DIAGNOSTICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LA CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO

EN EL DISTRITO DE ITE

INDICE

I ASPECTOS GENERALES:

1.1 Nombre del

proyecto.
1.2Participacin de la entidades involucradas y
beneficiarios..
1.3Beneficiarios


Marco de Referencia

1.4 .
Lineamientos de poltica de gestin ambiental en la Ley General de
1.5 Residuos
Slido
s ..
Marco de Poltica Ambiental
1.5.1 ..
1.5.2 Marco legal

..
1.5.3 Vinculacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Concertado local
del distrito de Ite

II IDENTIFICACION
..
..
Diagnstico de la situacin
2.1 actual
Antecedentes de la situacin que motiva el
2.1.1 proyecto.
2.1.2 Estudio
precedente
...
2.1.3 Motivos que generan y sustentan la elaboracin del
proyecto
Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar
2.1.4 .
Las razones por las que es de inters para la sociedad resolver dicha
2.1.5 situacin
2.1.6 La explicacin por qu es competencia del estado resolver dicha
situacin.
2.1.7 Identificacin del rea de influencia del estudio
.
2.1.8 Aspectos socioeconmicos y culturales
.
2.1.9 Diagnstico Actual del Servicio de Gestin Integral de Residuos
Slidos Municipales
2.2 Definicin de problema y sus
Causas...
objetivo del
proyecto
2.3
Construccin de alternativas de
2.4 solucin

RESUMEN

Uno de los problemas ms graves relacionados con el manejo de los

residuos slidos en el Per es su disposicin final. Es comn observar
que las ciudades, aunque tengan un apropiado sistema de
recoleccin de residuos slidos, disponen sus residuos en los ros, el
mar, las quebradas y espacios pblicos en general. La prctica de
disponer los residuos en lugares abiertos, comnmente denominados
botaderos, es altamente nociva para el ambiente y pone en grave
riesgo la salud de la poblacin.
Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser
clausurados de modo tal que el lugar quede plenamente rehabilitado
sin contaminacin ambiental; sin embargo, en el Per existen muy
pocas experiencias de este tipo porque la disposicin
final de los residuos slidos ha sido un tema que no ha tenido
prioridad en las municipalidades y tampoco en la poblacin local.
Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconmico, en
armona con el ambiente y la conservacin de los recursos naturales
del pas. Ms an cuando la legislacin peruana prohbe
expresamente el uso de los botaderos como medio para la
disposicin final de los residuos slidos.
En este contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
(CEPIS/OPS) han aunado esfuerzos para en contribuir a la conversin
y clausura de los botaderos en el Per.

Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que

generamos se han convertido en un problema para el medio
ambiente, debido a que estamos inmersos en la cultura de usar y
tirar. Es por ello que el municipio ante esta situacin se realizara la
construccin de un relleno sanitario para la disposicin final de los
residuos slidos generados por los habitantes del Distrito de ITE al
rea geogrfica denominada Chuquina un terreno ubicado a 5 km del
casco urbano; el cual fue destinado para la disposicin final de sus
residuos, en un relleno sanitario que cumplir tcnicamente con los
requisitos de ley.
El presente estudio, tiene como objetivo evaluar los impactos
ambientales y socioeconmicos derivados de la construccin del
relleno sanitario del municipio de ITE, para valorar la magnitud de
los impactos ambientales ocasionados por el proyecto, se utiliz el
mtodo de los indicadores, evalundose la calidad ecolgica de cada
uno de los componentes del proyecto a ser afectados en esta etapa,
donde desde el punto de vista fsico el predio. El terreno tiene una
capacidad de 8 aos para una produccin per cpita de 0,38 kg/hab.
Desde el punto de vista bitico la presencia de fauna y flora es
escasa y est situada en reas especficas. Los impactos ambientales
del proyecto estarn relacionados con la ocupacin del suelo y la
remocin de cobertura vegetal. Estos se manejaron en el proceso de
construccin, y desde luego con la compensacin vegetal presentada
en el plan de manejo ambiental, permitiendo resolver los eventuales
problemas relacionados con la emergencia sanitaria al evaluar los
impactos ambientales asociados con la habilitacin del predio El
Diviso, como sitio de disposicin final.
Igualmente con la continuidad del proceso de formulacin de
alternativas consolidado en el PIGARS - Plan De Gestin Integral de
Residuos Slidos.

Palabras Claves: Relleno sanitario, Residuos slidos ordinarios,

PIGARS, Plan de ordenamiento Territorial.
DIAGNOSTICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DE LA CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO
EN EL DISTRITO DE ITE

Objetivo estratgico

Mejorar la calidad del medio ambiente y sensibilizacin en el

tratamiento de residuos slidos en articulacin con la poltica
sectorial.

Estrategia
Impulsar un Sistema integral para el manejo y disposicin de
residuos slidos urbanos y rurales.
Lneas estratgicas:
Promover la correcta operacin del relleno sanitario del Municipio
de Ite.
Adecuada disposicin final de residuos slidos.
I. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: Diagnostico del estudio de impacto ambiental de la

construccin del relleno sanitario en el distrito de ITE

Ubicacin proyecto: Distrito de ITE

PROVINCIA DE JORGE BASADRE - TACNA

1.1.1 LOCALIZACIN

Las caractersticas y la trascendencia del proyecto en

 mencin, nos permite sealar que el mbito de
aplicacin del proyecto es el siguiente.
Servicio de Almacenamiento, Recoleccin y
Transporte
Regin : Tacna
Provincia : Jorge Basadre
Distrito : Ite

Servicio de Reaprovechamiento y
Disposicin Final
Regin : Tacna
Provincia : Jorge Basadre
Distrito : Ite.
Cuadro N 02: Localizacin de la zona de estudio

Departamento Tacna
Provincia Jorge Basadre
Distrito Ite
Centro Poblado Pampa Baja , Pampa Alta. Chuquimia.

Grafico del relleno

1.2 TIPOLOGIA DEL PROYECTO

Como se ver, el presente proyecto tiene su

origen en la contaminacin que se est generando
en el Distrito de Ite en perjuicio de los pobladores
y del medio ambiente. En ese marco, se establece
una propuesta para el manejo y disposicin final
de residuos slidos (basura); por tanto, el
clasificador que debera corresponder al sub
programa 0179, segn se puede evaluar:

Funcin 14: Salud y Saneamiento

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las
acciones y servicios ofrecidos en materia de salud
y saneamiento asegurando la mejora en el nivel
de salud de la poblacin; as como la proteccin
del medio ambiente.
 Programa 047: Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el
abastecimiento de agua potable, la
implementacin y mantenimiento del
alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la
poblacin, incluyendo las acciones de limpieza
pblica. Comprende el planeamiento, promocin
y desarrollo de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento.

Subprograma 0179: Limpieza Pblica

Comprende las acciones orientadas a la limpieza
pblica y al recojo, transporte, tratamiento y
valoracin de la basura.

Al mismo tiempo que se interviene en el manejo

de los residuos slidos directamente y dadas las
caractersticas geogrficas y culturales de los
poblados, la propuesta misma involucra (a) la
reversin de la contaminacin ocasionada por el
relleno sanitario; (b) la capacitacin de los
pobladores para que, en la medida de lo posible,
cambie de hbitos sobre la disposicin de sus
residuos, y
(c) el control de la contaminacin y afectacin
del medio ambiente. En ese sentido, el PIP se
enmarca tambin en los sub programas 0177 y
0130; pero el sub programa 0179 es el que
explica la intervencin principal.
CUADRO N 01
CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PROYECTO

FUNCION 14 SALUD Y SANEAMIENTO

PROGRAMA 048 SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA 0130 LIMPIEZA PUBLICA

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA:
 La Municipalidad Distrital de Ite cuenta con la
Unidad Formuladora de Proyectos como
responsable funcional de formular los estudios de
pre inversin en forma directa o por contrata y
que est a cargo de:

MUNICIPALIDAD Titular de MPT : ADAN VARGAS

DISTRITAL DE ITE Alcalde de la Municipalidad Distrital de Ite
Nombre Municipalidad Distrital de Ite
Unidad Orgnica Oficina de Planificacin y Presupuesto
Responsable Ing. Resposable
Cargo Responsable la Unidad Formuladora
Direccin Ite
N Telfono/Fax
Co rreo electrnico

1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

BENEFICIARIOS

Dada la naturaleza del proyecto de Mejora del

manejo de Residuos slidos en la ciudad de Tacna,
la participacin de las entidades involucradas gira
en funcin de los agentes relacionados con la
problemtica que se va abordar. En esta parte del
estudio se trata de desarrollar una imagen
general de la poblacin a la cual se dirige el
proyecto, identificando los diversos intereses y
expectativas, que no siempre pueden coincidir
con respecto a los problemas que aquejan a su
comunidad, y como afrontarlos, por eso es
necesario buscar alianzas en torno a los intereses
y fines comunes, aparte de identificar las
debilidades que podran presentarse al momento
de establecer la alternativa de solucin al
problema desde el punto de vista social.

1.4.1 ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Para el desarrollo del presente proyecto, se ha
tomado en cuenta la opinin de diversos
 actores involucrados de la Ciudad de Tacna. A
continuacin se mencionan los ms
representativos
Municipalidades Distritales
Pobladores beneficiados
Comerciantes y Mercados de Abasto
Direccin Regional de Salud.
Direccin Regional de Educacin.
Comit Provincial Multisectorial de gestin ambiental de
RRSS.
Sub Gerencia de Gestin ambiental y salud.
Instituciones pblicos y privados

Como consecuencia de este interactuar con los

involucrados, se pudo constatar que existen ms
coincidencias, que discrepancias sobre los problemas, ya
que todos son conscientes de las condiciones difciles y
adversas en que se efecta la recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos. Todos igualmente
coinciden que el manejo de residuos slidos es prioritario.
Por eso existe un total consenso en generar condiciones en
el entorno municipal a fin de implementar a la brevedad
posible este proyecto.

En este contexto se ha identificado y priorizado

la participacin de los agentes involucrados y se
ha logrado su participacin activa y directa para
llevar a cabo el proyecto.

Con la participacin de las entidades

involucradas, se realizaron el levantamiento de
informacin de componentes clnicos afectos
por los impactos negativos a causa del
inadecuado manejo de los residuos slidos en el
distrito. Todas las entidades participaron y
demostraron su cooperacin al momento del
levantamiento de datos e informacin
Entidad involucrada o
Forma de participacin
Beneficiarios
Municipalidad distrital de Prestador del servicio
ITE.
 Comedores populares de ITE
P Pampa Alta Pampa Baja
Comits Vaso de leche de ITE
y centros poblados
Poblacin general del distrito
de ITE.
Recuperadores de residuos
slidos
Comisin ambiental
municipal CAMI: Comisin
ambiental de Ite.
Centro de Salud
Unidad de Gestin Educativa
Jorge Basadre: Ite
Sociedad Civil
Municipalidad Ite
Sub Gerencia de Gestin ambiental y salud
Instituciones pblicas y
privadas
EFICIENTE
SISTEMA DE GESTIN (MANEJO) INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Direccin
Regional
De Salud (DIGESA)
Acopiadores de RR.SS
Asociados
Opinar sobre la prestacin del servicio y aptitud de
cultura ambiental
Opinar sobre la prestacin del servicio y aptitud de
cultura ambiental
Adopcin de hbitos y costumbres
Incorporacin a Programa de segregacin
Apoyar en la identificacin de impactos ambientales
del proyecto y en coordinaciones para su
implementacin y evaluacin de su ejecucin
Servicios y campaas preventivo-promocionales de
salud
Promocin de la educacin ambiental
Promocin de mesas o grupos de trabajo para
identificar problemticas ambientales del distrito.
Direcc in Regional de
Educacin
Comit Provincial
Multisectorial
de gestin ambiental de residuos slidos
Municipalidades Distrital
(Relleno Sanitario)
Poblacin asentada,
Flotante y Agricola
1.5. BENEFICIARIOS

La poblacin en general del Distrito de ITE.

1.6. MARCO DE REFERENCIA

La normatividad nacional establece derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, de
manera sanitaria y ambientalmente adecuada.
En ese sentido, el Ministerio de Salud dentro de sus
competencias es la de impulsar la prevencin de las
enfermedades y mejorar radicalmente las condiciones de salud
de las personas. Por otro lado, monitorean los riesgos
ambientales como la disposicin final de los residuos slidos o la
contaminacin atmosfrica y ambiental, a travs de la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA).

De la misma forma, la poltica ambiental de los gobiernos locales

es la de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos
naturales a fin de lograr el desarrollo integral de las personas,
garantizando una adecuada calidad de vida.
Es competencia exclusiva de los gobiernos locales provinciales,
regular y controlar la disposicin final de los residuos slidos
dentro de su jurisdiccin. A travs de administracin directa o
por concesin del servicio.
1.6.1. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental
establecidos en la ley de Residuos Slidos

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para

una gestin y manejo de los residuos slidos eficiente,
eficaz y sostenible.

G Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos

en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a
travs de la mxima reduccin de sus volmenes de
generacin y caractersticas de peligrosidad.

G Establecer un sistema de responsabilidad compartida

y de manejo integral de los residuos slidos desde la
generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud
humana y al ambiente.

Adoptar medidas para que la contabilidad de las

entidades que generan o manejan residuos slidos
internalice el costo real total de la prevencin,
control, fiscalizacin, recuperacin y eventual
compensacin que se derive del manejo de dichos
residuos.

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y

procesos de produccin y comercializacin que
favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento
adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos

slidos y la adopcin complementaria de prcticas de
tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer gradualmente, el manejo selectivo de los
residuos slidos admitiendo su manejo, conjunto de
por excepcin, cuando se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas
degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada
de los residuos slidos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la

poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector
privado en el manejo de los residuos slidos
 Fomentar la formalizacin de las personas, operadores
y dems entidades que intervienen en el manejo de
los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la
generacin de condiciones de salud y seguridad
laboral, as como la valorizacin social y econmica de
su trabajo.

G Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y

las de gestin de residuos slidos, con el objeto de
favorecer su manejo adecuado, as como la
identificaron de reas apropiadas para la localizacin
de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final infraestructuras de residuos slidos,
tomando en cuenta las necesidades actuales y las
futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los servicios.

Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de

informacin para la toma de decisiones y el
mejoramiento de la gestin y del manejo de los
residuos slidos.

Definir planes, programas, estrategias y acciones

transectoriales para la gestin de residuos slidos
conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

Priorizar la prestacin privada de los servicios de

residuos slidos, bajo criterios empresariales y
sostenibilidad.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la
prestacin de servicios de residuos slidos se fijen en
funcin de su costo real, calidad y eficacia,
asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de
estos derechos, a travs de cualquier mecanismo
 legalmente permitido, que sea utilizado de manera
directa o a travs de terceros.

Establecer acciones destinadas a evitar la

contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas
de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la
calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Promover la inversin pblica y privada en

infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo
de residuos
1.6.2 Marco de Poltica Ambiental

G Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22

Establece el derecho de toda persona gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida; establece que el Estado determina la poltica
Nacional del Ambiente y Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales;

G Ley N 28611 Ley General del Ambiente

Establece los principios y normas bsicas para

asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida.

G Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y

sus modificatoria (DL 1065) y el Reglamento de la
Ley 27314
Establecen las competencias de los Gobiernos
Locales provinciales y Distritales con respecto a la
gestin de los Residuos Slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos, en todo el mbito
de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de
disposicin final; asimismo, establecen las
competencias sectoriales en la gestin y manejo de
los residuos slidos de origen industrial

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

Las municipalidades, tienen como funcin regular y

controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito de su respectiva provincia.

Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento

Sostenible de Recursos.

Plan Nacional de Residuos Slidos

Ley General de Salud Ley N 26842

Establece que toda persona natural o jurdica, est

impedida de efectuar descargas de deshechos o
sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas
sanitarias y de proteccin al ambiente. Si la
contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a
la salud de las personas, la Autoridad de Salud
dictara las medidas de prevencin y control
indispensables para que cesen los actos o hechos. El
presente proyecto se enmarca dentro de lo
establecido por la Ley General de Residuos Slidos y
su Reglamentacin, y cuenta con la aprobacin de la
Comisin del Medio Ambiente distrital por cuyo
intermedio la poblacin viene gestionando ante la
Municipalidad Distrital de El Ingenio la solucin al
problema de tratamiento de los residuos slidos,
debido a que afecta directamente la salud de sus
pobladores, muestra de ello es que la Municipalidad
con recursos propios realiz anteriormente el estudio
 Subproyecto del Sistema Integral Municipal para la
disposicin final de los residuos distritales

Ordenanza Municipal N 007-2008-MDEIA, 27

Oct.2008 que aprueba la conformacin de la
Comisin Ambiental Municipal de El Ingenio

Ordenanza Municipal N 179-2008-MDEI/ALC 23

Nov. 2008 de Reconocimiento de Comisin Tcnica
para manejo de residuos slidos municipales.

Resolucin de Alcalda N 181-2008-MDEI/ALC 23

Nov.2008 de Aprobacin de poltica para uso racional
del agua como parte del Sistema Local de Gestin
Ambiental

Resolucin de Alcalda N 188-2008-MDEI/ALC 27

Nov.2008: Reconocimiento de Comisin Tcnica para
el uso racional del agua

1.6.3 Marco Legal

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) modificada por las Leyes N 28802 y
28522.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

Enmarcado en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y

territoriales:

Funcin 017 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente
Sub programa 086 : Limpieza Pblica

CUADRO N1
 ORDENANZAS MUNICIPALES EN EL TEMA DE RESIDUOS SLIDOS
ANEXO N1
NORMAS EL GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
RELATIVAS AL LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS (2008-2016).
NORMA Fecha de Objeto
emisin
Ordenanza MPT 10 enero Aprueba el "Texto nico de
32-08 2008 Infracciones y Sanciones (TUIS) de la
Municipalidad Municipalidad Provincial de Tacna" y
Provincial de Tacna "Tabla que tipifica las Infracciones y
Determina las Sanciones" incluyendo
multas por arrojo de desmonte y
arrojo de residuos slidos.
Ordenanza MPT 22 abril 2010 Declaracin en emergencia el
0016-10 botadero municipal de la ciudad de
Municipalidad Tacna.
Provincial de Tacna
Ordenanza 11 mayo Aprueba la Poltica Ambiental
Regional N002- 2012 Regional que contiene lineamientos
2012-CR/GOB. de poltica relativos a los residuos
REGIONAL DE slidos.
TACNA
DIRECTIVA N 004- 2014 procedimiento de fiscalizacin y
2014-0AJ-DESA- control
DR- del cumplimiento de las disposiciones
DRS.T/GOB.REG.TA administrativas que la Direccin
CNA Regional de Salud Tacna debe
supervigilar dentro de la jurisdiccin
de la regin Tacna, a fin de asegurar
una adecuada gestin y manejo de
los residuos slidos
Ordenanza MPT 25 Julio 2014 Aprobar el Plan Integral de Gestin
0008-2014 Ambiental de Residuos Slidos 2014-
Municipalidad 2020.
Provincial de Tacna
Ordenanza MPT 22 julio 2015 Aprueba Reglamento de
0015-15 Formalizacin de los recicladores y la
Municipalidad recoleccin selectiva de los residuos
Provincial de Tacna slidos en el distrito de Tacna.
Ordenanza MPT 23 octubre Aprueba incentivo tributario bono
0025-15 2015 verde que descuenta 20% del pago
Municipalidad de arbitrios de limpieza pblica a
Provincial de Tacna contribuyentes que participan en
programa de segregacin de residuos
slidos en su fuente relativo a
segregacin de plsticos.
NORMA Fecha de Objeto
emisin
Ordenanza MPT 10 enero Aprueba el "Texto nico de
32-08 2008 Infracciones y Sanciones (TUIS) de la
Municipalidad Municipalidad Provincial de Tacna" y
Provincial de Tacna "Tabla que tipifica las Infracciones y
Determina las Sanciones" incluyendo
multas por arrojo de desmonte y
arrojo de residuos slidos.
Ordenanza MPT 22 abril 2010 Declaracin en emergencia el
0016-10 botadero municipal de la ciudad de
Municipalidad Tacna.
Provincial de Tacna
II I D E N T I FI C A C I N

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

ANTECEDENTES:
EN TACNA:
En 1996, el Proyecto de Gerenciamiento de salud y Ambiente de la
Ciudad de Tacna (PROGIAS, 1996) identific como uno de los
problemas ambientales de Tacna la inadecuada disposicin final de
residuos slidos domsticos, industriales y hospitalarios. Adems,
se seal en esa oportunidad que alrededor del 25% de la basura
domstica corresponda a residuos slidos orgnicos.

Posteriormente, los municipios de Tacna, Ciudad Nueva, Alto de la

Alianza y Pocollay celebraron un convenio, a travs del cual se
puso en marcha un proyecto de disposicin para disposicin de
residuos slidos de estas jurisdicciones (Cantanhede & Sandoval,
1998). El proyecto se inaugur en la cumbre del cerro Intiorko,
dentro de terrenos del distrito Alto de la Alianza, lejos de la zona
urbana de Tacna.

En 1996 se clausur el antiguo botadero de la Quebrada del

Diablo, situado en una zona vulnerable debido a que ocupa el
cauce de una fuente superficial de agua que puede volver a su
cauce original, adems el botadero municipal actual cuenta con
terrenos reservados que garantizan su funcionamiento por 50 aos
mas (CEPIS, 2002). De esta forma se eliminaron las amenazas que
representaban para la salud pblica la disposicin de todo tipo de
desechos, incluso hospitalarios, en un lugar muy cerca a la entrada
de la zona urbana de Tacna. Como menciona la Sra. Gladys Ticona,
actual presidenta de la Asociacin de Segregadores del botadero
municipal, la quebrada del diablo fue un lugar muy peligroso, en
donde ocurrieron incluso varias muertes de segregadores.

A principios de la dcada del ao 2000 se menciona que, a

excepcin de las ciudades de Lima, Ilo, Cajamarca, Tacna y
Huancayo, en las dems ciudades del pas es usual arrojar los
residuos slidos a campo abierto, sin criterio tcnico o manejo
medio ambiental (APGEM-SENREM, 2002).

En el ao 2009 entr en ejecucin el proyecto de inversin pblica

con cdigo SNIP 27105 Mejora del sistema integral del manejo de
los residuos slidos en la ciudad de Tacna a cargo de la
Municipalidad Provincial de Tacna, y con una inversin de
S/.21901,292, el cual cumple su ciclo de vida en el ao 2018. En
ese momento mas del 90% de los residuos slidos urbanos d Tacna
se depositaban en el sitio. Ver Grfico N1. De acuerdo al
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF, 2009), el proyecto
contemplaba inversiones en las siguientes reas:
 -Maquinaria y Equipo para Manejo
-Infraestructura de Disposicin Final de RRSS.
-Completa conclusin del Relleno Sanitario Municipal
-Construccin de un cerco perimtrico de material noble de 5574
metros lineales.
-Instalacin de bscula al ingreso.
-Apertura de va de acceso carrozable.
-Capacitacin de suficiente personal en Disposicin Final de RRSS.
-Eficiente Gestin Administrativa y Financiera.
-Educacin ambiental para adecuadas prcticas de la poblacin

Actualmente rige el PIGARS para el perodo 2014-2020 aprobado

por ordenanza N008-2014. Los aspectos tcnico-operativo del
PIGARS estn dados por las actividades contempladas en el grfico
N5

GRFICO N5
ACTIVIDADES OPERATIVAS DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN TACNA

En el caso de los residuos slidos domiciliarios, stos renen las

siguientes caractersticas en el sitio de estudio:

-Los residuos orgnicos son los ms numerosos, y le siguen en

importancia los plsticos y los de papel/cartn.

EN ITE:
La Municipalidad Distrital de Ite en su afn de atender las
necesidades de los pobladores del Distrito, ha visto por
conveniente realizar la construccin de un relleno sanitario que
beneficiara al sector de Pampa Baja, Pampa Alta y evitar la
proliferacin de las enfermedades futuras con el proyecto:
DIAGNSTICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA
CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE ITE
JORGE BASADRE TACNA.
Como ente ejecutor financiar la ejecucin del proyecto para
mejorar la transitabilidad en el mbito de influencia del proyecto
contribuyendo en la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

En el rea de influencia del proyecto la poblacin objetivo de la

misma se estima en 720 beneficiarios directos, proyectndonos a
un periodo de 20 aos, siendo est conformada por los pobladores
del asentamiento humano Pampa Baja, Pampa Alta.

Dicho proyecto tiene su origen por requerimiento de la poblacin.

El Proyecto a su vez se enmarca dentro de los alcances de la Ley N
27972; Ley Orgnica de Municipalidades que promueve la
consolidacin de los Planes de Inversin en infraestructura urbana
mediante programas de proyectos de inversin, con la participacin
directa de la poblacin organizada.

Por lo tanto, la Municipalidad Distrital de Ite como rgano de

Gobierno Local, tiene como funcin planificar, ejecutar e impulsar
a travs de los rganos competentes el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para
la satisfaccin de sus necesidades vitales impulsando el desarrollo
local en base a la gestin participativa de la comunidad.

2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el PIP

2.1.2 Estudio precedente
En Noviembre del ao 2016, la Municipalidad de Ite,
lleva a cabo el estudio del Relleno Sanitario.

Subproyecto del Sistema integral Municipal para la

disposicin final de los residuos de Ite el cual
empleara metodologa y software Costos de
Servicios prestados validado por la Organizacin
Panamericana de la Salud OPS y a partir de la
aplicacin de la encuesta sobre un universo de 139
familias se obtuvieron las siguientes conclusiones:
 48% eliminaba sus residuos al medio ambiente,
en las proporciones de 25% arrojaba los residuos
slidos al cerro
16% eliminaba los residuos slidos al ro
7% quemaba los residuos slidos

A la pregunta Selecciona la basura? El 66% de los

encuestados respondi que no selecciona sus
desperdicios y 31% que si realiza algn tipo de
seleccin, de este ltimo % el 24% selecciona
bsicamente para alimentar sus animales y el resto
para producir abono o para vender botellas a los
recicladores
A la pregunta Le molestara seleccionar sus
residuos?, el 63% respondi que no le molestara y
31% que si le molestara hacerlo
A la pregunta Pagara por un servicio rpido de
basura?, el 84% respondi que si con montos que
fluctan entre s/.0.50-1.00 como el menor valor y
S/.1.50-2.00 como el mayor valor por el pago del
servicio, valores muy bajos.

Trabajara la basura por un pago? (reciclando,

seleccionando, composteando) el 63% respondi que
s y 31% que no, y la mayora no ve con desagrado
las actividades de reaprovechamiento en la
produccin de compost y humus de lombriz
principalmente en los medios rurales.

En el mismo estudio se determin que: el costo

mensual de recoleccin distrital convencional era de
s/. 17.44 por familia, muy alto para poca y
generado por el alto costo del combustible, llantas
para trnsito por va afirmada y distancias
recorridas. Un costo anual por servicio de barrido y
limpieza manual: S/. 13,310.47. Un costo por
kilmetro barrido: S/. 6.40, un costo anual por
servicio de recoleccin convencional de residuos
slidos: S/. 139,817.15, un costo por tonelada de
residuos recolectados igual a S/. 70.75 y el recojo
de residuos slidos por da es de 5.4 TM.

2.1.3 Motivos que generan y sustentan la elaboracin del

PIP
El distrito de Ite; presenta como dos de las
principales causas de morbilidad a las infecciones
agudas y las enfermedades intestinales; las cuales
estn asociadas
 de alguna manera a un inadecuado manejo de los
residuos slidos y escaso saneamiento bsico.

El inadecuado manejo de los residuos slidos

municipales origina impactos ambientales como la
contaminacin del suelo y aire del lugar, deterioro de
la calidad paisajstica, aparicin de agentes vectores
(roedores, insectos, perros vagabundos, etc.), entre
otros; principalmente por la inadecuada disposicin
final de los residuos slidos municipales, la carencia
de una educacin ambiental en la poblacin, entre
otros factores que analizaremos ms profundamente
durante la elaboracin del rbol de causas; lo que ha
ocasionado el malestar de los pobladores de la zona
aledaa al botadero a cielo abierto, el cual genera
conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad
Distrital de Santiago, al encontrarse dentro de su
jurisdiccin.

En cumplimiento a la Ley N 27314, Ley General de

Residuos Slidos, se hace urgente la implementacin
de un Sistema de Gestin integral de Residuos Slidos
en el Distrito de Ite, ya que toda persona tiene
derecho de disfrutar de un ambiente sano, segn
Ttulo I, Captulo I artculo 2, inciso 22 de la
Constitucin Poltica del Per.

Todo esto se ve plasmado en la acreditacin de esta

entidad edil como gestin ambiental local sostenible.

2.1.4 Las caractersticas de la situacin negativa que se

pretende modificar

En la actualidad, el servicio que se brinda es

emprico e ineficaz, que a su vez ocasiona problema
social, econmico y ambiental; debido
principalmente a una inadecuada gestin integral de
los residuos slidos municipales en el mbito
distrital, que a continuacin describimos:

No se practica segregacin domiciliaria de residuos

slidos
El barrido si bien se realiza en las vas asfaltadas, no
cuenta con indicadores que monitoreen ineficiencia
de este servicio.
No existen puntos de acopio para los centros
poblados de Pampa Alta y Pampa Baja estos
estrictamente rurales
La recoleccin y transporte de los residuos slidos
municipales no cubre el total de la demanda de la
 poblacin de Ite, adems de no realizar la cobranza
por la prestacin de este servicio.
Al margen de reaprovechamiento parcial de residuos
orgnicos estercolados en las zonas rurales y algunos
pocos recicladores informales no existe
reaprovechamiento planificado de los residuos
slidos municipales
La municipalidad de Ite, no cuenta con relleno
sanitario, solo con un botadero a cielo abierto que
en la actualidad viene siendo utilizado
No hay tratamiento para los residuos peligrosos ni
disposicin para insumos qumicos usados en la
agricultura como actividad principal del distrito.

2.1.5 Las razones por las que es de inters para la

sociedad resolver dicha situacin

La gestin integral de residuos slidos

municipales en el distrito de Ite, pasa
por la necesidad de implementar una
poltica seria de proteccin al medio
ambiente articulada al mejoramiento
de bienestar y calidad de vida de su
poblacin.
Que esta poltica ambiental a partir
del tratamiento adecuado de los
residuos evite la contaminacin de
suelos, aires, aguas tanto superficiales
como subterrneas, adems de
proteger los patrimonios histricos
culturales abundantes en el distrito y
otras zonas arqueolgicas, en marco
sostenible en el tiempo.

Toda persona tiene derecho a gozar de

un servicio de limpieza pblica bajo
responsabilidad municipal y su
resultante el beneficio a la salud y la
de su familia, al mismo tiempo de
mejorar sus condiciones de vida
eliminando los botaderos formales e
informales y sus secuelas los olores
desagradables, hbitats de insectos,
roedores y otros vectores de
enfermedades y fuentes de
contaminacin de aire y suelo.
 Controlar la disposicin final de
residuos slidos de manera adecuada
mediante el relleno sanitario permitir
prevenir impactos ambientales
negativos.

La adecuada gestin integral de

residuos slidos reducir el gasto
estatal al subvencionar un servicio
inadecuado de alto costo restando
capacidad de intervencin a la
inversin de otros proyectos
importantes como son saneamiento,
salud, educacin, reconversin
productiva etc.

2.1.6 La explicacin de por qu es competencia del

estado resolver dicha situacin

En cumplimiento a los derechos de la

persona, segn la Constitucin Poltica
del Per, que dice que toda persona
tiene derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como a gozar
de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida,
segn el Ttulo I (De la persona y
sociedad), Captulo I (Derechos
Fundamentales de la Persona), Artculo
2, inciso 22.

En cumplimiento tambin a la Ley N

27314, Ley General de los residuos
slidos, con sujecin a los principios
de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona
humana. Puesto que dentro de los
deberes primordiales del Estado est
garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos y promover el
bienestar general que se fundamenta
en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nacin.

En cumplimiento de la Dcimo Novena

Poltica de Estado, Desarrollo
 Sostenible y Gestin Ambiental el
estado promover el ordenamiento
urbano, as como el manejo integrado
de residuos urbanos e industriales que
estimule su reduccin, rehus y
reciclaje; y fortalecer la educacin y
la investigacin ambiental.
G
2.1.7 Identificacin del rea de Influencia del Estudio.

El distrito de El Ite, fue creado el 11 de noviembre de 1917,

de acuerdo a Ley N 2548 y se encuentra ubicado en la
regin de ICA, provincia de Nasca, Departamento de ICA, a
120 Kilmetros al Sur de la ciudad de ICA y 20 Kilmetros al
Norte de Nasca. A 7 horas de la ciudad de Lima y 2 horas de
la ciudad de ICA, la va es por la carretera Panamericana Sur
en el Km. 426. Este distrito se encuentra Ubicado en la franja
Aurfera de Nasca y Ocaa, donde se emplaza la actividad
''Minera Artesanal''.

En la derecha demarcada de rojo se encuentra el asentamiento de vivienda Pampa Baja

En la izquierda marcado de verde se encuentra el rea donde se instalara la planta de
tratamiento de aguas residuales

Coordenadas.
Latitud Sur : 175027
Longitud Oeste : 705747
Altitud : 175 msnm

Superficie
- 848,34 km2

Lmites.
 - Este : Distrito de Locumba
- Oeste : Ocano Pacfico
- Sur : Distrito de Sama Las Yaras
- Norte : Provincia de Ilo (Moquegua)

El rea de influencia del proyecto, atae directamente a la

capital distrital de ITE y sus centros poblados urbanos y
rurales, perteneciente a la Pampa Alta y Pampa Baja en la
Regin Tacna. A continuacin, se visualiza y precisa el rea
de influencia del proyecto.

Ite es uno de los distritos que conforman la provincia de

Jorge Basadre ubicada en la Regin Tacna, Per. Se
encuentra a 1.0 horas de la Capital de la Provincia de Jorge
Basadre y a 1.40 horas de la ciudad de Tacna, la va es por
la carretera Panamericana Sur.

El valle de El Ingenio generado por el ro del mismo nombre

hidrogrficamente pertenece a la cuenca del Ro Grande evaluada por
INRENA como cuenca critica por su limitacin hdrica reducida a los meses
de verano poca de lluvias en la Regin Sierra colindante.

2.1.8 Aspectos socio econmicos y culturales

Agricultura:

El mayor nmero de personas se dedica a las

actividades ligadas a la agricultura tradicional de
subsistencia, casi la mitad de ella, no obstante la
Municipalidad de ITE viene ejecutando proceso
estratgico de Reconversin productiva de la
Pequea agricultura del distrito a travs del Apoyo
del Canon Minero y la empresa Southern Peru. Como
es el mejoramiento gentico de ganado. As el
Cultivo de Aj paprika producto comercializado al
exterior entre otros, lo cual representa nuevo
futuro potencial econmico para el desarrollo de la
economa distrital y Sub regional

Clima
El clima en el distrito de Ite es semi- clido y
hmedo y con escasa precipitacin. La temperatura
media registrada es de 19 C, con valores mximos
de 32 C, para los meses de enero y febrero. En la
estacin de invierno la temperatura mnima se
encuentra entre los 13 y 14 . La velocidad de viento
registrada durante el mes de junio de 2010 fue 8
km/h con direccin sur-norte. La humedad promedio
es de 72 %, con valores mximos de 89% para los
meses de Setiembre y Octubre; con un mnimo de
60% para el mes de Febrero.
Geomorfologa del Dominio Costero

En el rea propuesta se pueden apreciar hasta tres

unidades geomorfolgicas:

a. Faja Litoral. Segmento paralelo a la lnea de

costa, con un ancho aproximado de 200 m mar
afuera, se extiende entre Concordia y Punta Icuy, y
est constituido por arenas y gravas, configurando
una llanura. A lo largo de su extensin se presentan
entradas y salidas disectadas en varios tramos por la
prolongacin de rocas del Jursico-Cretcico.
En la zona propuesta, comprende el terreno bajo que
se extiende entre la ribera del mar y el pie de la
Cordillera de la Costa, alcanzando una altura hasta
de 350 msnm. En esta unidad se presenta varias
planicies de abrasin marina, cubiertas de terrazas,
que se presentan escalonados desde la orilla del mar
hasta los 350 metros de altitud sobre el flanco de la
Cordillera de la Costa.

b. Cerros costaneros (Cordillera de la Costa).

Consiste en una faja de terreno montaoso y
accidentado, con rumbo paralelo a la lnea riberea
y altitudes variables entre 200 y 900 m. El limite
occidental de esta unidad geomorfolgica se
caracteriza por la presencia de farallones localmente
muy pronunciados. Hacia el sureste se observan los
cerros de relieve moderado que caracterizan la
cadena costanera, perdindose gradualmente su
elevacin hasta interrumpirse en el lado norte del
cono de deyeccin del Caplina. Litolgicamente est
constituido por secuencias sedimentarias, volcnicas
e intrusivas del Trisico, Jursico y Cretcico.
Regionalmente esta Cordillera est formada por
gneis y esquistos antiguos y por depsitos del
Paleozoico Superior, en la zona de Locumba est
constituido principalmente de rocas plutnicas de
edad Cretcea a terciaria y por rocas volcnicas del
Trisico y Jursico.

Suelos

Clasificacin de tierras por CUM. Segn el

reglamento de clasificacin de tierras, para el rea
propuesta se consideran:

a) Tierras Aptas para Pastos (P). Su vocacin natural

permite su uso continuo o temporal para pastoreo.
Con riego en general son aptas para fines agrcolas;
renen caractersticas ecolgicas para la instalacin
de pasturas naturales, especialmente temporales.
Dentro del rea propuesta se presentan en
asociacin con tierra de proteccin, de suelos de
calidad agrolgica baja con restricciones por factor
clima (X- P3c (t).
b) Tierras de Proteccin (X). Estn constituida por
aquellas que no renen las condiciones ecolgicas
mnimas requeridas para el cultivo, el pastoreo o la
produccin forestal. Son tierras que presentan
limitaciones muy severas o extremas que las hacen
inapropiadas para propsitos agrcolas y pecuarios;
sin embargo, pueden ser de gran valor para otros
fines como la minera, proteccin de cuencas
hidrogrficas, reas de reserva natural, paisajstica o
actividades recreacionales.

Zonas de Vida

La zona cuenta con tres zonas de vida, el Matorral

desrtico Templado Clido md.Tc, Desierto
superarido Templado Clido ds-Tc y Desierto
perrido Templado Clido dp-Tc
El matorral desrtico - Templado Clido (md-Tc) se
distribuye cerca al litoral. Posee un clima rido-
Templado Clido, con temperatura media anual
entre 17C y 12C; y precipitacin pluvial total,
promedio anual, entre 125 y 250 mm.
La cubierta vegetal prcticamente no existe,
excepcionalmente puede emerger vegetacin
herbcea temporal con las lluvias de verano,
asociada con algunas cactceas que si existen en
forma permanente.
En esta zona de vida no existen tierras aparentes
para la actividad agrcola, bsicamente constituyen
tierras de proteccin, la vegetacin estacional es
utilizada para el pastoreo temporal trashumante.
El desierto superrido - Templado Clido (ds-Tc) se
distribuye a lo largo del litoral. Posee un clima
superrido-Templado Clido, con temperatura media
anual entre 17C y 15C; y precipitacin pluvial
total, promedio anual entre 30 y 60 milmetros.
La cubierta vegetal es muy escasa, sin embargo las
tierras de esta zona de vida se cubren con un tapiz
graminal de vida efmera durante las lluvias
veraniegas.
En las tierras aparentes de esta zona de vida, donde
existe agua de riego, es posible llevar a cabo
cultivos. Las tierras no aparentes para la actividad
agrcola bajo riego, deben ser declaradas o
consideradas como tierras de proteccin.
El desierto perrido - Templado Clido (dp-Tc) se
distribuye a lo largo del litoral. Posee un clima
perrido-Templado Clido, con temperatura media
anual entre 15C y 13C; y precipitacin pluvial
total, promedio anual, entre 60 y 120 mm.
Segn el Diagrama Bioclimtico de Holdridge, la
evapotranspiracin potencial total por ao para esta
zona de Vida vara entre 8 a 16 veces la
precipitacin, ubicndola por lo tanto en la provincia
de humedad: PERARIDO.
La configuracin topogrfica es dominante
accidentada, con pendientes que sobrepasan el 70%.
 Poblacin y origen

El distrito de Ite, segn el Censo Nacional 2007 de

Poblacin y de Vivienda, tiene 3299 habitantes, de
los cuales el 63.66% (2100 hab.) son hombres y el
36.34% (1199 hab.) son mujeres (Cuadro N 06);
segn el rea donde habitan el 48.92% (1614 hab.)
viven en zonas urbanas y el 51.08% (1685 hab.) vive
en zonas rurales. El Censo tambin nos muestra la
gran presencia de mujeres (21.52%) en la zona rural
que en la urbana (14.82%), contrario a lo que ocurre
con la poblacin de sexo masculino (urbano 34.10%,
rural 29.56%). (Cuadro N 07). (Fuente: Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica IN EI) La
densidad poblacional del distrito de Ite es de 3.89
habitantes por kilmetro cuadrado (Cuadro N 08).
Lo cual indica la tasa de crecimiento poblacional es
de 16.26% anual, se proyecta un crecimiento
poblacional para el ao 2010 de 5189 habitantes,
para el ao 2015 de 11025 habitantes y para el ao
2020 de 23447 habitantes. (Cuadro N 09).

CUADRO N 06

Estructura por sexo de la poblacin de Ite.

Departamento, Hombres Mujeres Total %

Provincia y Distrito Abs. % Abs. %
Tacna 144528 50.05 144253 49.95 288781 100
Jorge Basadre 5920 60 3952 40 9872 3.42
ITE 2100 63.66 1199 36.34 3299 1.14

CENSO 2007 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

CUADRO N 07

Poblacin por el rea donde habita

Zona Hombres Mujeres Total

Urbana 1125 489 1614

Rural 975 710 1685

Total 2100 1199 3299

CENSO 2007 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

 CUADRO N 08

Densidad Poblacional del distrito de Ite

Densidad Poblacional
Poblacin Superficie (Km2) (Hab/Km2)

3299 848.34 3.89

CENSO 2007 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

CUADRO N 09

Poblacin proyectada del distrito de Ite al 2020.

Poblacin Proyectada
Censo
Distrito Tasa de crecimiento 2007
2010 2015 2020

Ite 16.26% 3299 5184 11025 23447

CENSO 2007 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

Educacin

La poblacin estudiantil registrada para el distrito de Ite asciende a

3 144, la mayor poblacin corresponde al nivel secundario (1454
habitantes) alcanzando el 46.2% de la poblacin total y el de menor
poblacin es la de educacin inicial que alcanza solo el 2.4%,
adems se encuentra un 6.93% que no ha accedido a la educacin y
no sabe leer ni escribir.

Salud

El servicio de salud en el distrito de Ite es provedo por el nico

establecimiento denominado Puesto de Salud Ite, perteneciente al
Ministerio de Salud, en funcionamiento desde el 21 de enero del
2010,cuenta con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Ite, este
establecimiento cuenta con farmacia, sala de partos, consultorios,
almacn y servicios de emergencias.
Vivienda y saneamiento
El 43.9 % de las viviendas del distrito de Ite son viviendas propias,
la mayor cantidad de viviendas son de material noble empleando
ladrillos y bloques de concreto (50.7%); sin embargo, los pi sos en
su gran mayora son de ti erra (47.9%).
En la mayora de las viviendas el servicio de agua potable es
abastecido mediante redes pblicas, pero existe sectores en donde
an se usa el piln pblico; con respecto el servicio de
alcantarillado, este no llega a todas las viviendas, el 34% de la
viviendas usan letrinas y un 22.55% no cuenta con el servicio.
La Municipalidad Distrital est tomando medidas para revertir la
situacin actual con respecto a obras de saneamiento, es por ello
que se est elaborando proyectos como la plantan de agua potable
que se construir en la Quebrada Honda, la cual ser compl
ementada con la pl anta de tratami ento exi stente en Ite.

Restos arqueolgicos
En el distrito de Ite, existen sitios arqueolgicos que han sido
identificados para el Arcaico como los casos de la quebrada y lomas
de Tacahuay, ubicados al norte de los actuales humedales de Ite. Es
probable que en la terraza martima ubicada al este de los
Humedales de Ite, Punta Picata y lomas del Alfarillo hayan existido
asentamientos de esta poca, de acuerdo a las escasas evidencias
de superficie (material ltico) que el programa Qhapaq an ha
recuperado.
En el distrito de Ite el INC, a travs del Qhapaq an, ha reportado
varios sitios arqueolgicos con petroglifos pertenecientes a los
Desarrollos Regionales Tardos como La cantera y la quebrada
Trampilla ubicados al Este de los Humedales de Ite; y los
petroglifos de Punta Picata situados a unos 10 km al norte de los
humedales.
Especficamente en el distrito de Ite, encontramos el sitio de
Punta Ite ubicado sobre una terraza martima en el extremo sur
de los actuales Humedales de Ite, caracterizado por ser un sitio
domstico incaico con casas de quincha, asociado a un sector de
cementerio y probable tambo. El otro sitio registrado es el Tambo
de Tacahuay ubicado al norte de los humedales de Ite.
Descripcin ecolgica o del paisaje
De acuerdo a la clasificacin empleada por la ex Oficina Nacional
de Evaluacin de Recursos Naturales (ON ERN); el rea de estudio
corresponde a la zona de vida denominada Desierto superrido-
Templado clido (ds-Tc),

El medio ambiente de esta formacin se caracteriza por presentar

un clima desecado con temperatura semi-clida, esto es, que las
precipitaciones son muy reducidas, oscilando entre trazas en los
sectores ms secos y 100 mm. en las lomas; el promedio se calcula,
en base a los observatorios del rea, en 17.2 mm.
Las temperaturas medias son del orden de los 17.7C a 19.0C y los
valores mnimos extremos estn alrededor de los 5.4C; en este
sentido, desde el punto de vista trmico, debe tenerse en cuenta
las reas ms altas y las que se hallan ms al sur, ya que ofrece
limitaciones para ciertos cultivos sub-tropicales; igualmente, la
escasez de lluvias hace que la actividad agrcola se desarrolle
exclusivamente bajo riego.
El rea de estudio en su conjunto presenta un relieve moderado a
accidentado conformado por laderas, y reas relativamente planas
u onduladas, colinas y montaas, tambin destacan la presencia de
roquedales. Dos sectores quedan bien de acuerdo a su perfil
topogrfico: el primero, plano ligeramente ondulado, dentro del
cual est comprendido el valle agrcola y las pampas erizadas, y
otro, ondulado a semi-accidentado, que corresponde al sector de
lomas, montaas y colinas de difcil irrigacin, las cuales encierran
algunas reas pequeas de relieve ligeramente ondulado
localizadas en los mrgenes de los ros y/o las quebradas afluentes,
en las cuales se lleva una incipiente actividad agrcola bajo riego.
El fenmeno atmosfrico de la deposicin de humedad por las
nieblas que tiene lugar en los meses de junio a octubre sobre las
reas montaosas no salinas expuestas al litoral marino; origina lo
que comnmente se denomina vegetacin costera de lomas.
Asimismo, el desarrollo de la vegetacin herbcea incrementa la
captacin de humedad; propiciando la aparicin de pastizales
estacionales que tipifican dichos ecosistemas.
La combinacin del factor climtico con el topogrfico ha devenido
en la formacin de suelos de diferente origen y grado de fertilidad.
As, se tiene que en el valle agrcola los suelos son, en general de
tipo aluvial y pluvio-aluvial, de profundidad variable entre
superficiales y profundos, de textura moderadamente gruesa a
moderadamente fina, salinidad de ligera a excesiva y grado de
fertilidad natural de bajo a medio. En el rea de las pampas
eriazas, los suelos son de origen elico y aluvial de perfil
superficial, con textura media a fina, grado de fertilidad bajo; en
algunos casos, presentan costras u horizontes salinas.
En las colinas, los suelos son litoslicos o rocosos. Por otro lado, en
las reas de lomas, los suelos son de profundidad variable, de
textura mayormente arenosa y con un grado de fertilidad media.
(ONERN 1976)
Biolgicamente, la formacin se caracteriza por presentar, con
excepcin de las lomas, muy escasa vegetacin natural, compuesta
por bromeliceas (Tillandsias spp.), que son plantas epfitas del
suelo que subsisten aprovechando la humedad ambiental y se las
encuentra en forma de espordicos manchales en algunas pampas y
colinas, lo mismo que en las reas cercanas a las lomas formando
asociaciones poco densas con cactceas y herbceas de hojas
carnosas. La vegetacin de las lomas es ms tupida y variada
aunque en su mayora estacional, destacando entre los principales
Malvastrum peruvianum, Palaua geranioides, Nolana latipes,
cactceas y arbustos del Gnero Grindelia. Como monte ribereo,
se aprecia el chilco (Baccharis sp.), touz (Pluchea chingoyo),
sauce (Salix sp.) y molle (Schinus molle).

Relleno Sanitario Manual

AREA DIRECTA
AMBIENTAL:
Distrito de Ite.
Zona de pampa baja y pampa alta
Valle de Ite.
SOCIAL
-Poblacin de Punta Meca, Punta Picata, pampa baja y pampa alta.

AREA INDIRECTA
AMBIENTAL
Provincia de Jorge Basadre
SOCIAL

-Alternativamente, se puede considerar como rea de tipo social a

la poblacin de la parte alta de Ite, Morro Sama y las lomas de
Alfarillo, adems de Ilo y Tacna debido a que existe una poblacin
flotante que viven en Ite durante los das hbiles.
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA

Dado el anlisis, de todo lo anteriormente

descrito en el diagnstico de la situacin actual
se identific como problema central las:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO DE ITE lo que nos lleva a plantear:

DIAGNOSTICO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA

CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO
DE ITE.

Situacin que causa Menor Calidad de Vida de la Poblacin.

2.3 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Anlisis de las Causas. Las causas

principales que se han identificado en
base a los componentes del sistema de
manejo integral de RRSS.:

No cuenta con un sistema de Relleno

Sanitario

Inadecuada Capacidad Operativa de

Recoleccin y Transporte: Debido a
Obsoleta flota vehicular y
equipamiento para Recoleccin y
Transporte, Limitado personal
capacitado para la recoleccin y
transporte, y al Inapropiado diseo
de rutas de recoleccin.

Inapropiado Reaprovechamiento: Por

la Inapropiada segregacin,
Inexistencia de infraestructura para
reaprovechamiento, Inexistente
personal capacitado en
reaprovechamiento, e Inexistente
presencia de Mercado formal de
reciclaje en la zona.
 Inapropiada Disposicin Final, asociado a: Inadecuada
disposicin final de los residuos slidos en el distrito de Ite.
Ia Incompleta Infraestructura de disposicin final de RSM, al
Limitado personal capacitado en disposicin final de RSM, a
la Carencia de Maquinaria y Equipo para Manejo de la
Disposicin Final de RRSS, y la Falta de un Programa de
Control de Vectores.

Ineficiente Gestin Administrativa y Financiera, asociado al

Limitado personal capacitado administrativo y financiero, Al
Inadecuado costeo del Servicio, a la Dbil articulacin del
servicio con reas funcionales internas, al Insuficiente
Equipamiento, y al Incumplimiento de la Normatividad para
el Manejo de RRSS.

Inadecuadas Prcticas de la Poblacin, asociado a Escasa

Difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y
saneamiento, y Escasa Difusin sobre pago del servicio.

Anlisis de los Efectos. Se ha identificado los siguientes

efectos:

Bajo Rendimiento de los Vehculos Recolectores: Altos costos

de recoleccin, baja frecuencia de recoleccin y Mayor
retencin de residuos en domicilios y calles.

Incremento de Externalidades Negativas: suscita el

Incremento de Vectores y Contaminacin Ambiental y el
Incremento de Riesgos de Enfermedades, asimismo Creciente
Prdida del Ornato suscita el Incremento de Prdidas en las
actividades Econmicas.

Proliferacin de Botaderos Clandestinos de Basura en Zonas

cercanas a la poblacin, provoca el Incumplimiento en el
Pago por Derecho de Uso del Relleno Sanitario, la Baja
Recaudacin, y la Reduccin de Capacidad en el Manejo de
los RRSS.

Todos estos efectos dan lugar a Menor Calidad de Vida de la Poblacin.

 GRFICO N 12: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

MENOR CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIN

MAYOR RETENCIN DE INCREMENTO DE INCREMENTO DE PRDIDAS REDUCCIN DE CAPACIDAD DEL

RESIDUOS EN DOMICILIOS Y RIESGO DE EN LAS ACTIVIDADES MANEJO DE RR.SS.
CALLES ENFERMEDADES ECONOMICAS

BAJA FRECUENCIA INCREMENTO DE CRECIENTE

INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO BAJA RECAUDACION
DE RECOLECCIN CONTAMINACIN PRDIDA DEL
ALTO COSTO DE POR DERECHO DE USO DEL DE ARBITRIOS
AMBIENTAL ORNATO
RECOLECCIN RELLENO SANITARIO

BAJO RENDIMIENTO DE LOS INCREMENTO DE EXTERNALIDADES PROLIFERACIN DE BOTADEROS

VEHICULOS RECOLECTORES NEGATIVAS CLANDESTINOS DE BASURA ZONAS HABITADAS

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE ITE

INADECUADO DEFICIENCIA EN EL SERVICIO DE INAPROPIADO INAPROPIADA INEFICIENTE INADECUADAS

ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIN Y TRANSPORTE REAPROVECHAMIENTO DISPOSICIN FINAL GESTION PRCTICAS DE LA
BARRIDO EN DISTRITO DE TACNA ADMINISTRATIVA Y POBLACIN
FINANCIERA
LOS RR.SS. DE LA
CIUDAD DE TACNA
OBSOLETA FLOTA DE
INAPROPIADA LIMITADO PERSONAL ESCASA DIFUSIN Y
INSUFICIENTE EQUIPO DE VEHICULOS Y EQUIPOS DE
SEGREGACIN CAPAC.ADMINISTRATIVO SENSIBILIZACIN
ALMACENAMIENTO RECOLECCION Y TRANSP.
Y FINANCIERO SOBRE TEMAS AMB.
PBLICO Y SANEAMIENTO
PERSONAL CAPACITADO
. EN DISPOSICIN FINAL
PERSONAL DE BARRIDO
INSUFIC. PERSONAL
POCO CAPACITADO
CAPACITADO EN
REAPROVECHAMIENTO INCOMPLETA INFRAEST.
DE DISPOSICIN FINAL
INCUMPLIMIENTO DE
INADECUADA
NORMATIVIDAD PARA
DISPOSIC. FINAL DE
EL MANEJO DE RRSS
 2.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Luego del anlisis de las acciones planteadas, se estableci que existe

un proyecto posible con dos alternativas que se basan
fundamentalmente en alcanzar Adecuada Gestin Integral de los
RR.SS. Municipales en el distrito.

El desarrollo de estas alternativas se llevarn a cabo en una misma

etapa de Inversin, atendiendo as directa y rpidamente las carencias
actuales del Sistema de Gestin (manejo) Integral de los RR.SS.
Municipales del distrito.

Esta alternativa comprende el construccin de un relleno sanitario de

RRSSM en el distrito de Ite como la Disposicin Final de los RRSSM,
basando su intervencin en todas las Etapas del Ciclo de Vida de los
RR.SS.:
ALTERNATIVA 1

1. Adecuada Pre-recoleccin, Almacenamiento y Barrido, mediante

la Ejecucin de Programa Piloto sobre Minimizacin y
Reaprovechamiento en del distrito. Provisin de equipo para
almacenamiento, capacitacin al personal operativo y adquisicin
de equipo durante la ejecucin del PIP.

2. Adecuada Capacidad Operativa de Recoleccin y Transporte,

mediante la Adquisicin de camiones recolectores, provisin de
equipos, Capacitacin al personal operativo, Adquisicin de
Software e Implementacin de Programa de Informacin en el
Distrito de Ite.

3. Apropiada Tratamiento y Reaprovechamiento, mediante el Diseo

y desarrollo de Programas de formalizacin y capacitacin a
segregadores de RRSS al inicio del PIP. Provisin de equipos.
Construccin de Infraestructura para Reaprovechamiento de RR.SS.
Elaboracin de Estudio de Mercado para la Comercializacin de los
RR.SS. reciclables.

4. Apropiada Disposicin Final, mediante la Adquisicin de Maquinaria

y Equipo para Manejo y disposicin de RR.SS., Conclusin de
Infraestructura de Disposicin Final de RRSS. Diseo y desarrollo de
programa de capacitacin al personal Operativo.
 5. Adecuada Prcticas de la Poblacin, mediante el
Diseo y desarrollo de campaas sobre adecuadas
prcticas; concientizacin e incentivos para el pago
de arbitrios; certificacin y premiacin a la
poblacin sobre la reduccin de RR.SS. en el
origen; Publicaciones y campaas itinerantes
durante la ejecucin del PIP. Acondicionamiento de
01 Camin recolector inoperativo para campaas
educativas itinerantes.

ALTERNATIVA 2

1. Adecuada Pre-recoleccin, Almacenamiento y

Barrido, mediante la Ejecucin de Programa Piloto
sobre Minimizacin y Reaprovechamiento en del
distrito de Ite. Provisin de equipo para
almacenamiento, capacitacin al personal operativo
y adquisicin de equipo durante la ejecucin del PIP.

2. Adecuada Capacidad Operativa de Recoleccin y

Transporte, mediante la Adquisicin de camiones
recolectores, provisin de equipos, Capacitacin al
personal operativo, Adquisicin de Software e
Implementacin de Programa de Informacin en el
Distrito de Ite.

3. Apropiado Tratamiento y Reaprovechamiento,

mediante el Diseo y desarrollo de Programas de
formalizacin y capacitacin a segregadores de RRSS
al inicio del PIP. Provisin de equipos. Construccin
de Infraestructura para Reaprovechamiento de
RR.SS. Elaboracin de Estudio de Mercado para la
Comercializacin de los RR.SS. reciclables.

4. Apropiada Disposicin Final, mediante el Alquiler

de Maquinaria y Equipo para Manejo y disposicin de
RR.SS., Conclusin de Infraestructura de Disposicin
Final de RRSS. Diseo y desarrollo de programa de
capacitacin al personal Operativo. Adquisicin de
materiales de trabajo y para personal OPERATIVO.

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5. Eficiente Gestin Administrativa y Financiera,
mediante la Adquisicin de Equipo informtico y su
respectivo soporte de red, Software para manejo y
tratamiento de RR.SS. Diseo y desarrollo de
programa de Capacitacin para el personal. Diseo y
desarrollo de Campaas de salud al personal
operativo al inicio del proyecto. Adecuada Prcticas
de la Poblacin, mediante el Diseo y desarrollo de
campaas sobre adecuadas prcticas;
concientizacin e incentivos para el pago de
arbitrios; certificacin y premiacin a la poblacin
sobre la reduccin de RR.SS. en el origen;
Publicaciones y campaas itinerantes durante la
ejecucin del PIP. Acondicionamiento de 01 Camin
recolector inoperativo para campaas educativas
itinerantes

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