Agenda

1. Norma Internacional 2. Términos y

3. Gestión de riesgos
BASC V5:2017 Definiciones

5. Tecnicas de
6. Gestión de
4. Definiciones Inspección de
Correspondencia y
Correspondencia y
Paquetería
Paquetes

7. Modalidades de
Ocultamiento
 Contexto de Riesgos de Inspección
de Paquetes

Objetivo

Generar en los participantes las

competencias y los criterios necesarios
para identificar, reconocer
correspondencia y paquetes
sospechosos e implementar controles
efectivos, de acuerdo a la gestión de
riesgos y de conformidad con lo
establecido en la Norma Internacional
BASC V5:2017
 Contexto de Riesgos de Inspección
de Paquetes

Seguridad
Electrónica
Estructura
Organizacional
RIESGOS
La cadena de la
seguridad se corta por
el
eslabón más débil
Recursos
Humanos
Norma Internacional
BASC V5:2017
Norma Internacional BASC V5:2017

Objeto y
Alcance

Referencias
Mejora
Normativas

Evaluación
Términos y
del
Definiciones
Desempeño

Contexto de
Apoyo
la Empresa

Planificación
Gestión de Liderazgo
Riesgos
 Estándar Internacional BASC
V5:2017

Asociados de
Negocio

Seguridad de
Seguridad en
las Unidades
los Procesos
de Carga y
de
Unidades de
Tecnología e
Transporte de
Información
Carga

BASC
Control de Seguridad en
Acceso y los Procesos
Seguridad de Manejo de
Física la Carga

Seguridad en
los Procesos
relacionados
con el
Personal
 Norma Internacional BASC V5:2017

6.1 Gestión de riesgos

Se debe procedimiento documentado para la gestión de riesgos…

c. Establecer controles operacionales
…¨Se debe establecer, documentar e implementar los métodos adecuados,
para evitar que estos se materialicen o que en el caso de que así sea, su
impacto sea menor¨.
d. Respuesta a eventos
…¨Se debe realizar simulacros y establecer criterios que permitan
determinar la eficacia de las acciones establecidas¨.
 Estándar Internacional BASC
V5:2017

4.2 Programa de capacitación

Se Debe contar con un programa anual de

capacitación:
b) Gestión de riesgos, controles
operacionales, preparación y respuesta a
eventos.
f) Inspección de unidades de carga y
unidades de transporte de carga
g) Seguridad en los procesos de manejo de
carga.
k) Prácticas de prevención de
conspiraciones internas y actividades
sospechosas.
 Estándar Internacional BASC
V5:2017

5. Control de Acceso y Seguridad Física

5.1.3 Inspeccionar el correo y paquetes recibidos antes de

distribuirlos, manteniendo un registro que incluya la identificación de
quién recibe y a quién está destinado.

JULIO DE 2ur010
Términos y Definiciones
 Términos y Definiciones

Amenaza: Elementos o Factores que tiene la

capacidad de causar un daño significativo.
(Materialización de un Riesgo).

Agente Generador de Riesgo (AGR): Es aquel

que se aprovecha de la existencia de uno o varios
Factores Generadores de Riesgo (FGR) para
efectuar o intentar efectuar una acción dañina.

Barreras: Es un obstáculo natural, estructural /

artificial (hecho por el hombre) que impide el paso
por un lugar.
 Términos y Definiciones

Control Operacional: Conjunto de disposiciones

documentadas e implementadas que se enfocan
en evitar que un riesgo se materialice, o en caso
de que se materialice su impacto sea menor.:

Factor Generador de Riesgo (FGR): Lo

constituye un ambiente favorable a la ocurrencia
de una acción dañina.

Puntos Críticos: Son aquellos sitios donde un

ataque sería más factible y donde es
especialmente vulnerable una instalación.
 Términos y Definiciones

Riesgo: Probabilidad de ocurrencia de un evento originada

por la exposición a una amenaza.

Vulnerabilidad: Grado de riesgo que presenta un bien a

proteger. La capacidad de defensa o resistencia de un
determinado bien a determinadas agresiones. Debilidad que
presenta un bien o una persona, para que le suceda un riesgo.

Probabilidad: 'Posibilidad de que ocurra un evento o

resultado específico medida por la relación entre los eventos o
resultados específicos y el número total de eventos o
resultados posibles.' (NTC 5254).

Impacto: Magnitud del daño que puede causar la

materialización de un riesgo.
Gestión de riesgos
Estructura de la Norma ISO
31000 del 2018
Términos y Definiciones

Gestión de Riesgos
Proceso sistemático y documentado
para gestionar la identificación,
análisis y evaluación, tratamiento,
seguimiento, actualización y
comunicación de los riesgos
Gestión de Riesgos
 Controles

Controles preventivos Se establecen para anticiparse a los

eventos no deseados antes de que sucedan. El
conocimiento de estos riesgos viene determinado por la
experiencia de la empresa y del sector en el que
desempeña su actividad. Cada empleado pone en práctica PREVENTIV
OS
las medidas preventivas apuntadas por la compañía, para
que no se produzcan.

Controles detectivos Entran en escena para identificar los DETECTIVOS

eventos en el momento en el que se presentan. Se trata de

adoptar las medidas necesarias para que no vuelva a
producirse. CORRECTIVOS

Controles correctivos Se caracterizan por la toma de

acciones para prevenir eventos no deseados. Guardan
relación con la toma de decisiones de la alta dirección, a la
que se les traslada las opciones de asumir, eliminar o
mitigar cada uno de ellos.
Controles en Gestión de
Riesgos
Taller Identificación de
Riesgos
Video Casuística
 Riesgos en el manejo de
paquetes y correspondencia
TERRORISMO: EL FBI INTERCEPTÓ UNA CARTA CON RICINA DIRIGIDA AL
PRESIDENTE TRUMP.

El 18 de septiembre último se anunció la detección por parte del FBI de un sobre proveniente de Canadá
dirigido al presidente Donald Trump en la Casa Blanca que contenía ricina. Las semillas de ricino contienen
una toxina que es siete veces más mortífera que el veneno de cobra. Estos granos normalmente se procesan
para conseguir aceite de ricino, cuya aplicación más conocida es como laxante, aunque también se usa en la
producción de lubricantes para motores, pintura, plásticos, champú o cosméticos. La ricina, que forma parte
de los residuos que se producen cuando se fabrica el aceite de ricino, no tiene ningún antídoto conocido.

Además de ser difundida por vía postal como se hizo con el ántrax también en los Estados Unidos, después
de los atentados del 11-S la ricina puede ser disuelta en agua para contaminar bebidas –cuyo gusto no
modifica- u otras sustancias destinadas al consumo humano. También se pueden hacer preparados para
inhalar o para ser inyectados. El principal riesgo -y el motivo por el cual atrae a los terroristas- es que se usa
en operaciones destinadas a crear pánico colectivo. Por ejemplo, en febrero de 2004, se encontró ricina en
polvo en la sala del correo del Senado, en Washington.

Una mujer fue detenida el 20 de septiembre por supuestamente haber enviado el paquete con ricino al
presidente de EE.UU., Donald Trump, cuando intentaba entrar en territorio estadounidense desde Canadá
por un puesto fronterizo en el estado de Nueva York. Se espera que el fiscal en Washington DC presente
cargos contra la sospechosa. (LFM / CNN / Reuters / Erin Scott / Infobae / The Washington Post)
 Riesgos en el manejo de
paquetes y correspondencia

Paquetes con
Paquetes con Paquetes con Hurto o Pérdida
Mercancías
Amenazas Contaminaciones de Información
Peligrosas
 Definiciones
Ley 1369 de 2009
por medio de la cual se establece el régimen
de los servicios postales.

Manual de empaques y embalajes

 Definiciones Ley 1369 de 2009

Correspondencia
Es toda comunicación escrita con
indicación de remitente y destinatario,
movilizada por las redes postales. Su
peso puede ser hasta de dos (2)
kilogramos.

Encomienda (Paquetería)
Prestado por el Operador Postal Oficial o
Concesionario de correo, que consiste en la
recepción, clasificación, transporte y entrega no
urgente, nacional o internacional, de objetos
postales, mercancías, paquetes o cualquier
artículo con o sin valor declarado, hasta un peso
de 30 kg., conforme a lo establecido por la Unión
Postal Universal.
 Definiciones Norma Técnica
Colombiana NTC 3369

Definiciones:
Sobre: Cubierta que guarda y protege un documento, para su entrega
o envío
Destinatario: Persona a quien va dirigido el contenido del sobre
Etiqueta: Rótulo que se adhiere al sobre
Logotipo: Símbolo que identifica a una empresa
Membrete: Inscripción impresa del conjunto de datos que identifican a
una persona natural o jurídica.
Razón social: Nombre que identifica a una empresa o a una
institución
Remitente: Persona natural o jurídica que envía el contenido del sobre.

Clasificación:
Sobre oficio con ventanilla o sin ventanilla.
Sobre para tarjeta
Sobre de manila
Se clasifican, Local, Nacional e internacional.
 Manual de Empaque y Embalaje

Definiciones básicas

Se define como envase a cualquier recipiente en que se conservan, transportan y

vendan productos y/o mercancías. Por su función, pueden ser clasificados de la
siguiente manera:

 Envase primario
 Envase secundario o empaque
 Envase terciario o embalaje
 Unidad de carga.
 Clasificación de los Materiales de
Envase, Empaque y Embalaje

Envases de papel, cartulina, cartón corrugado

Proviene principalmente de la madera, sin embargo,

también pueden ser fibras provenientes de los
subproductos agrícolas o agroindustriales, como lo es el
bagazo de la caña de azúcar.

Envase de vidrio

Este material fue el primero utilizado para

la fabricación de envases. Cabe mencionar
que el vidrio, al igual que el metal, son
unos de los pocos materiales que pueden
reciclarse indefinidamente.
 Clasificación de los Materiales de
Envase, Empaque y Embalaje

Clasificación de los cartones

corrugados
Se pueden clasificar por:
•Tipo de onda o flauta (2,3,4,5 cm)
•Su estructura
•Tipo de diseño de la caja.

La resistencia del cartón varía de acuerdo al tipo de

onda o flauta utilizada.

Identificación para el manejo correcto de las cajas

corrugadas

La Organización Internacional para la

Estandarización (ISO) normalizó una serie de
símbolos e indicaciones gráficas a través de la
norma ISO 780:1999.
 Clasificación de los Materiales de
Envase, Empaque y Embalaje

Sobres de Cartón Sobres acolchados Embalajes de libros Tubos de Envío

Bolsas documentos Papel engomado Cartón

 Clasificación de los Materiales de
Envase, Empaque y Embalaje

Envase de plástico:
Los plásticos representan en la actualidad unos de
los principales materiales para los envases,
empaques y embalajes. Este material ha tenido una
gran influencia en el sector, dada su versatilidad, sus
propiedades físicas y químicas.

Envase de metal
Un envase metálico se define en términos
generales como un recipiente rígido a base de
metal, para contener productos líquidos y/o
sólidos, que puede cerrarse herméticamente. Se
fabrican principalmente a partir de dos metales:
acero (hojalata) y aluminio.
 Clasificación de los Materiales de
Envase, Empaque y Embalaje

Envases de fibras naturales

El principal material es el fique, es una fibra

natural biodegradable y es utilizada en obras
civiles, empaques para el almacenamiento y
transporte de café, cacao, arroz, papas, entre
otros productos.
Envases de madera

Los empaques de madera, tipo huacales, son

de fabricación casi artesanal, lo que trae como
resultado que no estén estandarizados y por
ende que tengan diferentes especificaciones,
tipos de madera y diversidad de dimensiones.
Esta falta de estandarización conlleva a que su
manipulación y almacenamiento se dificulten.
 Marcado y Rotulado de los
Embalajes

Marcado para mercancías peligrosas: Símbolos para la

En este punto se debe señalar que para los identificación de cajas
embalajes y transporte de mercancías peligrosas corrugadas de acuerdo a la
se deben tener en cuenta varios documentos norma ISO 780
técnicos y normatividad tanto a nivel nacional
como internacional.

En Colombia el tema del etiquetado para

productos peligrosos, se presenta en el Decreto
4741 del 2005.

Gestión Integral de Residuos Peligrosos. La

Norma Técnica Colombiana NTC 1692 establece
como deben estar etiquetados los recipientes o
envases que contengan materiales peligrosos.

A nivel internacional, la norma que rige este tipo

de productos es la ISO 7225:2005
Tecnicas de Inspección de
Correspondencia y
Paquetes
 Inspección de
Correspondencia y
Paquetes a través de los
sentidos
 Detección a través de los Sentidos

Despertar en los asistentes,

técnicas para detectar
situaciones delictivas en los
paquetes y correspondencia.

A través de los sentidos de:

Objetivo
•La vista
•El oído
•El tacto
•El olfato

Como herramienta para identificar actividades delictivas

asociadas con los paquetes
 Que son los Sentidos

¿CÓMO LOS ÓRGANOS

SENSORIALES NOS
AYUDAN A INTERACTUAR
CON EL MEDIO?

Son bidireccionales: Reciben y envían estímulos

Tienen multiniveles de acción: Detección, percepción, emoción, sentimentos.
Son multimodales: Vista, oída, olfato, gusto.
Poseen transversalidad: La acción de uno de ellos repercute en los otros.
Son multidimensionales: Afectan al cuerpo, la mente y al espíritu.
 Definición de Ver y Observar

Para observar
Acción de
Implica debemos ver
examinar Observar
percibir el objeto que
atentamente
requiere
una persona
nuestra
u objeto
atención
La diferencia radica en
Ver prestar atención
cuidadosamente sobre
el objeto o persona.

Conocer
mediante
el uso de
la vista
Definición de Ver y Observar
Definición de Ver y Observar
 Definición de Oír y Escuchar

Oímos Significa oír Debemos

cualquier ¿Cuándo
prestando escuchamos? tener la
sonido que
particular voluntad de
sea
perceptible atención oír algo

Por que alguien nos

dice, o bien
Cuándo un sonido que
usar oír queremos oír con
atención

Oír significa
percibir
sonidos con
el oído
 Procedimientos para Detectar una
Carta o Paquete Sospechoso

Información incorrecta y leyendas

especiales
 Envió de alguna persona inesperada o
desconocida.
 Presenta estampillas en exceso o muestra
timbres o sellos postales de envió desde otros
países, correo aéreo o especial.
 El remitente hace alusión a una empresa
reconocida pero el destinatario o remitente viene
escrito a mano.
 Un paquete sospechoso también puede ser
marcado con algunas restricciones como
“privado”, “confidencial” o “ no mirar por
rayos x”.
 Notar si hay algún lenguaje amenazante en el
paquete.
 Títulos incorrectos o sin remitente.
 Procedimientos para Detectar una
Carta o Paquete Sospechoso

Empaquetado, sellado y etiquetado

• Paquetes y/o sobres ladeados e irregulares
con peso excesivo o irregularidades en el
paquete.
• Si el sobre es rígido, hay indicio de una lamina
en su interior.
• Paquetes y/o sobres llamativos, por ejemplo
con logos de marca de actualidad.
• Se encuentra sellado con cinta adhesiva en las
orillas o cinta en exceso en su envoltura
general, zunchos, atados con cordón etc.
• Paquetes o sobres cables sobresalientes.
• Insistencia para la entrega del elemento al
destinatario.
• Los paquetes piezas sueltas que no coinciden
con el resto de la carga.
 Procedimientos para Detectar una
Carta o Paquete Sospechoso

Manchas y olores
• Muestra manchas de aceite, decoloración
en el empaque, líquidos o fugas cristalización
o polvos extraños en el sobre o empaque.
• Desprende algún tipo de olor extraño o tiene
un extraño olor a almendra, no se lo acerque
a la nariz para comprobar a que huele
exactamente.
• Introdúzcalo en una bolsa de plástico y
ciérrelo con cinta adhesiva.
• Colóquelo en un envase de platico con tapa
de rosca.
• Use sus sentidos (vista, oído, olfato y tacto)
para identificar artículos no autorizados.
Inspección de Paquetes y
Correspondencia a través
de Medios Tecnológicos
 Medios de Detección

PERROS

A pesar de la existencia de animales con mayor

olfato, el perro se utiliza por su facilidad de
adiestramiento y por el menor rechazo que
provoca a algunas personas durante la
inspección.
VENTAJAS INCONVENIENTES

•Especifidad (posibilidad de discernir •Tiempo de atención limitado (15-30

entre sustancias, explosivas o no) y minutos) ya que se distraen si se les
sensibilidad aceptable. obliga a trabajar durante más tiempo.

•Direccionalidad en la búsqueda de •Influencia en la capacidad detectora de

explosivos. factores físicos y fisiológicos.
 Medios de Detección

Cromatógrafos
Funcionan analizando los vapores desprendidos de cualquier
sustancia explosiva. Actualmente estos detectores son capaces de
avisar de la presencia de cualquier sustancia explosiva.
a. Fijos:

Situados en pasillos de detección, analizan

desde el techo masas de personas,

b. Portátiles:

Normalmente disponen de una batería,

como fuente de alimentación y un botellín
conteniendo un gas puro (argón) para
realizar la comparación de los gases
provenientes de los explosivos
 Medios de Detección

Detectores de metales

Estos detectores funcionan generando un campo electromagnético

que se rompe cuando penetra un objeto metálico, produciendo la
alarma.
Arcos Detectores
Detectores Especificos
Detectores Manuales
Correspondencia
 Medios de Detección

Detectores de Rayos X

Permiten ver el interior de

paquetes, equipajes, etc. al
atravesar los Rayos X el
exterior del paquete y
monitorizar la imagen en una
pantalla.

Fijos y móviles
 Medios de Detección

Interpretación de Imágenes

Clasificación de los materiales según el

color que registra la imagen de los
Rayos X:

• Naranja: Compuestos orgánicos

• Verde: Indeterminado

• Azul: Compuestos inorgánicos

• Negro: Absorbentes
Medios de Detección
 Medios de Detección

droga
 Gestión de
Correspondencia y
Paquetería
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Toda organización, independiente del tamaño y la actividad a la que se

dedique, realiza un intercambio de correspondencia con otras
organizaciones, las cuales deberían tener el proceso de gestión de la
recepción de la correspondencia y paquetería con las siguientes fases:

Fase 1 Recepción y clasificación

Fase 2 Apertura, selección, numeración y registro
Fase 3 Distribución
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 1 Procedimientos Recepción y Clasificación

Centralizar la recepción de paquetes y correos en un área destinada separada en
donde se debe establecer un procedimiento documentado para recibir, analizar,
evaluar, resguardar, canalizar y entregar todo tipo de correspondencia y
paquetería. En caso de reconocer un paquete sospechoso reportar y aplicar los
planes de seguridad de acuerdo al procedimiento.

Sistematizar la
recepción y envió de Activación de protocolos
correos
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 1 Procedimientos Recepción y Clasificación

Estar vigilante, alerta, no se distraiga, ni sea

condecendiente para evitar pasar por alto una amenaza
potencial.

Analizar el nivel de riesgo de la organización y sus

ejecutivos, debido a que algún empleado puede ser
identificado como un blanco potencial para recibir
amenazas o atentados, o utilizar la empresa para recibir
paquetes personales con alguna contaminación.

Llevar un control adecuado de clientes y

proveedores, identificarlas y clasificarlas con mayor o
menor riesgo.

Durante el registro físico, el contenido de la carga deberá

coincidir con la descripción escrita en el manifiesto.
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 1 Procedimientos Recepción y Clasificación

Someter al procedimiento de detección
a toda la correspondencia y paquetería con
los medios técnicos de los que se disponga
en la instalación. No intente desarmar o
deshabilitar un Dispositivo Explosivo
Improvisado (DEI).

La correspondencia y/o paquetes que hayan

pasado el chequeo de seguridad con
resultado negativo, se estampará un sello,
(por ejemplo con la leyenda "seguridad" o
"controlados"), con la fecha y la firma del
Vigilante de Seguridad, que será el elemento
acreditativo de haber pasado la inspección.
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 1 Procedimientos Recepción y Clasificación

Al recibir la correspondencia, el responsable de

la recepción debe asegurarse de que el
destinatario es la empresa o la persona que
trabaja en ella, si el destinatario no está
identificado se debe intentar realizar
una identificación correcta.

Una vez recibida la correspondencia, el

personal procederá a su clasificación de
acuerdo a lo establecido en el
procedimiento.
 La Norma ISO 17712
Precintos de Seguridad

ALTA SEGURIDAD
INDICATIVO ¨I¨ SEGURIDAD ¨S¨
¨H¨
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería
ETIQUETA DE SEGURIDAD

Diseñada especialmente para revelar un intento de violación. Al desprender

la etiqueta de su lugar deja un rastro con la palabra oculta “Opened” y es
imposible de resellarla ya que la evidencia es irreversible.

1. Asegúrese de que la zona a colocar la etiqueta está libre de humedad y

polvo.
2. Desprenda la etiqueta del papel especial.
3. Colóquela en la zona deseada y presione lo suficiente en toda la aérea.
4. Deje que el pegamento cure 10 minutos para un mejor desempeño.
5. Registre el número de la etiqueta de seguridad para su control.
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

ETIQUETA DE SEGURIDAD

CINTAS DE SEGURIDAD

CINTA ADHESIVA ANTI CINTA ADHESIVA COLOREADA

MANIPULACIÓN
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 2 Procedimientos de Apertura y selección

A cada correspondencia y/o paquete recibido se debe y asignar un

número de entrada y otros datos, como la fecha de llegada, hora,
destinatario, etc., para facilitar su registro, control.
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Fase 3 Procedimientos de Distribución

Una vez registrada la correspondencia y paquetería, se han de entregar

a los departamentos o personas a las que van dirigidas:

El reparto se efectuará por grupos homogéneos, como pueden ser:

• Correspondencia urgente.
• Personal o confidencial.
• Correo ordinario.
• Distribución mediante casilleros
• Distribución personalizada
Protocolo de Actuación
Ante un Paquete
Sospechoso
 Gestión de Correspondencia y
Paquetería

Plan de Acción

En caso de resultado positivo de la inspección,

se deberán tomar decisiones:

• Inspección con medios técnicos más

sofisticados, en el caso de que se posean.

• Utilización de los medios de protección física

mantas y contenedores.

• En estos casos, poner en marcha los Planes

de Contingencia y Emergencia y la adopción
de las medidas organizativas de seguridad
correspondientes. (Avisar a las autoridades)
 Procedimientos de Actuación ante
un Paquete Sospechoso

NO SACUDIR O ABRIR EL PAQUETE

Si crees que el paquete puede ser sospechoso,

es importante que no lo sacudas, abras o saques
el contenido de él.

Evitar cargar el paquete o mostrárselo a otros

para examinarlo.

No lo olfatee, pruebe o trate de abrirlo para mirar

su contenido.

Trata de recopilar la mayor información posible de

personas que hayan podido dejar y/o entregar el
paquete sospechoso.
 Procedimientos de Actuación ante
un Paquete Sospechoso

ADVIERTE A OTROS EN EL ÁREA Y DEJA

EL PAQUETE EN UNA SUPERFICIE ESTABLE.

Despejar el lugar y colocar el paquete en una

superficie estable y aislarlo. Asegúrate de que
todos en el área también evacuen y no le permitas
a nadie entrar al lugar en el que está el paquete
sospechoso.

Si tienes un sistema de ventilación, como un

sistema de aire acondicionado o de calefacción,
apágalo para que el contenido del paquete no
pueda circular en el área.
 Procedimientos de Actuación ante
un Paquete Sospechoso

LAVATE LAS MANOS

Dale a tus manos una buena lavada con jabón y

agua para prevenir el esparcimiento de cualquier
sustancia potencialmente peligrosa hacia tu cara
o piel.

Una vez que los agentes del orden público

lleguen, podrán darte instrucciones adicionales
sobre cómo lidiar con la exposición a cualquier
sustancia potencialmente peligrosa.
Modalidades de
Ocultamiento
Modalidades de Ocultamiento

Cajas
Contaminadas
Modalidades de Ocultamiento

Cajas
Contaminadas
Modalidades de Ocultamiento

Cajas
Contaminadas