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T.D.: 5987683
OPINIÓN Nº 038-2015/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artículo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en
adelante, la "Ley"), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el
"Reglamento").
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
2.1 De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 182 del Reglamento, dentro de los
tres (3) meses posteriores a la culminación del contrato, la Entidad puede
contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo contratista,
por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado, hasta
por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original,
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siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la contratación.
1
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepción de la última
prestación y el pago correspondiente.
2
Considerando que la contratación complementaria permite que la Entidad satisfaga la necesidad de
abastecerse de los bienes y servicios entre una contratación culminada y otra contratación en curso,
dicho requisito supone la existencia de un proceso de selección convocado de forma previa a la
suscripción del contrato complementario, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de las
funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo, en tanto se seleccione
al proveedor que cubrirá dicho requerimiento. No obstante, no será condición de la contratación
complementaria la convocatoria del proceso de selección en aquellos casos en los que con dicha
contratación complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado por el
área usuaria al formular su requerimiento.
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Esto es, que el contratista cumpla con todos aquellos aspectos que constituyen requerimientos
técnicos mínimos, aquellos aspectos que fueron materia de calificación mediante los factores de
evaluación –incluyendo las mejoras ofrecidas al momento de presentar su propuesta técnica–, y
cualquier otra condición prevista en las Bases.
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De conformidad con el artículo 158 del Reglamento.
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3. CONCLUSIÓN
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“Artículo 161.- Excepciones
No se constituirá garantía de fiel cumplimiento y garantía de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias en los siguientes casos:
1. Contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios,
siempre que no provengan de procesos declarados desiertos.
Dicha excepción también será aplicable en los contratos derivados de procesos de selección
según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los valores
referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para
convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicación Directa Selectiva o de procesos
de selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los
valores referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicación Directa Selectiva”.
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Salvo en el proceso de adjudicación de menor cuantía derivada, proveniente de un proceso de
selección declarado desierto.
4
RAC.