INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA

Módulo N° 10 (Sustentabilidad)

ENRIQUE TOUTIN CISTERNA

INGENIERO CIVIL DE MINAS

EMAIL: enrique.toutin@uac.cl
INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA

CONTROL DE PÉRDIDAS
Lo que nos IMPACTA y
CONMUEVE en la minería
mundial:

¡40 accidentes con resultado

de muerte diarios!
Cual es la causa?
 Causas
Se estudiaron las causas de 212 accidentes con resultado de
muerte, ocurridos en la industria minera extractiva chilena y
peruana, durante 3 años y a partir de las que se recogen
experiencias de violaciones a normativas presentes, con errores
relevantes y recurrentes que tuvieron consecuencias tan trágicas,
por accidentes del trabajo y que fueron:

1.- No usar protecciones contra caídas.

2.- Operar equipos sin autorización
3.- Anular dispositivos de protección a las personas.
4.- Desobedecer señalización de prohibición o restricción de
carácter imperativo
5.- No asegurar objetos que se desplazan o caen
6.- Intervenir equipos energizados o con partes en movimiento
7.- Ubicarse bajo carga suspendida o en la línea de liberaciones
súbitas de energía
8.- Usar equipos en mal estado o para fines distintos para el que
fueron diseñados
 Aceptación del riesgo
Se incluye en esta categoría todos aquellos casos en los que se estimó que la
persona ejecutó una acción peligrosa libremente y asumiendo un nivel de
riesgo que en los hechos demostró ser alto, pues culminó en un accidente y en la
muerte de una o mas personas.

Este tipo de causa está íntimamente ligada con la teoría de la homeostasis del
riesgo, la que plantea:

“En cualquier actividad, las personas aceptan un cierto grado de riesgos

subjetivamente estimado para su salud, seguridad y otras cosas que valoran, a
cambio de los beneficios que esperan obtener de dicha actividad (transporte,
trabajo, alimentación, bebida, uso de drogas, recreación, romance, deportes o lo
que sea).

En cualquier actividad en curso, las personas chequean continuamente la

magnitud del riesgo al que sienten que están expuestas. Luego la comparan con
la magnitud del riesgo que están dispuestos a aceptar y tratan de reducir la
diferencia entre ambas magnitudes a cero. Por lo tanto, si el nivel de riesgos
subjetivamente experimentado es menor que el aceptable, la gente tiende a
enrolarse en acciones que incrementan su exposición a los riesgos. Sin embargo,
si el nivel de riesgos parece mayor que el aceptable, la gente tiende a tomar
precauciones. “
Si se medita un poco, aparece como
bastante lógico este planteamiento, y podría
explicar el por que las personas se
involucran voluntariamente con tanta
frecuencia en acciones peligrosas. Para este
tipo de causa, es claro que la medida de
control debe apuntar a bajar el nivel de
riesgo que nuestros trabajadores están
dispuesto a aceptar.

“La gente altera su conducta en respuesta a la implementación

de medidas de seguridad y salud, pero lo riesgoso de la manera
en que actúan no cambiará a menos que esas medidas sean
capaces de motivar a la gente para que disminuyan el nivel de
riesgo que están dispuestos a tomar. “
REGLAMENTO DE SEGURIDAD
MINERA.

D.S. Nº 72 DEL MINISTERIO DE MINERIA,

DEL AÑO 1985, CUYO TEXTO REFUNDIDO
COORDINADO Y SISTEMATIZADO FUE
FIJADO MEDIANTE D.S. Nº 132 DE 2002
DEL MINISTERIO DE MINERIA.
 Tipos
de RIESGO
Inherente
POR SU NATURALEZA NO SE
PUEDE SEPARAR DE LA
SITUACION DONDE ÉL EXISTE

Incorporado
AQUEL CUYA EXISTENCIA ES
PRODUCTO DEL ERROR HUMANO.
Riesgo es la vulnerabilidad ante un potencial perjuicio o daño para las
unidades, personas, organizaciones o entidades (en general "bienes
jurídicos protegidos"). Cuanto mayor es la vulnerabilidad mayor es el
riesgo, pero cuanto más factible es el perjuicio o daño, mayor es el
peligro.

Por tanto, el riesgo se refiere sólo a la teórica "posibilidad de daño" bajo

determinadas circunstancias, mientras que el peligro se refiere sólo a la
teórica "probabilidad de daño" bajo esas circunstancias.
Peligro es una situación que se caracteriza por la "viabilidad de
ocurrencia de un incidente potencialmente dañino", es decir, un suceso
apto para crear daño

Del latín periculum, el peligro es un riesgo o la contingencia inminente

de que suceda algo malo. Puede tratarse de una amenaza física, tal como
el derrumbamiento de una estructura claramente deteriorada, o de una
circunstancia abstracta, que depende de la percepción de cada individuo.

“Esta avenida es un peligro para los peatones: tan solo en este mes se han
producido tres muertes”
“Tuvimos que abandonar la casa por un peligro de derrumbe”
 Control del riesgo
Desde el punto de vista del negocio interesa
controlar los factores de riesgos asociados a
incidentes, cuya ocurrencia pueda provocar
pérdidas significativas para éste.

Traducidas en lesiones, enfermedades

profesionales, daños a la propiedad, incremento
de los costos, desmejoramiento de la calidad,
pérdidas de tiempo, daños a la imagen
corporativa, etc.
 Técnicas de análisis de riesgos

• Teoría del dominó (F. Bird).

• Arbol de fallas (Nasa).

• Therp (Technique for human error rate).

• Tasc (Análisis sistemático de causas).

• Hazop.

• Análisis de incidentes críticos.

• Análisis causa raíz.

• Análisis de riesgo operacional.

 Percepción del Riesgo
• Ha tomado las precauciones, y desde todos
los ángulos.

• Es un trabajo que ha hecho miles de veces.

• Y que además es muy natural para él.

• Sabe lo que esta haciendo y ha estado

entrenado para hacerlo toda su vida.

• ¿Es imposible que algo malo le ocurra,

verdad?
¡ Pienselo de nuevo !
 Evaluación del Riesgo

Percepción 150
100
• Habilidades sensoriales
50
• Habilidades de percepción
• Estado de alerta 0
• Creencias

1
6
12
18
24
30

36
Reconocimiento 150
• Experiencia 100
• Capacitación 50
• Habilidades mentales 0
• Habilidades de memoria 1
6
12
18
24
30

36
 Gestión del Riesgo
• Identificar (Tareas, elementos componentes y
niveles de energía potencial asociados).

• Regular (Políticas, reglamentos, estándares,

procedimientos).

• Comunicar (Acciones tendientes a modificar

un comportamiento determinado).

• Evaluar sistema (Programas, procesos,

elementos).

• Corregir (Planes de acción).

 Conclusiones

Las actividades de Gestión de Riesgos debe

alinearse con procesos de creación de valor
debidamente parametrizados y concordantes
con los objetivos del negocio.

Para ello es necesario la utilización de un

modelo de gestión, que facilite la
implementación del sistema, evalúe el
desempeño actual, prescriba su proyección
futura, e identifique los puntos débiles a
objeto de establecer planes de acción
consistente y sustentables en el tiempo.
Manifiesto por la Vida:

➢ - No realizaremos trabajos en altura sin utilizar arnés y accesorios de protección contra

caídas.
➢ - Jamás usaremos sin autorización, equipos cuya operación requiere de un permiso
específico.
➢ - Nunca anularemos dispositivos de protección a las personas.
➢ - No toleraremos la desobediencia a las señalizaciones de prohibiciones o restricciones de
carácter imperativo.
➢ - Rechazamos la falta de aseguramiento de los equipos, materiales y objetos que puedan
causar lesiones ante eventuales desplazamientos o caídas y nos comprometemos a evitar
estas situaciones.
➢ - Jamás ordenaremos intervenir ni intervendremos sistemas eléctricos energizados o en
equipos con partes en movimiento y con potencial de causar lesiones, excepto los
debidamente autorizados.
➢ - No nos ubicaremos ni permitiremos ser ubicados en la línea de fuego de una liberación
súbita de energía (ejemplo: bajo carga suspendida)
➢ - Nunca ordenaremos usar ni usaremos equipos en mal estado o con fines distintos para los
cuales éstos fueron diseñados o autorizados.
➢ - Las decisiones aquí manifestadas son la expresión de nuestra firme voluntad de proteger
nuestra integridad física y nuestra vida, para resguardo y beneficio personal, colectivo, de
nuestras familias y de la División Salvador.

¡Comprometidos con la Vida Siempre!

 CONCEPTOS BÁSICOS GESTIÓN DE RIESGOS

FALTA DE CAUSAS ERRORES:

ACTOS Y INCIDENTE PÉRDIDAS
CONTROL BÁSICAS CONDIC. S/E

Peligro
➔ Condición o
práctica, con el
Riesgo Incidente
potencial de pérdida
incidental.
 Posibilidad de

ocurrencia de un  EVENTO Pérdida
evento generado por que genera ➔ desperdicio
de recursos
evitable
un peligro.
PÉRDIDAS ➔ usonodeagrega
recursos que
valor

Causa Inmediata
Evento Efecto
(Error)
La identificación de causas y efectos es un paso necesario para la la
identificación y evaluación de los riesgos.
 OHSAS 18001
(Occupational Health and Safety Assessment Series)

- Las normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios

internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud
ocupacional.

- En su elaboración han tomado como base las normas 8800 de la British

Standard Institution.

- Específicamente se trata de un sistema que entrega requisitos para

implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional,
habilitando a una empresa para formular una política y objetivos
específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e
información sobre los riesgos inherentes a su actividad.

- Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada

asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
 RIESGOS A LAS PERSONAS (según OSHAS 18.001)

Se evalúan dos factores: Consecuencias (C)

Probabilidad (P)

Probabilidad
Magnitud del Riesgo
Evaluación VEP
de x = Valor Esperado de la
Riesgos
Pérdida.
Consecuencia
Identificar la probabilidad de ocurrencia que tiene el riesgo.

PROBABILIDAD
Alta posibilidad de ocurrencia; podría
presentarse más de una vez al mes o al
ALTA 4
menos una o varias veces en un año /
Ocurrirá la mayor parte de las veces.
Ha ocurrido más de una vez cada 2 a 10 años /
MEDIA 3
Puede esperarse que ocurra regularmente.

Ha ocurrido una vez cada 11 a 19 años /

BAJA 2
Puede ocurrir alguna vez.

Muy difícil que ocurra. De presentarse podría

INSIGNIFICANTE 1 ser una vez cada 20 años o más/
Es casi imposible que ocurra.
Establecer cuales serian las consecuencias si la situación riesgosa llega a ocurrir.

CONSECUENCIA
DAÑO A LA IMAGEN DAÑOS AL DAÑOS A
DAÑOS AL IMPACTO POTENCIAL DE
CLASIFICACIÓN DE PATRIMONI TERCERO
PERSONAL AMBIENTAL IMPACTO LEGAL
LA EMPRESA O S

Suspensión de
Daño generalizado al
De conocimiento Pérdidas operaciones.
Muerte, incapacidad ecosistema con Mayor a
CATASTROFICO 5 a nivel nacional mayores Resp. penales.
total permanente. efectos Irreversibles KUS$150
e Internacional. al 0.5%. Restauración
(>20 años).
mayor.

Daño localizado al Citaciones /

Lesiones graves que
ecosistema con multas.
requieren tratamiento Pérdidas Entre
efectos De conocimiento Demandas
GRAVE 4 médico, genera entre 0.1 KUS$51 y
medianamente a nivel Nacional. indemnizatorias.
incapacidad parcial y 0.5%. KUS$150.
reversibles. Restauración
permanente.
(de 3 a 20 años). menor.

Lesión seria que Daño localizado al

genera ecosistema con
Pérdidas Entre
una incapacidad parcial efectos De conocimiento
MAYOR 3 entre 0.01 KUS$11 y Amonestación
temporal con tiempo completamente a nivel Local.
y 0.1%. KUS$50.
perdido entre 4 y 52 reversibles
semanas. (de 0 a 3 años).

Lesión superficial y
Requiere dar
localizada. De requerir
Daño en un área muy Sólo es de Pérdidas Entre explicaciones,
tratamiento médico no
SERIO 2 pequeña dentro de los conocimiento de Menores KUS$1 y pero no tiene
quedan secuelas, con
límites de la empresa. la Empresa. del 0.01%. KUS$10. consecuencias
tiempo perdido hasta
legales.
de 4 semanas.

Menor No requiere
Menores / Menores / Menores /
MENOR 1 Menores que explicaciones
insignificantes insignificantes insignificantes
KUS$1. legales.
Definir la magnitud del riesgo.

CONSECUENCIA
MENOR SERIA MAYOR GRAVE CATASTROFICA
(1) (2) (3) (4) (5)
ALTA
(4)
MC AC SC SC SC
PROBABILIDAD

MEDIA
(3)
MC AC SC SC SC

BAJA
(2)
NC MC AC AC SC

INSIGNIFICANTE
(1)
NC NC MC MC AC

MAGNITUD DEL RIESGO VALOR ESPERADO DE LA PÉRDIDA (V E P = P x C)

SUPER CRÍTICO (SC) 9 a 20

ALTAMENTE CRÍTICO (AC) 5a8
MODERADAMENTE CRÍTICO (MC) 3a4
NO CRÍTICO (NC) 1a2
 INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA
ANÁLISIS DE RIESGOS UAC
Ejercicio Grupal
Determinar riesgos existentes en las instalaciones de la UAC, evaluar probabilidad y
consecuencia y sugerir solución
ANALISIS DE RIESGOS UAC
RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA VEP = P X C SUGERENCIA

P CONSECUENCIA
R MENOR (1) SERIA (2) MAYOR (3) GRAVE (4) CATASTRÓFICA (5) RANGO
O ALTA (4) SUPERCRITICO
B SUPERCRITICO
A MEDIA (3)
L ALTAMENTE CRITICO
I BAJA (2)
D MODERADAMENTE CRITICO
A INSIGNIFICANTE (1)
D NO CRITICO
 INTRODUCCIÓN A LA MINERÍA

ANÁLISIS FUNCIONAL DE OPERATIVIDAD (AFO): HAZARD AND OPERABILITY (HAZOP)

El HAZOP es una técnica de identificación de riesgos inductiva basada en la premisa de

que los riesgos, los accidentes o los problemas de operatibilidad, se producen como
consecuencia de una desviación de las variables de proceso con respecto a los
parámetros normales de operación en un sistema dado y en una etapa determinada.

PRL, Plan de Riesgos Laborales