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Inicio >> Fase de ejecución contractual

 
 
 
 
III. Fase de ejecución contractual
A. CONTRATO
3.1.  ¿Desde cuándo se cuenta el plazo para presentar los documentos y suscribir el
contrato?
El computo del plazo para la presentación de documentos y suscripción del contrato se inicia a
partir del día siguiente del registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta
haya quedado administrativamente firme.

Base Legal: Artículo 119 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.2.  ¿Cuál es el plazo para perfeccionar el contrato?

De conformidad con el artículo 119 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dentro
del plazo de ocho  (8)  días  hábiles  siguientes  al  registro  en  el  SEACE  del consentimiento  de 
la  buena  pro  o  de  que  esta  haya  quedado  administrativamente  firme,  el postor  ganador 
de  la  buena  pro  debe  presentar  la  totalidad  de  los  requisitos  para perfeccionar  el 
contrato. 

En  un  plazo  que  no  puede  exceder  de  los  tres  (3)  días  hábiles siguientes  de  presentados 
los  documentos  la  Entidad  debe  suscribir  el  contrato  o  notificar la  orden  de  compra  o  de 
servicio,  según  corresponda,  u  otorgar  un  plazo  adicional  para subsanar  los  requisitos,  el 
que  no  puede  exceder  de  cinco  (5)  días  hábiles  contados  desde el  día  siguiente  de  la 
notificación  de  la  Entidad.  Al  día  siguiente  de  subsanadas  las observaciones,  las  partes 
suscriben  el  contrato.

3.3.   ¿La Entidad puede negarse a suscribir el contrato a pesar de haber quedado
consentida o administrativamente firme la buena pro?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 114 numeral 114.1 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, una vez que la buena pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a
contratar.

Asimismo, la Entidad no puede negarse a contratar, salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del procedimiento de selección, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada. La negativa a hacerlo basada en otros
motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad y el servidor al que se le
hubieran delegado las facultades para perfeccionar el contrato, según corresponda. Esta situación
implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio presupuestal,
salvo que la causal sea la falta de presupuesto.

Finalmente, En caso que el o los postores ganadores de la buena pro se nieguen a suscribir el
contrato, son pasibles de sanción, salvo imposibilidad física o jurídica sobrevenida al otorgamiento
de la buena pro que no le sea atribuible, declarada por el Tribunal.

Base Legal: Artículo 114° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.

3.4.        ¿En qué supuestos se puede perfeccionar el contrato con la recepción de orden

de compra o servicio?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 115 numeral 115.1 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, el contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo
contiene, salvo en los contratos derivados de procedimientos de subasta inversa electrónica y
adjudicación simplificada para bienes y servicios en general, en los que el contrato se puede
perfeccionar con la recepción de la orden de compra o de servicios, conforme a lo previsto en los
documentos del procedimiento de selección, siempre que el monto del valor referencial no supere
los cien mil Soles (S/ 100 000,00).

Asimismo, en el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se puede perfeccionar

el contrato con la suscripción del documento o con la recepción de una orden de compra o de
servicios, cuando el monto del valor referencial del ítem se encuentre dentro del parámetro
establecido en el párrafo anterior.

Finalmente, tratándose de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco y comparación de precios, el

contrato siempre se perfecciona mediante la recepción de la orden de compra o de servicios. En el
caso de Catálogos Electrónicos se debe tener en cuenta las consideraciones establecidas en el
Acuerdo Marco respectivo.

Base Legal: Artículo 115 del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado, modificado con D.
S N° 056-2017-EF.

3.5.        ¿Es posible perfeccionar el contrato derivado de una Licitación Pública o

Concurso Público, mediante la recepción de una orden de compra u orden servicio?
El perfeccionamiento de contrato derivado de una licitación pública y concurso se realiza mediante
la suscripción del documento que lo contiene.

En el caso de procedimientos de selección por relación de ítems, se puede perfeccionar el contrato

con la suscripción del documento o con la recepción de una orden de compra o de servicios,
cuando el monto del valor estimado del ítem no supere los cien mil Soles (S/. 100,000.00).

Al respecto, se puede revisar las Bases Estándar según corresponda en el siguiente

enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directivas
3.6.  ¿Qué sucede, si el postor ganador de la buena pro no se presenta a suscribir el
contrato dentro del plazo?
El postor ganador pierde automáticamente la buena pro, el órgano encargado de las
contrataciones, debe requerir al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación que
presente los documentos para perfeccionar el contrato.

Base Legal: Articulo 119, numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.7.  Si el postor que ocupó el segundo lugar tampoco concurre a la suscripción del

contrato, ¿La Entidad podrá llamar al siguiente en el orden de prelación?
No, en el supuesto que el postor que ocupó el segundo lugar no perfeccione el contrato, el órgano
encargado de las contrataciones debe declarar desierto el procedimiento de selección.

Base Legal:  Articulo 119 numeral 3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.8.  ¿En qué caso es necesario tramitar la constancia de no estar inhabilitado o

suspendido para suscribir contrato?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 117 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF, este requisito no es exigible para perfeccionar el
contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar, además de los documentos previstos
en los documentos del procedimiento de selección, lo siguiente:

1. Garantías, salvo casos de excepción.

2. Contrato de consorcio, de ser el caso.

3. Código de cuenta interbancaria (CCI).

4. Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda.

Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
procedimiento de selección, con excepción de las Empresas del Estado.

3.9.  ¿Una vez suscrito el contrato debo tener en cuenta solo el mismo para el
cumplimiento de lo ofertado?
No, el contrato está conformado por el documento que lo contiene, los documentos del
procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas y la oferta ganadora, así como los
documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las
partes.

Asimismo, el contrato debe incluir, bajo responsabilidad, cláusulas referidas a: (i) Garantías, (ii)
Anticorrupción, (iii) Solución de controversias y (iv) Resolución por incumplimiento.

De igual forma, tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las cláusulas que
identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra y la determinación de la
parte del contrato que debe asumirlos durante la ejecución contractual.

Base Legal:  Articulo 116 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.

3.10.     ¿Qué información debe contener la cláusula anticorrupción?

El artículo 116 numeral 116.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en
concordancia con los artículos 32 y 40 de la Ley, establecen que todos los contratos deben
incorporar cláusulas anticorrupción, bajo sanción de nulidad. Dichas cláusulas deben tener el
siguiente contenido mínimo:

a) La declaración y garantía del contratista de no haber, directa o indirectamente, o tratándose de

una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que se
refiere el artículo 248-A, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier
beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

b) La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato,
con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción,
directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los
órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas
vinculadas a las que se refiere el artículo 248-A.

c) El compromiso del contratista de: (i) comunicar a las autoridades competentes, de manera
directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y
(ii) adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos
actos o prácticas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en estas cláusulas, durante la ejecución

contractual, da el derecho a la Entidad correspondiente a resolver automáticamente y de pleno
derecho el contrato, bastando para tal efecto que la Entidad remita una comunicación informando
que se ha producido dicha resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y
administrativas a que hubiera lugar.

Base Legal:  Articulo 116 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.

3.11.  ¿Cómo se realiza el cómputo de plazo durante la ejecución contractual?

Durante la ejecución contractual los plazos se computan en días calendario, excepto en los casos
en los que el Reglamento indique lo contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto por los
artículos 183 y 184 del Código Civil.

Base Legal: Artículo 121 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
3.12.  ¿En qué casos se puede declarar la nulidad de oficio de un contrato?
De acuerdo a lo establecido en el artículo 44 numeral 44.2 de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado por DL 1341. después de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad
de oficio en los siguientes casos:

a) Por haberse perfeccionado en contravención con el artículo 11 de la presente Ley. Los contratos
que se declaren nulos en base a esta causal no tienen derecho a retribución alguna con cargo al
Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios y servidores de la Entidad,
conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.

b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad durante el

procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato, previo descargo.

c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trámite un recurso de

apelación.

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en la normativa a
fin de la configuración de alguno de los supuestos que habilitan a la contratación directa.

e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente Ley, pese a que la
contratación se encontraba bajo su ámbito de aplicación. En este supuesto, asumen
responsabilidad los funcionarios y servidores de la Entidad, conjuntamente con los contratistas que
celebraron irregularmente el contrato.

f) Cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas vinculadas, o

cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores, representantes
legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro
algún pago, beneficio indebido, dadiva o comisión en relación con ese contrato o su procedimiento
de selección conforme establece el reglamento. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad
penal y civil a que hubiere lugar.

g) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo procedimiento de selección que
correspondiera.

3.13.  ¿Hasta qué porcentaje se puede subcontratar?

De acuerdo a lo establecido en el numeral 124.1 del artículo 124 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF, se puede subcontratar por un
máximo del cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original, salvo prohibición expresa
contenida en los documentos del procedimiento de selección o cuando se trate de prestaciones
esenciales del contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la selección del contratista.

Asimismo, la Entidad debe aprobar la subcontratación por escrito y de manera previa, dentro de
los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no
comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido rechazado.

Finalmente, no cabe subcontratación en la selección de consultores individuales.

Base Legal:  Articulo 124 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.

B. GARANTÍAS
3.14.  ¿En qué supuestos no es necesario presentar garantía de fiel cumplimiento?
No se otorga garantía de fiel cumplimiento del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias en los siguientes casos:

1. En los contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras, cuyos montos sean
iguales o menores a cien mil Soles (S/ 100 000,00). Dicha excepción también aplica a: (i) los
contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del
ítem adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado; y, (ii) a los contratos derivados de procedimientos de selección realizados para compras
corporativas, cuando el monto del contrato a suscribir por la Entidad participante no supere el
monto indicado.

2. Adquisición de bienes inmuebles.

3. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.

4. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artículo 150, cuyos
montos se encuentren dentro del supuesto contemplado en el numeral 1.

Base Legal:  Articulo 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.
3.15.     Si se ha otorgado la buena pro de un procedimiento de selección a una micro o
pequeña empresa ¿Deberá presentarse garantía de fiel cumplimiento para la suscripción
del contrato?
Para la suscripción del contrato el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar las garantías,
salvo excepciones expresamente indicadas en el artículo 128 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Ahora bien, de acuerdo a lo establecido en el numeral 126.3 del artículo 126 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, en los contratos periódicos de suministro de bienes o de
prestación de servicios en general, así como en los contratos de consultoría en general, de
ejecución y consultoría de obras que celebren las Entidades con las micro y pequeñas empresas,
estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original, porcentaje que es retenido por la Entidad. En el caso de los contratos
para la ejecución de obras, tal beneficio solo procede cuando:

a) El procedimiento de selección original del cual derive el contrato a suscribirse sea una
adjudicación simplificada;

b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días calendario; y,

c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en
función del avance de obra.

La retención se efectúa durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

Base Legal:  Artículos 126 y 128 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF.

3.16.  ¿Se puede exonerar la presentación de la garantía por adelantos?

No, la presentación de garantía por adelantos no puede ser exceptuada en ningún caso.

Base Legal: Artículo 129 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF.

3.17.     ¿Se puede ejecutar la garantía de fiel cumplimiento cuando se resuelve el

contrato por culpa del contratista?
Sí, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta en su totalidad, cuando la Entidad resuelve el
contrato por causa imputable al contratista, siempre que esta resolución haya quedado consentida
o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el contrato, esto en
concordancia con lo establecido en el artículo 131, numeral 2 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

3.18.  ¿En qué momento se debe devolver la garantía ejecutada por no renovación?

Se debe devolver el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses, una vez que se cuente
con la conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado consentida la liquidación,
según corresponda, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a
favor, esto en concordancia con lo establecido en el artículo 131, numeral 1 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado. Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde
devolución alguna por el adelanto pendiente de amortización.

3.19.     ¿Es posible ejecutar la garantía por adelantos, a pesar de haberse iniciado el

arbitraje?
Sí, aun cuando la resolución o nulidad haya sido sometido a un medio de solución de
controversias, la Entidad puede ejecutar la garantía por adelantos cuando resuelto o declarado
nulo el contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortización o pago; pero para ello
la Entidad en forma previa debe requerir notarialmente al contratista, otorgándole un plazo de
diez (10) días hábiles para que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de
ejecutar la garantía por adelantos por dicho monto. Esto conforme con lo establecido en el
numeral 4 del artículo 131 numeral 4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

C. INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
3.20.     ¿Cuál es el monto máximo que se puede aplicar por penalidades en un contrato?
La Entidad aplicará las penalidades previstas en los documentos del procedimiento de selección,
que además de la penalidad por mora puede incluir otras penalidades. Estos dos tipos de
penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.

Base Legal: Artículo 132 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
3.21.  ¿En qué casos el contratista puede solicitar la resolución de contrato?
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato, por incumplimiento de sus
obligaciones conforme a como lo establece el Reglamento, o por hecho sobreviniente al
perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a alguna de las partes.

Base Legal: Numeral 36.1 del Artículo 36 de la Ley N° 30225.

3.22.  ¿Cuáles son los efectos de la resolución de contrato?

Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera otorgado
sin perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados.

Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad debe reconocerle la respectiva indemnización

por los daños irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser sometida por la parte
interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de
notificada la resolución.

Base Legal: Artículo 137 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.23.     ¿Cuándo se resuelve el contrato y existe necesidad urgente de culminar la

ejecución de prestaciones derivadas del contrato resuelto se puede aplicar la
Contratación Directa?
En este supuesto se tiene que tener en cuenta en principio lo establecido en el artículo 138 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y solo en el caso que ninguno de los postores
que participaron en el procedimiento de selección acepte la invitación de contratar y persista la
necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las prestaciones no ejecutadas
derivadas de un contrato resuelto, la Entidad está facultada a efectuar una Contratación Directa de
acuerdo al supuesto establecido en el  literal l) del artículo 27 de la Ley de Contrataciones del
Estado, modificado con D. S N° 056-2017-EF.

Pueden revisar la Opinión Nº 057-2017/DTN, la Opinión Nº 087-2017/DTN y la Opinión Nº

154-2017/DTN en el siguiente enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
3.24.     ¿Se puede aplicar lo dispuesto en el artículo 138° del Reglamento a las
prestaciones pendientes de ejecutar en un servicio producto de la resolución de un
contrato suscrito en el marco del D. L N° 1017?
Sí, en caso se proceda a la resolución de un contrato de servicios suscrito en el marco de la
anterior Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 y su
Reglamento, y de existir prestaciones pendientes de ejecución cuya atención resulte urgente, la
Entidad puede aplicar para su contratación el procedimiento previsto en la normativa vigente al
momento de iniciar el procedimiento de contratación, es decir puede aplicar el artículo 138 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,  modificado con D. S N° 056-2017-EF, esto en
línea con lo señalado en la Opinión N° 117-2016/DTN, así como la Opinión Nº
057-2017/DTN y la Opinión Nº 087-2017/DTN, las que puede revisar en el siguiente
enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
 

D. MODIFICACIONES DEL CONTRATO

3.25.  ¿Hasta qué monto se puede disponer la ejecución de una prestación adicional?
Mediante Resolución previa, el Titular de la Entidad puede disponer la ejecución de prestaciones
adicionales en caso de bienes, servicios y consultorías hasta por el límite del veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original, siempre que estas sean necesarias para alcanzar la
finalidad del  contrato, para lo cual debe contar con la asignación presupuestal necesaria.

Tratándose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento (15%)
del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. Para tal
efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la Entidad.

Asimismo, se podrá aprobar adicionales hasta el tope de 50% del monto de contrato, previa
autorización de la Contraloría General de la República para la ejecución y el pago, en prestaciones
adicionales de obra, por supuestos de deficiencias en el expediente técnico o situaciones
imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato o por causas no previsibles en el
expediente de obra y que no son responsabilidad del contratista.

Base legal: Artículos 34 de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado por DL N° 1341 y
artículo 139 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con D. S N° 056-
2017-EF.

3.26.  ¿En el caso de aprobarse un adicional se debe incrementar las garantías?

En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las garantías que
hubiese otorgado. En caso de reducciones puede solicitar la disminución en la misma proporción.

Base Legal: Numeral 139.3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con D. S N° 056-2017-EF.

3.27.  ¿En qué casos procede la ampliación de plazo contractual?

En el caso de bienes, servicio y consultoría, la ampliación de plazo procede en los siguientes
casos:

1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.

Asimismo, en el caso de un contrato de ejecución obras, el contratista puede solicitar la

ampliación del plazo por cualquiera de las causales previstas en el Reglamento, siendo las
siguientes:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En

este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de mayores metrados que no

provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

Base Legal: Artículos 140 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF y 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.28.  ¿En qué momento debo solicitar la ampliación de plazo?

En el caso de bienes, servicio y consultoría, el contratista debe solicitar la ampliación dentro de los
siete (7) días hábiles siguientes a la notificación de la aprobación del adicional o de finalizado el
hecho generador del atraso o paralización.

En el caso de contratación de ejecución obras, dentro de los quince (15) días siguientes de
concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita, cuantifica y
sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente. Cabe
señalar que, para que proceda la ampliación —habiéndose verificado la configuración de alguno de
las causales del artículo 169 del Reglamento— el contratista, por intermedio de su residente debe
anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen
la ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los
hitos afectados o no cumplidos.

Base Legal: Artículos 140 y 170 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF.

3.29.     ¿Cuál es el plazo para que la entidad resuelva la solicitud de ampliación de

plazo?
En el caso de bienes, servicio y consultoría, la Entidad debe resolver la solicitud de ampliación de
plazo y notificar su decisión al contratista en el plazo de diez (10) días hábiles, este plazo se
computa desde el día siguiente de presentada la solicitud. De no existir pronunciamiento expreso,
se tiene por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.

En el caso de contratación de ejecución de obras, el inspector o supervisor emite un informe que

sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad
y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad debe resolver sobre dicha ampliación y notificar su decisión al
contratista en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la
recepción del informe mencionado o del vencimiento del plazo.

Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se
pronuncia y no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
por el contratista.

Base Legal: Artículos 140 y 170 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF.

3.30.  ¿En qué caso procede la cesión de posición contractual?

Solo procede la cesión de posición contractual del contratista en los casos de transferencia de
propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando se produzcan fusiones
o escisiones o que exista norma legal que lo permita expresamente.

Base Legal: Artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.31.  ¿Es posible que el contratista ceda el derecho al pago a un tercero?

 

Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder su derecho al pago
a favor de terceros. No procede la cesión de posición contractual del contratista, salvo en los casos
previstos en el reglamento.

Base legal, Artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado. También puede revisare la Opinión
Nº 145-2016/DTN y la Opinión Nº 053-2016/DTN en el siguiente
enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
 

E. CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

3.32.   ¿La Entidad contratante tiene un plazo para otorgar la conformidad?
Sí, el artículo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado señala que la
conformidad para bienes y servicios se emite en un plazo máximo de diez (10) días de producida
la recepción, salvo en el caso de consultorías donde la conformidad se emite en un plazo máximo
de veinte (20) días.

Base Legal: Artículo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado con
D. S N° 056-2017-EF, numeral 143.3°.

3.33.  ¿En qué momento la Entidad debe emitir la constancia de prestación?

De acuerdo a lo establecido en el numeral 145.1 del artículo 145 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, otorgada la conformidad de la prestación, el órgano de administración
o el funcionario designado expresamente por la Entidad es el único autorizado para otorgar al
contratista, de oficio o a pedido de parte, una constancia que debe precisar, como mínimo, la
identificación del contrato, objeto del contrato, el monto del contrato vigente, el plazo contractual
y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.

Asimismo, las constancias de prestación de ejecución y consultoría de obra deben contener,

adicionalmente, los datos señalados en los formatos correspondientes que emita el OSCE y son
entregadas conjuntamente con la liquidación de obra o consultoría de obra, según el caso.

Al respecto, puede revisar el Formato N° 27 de los Formatos para proceso de Contratación
aprobados mediante Resolución N° 262-2017-OSCE/PRE en la dirección:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20y
%20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/FORMATOS/F_2017_resol_262/
FORMATOS_PROCESOS_CONTRATACION_2017_Version_4.0.pdf
3.34.  ¿La Entidad puede negarse a emitir la constancia de prestación?
De acuerdo a lo establecido en el numeral 145.3 del artículo 145 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, solo se puede diferir la entrega de la constancia en los casos en que
hubiera penalidades, hasta que estas sean canceladas.

F. ADELANTOS Y PAGOS
3.35.  ¿Se puede otorgar adelantos directos en una contratación bienes, servicios en
general o consultorías?
Sí, siempre y cuando los documentos del procedimiento de selección así lo hayan establecido, los
que en ningún caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato
original. En tal caso, los documentos del procedimiento de selección, además, deben prever el
plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto, así como el plazo de entrega del mismo.

Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía acompañada del

comprobante de pago.

Base Legal: Artículo 38 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 148 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.

3.36.  ¿En qué plazo las Entidades deben pagar al contratista?

La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los quince
(15) días calendario siguiente a la conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.
 En el caso de contratos de ejecución de obras, el pago se encuentra regulado en los art. 166° y
179° del Reglamento ..

Base Legal: Artículos 149 y 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
modificado con D. S N° 056-2017-EF y Artículo 179 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.

3.37.  La Entidad no está cumpliendo con los pagos de acuerdo a lo establecido, como
contratista ¿puedo solicitar el reconocimiento de intereses?
De acuerdo a lo establecido en el numeral 149.1 del artículo 149 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en caso la Entidad se retrase en el pago, el contratista tiene derecho al
pago de intereses legales, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debió
efectuarse.

3.38.  ¿Cuáles son las condiciones para realizar una contratación complementaria?

Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del contrato, la
Entidad puede contratar complementariamente bienes y servicios en general con el mismo
contratista, por única vez y en tanto culmine el procedimiento de selección convocado, hasta por
un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del
mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación.

En aquellos casos en los que con la contratación complementaria se agota la necesidad, la

condición de convocar un procedimiento de selección no resulta necesaria; aspecto que debe ser
sustentado por el área usuaria al formular su requerimiento.

Base Legal: Artículo 150 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

3.39.  ¿Qué norma se aplica a un contrato complementario de un contrato suscrito en el

marco del D. L N° 1017?
En el caso de un contrato suscrito bajo los alcances de la anterior normativa de contrataciones del
Estado, para proceder con la contratación complementaria se debe verificar que concurran todos
los elementos previstos en el artículo 150 del Reglamento, esto considerando la aplicación
inmediata de la normativa.

Al respecto, puede revisar la Opinión N° 040-2017/DTN en el siguiente

enlace: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/opiniones
 

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