Reto 1 Barragan_Rogelio_R1_U1

DERECHOS HUMANOS
Nombre ROGELIO BARRAGAN OROZCO
Matrícula 20017958
Fecha de 16 AGOSTO DEL 2021
elaboración
Nombre del ALFREDO HERNANDEZ
Asesor

1 Autor: Rogelio Barragán.

Título: MEDIOS DEFENSA ,MEDIO DE IMPUGNACION
,RECURSO DE RECLAMACIÓN

MEDIO DE IMPUGNACION
RECURSO DE RECLAMACION

Introducción.

Para una mejor comprensión al tema, hemos de desarrollar el mismo con las bases teóricas de
relación en sentido a los recursos y medios de impugnación una vez lo anterior y el análisis teórico
bien fundamentado, hemos de desarrollar la herramienta jurídica como se nos indicó.

Bases.

El acceso a la justicia es un derecho humano contemplado en el artículo 17 de la Ley Federal de

Procedimiento Contencioso Administrativo (que tiene relación directa con el artículo 25 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos). En dicho sentido el Gobernado en este caso el
C. Juan Luis Aguilar Cortés cuenta con los medios de impugnación necesario contra los actos que
estime violatorios de sus garantías y de un proceso judicial en donde se sigan las formalidades
debidas, para garantizar el principio de tutela judicial efectiva lo cual como hemos observado en
párrafos anteriores no se con cumple.
El demandante en este caso controvierte la procedencia de la vía, como manifiesto a recurso la
afectada busca el control de la legalidad de la sentencia del juez o autoridad subyacente por el deber
que la constitución ejerce a dicho acto.

El acto a efecto que se reclama es: despido o cese verbal en su contra por el director de la policía
municipal de Valle de Santiago, Guanajuato, manifestando: que el día 18 dieciocho de mayo de
2018 dos mil dieciocho el ciudadano Adalberto González León, en su carácter de director de policía
municipal de Valle de Santiago, Guanajuato, verbalmente lo cesó de forma lisa y llana sin mayor
argumento, el encargado de recursos humanos le comenta que fue dado de baja por abandono de
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trabajo, por haber faltado más de tres días de forma continua, razón por la que Juan Luis demanda el
despido verbal de forma injustificada.
En fecha 12 de noviembre de 2018, la Segunda Sala resuelve el juicio de nulidad, sobreseyendo,
dándolo por terminado, perdiendo el actor y ganando el asunto la autoridad, ya que, en su
Considerando Segundo, manifiesta:

“La parte enjuiciada -al proferir su contestación a la demanda-, al negar la existencia del acto porque
–según su apreciación- no se le destituyó del cargo al justiciable, al estimar que el acto es
inexistente, toda vez que existe documental consistente en tarjetas informativas, además del
descuento del pago de los días de inasistencia del ahora actor, adjuntando original de la documental
mencionada y no habiendo objetado las mismas por parte del actor”.

“ Por todo lo anterior, esta Sala considera que la existencia del acto reclamado NO se encuentra
debidamente acreditada en autos, ya que la inasistencia o renuncia de cualquier particular a su cargo
dentro de la administración pública, constituye una situación jurídica entre el particular y la
administración pública municipal, que debe ser declarada o reconocida por la autoridad a través de
un acto administrativo, emitido por escrito, conforme a los artículos 136 y 137, fracción V, del Código
de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato, que
señalan:

Artículo 136. El acto administrativo es toda declaración unilateral de voluntad, emanada de una
autoridad administrativa del Estado o de sus municipios en el ejercicio de potestades públicas
derivadas de los ordenamientos jurídicos, que tiene por objeto crear, declarar, reconocer, transmitir,
modificar o extinguir una situación jurídica individual y concreta, o bien de carácter general, con la
finalidad de satisfacer intereses generales.

Artículo 137. Son elementos de validez del acto administrativo: (…)

V. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autógrafa o
electrónica del servidor público, salvo en aquellos casos en que se trate de negativa o afirmativas
fictas, o el ordenamiento aplicable autorice una forma distinta de emisión, inclusive medios
electrónicos;

Dentro de este marco legal, tenemos que el actor tenía la carga de probar que la autoridad había
actuado de manera ilegal mediante un cese verbal de fecha 18 dieciocho de mayo de 2018 dos mil
dieciocho y no que había faltado o renunciado a su cargo con anterioridad al acto que se le imputa,
ya que conforme a los artículos de referencia la autoridad demostró tener las constancias de los
actos.
Sin embargo, en el expediente no obra ningún elemento probatorio de los enunciados en el artículo
48 del Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato, que acredite que la parte actora justificó sus inasistencias mediante la documental
idónea”.

Aunado a que el actor solicitó como prueba el informe de la autoridad y la presentación de la

documental pública en original de lo denominado bitácoras de asistencia, las cuales fueron
solicitados al demandado, sin embargo, desconoce que existan dichos documentales, razón por la
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cual no fue posible validarlas, razón por la que no es posible determinar que no faltó a sus labores el
ahora actor.

Por lo que, con fundamento en los artículos 308 fracción I inciso d), y del 309 al 311 del Código de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato, Juan Luis
Aguilar Cortés, promueve el recurso de reclamación.
Cabe señalar que el actor aportó copias simples de las bitácoras, sin embargo, no fueron validadas
con la ponderación de indicio, en tal caso se deberán retomar en el presente recurso.

En base a las palabras de Gutiérrez quien aduce que:

Dr. Delgadillo Gutiérrez, aduce que el recurso administrativo constituye la oposición de una
pretensión del gobernado en contra de un acto administrativo, mediante un procedimiento
establecido en Ley, el cual se caracteriza por tener una finalidad depuradora o represiva de actos
preexistentes, que se estima fueron dictados en contravención de las disposiciones jurídicas o
dejando de aplicar las debidas.
De lo anterior, podemos concluir que los recursos administrativos tienen como finalidad corregir los
actos de la autoridad administrativa que el particular considera contrarios a derecho, los cuales
deben ser sencillos fuera de tecnicismo con el fin que el administrado, que pueda ser dañado en su
esfera jurídica por la actuación de la administración pública, cuente y estén a su alcance estos
medios de impugnación, tal y como lo cita el autor Emilio Margáin Manautou, al manifestar que: “se
quiere hacer parecer el recurso administrativo como una defensa al alcance de los particulares ante
la administración pública, en la que el conflicto deberá dirimir más en cuestiones o situaciones de
hecho que de derecho, libre de todo tecnicismo, como discuten dos particulares antes de acudir a
juicio a resolver su controversia.” En este sentido, los Tribunales Colegiados en Materia
Administrativa, han emitido criterios haciendo referencia a que los recursos, los juicios y medios de
defensa han sido creados con la finalidad de que los gobernados tengan medios legales para la
defensa de los derechos que puedan ser vulnerados por actos de las autoridades administrativas.
Sánchez G. señala en base a la naturaleza del recurso los siguientes puntos:

1. El afectado ha de buscar la revocación o la modificación de un acto administrativo buscando dar

resolución a la pretensión deducida.
2. Acto jurídica en base a que se formuló una declaración de unilateralidad y de externa voluntad de
aquel que lo promueve, pero la autoridad dará respuesta esto conlleva a una instancia de parte y se ha
de concluir de oficio.
3. El recurso como medio de defensa en contra de un acto administrativo lesivo tiene el proceso del
tiempo y formalidad legal, con la necesidad de revisión.

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 ELEMENTOS DEL RECURSO.

Elementos Esenciales.
 Que el recurso esté establecido en el ordenamiento legal correspondiente asi mismo en el precepto se
deben de agotar un recurso administrativo antes de ir al tribunal.

En nuestro caso el fundamento es en base a los artículos 308 fracción I inciso d), y del 309 al
311 del Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato, Juan Luis Aguilar Cortés, promueve el recurso de reclamación

Los factores agregados a dichos elementos son:

Que sea definitiva.- Es definitiva desde que la segunda SALA asi lo promueve y nunca se generó
una revisión de oficio.
Que sea personal y concreta.- En este caso no puede agotarse el recurso administrativo contra
resoluciones de carácter general, abstracto e impersonal, en nuestro es personal ante el afectado:
Juan Luis Aguilar Cortés.
Que cause un agravio.- La resolución debe originar un perjuicio o lesione un interés legítimo
directo o indirecto, en nuestro caso de análisis es directo a la persona destituida de su actividad
laboral.
Que conste por escrito, excepción hecha de la derivada de una negativa ficta.- El recurso
administrativo procede no solo en contra de la resolución que conste por escrito, sino también de la
derivada de una negativa ficta, que representa el significado que se da al silencio de una autoridad,
una vez transcurrido el término de tres meses desde la fecha en que se planteó el problema ante la
autoridad.
Que sea nueva.- Significa que lo que ella resuelva no haya sido materia de otra resolución anterior
caso que se presenta al afectado.

Los elementos secundarios que hemos de tomar a consideración en nuestra impugnación

serán:
• Término dentro del cual ha de hacerse valer
• Autoridad ante quien deba hacerse valer
• Periodo de admisión de pruebas
• Plazo en el cual ha de resolverse el recurso una vez desahogadas las pruebas
• Momento en que empieza a correr el término.
• Libertad para impugnar la nueva resolución ante los Tribunales.

Se conlleva al tipo de medio a proceder a ejecución de un Recurso de Alzada. Dado que

pueden interponerse ante la autoridad superior jerárquica de la autoridad que emitió la resolución
impugnada, en ocasiones también cabe la posibilidad de que el recurso pueda ser interpuesto ante la
misma autoridad que originó el acto de molestia al administrado, y este será remitido a la autoridad
superior para su resolución, pero no agota la vía administrativa.

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2. Una vez que, leíste el planteamiento y la sentencia del asunto que se te presentó,
elabora el recurso de reclamación, con base en los artículos 308 fracción I inciso d), y del 309
al 311 del Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado.

Medio de Impugnación: Recurso de Reclamación

ADMINISTRATIVO.

EXPEDIENTE: GJ-1626363.S2
ACTOR: C. Juan Luis Aguilar Cortés.
AUTORIDAD DEMANDADA: SEGUNDA SALA
C. MAGISTRADO(A) DE LA SEGUNDA SALA
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVO
DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

ROGELIO BARRAGAN OROZCO, CON CEDULA PROFESIONAL A EJERCICIO EN LA MATERIA DE DERECHO EN

NUMERO 18283834 QUIEN EJERCE EN REPRESENTACION DE C. JUAN LUIS AGUILAR, REPRESENTANTE DE JUAN
LUIS AGUILAR CORTÉS, QUE ACREDITO SER MIEMBRO DE LA POLICIA MUNICIPAL DEL VALLE DE SANTIAGO,
GUANAJUATO, QUIEN ACREDITA DICHA PERSONALIDAD CON IDENTIFICACION LABORAL NUMERO.12345C-R.
SEÑALANDO COMO DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN ESTA CIUDAD DE LEON,
GUANAJUATO, EL UBICADO EN AVENIDA JAVIER MINA 463, COLONIA CENTRO CON C.P 44356 Y AUTORIZAR AL
C.ROGELIO BARRAGAN OROZCO PARA CONLLEVAR LAS NOTIFICACIONES RESPECTO AL CASO.

QUE POR MEDIO DEL PRESENTE OFICIO Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 308 FRACCIÓN I INCISO D), Y
DEL 309 AL 311 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA EL ESTADO Y LOS
MUNICIPIOS DE GUANAJUATO, VENGO A INTERPONER, EN TIEMPO Y FORMA RECURSO DE RECLAMACIÓN EN
CONTRA DE LA RESOLUCIÓN EMITIDA CON FECHA DEL DIA 12 DE NOVIEMBRE DE 2018, EN LA SEGUNDA SALA
CON RESOLUCION A EL JUICIO DE NULIDAD EN FAVOR DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE VALLE DE SANTIAGO,
GUANAJUATO.

CONCEPTO DE IMPUGNACION

JUAN LUIS AGUILAR CORTÉS, POLICÍA MUNICIPAL, PROMUEVE JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL DE
JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, POR EL DESPIDO O CESE VERBAL EN SU CONTRA
POR EL DIRECTOR DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE VALLE DE SANTIAGO, GUANAJUATO, MANIFESTANDO: QUE
EL DÍA 18 DIECIOCHO DE MAYO DE 2018 DOS MIL DIECIOCHO EL CIUDADANO ADALBERTO GONZÁLEZ LEÓN,
EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR DE POLICÍA MUNICIPAL DE VALLE DE SANTIAGO, GUANAJUATO,
VERBALMENTE LO CESÓ DE FORMA LISA Y LLANA SIN MAYOR ARGUMENTO, EL ENCARGADO DE RECURSOS
HUMANOS LE COMENTA QUE FUE DADO DE BAJA POR ABANDONO DE TRABAJO, POR HABER FALTADO MÁS
DE TRES DÍAS DE FORMA CONTINUA, RAZÓN POR LA QUE JUAN LUIS DEMANDA EL DESPIDO VERBAL DE
FORMA INJUSTIFICADA.

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EN FECHA 12 DE NOVIEMBRE DE 2018, LA SEGUNDA SALA RESUELVE EL JUICIO DE NULIDAD, SOBRESEYENDO,
DÁNDOLO POR TERMINADO, PERDIENDO EL ACTOR Y GANANDO EL ASUNTO LA AUTORIDAD, YA QUE, EN SU
CONSIDERANDO SEGUNDO, MANIFIESTA:

“LA PARTE ENJUICIADA -AL PROFERIR SU CONTESTACIÓN A LA DEMANDA-, AL NEGAR LA EXISTENCIA DEL
ACTO PORQUE –SEGÚN SU APRECIACIÓN- NO SE LE DESTITUYÓ DEL CARGO AL JUSTICIABLE, AL ESTIMAR QUE
EL ACTO ES INEXISTENTE, TODA VEZ QUE EXISTE DOCUMENTAL CONSISTENTE EN TARJETAS INFORMATIVAS,
ADEMÁS DEL DESCUENTO DEL PAGO DE LOS DÍAS DE INASISTENCIA DEL AHORA ACTOR, ADJUNTANDO
ORIGINAL DE LA DOCUMENTAL MENCIONADA Y NO HABIENDO OBJETADO LAS MISMAS POR PARTE DEL
ACTOR”.

“ POR TODO LO ANTERIOR, ESTA SALA CONSIDERA QUE LA EXISTENCIA DEL ACTO RECLAMADO NO SE
ENCUENTRA DEBIDAMENTE ACREDITADA EN AUTOS, YA QUE LA INASISTENCIA O RENUNCIA DE CUALQUIER
PARTICULAR A SU CARGO DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CONSTITUYE UNA SITUACIÓN JURÍDICA
ENTRE EL PARTICULAR Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, QUE DEBE SER DECLARADA O
RECONOCIDA POR LA AUTORIDAD A TRAVÉS DE UN ACTO ADMINISTRATIVO, EMITIDO POR ESCRITO,
CONFORME A LOS ARTÍCULOS 136 Y 137, FRACCIÓN V, DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA
ADMINISTRATIVA PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO, QUE SEÑALAN:

ARTÍCULO 136. EL ACTO ADMINISTRATIVO ES TODA DECLARACIÓN UNILATERAL DE VOLUNTAD, EMANADA DE

UNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL ESTADO O DE SUS MUNICIPIOS EN EL EJERCICIO DE POTESTADES
PÚBLICAS DERIVADAS DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS, QUE TIENE POR OBJETO CREAR, DECLARAR,
RECONOCER, TRANSMITIR, MODIFICAR O EXTINGUIR UNA SITUACIÓN JURÍDICA INDIVIDUAL Y CONCRETA, O
BIEN DE CARÁCTER GENERAL, CON LA FINALIDAD DE SATISFACER INTERESES GENERALES.

ARTÍCULO 137. SON ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO: (…)

V. CONSTAR POR ESCRITO, INDICAR LA AUTORIDAD DE LA QUE EMANE Y CONTENER LA FIRMA AUTÓGRAFA O
ELECTRÓNICA DEL SERVIDOR PÚBLICO, SALVO EN AQUELLOS CASOS EN QUE SE TRATE DE NEGATIVA O
AFIRMATIVAS FICTAS, O EL ORDENAMIENTO APLICABLE AUTORICE UNA FORMA DISTINTA DE EMISIÓN,
INCLUSIVE MEDIOS ELECTRÓNICOS;

FUENTE DE IMPUGNACION AGRAVIOS.

EN PRIMER TÉRMINO, PARA ANALIZAR LOS AGRAVIOS PLANTEADOS POR LA RECURRENTE RESULTA
CONVENIENTE PRECISAR LOS ARGUMENTOS QUE SE IMPUTARAN EN LA DEMANDA LOS SIGUIENTES:

PRIMERO .DENTRO DE ESTE MARCO LEGAL, TENEMOS QUE EL ACTOR TENÍA LA CARGA DE PROBAR QUE LA
AUTORIDAD HABÍA ACTUADO DE MANERA ILEGAL MEDIANTE UN CESE VERBAL DE FECHA 18 DIECIOCHO DE
MAYO DE 2018 DOS MIL DIECIOCHO Y NO QUE HABÍA FALTADO O RENUNCIADO A SU CARGO CON
ANTERIORIDAD AL ACTO QUE SE LE IMPUTA, YA QUE CONFORME A LOS ARTÍCULOS DE REFERENCIA LA
AUTORIDAD DEMOSTRÓ TENER LAS CONSTANCIAS DE LOS ACTOS.

SEGUNDO. EN EL EXPEDIENTE NO OBRA NINGÚN ELEMENTO PROBATORIO DE LOS ENUNCIADOS EN EL

ARTÍCULO 48 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA EL ESTADO Y LOS
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MUNICIPIOS DE GUANAJUATO, QUE ACREDITE QUE LA PARTE ACTORA JUSTIFICÓ SUS INASISTENCIAS
MEDIANTE LA DOCUMENTAL IDÓNEA”.

TERCERO. EL ACTOR SOLICITÓ COMO PRUEBA EL INFORME DE LA AUTORIDAD Y LA PRESENTACIÓN DE LA

DOCUMENTAL PÚBLICA EN ORIGINAL DE LO DENOMINADO BITÁCORAS DE ASISTENCIA, LAS CUALES FUERON
SOLICITADOS AL DEMANDADO, SIN EMBARGO, DESCONOCE QUE EXISTAN DICHOS DOCUMENTALES, RAZÓN
POR LA CUAL NO FUE POSIBLE VALIDARLAS, RAZÓN POR LA QUE NO ES POSIBLE DETERMINAR QUE NO FALTÓ
A SUS LABORES EL AHORA ACTOR.

MEDIOS PROBATORIOS

PRUEBA NUMERO UNO.

A RELACION INEXISTENTE NO CONLLEVA PRUEBA DE JUSTITIFICACION DEL DESPIDO LABORAL, NO EXISTE UN

DOCUMENTO ESCRITO QUE DECLARE EL ACTO PROCEDENCIA, QUE COMO SE COMENTA EN ARTÍCULO 47 DE
LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO LA LEY OBLIGA AL PATRÓN A COMUNICAR POR ESCRITO AL TRABAJADOR LA
CAUSA O CAUSAS DEL DESPIDO. EL DESPIDO NO SE ACREDITA, Y LA INEXISTENCIA DEL ACTO NO GENERA
PROCEDENCIA AL MISMO.

PRUEBA NUMERO DOS

LA INEXISTENCIA DE MEDIOS PROBATORIOS POR LA PARTE EJECUTORA QUE DEMUESTRE LA INAXISTENCIA

DEL TRABAJADOR (BITACORAS LABORALES),

PETITORIO

INVOCANDO INTERÉS Y LEGITIMIDAD PARA OBRAR INTERPONGO RECURSO DE

RECLAMACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN Nº GJ-1626363.S2.

SOLICITO A DECLARACION PETITORIA:

CON LA FINALIDAD QUE LA MATERIA AL PRESENTE JUICIO SE DEROGUE DADA LA

VIOLACION A LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES Y DE EJERCICIO A LA DEFENSA.

SE TOME EN CUENTA EL PROCESO PROBATORIO PARA DAR COMO FUENTE A DERECHO

LAS BASES EN DEFENSA AL AFECTADO Y LA VIOLACION DE SUS DERECHOS EN UN
PROCESO DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

EN BASE AL FUNDAMENTO, SE BUSQUE LA DEMOSTRACION DE LA PARTE ACTORA COMO

SE INCUMOPLIO EL PENO DERECHO POR LA PARTE EJECUTORA Y POR ENDE SE
REINCORPORE A LABORAR CON LAS IMPLICACIONES ANEXAS QUE LA LEY PREESCRIBE.
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PROTESTO A DECIR LA VERDAD Y APEGARSE EN TODO MOMENTO A LA JUSTICIA:

Juan Luis Aguilar Cortés Rogelio Barragán Orozco

Actor Represente Legal
Licenciado en Derecho con DGP 8827373

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Bibliografia:

Carpizo (2011) Revista Mexicana de Derecho Constitucional Núm. 25, julio-diciembre 2011

Nikken 2009, Derecho Humanos recuperado de :

http://www.derechoshumanos.unlp.edu.ar/assets/files/documentos/el-concepto-de-derechos-
humanos.pdf

Peces-Barba, Gregorio, 1979, p.27

[J]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 60, Sexta Parte; Pág. 73

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO

Volumen 48, página 67. Amparo directo 587/70. Productos Etna, S.A. 19 de julio de 1972.
Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.

Volumen 55, página 71. Amparo en revisión 277/73. Alberto J. Farji, S.A. 10 de julio de
1973. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.

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