Teorías administrativas en el mundo del siglo XX y el desarrollo de la

administración en Colombia.
Autor: Yesica Alejandra V. C.

Palabras clave: Administración, teoría, desarrollo.

Resumen:

En este artículo se expone, analiza y compara de manera resumida los aspectos

generales de las distintas teorías de administración que fueron formuladas por autores a lo
largo del siglo XX de una manera descriptiva, y cómo fue el desarrollo de la
administración en Colombia en este mismo siglo. Se complementa “abriendo” un posible
campo de investigación en cómo se han originado las muchas fragmentaciones del campo
administrativo debido a la multiplicidad de perspectivas teóricas que algunas veces se
tornan categóricas y a veces se complementan de tal forma que no se puede establecer una
teoría de base para el estudio de la misma.

Introducción:
En la historia se ve una “segunda” revolución industrial que se ajusta muy bien a la
administración científica de Taylor, pero, a inicios del siglo XX surge la denominada
“ciencia” de la administración con una relación inquebrantable con las organizaciones
estructurales mostrando distintas perspectivas de la misma a lo largo de casi todo el siglo.
Esto implicaría que la administración se tornaría tan compleja que en la actualidad no se
tiene una base única que sea lo suficientemente sólida para tomar como base. Se observan
las teorías más sobresalientes desde 1903, exponiendo sus pioneros y como se relacionan
entre sí.

Desarrollo del tema:

Surgimiento de las distintas teorías y en qué consisten.
 En 1903 surge la Administración Científica de Taylor como su principal
representante. Su teoría está basada en cuatro principios, a saber:

 Planeación: Remplaza los métodos no formales de trabajo, es decir, se cambia a

métodos basados en procedimientos científicos.
 Preparación: escoger, desarrollar, y entrenar a cada empleado conforme al método
planificado. Las máquinas y los equipos de producción deben estar listos para operar así
como la distribución y disposición de los materiales y las herramientas.
 Control: El trabajo debe ser controlado para asegurar que se lleve a cabo conforme a lo
establecido en las políticas. Se debe dar a conocer detalladamente qué es lo que se debe
hacer en el trabajo.
 Ejecución: Dividir el trabajo tanto como sea posible de manera equitativa entre mandos
y trabajadores para que los mandos puedan aplicar los principios del management
científico para planear el trabajo y el desempeño de las tareas de los trabajadores.

 En 1909 la teoría Burocrática del alemán Max Weber quien describe el concepto
de burocracia como una forma ideal de la estructura organizacional. De hecho
Weber definió la administración burocrática como un ejercicio de control sobre
las bases del conocimiento. Es importante destacar que en su teoría juegan un
papel muy importante los siguientes conceptos:

Poder: Entiéndase como una relación en la que una persona puede imponer su voluntad
sobre otra persona sin importar lo que haga tal persona a manera de resistencia.
Autoridad: Se puede entender como una posición frente a una creencia en la legitimidad
de un poder en la que existe una especie de “sometimiento”.
 En 1916 surge la Teoría Clásica de Henri Fayol donde este es su principal
exponente.
La teoría dice que la administración es un todo y es un conjunto de procesos en la que la
organización pertenece al mismo. Además la organización es limitada y estable (estática).
Además se tiene que en Fayol hay catorce principios fundamentales:
 División del trabajo: Mejora la eficiencia por medio de una reducción del
desperdicio, aumenta los resultados, y una simplificación del entrenamiento para
el puesto.
 Autoridad y Responsabilidad: La autoridad es el “derecho” de dar órdenes a otros
y el poder de que otros obedezcan. La responsabilidad es la obligación de cumplir
con tareas o deberes asignados.
 Disciplina: Respeto a las reglas que gobiernan la organización.
 Unidad del Mando. Un empleado debe recibir órdenes de un superior solamente.
 Unidad de Dirección: Agrupar tareas similares que son dirigidas a un objetivo en
particular por un solo manager.
 Subordinación de los intereses individuales al interés general. Los intereses de los
individuos y de los grupos no deben anteponerse a los intereses de la organización
como un todo.
 Remuneración del personal: El pago debe ser justo y satisfactorio para empleados.
 Centralización: Los mandos  retienen la responsabilidad final mientras que los
subordinados mantienen la responsabilidad suficiente para alcanzar sus metas.
 Cadena de mando: La cadena de mando va desde la autoridad más alta hasta la
más baja.
 Orden: La gente y los insumos deben estar en el lugar justo en el momento justo.
 Equidad: Los mandos deben tratar a los empleados con equidad y justamente.
 Estabilidad de las funciones del personal: Las prácticas de mando que alientan los
compromisos de largo plazo de los empleados, crean una fuerza laboral estable y
por consiguiente una organización exitosa.
 Iniciativa: Los empleados deben ser alentados a desarrollar y llevar adelante
programas de mejoras.
 Espíritu de cuerpo: Los mandos deben fomentar y mantener el trabajo en equipo,
el espíritu de equipo, y un sentido de unidad entre los empleados.

 En 1932 se “origina” la Teoría de las Relaciones Humanas de Elton Mayo. Esta

consiste en el estudio de la organización como grupo de personas haciendo
énfasis en las mismas. Se tiene en cuenta la delegación plena de la autoridad
como la autonomía del trabajador. Debe haber una dinámica grupal e
interpersonal y confianza en las personas.
 En 1947 se dio a conocer la Teoría Estructuralista Weber-Etzioni que enfoca su
atención en la organización viendo la estructura de su funcionamiento y de los
medios que utiliza para lograr sus ideales. Esto representa un verdadero
desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación a la teoría
de las relaciones humanas con una visión crítica de la organización formal.
Adicionalmente analiza los problemas generados por el disfuncionamiento,
clasificándolos para facilitar su manejo.
  En 1951 se origina la Teoría de Sistemas de Ludwing Von Bertalanffy donde un
Sistema es un conjunto de elementos que interactúan. Cuando se refiere a
sistemas humanos el mismo podría definirse como un conjunto de individuos
con reglas, Los principios generales de la teoría de sistemas son:

 Totalidad: El sistema cruza el límite de las características individuales de sus

miembros.
 Entropía: Los sistemas tienden a preservar su identidad.
 Sinergia: Todo cambio en alguna de las partes afecta a todas las demás y en
ocasiones a todo el sistema.
 Finalidad: los sistemas comparten objetivos comunes.
 Equifinalidad: Las condiciones iniciales no afectan en las modificaciones del
sistema.
 Equipotencialidad: Permite a las partes restantes asumir las funciones de las partes
que han expirado.
 Retroalimentación: Los sistemas tienen un continuo intercambio de información.
 Homeostasis: Todo sistema viviente se puede definir por su tendencia a mantenerse
estable.
 Morfogénesis: Todo sistema también se define por su tendencia a cambiar.

 Después de esto surge otra teoría que en 1954 sería conocida como Teoría
Neoclásica de Drucker. Esta muestra una interesante relación con algunas de las
teorías ya expuestas.

 Énfasis en la práctica de la administración: se caracteriza por hacer un fuerte

análisis en los aspectos prácticos de la administración.
 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman gran parte
del material desarrollado por la teoría clásica, lo redimensiona y lo reestructura
dependiendo de la situación.
 Énfasis en los principios básicos de la administración: Los principios de la
administración que utilizaban los autores clásicos como leyes científicas, son
retomados por los neoclásicos como criterios más o menos flexibles.
  Énfasis en los objetivos y los resultados: Enfatiza fuertemente los fines y los
resultados. En este movimiento se encuentra un fuerte cambio hacia los objetivos y
los resultados.
 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos reúnen lo que le parece
verdadero y útil de varias teorías.
 De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la
Organización informal, las dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo.
 De La Teoría Estructuralista: se retoma la importancia de las relaciones de la
organización y el ambiente externo. Además se trata de hacer compatibles los
conceptos de organización formal e informal adoptándolos.
 De La Teoría De Sistemas: El enfoque de la organización compuesta por múltiples
subsistemas su de integración y reciprocidad.
 Por último se habla de tres teorías desarrolladas en 1957, 1962 y 1972. Estas son:
Teoría del Comportamiento Hebert Alexander Simon, Desarrollo Organizacional
McGregor, Argyris y la Teoría Contingencial Chandler, Skinner, Burn.

Ya se ha visto algunas relaciones en estas teorías, pero se puede analizar que

todas, por lo menos las más conocidas tienen algo muy interesante como lo son la
clase de vida de los autores y cómo fue su educación. Además se observa una idea
en común como son las organizaciones estructurales independientemente de la
perspectiva de la teoría, ya que en cada teoría las mismas son un pilar fundamental.

Desarrollo de la administración en Colombia en el siglo XX.

En el siglo XX Colombia se vio enmarcada en un conjunto de conflictos internos que

afectaron al mismo de una manera caótica. Como es de saberse, en Colombia la educación
superior siempre ha tenido problemas en términos de inclusión social y demás. Pero el
punto es que a inicios del siglo, Colombia tenía un deplorable porcentaje en términos de
calidad de educación superior. Es importante señalar que las universidades han sido un pilar
fundamental desde que todo empezó hasta la actualidad, de hecho a inicios del mismo se
había ordenado abrir facultades al estudio de las matemáticas e ingeniería en la universidad
nacional, pero se contaba con una muy baja calidad debido a la falta de conocimientos
técnicos. Esto muestra un retraso en el país que afecta claramente todas las áreas del
conocimiento. Sin embargo se puede hablar de cómo evoluciona la administración en
Colombia.

El desarrollo empresarial en Colombia se concentra en Bogotá, debido a que fue la

ciudad en que más dinamismo se vio con empresarios extranjeros en un poco menos del
50% independientemente de las razones por las cuales decidieron ayudar a Colombia, pues
se sabe que en este siglo el mundo también presentó conflictos en los que Colombia no fue
una excepción. Después de todo, en Colombia las facultades establecidas como derecho,
brindaron más importancia a temas relacionados con la administración como lo es la
economía. Posteriormente en el país se empezó a ver a la administración se empezó a ver
de manera global a la propuesta de Fayol, lo que indica que los estudios iniciales en
administración se centraron en las obras de Fayol y Taylor, quienes fueron reconocidos
como los principales exponentes de esta “ciencia”

Discusión:

Es evidente que la mayoría de los representantes de estas teorías eran de los países que
han “dominado” el mundo. Pero es muy importante ver que las organizaciones estructurales
tienen un enfoque intrínseco de cada teoría, ya que estas se pueden entender como el pilar
fundamental de cada una. Se puede ver que en la teoría clásica de Fayol y el la teoría
científica de Taylor las personas como humanos no tienen importancia, sin embargo en la
teoría humanística el hombre debe ser visto insatisfecho, porque de lo contrario no
“funcionaría” bien. Esto nos ayuda a analizar situaciones semejantes en Colombia debido a
que no está muy lejos de la realidad. Para acercarnos más a Colombia, se puede mostrar
que la administración basada en la burocracia no es social, si no autoritaria, que
independientemente de lo que se dice, es la realidad colombiana.

Conclusión:

La administración se ha visto enfrascada en un cúmulo de cambios sociales, políticos e

incluso personales a lo largo de la historia, especialmente en el siglo XX. En particular en
Colombia se puede analizar como algunas de ellas han sido aplicadas al sistema de manera
muy solapada. La burocracia en Colombia no es inminente, es una realidad. De esto se
deduce que la principal característica de la administración es la posibilidad de crear
herramientas y técnicas que sirvan para aprovechar de mejor manera los recursos operativos
(humanos, tecnológicos, etc.).

Referencias y bibliografía

C., R. (2016). Fundamentos de administración. . Bogotá.: Ecoe ediciones.

Chiavenato, I. (2014). Introducción a la teoría general de la administración. .