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El Instituto de Auditores Internos (IIA) define auditoría interna como: “una actividad
independiente y objetiva de aseguramiento y Consulta, concebida para agregar valor y mejorar las
operaciones de una organización. Ayuda a una organización a cumplir sus objetivos aportando un
enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de
riesgos, control y gobierno.”1
El IIA fue creado en 1941 en los Estados Unidos. La misión de esta institución es la de ser la
principal asociación profesional internacionalmente organizada sobre una base mundial, dedicada a
la promoción y el desarrollo del ejercicio de la auditoría interna. Venezuela está afiliada al IIA
desde el año 1997.
La auditoría interna se desarrollo como una ampliación de la función de auditoría externa y lo hizo
para verificar la fiabilidad de los registros que forman parte de los informes financieros que se
hacen públicos. La función de la verificación fue evolucionando hasta el punto que llego a incluir
las áreas no financieras y de ese modo equiparo la función de la auditoría interna con una forma de
verificación interna. Se aplicaba una doble verificación a una gran cantidad de transacciones a fin
de conseguir la garantía de que estas eran correctas y de que también estaban adecuadamente
autorizadas por medio de procedimientos establecidos.
El papel de la auditoria interna es determinado, por la administración y sus objetivos difieren de los
del auditor externo quien es nombrado para dictaminar independientemente sobre los estados
financieros.
La auditoría interna tiene la obligación de hacer un plan anual de auditoría que presentará al
consejo de administración y/o al comité de auditoría y de llevar a cabo las auditorías que aparecen
en ese plan, siguiendo las normas establecidas para tal fin.
Todos los informes de auditoría se discutirán con los directivos importantes y una vez se hayan
acordado se le hará llegar una copia al consejero correspondiente, al comité de auditoría y a la
auditoría externa.
El auditor externo empieza su labor partiendo de resultados finales y de ahí hacia la forma como se
alcanzaron estos, en cambio, el auditor interno empieza revisando las actividades básicas de una
organización con miras al futuro, en un espíritu de servicio para el bienestar de la misma.
1
Rodrigo Estupiñán Gaitán: Administración o Gestión de Riesgos E.R.M. y la Auditoria Interna. Ecoe
Ediciones, R. 2007. Pág. 25.
2
Ibidem 1 Pág. 31
2
auditoria interna pueden ser útiles para determinar la naturaleza, oportunidad y alcance de los
procedimientos de auditoria externa.
La auditoria interna es parte de la entidad, pero los auditores que la ejecutan deben ser
independientes a las actividades que auditan. Los auditores internos son independientes cuando
llevan a cabo su trabajo con objetividad y libertad. La independencia permite a los auditores
internos ser imparciales y emitir juicios imparciales, esto es esencial en la conducta de los auditores
internos. Ahora bien, Independientemente del grado de autonomía y objetividad de la auditoria
interna, no puede lograr el mismo grado de independencia que se requiere del auditor externo
cuando expresa una opinión sobre los estados financieros.
El auditor externo tiene la responsabilidad única por la opinión de auditoria expresada, y esa
responsabilidad es ante los accionistas de la organización, ante los acreedores y todo aquel que haga
uso de la información financiera certificada por él. El director del grupo de auditoria interna es
responsable ante la organización que lo contrató.
En el caso del auditor externo su interés primario está en poder expresar una opinión sobre la
razonabilidad de la situación financiera de una organización, así como los resultados de operación
por el periodo que le es relativo; por consiguiente, este auditor está más orientado hacia los saldos
finales de los estados financieros y la evidencia que soporta la validez de estos. El auditor interno,
por su lado, esta más enfocado hacia la efectividad de la administración y las actividades operativas
básicas, así como su grado de contribución en los resultados y en el bienestar económico de la
empresa. En definitiva el alcance de la auditoría interna es mayor que el de la auditoría externa.
Un interés común de ambas disciplinas se ubica en el control interno. En el auditor interno, por ser
la pieza central del alcance de su intervención al vigilar por el cumplimiento de los objetivos que
persigue el control interno. En el auditor externo, porque dependiendo de la calidad del control
interno instaurado en la organización, cuya información financiera está sujeta a revisión, será la
profundidad y el alcance a aplicar en su examen: a mejor control, reducción en las pruebas de
auditoría; a menor control, ampliación en las pruebas de auditoría; situación que impacta de manera
determinante en el tiempo a invertir en la auditoría externa, y en el cobro de honorarios
consecuentes.
Los procedimientos de auditoría son los medios a utilizar para alcanzar los objetivos de
auditoría. Es práctica común, y regularmente deseable que el auditor interno utilice en su trabajo
las técnicas y procedimientos de auditoría que aplica el auditor externo, con el propósito de unificar
criterios técnicos, que al ser plasmados en las cédulas de auditoría permitan un mejor entendimiento
y comprensión por parte del auditor externo cuando se apoya en el trabajo realizado por el auditor
interno. Sin que esta situación implique subordinación del auditor interno hacia el externo, y sin
perder los objetivos y alcance de la auditoría.
Los procedimientos de auditoría, referidos a una auditoría de estados financieros, y que pueden ser
adaptados a cualquier tipo de auditoría, se definen como el conjunto de técnicas de
investigación que pueden ser aplicables a una partida o a un grupo de hechos y
circunstancias relativas a los estados financieros sujetos a examen, mediante los cuales el
contador público obtiene las bases para fundamentar su opinión. Los procedimientos de
auditoría pueden ser de tipos: de aplicación general y de aplicación específica. 3
3
Juan Ramón Santillana González. Op. Cit.
3
La elaboración de los papeles de trabajo por parte del auditor interno sirven generalmente para 4:
- Estados financieros.
- Organigramas.
- Normas y procedimientos de la organización.
- Cuestionarios de control interno.
- Flujogramas.
- Acta constitutiva y estatutos.
- Código de cuentas.
- Memo de planificación.
- Programas de auditorías.
- Relación de las políticas financieras y operativas de la organización.
- Cartas de confirmación de saldos.
- Cédulas de análisis.
- Pruebas de transacciones.
- Informe de auditoría.
4
Ramón I Carcaño G. Auditoría Interna. Universidad Central de Venezuela. Mimeografiado
4
CAJA Y BANCOS.
5
Juan R. Santillana. Op.cit.
5
Estas características pueden resumirse en las capacidades o conocimientos que según Henry Fayol
debe tener todo líder. Ellas son: Cualidades físicas, cualidades intelectuales, cualidades morales,
cultura general, conocimientos especiales y experiencia
El informe de auditoría interna es el medio principal para comunicar los resultados de la labor
realizada y representa para el auditor interno la oportunidad de captar la atención del Comité de
Auditoría y la Gerencia respecto a la fiabilidad, adecuación y suficiencia de la información sobre
la que basa sus decisiones, promoviendo su confianza en el correcto funcionamiento de la
organización.
Normativa:
Los auditores internos deben informar sobre los resultados obtenidos en su trabajo de auditoría
emitiendo un informe escrito y firmado, una vez concluido el examen de auditoría.
Los informes intermedios emitidos podrán ser escritos o verbales y podrán ser comunicados
formal o informalmente. Estos informes se podrán utilizar para transmitir a)información que
requiera atención inmediata, b) para comunicar un cambio en el alcance de la auditoría de la
actividad que se está revisando o c) para mantener informada a la Gerencia del desarrollo de una
auditoría cuando esta se prolongue durante un dilatado periodo de tiempo.
Podrá ser conveniente emitir informes resumidos, que destaquen los resultados de la auditoría para
aquellos niveles de Gerencia superiores jerárquicamente al responsable del área auditada. Estos
resúmenes podrán emitirse separada o conjuntamente con el informe final.
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El término firmado significa que la firma, en el informe, del auditor interno autorizado, debe ser
autógrafa. Otra alternativa es que la firma aparezca en la carta de envío del informe. El auditor
interno autorizado para firmar el informe debe ser designado por el responsable del departamento
de auditoría interna.
Si los informes se distribuyen por medios electrónicos debe mantenerse una versión firmada del
informe en el archivo del Departamento de Auditoría Interna.
El auditor interno deberá discutir las conclusiones y recomendaciones con los niveles directivos
apropiados, antes de emitir el informe final escrito. La discusión se realiza generalmente durante
el desarrollo de la auditoría y/o en reuniones posteriores a su finalización (entrevistas finales). Otra
técnica consiste en la revisión del borrador de los informes de auditoría por el responsable de cada
área auditada. Estas discusiones y revisiones se efectúan para asegurar que no ha habido errores o
incorrectas interpretaciones de los hechos, al proporcionar al auditado la oportunidad de aclarar
detalles concretos y expresar su punto de vista sobre las observaciones, conclusiones y
recomendaciones.
Aunque el nivel de los participantes en las discusiones y revisiones podrá variar, dependiendo de
las organizaciones y la naturaleza del informe, generalmente en estas revisiones deben participar
aquellas personas conocedores del detalle de las operaciones y aquellas que puedan autorizar la
puesta en marcha de la acción correctiva.
Los informes deberán presentar como mínimo las siguientes partes o secciones:
1) Los objetivos
2) El alcance
3) Resultados de la auditoría y
4) Opinión del auditor, cuando se estime conveniente.
Los objetivos son las declaraciones o metas que la organización pretende o desea alcanzar y deben
considerar: a) un plan de auditoría (Planificación) y b) una identificación de riesgos, en la fase de
planificación.
Las observaciones del informe deberán incluir también las recomendaciones, compromisos
aceptados por el auditado e información de respaldo, si no está incluida en otra parte. Las
observaciones deberán basarse en las siguientes premisas:
a.- Criterios: Los estándares, medidas o supuestos utilizados al hacer la evaluación (“lo
que debe ser”)
b.- Condición: La evidencia que el auditor interno descubre en su trabajo («lo que es»).
c.- Causa: La razón de la diferencia entre las situaciones esperadas y las reales (porqué
existe la diferencia).
d.- Efecto: El riesgo o efecto en que se encuentra la organización auditada y/u otros
terceros debido a que la realidad no coincide con los criterios.
2. Conclusiones (Opiniones). Las conclusiones (opiniones) son las evaluaciones del auditor
interno sobre los efectos de los hallazgos obtenidos en las actividades revisadas.
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Utilidad:
El informe de auditoría sirve a diversas áreas de la organización, incluyendo a auditores externos,
auditados, Comité de Auditoría, Alta Gerencia, Junta Directiva, etc. Por ello el auditor interno
deberá tener en mente las diversas necesidades de los grupos a los que podrá llegar el informe en
la preparación del mismo.
- Para el auditor interno su informe comunica la meta, el propósito y los resultados del
trabajo que demandan la atención de la administración. Además es la prueba de que él
cumplió con sus responsabilidades y realizó su trabajo.
- Para el Comité de Auditoría y para la Gerencia, este informe es un conjunto de revisiones
objetivas e independientes de las operaciones, elaborado por personas capacitadas que han
evaluado los controles de las actividades, los procesos y los procedimientos utilizados en su
organización. De allí que estimule las acciones hacia las mejoras necesarias. La función de
auditoría busca la autocorreción dentro de la organización y promueve acciones en los
terrenos que necesitan atención. De hecho las recomendaciones y descubrimientos podrán
ser la base para elaborar un plan de acción.
Tipos de Informe:
1. Informe preliminar
Podrá ser necesario cuando las circunstancias que se advierten durante el desarrollo de la auditoría
requieran llamar la atención inmediata de la Gerencia sobre algún procedimiento específico.
2. Informe especial
Podrá tratarse del relato de hechos muy graves observados en el transcurso de una auditoría
regular; en otras ocasiones se podrá llamar así al informe emitido con ocasión de una auditoría
realizada al margen del Programa Anual de Auditoría;
3. Informe regular
Es aquel cuya estructura se encuentra previamente establecida y se aplica con carácter general. A
continuación se presenta una estructura sugerida:
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a) Indice
Es la enumeración por páginas de los distintos capítulos y epígrafes de que consta el informe, que
presenta estructurado su contenido y permite localizar cada asunto de interés.
b) Introducción
Este capitulo del informe debe incluir, al menos los siguientes elementos básicos:
Como primer párrafo del informe deberá describirse los objetivos esenciales de la auditoría, con el
detalle suficiente. Se deberá indicar si el examen efectuado corresponde a los objetivos indicados en
el Programa Anual de Auditoría o por el contrario se trata de otros fijados por la gerencia.
- Alcance y limitaciones:
Deberá detallarse la extensión del trabajo realizado, con mención del periodo revisado y del
alcance de las comprobaciones. Asimismo, se deberá indicar las ampliaciones o reducciones
realizadas al programa inicial aprobado. También deberá indicarse toda limitación específica y los
aspectos no abarcados, con detalle de los motivos fundamentales.
- Consideraciones complementarias:
En este apartado se harán constar los datos de referencia y otros de interés que sitúen
adecuadamente al lector del informe.
El resumen del informe debe consistir en una presentación sencilla de las principales
observaciones, de las conclusiones obtenidas y de las recomendaciones formuladas.
Es el juicio que emite el auditor sobre las actividades, áreas o procedimientos examinados. Debe
ser breve y destinado a responder a todas las interrogantes de la Gerencia sobre los resultados de
la auditoría desde un punto de vista general.
Se deberá incluir las debilidades o problemas detectados más importantes, cuyo detalle aparece en
el cuerpo del informe, así como las conclusiones que se deriven de ellas.
Asimismo, deberá exponerse las recomendaciones, con las acciones propuestas, para mejorar el
logro de los objetivos y eliminar las deficiencias observadas. Estas recomendaciones deben
sintetizarse.
Con la finalidad de facilitar su agrupación, el texto de todo informe de auditoría interna deberá
dividirse en capítulos, secciones, párrafos, artículos y cualesquiera otras subdivisiones racionales
que fueran necesarias.
El informe de auditoría Interna deberá contener, asunto por asunto, los siguientes elementos
básicos:
- Las observaciones
Deben basarse en las premisas de criterio, condición, causas y efectos explicados en la sección
de observaciones dentro de los resultados del informe (Ver: partes o secciones del informe), y
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las conclusiones y recomendaciones también deben basarse en la sección de los resultados del
informe, respectivamente.
e) Anexos.
Los anexos, se destinan por lo general a respaldar los detalles resultantes de las comprobaciones que
ha efectuado el auditor.
4. Informe de seguimiento.
Los auditores internos deberán efectuar el seguimiento a sus recomendaciones para asegurarse de
que se toman medidas adecuadas con relación a los hechos auditados.
BIBLIOGRAFÍA.