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Segunda parte:
El autor nos va plantear que las organizaciones son lugares donde se toman decisiones, es
por medio del texto donde se nos plantea una idea en la cual se toma al individuo como
punto central en su capacidad decisoria, donde el concepto base de análisis es la toma de
decisiones, por lo cual nos planteara conjuntos decisorios las cuales contaran con 4
características. Encontraremos clases de hombre, el racional y el administrativo, la
diferencia entre el hombre racional y el hombre administrativo radica en la capacidad
limitada del hombre administrativo tanto para actuar como la su toma de decisiones, por
lo cual el hombre racional responderá a lo optimo y el hombre administrativo responderá
en términos de satisfacción.
Al igual se habla del hombre económico, el cual toma la decisión mas optima en sentido
de resultados altos y los costos fueran bajos, sin embargo, no existe un limitante para
tomar decisiones.
Los autores nos plantearan planteamientos como POSDCORB el cual Gulick describe las
principales actividades del Ejecutivo sintetiza un acercamiento a la administración que
influirá en la enseñanza y el pensamiento en torno de la administración pública en los
siguientes 50 años. También se nos nombrara los proverbios y principios aceptados por
Fayol o pensamientos Taylor, esto con el propósito de dar inicio a los nuevos
planteamientos neoclásicos.
En la toma de decisiones se debe tener presente los hechos y los valores la cual se aplicará
una dicotomía, para Simón la investigación y el conocimiento científico solo se pueden
aplicar a las cuestiones que son de hecho o factuales, por lo cual planteara tres preguntas
que se preponderan estas factuales. En cuanto a los valores son objetivos, pero es el
individuo quien lo aprueba y valida estos, para Simón el conocimiento neutral es moral o
ético y es el valor de usuario quienes infunden en la aplicación de conocimiento del bien y
mal.
la teoría de la racionalidad limitada son los límites en la toma de decisiones, entre estos
está limitada por elementos subjetivos y cognitivos, por conocimiento o filosofía de la
organización, el tiempo el procesamiento de la información, recursos financieros.
Se entiende como una decisión es una conclusión sacada de una serie de premisas
valorativas y fácticas, es decir que es un proceso de escogencias de distintas alternativas
donde se establece una premisas y conclusiones racionales que combinan las valores y
hechos.
La corriente neoclásica, designa aquí como teorías de conjunto decisorio considera que la
racionalidad instrumental es la esencia de la parte de la organización humana conocida
como administración.
Hay cuatro características de las teorías de conjuntos decisorios que conviene señalar
1)La toma de decisiones es un punto más importante de la administración
2)El modo central de operación de la administración es la racionalidad instrumental.
3)La eficiencia es la principal medida de la capacidad y la actividad organizacional y
administrativa.
4)En esta corriente si insiste en las funciones organizacionales más que los individuos, en
tanto que aquellas se relacionan con el proceso de toma de decisiones.
La obra de Simón es el mejor ejemplo de la corriente del conjunto decisorio por que
muestra todos los elementos que son claves en su postura ante las organizaciones y sus
funciones en el sector público.
POSDCORB
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Gulick
Emboza el “principio de la homogeneidad” el cual es posible caracterizar funcionalmente a
Cada trabajador por el propósito principal al qué sirve por el procedimiento que emplea
por la persona o cosa con las que trata O por el lugar donde trabaja
Urwick
Simón indica, aunque cualquier actividad extraña decidir y hacer en general no sea
reconocido que una teoría de la Administración debe ocuparse de los procesos decisorios
tanto como de los procesos de acción
simón Argumenta Qué debe ponerse mayor atención en determinar lo que debe hacerse
más que al hacer propiamente lo dicho. Es un proverbio porque no ofrecen una guía sobre
Cuándo hay que aplicarlos, la dificultad radica en que estos ofrecen una serie de opciones
en una situación, pero no aclaran lo que debe ser la base para elegir
Una teoría general de la administración debe incluir principios de organización que
aseguren una toma de decisiones correcta, así como debe incluir principios que garanticen
una acción efectiva esto lo podemos ver en la exposición de Gulick y Urwik. Las obras
anteriores sobre la organización se habían centrado casi exclusivamente en la elucidación
de principios como guías para una acción administración efectiva la división del trabajo y
la especialización son en esencia anuncios sobre cómo debe organizarse el trabajo en
general como una guía.
Para Simón cambia el interés del estudio administrativo de la acción al análisis partiendo
del supuesto implícito de la elección que se basa en el análisis donde determina la acción
subsecuente.
Aquí entendemos elección como sinónimo de tomar una decisión lo que en sí mismo es
una conclusión sacada de serie de premisas valorativas y premisas prácticas emplear este
supuesto como punto de partida arroja el análisis resultante en 2 direcciones
características la primera es destacar el punto de decisión es decir la elección hay una
tendencia en cubrir las reivindicaciones de tal decisión.
al centrarse en la decisión se pierden los aspectos de la situación esto es una
consecuencia de lo que es tratar los problemas organizacionales de modo atemporal es
decir sin tomar en consideración el pasado o el futuro.
en segundo lugar, el centrarse en la elección o decisión significa que la unidad de análisis
se limita necesariamente al individuo que toma la decisión dejando atrás a la
organización.
Es evidente que casi ninguna decisión que se toma en cada organización es el trabajo de
un solo individuo. Aunque la responsabilidad final de realizar una la acción recae en una
persona definida siempre se encontrará que esta decisión tiene diversos componentes
que pueden localizarse en los canales de comunicación formales e informales cómo lo veía
Barnard, en los muchos individuos que ha participado en la formulación de sus premisas
cuando todos estos componentes han sido identificados puede parecer que la
contribución del individuo que tomó la decisión final fue en realidad una secundaria
Simón habla de comunicación dentro de la organización, dentro de su pensamiento es una
petición de principio para él la comunicación puede definirse formalmente como cualquier
proceso el cual las premisas decisorias se transmiten de un miembro de una organización
a otro por lo cual ver la comunicación de este modo así fácil encontrar el flujo de
“premisas decisorias”.
Una decisión para Simón es “ una conclusión sacada de una serie de premisas valorativas y
fácticas”
Conocer la distinción entre las premisas de hecho y de valor es esencial para sostener el
planteamiento de Simón de la teoría administrativa. la cual es base de la filosofía
positivista lógica
Está diferencia entre hecho y valor implica que el investigador debe centrarse en los
hechos de una situación En aquellos elementos que tienen una base empírica, de esta
manera el investigador hace a un lado los elementos valorativos.