Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022

La crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 tuvo sus

inicios en marzo y abril de 2021, cuando Rusia Crisis ruso-ucraniana de 2021-
reunió alrededor de 100  000 soldados y equipo 2022
militar cerca de su frontera con Ucrania, lo que
Parte de Guerra ruso-ucraniana
representó la mayor movilización de fuerzas desde
la anexión de Crimea por parte de ese país en
2014. Esto precipitó una crisis internacional y
generó preocupaciones sobre una posible
invasión. Las imágenes satelitales mostraron
movimientos de tropas, misiles y otras armas
pesadas. Las tropas fueron retiradas parcialmente
en junio.6 ​ La crisis se renovó en octubre y
noviembre de 2021, al concentrarse nuevamente
más de 100  000 soldados rusos cerca de la
frontera en diciembre.7 ​
Mapa de la evaluación de la inteligencia estadounidense
La crisis en curso se deriva de la prolongada sobre el movimiento de tropas rusas cerca de la frontera
guerra ruso-ucraniana, que comenzó en 2014 y con Ucrania al 3 de diciembre de 2021. Se estima que
experimentó una escalada a principios de 2021. El Rusia ha desplegado unas 70 000 tropas, la mayoría a
Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia una distancia de 100-200 km de la frontera con Ucrania.
anunció varias exigencias en diciembre de 2021, También se estima que el número podría aumentar a
incluida la prohibición de que Ucrania se uniera a 175 000.
la Organización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN) y una disminución de soldados y Fecha 3 de marzo de 2021 - En curso
equipos militares de la OTAN en Europa del Este Lugar  Ucrania
a cambio de la retirada de las fuerzas armadas
Causas
rusas. Estados Unidos y otros miembros de la Posible adhesión de Ucrania a la OTAN
OTAN rechazaron estas solicitudes y advirtieron a
Movilización de tropas rusas a lo largo
Rusia de mayores sanciones económicas si
de la frontera ucraniana y presunto
invadía Ucrania. Las conversaciones diplomáticas
plan de invasión de Rusia a Ucrania
bilaterales entre Estados Unidos y Rusia se
llevaron a cabo en enero de 2022, pero no Estado En curso
calmaron la crisis. Partes enfrentadas

Los analistas han descrito la crisis como una de Ucrania Rusia

las más intensas desde la Guerra Fría.8 9​ 10

​ ​ Apoyo militar:  Bielorrusia

 Canadá
RP de Donetsk

 Lituania
RP de Lugansk

 Polonia
Transnistria1 ​
Índice  España
Apoyo político:
 Reino Unido
China
Contexto
Intervención rusa en Ucrania desde  Estados Unidos

2014  Turquía

Relaciones Rusia-Unión Europea Oposición bielorrusa

desde 2012 Apoyo político:
 Posible membresía de Ucrania en la OTAN

OTAN  Unión Europea

 República Checa

Desarrollo de la crisis
 Dinamarca

Concentración militar rusa

 Azerbaiyán

Presuntas operaciones rusas de

 Estonia

sabotaje e inteligencia
 Francia

Defensas ucranianas
 Alemania

Apoyo armamentístico
 Japón

internacional
 Letonia

Respuesta diplomática
 Países Bajos

Conversaciones de seguridad con

 Grecia

Rusia
 Georgia

Consejo de Seguridad de las

 Italia
Naciones Unidas
Figuras políticas
Reacciones
Domésticas Volodímir Zelenski
Vladímir Putin

Rusia Denys Shmyhal

Mijaíl Mishustin

Ucrania Dmytro Kuleba

Denis Pushilin

Oleksii Reznikov
Leonid Pasechnik

Internacionales
Andriy Taran
Serguéi Lavrov

Estados Unidos
Valerii Zaluzhnyi
Serguéi Shoigú

OTAN
Ruslán Jomchak Valeri Guerásimov

Bielorrusia
Apoyado por: Alexander
Polonia Jens Stoltenberg
Lukashenko
Otras Joe Biden
Vadim Krasnoselski
Países bálticos Antony Blinken
Apoyado por:
Japón Wendy Sherman
Xi Jinping
China Lloyd Austin

Croacia Boris Johnson

Dinamarca Liz Truss

Dominic Raab

Finlandia y Suecia
Ben Wallace

Alemania
Emmanuel Macron

Reino Unido
Florence Parly

Santa Sede Jean-Yves Le Drian

Sociedad civil Justin Trudeau

Véase también Gitanas Nausėda

Olaf Scholz

Referencias
Annalena Baerbock

Andrzej Duda

Contexto Pedro Sánchez

José Manuel Albares

Recep Tayyip Erdoğan

Ilham Aliyev
Intervención rusa en Ucrania
desde 2014 Fuerzas involucradas

209 000 Fuerzas Armadas 900 000 Fuerzas Armadas

554 000 paramilitares
La guerra ruso-ucraniana,11 ​ denominado también 102 000 paramilitares 2 000 000 reservas
como intervención rusa en Ucrania, es un 900 000 reservas Incluyendo 175 000 a lo
conflicto que ha tenido varias etapas, surgido largo de la frontera
desde el año 2014. Destaca la adhesión de Crimea Misión de formación: ucraniana5 ​
a Rusia en 2014 y la guerra del Donbás que 6502 ​

20 000
comenzó ese mismo año y que aún continúa. Las
manifestaciones de Euromaidán —inicio del 260
14 000
conflicto ucraniano— comenzaron en noviembre 1653 ​

de 2013 en Kiev debido a la suspensión de la 1004 ​

firma del Acuerdo de Asociación entre Ucrania y
la Unión Europea.12 13
​ 14
​ ​

El 22 de febrero de 2014, tras varios meses de protestas y disturbios

y tras el llamado Jueves Negro (20 de febrero) en el que murieron
más de 60 manifestantes,15 ​ los opositores tomaron las riendas del
país y ocuparon irregularmente las principales instituciones con
sede en Kiev.16 ​ Seguidamente, la Rada Suprema tomó el control
del país en ausencia de buena parte de sus miembros y Oleksandr
Turchínov asumió la coordinación del Gobierno y la presidencia Civiles muertos por un bombardeo en
del Parlamento, cayendo así el gobierno de Víktor Yanukóvich.17 ​ Lugansk, 18 de junio de 2014.
La Rada Suprema destituyó del cargo a Yanukóvich y tomó el
control del país votando la vuelta a la Constitución de 2004,
acordada el día anterior. Rusia no reconoció este gobierno como
autoridad legítima de Ucrania y declaró que lo ocurrido fue un
«golpe de Estado».18 ​ En consecuencia, el Congreso de diputados
y gobernadores regionales del Este y Sur de Ucrania hizo un
llamamiento a la resistencia y acusó a la oposición de incumplir el
acuerdo de paz que había sido firmado el 21 de febrero con el
destituido presidente.19 ​A partir de entonces, residentes de la mitad Residentes de Ucrania oriental en un
suroriental de Ucrania se manifestaron en contra del nuevo apartamento bombardeado,
gobierno de Kiev.20 ​ septiembre de 2014.

Por su parte, la crisis de Crimea comenzó en febrero del año 2014

cuando el gobierno regional realizó el referendum separatista sobre
el estatus político de Crimea. Se produjo una intervención militar,
donde las Fuerzas Armadas de Rusia se desplegaron en la
península de Crimea y en Sebastopol, con el objetivo de garantizar
la integridad de los ucranianos prorrusos habitantes de Crimea y las
bases rusas estacionadas allí, hasta que se normalizara la situación
socio-política; desoyendo las advertencias de no invadir lanzadas
por Estados Unidos y Kiev.21 22 ​ ​ Así, el 17 de mayo, fue
proclamada la independencia de la República de Crimea y al día Residentes de Ucrania oriental
siguiente fue aprobada la adhesión de Crimea a Rusia. Esto fue escondidos en un búnker
rechazado por Estados Unidos, la Unión Europea y otros Estados improvisado, septiembre de 2014.
soberanos, generalmente occidentales, mientras fue apoyada por
países como Bielorrusia, Corea del Norte, Siria y Venezuela; la
Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante su resolución 68/262, rechazó la incorporación de
Crimea. En los días posteriores, las tropas militares ucranianas se enfrentaron en contados incidentes con el
ejército ruso hasta finalmente replegarse y hacer abandono de la península, aunque el gobierno ucraniano
aún considera Crimea como parte de su territorio de iure.
Entre tanto, la guerra del Donbás comenzó el 6 de abril de 2014. El gobierno interino de Ucrania inició un
operativo armado contra los grupos armados rusos que llegaron al este de Ucrania tras la anexión de
Crimea. Las tropas rusas invadieron el territorio del este de Ucrania y las tropas ucranianas lanzaron una
operación antiterrorista. El principal núcleo de estos grupos, la ciudad de Slaviansk, fue sitiada por el
ejército ucraniano y se enfrentaron en varios incidentes, dejando varios muertos. El conflicto se extendió a
otras ciudades, como Kramatorsk y Mariúpol. Referendos independentistas de los separatistas locales
fueron realizados el 11 de mayo en diversas zonas de las óblasts de Donetsk y Lugansk.

El día 14 de febrero de 2015, horas antes del inicio de la nueva tregua de Minsk II, firmada unos días antes,
el área de Debáltsevo estaba sufriendo importantes combates y la guerra se aproximaba nuevamente más a
las alrededores de Mariúpol.23 ​ Debáltsevo que progresivamente está siendo tomada bajo el control de la
milicia y sus alrededores son un foco de tensión después de la entrada en vigor del acuerdo de alto el fuego.
La milicia informó que el fuego de artillería ucraniana se realiza desde el interior de la caldera. El 15 de
abril de 2015 los separatistas toman bajo su control el pueblo de Shirókine. El 20 de mayo de 2015, se
anunció que la confederación de Nueva Rusia quedaba disuelta.24 25 ​ ​

Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012

Las relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012 es un término que hace referencia a las relaciones entre
ambas partes a partir del tercer mandato presidencial de Vladímir Putin en Rusia. Durante este periodo,
iniciado en mayo de 2012, las relaciones bilaterales se han visto afectadas por una sucesión de crisis
desarrolladas en medio de una asociación económica en la que el sector energetico representa un factor
preponderante ya que Rusia es el mayor proveedor para la Unión Europea.

El principal punto de conflicto entre la UE y Rusia es la influencia

que puede ejercer cada parte sobre diversos países de la Europa
Oriental (Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y
Ucrania). Es así que mientras Rusia recurre a dispositivos
económicos, militares y no militares, para mantener a estos países
en su esfera de influencia, la UE apoya ocasionalmente la
integración de los mismos en las instituciones “occidentales”,
apostando por la cooperación dentro del marco de la Política
Ursula von der Leyen, presidenta de
Europea de Vecindad.26 ​ En este contexto, la condena de la UE a
la Comisión Europea, y Vladímir
la intervención rusa en Ucrania desde 2014 —adhesión de Crimea
Putin en 2020.
a Rusia, guerra del Donbás y escalada de 2022— ha entretenido
una crisis que provocó un cambio de actitud de Putin, donde la UE
pasó de ser el principal mercado para sus exportaciones energéticas
a ser un competidor.27 ​

La UE suspendió el diálogo sobre las cuestiones relativas a la política de visados y las negociaciones sobre
un nuevo acuerdo bilateral destinado a sustituir el Acuerdo de Colaboración y Cooperación. Desde
entonces la Unión aplica un enfoque de doble vía que combina sanciones con intentos de encontrar una
solución al conflicto en Ucrania.28 ​ Así, a partir de marzo de 2014, la UE ha impuesto una serie de
medidas restrictivas contra Rusia aplicables a los intercambios bilaterales en determinados sectores. Se
destacan las sanciones económicas que se han venido prorrogando por periodos sucesivos de seis meses
desde 2016.29 ​ La Unión también impusó a decenas de personas y entidades la inmovilización de bienes y
la prohibición de viajar en respuesta a los actos que «menoscaban la integridad de Ucrania».29 ​ Sin
embargo, y pese a la falta de acuerdo sobre la adhesión de Crimea a Rusia, Alemania decidió continuar
apoyando el proyecto de gasoducto ruso-alemán Nord Stream 2 que eventualmente perjudicaría a Ucrania.
También los intercambios diplomáticos se han visto perturbados ya que en 2014 se canceló la cumbre
Rusia-Unión Europea y los Estados miembros de la UE decidieron no celebrar desde entonces esta serie de
reuniones bilaterales semestrales que se venían realizando desde 1997.30 ​ Además, en lugar de la cumbre
del G-8 de ese año programada en la ciudad rusa de Sochi, se celebró en Bruselas la 40.ª Cumbre del G7
sin Rusia y, desde entonces, se han seguido celebrando únicamente las reuniones del G7. Asimismo, los
miembros de la UE respaldaron la suspensión de las negociaciones sobre la adhesión de Rusia a la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y a la Agencia Internacional de la
Energía (AIE).29 ​

Posible membresía de Ucrania en la OTAN

Las presentes y futuras relaciones de Ucrania con la OTAN son

Como presidente, Viktor Yanukovich
fomentó relaciones más estrechas
con Rusia.
parte de un debate más amplio entre los lazos políticos y culturales
de Ucrania tanto de la Unión Europea como Rusia. La cooperación
OTAN-Ucrania comenzó cuando dicho país se unió al Consejo de
Cooperación del Atlántico Norte (1991) y al programa Asociación
para la Paz (1994).31 ​ Además, se establecieron vínculos con la
alianza con un plan de acción de la OTAN-Ucrania el 22 de
noviembre del 2002,32 ​ y se convirtió en el primer país de la
Comunidad de Estados Independientes (CEI) en unirse a la
Asociación para la Paz de la OTAN en febrero del 2005. 33 ​
Luego, en abril del 2005, Ucrania entró en el programa de
intensificación del diálogo con la OTAN.34 ​

En marzo del 2008, con el presidente de Ucrania, Víktor

Las protestas Euromaidán que
llevaron a Viktor Yanukovich a que
huyera de la presidencia atrajeron el
apoyo de los políticos occidentales.
Yúshchenko y la primera ministra Yulia Timoshenko, Ucrania
envió una carta oficial de la aplicación de un Plan de Acción de
Membresía (MAP), el primer paso para unirse a la OTAN. Estos
líderes no obstante garantizaron su oposición que la pertenencia a
una alianza militar no pasaría sin la aprobación del público en un
referéndum.35 ​ Esta idea había ganado el apoyo de una serie de
líderes de la OTAN, en particular los de Europa central y
oriental.36 ​ Por su parte, el gobierno ruso expresó su oposición al
ingreso de Ucrania y, en la cumbre de Bucarest de abril de 2008, su
emisario presionó de forma contra un MAP de Ucrania. Después
de cierto debate entre los miembros de la cumbre, el secretario
general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, declaró en una rueda
de prensa que Ucrania, junto con Georgia, algún día se unirían a la
OTAN, aunque no se iniciaron los MAP's. 37 ​ En esta cumbre, el
presidente ruso, Vladímir Putin enumeró sus quejas con la OTAN,
y llamó a la adhesión de Ucrania «una amenaza directa» para su
país.38 ​

Las elecciones del 2010 devolvieron a Víktor Yanukóvich la

Petro Poroshenko fue elegido como
Presidente de Ucrania en 2014, y se
reunió con los líderes de la OTAN
antes de la cumbre de Gales sobre
las relaciones con la alianza.
presidencia de Ucrania, y marcó un cambio en las relaciones de
Ucrania con la OTAN. En febrero del 2010, afirmó que las
relaciones de Ucrania con la OTAN estaban «bien definidas», y
que no había «ninguna cuestión de Ucrania en la OTAN». Dijo
que la cuestión de la adhesión de Ucrania a la OTAN podría
«surgir en algún momento, pero no lo vamos a ver en el futuro
inmediato».39 ​ Durante su visita a Bruselas en marzo del 2010,
declaró, además, que no habría ningún cambio en la situación de Ucrania como miembro del programa de
extensión de la alianza.40 ​ Más tarde reiteró durante un viaje a Moscú que Ucrania seguirá siendo un
«estado europeo, no alineado».41 ​ Luego, el 3 de junio del 2010, el Parlamento de Ucrania votó para
excluir el objetivo de "integración en la seguridad euroatlántica y la membresía en la OTAN" de la
estrategia de seguridad nacional del país en un proyecto de ley elaborado por el propio Yanukovich. El
proyecto de ley no permitía la adhesión de cualquier bloque militar de Ucrania, pero permitió la
cooperación con alianzas como la OTAN.42 ​

Tras meses de Euromaidán, protestas que comenzaron a causa de su negativa de firmar un Acuerdo de
Asociación con la Unión Europea, el presidente Yanukovich huyó de Kiev en febrero del 2014, en última
instancia, a Rusia, y el parlamento votó para removerlo de su puesto. Esto trajo otro cambio posible en la
dirección de la asociación de Ucrania con Europa y por extensión de la OTAN. En 2014, los disturbios
prorrusos se produjeron en el este de Ucrania y en marzo se produjo la adhesión de Crimea a Rusia. Como
parte de un esfuerzo para mitigar los grupos interesados, el primer ministro recién instalado Arseni
Yatseniuk abordó el tema en un discurso en lengua rusa el 18 de marzo del 2014, haciendo hincapié en que
Ucrania no busca la integración en la OTAN.43 ​ El presidente estadounidense Barack Obama hizo eco de
esta posición la siguiente semana, sin embargo, exige una mayor presencia de la OTAN en Europa del
Este.44 ​

En respuesta a la creciente intervención rusa en Ucrania oriental, incluyendo el despliegue de las tropas
rusas en territorio de Ucrania,45 ​ Yatseniuk anunció su intención de reanudar la licitación para la
integración de la OTAN el 29 de agosto del 2014,46 ​ y en diciembre del 2014, el Parlamento de Ucrania
votó a favor de dejar caer el estatus de no alineado que adoptó en 2010.47 ​ El secretario general de la
OTAN, Anders Fogh Rasmussen, declaró que la pertenencia a la OTAN sigue siendo una opción para
Ucrania,48 ​y el apoyo para la integración en la OTAN había aumentado a 63,9 % en la Ucrania controlada
por el gobierno, según una encuesta de julio de 2015.49 ​Las encuestas anteriores habían demostrado que la
disminución de la oposición a la adhesión estaba vinculada a la intervención rusa en curso.50 ​

Desarrollo de la crisis

Concentración militar rusa

El 13 de noviembre, el presidente ucraniano,

Volodímir Zelenski, anunció que Rusia había
vuelto a acumular 100 000 soldados en la zona
fronteriza,53 ​ más que la evaluación de EE.
UU. de alrededor de 70  000.54 ​ A principios
de noviembre, los informes sobre las
concentraciones militares rusas llevaron a los
funcionarios estadounidenses a advertir a la
UE que Rusia podría estar planeando una
posible invasión de Ucrania.55 56
​ ​

El 21 de noviembre, el jefe de la Dirección

Principal de Inteligencia del Ministerio de
Defensa de Ucrania, Kyrylo Budanov, dijo
que Rusia había concentrado más de 92  000
soldados y sistemas de misiles balísticos de
corto alcance Iskander cerca de las fronteras
Mapa que muestra dos supuestos planes rusos publicados
por separado por Bild51 ​y el Centro de Estudios
Estratégicos e Internacionales.52 ​
ucranianas. Budanov dijo que Rusia estaba detrás de las protestas contra la vacunación contra el COVID-
19 en Kiev y otras manifestaciones de protesta en Ucrania para desestabilizar Ucrania y prepararse para una
invasión militar a gran escala.57 ​ Según Budanov, se deben esperar acciones activas a fines de enero y
principios de febrero de 2022.58 59
​ ​

El 1 de diciembre, Rusia acusó a Ucrania de desplegar la mitad de su ejército (alrededor de 125 000
soldados) en el Donbás para enfrentarse a los separatistas prorrusos.60 ​En noviembre y diciembre de 2021,
los funcionarios del Kremlin afirmaron que Ucrania había violado los acuerdos de paz de Minsk,58 ​ y el
portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, negó cualquier "actividad militar inusual" o una posible invasión de
Ucrania.61 ​ Acusó a Ucrania de “planear acciones agresivas contra el Donbás”62 ​ e instó a la OTAN a
dejar de “concentrar un puño militar” cerca de las fronteras de Rusia y dejar de armar a Ucrania con armas
modernas.63 ​ Putin criticó a Ucrania por usar un dron Bayraktar TB2 de fabricación turca contra los
separatistas prorrusos en Donbás.64 ​ Rusia acusó a Ucrania de mover artillería pesada hacia la línea del
frente donde los separatistas luchan con las fuerzas ucranianas y acusó a Ucrania de crear
"provocaciones".65 66​ ​

El 3 de diciembre, el Ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Reznikov, hablando a los diputados de la

Rada Suprema, dijo: "Existe la posibilidad de una escalada a gran escala por parte de Rusia. El momento
más probable para llegar al punto máximo de la escalada será a fines de enero".67 ​ A principios de
diciembre de 2021, el análisis de Janes concluyó que los principales elementos del 41.° Ejército ruso (con
sede en Novosibirsk) y el 1.° Ejército de tanques (normalmente desplegado alrededor de Moscú) se habían
reposicionado hacia el oeste, reforzando los ejércitos rusos 20 y 8 ya posicionados más cerca de la frontera
con Ucrania. Se informó que fuerzas rusas adicionales se trasladaron a Crimea para reforzar las unidades
terrestres y navales rusas que ya estaban desplegadas allí.68 ​

A partir de enero de 2022, los rusos iniciaron una lenta evacuación de personal de su embajada en Kiev; no
estaba claro si los retiros del personal eran "en parte propaganda, en parte preparación para un conflicto o
en parte finta" o alguna combinación.69 ​

A mediados de enero de 2022, una evaluación de inteligencia del Ministerio de Defensa de Ucrania estimó
que los rusos casi habían completado una concentración militar en la frontera con Ucrania, acumulando
127 000 soldados en la región (de los cuales 106 000 eran fuerzas terrestres de las Fuerzas Armadas rusas y
el resto eran fuerzas marítimas, aéreas y terrestres) junto a 35 000 fuerzas separatistas respaldadas por Rusia
y 3000 fuerzas rusas en el este de Ucrania controlado por los rebeldes.70 ​ La evaluación estimó que Rusia
había desplegado 36 sistemas de misiles balísticos de alcance medio Iskander cerca de la frontera con
Ucrania, cada uno con un alcance de 500-700 km (310-430 millas), muchos estacionados a una distancia
de ataque de Kiev.70 ​ La evaluación también informó sobre la intensificación de la inteligencia rusa y las
unidades de sostenimiento de combate, como los movimientos de municiones y los hospitales de
campaña.70 71​ ​

El 18 de enero, se informó que las tropas rusas enviaron un número no especificado de tropas a Bielorrusia.
La razón oficial era realizar juegos de guerra con Bielorrusia en el mes siguiente, sin embargo, varios
funcionarios de Ucrania y la Casa Blanca afirmaron que la presencia de tropas en Bielorrusia se utilizaría
para atacar a Ucrania desde el norte, especialmente porque la capital de Ucrania, Kiev, se encuentra muy
cerca de la frontera entre Bielorrusia y Ucrania.72 73
​ 74
​ 75
​ ​

El 19 de enero de 2022, el presidente estadounidense Biden predijo que Rusia "invadirá" a Ucrania, pero
que Putin pagaría "un precio alto" por una invasión y lo lamentaría.76 ​ Biden agregó: "Una cosa es si se
trata de una incursión menor y terminamos teniendo que discutir sobre qué hacer y qué no hacer. Pero si
realmente hacen lo que son capaces de hacer con las fuerzas acumuladas en la frontera, sería un desastre
para Rusia si invadieran más Ucrania".77 ​ Debido a la implicación de los comentarios de Biden de que los
aliados de la OTAN estaban divididos sobre la cuestión de cómo responder a una "incursión menor" en
Ucrania77 78
​ ​varios funcionarios ucranianos y algunos líderes mundiales y miembros del Congreso de EE.
UU. criticaron el comentario de "incursión menor" de Biden por insinuar que una agresión rusa de menor
nivel no recibiría una respuesta contundente.79 ​ El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, escribió:
"Queremos recordar a las grandes potencias que no hay incursiones menores ni naciones pequeñas. Así
como no hay bajas menores y poco dolor por la pérdida de seres queridos".80 81 ​ ​ Al siguiente día la
administración de EE. UU. aclaró los comentarios de Biden, Biden dijo: "he sido absolutamente claro con
el presidente Putin en que recibiría una respuesta económica severa y coordinada".79 ​

El 21 de enero de 2022, el Partido Comunista de la Federación Rusa anunció en Pravda que sus diputados
presentarán una resolución en la Duma Estatal para pedir al presidente Putin que reconozca oficialmente la
República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk.82 83 ​ ​

En una entrevista con The Washington Post, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, advirtió que las
fuerzas rusas podrían invadir y tomar el control de regiones en el este de Ucrania, como el Óblast de
Járkov; también argumentó que una invasión conduciría a una guerra a gran escala entre Ucrania y la
Federación Rusa.84 ​

En una declaración pública muy inusual, el 22 de enero, el gobierno británico alegó que Rusia estaba
organizando un plan para instalar un gobierno pro-Kremlin en Ucrania, nombrando específicamente a
Yevheniy Murayev, un ex miembro del parlamento ucraniano, como el nuevo líder potencial.85 86 ​ ​
87
Murayev negó cualquier plan de este tipo. ​ Rusia desestimó la acusación calificándola de "información
falsa".88 ​

El 28 de enero, Reuters informó que Rusia había agregado más suministros de sangre y otros materiales
médicos "en las últimas semanas", según tres funcionarios estadounidenses, lo que aumentaba los temores
de conflicto.89 ​

El 5 de febrero, dos funcionarios estadounidenses dijeron que Rusia había reunido alrededor del 70% de las
fuerzas armadas y que creían que serían usadas para una invasión a gran escala de Ucrania y que el número
de grupos tácticos de batallón en la región fronteriza aumentó de 60 a 83 en las dos semanas
anteriores.90 91
​ ​

Presuntas operaciones rusas de sabotaje e inteligencia

El 10 de enero de 2022, el gobierno ucraniano anunció que había arrestado a un presunto agente de
inteligencia militar ruso que intentaba reclutar a otros para realizar ataques en la ciudad ucraniana de
Odesa.92 ​ Más tarde, el 14 de enero, Ucrania sufrió un ataque cibernético contra los sitios web del
Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Educación y otros de Ucrania; se sospechaba que los
perpetradores eran piratas informáticos rusos.93 ​ El mismo día, la inteligencia militar ucraniana dijo que los
servicios especiales de Rusia estaban preparando "provocaciones" contra los soldados rusos estacionados
en Transnistria, un estado separatista no reconocido internacionalmente considerado parte de Moldavia,
para crear un pretexto para una invasión rusa de Ucrania.94 ​

En enero de 2022, Estados Unidos dijo que el gobierno ruso había desplegado saboteadores en el este de
Ucrania para organizar un incidente (específicamente, un ataque fabricado contra los separatistas rusos en el
este de Donetsk y Lugansk) para proporcionar a Putin un pretexto para una nueva invasión de Ucrania.
Estados Unidos dijo que los agentes rusos estaban entrenados en guerra urbana y explosivos.95 96 ​ 97
​ ​ El
ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, desestimó la afirmación de EE. UU.
calificándola de "desinformación total".98 ​
Defensas ucranianas

En preparación de una posible nueva invasión rusa en abril de

2021, las Fuerzas Terrestres de Ucrania anunciaron una
reunión de defensa terrorista para fortalecer y proteger la
frontera, proteger y defender instalaciones críticas y combatir
el sabotaje y a los grupos de reconocimiento en las áreas
fronterizas del sur de Ucrania.99 ​ El mismo mes, el presidente
de Ucrania, Volodímir Zelenski, visitó las posiciones en la
primera línea de defensa, donde se registró el mayor número
de violaciones del régimen de alto el fuego integral y
permanente. El jefe de Estado habló con los militares que se
desempeñan en posiciones de combate. Los defensores
informaron al Presidente sobre la situación en el frente.100 ​ Sitio web del Ministerio de Asuntos
Exteriores de Ucrania vaciado por piratas
Estados Unidos estimó en diciembre de 2021 que Rusia podría informáticos.
reunir 175.000 soldados para invadir Ucrania.101 ​ El ministro
de Defensa de Ucrania, Oleksii Reznikov, dijo que "tenemos
250 000 oficiales ... miembros de nuestro ejército. Además de 400 000 veteranos y 200 000 reservistas. 175
000 (no son) suficientes para combatir a Ucrania".102 ​ Reznikov dijo que Rusia podría lanzar un ataque a
gran escala contra Ucrania a finales de enero de 2022.103 ​

En preparación de una posible invasión rusa, las Fuerzas de Defensa Territorial de Ucrania (el componente
de reserva del ejército establecido después de la invasión rusa de 2014) reclutó a más ciudadanos y los
entrenó en tácticas de guerrilla urbana y uso de armas de fuego.104 ​ Tales tácticas de insurgencia podrían
apoyar un movimiento de resistencia si el ejército ruso (que disfruta de abrumadoras ventajas numéricas) es
capaz de abrumar al ejército ucraniano.105 ​ Andriy Zagorodnyuk, quien se desempeñó como ministro de
Defensa de Ucrania de 2019 a 2020, escribió en enero de 2022 que si el ejército ruso invadiera,
probablemente destruiría "elementos clave de la infraestructura militar del país" y "podrá avanzar
profundamente en territorio ucraniano" pero enfrentaría dificultades para controlar el territorio.106 ​
Zagorodnyuk escribió que: "Las fuerzas de ocupación rusas se enfrentarán a oponentes altamente
motivados que lucharán en un entorno con el que se encuentran familiarizados. Al combinar unidades
militares en servicio con veteranos de combate, reservistas, unidades de defensa territorial y un gran número
de voluntarios, Ucrania puede crear decenas de miles de pequeños y altamente móviles grupos capaces de
atacar a las fuerzas rusas. Esto hará que sea prácticamente imposible para el Kremlin establecer cualquier
tipo de administración sobre las áreas ocupadas o asegurar sus líneas de suministro".106 ​

Apoyo armamentístico internacional

En respuesta a las amenazas de una nueva invasión de Rusia y la acumulación de unas 100 000 tropas
rusas en la frontera con Ucrania, EE. UU. y otras naciones de la OTAN brindaron ayuda a Ucrania para
ayudar a la nación a reforzar sus defensas. El primer envío de unas 200 000 libras de equipo militar llegó a
Ucrania en enero de 2022.107 ​ Estados Unidos proporcionó a Ucrania misiles antitanque Javelin, otros
tipos de artillería antiblindaje, ametralladoras pesadas, armas pequeñas y municiones, sistemas de radio
seguros, equipos médicos y repuestos.107 ​ El secretario de Defensa, Lloyd Austin, y el presidente del
Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, amenazaron con el apoyo de Estados Unidos a una insurgencia
antirrusa dentro de Ucrania, similar a la asistencia de la CIA a los rebeldes muyahidines antisoviéticos en
Afganistán en la década de 1980.108 109 ​ ​ Según James Stavridis, excomandante supremo aliado en la
OTAN, "el nivel de apoyo militar" para los guerrilleros antirrusos en Ucrania "haría que nuestros esfuerzos
en Afganistán contra la Unión Soviética parecieran insignificantes en comparación".109 ​
En diciembre de 2021, el gobierno de EE. UU. aprobó una
ayuda de defensa adicional de 200 millones de dólares para
Ucrania.110 ​ Esto se sumó a la ayuda ya asignada para eso, lo
que hace que la ayuda de defensa total sea de $650 millones
en 2021.111 ​ Las entregas de ayuda letal de EE. UU.
comenzaron en enero e incluyeron munición calibre .50 BMG,
M141 y sistemas FGM-148 Javelin.112 ​ EE. UU. también
tiene la intención de transferir helicópteros Mi-17 a Ucrania,
conseguidos anteriormente para la Fuerza Aérea Afgana.113 ​
Un aviador estadounidense del Escuadrón
En enero de 2022, la administración Biden otorgó permiso a de Puerto Aéreo 436 en la Base de la
las naciones bálticas (Lituania, Letonia y Estonia) para Fuerza Aérea Dover preparando armas y
transferir equipos fabricados en EE. UU. a municiones para ser entregadas a
Ucrania. 107 114 115 116 117
​ ​ ​ ​ ​ Estonia donó misiles antitanque Ucrania, el 21 de enero de 2022.
FGM-148 Javelin a Ucrania, mientras que Letonia y Lituania
proporcionaron sistemas de defensa aérea FIM-92 Stinger y
equipo asociado.118 ​

Otros miembros de la OTAN también proporcionaron ayuda a Ucrania. Los programas de entrenamiento
militar preexistentes del Reino Unido y Canadá se reforzaron en enero de 2022, con los británicos
desplegando entrenadores militares adicionales y proporcionando sistemas ligeros de defensa antiblindaje, y
los canadienses desplegando una pequeña delegación de fuerzas especiales para ayudar a Ucrania.107 ​ El
17 de enero de 2022, el secretario de Defensa británico, Ben Wallace, anunció que Gran Bretaña había
suministrado a Ucrania 1100 misiles antitanque de corto alcance.119 ​ El 20 de enero, Sky News informó
que se habían enviado 2000 misiles MBT LAW antitanque de corto alcance a través de numerosos aviones
de transporte C-17 de la Real Fuerza Aérea que volaron de ida y vuelta entre el Reino Unido y
Ucrania.120 ​

El 16 de enero, el gobierno danés decidió proporcionar un paquete de defensa de 22 millones de euros para
Ucrania.121 ​

Los gobiernos neerlandés y español también desplegaron fuerzas en la región en apoyo de la OTAN.107 ​
El 20 de enero de 2022, la ministra de Defensa española, Margarita Robles, anunció que la Armada
española se desplegaría en el Mar Negro.122 ​ El buque Meteoro que hacía las veces de dragaminas ya
estaba en ruta. El 22 de enero zarpó la fragata Blas de Lezo y el 26 de enero zarpó el Cazaminas Sella123 ​
También anunció que el gobierno español estaba considerando desplegar aeronaves del Ejército del Aire en
Bulgaria.122 ​ El 21 de enero de 2022, el ministro neerlandés de Relaciones Exteriores, Wopke Hoekstra,
dijo que los Países Bajos estaban listos para brindar "apoyo militar defensivo" a Ucrania. Explicó que
Ucrania había pedido a los Países Bajos asistencia en armas el 20 de enero de 2022. Una mayoría
parlamentaria apoyó el envío de armas al país.124 125
​ ​ Además, los Países Bajos dijeron que enviarían dos
F-35 a Bulgaria como parte de la misión de vigilancia aérea ampliada de la OTAN.126 127​ ​

El 31 de enero de 2021, Polonia anunció la decisión de suministrar armas letales a Ucrania.128 ​ Tiene la
intención de proporcionar cantidades significativas de munición ligera, proyectiles de artillería, sistemas de
morteros ligeros, drones de reconocimiento y misiles tierra-aire Grom de fabricación polaca.129 ​

El 5 de febrero de 2022, los 2000 soldados estadounidenses recién desplegados en Europa llegaron a
Alemania y Polonia, como parte del intento estadounidense de reforzar el flanco oriental de la OTAN
mientras Rusia despliega más fuerzas a lo largo de las fronteras de Ucrania.130 ​
El 7 de febrero de 2022, Boris Johnson dijo que Gran Bretaña no se inmutaría mientras se preparaba para
desplegar Royal Marines, aviones de la RAF y buques de guerra de la Armada Real en Europa del
Este.131 ​

Respuesta diplomática

El 15 de noviembre, el ministro de Relaciones Exteriores de

Alemania, Heiko Maas, y el ministro de Relaciones Exteriores
de Francia, Jean-Yves Le Drian, expresaron su preocupación
en un comunicado conjunto sobre "los movimientos de las
fuerzas rusas y el equipo militar cerca de Ucrania", y pidieron
a ambas partes que "muestren moderación". Al mismo tiempo,
el secretario de prensa del Pentágono, John Kirby, confirmó
que Estados Unidos continúa observando "actividades
militares inusuales" de la Federación Rusa cerca de las
El presidente de Ucrania, Volodímir fronteras de Ucrania, y el jefe del Departamento de Estado,
Zelenski, y el secretario general de la Antony Blinken, discutió los informes sobre "actividades
OTAN, Jens Stoltenberg en Bruselas, 16 militares rusas" en el área con Jean-Yves Le Drian. Se informó
de diciembre de 2021. que Estados Unidos está discutiendo sanciones con aliados
europeos en caso de una mayor invasión rusa.132 ​ El 16 de
noviembre, el secretario general de la OTAN, Jens
Stoltenberg, pidió a Occidente que enviara a Rusia "una señal clara para reducir la tensión, evitando
cualquier escalada en Ucrania y sus alrededores". Stoltenberg agregó que la alianza ha detectado una
"concentración inusual" de fuerzas rusas cerca de la frontera con Ucrania.

A principios de noviembre de 2021, la inteligencia ucraniana evaluó la información sobre la transferencia

de tropas rusas adicionales a las fronteras de Ucrania como "un elemento de presión psicológica". Una
semana después, la Oficina del Presidente de Ucrania reconoció que Rusia estaba acumulando "grupos
específicos de tropas" cerca de la frontera. El ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro
Kuleba, instó a los gobiernos francés y alemán a prepararse para un posible escenario militar de las
acciones de Rusia en dirección a Ucrania.132 ​

Ucrania intensificó los esfuerzos diplomáticos. El 15 de noviembre, el presidente de Ucrania, Volodímir

Zelenski, y el jefe del Consejo Europeo, Charles Michel, discutieron "la situación de seguridad a lo largo
de las fronteras de Ucrania". El mismo día, Dmytro Kuleba mantuvo conversaciones sobre los mismos
temas en Bruselas. El nuevo titular del Ministerio de Defensa, Oleksii Reznikov, se desplazó a Washington
D.C., donde el 18 de noviembre se reunió con el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin. El
16 de noviembre, el secretario de defensa británico, Ben Wallace, visitó Kiev.132 ​

Israel mantiene una fuerte relación tanto con Ucrania como con Rusia, y en ocasiones ha actuado como
interlocutor entre las dos naciones. En abril de 2021, Volodímir Zelenski le pidió al primer ministro israelí,
Benjamin Netanyahu, que mediara entre él y Vladímir Putin. Los israelíes plantearon la idea a los rusos,
quienes rechazaron la solicitud.133 ​ En una reunión en Kiev en octubre de 2021 con el presidente
ucraniano Zelenski, el presidente israelí Isaac Herzog le dijo a Zelenski que el nuevo gobierno israelí bajo
el primer ministro Naftalí Bennett estaba dispuesto a reanudar los esfuerzos de mediación entre Ucrania y
Rusia. Bennett planteó la idea en una reunión con Putin dos semanas después en Sochi, pero Putin se
negó.133 ​

Se planeó una reunión en formato Normandía entre altos funcionarios rusos, ucranianos, alemanes y
franceses en París para el 26 de enero de 2022, con una llamada telefónica de seguimiento entre los
presidentes francés y ruso, Macron y Putin, el 28 de enero. Ucrania cumplió la condición de Rusia para una
reunión en París y decidió retirar del Parlamento el
controvertido proyecto de ley sobre la reintegración de la
región de Crimea y Donbas, porque se consideró que la ley era
contraria a los acuerdos de paz de Minsk.134 135
​ ​

Conversaciones de seguridad con Rusia

El 7 de diciembre de 2021, Joseph Biden y Vladímir Putin

conversaron por videoconferencia. Uno de los temas El presidente de los Estados Unidos, Joe
discutidos fue la crisis sobre Ucrania, la parte rusa emitió una Biden, realizando una videollamada con el
declaración que decía que Putin destacó el hecho de que era presidente ruso, Vladímir Putin, el 7 de
“la OTAN la que estaba llevando a cabo peligrosos intentos de diciembre de 2021.
desarrollar el territorio ucraniano y aumentar su potencial a lo
largo de las fronteras [de Rusia]”; exigió “garantías legales
confiables” que impedirían que la OTAN expandiera su territorio hacia Rusia y que no desplegarían sus
sistemas de armas de ataque en países fronterizos con Rusia.136 137
​ ​

El 15 de diciembre de 2021, Moscú entregó formalmente a

EE. UU. su borrador de tratados sobre garantías de seguridad
por los que EE. UU. se comprometía a no desplegar tropas en
los estados exsoviéticos que no son miembros de la OTAN,
descartar cualquier expansión adicional de la Alianza hacia el
este y la OTAN se comprometería, entre otras cosas, a no
desplegar fuerzas en otros países además de retirar las fuerzas
desplegadas en Europa del Este desde el 27 de mayo de
1997.138 ​
La subsecretaria de Estado de los
Estados Unidos, Wendy Sherman, reunida
El 28 de diciembre de 2021, EE. UU. y Rusia anunciaron que
con el viceministro de Asuntos Exteriores se llevarían a cabo conversaciones bilaterales en Ginebra el 10
de Rusia, Sergei Ryabkov, en Ginebra el de enero de 2022, para discutir las preocupaciones sobre sus
10 de enero de 2022. respectivas actividades militares y enfrentar las crecientes
tensiones sobre Ucrania, la parte rusa seguía buscando
garantías de seguridad de EE. UU. y la OTAN.139 ​ Las
conversaciones fueron dirigidas por el Viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov, y
la Vicesecretaria de Estado de los Estados Unidos, Wendy Sherman.140 141​ ​

Biden y Putin tuvieron una llamada telefónica de 50 minutos el 30 de diciembre de 2021; en la llamada,
Biden instó a Putin a reducir la tensión en Ucrania. Biden dijo que EE. UU. no planeaba desplegar armas
ofensivas en Ucrania y advirtió que si Rusia continuaba con la agresión contra Ucrania, esto conduciría a
"costos y consecuencias graves", como que EE. UU. impusiera sanciones económicas adicionales a Rusia,
aumentar la presencia militar de EE. UU. en los miembros orientales de la OTAN, y mayor asistencia a
Ucrania.142 ​ Putin, a su vez, respondió que imponer nuevas sanciones de EE. UU. contra Rusia sería un
"error colosal" que podría conducir al colapso de las relaciones entre Rusia y EE. UU.142 ​

La reunión de Ginebra fue seguida por una reunión del Consejo de la OTAN-Rusia en Bruselas el 12 de
enero que reunió a los 30 miembros de la OTAN y Rusia para discutir, según la declaración oficial emitida
por la OTAN, "la situación en y alrededor de Ucrania, y las implicaciones para la seguridad europea";143 ​
la declaración del Ministerio de Defensa ruso después de la reunión decía: "[Rusia] presentó evaluaciones
rusas del estado actual en el campo de la seguridad europea y también dio explicaciones sobre los aspectos
militares del proyecto de acuerdo sobre garantías de seguridad".144 ​ Rusia consideró que las
conversaciones no tuvieron éxito.145 ​ Tras la reunión, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg,
dijo que, con respecto a la posible adhesión de Ucrania a la OTAN, todos los aliados de la OTAN estaban
"unidos en el principio fundamental de que todas y cada una de las naciones tienen derecho a elegir su
propio camino" y "Rusia no tiene un poder de veto sobre si Ucrania puede convertirse en miembro de la
OTAN... al final del día, tienen que ser los aliados de la OTAN y Ucrania los que deciden sobre la
entrada".146 ​

El 21 de enero en Ginebra, Lavrov y el secretario de estado

Antony Blinken sostuvieron una reunión en la que Blinken
enfatizó que "no fue una negociación sino un sincero
intercambio de preocupaciones e ideas".147 ​ Después de la
reunión, Blinken dijo que Estados Unidos le había dejado
claro a Rusia que su nueva invasión "recibiría una respuesta
rápida, severa y unida de Estados Unidos y nuestros socios y
aliados"; Lavrov dijo que todavía estaban esperando una
respuesta formal por escrito a sus demandas originales de
garantías de seguridad de EE. UU.148 ​ EE. UU. entregó un El Secretario de Estado de los Estados
documento formal por escrito respondiendo a las demandas de Unidos Antony Blinken se reúne con el
Rusia el 26 de enero. La respuesta rechazó la demanda de Ministro de Relaciones Exteriores de
Moscú de que Ucrania nunca se uniera a la OTAN. Blinken Rusia Serguéi Lavrov en Ginebra, Suiza,
afirmó que el documento describe "las preocupaciones de el 21 de enero de 2022.
Estados Unidos y nuestros aliados y socios sobre las acciones
de Rusia que socavan la seguridad, una evaluación pragmática
y basada en principios de las preocupaciones que Rusia ha planteado, y nuestras propias propuestas de
áreas en las que podemos encontrar terreno común".149 ​ El 1 de febrero, Putin dijo que la respuesta de
Estados Unidos no había abordado las "tres demandas clave" de Moscú, a saber, la no expansión de la
Alianza, la negativa a desplegar sistemas de armas ofensivas cerca de las fronteras rusas y la retirada de la
infraestructura militar de la Alianza hasta sus posiciones de 1997.150 151
​ ​

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Se convocó una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 31 de enero para discutir la crisis
actual.152 ​Rusia intentó bloquear la reunión, pero la solicitud fue rechazada con diez votos a favor, dos en
contra y tres abstenciones.153 ​Durante el debate, Estados Unidos y Rusia intercambiaron acusaciones entre
ellos. La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, acusó a Rusia de
"comportamiento agresivo", lo que representa una "clara amenaza para la paz y la seguridad
internacionales"; Dijo que Rusia había realizado la mayor movilización militar en décadas en Europa y
estaba tratando de "pintar a Ucrania y los países occidentales como los agresores para fabricar un pretexto
para el ataque". El embajador de Rusia ante la ONU, Vasili Nebenzia, acusó a Occidente de "histérica" ​y
de "aumentar las tensiones" por Ucrania.154 155 ​ 156​ ​ Agregó que Estados Unidos estaba avivando el
conflicto y que la reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas era un intento de abrir una
brecha entre Rusia y Ucrania, y dijo que Ucrania no estaba cumpliendo con los Protocolos de Minsk de
2014 y 2015 para poner fin al conflicto con los separatistas, y que las naciones occidentales estaban
"llenando Ucrania de armas" en contra de los Protocolos de Minsk.

El representante permanente de Ucrania en la ONU, Sergiy Kyslytsya, dijo que Rusia había acumulado
112 000 soldados cerca de las fronteras de Ucrania y en Crimea, con 18 000 desplegados en el mar frente a
la costa de Ucrania. El representante permanente de China, Zhang Chun, dijo que la reunión fue
contraproducente y que se necesitaba una "diplomacia silenciosa, no una diplomacia de
megáfono".157 158
​ ​
En la reunión no se acordó ninguna resolución.159 ​

Reacciones

Domésticas

Rusia

El Kremlin ha negado repetidamente que tenga planes de

invadir Ucrania.160 161
​ ​ El presidente ruso, Vladímir Putin,
desestimó tales temores como "alarmistas".162 ​

El 30 de noviembre de 2021, el presidente ruso, Vladímir

Putin, declaró que una expansión de la presencia de la OTAN
en Ucrania, especialmente el despliegue de cualquier misil de
largo alcance capaz de atacar ciudades rusas o sistemas de
defensa antimisiles similares a los de Rumania y Polonia, sería
El Ministro de Relaciones Exteriores de
una "línea roja para Rusia".163 164 ​ 165​ ​ Putin le pidió al
Rusia Serguéi Lavrov reunido con el
presidente estadounidense, Joe Biden, garantías legales de que
Secretario de Estado de los Estados
la OTAN no se expandiría hacia el este ni colocaría "sistemas
Unidos Antony Blinken el 2 de diciembre
de armas que nos amenace en las inmediaciones del territorio
de 2021.
ruso".166 ​ Según Putin, "si aparece algún tipo de sistema de
ataque en el territorio de Ucrania, el tiempo de vuelo a Moscú
será de siete a 10 minutos, y cinco minutos en el caso de que se despliegue un arma hipersónica".167 ​

Dmitri Peskov, portavoz del presidente ruso, Vladímir Putin, ha hablado de la seguridad de los rusos,
incluso en el Donbas ocupado. Según Peskov, "el Kremlin aún no ve las intenciones de Ucrania de alejarse
de la escalada militar y tomar responsabilidad por sus unidades en la línea de contacto en Donbas".168 ​
Peskov negó las acusaciones de que Rusia se está preparando para una posible invasión de Ucrania.169 ​

Dmitry Kozak, Jefe Adjunto de la Administración Presidencial Rusa y asesor político del Parlamento, dijo
que la intensificación de las hostilidades en Donbas podría ser el principio del fin de Ucrania. Lo mismo se
aplica a la adhesión de Ucrania a la OTAN.170 ​

El viceministro de Relaciones Exteriores, Sergei Ryabkov, dijo: "Hablan sobre el alto precio, pero nunca lo
llaman. Lo que han hecho hasta ahora, en primer lugar, lo hemos estudiado bien y, en segundo lugar, nos
hemos adaptado. No creemos que en absoluto deba utilizarse la terminología: precio, retribución, etc.
Simplemente estamos defendiendo nuestros intereses y los intereses de nuestros ciudadanos y de la la
población de habla rusa, seguiremos defendiéndolos”.171 ​ Ryabkov dijo que Rusia "no tiene intención de
atacar, organizar una ofensiva o invadir Ucrania".172 ​ Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de un
despliegue militar ruso en Cuba y Venezuela, Ryabkov dijo que "todo depende de las acciones de nuestros
homólogos estadounidenses".173 ​

Rusia impuso restricciones temporales a los vuelos sobre partes de Crimea y el Mar Negro del 20 al 24 de
abril. Esto se afirma en un informe internacional para pilotos.174 ​

El ministro de Defensa ruso, Serguéi Shoigú, ha decidido retirar unidades militares del sur y del oeste, ya
que según ya han logrado todos los objetivos. El Ministro instruyó al Estado Mayor General, comandantes
de tropas de los distritos militares y Fuerzas Aerotransportadas a planificar e iniciar el 23 de abril el regreso
de las tropas a sus lugares permanentes, realizar un análisis detallado y resumir los resultados de una
inspección sorpresa de tropas.

El 13 de enero de 2021, el periodista político ruso Anton Krasovsky, director de transmisiones en ruso en el
canal RT, amenazó con quemar la Constitución de Ucrania en Jreshchatyk debido al curso prescrito en ella
para unirse a la OTAN.175 ​

La embajada rusa en Washington, D.C. calificó los movimientos de las tropas rusas como un "derecho
soberano" y dijo en una publicación de Facebook: "Una vez más enfatizamos: Rusia no va a atacar a
nadie".176 ​

El 22 de enero de 2022, el gobierno británico acusó a Rusia de

intentar derrocar al gobierno de Ucrania a través de la fuerza
militar y reemplazarlo con una administración prorrusa. Rusia
negó la acusación y dijo que era "evidencia de que son los
países de la OTAN, encabezados por los anglosajones, los que
están aumentando las tensiones en torno a Ucrania".88 ​

El líder de la oposición rusa, Alekséi Navalni, escribió en

varias cartas a la revista Time que Occidente sigue cayendo en
las trampas de Putin y que "en lugar de ignorar estas tonterías,
El presidente ruso, Vladímir Putin,
Estados Unidos acepta la agenda de Putin y se apresura a manteniendo una videollamada con el
organizar algunas reuniones".177 ​ presidente de los Estados Unidos, Joe
Biden, el 7 de diciembre de 2021.
El 24 de enero de 2022, Rusia comenzó su ejercicio naval en
el Mar Báltico que involucró comunicaciones, defensa aérea,
defensa antisubmarina y ejercicios de combate. También participan grupos antiterroristas de la Flota del
Báltico.178 ​

Nikolay Zhuravlev, vicepresidente del Consejo de la Federación, advirtió que Europa no podrá recibir gas
natural, petróleo y metales de Rusia en caso de que Rusia fuera desconectada del SWIFT.179 ​

A fines de enero de 2022, durante una visita para conmemorar el aniversario del final del asedio de
Leningrado durante la Segunda Guerra Mundial, Nikolái Pátrushev, secretario del Consejo de Seguridad de
Rusia, dijo: "No queremos la guerra. No necesitamos eso en absoluto".180 ​

Ucrania

En una entrevista con el diario francés Libération, el canciller ucraniano, Dmytro Kuleba, dijo que las
provocaciones de Rusia con el traslado de tropas a la frontera con Ucrania y el agravamiento de la situación
en el este son las más graves desde el ataque a marineros ucranianos en el Estrecho de Kerch en noviembre
de 2018. Al mismo tiempo, la amenaza actual de Rusia era más peligrosa.181 ​

En una entrevista con la agencia española de noticias EFE, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania,
Dmytro Kuleba, dijo que Ucrania no quiere una guerra con Rusia y no se prepara para ninguna escalada en
el Donbás. En particular, no se trata de preparar ofensivas u operaciones militares.182 ​

En septiembre de 2021, el director ejecutivo de Naftogaz de Ucrania, Yuriy Vitrenko, acusó a Rusia de
utilizar el gas natural como "arma geopolítica".183 ​ Vitrenko afirmó que "una declaración conjunta de
Estados Unidos y Alemania dijo que si el Kremlin usaba el gas como arma, habría una respuesta adecuada.
Ahora estamos esperando la imposición de sanciones a una subsidiaria al 100% de Gazprom, el operador
del Nord Stream 2".184 ​
 El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro
Kuleba, afirmó que cualquier paso imprudente de la
Federación Rusa o una nueva ronda de violencia por su parte
le costará muy caro.185 ​ Kuleba dijo que Rusia continúa
aumentando su presencia militar a lo largo de la frontera entre
Ucrania y Rusia, en los territorios ocupados y en los mares de
Ucrania. Según él, Rusia está reuniendo tropas en tres
direcciones, incluso en el noreste de Ucrania, en Crimea, en el
sur, en Donbas y en el este. Kuleba también agregó que en las
El presidente de Ucrania, Volodímir últimas semanas, Rusia ha intensificado significativamente su
Zelenski, se reúne con la ministra de propaganda, que deshumaniza a los ucranianos y siembra el
Relaciones Exteriores de Alemania, odio hacia Ucrania.186 ​
Annalena Baerbock, en Kiev el 17 de
enero de 2022. Oleksii Danilov, secretario del Consejo de Defensa y
Seguridad Nacional de Ucrania, afirmó que Ucrania busca
resolver el conflicto en el este del país principalmente a través
de medios políticos y diplomáticos. "Ucrania actualmente no tiene ningún plan para devolver los territorios
temporalmente ocupados por medios militares, nuestra tarea es resolver el conflicto exclusivamente por
medios políticos y diplomáticos", dijo. “Todo lo demás es pura guerra de información de la Federación
Rusa, que están librando no solo en nuestro territorio sino en toda Europa”.187 ​

El 2 de noviembre de 2021, Dmytro Yarosh, exlíder de la organización Right Sector, fue nombrado asesor
del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania Valerii Zaluzhnyi. El 4 de noviembre, se
aprobó un nuevo ministro de Defensa: el ex Viceprimer Ministro, Ministro para la Reintegración de los
Territorios Ocupados Temporalmente, Oleksii Reznikov, quien participó en las reuniones del Grupo de
Contacto Trilateral en nombre de Ucrania.188 189
​ ​

Kyrylo Budanov, jefe de la Dirección General de Inteligencia

del Ministerio de Defensa de Ucrania, dijo que Rusia se está
preparando para un ataque a finales de enero o principios de
febrero de 2022.190 ​

El 26 de noviembre de 2021, el presidente Zelenski acusó a

Rusia y al oligarca ucraniano Rinat Ajmétov de respaldar un
plan para derrocar a su gobierno.191 ​ Rusia negó cualquier
participación en un complot golpista.192 193
​ ​ En diciembre de
2021, Zelenski pidió una acción preventiva contra Rusia.194 ​

El 22 de enero de 2022, el ministro de Relaciones Exteriores

de Ucrania, Dmytro Kuleba, acusó a Alemania de "socavar" la
unidad entre los aliados del país y de "alentar" al presidente
ruso Putin a atacar Ucrania al negarse a entregar armas a El 7 de diciembre de 2021, el gobierno
Ucrania.195 ​ ucraniano subió un meme de los tipos de
dolores de cabeza sobre la crisis ruso-
En enero de 2022, el presidente de Ucrania, Volodímir ucraniana de 2021-2022.
Zelenski, dijo en un mensaje de video que los ciudadanos del
país no deberían entrar en pánico y apeló a los medios de
comunicación para que sean "métodos de información masiva y no de histeria masiva".196 ​

El exlíder del "Sector Derecho", Dmitró Yárosh, dijo en Facebook el 24 de enero que en caso de un ataque
ruso a Ucrania desde el territorio de la República de Bielorrusia, los combatientes ucranianos convertirían
sus vidas en un infierno:
 ¡Amigos bielorrusos! Los "bailes" y el "partidario bielorruso pacífico" se acabaron para ti...
Estás siendo asesinado, violado, burlado... Eres paciente... ¿Tal vez suficiente? Ahora el
Kremlin les está utilizando como provocadores en la guerra con Ucrania... ¿Y morirán por los
intereses de Putin? Nosotros, los ucranianos, respetamos y amamos a los bielorrusos. Pero si
nos atacan desde su territorio, convertiremos su vida de lacayo "pacífico" en un infierno.
Dmitró Yárosh

El 24 de enero de 2022, Oleksiy Danilov, secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de
Ucrania, dijo que el movimiento de tropas rusas cerca de la frontera de Ucrania "no era noticia" y "no
vemos ningún motivo para declaraciones sobre una ofensiva a gran escala en nuestro país".197 ​

El 25 de enero de 2022, el ministro de Defensa, Oleksii Reznikov, dijo que actualmente no ve ninguna
amenaza de una invasión rusa a gran escala de Ucrania.198 199
​ ​ La viceministra de Defensa de Ucrania,
Hanna Malyar, declaró que la cantidad de tropas rusas concentradas en las fronteras de Ucrania "no son
suficientes para una invasión a gran escala".200 ​

A fines de enero de 2022, Zelenski acusó a los aliados occidentales de Ucrania de "sembrar pánico con
predicciones de guerra inminente".201 ​

Internacionales

Estados Unidos

El presidente del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, habló

con el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de
Ucrania, Ruslan Khomchak, para analizar el entorno de
seguridad actual en Europa del Este.202 ​ El mismo día, Milley
mantuvo una conversación con el Jefe del Estado Mayor
General de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, Valeri
Guerásimov.203 204
​ ​

El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro

El secretario de Estado de EE. UU.,
Kuleba, y el Secretario de Estado de los Estados Unidos,
Antony Blinken, realizando una
Antony Blinken, discutieron el agravamiento de la situación en
conferencia de prensa conjunta en Kiev
Donbas. Blinken reafirmó el apoyo inquebrantable de Estados
con el ministro de Relaciones Exteriores
Unidos a la soberanía e integridad territorial de Ucrania.
de Ucrania, Dmytro Kuleba, en enero de
El Ministro de Defensa de Ucrania, Andriy Taran, mantuvo 2022.
una conversación telefónica con el Secretario de Defensa de
los Estados Unidos de América, Lloyd Austin. Los jefes de los
ministerios de defensa de Ucrania y Estados Unidos discutieron áreas específicas para fortalecer la
cooperación en el campo de la seguridad y la defensa. Lloyd Austin expresó su preocupación por las
acciones recientes de la Federación Rusa y aseguró al Ministro de Defensa de Ucrania que está dispuesto a
apoyar a Ucrania en el contexto de la agresión en curso de Rusia en Donbas y Crimea. El Secretario de
Defensa de los EE. UU. enfatizó que, en caso de una escalada de la agresión rusa, los Estados Unidos no
dejarán sola a Ucrania y no permitirán la implementación de las aspiraciones agresivas de la Federación
Rusa hacia Ucrania.205 ​

El 2 de abril de 2021, el presidente Joe Biden tuvo su primera conversación telefónica con el presidente
ucraniano Volodímir Zelenski.206 ​
El 13 de abril de 2021, Biden mantuvo una llamada telefónica con Putin; Biden "enfatizó el compromiso
inquebrantable de Estados Unidos con la soberanía y la integridad territorial de Ucrania"; Biden también
expresó la preocupación de EE. UU. "por la repentina acumulación militar rusa en la Crimea ocupada y en
las fronteras de Ucrania, y pidió a Rusia que redujera las tensiones".207 208
​ ​ Biden y Putin acordaron
reunirse en un "tercer país" en los próximos meses para discutir. 208 ​

En abril de 2021, el Departamento del Tesoro de EE. UU., junto con la UE, el Reino Unido, Australia y
Canadá, sancionó a ocho personas y entidades "asociadas con la ocupación y represión en curso de Rusia
en Crimea".209 ​

John Kirby, portavoz del Departamento de Defensa de EE. UU., dijo que Rusia había concentrado más
tropas cerca de la frontera con Ucrania que en 2014.210 ​

Los días 2 y 3 de noviembre de 2021, William Burns, director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)
de EE. UU., se reunió con altos funcionarios de inteligencia rusos en Moscú para transmitir al Kremlin la
preocupación de Biden por la situación en la frontera con Ucrania. Después del viaje, Burns habló por
teléfono con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, para aliviar las tensiones entre Moscú y Kiev.
Con el mismo propósito, el 4 de noviembre se envió a Ucrania a un funcionario de alto rango del
Departamento de Estado de los Estados Unidos.211 ​

Funcionarios de inteligencia de EE. UU. advirtieron que Rusia estaba planeando una gran ofensiva militar
en Ucrania en enero de 2022.212 ​ Adam Schiff, presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara, dijo
que es "muy probable" que Rusia invada Ucrania. Según Schiff, la ocupación de Ucrania vería "más
activos de la OTAN más cerca de Rusia. [Tendrá] el impacto opuesto al que Putin está tratando de
lograr".213 ​ El senador Bob Menéndez, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado,
propuso la idea de sanciones severas "en el extremo máximo del espectro" y reiteró la posibilidad de excluir
a Rusia del sistema de pago internacional SWIFT.214 ​

El 19 de enero de 2022, Biden dijo que cree que Rusia invadirá Ucrania.176 ​Biden dijo que una invasión a
gran escala de Ucrania sería "lo más importante que ha sucedido en el mundo en términos de guerra y paz"
desde la Segunda Guerra Mundial.172 ​

El 21 de enero de 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, declaró que "solo en el último
año, comprometimos $650 millones en asistencia de seguridad para Ucrania; en total, desde 2014, hemos
comprometido $2.7 mil millones. Estas entregas están en curso, incluso hoy vienen más entregas".215 216​ ​

Los funcionarios estadounidenses han estado hablando con

Catar y otros exportadores de gas natural sobre el suministro
de gas natural licuado (GNL) a los países europeos. Los
estados miembros de la UE reciben alrededor del 40% de su
suministro de gas natural de Rusia y las posibles sanciones de
EE. UU. podrían tener un gran impacto en el suministro de
Rusia a Europa durante la temporada de invierno.217 ​

El 22 de enero de 2022, la Embajada de los Estados Unidos en

El presidente Joe Biden hablando por
teléfono con el presidente Vladímir Putin
el 29 de diciembre de 2021.
Kiev solicitó la evacuación del personal no esencial junto con
sus familias por parte del Departamento de Estado de los
Estados Unidos.218 ​ El Departamento de Estado emitió un
aviso de no viajar a Ucrania o Rusia, citando la tensión actual
a lo largo de la frontera entre Rusia y Ucrania y el COVID-
19.219 ​El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania, Oleh Nikolenko, calificó la medida
de EE. UU. como "prematura" y una "muestra de precaución excesiva". Una fuente cercana al presidente
Zelenski afirmó que el presidente consideró la medida de EE. UU. como "completamente ridícula".220 ​

Estados Unidos ha amenazado con detener la apertura del gasoducto Nord Stream 2 que enviaría gas
natural ruso a Alemania, "si Rusia invade Ucrania de una forma u otra".221 ​ La portavoz del Consejo de
Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Emily Horne, dijo que "el presidente Biden dijo que existe una
clara posibilidad de que los rusos puedan invadir Ucrania en febrero".222 ​

El 27 de enero, Biden y el presidente ucraniano Zelenski estuvieron muy en desacuerdo durante una
llamada telefónica en el que conversaron sobre cuán inminente era la amenaza.223 ​Después de que un alto
funcionario ucraniano le dijo a CNN que la llamada "no salió bien",224 ​ los republicanos de la Cámara de
Representantes pidieron a la administración de Biden que publicara la transcripción de la llamada usando
como precedente cuando Biden y otros demócratas exigieron a Donald Trump la transcripción de una
llamada con Zelenski que se había vuelto controvertida. Los partidarios de la idea rápidamente lograron
posicionar el hashtag #ReleaseTheTranscript como tendencia en Twitter.225 226 ​ ​ La misma llamada se
volvió más polémica luego de que un informe asegurara que Biden le dijo a Zelenski que la invasión rusa
era "inminente" y que terminaría con el "saqueo de Kiev" a lo que el presidente ucraniano respondería que
"bajara el tono" de su mensaje sobre la invasión, este informe fue negado por la Casa Blanca.227 228
​ ​

El 2 de febrero de 2022, el Pentágono confirmó oficialmente el despliegue de tropas estadounidenses

adicionales para fortalecer el flanco este de la OTAN. Los detalles de la operación fueron presentados en la
rueda de prensa por el portavoz del Pentágono, John Kirby. 2 000 soldados llegarían a Europa del Este en
los próximos días. De las tropas estadounidenses estacionadas en Alemania, 1 000 soldados irían a
Rumanía, donde apoyarán al contingente de 900 efectivos que ya está presente en el país. Aprox. 1.700
soldados del 18º Cuerpo Aerotransportado irían a Polonia.229 ​

OTAN

La OTAN se convirtió en un punto álgido en la crisis ruso-

ucraniana. El gobierno ruso exigió al organismo dejar de
admitir nuevos miembros, así como oponerse firmemente a la
posible adhesión a la OTAN de Georgia o Ucrania.230 ​

Ucrania no es miembro de la OTAN, pero ha afirmado su

objetivo de unirse eventualmente a la OTAN y participa en el
programa Asociación para la Paz de la OTAN, incluidos los
ejercicios militares anuales Sea Breeze y Rapid Trident.230 ​La El Consejo del Atlántico Norte reunido el
OTAN ha pedido repetidamente a Rusia que respete la 11 de enero de 2022 para discutir la crisis.
soberanía y la integridad territorial de Ucrania y ha condenado
la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014 y los
separatistas respaldados por Rusia en el este de Donbas, pidiendo una resolución del conflicto de Donbas a
través de los acuerdos de Minsk.230 ​ En diciembre de 2021, mientras Rusia continuaba con una
acumulación militar en las fronteras de Ucrania, la Asamblea Parlamentaria de la OTAN se reunió con los
líderes ucranianos para reafirmar el apoyo de la alianza a Ucrania, pedir a los miembros de la OTAN que
aumenten la entrega de sistemas de armas defensivas a Ucrania y contrarrestar la desinformación rusa.231 ​

Las conversaciones en enero de 2022 entre EE. UU. y Rusia se estancaron debido a la demanda de Rusia.
El principal negociador ruso, el viceministro de Relaciones Exteriores Sergei Ryabkov, dijo que era
"absolutamente obligatorio" que Ucrania "nunca, nunca, nunca" se uniera a la OTAN.232 ​Por el contrario,
la OTAN y los EE. UU. han afirmado la política de "puertas abiertas" de la OTAN, afirmando que los
países deben elegir libremente si se unen o no a la OTAN.232 ​ El secretario general de la OTAN, Jens
Stoltenberg, dijo que: "Nadie más tiene derecho a intentar vetar o interferir en ese proceso. Y se trata de
principios fundamentales para la seguridad europea. Se trata del derecho de cada nación a elegir su propio
camino".233 ​

Durante la crisis, Stoltenberg instó a Rusia a alejarse de la

beligerancia, participar en conversaciones diplomáticas y
cooperar con la OTAN.234 ​ En una entrevista de enero de
2021, reafirmó el enfoque de "doble vía" de la OTAN hacia
Rusia y dijo: "Estamos listos para entablar un diálogo con
Rusia, pero nunca comprometeremos los principios básicos
para la seguridad europea... Rusia tiene la opción de entablar
un diálogo con la OTAN y los aliados occidentales o elegir la
confrontación. Necesitamos ser claros sobre la posibilidad de
La subsecretaria de Estado Wendy que Rusia, una vez más, use la fuerza militar contra Ucrania.
Sherman reunida con el Consejo OTAN- Brindaremos apoyo a Ucrania para permitirles fortalecer su
Rusia en Bruselas, Bélgica, el 12 de capacidad de defensa”.235 ​
enero de 2022.
El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel
Albares, afirmó que España quería "el diálogo, pero si no da
sus frutos, por supuesto, España estará con sus socios europeos y sus aliados de la OTAN unidos en la
disuasión".236 ​

El 24 de enero, la OTAN anunció que enviaría fuerzas militares adicionales a sus miembros orientales,
debido al "deterioro de la situación de seguridad ... La OTAN continuará tomando todas las medidas
necesarias para proteger y defender a todos los aliados, incluso reforzando la parte oriental de la alianza".
Los despliegues incluyeron el envío de cuatro aviones de combate F-16 daneses a Lituania, además de una
fragata que viaja al Mar Báltico. También se desplegarán dos aviones de combate F-35 holandeses en
Bulgaria. El jefe de personal del ejército belga también declaró que el país estaba listo para enviar más
fuerzas a los aliados orientales de la OTAN.237 ​ El viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia,
Alexander Grushko, condenó los despliegues y dijo que la alianza militar estaba "demonizando a Rusia"
para "justificar la actividad militar en el flanco oriental [de la OTAN]".238 ​

Bielorrusia

El presidente de Bielorrusia, Aleksandr Lukashenko, ha afirmado que el Estado de la Unión "no quiere la
guerra", pero si alguien "impone sanciones o nos intimida", "es imposible derrotarnos" porque, en sus
palabras, son invencibles.239 ​ También afirmó que enviaría "todo un contingente del ejército bielorruso" a
la frontera con Ucrania, porque los ucranianos supuestamente comenzaron a llevar tropas allí.240 ​

El 18 de enero, el Laboratorio de Investigación Forense Digital del grupo de expertos del Consejo del
Atlántico Norte publicó una revisión de la llegada de las tropas rusas a la República de Bielorrusia. En
particular, alertaron sobre la llegada de lanzacohetes múltiples Hurricane rusos en la estación Rechitsa en la
región de Gomel al norte de Kiev.241 ​

Polonia

El 21 de enero de 2022, el presidente polaco, Andrzej Duda, anunció que Ucrania podía contar con el
apoyo polaco si Rusia atacaba y pidió una postura unificada en Europa.242 ​El 24 de enero, Pawel Soloch,
jefe de la Oficina de Seguridad Nacional de Polonia, declaró que el presidente no se refería a la entrada de
tropas polacas en Ucrania porque el gobierno ucraniano no lo había solicitado, pero que "lo más importante
es la ayuda militar y humanitaria" y "construir un mensaje uniforme".243 ​ El día 21, Soloch declaró que
"apoyar a Ucrania es una de las prioridades clave de la política del presidente Andrzej Duda", el mismo día
Duda y Zelenski discutieron la posibilidad de más entregas de equipos defensivos polacos y de la
OTAN.244 ​

El 1 de febrero, el Reino Unido, Polonia y Ucrania iniciaron conversaciones para formar un "pacto
trilateral" para contrarrestar las posibles amenazas de Rusia y para estrechar la cooperación "en varios
campos".245 ​ El primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, prometió ayuda desde Varsovia para
Ucrania en términos de gas, ayuda humanitaria y económica y armas, incluidas municiones de artillería,
morteros, sistemas portátiles de defensa aérea y drones de vigilancia, diciendo que "vivir cerca de un vecino
como Rusia tenemos la sensación de vivir al pie de un volcán". También pidió a Alemania que no inicie el
oleoducto Nord Stream 2 porque "al lanzar este oleoducto, Berlín está cargando la pistola de Putin, que
luego puede usar para chantajear a toda Europa", y que era importante no solo para Ucrania sino también
para toda Europa y la OTAN para hacer frente a Rusia.245 ​ El 3 de febrero, se anunció que el presidente
polaco, Andrzej Duda, el único jefe de estado electo de la UE que asistió a la ceremonia de los Juegos
Olímpicos de Invierno de Beijing, aprovecharía la visita para presentar el "caso europeo" a Beijing con
respecto a su visión del conflicto.246 ​

Otras

El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, dijo que su país estaba preocupado por las actividades
de Rusia en la Crimea ocupada y en la frontera con Ucrania. Dijo esto durante una conversación telefónica
con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski.247 ​

El Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, declaró que Canadá proporcionará a Ucrania un préstamo
de 120 millones de dólares canadienses, pero no transferirá equipo militar.248 ​

El Ministro de Relaciones Exteriores de Eslovaquia, Ivan Korčok, afirmó que el alto el fuego y el anuncio
de un aumento del poder militar de Rusia en la frontera con Ucrania son motivo de preocupación y un
llamado a la distensión.249 ​

El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, mantuvo una

conversación telefónica con el primer ministro de Canadá,
Justin Trudeau. El presidente informó a Trudeau sobre las
constantes violaciones del alto el fuego en Donbas, lo que
provocó pérdidas crecientes entre el ejército ucraniano, así
como la creciente amenaza militar a Ucrania por parte de
Rusia.250 ​

El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro

Kuleba, mantuvo una conversación telefónica con el Ministro El Comité Político y de Seguridad de la
de Relaciones Exteriores de Francia, Jean-Yves Le Drian. Unión Europea reunido en enero de 2022
Dmytro Kuleba informó detalladamente a su interlocutor sobre para hablar de la crisis.
las últimas acciones de la Federación Rusa destinadas a
desestabilizar la situación de seguridad en los territorios
temporalmente ocupados de Ucrania. El Ministro llamó la atención sobre la retirada amenazante de las
tropas rusas a la frontera de Ucrania y la intensificación de la propaganda rusa que amenaza a Ucrania con
la guerra. Aseguró que Ucrania no busca la guerra y sigue comprometida con una solución política y
diplomática del conflicto ruso-ucraniano. Jean-Yves Le Drian señaló que Francia, al igual que Ucrania,
sigue con ansiedad la retirada de las tropas rusas hacia las fronteras del país y los territorios temporalmente
ocupados. Aseguró el continuo apoyo de Francia a la soberanía e integridad territorial de Ucrania. El jefe
de la diplomacia francesa destacó especialmente las acciones prudentes y sabias de Ucrania en la situación
actual.251 ​

Ucrania incorporó el párrafo 16 del Documento de Viena e inició una reunión el 10 de abril en la OSCE
sobre el aumento de las tropas rusas cerca de la frontera con Ucrania y en la Crimea temporalmente
ocupada. La iniciativa de Ucrania fue apoyada por los países socios, pero la delegación rusa no se presentó
en la reunión y se negó a dar explicaciones.252 ​

El Ministro de Relaciones Exteriores de Eslovaquia, Ivan Korčok, afirmó que el rompimiento del alto al
fuego y el anuncio de un aumento del poder militar de Rusia en la frontera con Ucrania son motivo de
preocupación y un llamado a la distensión.253 ​

El Coronel de las Fuerzas Armadas de Albania Ardian Lulaj y el Jefe de Comunicación Estratégica de
Kosovo, el Coronel Sefer Isufi, declararon a principios de diciembre de 2021 que sus respectivos países
estarían dispuestos a desplegar a las Fuerzas Armadas de Albania y las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en
una hipotética misión futura en Ucrania si EE. UU. decidiera liderar tal esfuerzo.254 ​

A principios de enero, el ministro búlgaro de Defensa, Stefan Yanev, respondió a una pregunta
parlamentaria sobre el despliegue de unidades militares adicionales en territorio búlgaro que Bulgaria se
opone a la "escalada de medidas militares antes de que se utilicen todos los demás medios diplomáticos" y
que hasta el momento Bulgaria "no tiene posición nacional" sobre la situación.255 ​En diciembre, la idea de
aumentar las tropas de la OTAN provocó un consenso de cierta condena dentro del parlamento.256 ​ El 20
de enero, Bulgaria comenzó a recibir nuevos despliegues de aviones, barcos y fuerzas de la OTAN de
España.257 ​ A partir del 21 de enero, se informó que la postura anterior de Bulgaria de que no estaba
interesada en ninguna compra inmediata de nuevos submarinos había "cambiado", con el gobierno búlgaro
ahora en negociaciones para comprar dos nuevos submarinos, y Yanev comentó que "el ejército búlgaro
debe tener disposición... para reaccionar ante el desarrollo de un escenario negativo en relación con Ucrania
y Rusia", mientras continuaba reiterando sus llamados anteriores a la desescalada.258 ​ El mismo día, el
Ministro de Asuntos Exteriores búlgaro, Kiril Petkov, condenó el llamamiento ruso para que Bulgaria
abandonara la OTAN y para que las tropas de la OTAN se retiraran de Bulgaria y Rumania, mientras que
el presidente Rumen Radev calificó la declaración de "inaceptable".259 ​

El 21 de enero de 2022, durante una entrevista, la presidenta de Moldavia, Maia Sandu, declaró que las
autoridades moldavas estaban observando de cerca las tensiones en Ucrania y que se estaban adoptando
ciertas medidas preventivas para prepararse para los posibles resultados de la crisis. Sandu también exigió la
retirada de las tropas rusas en Transnistria, un territorio disidente considerado legal e internacionalmente
como parte de Moldavia.260 ​

El 24 de enero de 2022, debido al conflicto, la Comisión Europea propuso 1200 millones de euros de
ayuda financiera para Ucrania en subvenciones y préstamos.261 ​ Debido a los ejercicios navales rusos a
240 km de la costa suroeste de Irlanda, el ministro de Relaciones Exteriores de Irlanda, Simon Coveney,
dijo que Rusia no es bienvenida.262 ​ El mismo día, al comentar sobre la partida de los familiares de los
empleados del gobierno de EE. UU. en la Embajada de EE. UU. en Kiev, el jefe de política exterior de la
UE, Josep Borrell, dijo que no hay necesidad de "dramatizar en lo que respecta a las negociaciones".263 ​

El 2 de febrero de 2022, el presidente de Rumania, Klaus Iohannis, pidió a las Fuerzas Armadas rumanas
que estuvieran preparadas para cualquier agresión en la región y dijo que las tensiones en Ucrania
mostraban que eran necesarias medidas de modernización y preparación del ejército rumano. Además,
Iohannis pidió una mayor presencia de la OTAN, Estados Unidos y otros aliados en la región del Mar
Negro como consecuencia de la crisis entre Rusia y Ucrania.264 ​ Anteriormente, el Ministro de Defensa
Nacional de Rumania, Vasile Dîncu, había dicho que Rumania no se involucraría militarmente en caso de
una nueva guerra entre Rusia y Ucrania.265 ​

Países bálticos

El 10 de enero de 2022, se convocó al Consejo de Defensa del

Estado de Lituania para discutir las tensiones ruso-ucranianas.
En respuesta al agresivo comportamiento militar ruso, el
consejo decidió aumentar el número de tropas y acelerar los
planes de modernización militar.266 ​ El 17 de enero, Letonia
aumentó la presencia militar en la parte oriental del país.267 ​El
19 de enero, el Primer Ministro de Estonia anunció un
aumento extraordinario del gasto en defensa de 380 millones
de euros para el ejercicio fiscal en curso.268 ​ Los estados Visita de los Ministros de Asuntos
bálticos también decidieron acelerar su propia adquisición de Exteriores de Estonia, Letonia y Lituania a
armas, incluido el sistema conjunto de artillería de Ucrania el 15 de abril de 2021.
cohetes.269 270
​ ​

Los tres países declararon que brindarán apoyo militar tanto letal como no letal a Ucrania.271 272
​ 273
​ ​
Posteriormente se informó que Lituania y Letonia suministrarán misiles FIM-92 Stinger, mientras que
Estonia suministrará misiles FGM-148 Javelin.274 ​

Japón

El primer ministro de Japón, Kishida Fumio, dijo que él y Biden trabajarían en estrecha colaboración para
evitar una invasión rusa de Ucrania y «mantendrían un estrecho contacto con otros aliados y socios y
continuarían comunicándose sobre el punto de que cualquier ataque se enfrentará con una acción
enérgica». En un tuit, Biden dijo que era «un honor reunirme con el primer ministro Kishida para fortalecer
aún más la Alianza EE.UU.-Japón, la piedra angular de la paz y la seguridad en el Indo-Pacífico y en todo
el mundo».275 ​

China

El presidenre chino y secretario general del PCCh, Xi Jinping, apoyó la demanda de Rusia de que Ucrania
nunca debe unirse a la OTAN.276 ​ El 14 de enero de 2022, un portavoz del Ministerio de Relaciones
Exteriores de China enfatizó que todos los países deben aplicar una resolución tradicional de la Tregua
olímpica de la ONU "desde siete días antes del inicio de los Juegos Olímpicos hasta siete días después del
final de los Juegos Paralímpicos", refiriéndose tanto a los próximos Juegos Olímpicos de Invierno de Pekín
2022 que se llevarán a cabo del 4 de febrero de 2022 al 20 de febrero de 2022, así como los próximos
Juegos Paralímpicos de Invierno de Pekín 2022 que se llevarán a cabo del 4 de marzo de 2022 al 13 de
marzo de 2022. En este marco de tiempo, la resolución de tregua propuesta comenzaría el 28 de enero de
2022 y concluirá el 20 de marzo de 2022.277 ​

Croacia

El 19 de enero de 2022, el primer ministro de Croacia, Andrej Plenković, dijo en Sabor: "Croacia no quiere
una escalada y reaccionará de manera clara y decisiva para evitar cualquier tipo de inestabilidad".278 ​El 25
de enero de 2022, el presidente de Croacia, Zoran Milanović, que no tiene poderes ejecutivos en el sistema
político del país, señaló lo que llamó el aumento militar de la OTAN en la región y la "conducta
inconsistente y peligrosa" de la administración Biden en asuntos de seguridad internacional y destacando su
papel como comandante en jefe de Croacia, dijo a la prensa: "No tenemos nada que ver con esto y no
tendremos nada que ver con esto. Lo garantizo. Croacia no enviará tropas en caso de una escalada. Por el
contrario, llamará a todas las tropas, hasta el último soldado croata".279 280
​ ​ Milanović continuó diciendo
que un "acuerdo para satisfacer los intereses de seguridad de Rusia" y que la aguda crisis de Ucrania estuvo
"determinada principalmente por la dinámica de la política interna de los Estados Unidos".280 ​ El mismo
día, el primer ministro Andrej Plenković reaccionó a los comentarios del presidente diciendo que, al
escucharlos, pensó que lo estaba diciendo "algún funcionario ruso"; también ofreció disculpas a Ucrania y
su gobierno por la acusación de Milanović de Ucrania como "uno de los estados más corruptos" y reiteró
que Croacia apoyaba la integridad territorial de Ucrania y que no había tropas croatas en Ucrania, mientras
que la declaración del presidente "no tenía nada que ver con la política del gobierno de la República de
Croacia".281 ​

Dinamarca

El 13 de enero de 2022, debido al comportamiento agresivo de Rusia, Dinamarca envió aviones de

combate F-16 y una fragata a los estados bálticos para reforzar la Presencia Avanzada Mejorada de la
OTAN. El 16 de enero, el gobierno danés decidió proporcionar un paquete de defensa de 22 millones de
euros para Ucrania.282 ​

Finlandia y Suecia

Las propuestas rusas de que la OTAN no aceptaría nuevos miembros recibieron fuertes críticas por parte de
Suecia y Finlandia, que han mantenido la neutralidad. En enero de 2022, tanto el presidente de Finlandia,
Sauli Niinistö, como la primera ministra, Sanna Marin, insistieron en el derecho de Finlandia a decidir a qué
alianzas puede unirse.283 ​Suecia expresó la misma posición de que solo depende del pueblo sueco decidir
si Suecia debe unirse a la OTAN.284 ​ Las amenazas rusas han provocado el debate en ambos países sobre
si deberían solicitar la entrada en la OTAN.285 286
​ ​

El 13 de enero, las Fuerzas Armadas Suecas anunciaron que están desplegando tropas en la estratégica isla
de Gotland, como respuesta a la inusual actividad militar rusa.287 ​

Alemania

En abril de 2021, durante una conversación telefónica con el presidente ruso, Vladímir Putin, la canciller
alemana, Angela Merkel, exigió que el jefe del Kremlin redujera su presencia militar cerca de las fronteras
de Ucrania.288 ​

En diciembre de 2021, el canciller alemán Olaf Scholz advirtió sobre las «consecuencias» para el
gasoducto Nord Stream 2, un proyecto de gasoducto ruso operado por Gazprom, la compañía energética
estatal de Rusia, que suministra gas natural a Alemania.289 290 ​ ​ En enero de 2022, la ministra de
Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, advirtió que «cualquier escalada adicional tendría
un alto precio para el régimen ruso: económico, político y estratégico».291 ​

La ministra de Defensa alemana, Christine Lambrecht, dijo que su país quiere «disminuir» las tensiones y
que suministrar armas «no sería útil».292 ​Ucrania también afirmó que la administración alemana bloquea el
suministro de armas a través de la OTAN.293 ​ El 21 de enero de 2022, se informó que Alemania impidió
que Estonia exportara armas de origen alemán.294 ​
La política alemana ha sido criticada tanto por los ucranianos como a nivel nacional. Tras la presión y las
críticas de que Alemania no estaba suministrando armas a Ucrania, Alemania accedió a enviar 5000
cascos.295 296
​ 297
​ ​

Reino Unido

El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, dijo que su país estaba preocupado por las actividades
de Rusia en la Crimea ocupada y en la frontera con Ucrania. Dijo esto durante una conversación telefónica
con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski.247 ​ El viceprimer ministro Dominic Raab ha dicho que
"existe un riesgo muy importante de que Rusia invada Ucrania" e instó a Putin a "dar un paso atrás".298 ​
La secretaria de Relaciones Exteriores, Liz Truss, escribió en Twitter que el Reino Unido "no tolerará el
complot del Kremlin para instalar un liderazgo prorruso en Ucrania".88 ​

El almirante Sir Tony Radakin, Jefe del Estado Mayor de la Defensa, advirtió que "una invasión total de
Ucrania sería una escalada no vista en Europa desde la Segunda Guerra Mundial".299 ​

Santa Sede

El 23 de enero de 2022, el Papa Francisco dijo: «Sigo con preocupación el aumento de las tensiones que
amenazan con infligir un nuevo golpe a la paz en Ucrania y poner en entredicho la seguridad del continente
europeo, con repercusiones aún más amplias».300 ​

Sociedad civil
Bielorrusia:
El 24 de enero, unos hacktivistas bielorrusos declararon que habían interrumpido los
«servidores, bases de datos y estaciones de trabajo» de la red ferroviaria de Bielorrusia
utilizando ransomware, mientras dejaban en su lugar los sistemas de automatización y
seguridad. Prometieron liberar los sistemas siempre que se liberara a 50 presos
políticos y se impidiera la entrada de soldados rusos a Bielorrusia.301 ​
Dmytro Bondarenko, coordinador de la campaña civil europea de Bielorrusia, dijo a
Charter97.org el 26 de enero de 2021 que cree que, en caso de una agresión rusa,
decenas de miles de bielorrusos lucharían contra la Federación Rusa del lado de
Ucrania y defenderían la soberanía e independencia de ese país. Está convencido de
que el deseo de Putin y los generales rusos de blandir armas y lanzar agresiones contra
Ucrania y otros países se debe a la debilidad. Después de todo, en comparación con los
centros de poder del mundo, la Unión Europea, los Estados Unidos y China, Rusia se
ha convertido en un mendigo de un hooligan agresivo en los últimos 20 años, durante el
gobierno de Putin.302 ​
Grupo de hackers anónimos
Miembros del grupo descentralizado de piratas informáticos Anonymous dedicaron unas
líneas de sus hackeos en los sitios web de las Naciones Unidas y el Instituto de
Investigación Polar de China, a promover propuestas para terminar con la crisis, incluso
pidiendo la creación de una «agrupación de punto neutral» de países «encajados entre
la OTAN y Rusia» que incluiría Ucrania, Finlandia, Bielorrusia, Georgia, Armenia,
Azerbaiyán y Moldavia. Anonymous argumentó que el llamado "cinturón de seguridad
neutral" podría servir como una alianza similar a la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN) o la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC)
que actuaría como un cordón sanitario entre los países de la OTAN y OTSC con el fin de
 «mitigar los temores de Rusia sin que la OTAN pierda la cara».303 ​Además, incrustaron
el artículo del investigador principal del Quincy Institute for Responsible Statecraft
Anatol Lieven "Poner fin a la amenaza de guerra en Ucrania" en la página afectada por
sus hackeos y pidieron un referéndum sobre si seguir el Protocolo de Minsk existente o
entregar los territorios controlados por los separatistas a una administración de
mantenimiento de la paz de la ONU. Más tarde, un segundo referéndum en las regiones
separatistas pediría a los votantes que elijan entre reunificarse con Ucrania, obtener la
independencia o unirse a Rusia.304 305
​ 306
​ 307
​ ​
Intelectuales rusos
El 30 de enero, 90 intelectuales rusos, incluidos Lev Ponomaryov, Valery Borshchev,
Svetlana Gannushkina, Leonid Gozman, Liya Akhedzhakova y Andrey Makarevich,
emitieron una declaración pública en Eco de Moscú oponiéndose a las amenazas del
gobierno ruso de una invasión total de Ucrania. Afirmaron que las autoridades no
habían consultado al público y que los medios de comunicación estatales estaban
únicamente a favor de la guerra. Se opusieron a presentar la guerra como algo
inevitable. Ponomaryov, Gannushkina y sus cosignatarios se opusieron enérgicamente
a un ataque a Ucrania por considerarlo injustificado e inmoral. Predijeron el desarrollo
de un movimiento de masas contra la guerra en Rusia y prometieron hacer todo lo
posible para evitar la guerra.308 ​ Más intelectuales y activistas firmaron la declaración
contra la guerra. Al 1 de febrero de 2022, la declaración había sido firmada por 2000
intelectuales rusos.309 ​
Sociedad civil ucraniana

El 5 de febrero de 2022, de dos310 ​ a cinco311 ​ mil personas en Kharkiv marcharon por

la ciudad con pancartas que decían "Kharkiv es Ucrania" y "detengan la agresión
rusa".310 ​Los participantes afirmaron que había enojo ante la idea de una invasión rusa,
en lugar de pánico como en 2014 cuando comenzó la guerra en Donbass. Los
entrevistados juzgaron que el ejército y los ciudadanos ucranianos dificultarían una
invasión rusa, con las fuerzas rusas "sufriendo pérdidas intolerables", y que los
residentes de Kharkhiv "[sabían] cómo sobrevivir" después de años de vivir bajo la
amenaza de invasión.310 ​

Véase también
Relaciones entre Rusia y Ucrania
Protestas en Bielorrusia de 2020-2021
Protestas en Kazajistán de 2022
Guerra híbrida
Nueva Guerra Fría

Referencias
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participa-espana-medios-tiene-frontera-
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3. Fox, Greg (10 de diciembre de 2021). «165
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diplomats to meet as Russia ramps up
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