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Pip Medio Ambien Ok
Pip Medio Ambien Ok
1. ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto – Unidad Formuladora – Unidad Ejecutora – Participación de Entidades
Involucradas y Beneficiarios – Marco de Referencia
Este proyecto se encuentra vinculado con el accionar establecido para el sector Medio
Ambiente, tal cual se ve reflejado al revisar los siguientes rubros del Clasificador Funcional
Programático - descrito en el Anexo SNIP-01 24/03/2011 (Directiva Nº 001-2011-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada por Resolución
Directoral Nº 003-2011-EF/68.01).
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
Gráfico Nº 01
A) UNIDAD FORMULADORA
La Municipalidad Distrital cuenta con la Unidad Formuladora de Proyectos como
responsable funcional de formular los estudios de pre inversión en forma directa o por
contrata y que está a cargo de:
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
B) UNIDAD EJECUTORA
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
Instituciones Gubernamentales
Población en General
B) ANALISIS DE INVOLUCRADOS
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AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
En el año 2009 se realizó una consultoría para la elaboración de una línea de base a nivel
distrital a través de una ADS 042-2008-CM-MDI, que involucro el análisis de todos los
recursos del distrito (agua, suelo, flora, fauna, entre otros) sin embargo es necesario
validar dicha información y actualizarla, para llevar un control de los cambios en la
calidad del medio ambiente y comprobar si existe una degradación o recuperación
paulatina de los daños.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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A nivel local no se cuenta con un laboratorio, que permitiría legalmente iniciar acciones
de acuerdo al código penal en el título XIII delitos contra la ecología Capitulo Único sobre
lo delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente Art. 304° y Código CIVIL con
su Art. 82° contra personas, empresas, instituciones u organismos que contaminen el
medio ambiente en perjuicio de la población mayoritaria y del uso sostenible de los
recursos naturales.
La población del distrito de Ite a lo largo de los años ha sido afectada por la
contaminación ambiental, por el mal manejo de los recursos naturales de parte de
empresas como Southern Perú Cooper Corporation que durante mas 50 años ha vertido
sobre la cuenca del rio locumba en su último tramo dentro de la jurisdicción del distrito,
los relaves producto de los procesos mineros para obtención del cobre y desembocando
los desechos sobre la bahía del distrito de Ite, demostrando el inexistente control por
parte de las autoridades locales y regionales en cuanto al monitoreo y vigilancia de la
calidad ambiental, es por ello que la población muestra un gran interés en apoyar al
objetivo del proyecto.
Por tanto para este proyecto la institución debe enmarcarse dentro de las competencias
que le faculta la Ley Orgánica de Municipalidades, que le faculta a realizar actividades de
monitoreo de la calidad ambiental, con un laboratorio adecuado, así mismo personal
capacitado, pruebas de ensayo (microbiológico, parasitológicos y físico – químicos). En
agua, aire y suelos, llevando a cabo un servicio eficiente.
Lineamientos De Política
La PAN se enmarca en el mandato de la Constitución Política del Perú que establece que
la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad del estado y que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al
disfrute de tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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La política Nacional del ambiente se estructura en base a la ley Orgánica del Poder
ejecutivo, Ley N°29158, que por su jerarquía y su promulgación posterior a la ley del
ambiente, ley N°28611, modifica la definición de políticas nacionales estableciendo que
estas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y
estándares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo
de las actividades públicas y privadas.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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El código Penal en el Titulo XIII Delitos contra la Ecología Capitulo Único sobre los delitos
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente Art.304.- el que, infringiendo las
normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo los residuos
sólidos líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, u que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno
ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos setenta u cinco días de multa.
Ley N°28611 Ley General del Ambiente Título Preliminar, Art. VI, del Principio de
prevención; la gestión ambiental. Cuando no sean posibles eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, que correspondan.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley 27446 modificada
por el Decreto Legislativo N°1078) y su Reglamento (D.S. N°019-2009-MINAM) que
establece el sistema de evaluación como sistema único y coordinado de la identificación
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas por medio de
proyectos de inversión.
PARTICIPACION CIUDADANA
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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2.0 IDENTIFICACION
Nombre del Proyecto – Unidad Formuladora – Unidad Ejecutora – Participación de
Entidades Involucradas y Beneficiarios – Marco de Referencia
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
A medida que las actividades económicas se han ido expandiendo y las ciudades creciendo,
los conocimientos y prácticas tradicionales se vienen haciendo obsoletos, porque no se ha
invertido en ciencia y tecnología orientada a la mejor gestión del ambiente, en este contexto
los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposición inadecuada de residuos
sólidos y otros se han ido incrementando. Por otro lado el monitoreo de la calidad ambiental
aspecto crítico para la supervisión y fiscalización, es en muchos casos insuficiente, dado que
las instituciones involucradas en dicha labor (ANA, DIGESA, OEFA, SENAMHI) no cuentan con
los recursos necesarios.
Debemos tomar en cuenta los impactos negativos que representan para la salud, debido al
aumento de la movilidad y mortalidad resultante del inadecuado abastecimiento de agua,
sanidad e higiene.
Es importante señalar que las soluciones al problema de la contaminación están más cerca de
lo que uno cree, ya que es posible en nuestra vida cotidiana contribuir con actividades
sencillas a mejorar nuestro entorno, como por ejemplo, consumir productos no
contaminantes, disminuir el uso del automóvil, separar los desechos reciclables en el hogar,
crear espacios verdes, entre otras medidas, es precisamente aquí donde se manifiesta en
forma más categórica el hecho de pensar globalmente, pero actuar localmente.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Se tiene así mismo una fragmentación de los actores directos en gestión ambiental, local,
regional y nacional, que han provocado un cuadro de situación ambiental confuso que
permite actitudes irresponsables en nuestro país, el servicio de información para la
protección ambiental es casi inexistente y como resultado de ello, no hay una base adecuada
sobre la cual tomar decisiones responsables acerca del manejo de la contaminación
ambiental.
La población del Distrito de Ite es de 3299 habitantes (según censo INEI-2007). El Distrito
de Ite se encuentra ubicado en la Provincia de Jorge Basadre, en la bahía de Ite, distante
a 100 km de la Ciudad de Tacna y a 50Km de la Ciudad de Ilo, cuenta con una extensión
territorial de 848,34Km2, sus anexos son:
Elaboración Propia
Además, en el Distrito de Ite existen diversas Instituciones Públicas y Privadas que cumplen
diferentes funciones en el distrito. El nivel de organización de la sociedad civil es de resaltar,
ya que los pobladores pertenecen a alguna organización local, sea de carácter productivo,
social, cultural, deportivo o institucional.
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Según el último censo de Población y Vivienda el distrito cuenta con una población de 3299
habitantes, de los cuales un 64% son hombre y un 36% son mujeres lo cuan podemos concluir
que hay más varones que mujeres y es diferente al promedio nacional. La densidad población
es de 3.9 habitantes por km2.
CUADRO Nº 06:
POBLACION POR SEXO Y EDADES QUINQUENALES DISTRITO DE ITE 2007
P: Según Sexo
Edad en grupos
quinquenales Hombre Mujer Total
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CUADRO Nº 07
ESTRUCTURA POBLACIONAL
SECTOR O LUGAR POBLACION %
CUADRO NRO. 08
POBLACION POR TIPO DE AREA
P: Según Sexo
Tipo de área Total %
Hombre Mujer
Urbano 1125 489 1614 49%
Rural 975 710 1685 51%
Total 2100 1199 3299 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 INEI
CUADRO NRO. 09
OCUPACIÓN PRINCIPAL POR AGRUPACIÓN
Categorías Casos %
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CUADRO NRO. 10
ACTIVIDAD ECONÓMICA A LA QUE SE DEDICA SU CENTRO DE TRABAJO POR AGRUPACIÓN
CATEGORÍAS CASOS %
Elaboración Propia
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a) Características educativas
CUADRO NRO. 11
QUE SABE LEER Y ESCRIBIR POR GRUPOS QUINQUENALES
Que Sabe leer y escribir
P: Edad en grupos quinquenales Total
Si No
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presenta en el área rural que no cuenta con sistemas adecuados de tratamiento de agua
para el consumo humano, lo cual pone en riesgo la salud de los habitantes, es decir no se
cumple lo establecido en la Ley N°26842 Ley General de Salud, con lo que se debe
garantizar su inocuidad bajo los lineamientos siguientes:
Tenemos problemas ambientales vinculados a la contaminación del agua, el cauce del Rio
Locumba que se ha convertido en un colector de residuos domésticos e industriales que
desembocan en el distrito de Ite
Fotografía N°01: Rio Locumba – Principal fuente de recurso Hídrico del Distrito
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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A través del proyecto se han realizado diversos estudios con el objetivo de identificar el
punto de captación de agua que ofrezca las mejores posibilidades con el menor contenido
de sales contaminantes, exenta de coliformes, y/o bacterias que pudieran producir
enfermedades gastrointestinales, así como aguas limpias sin sólidos en suspensión y otros
metales dañinos para las personas que no sobrepasen los límites permisibles de la OMS y
de la SUNASS.
Es decir, el pueblo de Ite no cuenta con agua potable de calidad para el consumo humano,
logrando la insatisfacción de la población por este servicio; la situación se agrava mucho
más por el incremento de la población y el incremento de enfermedades en la zona de
influencia.
Los datos del análisis de laboratorio que se realizaron para el proyecto de código SNIP
276530 se detallan a continuación:
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Trabajos importantes como los realizados por thorne y Petersen sobre el comportamiento
del Boro en los cultivos indican que algunos vegetales pueden soportar concentraciones
de hasta 3.75 mg/l, estos cultivos son considerados como tolerantes.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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En el caso de Tacna las concentraciones de Boro en el agua son variables, debido a que las
fuentes de captación son diferentes, no existen estudios acerca de los efectos de
partículas de metales como el Boro y Arsenico, entre otros, en los cultivos y producción
ganadera, siendo necesario determinar los posibles riesgos que impliquen en la salud de la
población que consume dichos productos.
Sin embargo es necesario realizar un monitoreo de la calidad del aire considerando otro
tipo de emisiones provenientes de otros procesos industriales como medida para eliminar
los riesgos asociados a otros materiales contaminantes como la presencia de sustancias
que normalmente no componen la atmosfera de nuestro planeta.
La atmosfera terrestre (la parte del planeta formada de gases y que llamamos aire se
compone de un 78% de Nitrogeno, 20% de oxigeno y el resto formado de otros gases en
pequeñas cantidades, como vapor de agua, hidrogeno, helio y otros gases nobles,
cualquier sustancia que no forme parte de los elementos gaseosos normales del aire se
llama contaminante, hay muchos tipos de contaminantes en el aire: humo, polvo, cenizas,
polen, diversos gases y otras sustancias. Muchos de ellos provienen de fuentes extrañas al
ser humano y sus actividades, pues siempre han existido en la atmosfera, en el suelo, en
las plantas y en los animales, etc.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Foto N°03: Presencia de partículas contaminantes provenientes de los relaves depositados en los
humedales de Ite
Se debe indicar que el Distrito de Ite cuenta con los recursos de agua, suelo y un clima
templado y húmedo que garantizan las condiciones necesarias para la producción agrícola,
sin embargo la calidad de los recursos no son los más adecuados, primero por la mala
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calidad del agua que en su recorrido se contamina con sales (cloruros y sulfatos) y otros
metales pesados (Boro, Arsénico, entre otros) que contribuyen a contaminar el suelo,
Mass & Hoffman (1977) encuentran que existe una relación lineal entre la salinidad del
suelo y la disminución de los rendimientos de los cultivos, por otra lado el deficiente
manejo agronómico de los cultivos por parte de los agricultores han contribuido más al
deterioro del suelo, estos dos factores resultan determinantes y se reflejan a través de la
disminución paulatina de los rendimientos de los principales cultivos.
La población directamente afectada por esta situación son los 175 agricultores/usuarios
inscritos en el Padrón de Uso Agrícola de la Administración Local de Agua, organizados por
Laterales de Riego. Sin embargo la población total del Distrito de Ite asciende a 3,299
habitantes y se desarrolla en torno a la actividad agrícola por la que se ven afectados de
manera indirecta ya que se ven mermadas las posibilidades de un desarrollo económico
sostenible a nivel local.
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Grano
Cebolla Dulce 47,500 40,000 36,250 36,150 31,500 35,000
Cebolla 21,111 20,000 27,500 20,833 25,000 25,000 29,130 29,660 30,580 32,265 30,833 30,517
Maíz Amarillo
4,000 2,714 3,000 3,381 3,500 3,500 3,890 3,470 3,280
Duro
Maíz
2,800 2,750 2,650 2,650 2,400 2,900 2,600 2,550 2,890 3,250 2,731 3,000 3,000
Amiláceo
Maíz Chala 35,144 33,518 31,431 32,945 32,381 34,200 30,671 40,479 37,500 31,310 33,830 39,386 39,639 41,386
Maíz Choclo 5,500 7,500 7,333 7,500 7,000
Pimiento
4,333 4,656 4,000 7,630 4,000 3,970 3,500 4,000
Paprika
Trigo 2,900 3,000
Alfalfa 42,092 40,248 29,157 35,660 29,452 30,763 25,248 24,075 21,800 27,060 26,580 27,628 25,680 26,203
Olivo 2,000 3,000 2,290 2,296
El análisis del suelo para la instalación de los cultivos es una actividad importante para programar
las necesidades nutricionales de las plantas.
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Fotografía N°05: Panorámica de plaza principal del distrito, no cuenta con basureros para la
disposición de residuos.
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Se han tomado algunas medidas para mitigar el impacto ambiental con el problema de la
calidad del agua, sin embargo estas acciones aún se desarrollan de manera aislada, por
falta de coordinación y articulación de información entre niveles institucionales para
definir una política ambiental distrital, por lo tanto no existe ninguna unidad, división o
área que articule, almacene y emita información con resultados para la toma de decisiones
y las acciones pertinentes, con la finalidad de mitigar la contaminación ambiental del aire,
agua y suelo.
Por lo antes señalado se puede decir que en el distrito no existe una unidad, área o
división que cuente con las capacidades y el equipamiento adecuado (laboratorios), que
centralice la información y emita resultados inmediatos, sin necesidad de enviar los
análisis a otras ciudades para obtener resultados y toma de decisiones y acciones
inmediatas, y así mismo garantizar el monitoreo permanente de la calidad ambiental en
nuestra región.
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La gestión ambiental a nivel nacional está orientada conforme a la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental que tiene como mecanismo de concertación de las políticas
ambientales, el marco estructural de gestión ambiental (MEGA).
Recursos Humanos
Infraestructura
Equipamiento
La división no cuenta con el equipamiento necesario para realizar las acciones de control y
monitoreo ambiental (laboratorios) de manera permanente, los estudios realizados a la
fecha, se han llevado a cabo mediante los proyectos de inversión pública de manera
aislada y sin la información histórica necesaria para determinar los niveles de impacto
ambiental en el tiempo.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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climático que tiene como responsable a los principales países industrializados, pero que
impactan severamente a los países subdesarrollados como la nuestra, reflejándose en
costos sociales y económicos crecientes.
Problema Central
Entre las principales causas del problema central previamente identificado podemos
mencionar a:
a) Causas Directas
Insuficiente Monitoreo y control de la calidad ambiental.
Inexistentes prácticas de protección de la calidad ambiental de parte de la
Municipalidad Distrital de Ite y la Población.
b) Causas Indirectas
a) Efectos Directos
Deterioro de la Calidad de Aire, Agua y Suelo.
Autoridades y Población Sin Acceso Oportuno a La Información
b) Efectos Indirectos
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c) Efectos Final:
“Limitado Desarrollo Económico, Social, Cultural de La Población del Distrito de Ite”.
Sobre la base de lo descrito con anterioridad tanto a nivel de causas como de fines
podemos definir el llamado árbol de problemas o árbol de causas y fines, el cual
apreciamos a continuación.
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Objetivo Central
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Para estructurar este objetivo seguimos la lógica de positivisar el problema central que el
proyecto busca atender o minimizar. Así tenemos:
Si el Problema Central o Principal identificado es: Entonces nuestro Objetivo Central o Principal será:
Para la definición del árbol de Medios tomamos como referencia el árbol de Causas para
en términos de redacción estructurarlos de manera positiva, así tenemos:
Para la definición del árbol de fines tomamos como referencia el árbol de efectos para
ser convertidos en positivos y nos permiten obtener lo siguiente:
Elaboración Propia
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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A) IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
Para formular las alternativas identificamos los medios indirectos o fundamentales a partir
del cual desglosamos diversas acciones orientadas todas a brindar una respuesta al
problema identificado:
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Suficiente personal
para el monitoreo
de la calidad Personal de Laboratorio y Oficina
ambiental Adquisición de Vestuario del Personal de Laboratorio
Capacitación a Profesionales y Técnicos operadores de
ensayos de Laboratorio
Elaboración Propia
B) IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
C) DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN PARA MONITOREO Y
VIGILANCIA DE LA CALIDAD AMBIENTAL
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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El personal que laborará en el laboratorio sea profesional y técnico, recibirá capacitación sobre
todos los últimos procedimientos de las operaciones a ejecutarse en él, además de otros temas
relacionados a la protección ambiental, salud y seguridad. No se permitirá que el personal sin
capacitación específica realice actividades peligrosas o con riesgo ambiental.
De manera que se realicen trabajos individuales y colectivos por parte del personal de
laboratorio en cuanto al control de la calidad ambiental.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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3.2.1 Elaboración del Plan de Monitoreo Ambiental de la calidad Ambiental del Distrito
El objetivo del Plan de Monitoreo es proporcionar información que asegure que los impactos
diagnosticados en el distrito se encuentren dentro de los límites aceptables ambientales.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Un punto fundamental dentro del reciclaje, es distinguir correctamente los colores del
reciclaje. De esta forma haremos una separación correcta de todo aquello que queramos
reciclar. Estos colores del reciclaje los podemos ver generalmente en los contenedores y
papeleras de reciclaje diseñadas para entornos urbanos.
Vamos a conocer qué tipo de productos deben ir en cada tacho de basura del contenedor,
y a diferenciar los materiales de los que están hechos algunos envases o productos que
usamos a diario.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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ALTERNATIVA 02:
Los equipos de laboratorio antes mencionados, son reemplazados por equipos de campo
en la Alternativa 01.
3. FORMULACION Y EVALUACIÓN
Luego de identificar los problemas ambientales relacionados al aire, suelo y agua, y ante la
ausencia de acciones de parte de la instituciones encargadas de velar por el cumplimiento de la
calidad ambiental como son: DIRESA, ANA, INIA, OEFA, instituciones privadas, ONG’s, entre otros.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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Los demandantes de estos servicios son todas las instituciones antes mencionadas, encargadas de
controlar, vigilar y fiscalizar la calidad ambiental, pero que en la actualidad no cuentan con los
instrumentos ni la infraestructura necesaria para brindar esta información, por esa razón todas
estas instituciones envían sus muestras recolectadas para su respectivo análisis a la ciudad de
lima, el cual no permite tomar acciones inmediatas de control y vigilancia de la calidad ambiental
en el distrito de Ite.
Asi mismo son demandantes el total de la población del distrito, es la población que demanda una
mejora en la calidad ambiental, a través de un mayor control y fiscalización de la calidad ambiental
en el distrito, esta población conformada por la población de todas las edades, quienes sufren los
efectos de la contaminación del medio ambiente.
Por parte de las instituciones privadas no existe ningún control del medio ambiente.
Municipalidad Distrital de Ite: Actualmente no realiza análisis de laboratorio para determinar los
niveles de contaminación en el medio ambiente, los únicos análisis realizados provienen de la
ejecución de los proyectos antes mencionados y que se presentan de manera aislada, por lo tanto
no representan información útil para fines de monitoreo, ni para la elaboración de indicadores en
el mediano plazo.
ANA: La Autoridad Nacional del Agua, creada por la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura mediante Decreto Legislativo N°997, es un organismo Técnico Especializado adscrito
al Ministerio de Agricultura, constituyéndose en pliego presupuestario con personería jurídica de
derecho público Interno, esta institución actualmente no realiza un monitoreo a los recursos
hídricos del Distrito, en la jurisdicción le compete para evaluar la calidad del agua siendo la
principal fuente de agua la cuenca del rio de Locumba que pasa dentro de los límites del distrito, la
sociedad civil no cuenta con información actualizada de parte de dicha entidad.
POBLACION TOTAL
La población de referencia está constituida por la población del distrito de Ite, tomando como
referencia la información contenida en el censo del añ0 2007 realizado por INEI, asimismo de
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
acuerdo a esa misma fuente se ha considerado una tasa de crecimiento para el distrito de Ite de
0.73% anual.
CUADRO NRO.16
POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGÚN DISTRITO Y EDADES SIMPLES.
Cuadro Nro. 08
Proyección de Población
Año Población
2007 3,299
2008 3,335
2009 3,371
2010 3,407
2011 3,444
2012 3,481
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
2013 3,519
2014 3,556
POBLACION REFERENCIA
Tomando como referencia la población del distrito de Ite proyectada al año 2014, se ha
proyectado a 10 años a partir de dicho año tomando la tasa de crecimiento de 1.1%.
Cuadro Nro. 08
Proyección de Población
Año Población
1 3,556
2 3,595
3 3,635
4 3,675
5 3,715
6 3,756
7 3,797
8 3,839
9 3,881
10 3,924
CUADRO NRO. 19
PROYECCIÓN DE
POBLACIÓN
Año Población
1 3,556
2 3,595
3 3,635
4 3,675
5 3,715
6 3,756
47
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
7 3,797
8 3,839
9 3,881
10 3,924
El area de influencia del proyecto comprende al total de la poblacion del distrito, las
instituciones publicas involucradas en el problema y que guardan una relacion directa con el
manejo de la calidad ambiental, es el gobierno local, quien debe asumir la responsabilidad de
preservar a calidad ambiental y velar por la salud de la poblacion realizando un manejo
adecuado de las aguas residuales y residuos solidos en el ambito de su jurisdiccion para que la
poblacion pueda realizar sus actividades economicas, sociales, culturales y deportivas
adecuadamente a favor de su desarrollo.
Servicios Involucrados
Los servicios involucrados son los servicios de proteccion de la calidad ambiental a nivel
distrital, que prestara como institucion responsable la Municipalidad Distrital de Ite a traves de
la Division de Saneamiento y Medio Ambiente, a traves de la implementacion de los
laboratorios y la gestion para promover la educacion e investigacion ambiental e incentivar la
participacion de las instituciones publicas y privadas y la ciudadania en el afan de contribuir a
una efectiva gestion ambiental y de proteger el ambiente para cumplir con los objetivos del
proyecto.
Con ese fin se realizara el plan de Monitoreo ambiental, para realizar las tomas de muestras,
procesar y emitir los resultados correspondientes y medir los ECAs y los LMPs, de agua, aire y
suelo que exige la Ley 28611, ley general de Ambiente, con resultados inmediatos que
garanticen la confianza de los pobladores.
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quimicas varian según la estacion del año, los ensayos para analisis del aire semestralmente y
cuatrimestral para analisis de suelo, con fines de produccion agricola.
Demanda de Capacitacion
CUADRO N°21: DE CAPACITACIONES
Unidad de
Descripción Cantidad
Medida
Capacitación sobre Diagnóstico de calidad
ambiental, contaminación de agua, aire y suelo.
Elaboración y evaluación de programas y planes de Evento 1.00
monitoreo asi como procedimientos para toma de
muestras fisicoquímico y microbiológico.
Capacitación sobre Higiene y Bioseguridad.
Elaboración de Manual de Bioseguridad, protección
Evento 1.00
al personal de laboratorio y muestras biológicas,
etc.
Capacitación sobre equipos de laboratorio.
Procedimientos adecuados para la utilización,
Evento 1.00
calibración, mantenimiento, verificación y limpieza
de equipos.
Capacitación sobre reactivos químicos, Reactivos
químicos de calidad analítica certificada o
Evento 1.00
reconocida conservación, trazabilidad de los
materiales entre otros.
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ANA 0 0 0 0
OEFA 0 0 0 0
INIA 0 0 0 0
Municipalidad Distrital de Ite 1 0 1 2
Elaboracion Propia
Como se mencion en el Cuadro N°… la oferta actual del servicio de analisis de laboratorio es
Nula de parte de las insituciones involucradas en el monitoreo de la calidad ambiental, los
analisis realizados de parte de la Municipalidad, tienen su origen en la etapa de elaboracion de
estudio definitivo de algunos proyectos vinculados a la problemática sin embargo se
desarrollan de manera aislada y no representan informacion util para una proyeccion.
Servicio de Capacitacion
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Esta sección está orientada a conocer en detalle la inversión que se requiere para ejecutar el
proyecto. Todos los costos se deben indicar en Nuevos Soles.
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1.5.1 1.5 DIFENIL CARBAZONA 500 GRS. UND 1.00 1,050.00 1,050.00 882.00
1.5.2 ACETATO DE AMONIO Fco. 1.0 KG. UND 1.00 160.00 160.00 134.40
1.5.3 ACETATO DE PLOMO Fco. 1.0 KG. UND 1.00 160.00 160.00 134.40
1.5.4 ACETATO DE SODIO ANHIDRO Y TRIHIDRATADO Fco. 1.0 KG. UND 1.00 100.00 100.00 84.00
1.5.5 ACIDO ACETICO AL 99% fco. X 2.5 LT. UND 1.00 150.00 150.00 126.00
1.5.6 ACIDO ASCORBICO UND 1.00 650.00 650.00 546.00
1.5.7 ACIDO BORICO GRANULADO Fco. X 500 Gr. UND 1.00 70.00 70.00 58.80
1.5.8 ACIDO CLORHIDRICO P.A. Fco X 1 Lt. UND 1.00 90.00 90.00 75.60
1.5.9 ACIDO NITRICO P.A. Fco. X 2 LT. UND 1.00 460.00 460.00 386.40
1.5.10 ACIDO OXALICO 2 HIDR. P.A. 500 Grs. UND 1.00 110.00 110.00 92.40
1.5.11 ACIDO SULFURICO P.A. Fco. X 2 Lt. UND 1.00 380.00 380.00 319.20
1.5.12 ALCOHOL ABSOLUTO DE 96° UND 1.00 110.00 110.00 92.40
1.5.13 ALCOHOL ETILICO Fco. X 2.5 Lt. UND 1.00 110.00 110.00 92.40
1.5.14 BICARBONATO DE SODIO 1 KG. Q.P. UND 1.00 80.00 80.00 67.20
1.5.15 CARBONATO DE CALCIO Fco. X 1 Kg. UND 1.00 100.00 100.00 84.00
1.5.16 CIANURO DE SODIO Fco. X 500 Grs. UND 1.00 35.00 35.00 29.40
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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1.5.17 CLORHIDRATO DE HIDROXILAMINA Fco. X 500 Grs. UND 1.00 85.00 85.00 71.40
1.5.18 CLOROFORMO Fco. X 2.5 Lt. UND 1.00 240.00 240.00 201.60
1.5.19 CLORURO DE AMONIO ANHIDRO Fco. X 1 Kg. UND 1.00 150.00 150.00 126.00
1.5.20 CLORURO DE BARIO BIHIDRATADO Fco. X 1 Kg. UND 1.00 130.00 130.00 109.20
1.5.21 CLORURO DE CALCIO BIHIDRATADO CRISTALIZADO UND 1.00 150.00 150.00 126.00
1.5.22 CLORIRO DE MAGNESIO HEXAHIDRATADO UND 1.00 190.00 190.00 159.60
1.5.23 CLORURO ESTANNOSO Fco. X 500 Grs. UND 1.00 500.00 500.00 420.00
1.5.24 CROMATO DE POTASIO EN CRISTALES Fco. X 1 Kg. UND 1.00 550.00 550.00 462.00
1.5.25 DIETIL CARBANATO DE PLATA Fco. X 250 Grs. UND 1.00 280.00 280.00 235.20
1.5.26 ETER ISOPROPILICO Fco. X 3.5 Lt. UND 1.00 360.00 360.00 302.40
1.5.27 FENANTROLINA MONOHIDRATADA Fco. X 500 Grs. UND 1.00 150.00 150.00 126.00
1.5.28 FENOLFTALEINA 500 Grs. UND 1.00 540.00 540.00 453.60
1.5.29 GRANALLAS DE ZIC DE MALLA 20 - 30 Fco. X 500 Grs. UND 1.00 280.00 280.00 235.20
1.5.30 HIDROXIDO DE SODIO EN LENTEJAS QP fc. X 1 Kg. UND 1.00 100.00 100.00 84.00
1.5.31 INDICADOR ANARANJADO DE METILO Fco X 100 Grs. UND 1.00 180.00 180.00 151.20
1.5.32 INDICADOR DE ALMIDON Fco. X 500 Grs. UND 1.00 125.00 125.00 105.00
1.5.33 INDICADOR VERDE DE BROMOCRESOL sobre X 5 Grs. UND 1.00 180.00 180.00 151.20
1.5.34 IODURO DE POTASIO PA Fco X 500 Grs. UND 1.00 250.00 250.00 210.00
1.5.35 METHYL ORANGE 100 GRS. UND 1.00 220.00 220.00 184.80
1.5.36 NITRATO DE MERCURIO Fco. X 100 Grs. UND 1.00 220.00 220.00 184.80
1.5.37 NITRATO DE PLATA PA Fco X 500 Grs. UND 1.00 2,000.00 2,000.00 1,680.00
1.5.38 NITRATO DE PLOMO Fco X 500 Grs. UND 1.00 150.00 150.00 126.00
1.5.39 NITRATO DE POTASIO Fco. X 1 Kg. UND 1.00 115.00 115.00 96.60
1.5.40 PERMANGANATO DE POTASIO PS Fco X 1000 Grs. UND 1.00 280.00 280.00 235.20
1.5.41 PEROXIDO DE HIDRÓGENO 30% 1 Lt. UND 1.00 200.00 200.00 168.00
1.5.42 PIRIDINA Fco X 1 LT. UND 1.00 420.00 420.00 352.80
1.5.43 POTASIO 500 GR. UND 1.00 50.00 50.00 42.00
1.5.44 ROJO METIL BROMOCRESOL 100 GRS. UND 1.00 280.00 280.00 235.20
SAL DISODICA DE ETILEN DIAMINO TETRACETICO EDTA Fco X
1.5.45 500 Grs. UND 1.00 120.00 120.00 100.80
1.5.46 S- FENIL CARBAZONA Fco. X 25 Grs. UND 1.00 1,000.00 1,000.00 840.00
1.5.47 SULFATO DE COBRE PENTAHIDRATADO Fco. X 500 Grs. UND 1.00 70.00 70.00 58.80
1.5.48 SULFITO DE SODIO Fco X 500 Grs. UND 1.00 40.00 40.00 33.60
1.5.49 TETRABORATO DE SODIO DECAHIDRATADO Fc X 250 Grs. UND 1.00 45.00 45.00 37.80
1.5.50 YODO RESUBLIMADO Fo x 500 Grs. UND 1.00 500.00 500.00 420.00
Adquisición de Equipos y Mobiliario para Oficina de
1.6 Laboratorio 21,500.00 18,060.00
1.6.1 EQUIPO DE COMPUTO PORTATIL UND 2.00 3,000.00 6,000.00 5,040.00
1.6.2 PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1.00 2,500.00 2,500.00 2,100.00
1.6.3 IMPRESORA UND 2.00 600.00 1,200.00 1,008.00
1.6.4 ESCRITORIO EN L UND 1.00 1,500.00 1,500.00 1,260.00
1.6.5 ESCRITORIO RECTANGULAR UND 3.00 1,200.00 3,600.00 3,024.00
56
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1.7.1 ESTANTE EUN 1000 MM. UND 2.00 10,000.00 20,000.00 16,800.00
ARMARIO DE SEGURIDAD PARA PRODUCTOS INFLAMABLES
1.7.2 195X595X2.080 mm. UND 1.00 12,000.00 12,000.00 10,080.00
1.7.3 ARMARIO DE REACT. 600 X 580 X 2,250 mm. UND 1.00 10,500.00 10,500.00 8,820.00
1.7.4 VITRINA DE GASES VA 1800X960X2500 mm. UND 1.00 35,000.00 35,000.00 29,400.00
1.7.5 MESA MURAL EN ANGULO UND 3.00 9,000.00 27,000.00 22,680.00
1.7.6 MESA MURAL UND 1.00 7,000.00 7,000.00 5,880.00
1.7.7 DUCHA LAVAOJOS DE EMERGENCIA UND 1.00 2,100.00 2,100.00 1,764.00
Acondicionamiento de Ambiente para funcionamiento de
1.8 Oficina y Laboratorio de Biología y Fisicoquímico 60,000.00 50,400.00
Acondicionamiento de Ambiente para funcionamiento de
1.8.1 Oficina y Laboratorio de Biología y Fisicoquímico Glb 1.00 60,000.00 60,000.00 50,400.00
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE ITE”
3.3.1 Implementación del Plan de Monitoreo Ambiental Glb 1.00 2,500.00 2,500.00 2,275.00
Creación de la Comisión de control y vigilancia de la calidad 3,400.00 3,094.00
3.4 ambiental Distrital
Selección y conformación de Agentes de vigilancia de calidad Glb 1.00 1,200.00 1,200.00 1,092.00
3.4.1 ambiental
3.4.2 Capacitación de Agentes de Vigilancia en manejo de residuos Glb 1.00 2,200.00 2,200.00 2,002.00
sólidos, aguas residuales, uso de insecticidas y fertilizantes.
3.5 Segregación de Residuos 12,000.00 10,080.00
3.5.1 Adquisición e Instalación de Juego de Tachos de Basura con Jgo 10.00 1,200.00 12,000.00 10,080.00
tres contenedores de fibra de vidrio (amarillo, verde, azul)
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3.6 BENEFICIOS
Los beneficios con proyecto, es el servicio de monitoreo y control y vigilancia que pueda brindar el
proyecto a través del laboratorio ambiental, con las muestras que se tomara en los puntos
estratégicamente localizados por el plan de monitoreo ambiental que se realizara, para los
respectivos análisis y resultados que se obtenga y las acciones que se pueda tomar para la
conservación y protección del medio ambiente y el efecto inmediato de estas buenas acciones es
la reducción de enfermedades gastrointestinales, bronquiales, dérmicas y otras ocasionadas por la
contaminación del medio ambiente, pero lo más importante es la disminución de los costos de
tratamiento de las enfermedades de la población, con el monitoreo se podrá recolectar muestras
para realizar análisis y ensayos fisicoquímicos y microbiológicos para controlar, vigilar la calidad
ambiental y promover acciones de control de la contaminación del agua, aire y suelo en zonas que
están siendo afectadas por el mal manejo de los residuos sólidos, vertimiento de aguas residuales
u otras formas de contaminación.
Sabemos que la zona sur del Perú es una zona netamente minera en la cual los gobiernos locales y
la población en conjunto debe hacer un seguimiento a la Calidad Ambiental, también sabemos que
hay Instituciones como la OEFA, DESA, DIGESA y otros que realizan monitoreos al agua y aire, los
cuales mandan las muestras a un laboratorio de terceros.
Al implementar y tener un laboratorio con los resultados de los análisis generamos confianza a la
población con respecto a las empresas mineras, también se debe considerar que al tener acceso a
un laboratorio en Ite es una opción para que los gobiernos locales más cercanos puedan hacer uso
del laboratorio convirtiéndose en soporte técnico a nivel de la provincia.
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MONITOREO Y CONTROL DE LA CALIDAD 2014
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B) COMPARACION DE ALTERNATIVAS
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3.8 SOSTENIBILIDAD
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¿Es la Unidad Ejecutora la responsable de la Operación y Mantenimiento del PIP con cargo a su
Presupuesto Institucional?
Sí.
¿El área donde se ubica el PIP ha sido afectada por algún desastre natural?
No.
El proyecto no genera impactos ambientales negativos, por el contrario, contribuye en las labores
de control y vigilancia del medio ambiente.
4.0 CONCLUCIONES
01/06/2014
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6.0 FIRMAS
Índice de Contenidos
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1. ASPECTOS GENERALES.........................................................................................................................1
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.......................................................................................................................1
A) DENOMINACIÓN DEL PROYECTO..........................................................................................................1
B) TIPOLOGIA DEL PROYECTO...................................................................................................................1
C) UBICACIÓN DEL PROYECTO...................................................................................................................1
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA...............................................................................................2
B) UNIDAD EJECUTORA...............................................................................................................................3
1.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS........................3
1.4 MARCO DE REFERENCIA........................................................................................................................7
2.0 IDENTIFICACION.....................................................................................................................................12
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA................................................................................................................28
A) IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL......................................................................................28
B) ANÁLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS......................................................................................................28
B.1 ANÁLISIS DE CAUSAS...............................................................................................................................28
B.2 ANÁLISIS DE EFECTOS.............................................................................................................................28
B.3 ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.............................................................................................................29
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO...................................................................................................................30
A) IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL........................................................................................30
B) ANÁLISIS DE MEDIOS Y FINES.............................................................................................................31
2.4 FORMULACION DE ALTERNATIVAS.....................................................................................................32
A) IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES...........................................................................................................32
B) IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS...................................................................................................33
C) DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS.......................................................................................................33
3. FORMULACION Y EVALUACIÓN.................................................................................................................44
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN..................................................................................................................44
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.......................................................................................................................44
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA..........................................................................................................................49
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA POR SERVICIO.......................................................................................50
3.5 COSTOS DEL PROYECTO.........................................................................................................................51
A) COSTO DE INVERSIO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA...............................................................50
3.6 BENEFICIOS...............................................................................................................................................51
A)EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD..........................................................................................................60
B) COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS.........................................................................................................62
C) ANALISIS DE SENSIBILIDAD......................................................................................................................62
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Índice de Cuadros
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