PARTE 1

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL

DE CONVENCIONALIDAD
 EN ESTA UNIDAD SE ANALIZARAN LOS SIGUIENTES
TEMAS:
UNIDAD 1 ORIGEN DE LOS MEDIOS DE CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
1. Medios de Control de Constitucionalidad.
1.1. Clasificación de los Medios de Control de
Constitucionalidad.
1.1.1. Según la naturaleza del órgano encargado del Control
de Constitucionalidad.
1.1.2. Conforme al número de órganos que lo ejercen.
1.1.3. Por la orientación de la interpretación constitucional
que requieren.
1.1.4. Según la naturaleza del órgano encargado del Control
de Constitucionalidad.
1.1.5. Conforme al número de órganos que lo ejercen.
1.1.5.1. Sentencia Marbury vs Madison.
1.1.5.2. Características del Control de Constitucionalidad
Difuso.
1.1.5.3. Características del Control de Constitucionalidad
Concentrado.
1.1.6. Por la orientación de la interpretación constitucional
que requieren.
 Juicio de Amparo
Instrumentos con los
cuales se busca
MANTENER, o en su caso Controversias
DEFENDER el orden Constitucionales
creado por la
MEDIOS DE CONTROL DE CONSTITUCIÓN.
CONSTITUCIONALIDAD Acciones de
Alguno Medios de Control Inconstitucionalidad
de Constitucional
establecidos en la
Faculta de Investigación
Constitución:
por violación de Derechos
Humanos por la CNDH

Procesos Jurisdiccionales
en materia electoral

Juicio Político
 Según la
NATURALEZA DEL Por órgano político
ÓRGANO
ENCARGADO del
control Jurisdiccional
constitucional.

CLASIFICACIÓN DE LOS Conforme al Concentrado

MEDIOS DE CONTROL NÚMERO DE
DE ÓRGANOS que lo
CONSTITUCIONALIDAD ejercen. Difuso

Por la
ORIENTACIÓN DE Abstracto
LA
INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL Concreto
que requieren.
 SEGÚN LA NATURALEZA DEL
ÓRGANO ENCARGADO DEL
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

POR ÓRGANO
POLÍTICO

Se encomienda LA Ante el ÓRGANO

PROTECCIÓN DE La denuncia de DE CONTROL no se
LA CONSTITUCIÓN inconstitucionalid realiza un Las DECLARACIONES DE
a alguno de los ad compete a un procedimiento INCONSTITUCIONALIDAD
tres poderes ÓRGANO ESTATAL contencioso, pues emitidas en él tienen
políticos O A UN no se plantea la efectos generales o erga
tradicionales o a CONJUNTO DE inconstitucionalida omnes.
un órgano especial FUNCIONARIOS. d de algún acto
distinto de ellos. como una litis.
 SEGÚN LA NATURALEZA DEL ÓRGANO
ENCARGADO DEL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
Segunda Parte

JURISDICCIONAL

Ante EL ÓRGANO
Los efectos de la
Está legitimado para JURISDICCIONAL se
Se encomienda a un resolución dictada
iniciar el lleva a cabo un
ÓRGANO JUDICIAL en él son
procedimiento auténtico
con competencia RELATIVOS, es decir,
correspondiente, el PROCEDIMIENTO
expresa para sólo afectan a las
gobernado, a quien CONTENCIOSO cuya
determinar la partes que
perjudica el acto litis versa sobre la
constitucionalidad intervinieron en
tildado de constitucionalidad o
de diversos actos. dicho
inconstitucional. inconstitucionalidad
procedimiento.
del acto impugnado.
 Sentencia Marbury vs
Madison

Confiabilidad y
Difuso o Americano
honorabilidad del Juez

Conforme al NÚMERO DE Tarea judicial ordinaria

ÓRGANOS que lo ejercen

Origen Hans Kelsen con su

obra “La Garantía
Concentrado o Austriaco
Jurisdiccional de la
Constitución”
 SENTENCIA
MARBURY VS
MADISON

a) La b) Un acto c) El deber del d) Cuando una ley está

CONSTITUCIÓN legislativo Tribunal es en conflicto con la
es la LEY contrario a la decidir Constitución es deber
SUPREMA. Constitución cuando existe del TRIBUNAL
no es una ley. conflicto de INAPLICAR LA LEY QUE
leyes. CONVIENE A LA
CONSTITUCIÓN. Esta
sentencia será de
carácter vinculante
(stare decisis).
 El sistema es difuso pues CUALQUIER JUEZ puede
plantear la cuestión de constitucionalidad.

Esta se plantea por VÍA INCIDENTAL O DE

EXCEPCIÓN

CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL Los alcances de la resolución tienen EFECTOS

DE CONSTITUCIONALIDAD CONSTREÑIDOS AL CASO CONCRETO
DIFUSO

Rige el principio “Stare decisis”.

Una CORTE SUPREMA se pronuncia, en última

instancia, sobre la cuestión de la
constitucionalidad, emitiendo jurisprudencia
obligatoria para los demás jueces.
 El sistema es CONCENTRADO, pues la
cuestión de constitucionalidad la pronuncia
UN SOLO TRIBUNAL, estando limitado el
número de instancias que pueden plantearla.

Normalmente se presenta la cuestión de

constitucionalidad por vía de acción, sin
excluir algunos casos de vía de excepción.
CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL
DE CONSTITUCIONALIDAD Los alcances del pronunciamiento tienen
CONCENTRADO efectos ERGA OMNES.

No rige el principio del “Stare decisis”.

Debe ser UN SOLO TRIBUNAL el que emita la

única resolución obligatoria para todos los
casos.
 Sólo aplicable a normas
generales ordinarias, estriba en
la mera comparación entre éstas
y los preceptos de la
Abstracto
Constitución, con el fin de
determinar si contravienen, o no,
POR LA ORIENTACIÓN DE LA las disposiciones contenidas en la
INTERPRETACIÓN norma suprema,
CONSTITUCIONAL QUE
REQUIEREN
Implica la existencia de un caso
específico de aplicación de una
Concreto
norma general, que afecta a
determinados sujetos
 RESUMEN
Unidad 1
Origen de los Medios de Control de
Constitucionalidad

Clasificación

Por la Por la
Según la Conforme al Conforme al
orientación de orientación de
naturaleza número de número de
la la
del órgano órganos que órganos que
interpretación interpretación
encargado lo ejercen lo ejercen.
constitucional constitucional
PARTE 2

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL

DE CONVENCIONALIDAD
 EN ESTA UNIDAD SE ANALIZARAN LOS SIGUIENTES
TEMAS:
UNIDAD 2 LOS MEDIOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
EN MÉXICO
1. Controversia Constitucional.
1.1. Tramitación de la Controversia Constitucional.
2. Acción de Inconstitucionalidad.
2.1. Tramitación de las Acciones de Inconstitucionalidad.
3. Diferencias de la Controversia Constitucional y Acción de
Inconstitucionalidad.
4. El Juicio de Amparo.
 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

• Se plantea una invasión de las esferas competenciales establecidas

en la Constitución ante la SCJN.
• El promovente plantea la existencia de un agravio en su perjuicio.
PROMOVENTES

Poderes federales La Ciudad de México y sus

(Ejecutivo y Legislativo) alcaldías

Ordenes de gobierno
Poderes de los estados
federal, estatal y municipal
 Recurso de
reclamación
Desecha Previene
SCJN
Ministro
El actor Elabora
Acuerdo Instructor
INICIO presenta acuerdo de
Inicial Emplazamiento
demanda radicación y
(dentro del auto)
turno

Ministro Instructor
Demandado Emite acuerdo para
SCJN
Presenta la señalar audiencia SCJN
Ejecuta la
contestación de de ofrecimiento y Dicta sentencia
sentencia
la demanda desahogo de
pruebas

Elabora TRAMITACIÓN DE CONTROVERSIA

Celebra la un
audiencia proyecto
CONSTITUCIONAL
 ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Se alega una contradicción entre la norma impugnada y la Constitución
Federal.
• Se eleva una solicitud para que la SCJN realice un análisis abstracto de la
constitucionalidad de la norma.

PROMOVENTE:

Las comisiones
estatales de
Legisladores
El Fiscal derechos
federales o Los partidos El INAI y la
General de la humanos y
locales (al políticos CNDH
República organismos
menos 33%)
constitucionales
autónomos.
 Recurso de
reclamación
Ministro
Desecha Previene Instructor
Solicita informes
SCJN
a las partes,
El actor Elabora
Acuerdo pedimento a la
INICIO presenta acuerdo de
Inicial Fiscalía General
demanda radicación y
de la República y
turno
en su caso su
Admite opinión al TEPJF

Ministro Ministro Instructor

Instructor Determina la
SCJN
Elabora acuerdo conclusión del SCJN
Ordena publica de
para abrir procedimiento y Dicta sentencia
la sentencia
periodo de pone el asunto para
alegatos dictar SENTENCIA
Si no se aprueba el proyecto
TRAMITACIÓN DE ACCIÓN DE
se turna el asunto a nuevo
Ministro
INCONSTITUCIONALIDAD
 Controversias Constitucionales Acciones de Inconstitucionalidad

Instauradas PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE Se alega una contradicción entre la

DIVISIÓN DE PODERES, en ellas se plantea una norma impugnada y la propia Ley
invasión de las esferas competenciales Fundamental
establecidas en la Constitución Federal, así
como cualquier otro tipo de violación al
citado Texto Fundamental.

El promovente plantea la existencia de un La SCJN realiza un análisis abstracto

agravio en su perjuicio. de la constitucionalidad de la norma.
Tiene lugar a través de un proceso, que Se desahoga a través de un
implica demanda, contestación de procedimiento en el cual no existen
demanda, pruebas, alegatos y sentencia. periodos de pruebas y alegatos.
 Controversias Constitucionales Acciones de Inconstitucionalidad

Pueden ser impugnados todo tipo de actos Sólo procede en contra de normas
de autoridad y normas de carácter generales, inclusive las de carácter
general, excepto en lo relativo a la materia electoral.
electoral.

Los efectos de la sentencia dictada, cuando La sentencia tiene efectos generales

se trata de normas generales, consisten en siempre y cuando haya sido aprobada
declarar la invalidez de éstas, siempre que por lo menos por ocho Ministros.
se trate de disposiciones de los Estados o
de los Municipios impugnados por la
Federación
 JUICIO DE AMPARO
Es un medio jurisdiccional protector de los derechos humanos
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y en los tratados internacionales de los que México sea parte.

Este juicio procede en cualquiera de los siguientes supuestos:

Contra leyes o actos de
las autoridades Contra leyes o actos de
Contra ACTOS DE LAS
federales que los Estados o del
AUTORIDADES que
VULNEREN O Distrito Federal que
violen derechos
RESTRINJAN LA invadan la esfera de la
humanos.
SOBERANÍA de los autoridad federal.
Estados o la esfera de
competencia del Distrito
Federal.
 RESUMEN
Unidad 2
LOS MEDIOS DE CONTROL
DE CONSTITUCIONALIDAD
EN MÉXICO

Controversia Acciones de Juicio de Amparo

Constitucional Inconstitucionalidad Artículo 103 y 107 de
Artículo 105 Fracción I Artículo 105 Fracción II la Constitución
PARTE 3

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL

DE CONVENCIONALIDAD
EN ESTA UNIDAD SE ANALIZARAN LOS SIGUIENTES
TEMAS:

UNIDAD 3 EL JUICIO DE AMPARO

1. Amparo Indirecto.
2. Amparo Directo.
3. Tramitación del Juicio de Amparo Indirecto.
4. Tramitación del Amparo Directo.
 AMPARO INDIRECTO

Leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos, o acuerdos de

observancia general, que originen PERJUICIOS AL QUEJOSO –es decir, que afecten
o violen sus derechos humanos–.

ACTOS DE AUTORIDADES que no sean tribunales judiciales, laborales o

administrativos, –por ejemplo, una Secretaría de Estado, un gobernador o un
agente del Ministerio Público– que resulten violatorios de derechos humanos.

ACTOS DE TRIBUNALES JUDICIALES, LABORALES O ADMINISTRATIVOS ejecutados

fuera de juicio o después de concluido.

Actos pronunciados en un juicio que, de ejecutarse, NO puedan ser reparados.

 AMPARO INDIRECTO
Continuación

Actos ejecutados Resoluciones del

dentro o fuera de Ministerio Público
juicio, cuando afecten a sobre el no ejercicio o
personas que no hayan desistimiento de la
intervenido en él. acción penal,

Leyes o actos de la autoridad

federal que afecten la soberanía
de los Estados o la esfera de
competencia del Distrito Federal;
o por leyes o actos de estos
últimos que afecten el ámbito de
competencia federal.
 AMPARO DIRECTO

Se tramita ante los

TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO y procede en contra
de SENTENCIAS DEFINITIVAS,
LAUDOS.
 TRAMITACIÓN DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

Demanda de Informe con Ofrecimiento Audiencia

amparo justificación de pruebas Constitucional

Prevención

Incidente Solicitud de
de suspensión o Informe Audiencia
oficio y con previo inicial
suspensión
tramite
 Remisión de Recepción
Turno a
Escrito de autos al de autos por
Magistrado
revisión Tribunal el Tribunal
ponente
Colegiado Colegiado

Prevención Revisión
Sentencia
Adhesiva
 TRAMITACIÓN DEL AMPARO DIRECTO

Remisión de Recepción de
autos a autos por el Turno a
Demanda de
Tribunales Tribunal Magistrado
Amparo
Colegiados de Colegiado de Ponente
Circuito Circuito

Audiencia
Solicitud de
Pública
suspensión

SENTENCIA
 Recepción de Turno al
Remisión de
autos por Ministro
autos a SCJN
SCJN Ponente

Escrito de
Elaboración del
revisión
proyecto

Audiencia de
discusión y
resolución
 RESUMEN
UNIDAD 3
EL JUICIO DE AMPARO
PARTE 4

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONTROL

DE CONVENCIONALIDAD
EN ESTA UNIDAD SE ANALIZARAN LOS SIGUIENTES
TEMAS:
UNIDAD 4 EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

1. El Control de Convencionalidad.
1.1. Fundamento del Control de Convencionalidad.
2. Reforma Constitucional de 2011.
3. Pasos para el ejercicio del Control de
Convencionalidad.
 CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD

Control
Control Difuso
Concentrado

Comisión Jueces (no importando su

Corte jerarquía) de los Estados que
Interamericana de
Interamericana de forman parte del Sistema
Derechos
Derechos Humanos Interamericano
Humanos

Se puede realizar el control

de convencionalidad de
ambas formas
 FUNDAMENTO DEL
CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD

INTERNACIONAL NACIONAL

Declaración
Convención
Americana de los Reforma Caso Radilla
Americana de
Derechos y Constitucional Pacheco vs
Derechos
Deberes del de 2011 México
Humanos
Hombre
 Norma acorde con la
Convención Diputados/Senadores Convención
Americana de Americana de
Derechos Humanos Derechos Humanos
 El PODER JUDICIAL
debe de
ABSTENERSE de
aplicar cualquier
normativa que sea
contraria a la
Convención
Americana de
Derechos Humanos.

Convención Poder Judicial

Americana de
Derechos Humanos
 "Artículo 1o. En los
Estados Unidos Mexicanos
Reforma
Constitucional de todas las personas gozarán
2011 de los derechos humanos
RECONOCIDOS EN ESTA
CONSTITUCIÓN y en los
TRATADOS
INTERNACIONALES de los
que el Estado Mexicano
sea parte (...)".

Interpretación Principio pro-

Conforme persona
 Partir del PRINCIPIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y
CONVENCIONALIDAD

Realizar interpretación de la norma nacional

conforme a:CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD/CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
PASOS PARA EL EJERCICIO Optar por la interpretación de la norma más
DEL CONTROL DE favorable y de mayor efectividad en la tutela de los
CONVENCIONALIDAD derechos y libertades

DESECHAR las interpretaciones incompatibles o de

menor alcance protector

Solo cuando no pudiera lograrse interpretación

CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONAL CONFORME,
debería desaplicar la norma nacional o declarar su
invalidez
 RESUMEN
Unidad 4
EL Control de Convencionalidad
BIBLIOGRAFÍA