciosos vecinos de Norte américa. Una
República integrada e interdependiente que garantizara su subsistencia y
consolidación, libre e independiente de Poder o Imperio alguno.
De igual forma el Padre de la Patria, Simón Bolívar, libertador de 5
naciones y fundador de Bolivia, siempre dejo claro su espíritu libertario e

53
integracionista, concibiendo a la América Meridional como un conjunto de
repúblicas independientes pero unidas bajo una Confederación fuerte de
Naciones, con una Capital en el Centro del continente, Istmo de Panamá, y
un Gobierno central fuerte y electivo que junto los otros poderes, ejecutivo,
legislativo, judicial y moral, pudiesen mantener un perfecto equilibrio para la
permanencia del gobierno y la Seguridad del Estado, frente a las amenazas
que representaban, la España, el Imperio Inglés y los colosos del Norte de
América, ambiciosos de Poder y hegemonía. Esto se demuestra claramente
en todos y cada uno de los documentos que nos legó que sirven como
testimonio de su pensamiento avanzado para la época.
El Libertador Simón Bolívar vislumbró casi de manera profética la
necesidad de la Unión de todos los territorios que habiendo sido dominados y
explotados por el Imperio Español, utilizando para ello el subterfugio de la
redención de las almas para con su Dios, a través de la Religión Católica,
apostólica y Romana, además de la cruz de sus Espadas asesinas.
Describiéndose a sí mismo como integrante de un nuevo tipo de
humanos, distintos a todos los demás de otras latitudes, como la mezcla
perfecta de razas indígenas, negras y españolas, forjados en un clima
tropical en un vasto y disímil territorio de riquezas naturales, lo que permitía
la creación de repúblicas nuevas, deslastrándose de las monarquías y las
guerras intestinas de la Europa.
Siempre actuando de acuerdo a su pensamiento libertario e
integracionista, entendiendo y explicando que esa libertad alcanzada sería
efímera mientras estuviera un solo bastión del Reino de España en la
América Meridional para poder consolidarse como repúblicas
independientes.
A pesar que nuestros libertadores de manera general vislumbraban
una América Meridional libre, con un mismo tipo de pobladores, pero diferían
en el tipo de gobierno, mientras Miranda y sus discípulos creían mejor unas

54
monarquías similares a la de Inglaterra, es decir un gobernante vitalicio y el
congreso fuese por elección de los congresistas electos por sus provincias,
Bolívar insistía en que debía ser una autoridad central fuerte, gobernada por
un ciudadano electo, para garantizar que no se convirtiese en un tirano.
En la actualidad los países que conforman el mundo, permanecen
constantemente en una guerra cultural, económica, social, religiosa, donde
unos con mayor poder que otros, intentan ejercer su hegemonía ante el resto
de países más débiles, para conquistar territorio, recursos y obtener cada día
más el poder; situación está por el cual los pueblos, naciones o países se
organizan y se preparan a diario para defender sus territorio y recursos.
Resulta de suma importancia resaltar que la Defensa de la Nación
abarca la Defensa Integral, es deducible que ella debe estar estrechamente
relacionada a todos los sectores de la colectividad, con el sagrado deber de
interactuar, buscando conformar un Sistema que sirva de soporte a los
intereses nacionales, de ello se desprende una Defensa con variados fines
para que los cometidos sean realizados en su totalidad.
A lo largo de los planteamientos hechos anteriormente se procede a escribir
el concepto de Defensa Integral, contenido en el artículo 3 de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). Que textualmente dice:
“La Defensa integral, es el conjunto de sistemas,
métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera
sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación
de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el
objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación”.

3.1. Características de la Defensa Integral.

55
 La defensa debe interpretarse como una acción a futuro, debido a que
los hechos de ayer ya pasaron, hay que defenderse y preparar la defensa
hacia los eventos futuros. De acuerdo a este antecedente, se dice que los
eventos hacia los cuales van dirigidos los preparativos, son eventos con un
futuro incierto, no se tiene la certeza de que el evento verdaderamente
suceda. Son hechos que están por venir o suceder y se presentan si se
cumplen las condiciones en razón del tiempo, espacio, lugar, motivación,
sujetos, objetivos y expectativas previamente establecidos para que el
evento suceda.
Como se puede observar, la Defensa de la Nación, como categoría
de análisis, va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico, concepción
tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. Como
consecuencia de este concepto deriva un conjunto de variables que tipifican
una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la
Seguridad de la Nación, la cual coadyuva con el desarrollo integral, mientras
que la Defensa de la Nación, representa la capacidad del Estado para
proteger al pueblo  y los recursos del país. Por lo que en el ámbito jurídico se
generan funciones establecidas en la constitución, ley de Seguridad y
Defensa a varios poderes del estado y así mismo a la población por el
carácter de corresponsabilidad y Defensa Integral.
Partiendo de que la seguridad no se trata de "acciones", sino de una
"condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o
eliminar ciertas vulnerabilidades, la distinción entre seguridad y defensa se
ve clara. Sin embargo, a pesar de esta distinción, que a primera vista se
establece cuando comparamos ambos términos, podemos afirmar que de
acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en el replanteamiento del
concepto de Seguridad de la Nación, esta aparece no solo como una
condición, sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de
"seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes del país; aspecto este

56
que incide en integración de ambos conceptos, y modifica la concepción
tradicional que se formula al comparar ambas categorías.
La defensa es una de las principales causas de la seguridad, si bien
no produce por sí sola la condición de seguridad deseada, ya que ésta
requiere también del Desarrollo Integral. En tanto la defensa se orienta
principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra
el interés nacional, el Desarrollo Integral aporta los componentes de
estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad, además de los
recursos económicos.
En este sentido, la defensa se configura como un concepto integrador
que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en
tanto que individuos, a la sociedad articulada a través de todos sus
elementos constitutivos, y a los poderes públicos.
En primera instancia la Seguridad de la Nación, fundamentada en el
desarrollo integral, se manifiesta en una condición y acciones que propenden
por un lado, a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por
el otro, proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y
peligros, produciendo a nivel individual y de la sociedad un sentimiento de
confianza y disfrute de sus derechos, la percepción de estar alejado de
eventos adversos y la preservación de la soberanía, medio ambiente e
integridad nacional. Por otro lado, la Defensa de la Nación se configura tal
como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, como un
conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa,
cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule,
coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia,
la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nación. Son acciones que se activan en caso de concretarse
una amenaza o evento adverso.
Para la Defensa Integral de la Nación, debe existir una marcada y

57
estrecha relación de la población civil con la militar, bajo un solo concepto de
responsabilidad sobre la defensa, que puntualiza la condición de integralidad.
Ya no se habla de la Defensa como una actividad exclusiva de los militares.
El artículo 130 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
como complemento el artículo 134 y 135, establece como el primer deber de
los venezolanos el honrar y defender la patria, sus símbolos y valores
culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad
territorial, la autodeterminación y los intereses de la Nación.
Otro aspecto de esa dimensión va referida a la corresponsabilidad
entre la población y el gobierno para dar cumplimiento a los principios de la
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental.
Desde el punto de vista conceptual, el término corresponsabilidad se
compone de un prefijo "co" que debe descifrarse como compañía, sociedad,
asociación y cooperación, al lado del sustantivo responsabilidad, que
significa compromiso, saldo, carga o encargo. En derecho significa la
obligación del individuo de responder por su conducta o por la de otros
individuos. Es objetiva cuando el compromiso es la de responder ante otros
por una conducta sancionable en el ámbito jurisdiccional y subjetiva, en
cambio cuando responde ante su propia conciencia y cuando la sanción por
sus actos son puramente interior.
La responsabilidad agrega también la imagen de la existencia de un
ideal, un valor sobre el cual se remite una acción, determinada por sí mismo
sin la interferencia de otro. La persona actora incluye dentro de su
comportamiento la previsión de los efectos de sus actos. Es la obligación que
se le asigna normal o accidentalmente a una persona, grupo, organización o
institución, sobre el cumplimiento de determinadas actividades, generales o
específicas. Con ella y en ella se determina la direccionalidad de la
asignación, el término de la asignación y el objeto de la asignación. La

58
corresponsabilidad conlleva a la unión, compañía, participación, contribución,
aportación, intervención, colaboración y reciprocidad entre las personas,
grupos e instituciones.
Estos valores se encuentra en la cotidianeidad del venezolano, como
puntos de referencias que al apreciarlos, despierta una suerte de atracción,
rompe con la indiferencia, moviliza los sentimientos más íntimos en todos los
estratos de la sociedad, para lograr la participación, responsabilidad,
solidaridad y protagonismo, elementos característicos de esta democracia.
Si se trata de acoplar la corresponsabilidad en la Carta Magna, como
lo establece en su artículo 326, que textualmente dice:

Artículo 326. La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para
dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los
derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva
de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para
la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad
se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar.

En el artículo anterior se constata la existencias de receptores del

mandato constitucional "el Poder Público y la población" y se da la
asignación de un objetivo, realizar acciones, actitudes de defensa integral.
Luego la novedad constitucional se estila en que la norma declara
responsables a ambos al Poder Público y a la población de la defensa
integral. Por otra parte la corresponsabilidad no es exclusiva del Título VII de
la Carta Magna, aparece dispersa en otros artículos reforzando así esa
corresponsabilidad hacia la defensa integral. Aclara este aspecto también,
que ya no es ese vicioso aspecto de esperar al gobierno para que se

59
encargue de la solución de los problemas que compromete a todos los
venezolanos. .Y es por ello que la misma constitución establece un sistema
de gobierno participativo y protagónico, en lugar del representativo. Con la
intención de darle poder al pueblo en función de la defensa de lo que
considera que son sus propios intereses. Ejemplo encontramos en los
Consejos Comunales.
Otro aspecto que clarifica la condición de la dimensión de la defensa
integral es la particularidad de que ella ahora abarca los siete (7) ámbitos
estratégicos del Poder Público. Antes el escenario de responsabilidad en su
gestión eran cuatro y lo llamaban campos del poder. Bajo la idea de un
Estado democrático y social de derecho, Venezuela ha conformado su
sistema político, ya no solo representativo, también participativo y
protagónico, pero para que ese sistema sea una realidad, la responsabilidad
de acción del Poder Público, estará repartida esa responsabilidad en los
siete ámbitos.
Con la promulgación de la Constitución Bolivariana se incrementaron
los ámbitos a siete: político, económico, cultural, social, ambiental, geográfico
y militar, aspecto este que refuerza la condición de integral para la defensa.
Este nuevo papel del Estado, esta búsqueda y perfeccionamiento de la
democracia, bajo un esquema de siete ámbitos, le plantea al Poder Público
una serie de tareas, muchas de las cuales realizaba y ahora son clarificadas,
reforzadas o asumidas según cada caso en particular. Estas tareas dieron
origen a los siete ámbitos. Si bien se consagra constitucionalmente en
Venezuela la separación orgánica de poderes, esta no es coincidente con
alguna supuesta separación de funciones. La constitución bolivariana permite
distinguir seis funciones fundamentales del Estado: legislativa; ejecutiva;
judicial, electoral, de ejercicio ciudadano y administrativa, pero ellas se
realizan indistintamente por diversos órganos del Estado. Por otra parte la
función administrativa cuando se analiza desde el punto de vista sistémico,

60
presenta una relación en función a medíos y fines de desarrollo político,
económico, social, ambiental, cultural, geográfico y militar. Y aquí la
administración viene a identificarse en el proceso de transformación de los
recursos y medios, para la obtención de determinados fines y objetivos. Es
una tarea política que además de incumbir en una sociedad democrática,
protagónica, participativa, pluricultural y multiétnica, corresponde también al
conjunto de instituciones públicas y privadas de la cual la administración no
es sino una parte.
La Constitución Bolivariana en efecto, le fija a la colectividad
venezolana determinados fines, fines que están determinados por los siete
ámbitos estratégicos del Poder Público, expresados en el artículo 326 y que
le sirve, tanto al Poder Público como a la población, de marco referencial,
para sus cometidos en función de los intereses patrios. Esta serie de fines,
que se regulan en el texto constitucional y que se le impone al Estado, le
acarrean una serie de responsabilidades que debe atender mediante todas
las instituciones políticas, jurídicas y administrativas en correspondencia con
la población
También esta Defensa Integral aborda la responsabilidad tomando en
cuenta los elementos existenciales del Estado: territorio, población y
gobierno. Resulta lógico pensar que la protección, las acciones de defensa
integral para que sea eficiente, debe abarcar al Estado en su totalidad, sin
dejar por fuera los componentes que determinan su condición. El territorio
interpretado como aquella parte de la superficie geográfica que forma parte
de una nación y le sirve de asiento para sus pretensiones. Determina la
jurisdicción de un Estado y los límites de sus competencias. Intuye a los
espacios continentales, insulares, marítimos y atmosféricos que lo integran;
Población que se interpreta como la cantidad de personas que habitan y se
desenvuelven en el Estado y permiten determinar: densidad, natalidad,
mortalidad, edad, distribución, potencial biótico, dispersión y forma de

61
desarrollo. Determinadas cualitativa y cuantitativamente; y el gobierno
conformado por una serie de órganos e instituciones para guiar, dirigir y
administrar los destinos del Estado. A través, de sus seis funciones
características: legislativa; ejecutiva; jurisdiccional; electoral; de ejercicio
ciudadano y administrativa.
La defensa integral en su dimensión también toma en cuenta el
Desarrollo Sustentable y Productivo de Plena Cobertura para que sus
resultados tengan una respuesta eficiente y positiva en función de los
intereses de la Nación. Y lo interpreta como aquel crecimiento armónico y
racional de los diversos factores del Poder Nacional en sus aspectos
cuantitativos y cualitativos a través de políticas y estrategias que contengan
objetivos y metas determinadas, que abarquen los campos materiales,
morales y espirituales de la colectividad Nacional: Políticas - Estrategias
apropiadas y en correspondencia con los intereses del venezolano.
Otro aporte de la defensa integral que como una novedad lo contempla
nuestra Carta Magna, se refiere a la Defensa Constitucional plasmada en el
artículo 350, que textualmente expresa:

El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su

lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá
cualquier régimen, legislación o autoridad que contraríe los
valores, principios y garantías democráticos o menoscabe
los derechos humanos.

En mencionado artículo se le confiere al pueblo de Venezuela tomando

en cuenta sus tradiciones, desconocer a cualquier régimen, legislación o
autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticas o
menoscabe los derechos humanos. En la defensa integral se contempla
como es lógico pensar, los diversos tipos de defensas: el primer nivel de
ordenamiento lo presenta individual cuando tiende buscar protección para el

62
individuo, a través de la prevención, previsión y utilización de las pericias que
desarrolla la tecnología moderna; y colectivo considerada como la
protección, amparo o salvaguardia grupal en la familia, en las comunidades o
dentro de conglomerados más amplios hasta llegar a la nación.
Así tenemos; la defensa a largo plazo es aquella en donde el Estado
elabora planes que deben ser revisados en periodos relativamente extensos
y toma en cuenta las hipótesis conflictivas, antagónicas o agonales que sean
planteadas sin presiones coyunturales; A mediano plazo cuando los planes
responden situaciones sobre hipótesis cooperativas y que deben ser
revisados en un promedio de tres a cuatro años. Caso específico a manera
de ejemplo los que se ejecutan a través de convenios o cooperación con
países amigos en relación a elementos de presión comunes para ambos
países: y a corto plazo para atender los casos de emergencias. Los planes
deben responder a una capacidad de respuesta inmediata, con una
capacidad de reacción urgente. Pero es efímera porque desaparece o mejor
dicho se desplaza para dar paso a la defensa a largo plazo.
Otra clasificación que debe tenerse presente es aquella de acuerdo a
su radio de acción y así tendremos, la defensa comunal, regional o nacional.
La dimensión de la defensa integral también toma en cuenta, además del
territorio y los espacios geográficos, a las personas naturales y jurídicas,
extranjeros que se encuentre en el territorio nacional, venezolanos y bienes
fuera del ámbito nacional pertenecientes a la república. Y por último cierra
este comentario de la dimensión de la Defensa Integral de la Nación, lo
dispuesto en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación y
dice que esa defensa abarca el territorio y los demás espacios geográficos, a
las personas naturales y jurídicas venezolanas y a las personas extranjeras
que se encuentren en el país y también los bienes fuera del ámbito
perteneciente a la República.
En el artículo 326 de la Constitución Bolivariana se hace énfasis en el

63
hecho de que la corresponsabilidad establecida entre el gobierno y la
población sobre la defensa integral, se ejerce en los ámbitos: político,
económico, social, cultural, ambiental, geográfico y militar, pero para una
mejor comprensión e interpretación es necesario detallar cada ámbito en
particular, sin dejar pasar por alto la complementariedad que funciona entre
todos ellos.
También esta Defensa Integral aborda la responsabilidad tomando en
cuenta los elementos existenciales del Estado: territorio, población y
gobierno.
Resulta lógico pensar que la protección, las acciones de defensa
integral para que sea eficiente, debe abarcar al Estado en su totalidad, sin
dejar por fuera los componentes que determinan su condición. El territorio
interpretado como aquella parte de la superficie geográfica que forma parte
de una nación y le sirve de asiento para sus pretensiones. Determina la
jurisdicción de un Estado y los límites de sus competencias. Intuye a los
espacios continentales, insulares, marítimos y atmosféricos que lo integran;
Población que se interpreta como la cantidad de personas que habitan y se
desenvuelven en el Estado y permiten determinar: densidad, natalidad,
mortalidad, edad, distribución, potencial biótico, dispersión y forma de
desarrollo. Determinadas cualitativa y cuantitativamente; y el gobierno
conformado por una serie de órganos e instituciones para guiar, dirigir y
administrar los destinos del Estado. A través, de sus seis funciones
características: legislativa; ejecutiva; jurisdiccional; electoral; de ejercicio
ciudadano y administrativa.
De acuerdo a lo establecido en los Artículos 3, 19 y 21 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que textualmente
dicen:
Artículo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa
y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el

64
 ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción
de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitución.

Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme

al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el
goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos. Su respeto y garantía son
obligatorios para los órganos del Poder Público de
conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre
derechos humanos suscritos y ratificados por la República y
con las leyes que los desarrollen.

Artículo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en

consecuencia:
1. No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el
sexo, el credo, la condición social o aquellas que, en
general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de
toda persona.
2. La ley garantizará las condiciones jurídicas y
administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y
efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; protegerá especialmente a aquellas personas
que por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.
3. Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana;
salvo las fórmulas diplomáticas.
4. No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones
hereditarias.

En revisión realizada a los tres (03) artículos descritos anteriormente se

puede analizar lo siguiente: El bien común, es la suma del bien de todos los
individuos involucrados, no es el que quiere, ni el que beneficia a la mayoría;
sino el que beneficia a todos; incluyendo a las minorías. Está por encima de
cualquier consideración democrática que pudiera convertirse en una
imposición de la mayoría, y menos en una tiranía. Únicamente puede

65
apoyarse en leyes generales, abstractas y de conducta justa, aplicables
exactamente igual a todos y a cada uno de los individuos que participan de la
sociedad. Sin importar su género, su etnia, su estamento, o su clase.
El Concepto Estratégico de Defensa Integral de la Nación elaborado por
el Consejo de Defensa de la Nación establece políticas y estrategias en los
ámbitos económicos, políticos, social, cultural, geográficos y militar; es en
este último aspecto donde se analiza la relación de estas estrategias y los
diez (10) puntos de acción del programa de gobierno nacional presentadas a
la opinión pública en el mes de enero del año 2005, donde se puede apreciar
claramente que todas estas estrategias enmarcadas en el ámbito militar
están enfocadas a profundizar y acelerar la nueva estrategia militar nacional
que es uno de los aspectos fundamentales del programa de gobierno.
De acuerdo a lo expuesto por el Comandante Supremo de la
Revolución Bolivariana de Venezuela TCNEL. HUGO RAFAEL CHAVEZ
FRIAS, Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela y
Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional, durante el periodo
1999–2013, la "Defensa Integral de la Nación" se sistematiza en tres líneas
de acción estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales. Las líneas
de acción estratégica involucran:
 El fortalecimiento del componente militar de la nación con el
incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio
nacional, el mejoramiento de la capacitación de las tropas regulares y
de los batallones de reservistas; la configuración de hipótesis con la
posibilidad de un teatro de operaciones militares en algunos puntos
vitales de la nación, como en la frontera occidental; el ajuste y la
actualización de materiales y equipos de las Fuerzas Armadas, y la
compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias
de defensa nacional por tierra, agua y aire.
 La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar.

66
  La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la
Nación, mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta
llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares
profesionales en retiro en tareas de organización popular para la
defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un
núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa
territorial.
En la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que prevé el
establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción
militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una
"guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos
los ámbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único.
La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares, está
presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y
enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma
convencional de hacer la guerra, está siendo relegada. Los conceptos de
nación en armas, la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-
militar, están abriéndose paso en la teoría y en la práctica.
Los objetivos puntuales de la "Defensa Integral de la Nación" se
orientan a:
 La constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad,
como instituciones de control de la reserva y de coordinación con los
organismos civiles;
 Mejorar el stock de reservas alimentarias y de otra índole para
situaciones de emergencia; y
 El desarrollo de la industria militar venezolana.

‘’…La Seguridad de la Nación, es competencia esencial y

responsabilidad del estado, fundamentada en el desarrollo integral de esta y

67
su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas’’, de
acuerdo a lo establecido en el artículo Nro. 322 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
La responsabilidad de la Defensa Integral de la Nación, para ser
asumida por los venezolanos y venezolanas, es necesario desplegar los
potenciales que conforman el poder Nacional en un sistema que garantice la
mayor eficiencia en la Defensa Integral de la Nación, a fin de rechazar
cualquier amenaza contra su seguridad; ese Sistema de denomina Sistema
Defensivo Territorial y de acuerdo al manual del Concepto Estratégico Militar
para la Defensa Integral de la Nación (Agosto,2010), emanado del Comando
Estratégico Operacional su definición es:

Un conjunto de medidas y actividades de carácter

patriótico bolivariano, económico, militar, de seguridad
y orden interno, diplomático, jurídico, de protección
civil, de seguridad ciudadana y ambiental, y los
órganos, entidades y empresas que las implementan
desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional,
estadal, municipal, parroquial y comunal, tanto en
campo de lucha armada, como en el de no armada.

En la actualidad la guerra no solo es un enfrentamiento armado, sino

también, es una confrontación entre formas no armadas de lucha, en la que
el aspecto político – ideológico cobra cada vez mayor importancia. Entre las
principales luchas no amadas se encuentran las siguientes:

 Lucha económica.
 Lucha ideológica.
 Lucha psicológica
 Lucha diplomática.

68
  Lucha científico – técnica.
 Lucha informática.

En ese mismo orden y dirección el Comandante Supremo de la

Revolución Bolivariana de Venezuela TCNEL. HUGO RAFAEL CHAVEZ
FRIAS, en sus ‘’Líneas’’ del 29 de marzo del 2009, preciso:

… y estamos en una guerra de todo orden, amigo

mío: política, ideológica, económica, militar, y es una
guerra que apenas comienza y cuyo desarrollo nos
exigirá en adelante muchos sacrificios, y mucha unidad.

La lucha armada es la forma principal de lucha durante la guerra y

consiste en el empleo organizado de las Fuerzas armadas en una serie de
operaciones militares conjuntas, de diversa magnitud, para lograr los
objetivos políticos de la guerra.
Para lograr las operaciones militares conjuntas en el país, fueron
creadas las agrupaciones territoriales de fuerzas, que son:

 Región Estratégica de Defensa Integral (REDI).

 Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI).
 Área de Defensa Integral (ADI).

Cuadro Nro. 11. Regiones Estratégicas de Defensa Integral

REDI INSULAR

REDI OCCIDENTAL REDI CENTRAL

REDI ORIENTAL

REDI LOS LLANOS

REDI GUAYANA

69
 REDI LOS ANDES

Fuente: Romero, C (2014)

CAPITULO IV

ANÀLISIS E INTERPRETACIÒN DE LOS RESULTADOS

En este capítulo se presentan los resultados obtenidos de la

investigación, así como su análisis de acuerdo a lo planteado en el aspecto
metodológico, empleando como técnica de campo la entrevista y utilizando
como instrumento para el registro de los datos un Guión de Entrevista
(cuestionario). Se conformó un grupo de siete (07) personalidades,
vinculadas en términos académicos, profesionales o laborales con la
investigación, conceptología u operatividad sobre los ámbitos de la
geopolítica nacional e internacional, la seguridad y defensa integral y el
desarrollo integral.
A continuación, se presentan los Resultados de la Entrevista a los
Expertos.

Cuadro Nº 12. Concepto y Objetivo de la Geometría del poder

EXPERTOS PREGUNTA Nº 1:
Según su experiencia, ¿Cuál es el concepto y
objetivo que tiene la Geometría del Poder?

Reordenamiento del Territorio Nacional en función a

la igualdad u justicia social a través de la

70
 1 construcción de un sistema de espacio geográfico
Lic. Alida Rosales
socialista, donde exista un equilibrio entre la
dinámica económica o diversificación del aparato
productivo, la dimensión del espacio geográfico, en
una nueva configuración del territorio y
reestructuración social.

Lograr un desarrollo equilibrado de las diferentes

2 regiones del país en todos los ámbitos
Lic. Rómulo Barreto
3 Es crear una nueva Geopolítica de la Nación, una
nueva forma de distribuir el poder político,
Lic. Milagros Valles
económico, social y militar, que se adapte a los
lineamientos de la revolución bolivariana.

4 Consiste en la distribución equilibrada de todos

los Poderes de los estados en los diferentes
MSc Luna Gioconda
ámbitos político, social, económico, militar, geográfico
y ambiental, para incentivar el desarrollo integral de
las Regiones del País y así incorporar a la población
a disfrutar de todos los servicios de salud, educación,
alimentación, mediante la organización del pueblo
hasta el nivel comuna.

5 Es una concepción política del modelo bolivariano,

que contempla la distribución del poder en la
MSc. Flor Trossel
geografía y su objetivo es cubrir todo el territorio
nacional con los poderes públicos.

6 Es el equilibrio de la aplicación de acciones y

métodos atendiendo a la aplicación de los Poderes
MSc. Henry Nava
públicos, en el marco de un modelo y el objetivo es
Nieves explicar a la población junto al estado sobre el
desarrollo.

7 Es una nueva concepción creado y propuesta por el

Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana
Vice Ministro de Seg.
del proyecto socialista bolivariano, que consiste en
Cddna. analizar la distribución actual del poder político,
social, económico y militar, para proponer fórmulas
más adecuadas a la realidad y aspiraciones de la
sociedad venezolana. De igual manera plantea la

71
 posibilidad de crear unidades territoriales distintas de
los estados, municipios y parroquias, que son las
unidades político-territoriales básicas en el actual
sistema federal venezolano, al mismo tiempo que
promueve la autogestión comunal dentro de esas
nuevas unidades.

Fuente: Romero, C (2014).

Gráfico Nº 1: Respuesta del Concepto y Objetivo de la Geometría del poder

Fuente: Romero, C (2014).

La muestra entrevistada arrojó que el ochenta y seis (86%) de los

expertos, equivalente a seis (06) expertos de la totalidad de siete (07),
coincidieron en que la Geometría del Poder está directamente relacionada
con la distribución equilibrada de todos los Poderes de los estados en la
nación, no obstante el catorce (14%) de los expertos, equivalente a uno (01),
no coincidió en su respuesta con el resto de los expertos

Cuadro Nº 13. Distribución Poblacional en el Territorio de las Regiones del

País
EXPERTOS PREGUNTA Nº 2: ¿Cuál es su opinión acerca de la
distribución poblacional en el territorio de las regiones
del país y que acciones deben tomarse?
Se observa que predomina la desigual distribución

72
 1 poblacional con escasa población hacia el sur del
país y grandes concentraciones hacia la zona
Lic. Alida Rosales
costera (Central) y Occidental.
2 Hay un marcado desequilibrio poblacional, donde la
Lic. Rómulo Barreto Región Centro Norte Costera aglutina en mayor
porcentaje de concentración poblacional, mientras
que otras Regiones están deshabitadas
3 La distribución poblacional es deficiente, en virtud que
la mayoría de la población se encuentra ubicada en
Lic. Milagros Valles
el centro del país, en deterioro de las zonas del
interior del país. Se deben crear fuentes de trabajo,
vías de comunicación y lugares de estudios para que
las personas se sientan motivadas a permanecer en el
interior del país.
4 Existe en la actualidad un gran desequilibrio población
en las diferentes regiones del país, observándose
MSc Luna Gioconda
gran poblacionalmente en la Región Centro norte
costera del país y escasa población al sur del país,
lo que indica que la zona sur de la Republica debe
ser desarrollada en todos los ámbitos para brindar
bienestar social y los servicios adecuados a los
ciudadanos para evitar la inmigración hacia el centro
del país.
5 Existe un despoblamiento a nivel nacional, que
requiere una mejor distribución para el
MSc. Flor Trossel
aprovechamiento integral de los recursos de las
regiones de la Republica, especialmente en el Sur
del país.
6 En el caso de Venezuela hemos creado una
geometría del poder conectado con los antecedentes
MSc. Henry Nava
históricos, gracias al proceso bolivariano y a la
Constitución, en vista que la anterior geometría del
poder obedecía a intereses de la oligarquía, como el
caudillismo, en el caso de Venezuela se puede decir
que las poblaciones que se dan en este territorio son
el producto de organización de 5 o 6 provincias en
1977, tal como la de caracas o Venezuela, la de
Cumana, la de Guayana, la de Mérida Maracaibo, la
de Trinidad y Margarita, posteriormente fuimos
despojado de la de Trinidad, a partir de 1777 estas
provincias fueron unificadas y crearon la Capitanía
General de Venezuela, es importante destacar que el

73
 poblamiento que se da en los 300 años de Colonia,
ese origino una cultura. Después con el surgimiento
del caudillaje la oligarquía criolla comienza a dividir y
crea una geometría a interés del caudillaje, en 1998 la
Nueva geometría del poder recoge los antecedentes
históricos y los conecta con las culturas de cada una
de estas regiones, para implicar a los Poderes y a los
Concejos Comunales, como forma del Poder Popular,
cada región con sus características culturales. La
población desde la Colonia estuvo presente
siempre en las Costera de la región norte del país,
ya que a través de ellos se sacaban del país las
riquezas y se crearon los Puertos.
7 Eexiste un marcado desequilibrio poblacional, donde la
Región Centro Norte Costera concentra la mayor
Vice Ministro de Seg.
de la población del país, mientras que otras
Cddna. Regiones están menos habitadas, situación que
debe corregirse con la aplicación de la Nueva
Geopolítica Nacional, incentivando a las Regiones de
Desarrollo Integral a realizar todas las actividades
necesarias para exhortar e incrementar el desarrollo
sostenible y sustentable de la Región, con mano de
obra del poder popular organizado a través de las
Comunas, debiéndosele brindar a la población, la
educación, salud, recreación, alimentos, fuentes de
trabajo, planes habitacionales, entre otros.
Fuente: Romero, C (2014).

74
Gráfico Nº 2: Distribución Poblacional en el Territorio de las Regiones del País
Fuente: Romero, C (2014).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07)

expertos coincidieron en su respuesta en cuanto a la situación de la
Distribución Poblacional en el Territorio de las Regiones del País,
donde la escasa población hacia el sur del país y grandes
concentraciones hacia la zona costera (Central) y Occidental
Cuadro Nº 14. Defensa Integral de la Nación y Objetivo.
EXPERTOS PREGUNTA Nº 3: Según su experiencia, ¿Cuál es
el concepto y objetivo de la Defensa Integral de
la Nación?
1 Conjunto de sistemas, acciones…como lo establece la
LO de Seguridad de la Nación, con el objeto de
Lic. Alida Rosales
Salvaguardar la Independencia, libertad y Democracia
… LOSN
2 Es crear conciencia y practica en la población en
Lic. Rómulo Barreto general para formarles en la Defensa del país,
entendiendo la defensa no solo como acción
armada, sino en el desarrollo de las distintas
actividades, para contribuir con la Defensa de la
Región
3 El objetivo de la Defensa Integral, son todos los

75
Lic. Milagros Valles mecanismos que se utilizan para garantizar la
seguridad y defensa de la Nación. Tanto en el plano
militar como en los demás ámbitos que contempla la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
4 La Defensa Integral de la Nación, son un conjunto de
métodos, acciones y medidas que debe ejecutar el
MSc Luna
estado venezolano en todos los ámbitos, con la
Gioconda participación de las instituciones públicas y privadas, y
las personas naturales y jurídicas, a fin de
salvaguardar la independencia, la soberanía, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la
Nación”.
5 Es el Nuevo paradigma del modelo Bolivariano referido
a que la Defensa ya no es militar, sino la Defensa esta
MSc. Flor Trossel
desmilitarizada en mención a 7 ámbitos, políticos,
económicos, social, cultural, geográfico, ambiental y
militar, en la cual debe participar la FANB, la milicia y
el pueblo organizado, el sistema de Defensa Integral
incluye dos aspectos esenciales: la lucha armada que
es responsabilidad de la FANB y la milicia
Bolivariana y la lucha no armada que están a cargo
de los órganos territoriales de la Defensa Integral,
organizados básicamente en función a 05 comité: El
Comité Patriótico Bolivariano, El Comité Político,
social, económico, diplomático y de protección y
administración de desastre.
6 Este concepto fue creado en el Nuevo Pensamiento
Militar y por esa Geometría del Poder se crean las
MSc. Henry Nava
Regiones de Defensa Integral, entendiéndose que hay
una relación con las regiones de desarrollo integral a
través del principio de corresponsabilidad, esta
defensa integral se realizara en los diferentes
ámbitos.
7 El concepto de la Defensa Integral está tipificado en el
artículo 3 de la LOSN y se refiere al conjunto de
Vice Ministro de
sistemas y medidas de defensa, cualesquiera sean su
Seg. Cddna. naturaleza, que formule y ejecute el Estado en todos
los ámbitos con la participación de todas las
instituciones públicas y privadas, personas naturales y
jurídicas, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la soberanía, la integridad territorial y

76
 el desarrollo integral de la Nación”.
Fuente: Romero, C (2014).

.
Gráfico Nº 3: Concepto y objeto de la Defensa Integral de la Nación
Fuente: Romero, C (2014).

Tal como se evidencia en los resultados arrojados, para el ochenta y

seis por ciento (86%) de los entrevistados, equivalente a seis (06) expertos
coincidieron en que la defensa Integral contiene a la lucha armada y no
armada en los 7 ámbitos y solo el 14%, equivalente a un (01) experto no
coincidió en la respuesta.

Importancia del Desarrollo

Cuadro Nº 15.

para la Defensa Integral

EXPERTOS PREGUNTA Nº 4: ¿Cuál es su opinión acerca
de la importancia que tiene el desarrollo de las
regiones para la defensa integral de la
nación?
1 Disminuir los desequilibrios territoriales
modificándose a través del desarrollo el patrón de
Lic. Alida Rosales
poblamiento, diversificando la actividad económica
a lo largo del país en armonía con la vocación y
ventajas comparativas de cada Región,

77
 2 Es crear un equilibrio y brindar una concepción
Lic. Rómulo Barreto integral de la Defensa, donde cada región de
acuerdo a sus posibilidades y potencialidades de
manera individual, permita llegar a una Defensa
colectiva.
3 Las distintas regiones de la nación Venezolana,
deben estar preparadas para contribuir a la Defensa
Lic. Milagros Valles
Integral, se deben desarrollar cada región de
acuerdo a sus características y necesidades, con el
objeto de fortalecer las ventajas de cada Región y
por ende consolidar la Defensa Integral de la Nación

El desarrollo integral de las Regiones es de vital

4 importancia para equilibrar la distribución
poblacional del país, al igual permitirá la
MSc Luna Gioconda
diversificación de la producción nacional y por
ende seria el fundamento e la Seguridad de la
Nación, facilitando de manera significativa la
Defensa Integral de la Nación en todos los ámbitos
nacionales
5 El desarrollo de las Regiones es fundamental,
porque sobre las regiones descansa el Sistema
MSc. Flor Trossel
defensivo Territorial y la Nueva Regionalización
Política, donde además de la organización militar,
REDI, ZODI, ADI, hay una Regiones para el
Desarrollo Integral bajo la dirección de los Vice
Presidentes de cada una de las 7 regiones,
obviamente es necesario el desarrollo de las
regiones para logra un desarrollo integral de la
Nación Venezolana.

6 El desarrollo de las Regiones del país, pase a ser la

razón de ser de la Defensa Integral de la Nación, en
MSc. Henry Nava
vista que será nuestra soberania, la independencia,
la integridad territorial y nuestros recursos que son
el desarrollo de la nación lo que es objeto de
defensa, se requiere de un desarrollo sostenible y
sustentable para tener el equilibrio deseado entre
recurso, población y territorio.
7 El desarrollo de las Regiones del País es de vital
importancia debido a que la Seguridad de la Nación
Vice Ministro de Seg.
se fundamenta en el desarrollo integral y la nación

78
 Cddna. se prepara para la Defensa Integral de la
Independencia, la democracia, la soberanía,
integridad territorial y desarrollo, además el
desarrollo permite un equilibrio entre las
regiones del pais.
Fuente: Romero, C (2014).

Gráfico Nº 4: Importancia del Desarrollo para la Defensa Integral

Fuente: Romero, C (2014).
Tal como se evidencia en los resultados arrojados, para el ochenta y
seis por ciento (86%) de los entrevistados, equivalente a seis (06) expertos
coincidieron que el desarrollo de las regiones representa un equilibrio
territorial en la nación, lo que obliga a toda la población militar y civil del país
prepararse para la Defensa Integral de la Independencia, soberanía,
democracia, integridad territorial y desarrollo del país, solo el 14%,
equivalente a un (01) experto no coincidió en la respuesta.

Cuadro Nº 16. La Geopolítica Nacional es la más Idónea?

EXPERTOS PREGUNTA Nº 5: De acuerdo a su opinión, ¿La
geopolítica nacional actual, es la más idónea para el
desarrollo integral del país? Desarrolle su respuesta.
Si es idónea en la teoría, una iniciativa trascendental, sin
embargo no se han efectuado las políticas de articulación
1 entre los espacios territoriales, no se han logrado las

79
 Lic. Alida Rosales condiciones necesarias que permitan a la población
alcanzar un adecuado nivel de calidad de vida y evitar el
desplazamiento hacia los grandes centros urbanos.
2 Sí, pero si las personas que las aplican tienen
Lic. Rómulo Barreto conocimiento general de la defensa Integral y se aplicaran
los planes
3 La Geopolítica actual ha sido transformada por la
Revolución Bolivariana, sin embargo todavía hace falta
Lic. Milagros Valles implementar una serie de medidas en cada región, que
resalten las características de cada zona, en cuanto a sus
capacidades y recursos presentes en cada región, para
así poder consolidar la Defensa Integral de la Nación.
4 La Geopolítica actual está bien definida en los Planes
de desarrollo económico y social de la nación y en la Ley
MSc Luna Gioconda Plan de la Patria 2013-1019, no obstante hace falta
explotar cada región sus fortalezas, para obtener de cada
zona del país el mejor provecho y de esa manera influir
positivamente en el desarrollo y en la Defensa Integral de
la Nación
5 Desde el punto de vista teórico la geopolítica nacional
implica una nueva visión, conexión y creación de polos
MSc. Flor Trossel de desarrollo, a través de ejes carreteros, ejes ferroviarios,
ciudades interconectadas, sin embargo esa Geopolítica
Nacional le falta un apoyo importante como lo es el
Desarrollo del potencial de cada una de las Regiones, que
tienen que estimularse de una manera autóctona,
sustentable y sostenible, vale decir que cada Región de
acuerdo a sus recursos en función de ellos debe formular
un Plan de Desarrollo sustentable, sostenible, endógeno,
para poder lograr la articulación de todos esos desarrollos,
en un Desarrollo Integral Nacional
6 La nueva Venezuela esta expresada en esa nueva
Constitución construida por todos los Venezolanos, ha
MSc. Henry Nava creado una nueva geopolítica nacional, donde se crean
las regiones de defensa integral y de desarrollo
atendiendo a una división parecida a nuestros
antepasados ( Provincias de la Capitanía General de
Venezuela).
7 La Geopolítica Nacional es una forma de llevar adelante la
transformación social, cultural y económica de nuestra
Vice Ministro de Seg. sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el
Cddna. respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de
producción, que nos permita convertir nuestros recursos
naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero; si es la más idónea, pero aún

80
 estamos en su construcción.
Fuente: Romero, C (2014).

Gráfico Nº 5. La Geopolítica Nacional es la más Idónea?

Fuente: Romero, C (2014).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07) expertos

coincidieron en su respuesta en cuanto a que la Geopolítica actual si es la
más idónea de a los que se establece en normativa que la rige, sin embargo
esa Geopolítica Nacional le falta un apoyo importante como lo es el
Desarrollo del potencial de cada una de las Regiones, que tienen que
estimularse de una manera autóctona, sustentable y sostenible.
Cuadro Nº 17. Funciones del Poder Popular en la Defensa Militar
EXPERTOS PREGUNTA Nº 6: ¿Considera usted, que el poder
popular, conoce sus funciones en el marco de la
Defensa Integral, ante una amenaza de naturaleza
militar?
1 No cree que la población conozca las funciones.
Lic. Alida Rosales Manifestó que existe poca preparación en materia de
Defensa, ante eventuales conflictos de naturaleza
militar
2 No, existe un desconocimiento general, hasta en
Lic. Rómulo Barreto la FANB, desconocen realmente sus funciones y

81
 papel que juegan en la Defensa Integral, hay
descoordinación y desconocimiento de los planes a
ejecutar
3 El poder Popular desconoce sus funciones en el
marco de la Defensa Integral ante una amenaza
Lic. Milagros Valles
militar, lo cual constituye una vulnerabilidad para la
Defensa Integral del País.
4 La realidad del país y de la Defensa Integral del
Mismo, nos demuestra que en la actualidad hace
MSc Luna Gioconda
falta mayor difusión y hacer llegar hasta los
alumnos de primaria, lo que significa el principio de
corresponsabilidad para la Defensa de nuestros
recursos, territorio, soberanía, la cual es
responsabilidad de todos los venezolanos. Existe
mucho desconocimiento de la materia en la
actualidad.
5 En la actualidad son métodos nuevos que aún no han
sido dominados en su totalidad por el pueblo, por tal
MSc. Flor Trossel
circunstancias debe ser difundido para su mayor
dominio y participación del poder popular en la
misma.
6 Todos los conceptos que se refieren a la defensa
integral, tales como corresponsabilidad, ámbitos,
MSc. Henry Nava
Defensa territorial, son relativamente nuevos y
aunque aún no es dominado por todo el poder
popular, por que romper paradigmas no es fácil, se
ha observado la gran participación del poder popular
en la misma y está consciente de su papel en la
Defensa Integral. Para aceptar el nuevo pensamiento
militar las mismas instituciones del Edo, han
presentado resistencia para aceptarlo, lo que a veces
impide hacerles llegar a la juventud el deber de todo
venezolano de participar en la Defensa Integral,
porque a veces ni los mismos profesores dominan
ese término nuevo. Debe crearse conciencia Patria.
7 La población venezolana está siendo entrenada para
la defensa militar por parte de la Milicia Nacional
Vice Ministro de Seg.
Bolivariana, sin embargo aún falta mucho difundir
Cddna. el principio de corresponsabilidad que debe existir
entre el Pueblo y la FANB, para la defensa militar del
país.
Fuente: Romero, C (2014).

82
 Gráfico Nº 6: Funciones del Poder Popular en la Defensa Militar
Fuente: Romero, C (2014).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07) expertos

coincidieron en su respuesta en cuanto a que la Defensa Integral son
métodos nuevos que aún no han sido dominados en su totalidad por el
pueblo, por tal circunstancias debe ser difundido para su mayor dominio y
participación del poder popular en la misma.

Cuadro Nº 18: Influencia de la Geometría del poder en el desarrollo Integral

EXPERTOS PREGUNTA Nº 7: ¿De acuerdo a su opinión,

como puede influir la Geometría del Poder en
el desarrollo integral de las regiones del país?
A través de la ejecución de:
1 - Proyectos de desarrollo económicos.
Lic. Alida Rosales - Ejes de desconcentración y obras de
infraestructuras y mejoramientos de servicios.
- Actividades productivas de la pequeña y mediana
industria.
2 A medida que la población conozca sus responsabilidades
Lic. Rómulo Barreto en esa medida podrán corregir los desequilibrios en el
desarrollo de la Región y del país.
3 Si se logra una mejor distribución del poder en las
distintas regiones y se eliminen cierto vicio que se

83
 Lic. Milagros Valles mantienen de la 4ta Republica, esto redundaría en el
desarrollo integral de la nación, en virtud que se
fortalecerá la capacidad de respuesta de cada región,
impulsando la mejor distribución y aprovechamiento de los
recursos regionales.
4 La distribución equilibrada de los Poderes del Estado,
en todas las regiones del país, permitiría un desarrollo
MSc Luna Gioconda sostenible y sustentable, siempre y cuando la inclusión
social sea un requisito indispensable, mediante la
organización y participación de las comunas en el
desarrollo de cada una de las regiones.
5 En la medida que aumente la presencia de los poderes
públicos en instancias del Poder Popular, se
MSc. Flor Trossel desarrollaran más las regiones, no solamente se
requiere para la Geometría del Poder la distribución del
Poder público, también se necesita la participación del
Poder Popular, es decir la organización real de los
Concejos Comunales, particularmente la Asamblea de
Ciudadanos que es el brazo operativo de los Concejos
Comunales, comités de trabajo organizados y en
funcionamiento. De los tres mil y pico, municipios que
existen se han creado apenas trescientos concejos
comunales, faltando muchos por constituirse, faltan
muchos por llevar las carta fundacional al Ministerio de las
Comunas y eso atrasa ese proceso de la Nueva
Geometría del Poder, porque es un brazo de
corresponsabilidad del estado, deben conformarse todos
los comités en cada una de sus especialidades.
6 La nueva geometría del poder atendiendo a la cultura de
nuestros pobladores pasados, a la forma de relacionarse
MSc. Henry Nava en lo social, de distribuirse, a la conexión con el medio
ambiente, es un elemento determinante para el
desarrollo humano integral. Este modelo debe atender a
la conexión del Estado con las Comunas.
7 La Nueva Geometría del Poder busca eliminar los
obstáculos burocráticos, la corrupción y la
Vice Ministro de Seg. ineficiencia; adaptar a las necesidades reales la
Cddna. distribución político-territorial del país y el gasto
público y la distribución y utilización de los recursos de
forma equilibrada y razonable, disminuyendo los
desequilibrios que hoy se están produciendo entre zonas
rurales y urbanas, zonas geográficas extensas y
despobladas frente a otras más pequeñas y
superpobladas,
Fuente: Romero, C (2014).

84
 Gráfico Nº 7: Influencia de la Geometría del poder en el desarrollo Integral
Fuente: Romero, C (2014 ).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07) expertos

coincidieron en su respuesta en cuanto a que la Geometría del Poder busca
eliminar los obstáculos burocráticos, la corrupción y la ineficiencia; adaptar a
las necesidades reales la distribución político-territorial del país, para un
desarrollo sostenible y sustentable.
Cuadro Nº 19: Presencia de los Poderes del Estado para el desarrollo
EXPERTOS ¿Cuál es su opinión acerca de la
PREGUNTA Nº 8:
presencia de los Poderes del Estado, política,
económica, social, cultural, geográfica y militar, para
el desarrollo integral de las diferentes regiones del
país?
1 Es deficiente y ella trae como consecuencia el
Lic. Alida Rosales problema de la desarticulación territorial y
poblacional.
2 Escaso y muchos desconocen sus funciones, no
Lic. Rómulo Barreto hay conocimiento en general.
3 Es imprescindible la presencia de los Poderes del
estado, a través de los distintos ámbitos, en las

85
Lic. Milagros Valles distintas regiones del país, para fortalecer y
consolidar el desarrollo integral regional. En este
sentido los gobiernos de calle constituyen una
oportunidad para desarrollar el poder del estado en
cada región
4 La presencia de los poderes del estado en todas las
regiones del país ha sido desequilibrada, no
MSc Luna Gioconda
obstante en la actualidad el gobierno nacional a
través del Gobierno en la calle, está avanzando de
manera significativa para solventar los problemas de
la población, hace falta hacer mayor presencia en la
región sur del país.

5 La presencia de los poderes del estado, está muy

limitada, básicamente una de las Instituciones que
MSc. Flor Trossel
tienen mayor presencia en todas las Regiones, es la
Institución de la FANB, los otros poderes del estado
tiene una escasa presencia, lo que dificulta la
articulación del Poder público y obviamente la
Geometría del Poder que está basada en la
distribución de los Poderes a nivel Nacional. Es
necesario estimular u obligar el resto de las
Instituciones públicas para que se diseminen al igual
que la FANB por todo el territorio Nacional, de esta
manera se lograría frenar el éxodo de población
hacia la Región Centro Costera del país
6 Se debe hacer un esfuerzo para incrementar la
presencia del estado en todas las regiones,
MSc. Henry Nava
especialmente en el Sur, donde solo se ven los
militares. Para eso se crean las Regiones de
Desarrollo Integral, sin embargo siempre existe la
resistencia.
7 En realidad existen regiones del país, donde se hace
necesario incentivar el desarrollo sostenible y
Vice Ministro de Seg.
sustentable, a través de la Unión Cívico Militar, que
Cddna. permita brindar a través las condiciones de vida
necesarias para ser habitada de manera equilibrada
por la población, pero para crear ese ambiente las
Instituciones y poderes del estado deben hacer
mayor presencia en esas regiones,
Fuente: Romero, C (2014).

86
 Gráfico Nº 8: Presencia de los Poderes del Edo. para el desarrollo
Integral.
Fuente: Romero, C (2014).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07) expertos

coincidieron en su respuesta en cuanto a que hace falta incrementar la
presencia de los poderes del estado en las Regiones en forma equilibrada
para incentivar el desarrollo integral de las Regiones y de esta manera
consolidar el equilibrio territorial de las regiones del país. .
Cuadro Nº 20: Necesidades básicas de la población
EXPERTOS PREGUNTA Nº 9: ¿Considera usted, que las
necesidades de la población en materia de salud,
vivienda, alimentación y educación, son satisfechas
en forma equilibrada en todas las regiones del país?
1 También es ineficiente, se mantiene el fenómeno
Lic. Alida Rosales migratorio del campo a la ciudad, por las
deficiencias en el tema de salud, sin embargo en
materia de educación hay avances importantes.
2 No, cada Ministerio y Poder del estado están
Lic. Rómulo Barreto funcionando de manera individual, sin coordinación
y todos quieren figurar políticamente

3 Considero que se está haciendo un esfuerzo a

escala gubernamental por satisfacer todas las
Lic. Milagros Valles
necesidades en las distintas regiones del país, lo
que pasa es que los problemas acumulados de las
distintas regiones rebasan la capacidad del Estado

87
 en la actualidad, debido a los problemas que
enfrenta la revolución Bolivariana.
4 Las necesidades de la población en todas las
regiones no son totalmente satisfecha, sin
MSc Luna Gioconda
embargo a través de los diferentes planes que el
gobierno nacional dirige se busca incentivar la
producción y la economía nacional aunado a la
firma de los convenios del gobierno con empresas
extranjeras para cubrir las necesidades restantes.
5 Obviamente que no, hay regiones que se
consideran apartadas como el estado Amazonas,
MSc. Flor Trossel
delta Amacuro, son estados que están
prácticamente aislados, las Dependencias
Federales hay algunas que ni siquiera tienen agua
ni electricidad. Solamente la zona de la Centro
Norte costera son las que están más privilegiadas.
6 Por supuesto que no, y eso es heredado del
pasado, el estado venezolano busca el poblamiento
MSc. Henry Nava
equilibrado del territorio nacional, a través de políti
cas de desarrollo en todas las regiones
En realidad es sumamente difícil cubrir en su
totalidad las necesidades del pueblo en las
diferentes regiones del país, no obstante el
7 gobierno nacional a través de sus poderes e
Instituciones en la calle, están realizando un trabajo
Vice Ministro de Seg.
formidable, jamás visto en el país. De igual manera
Cddna. se hacen los esfuerzos posibles para incrementar la
presencia de las Instituciones del estado en todo el
territorio nacional, a fin de cubrir esas necesidades.
Fuente: Romero, C (2014).

88
 Gráfico Nº 09: Necesidades básicas de la población
Fuente: Romero, C (2014).

El cien (100) % de los entrevistados de un total de siete (07) expertos

coincidieron en su respuesta en cuanto a que en Venezuela no es fácil cubrir
las necesidades básicas de la población en todas las Regiones en forma
equilibrada, no obstante el gobierno nacional realiza los esfuerzos para lograr
cubrir la mayor suma de felicidad posible a sus habitantes, bajando los
índices de marginalidad y pobreza.

Cuadro Nº 21: Desarrollo integral de las diferentes regiones del país

EXPERTOS PREGUNTA Nº 10: Según su criterio, ¿Cuál sería la
estrategia para obtener un desarrollo integral de las
diferentes regiones del país?
1  Fortalecer la capacidad de Gestión de las
Lic. Alida Rosales Instancias del Poder Público.
 Incentivando planes integrales de desarrollo en todo
el territorio Nacional
2  Establecer la comunicación como elemento
Lic. Rómulo Barreto obligatorio para todas las instancias del Poder
Público y dejar de funcionar individualmente.
3  Desarrollar las potencialidades y necesidades de
cada Región.

89
 Lic. Milagros Valles  Tomar en cuenta la opinión de los pobladores de
cada zona, para lograr una concordancia entre los
lineamientos nacionales, y así, se fortalecería la
defensa Integral de la Nación
4  La distribución equitativa de los poderes de la
nación, por todas las regiones del país.
MSc Luna Gioconda  incentivar a la población a participar.
 Incentivar la producción nacional a través de un
desarrollo sostenible y sustentable.
 Satisfacer la necesidades de cada uno de sus
pobladores y de esta manera fortalecer la Defensa
Integral de la Nación

5  La Instrumentación de la Geometría del poder con

todos sus alcances.
MSc. Flor Trossel  Distribución de la Población,
 Distribución del Poder para todas las Regiones,
 Presencia de todos los poderes públicas en forma
equilibrada y armónica en cada una de las entidades
federales.
 El poblamiento es básico y el desarrollo habitacional.
 La creación de fuentes de producción, a través de un
desarrollo endógeno, sustentable y sostenido.

6  Aplicación de las Estrategias del Plan de la Patria,

haciéndole un seguimiento minucioso para su
MSc. Henry Nava cumplimiento.
 Uso del principio de Corresponsabilidad.
 Participación y protagonismo del poder popular a
través de las Comunas.
 Distribución de los Poderes en el territorio
 Mayor presencia activa de los Poderes del estado
Venezolano, en todas las Regiones del País.
 Mayor participación del poder popular a través de las
7 Comunas en todo lo relacionado al desarrollo en los
ámbitos económicos, político, social, cultural,
Vice Ministro de Seg. geográfico, ambiental y militar.
Cddna.  Fortalecer el vínculo Cívico Militar, como
características vital de este proceso bolivariano y
socialista.
 Aplicar el principio de corresponsabilidad Estado,
población y FANB.
 Política poblacional equilibrada por regiones.
Fuente: Romero, C (2014)

90
 Gráfico Nº 10: Importancia del Desarrollo para la Defensa
Integral
Fuente: Romero, C (2014).

Tal como se evidencia en los resultados arrojados, para el ochenta y

seis por ciento (86%) de los entrevistados, equivalente a seis (06) expertos
coincidieron en una estrategia específica a lograr la presencia de todos los
poderes públicos en forma equilibrada y armónica en cada una de las regiones
del país, sin embargo el 14%, equivalente a un (01) experto no coincidió en la
respuesta.

Cuadro Nº 22: Otros aportes para el tema objeto de estudio.

EXPERTOS PREGUNTA Nº 11: Otro aporte o información que Ud,
tenga a bien considerar para enriquecer el tema objeto
de estudio
1 El Plan 2001-2007, puede enriquecer el trabajo de
Lic. Alida Rosales investigación.
2 En Venezuela aún no hay doctrina con respecto a la
Lic. Romulo Barreto aplicación de la Defensa Integral, hasta el punto que
quienes la promueven desconocen o tienen muchas
debilidades para aplicarla de manera aceptable. En mi
opinión el desconocimiento y la ignorancia en el tema,
impiden lograr los objetivos planteados, por
experiencia, en conversaciones con las Regiones de
Defensa Integral (REDI), muchos de ellos desconocen

91
 el concepto de desarrollo integral y Defensa Integral,
siguen actuando de manera tradicional, bajo la misión
de la Defensa Territorial Militar y no hay coordinación
con los otros poderes del estado y sectores de la
población.
3 Hay que fortalecer la Geometría del Poder, para
impulsar definitivamente la Defensa Integral de la
Lic. Milagros Valles
Nación
4 La geometría del Poder propuesta por nuestro
MSc Luna Gioconda
Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana,
puede ser la solución para incentivar el desarrollo de
las ciudades y regiones, y asi satisfacer las
necesidades de la población, a través de la inclusión
social y participar protagónica del pueblo a través de
las comunas.
5
La Geometría del Poder en el territorio nación es de
MSc. Flor Trossel
suma importancia para lograr el desarrollo integral y la
soberanía alimentaria.
6 Resulta de suma importancia impulsar el desarrollo
económico de cada una de las regiones del país y
MSc. Henry Nava
lograr la presencia del estado venezolano en todo el
territorio nacional a través de la Geometría del
Poder.
7 El objetivo del gobierno nacional, es buscar la mayor
suma de felicidad y seguridad posible al poder popular,
Vice Ministro de
aplicar la geometría del poder a fin de organizar y
Seg. Cddna. ordenar el territorio nacional y hacer presencia a
través de sus poderes en todas las regiones del país,
para lograr un desarrollo sostenible y sustentable de
manera equilibrada que con sus recursos pueda
satisfacer las necesidades de sus poblaciones,
fortaleciendo constantemente el vínculo y la Unión
Pueblo – FANB, para la Defensa Integral de la Nación
en los siete (07) Ámbitos (Político, económica, social,
geográfico, ambiental, cultural y militar).
Fuente: Romero, C (2014)

92
 Gráfico Nº 11: Otros aportes para el tema objeto de estudio.
Fuente: Romero, C (2014)

Del (100) %, de los entrevistados equivalentes a siete (07) expertos, el

71% equivalente a cinco (05) de ellos coincidieron en sus aportes al tema
objeto de estudio, en relación a la importancia que tiene la aplicación de la
geometría del poder , a través de la distribución equitativa de los poderes del
Estado en todas las Regiones del país, para lograr el desarrollo de las
misma, no obstante dos (02) expertos que representan el 29 % del total, no
coincidieron con el resto, en cuanto a su respuesta
CAPITULO V

LINEAMIENTOS BOLIVARIANOS PARA LA APLICACIÓN DE

LA NUEVA GEOMETRÍA DEL PODER EN EL MARCO DE LA
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACION.

De acuerdo a lo establecido en el manual del concepto estratégico

militar para la Defensa Integral de la Nación, agosto (2011), emanado del
Comando Estratégico Operacional (CEO), el Pensamiento Militar Venezolano
constituye:
‘’Un conjunto de concepciones claras y bien

93
 concebidas, de profundo sentido patriótico, ético,
político y revolucionario; legal y científicamente
argumentadas; de acuerdo con la Constitución de la
Republica, la Ley Orgánica de Seguridad de Nación, la
Ley Orgánica de la FANB y la Ley Orgánica de
Administración Publica, y aceptadas por el pueblo para
la preparación y realización exitosa de la Defensa
Integral de la Nación, contra una agresión militar del
Imperialismo y de sus aliados externos e internos’’

El Pensamiento Militar Bolivariano esta inspirado en el árbol de las

cinco (05) raíces, representado con las ideas de cinco próceres de la historia
Venezuela, Simón Rodríguez, Simón Bolívar, Ezequiel Zamora, Francisco
de Miranda, y Antonio José de Sucre:

Primera Raíz: Raíz Robinsoniana

El modelo se fundamenta en un sistema de ideas que puede ser

perfectamente enmarcado dentro de una profunda disyuntiva existencial, en
la cual se deslinda claramente una dicotomía en movimiento arrollador: o
inventamos o erramos.
El estudio del modelo desde su génesis hasta su desarrollo, demuestra
que tal estructura permanece inalterable y obedece a la misma disyuntiva de
inventar nuevas instituciones para las nacientes repúblicas latinoamericanas,
o de errar el camino, cayendo en el simplismo de copiar modelos de otros
tiempos, otras actitudes y otros hombres. Es decir, si no inventamos, caemos
fatalmente en el error.
En “Sociedades Americanas” (1842); Simón Rodríguez se encarga de
delinear la disyuntiva:
“¿Dónde iremos a buscar modelos? La América Española es original.
Originales han de ser sus instituciones y su gobierno. Y originales los medios
de fundar unos y otro. O inventamos o erramos”. Simón Rodríguez

94
 Es en este modelo donde se inserta la raíz más profunda del SISTEMA
EBR. Precisamente en la R de la raíz Robinsoniana.

Segunda Raíz: Raíz bolivariana

Simón Bolívar, el Líder, inscribe su doctrina en la dicotomía

Robinsoniana de manera reiterativa, desde sus primeros discursos en 1811,
cuando señala: “Que los grandes proyectos deben prepararse con calma.
¿Trescientos años de calma no bastan? Pongamos sin temor la piedra
fundamental de la libertad americana.
Vacilar es perdernos.” En su discurso ante el congreso de angostura, el
15 de febrero de 1819: “Tengamos presentes que nuestro pueblo no es el
europeo, ni el americano del norte, que más bien es un compuesto de África
y de América que una nación de la Europa”.
Esta es la segunda raíz, por cuyo ápice libertario se alimenta de los
siglos EL SISTEMA EBR: La B de la vertiente Bolivariana.

(El Líder) “Seremos por siempre libres, iguales e independientes…”

3ra. Raíz: Zamora

Es el modelo que completa la trilogía ideológica del proyecto político

que ahora resurge de las entrañas de la historia patria. Está conformada por
una síntesis filosófica orientadora, aquella que estremeció a la oligarquía
conservadora, cuando Ezequiel Zamora (El General del Pueblo Soberano)
lanzó sus tremendas consignas federales: “Tierra de hombres libres”.
“Elección popular”. “Horror a la oligarquía”.
He aquí la tercera vertiente ideológica que nutre nuestro proyecto
político: La Raíz Zamorana, ubicada en un tiempo histórico más cercano al

95
presente e incorporada simbólicamente al componente sistemático con la E
de aquel nombre terrible: EZEQUIEL.
En 1846 invitó a sus contemporáneos a:
“Seguir adelante con una imperiosa necesidad, para
quitarnos el yugo de la oprobiosa oligarquía y para que
opóngase quien se opusiere, y cueste lo que costare,
lleguemos por fin a conseguir las grandes conquistas que
fueron el lema de la independencia”.

(El General del Pueblo) “Tierras y hombres libres” “Elección

popular” “Horror a la oligarquía”

4ta. Raíz: Miranda (El Integracionista)

"El verdadero carácter de un patriota consiste en ser obediente a

las leyes de su país y miembro útil de la sociedad a la que pertenece"

El pensamiento de Miranda se plasmó en su proyecto “Colombeia”, en

donde proponía una sociedad sin distingo de calidad entre razas condición o
religión.
“…Lograr el bienestar de la patria es la cúspide de la felicidad
humana”
5ta. Raíz: Sucre (El Internacionalista)

“Ningún mensaje más agradable para un americano,

que aquel cuyo objeto sea estrechar las relaciones de
pueblos hermanos que, iguales en las desgracias y en
la esclavitud, son llamados por naturaleza a identificar
su causa, su independencia y su gloria”

Siendo Comandante de los Ejércitos del Sur manifestó un respeto a la

dignidad humana, al crear el tratado de la regularización de la guerra. Su
lucha se centró en darles libertad a todos los ciudadanos, unidad de todas
las naciones e integración de los pueblos…

96
 “…Si pudiera ahorrar esta batalla en que de una y otra parte morirán
ochocientos o mil americanos, lo que haría con más gusto que dar otro laurel
a la República”
Con la llegada a la Presidencia de la República Bolivariana de
Venezuela del Comandante Supremo de la Revolución Bolivariana TCNEL.
Hugo Rafael Chávez Frías, inspirando en árbol de las cinco (05) raíces del
pensamiento ideológico venezolano, se dedicó a la reconquista de la
Geopolítica Nacional e Internacional del país.
Para continuar en las reflexiones y tratando de interpretar el mensaje
del Presidente, quien a su vez dio vital importancia estrategia a las 7 líneas
estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2021 rumbo a la
Venezuela Socialista,
1. Nueva Ética Socialista.
2. Modelo Productivo Socialista, Economía Socialista.
3. Democracia Protagónica Revolucionaria. El Poder del Pueblo como
Máximo Poder.
4. Suprema Felicidad Social.
5. Nueva Geopolítica Nacional (en las ciudades, en el campo,
desarrollo ferrocarrilero, desarrollo interno).
6. Nueva Geopolítica Internacional, Mundo Pluri-polar.
7. Venezuela Potencia Energética Mundial.
Además del recuento por la ética socialista, por el modelo productivo
socialista, por la democracia protagónica revolucionaria en donde se
potencia al pueblo como máximo poder, la máxima felicidad social.
En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional
Simón Bolívar, se establecerán las bases firmes para la transición hacia una
nueva organización socio-territorial coherente con el nuevo Socialismo del
siglo XXI. Los proyectos de inversión productiva en los ejes de desarrollo, la
formación de redes y de polos de desarrollo para integrar el territorio

97
nacional, tomarán en consideración la geo cultura nacional y las bases
ecológicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del
territorio.
Mejorar las condiciones de hábitat de los asentamientos humanos,
(mejorar la salud, educación y servicios públicos) sean pequeños, medianos
o de gran escala y fortalecer las ciudades intermedias. Se integrarán los
sistemas de transporte y comunicaciones, para articular el territorio nacional
mediante corredores multimodales de infraestructura donde el sistema
ferroviario nacional se convierta en el principal medio de transporte. En este
marco, el Eje Norte Llanero constituye el eje de integración y desarrollo
principal para el periodo que articulará a los demás ejes de desconcentración
(ejes Occidental, Oriental y Apure-Orinoco).

Los Ejes de Desconcentración y Fachadas.

En este orden de ideas, el Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-

2021) propone, de manera coherente, una visión geoestratégica que implica
el planeamiento integral y la asignación de medios para alcanzar la meta de
un Desarrollo Territorial Desconcentrado.
1. El Desarrollo Territorial Desconcentrado articulará la construcción y
organización espacial de un nuevo modelo socio-productivo endógeno, en el
cual emergen nuevas relaciones sociales a través de unidades de producción
de carácter socialista, tales como las empresas de producción social (EPS),
las cooperativas y la producción asociativa, movilizando nuevas
potencialidades y capacidades endógenas, que se vinculan con actividades
económicas del sector público y privado, tanto nacional como extranjero, con
el fin de mejorar la calidad de vida y equilibrar el patrón de ocupación
territorial.

98
 2. El Desarrollo Territorial Desconcentrado se fundamenta en el
desarrollo sustentable y deberá partir del reconocimiento pleno de la
estructura física, socio - cultural, económica, institucional y ambiental actual,
identificando acciones que transformen las relaciones históricas de
dependencia. Para lograrlo se tomarán en consideración las políticas
sectoriales que en el mediano plazo tiendan a demostrarse articuladas para
crear redes regionales y destinadas a favorecer la permanencia de las
actividades económicas y el mejoramiento simultaneo de las condiciones de
vida y sociales de la población, en particular de aquella tradicionalmente
excluida.
3. El Desarrollo Territorial Desconcentrado será alcanzado a través de
la movilización integral de patrimonios, recursos de poder y capacidades
endógenas de fuerzas sociales, agentes de desarrollo y actores políticos que
conforman el bloque histórico nacional-popular bolivariano a través de la
puesta en práctica de políticas de Estado coherentes con los principios de
integración territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad entre los diferentes niveles de Gobierno y la sociedad,
organizada de manera protagónica y participativa en instancias constituidas
para tal fin.
4. El Desarrollo Territorial Desconcentrado promoverá la igualdad
social, la justicia y la solidaridad a través de zonas de desconcentración de
actividades económicas, de infraestructuras, vivienda, equipamientos y
servicios que generen efectos de atracción e incentivos para reforzar tanto el
asentamiento poblacional en el subsistema de ciudades intermedias del Eje
Norte Llanero, para lograr una distribución equilibrada de la población
cónsona con la utilización de las capacidades productivas de nuestro
territorio junto al desarrollo de espacios incluyentes forjadores de ciudadanía.
5. Se construirá una estructura territorial en la que exista respeto ante la
diversidad regional natural e histórica, como elementos condicionantes de un

99
 desarrollo sustentable y complementario con miras no sólo a la presente,
sino también a las futuras generaciones.
6. El Desarrollo Territorial Desconcentrado involucra una gestión y
administración racional del ordenamiento territorial urbano regional a través
de sus diferentes niveles de Gobierno, el ordenamiento de tierras agrícolas,
de las áreas protegidas, áreas bajo régimen especial, territorios indígenas y
el desarrollo sustentable del mar territorial y de otros espacios acuáticos, en
función de fortalecer la integración territorial y la soberanía nacional.
7. El Desarrollo Territorial Desconcentrado en su enfoque
geoestratégico para modificar la estructura socio territorial de Venezuela ha
identificado seis ejes: el eje Norte-Costero, el eje Orinoco-Apure, el eje
Occidental, el eje Oriental y el eje Norte-Llanero, que constituye la bisagra
estratégica entre los anteriores. Además, para la integración regional
suramericana, la extensión corredor de infraestructura que privilegia al
ferrocarril en el Eje Norte llanero, podrá ser continuado como corredor de
baja altura a lo largo de toda la cordillera andina. Ver cuadro Nro. 22
Eje Occidental

Eje Oriental

Cuadro Nro. 22. Fachadas y Ejes de desarrollo y desconcentración

FACHADA CARIBEÑA

Eje Orinoco - Apure

FACHADA ATLANTICA

FACHADA ANDINA

Eje NORTE LLANERO

FACHADA AMAZÓNICA

100
Fuente: Romero, C (2014)

En contraposición con el modelo capitalista, que concentró los polos de

desarrollo en la franja norte costera del país, la Misión Saber y Trabajo
persigue el desarrollo de los ejes norte-llanero y Orinoco-Apure, para
impulsar un crecimiento armónico de toda la población venezolana.
El ministro del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología Jorge
Arreaza, Durante su participación en el programa Toda Venezuela, que
transmite Venezolana de Televisión, recordó que esa concepción capitalista
conllevó a la concentración de la población entorno a los grandes centros
productivos, promoviendo una distribución desigual en la geografía nacional.
Igualmente aclaró que el trabajo en la revolución es un elemento
fundamental,
“Tenemos que distribuir el trabajo y la población en el territorio de
manera armónica para despertar, utilizar y aprovechar esos potenciales con
los cuales cuenta este país, que son infinitos, comenzando con el talento
humano.”
En el mismo orden de ideas recordó que hace una 16 años, durante la
administración de Acción Democrática, se lanzó un plan de pleno empleo
que más allá de desarrollar las áreas productivas duplicó la plantilla de
personal en los ministerios, no obstante, ahora lo que se está planteando –
con la Misión Saber y Trabajo- es un cambio en el modelo productivo, que
además de generar bienes y servicios, permita nutrir la vida de los hombres y
mujeres.

101
 8. En los ejes de desconcentración se dará impulso a las actividades
productivas con ventajas de localización y aglomeración con énfasis en
aquellas que apunten a la soberanía alimentaria y la industria transformadora
orientada a la producción de bienes de capital, intermedios y de consumo
final.
Las acciones propuestas para acelerar la conformación de la nueva
estructura socio territorial son:
Profundizar la integración nacional, independencia, soberanía y equidad
socio-territorial, a través de ejes y regiones de desconcentración. El Eje
Norte Llanero constituye el eje de integración y desarrollo principal.
Promover la integración territorial de la nación mediante los corredores
de multimodales de infraestructuras (transporte carretero, ferroviario y fluvial,
electricidad, gas, telecomunicaciones).
Mejorar la infraestructura para favorecer la integración geoestratégica
con América Latina y el Caribe.
Aprovechar las potencialidades y fortalezas socio-territoriales
generando sinergias entre regiones sub nacionales, favoreciendo el modelo
productivo de desarrollo endógeno orientado por el Socialismo del siglo XXI.
Desconcentrar actividades económicas, asentamientos poblacionales y
equipamientos garantizando el mejoramiento de las condiciones de vida en el
proceso de desarrollo territorial, con especial énfasis en las áreas fronterizas
y en las áreas de engranaje entre ejes de desconcentración.
Consolidar el sistema nacional de telecomunicaciones como instrumento
para avanzar en la inclusión social y para el fortalecimiento de la democracia
participativa y la formación ciudadana.
Organizar redes de conocimiento que creen condiciones propicias para
la innovación con América Latina de manera favorezca una mayor autonomía
regional y que incremente la competitividad nacional.

102
 Cuidar los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la
biodiversidad, reduciendo a la vez el impacto de la intervención humana y
recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados.
Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas
de riesgo.
Optimizar el hábitat de los principales centros urbanos y asentamientos
humanos con inclusión, justicia social, protagonismo popular y calidad de
vida preservando aquellas edificaciones que constituyen memoria colectiva y
aquellos terrenos de vocación agrícola en los centros poblados que sufrirán
mayor presión demográfica.
Asesorar y apoyar la prestación de servicios públicos con énfasis en
reducción del impacto ambiental.
Fortalecer el sistema de ciudades intermedias.
Lograr la complementariedad funcional entre ciudades intermedias en el
Eje Norte Llanero.
Promover la ciudad compacta, concentrada, articulada y
autosustentable basada en un patrón de alta densidad y baja altura,
diseñada a partir de espacios públicos generadores de ciudadanía con
accesibilidad para todos donde la estructura urbana se base en sistemas de
transporte público masivo electrificados.
Incrementar la eficiencia de nuestras ciudades mediante el consumo
racional de energía, creando metabolismo circular (incrementar el reciclaje,
recuperación y reutilización de los desechos sólidos así como su tratamiento
final), y logrando un crecimiento urbano continuo, eliminando los desarrollos
urbanísticos discontinuos, instaurar el impuesto por mejoras derivado de la
infraestructura primaria así como impuesto predial destinado a activar la
edificación de los terrenos vacíos dentro de los centros poblados.
Fortalecer la presencia del Estado en las Zonas de Integración Fronteriza,

103
con el fin de contribuir a reforzar la integración, cooperación,
complementariedad y por espacios ciudadanos de inclusión social.
Comprende la materialización de nuevas relaciones socio-territoriales
que conformarán tejidos signados por la independencia y soberanía nacional.
Sustentada, por un lado, en ejes que articularán centros intermedios y
espacios productivos del país, y por el otro, en una nueva dinámica urbana y
rural que desarrollará diversificación productiva, extensión de las cadenas de
agregación de valor nacional e intercambio social, cultural y político. Esto
producirá importantes sinergias a nivel nacional y con América Latina y el
Caribe, en un marco de soberanía territorial.
La nueva dinámica socio-productiva será potenciada por la sinergia
territorial alcanzada por la integración y articulación a partir del Eje Norte
Llanero como auténtico canal de integración interregional junto a los ejes de
desconcentración Occidental, Oriental y Orinoco Apure.
En el marco de los Objetivos que busca la Nueva Geopolítica Nacional,
se pueden mencionar los siguientes:
 Profundizar la cohesión y la equidad socio territorial.
 Desconcentrar actividades y población.
 Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas.
 Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida.
 Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad.
 Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población.
 Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad.
 Alcanzar un modelo de producción y acumulación
ambientalmente
 Sustentable.
 Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana.
 Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados

104
 La Nueva Geopolítica Nacional busca un modelo de desarrollo territorial
desconcentrado con el fin de satisfacer las necesidades del pueblo,
incorporar a los venezolanos que hasta ahora habían sido excluidos del
sistema educativo, económico y social; mediante la construcción de redes
productivas donde todos participen en igual de condiciones, accediendo
fácilmente a la tecnología y el conocimiento.
Dentro de su Organización Territorial de la República Bolivariana de
Venezuela, se encuentran 23 estados, Distrito Federal, Dependencias
Federales y Territorios Federales y a su vez este conjunto se divide en
Regiones, constituidos por comunidades que forman una estructura social o
grupos de sociedades. Esta estructura social ha ido cambiando con el tiempo
y de igual manera se fue descuidando hasta el punto de encontrarse con
diversas carencias y necesidades primarias urgidas de cubrir.
En la República Bolivariana de Venezuela se inició un proceso de
cambios en Venezuela encaminado hacia la construcción del Proyecto
Nacional Simón Bolívar, en el que se plantea el desarrollo social y económico
de la nación. A partir de este proyecto se crean las diferentes Misiones
Sociales, como estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos
fundamentales a la población, con énfasis en los sectores más excluidos.
Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinación es
interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para
su planificación, ejecución y seguimiento es la participación activa y
protagónica de las comunidades organizadas; para al verdadero Desarrollo
Económico, que es una propuesta que busca balancear el crecimiento
económico, la protección del medio ambiente y la equidad social.
En la Nueva Geometría del Poder (N.G.P) se busca una redistribución
de los poderes públicos asociada al reordenamiento político-territorial del
país. Recientemente, con motivo de la promulgación de la Ley Orgánica del
Consejo Federal de Gobierno, el propio Presidente volvía a poner de

105
manifiesto este constante esfuerzo de asociación entre el proyecto
gubernamental y la N.G.P al calificar a esta como el “reordenamiento
popular, comunal y socialista de la geopolítica de la Nación” (Chávez, 2010).

Cuadro Nro: 23. La Nueva geometría del poder

Volumen Extensión Distanci
Geográfic a GOBIERNO
o PUEBLO Y
Económi
FANB
Distribución de los Poderes

co Comunidades
Regiones o Estados
de la Nación.

Desarrollo Integral
Social Defens
La a
Nueva Integra
Polític l de la
Geometrí o
a del Nación
Ejes de .
Poder
desconcentración,
Militar
integración y
desarrollo
Ambient
al
Equilibrio entre la
extensión
Cultural
territorial, sus
recursos y la
población.

Fuente: Romero, C (2014)

La real intención de la Nueva Geometría del Poder plantea la
posibilidad de crear unidades territoriales distintas de los estados, municipios
y parroquias, que son las unidades político-territoriales básicas en el actual
sistema federal venezolano, al mismo tiempo que promueve la autogestión
comunal dentro de esas nuevas unidades. Igualmente se enfatiza la idea de
planificación centralizada de las directrices económicas y políticas que guíen
la constitución de las nuevas entidades y su articulación dentro del proyecto
nacional.
En el marco de la Nueva Geometría del Poder, “La comunidad” pasa a
ser el núcleo territorial básico del Estado, siendo el consejo comunal la

106
institución política básica, y a partir de ella, por agregación, se pueden
construir mayores unidades territoriales como “la comuna” o, según lo
planteado en el proyecto de reforma constitucional de 2007, La ciudad. De
acuerdo con aquel proyecto que condensaba los objetivos y prioridades
gubernamentales, también se podrían decretar desde la Presidencia, con
aprobación de la Asamblea Nacional, Regiones Marítimas, Territorios
Federales o Provincias Federales, entre otras unidades territoriales. La
propuesta de reforma de la CRBV incluía artículos centrales para el impulso
de la N.G.P. El Título II de la CRBV, que trata “Del Espacio Geográfico y de
la División Política”, aparecía en la propuesta de reforma como “Del Espacio
Geográfico y la Geometría del Poder”. El artículo 16 de la CRBV, que regula
la organización político-territorial del país, era uno de los más transformados
en la propuesta y establecía que “El territorio nacional se conforma, a los
fines político-territoriales y de acuerdo con la nueva geometría del poder”
(énfasis nuestro). Este mismo artículo establecía que “Las comunas serán
las células sociales del territorio y estarán conformadas por las comunidades,
cada una de las cuales constituirá el núcleo territorial básico e indivisible del
Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas
tendrán el poder para construir su propia geografía e historia”. Y también: “A
partir de la comunidad y la comuna, el Poder Popular desarrollará formas de
agregación comunitaria político-territorial, las cuales serán reguladas en la
ley nacional”.
La reforma fue rechazada en el referéndum del 2 de diciembre de 2007
por un apurado 50,7 por ciento de los votos válidos. Sin embargo, esto no ha
detenido el impulso gubernamental a la N.G.P, al fortalecimiento de los
consejos comunales y a la conformación de comunas en todo el país.
Chávez creó un Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección
Social en sustitución del anterior Ministerio de Participación y Protección
Social y se ha seguido produciendo legislación cónsona con el concepto de

107
la N.G.P. La constitución de comunas se ha convertido sin duda en el
referente de los órganos gubernamentales encargados de regular las
políticas para los pueblos indígenas, como se muestra a continuación.
La Nueva Geometría del Poder, igualmente llamado reordenamiento
socialista de la geopolítica de la nación, que represento el cuarto motor del
proyecto socialista revolucionario, incluye la necesidad de hacer un análisis
acerca del territorio, de cómo está distribuido el poder político, social,
económico, militar, y como debería estar, es necesario buscar una manera
de distribuir el poder político, económico, social y militar. Revisemos la
división político-territorial del país, innovemos, busquemos unas fórmulas
adecuadas a nuestra realidad y aspiraciones.
La Nueva Geometría del Poder pretende analizar la distribución actual
del poder político, social, económico y militar, para proponer fórmulas más
adecuadas a la realidad y aspiraciones de la sociedad venezolana, trazando
una nueva geometría del poder.
El objetivo es eliminar los obstáculos burocráticos, la corrupción y la
ineficiencia; adaptar a las necesidades reales la distribución político-territorial
del país y el gasto público y la distribución y utilización de los recursos de
forma equilibrada y razonable, disminuyendo los desequilibrios que hoy se
están produciendo entre zonas rurales y urbanas, zonas geográficas
extensas y despobladas frente a otras más pequeñas y superpobladas, sin
capacidad de maniobra ni de decisión donde la mayor parte del presupuesto
se destina a gastos burocráticos.
Con la aplicación de la Nueva Geometría del Poder, se busca
acompañar a los cambios políticos y económicos, precisos para la
estructuración del socialismo bolivariano, con la erradicación de ”Las viejas
costumbres, las odiosas diferencias de clase, los obscenos privilegios, y
generar una nueva cultura de la igualdad, de la solidaridad, de la
hermandad,...”

108
 En el país se deben tomar acciones contundentes a fin de evitar que
los indicadores de concentración urbana en el eje norte-costero del país,
las grandes extensiones de territorio despoblados y la insuficiente presencia
del Estado en las Regiones fronterizas y del Sur del territorio nacional, el
desequilibrio en la densidad de población, la falta de armonización y
coordinación de las políticas de ordenamiento territorial, para evitar el riesgo
de que pueda consolidarse una amenaza de DESEQUILIBRIO EN
OCUPACION DEL TERRITORIO NACIONAL Y LAS MIGRACIONES, en el
ámbito Geográfico, impidiendo el desarrollo integral humano y por ende el
desarrollo integral del país.
Ante el Riesgo de la amenaza descrita en el párrafo anterior y finalizado
el trabajo de grado, me permito formular los siguientes lineamientos que
puedan facilitar la Aplicación de la Geometría del Poder en el contexto de la
Defensa Integral de la Nación:

Ámbito Político:
 Profundizar la integración nacional, independencia, soberanía y
equidad socio-territorial, a través de ejes y regiones de
desconcentración., constituyendo el Eje Norte Llanero el de mayor
integración y desarrollo de las Regiones del país.
 Conformar el Eje Estratégico de Desarrollo Territorial Cipriano Castro,
el cual de conformidad con lo que dictan las leyes se ajustará a la
nueva geometría del poder y a la división político-territorial, con los
Estados del a Región de Desarrollo Integral los Andes (Táchira,
Mérida y Trujillo).
 Fortalecer las presencias del estado en las zonas de integración
fronteriza.

109
Ámbito Económico y Social:
 Desconcentración del centro-norte del país, a través de los modelos
de desarrollo sustentable, sostenible de todas las regiones del pais)
 Alcanzar la complementariedad funcional entre ciudades intermedias
en el Ejes de Desconcentración y desarrollo.
 Aprovechar las potencialidades y fortalezas socio-territoriales
generando sinergias entre regiones sub nacionales, favoreciendo el
modelo productivo de desarrollo endógeno orientado por el Socialismo
del siglo XXI.
 Poner en marcha y desarrollar el proyecto denominado Red Socialista
de Innovación Productiva del Manejo Sustentable del Caucho
Silvestre, contemplando la siembra de caucho y su aprovechamiento
en el Municipio San Carlos de Rio Negro, del estado Amazona para
convertir a Venezuela en un país productor del rubro.

Ámbito Geográfico y Ambiental:

 Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica.

Ámbito Social:
 Desconcentrar actividades económicas, asentamientos poblacionales
y equipamientos garantizando el mejoramiento de las condiciones de
vida en el proceso de desarrollo territorial, con especial énfasis en las
áreas fronterizas y en las áreas de engranaje entre ejes de
desconcentración.
 Consolidar el sistema nacional de telecomunicaciones como
instrumento para avanzar en la inclusión social y para el
fortalecimiento de la democracia participativa y la formación
ciudadana.

110
  Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las
zonas de riesgo.
 Consolidar la organización plena de los concejos comunales y
comunas, a fin de evitar la burocracia en la solución los problemas de
las diferentes zonas populares

Ámbito Social y Ambiental:

 Optimizar el hábitat de los principales centros urbanos y
asentamientos humanos con inclusión, justicia social, protagonismo
popular y calidad de vida preservando aquellas edificaciones que
constituyen memoria colectiva y aquellos terrenos de vocación
agrícola en los centros poblados que sufrirán mayor presión
demográfica.

Ámbito Militar.
 Continuar fortaleciendo, adiestrando y equipando a la FANB, para la
Protección de la Independencia, soberanía, democracia y desarrollo,
entre otros.
 Fortalecer la Unión Cívico – Militar en cada región de Desarrollo y de
defensa Integral, a fin de fortalecer la Defensa Integral de la Nación.

Ámbito Cultural:
 Difundir e incluir en los programas de estudios en todos los niveles
educativos sobre la Corresponsabilidad Pueblo – FANB, para
materializar la Defensa Integral de la Nación, ante cualquier amenaza
interna o externa en todos los ámbitos.

111
 

CONCLUSIONES Y LIENEAMIENTOS BOLIVAIANOS PARA LA

PALICACION DE LA GROMTRIA DEL PODER

112
Conclusiones:
De la investigación visión geopolítica del Comandante Supremo Hugo
Chávez Frías en la integración regional a través de Petrocaribe se
desprenden las siguientes conclusiones:

Recomendaciones:

Con la finalidad de contrarrestar el DESEQUILIBRIO EN LA

OCUPACION DEL TERRITORIO NACIONAL Y LAS MIGRACIONES de la
población hacia la costa norte de la nación como una amenaza latente, el
Estado Venezolano debe incentivar la economía y el desarrollo sustentable
en los estados ubicados al sur del país, a fin de crear las condiciones
necesarias de vivienda, alimentación, sanidad, recreación y fuentes de
trabajo entre otras, para sus habitantes y para poblar esa región tan
extensa.

REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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6ta. Edición. Editorial Consultores Asociados. Caracas – Venezuela.
Carpio, C (1.981). Geopolítica de Venezuela. 1ra. Edición. Caracas,
Editorial Ariel-Seix Barral Venezolana
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Gaceta Oficial Nro. 5.908. Sancionada por Asamblea Nacional de la

113
 República Bolivariana de Venezuela el 14/01/2009.

Decán, Z. (2.002). Taller de Metodología de la Investigación.

Caracas. Universidad Militar Bolivariana. Escuela de Orden Interno

Enciclopedia Wikipedia. Importancia de la Geopolítica. Consulta

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de grado para optar al título de Magister en Seguridad, defensa
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de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Nro.
37.594 del 2002

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Seguridad, defensa Integral e Integración. Caracas – Venezuela.
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Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. (2.007 -

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Ramírez, T (2.010). Como hacer un Proyecto de Investigación.

Editorial Panapo. Caracas – Venezuela

114
Universidad Militar Bolivariana de Venezuela. (2.013). Reglamento
para los Trabajos Conducentes a Títulos Académicos de
Postgrado. REG-TRATAC-VAC-UMBV-0005

Vergara, G (2.011). La Geopolítica de Venezuela hacia Colombia.

Demarcación en la Sierra de Perijá – Motilones, estado Zulia,
Caso: Rio Intermedio. Trabajo de grado para optar al título de
Magister en Seguridad, defensa Integral e Integración. Caracas –
Venezuela. IAEDEN.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos72/geopolitica-venezolana/geopolitica-

venezolana2.shtml#ixzz30LMWpbvp

115
Conclusión

Debido a todos los datos antes mencionados, podemos concluir que en

los últimos años se ha dado un crecimiento poblacional, debido, en algunos
aspectos generales, a:
Un plan nacional de salud, para erradicar las enfermedades mortales,
que afectaban el territorio nacional.
Mejores condiciones de vida en las viviendas construidas por el Estado.
Desarrollo en las obras públicas de la mayoría de las ciudades.
Mejoras en la alimentación de la población.
Aumento de los ingresos familiares.

Invitamos a nuestros lectores a contrastar sus visiones con la nuestra en lo referido a

este tema, que tiene múltiples aristas y enfoques.

Recuerda que debes votar esta propuesta de reforma constitucional. Lee la propuesta y
vota conscientemente, no te dejes llevar por las pasiones. Te invitamos a discutir con
nosotros.

116
 El Poder Popular de los estados Táchira, Mérida, Barinas y Apure ha
propuesto la conformación del Eje Estratégico de Desarrollo Territorial
Cipriano Castro, el cual de conformidad con lo que dictan las leyes se
ajustará a la nueva geometría del poder y a la división político-territorial.
La iniciativa surgió de los voceros de dos comunas socialistas ya
constituidas y de otras ocho en conformación, las cuales aspiran convertirse
en una sola unidad territorial y crear legalmente la primera Ciudad Comunal
del occidente del país, de conformidad con los fundamentos de la Ley
Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de las Comunas y Ley Orgánica
del Consejo Federal de Gobierno.
Un territorio aproximado de 33 mil km2 y una población que ronda los
200 mil habitantes, conformarían esta zona que abarca los municipios y
parroquias de esas  cuatro importantes regiones de Venezuela.
Durante la jornada de trabajo realizada en Mérida, representantes
comunales y técnicos de las empresas Corpoelec y Petroquímica de
Venezuela debatieron propuestas de autogobierno organizado que servirán
de base para la formulación del proyecto de creación del Eje Estratégico de
Desarrollo Territorial Cipriano Castro.
Esta  propuesta elaborada por las comunidades recibirá apoyo técnico
por parte del personal petroquímico de la zona, para convertirla en un plan
comunal que será elevado ante el Ejecutivo Nacional al que solicitarán la
promulgación de un decreto que impulse la creación del eje por solicitud del
pueblo soberano del occidente venezolano.
Osaira Pérez, vocera de la comuna socialista Burkina Faso, con sede
en Punta de Piedras, estado Barinas, planteó “es un proyecto socialista que
garantizará una nueva forma de hacer gobierno con el poder popular”.
Mientras que José Miguel Martín, vocero de la comuna Burkina Faso y
miembro del frente social Corriente Bolívar y Zamora, anunció  “estamos
trabajando para que surja una nueva concepción de autogobierno popular
basado en la ética socialista que nos legó el comandante Hugo Chávez”.
La creación del Eje Estratégico de Desarrollo Territorial Cipriano Castro
también contemplará la consolidación de importantes proyectos de atención
a las comunidades, especialmente en materia de servicios básicos; así como
la conformación de empresas socio productivas para el desarrollo endógeno.
Se anunció que el proyecto estructurante de Corpoelec para la
generación de nuevos megavatios con la central hidroeléctrica Fabricio
Ojeda; así como el Proyecto Petroquímico Navay, que ejecuta Pequiven en
el municipio Libertador del estado Táchira, se sumarán a la iniciativa popular
de consolidar un polo de desarrollo enmarcado en el II Plan Socialista de la
Patria 2013-2019.

117
Objetivos del 4to motor:
 
 Hacer posible una ciudad incluyente con cálida de vida.
 Proteger espacios para proteger el agua y la biodiversidad.
 Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población.
 Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente
sustentable.
 Recuperar los suelos y los cuerpo de agua degradados.

Estrategias y políticas:
 
 Fortalecer las presencias del estado en las zonas de integración
fronteriza.
 
 Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores
de infraestructuras q conformaran ejes de integración y desarrollo.
 
 Rehabilitar las áreas centrales deterioradas.
 
 Reforzar las prácticas conservacionistas de los pueblos indígenas en
sus territorios ancestrales
 Promover una ciudad energética eficiente.
 
 Generar de alternativas ante la explotación de los recursos no
renovables
 Promover la incorporación de energía alternativas basadas en
recursos renovables.

118
 Promover patrones sostenibles de consumo.

119