Unidad 11

SEGUNDA INSTANCIA

11.1 Los Recursos

Es la inconformidad manifestada por alguna de las partes contra la resolucin que
se estima causa agravio, teniendo por objeto que un rgano superior estudie dicha
resolucin a efecto de confirmarla, revocarla o modificarla, tal como lo estipula el
artculo 409 del Cdigo de Procedimientos Penales del Distrito Federal (CPPDF).
11.1.1 Juicios Uninstanciales o Multiinstanciales
Juicios Uniinstanciales: Se realizan ante una sola Instancia
Juicios Multiinstanciales:
11.1.2 Concepto de medios de impugnacin
Proviene del vocablo impugnare que significa resistir, atacar o combatir, por lo
tanto son los instrumentos jurdicos consagrados por las leyes procesales para
corregir, modificar o anular los actos y resoluciones judiciales, cuando adolecen
deficiencias, errores, ilegalidad o injusticia, es decir son los recursos que la ley
procedimental concede a las partes para lograr que una determinada resolucin se
revise.
11.1.3 Juicios de impugnacin y recursos
Ms que un juicio es un recurso con el cual se combate o se refuta una resolucin
o sentencia judicial.
11.1.4 Clasificacin
PRIMERA CLASIFICACIN
MEDIOS DE IMPUGNACIN
DEFINICIN
Tienen por finalidad la enmienda de una resolucin
judicial por parte del mismo juez o tribunal que la
REMEDIOS
emiti, por lo que se considera como medios
horizontales de impugnacin.
De la palabra recursus, (retorno al punto de
partida), son tramitados y resueltos por una autoridad
RECURSOS
diversa y jerrquicamente superior a la que dict la
resolucin impugnada, por lo que se le denomina
medios verticales de impugnacin
PROCESOS DE
En el sentido estricto son verdaderos juicios, porque
IMPUGNACIN
se ventilan de manera autnoma ante autoridad

diferente de la que manejo el proceso penal,

MEDIOS DE
IMPUGNACIN
ORDINARIOS

EXTRAORDINARIOS

SEGUNDA CLASIFICACIN
DEFINICIN
Se encargan de resoluciones o actos judiciales que no
han causado estado y pueden presentarse ante el mismo
tribunal (remedios) o en segunda instancia (recursos)
Se hacer valer contra las resoluciones que ya tienen
valor de la cosa juzgada (procesos de impugnacin),
como el juicio de amparo.

Ttulo Cuarto; Artculos 409 al 443 CPPDF

RECURSOS
REVOCACIN

APELACIN

DENEGADA APELACIN

QUEJA

REPOSICIN DE
PROCEDIMIENTO

DEFINICIN
Procede cuando no se concede el de apelacin,
sin embargo ningn juez ni tribunal podr revocar
la sentencia que dicte
Tiene por objeto que el tribunal de segunda
instancia estudie la legalidad de la resolucin
impugnada.
Procede siempre que se hubiere negado la
apelacin en uno o en ambos efectos, aun cuando
el motivo de la denegacin sea que el que intente
el recurso no se considere como parte.
Puede interponerse verbalmente o por escrito
dentro de los dos das siguientes a la notificacin
del auto en que se negare la apelacin.
Procede contra la conducta omisa de los jueces,
que no emitan las resoluciones o no ordene la
prctica de las diligencias dentro de los plazos y
trminos que fija la ley o no cumplan con las
formalidades establecidas en el Cdigo de
Procedimientos Penales del Distrito Federal.
Es un recurso ordinario por medio del cual el juez
de segunda instancia nulifica el proceso realizado
en la primera y se reanuda a partir del acto que se

ha anulado.

11.2. Revocacin
11.2.1. Concepto:
La revocacin es un recurso ordinario, no devolutivo, que tiene por finalidad anular
o dejar sin efecto una resolucin. Decimos que es ordinario ya que, su
procedencia es contra resoluciones que no han causado estado; el termino no
devolutivo, se refiere a que la misma autoridad que dicto la resolucin contra la
cual se interpuso el recurso es la que lo hace de su conocimiento.
Acero nos menciona: sin embargo en los casos sencillos, de tramites sin
trascendencia, por razones claramente supervenientes, pudese mas fcilmente
confiar en la ecuanimidad y presunta buena fe del juzgador y atenerse a l solo
para las rectificaciones relativas, evitando las demora y molestias de otra instancia
para todo los pasos del procedimiento y gasta por reclamaciones del decretos
ftiles.
La excepcin a la regla se puede observar en materia federal, en donde
expresamente se concede el recurso de revocacin contra todas las resoluciones
que se dictan en segunda instancia antes de la sentencia. (Art. 361 del Cdigo de
Procedimientos Penales Federal)
11.2.3. Quienes pueden interponer el recurso de revocacin.
Restricciones:
1. Restriccin en lo tocante a la clase de resolucin recurrida: el recurso de
revocacin se concede contra resoluciones de mero tramite, en las que es
suficiente un nievo estudio por la misma autoridad que dicto la resolucin
para poder decidir si en ellas se aplic o no correctamente la ley.
2. Restriccin del concedido: la ley no concede dos recursos contra una
misma resolucin. El recurso de revocacin se concede nicamente contra
las resoluciones a las que el Cdigo no fija la procedencia de apelacin.
3. Restriccin de tiempo: el cdigo del distrito federal seala que el recurso
de revocacin debe interponerse en el acto de la notificacin o al da
siguiente hbil
4. Restriccin con la necesidad de interponer el recurso: el recurso de
revocacin jams procede de oficio y siempre debe ser interpuesto, como
se refiere del contenido del art 391 del cdigo de procedimientos penales
federal.

5. Restriccin relativa a que nicamente las partes pueden interponer el

recurso: los terceros no pueden intervenir en la dinmica procesal y
hay necesidad de que se interponga el recurso de revocacin, con la
sana lgica se puede concluir que exclusivamente las partes pueden
interponer el recurso. Sin embargo, hay autores que manifiestan que
si la resolucin afecta intereses de un tercero, este puede interponer
el recurso art. 411
11.2.4. Interposicin y admisin del recurso.
El juez ante quien se interpone el recurso lo admitir o desechara de plano si
estima innecesario or a las partes. En caso contrario, las citara a una audiencia
verbal que se verificara dentro de las 48 horas siguientes dictando en ella su
resolucin.
En la audiencia se desahogan las pruebas ofrecidas, se escucha a las partes y se
resuelve sealndose que no procede ya recurso alguno contra esta resolucin.
11.2.5. Tramitacin legal.
La ley no seala si la interposicin del recurso suspende el procedimiento; pero en
la prctica tal silencio legal no reviste ninguna importancia, porque resolvindose
con bastante rapidez es innecesaria, dada nuestra realidad, la suspensin.
La jurisprudencia de la suprema corte de justicia, al aludir a la revocacin (en
esencia igual en materia civil que en penal) no es permitido a las autoridades
judiciales revocar sus propias determinaciones que no admitan expresamente ese
recurso, ya que un principio de justicia y de orden social exige que tengan firmeza
los procedimientos que se siguen en un juicio, y estabilidad de los derechos que
por ellos se conceden a las partes.
11.2.6. Resolucin y sus efectos.
La resolucin inmediata causa estado, porque en nuestras leyes adjetivas, como
ya se indico, expresamente se seala que contra la resolucin dictada no se da
recurso alguno.

11.3 Apelacin
11.3.1 Concepto.

El recurso de apelacin es un medio de impugnacin a travs del cual se

reexamina una resolucin dictada por el Juez de Primera Instancia, con el objeto
de que el Tribunal jerrquicamente superior revoque modifique la resolucin
apelada.
11.3.2 Resoluciones apeladas.
I. Las sentencias definitivas, incluyendo aquellas que se pronuncien en los
procesos sumarios;
II. Los autos que se pronuncien sobre cuestiones de jurisdiccin o competencia;
los que mandan suspender o continuar la instruccin; el de ratificacin de la
detencin; el de formal prisin o de sujecin a proceso o el que los niegue; el que
se conceda o niegue la libertad;
III. Los que resuelvan las excepciones fundadas en alguna de las causas que
extinguen la accin penal; los que declaran no haber delito que perseguir; los que
concedan o nieguen la acumulacin o los que decreten la separacin de los
procesos;
IV. Los asuntos en los que se niegue la orden de aprehensin o de
comparecencia, slo por el Ministerio Pblico; y
V. Todas aquellas resoluciones en que este Cdigo conceda expresamente el
recurso.
11.3.3 Quines pueden apelar.
El Ministerio Pblico; el acusado y su defensor; el ofendido o sus legtimos
representantes, cuando aqul o stos coadyuven en la accin reparadora y slo
en lo relativo a sta.
11.3.4 Instruccin y preparacin del recurso.
Una vez interpuesto el recurso de apelacin ante el tribunal que dicto la resolucin
impugnada, ante este se tramita una fase preparatoria o previa al trmite ante el
tribunal de segunda instancia.
El tribunal a quo tiene facultades provisorias para rechazar o denegar la admisin
del recurso.
En caso de no existir impedimento para admitir el recurso, el mismo tribunal de
primera instancia lo admitir ad cautelam, es decir, provisionalmente.
Luego de la admisin, el propio tribunal de primera instancia tiene que calificar el
efecto que deber producir la admisin de tal recurso; esto es, suspensivo o
ejecutivo por lo que hace a la ejecucin de la resolucin impugnada.
El tribunal a quo debe alertar, prevenir al sujeto pasivo del proceso, para que
designe defensor, para la segunda instancia, especialmente cuando la sede del

tribunal de segunda instancia se encuentre en lugar diverso del de la sede del que
pronuncia la resolucin.
Por ltimo, el a quo, debe, enviar al tribunal de apelacin las constancias
necesarias para su tramitacin, que pueden ser el original del expediente, el
duplicado en el proceso federal o copia certificada de las constancias necesarias.
VIII.-. Concepto de Instruccin y pruebas en dicha etapa.
La instruccin, es la etapa procedimental en donde el juez instructor lleva a cabo
una sucesin de actos procesales sobre la prueba, para que conozca la verdad
histrica y la personalidad del procesado y estar en aptitud de resolver en su
oportunidad la situacin jurdica planteada.
La palabra instruccin, desde el punto de vista gramatical, significa impartir
conocimientos.
En el aspecto jurdico, alude a que sean dirigidos al juzgador, independientemente
de que ste tenga iniciativa para investigar lo que, a su juicio, no sea preciso o
claro para producir una autntica conviccin.
La instruccin se inicia, cundo ejercitada la accin penal, el juez ordena la
radicacin del asunto; as principia el proceso y, consecuentemente, la triloga de
actos que lo caracterizan; acusatorios, de defensa y decisorios.
Durante este periodo, hay la oportunidad para que la prueba penal se aporte con
abundancia; no as, en las dems fases del procedimiento verbi gracia, en la
averiguacin previa, en la que el agente del Ministerio Pblico acta en forma
arbitraria: no permite el despacho de probanzas del indiciado, nicamente acepta
las que provienen del ofendido.

11.3.5 Substanciacin.
Una vez que se haya admitido el recurso el Tribunal est obligado a substanciarlo
y as remitirlo al tribunal de alzada, tal como se indica en el artculo 372 del Cdigo
Federal que a la letra dice Admitida la apelacin en ambos efectos, se remitir
original del proceso al Tribunal de apelacin respectivo.
El efecto en que procede la apelacin es llamado de Calificacin de grado, ya
que una vez admitida la inconformidad del interesado sealar el efecto en que
procede.

Es necesario que el recurso sea interpuesto y admitido, que sean formulados los
agravios, que pueda ser impugnada la admisin del efecto con el que fue admitido
el recurso, que se ofrezcan pruebas, que se lleve a cabo la vista, y luego, que se
resuelva.
La interposicin de este recurso deber hacerse en tiempo para poder ser
admitido independientemente de que deber soportarse con bases firmes para
proceder y de esta manera el Tribunal que dict la resolucin apelada lo admitir o
lo desechar de plano si la resolucin judicial es impugnable, segn sea el caso.

11.3.6 Admisin y calificacin del grado.

Una vez que se haya admitido el recurso el Tribunal est obligado a substanciarlo
y as remitirlo al tribunal de alzada, tal como se indica en el artculo 372 del Cdigo
Federal que a la letra dice Admitida la apelacin en ambos efectos, se remitir
original del proceso al tribunal de apelacin respectivo. Si fueren varios los
acusados y la apelacin solamente se refiere a alguno o algunos de ellos, el
tribunal que dict la sentencia apelada ordenar se expidan los testimonios a que
se refiere el artculo 531. Dicho artculo sugiere que una vez pronunciada una
sentencia ejecutoriada condenatoria o absolutoria, el juez o el tribunal que las
pronuncie expedir dentro de cuarenta y ocho horas, una copia certificada para la
Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social con los datos de
identificacin del reo. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con
multa. Que el juez se obliga a dictar de oficio, todas las providencias conducentes
para que el reo sea puesto a disposicin de la Direccin General de Prevencin y
Readaptacin Social.

11.3.7 Concepto de agravio.

Razonamiento relacionado con las circunstancias de hecho, en caso jurdico
determinado, que tiendan a demostrar y puntualizar la violacin o inexacta
interpretacin de la ley.
11.3.8 Agravios de estricto derecho y suplencia de la queja.
El principio de estricto derecho estriba en que el juez de amparo debe concretarse
a examinar la constitucionalidad del acto reclamado, a la luz de los argumentos
externados en los conceptos de violacin que se expresen en la demanda, y si se
trata de resolver un recurso interpuesto contra la resolucin pronunciada por el

juez de Distrito, en que el revisor se limite a apreciar tal resolucin tomando en

cuenta, exclusivamente, lo argido en los agravios.
La suplencia de la queja consiste en la integracin por el juez de amparo, de las
omisiones, errores o deficiencias en que hubiese incurrido el promovente, al
formular su demanda.
11.3.9 Pruebas en la apelacin.
Este procedimiento probatorio tramitado en la segunda instancia no es, ni forma
parte de del recurso de apelacin, aun cuando pueda influir para su decisin. Este
procedimiento recurso va al lado del recurso de apelacin y es contingente (puede
o no realizarse).
Es admisible casi todo tipo de prueba con la finalidad de evitar el error y con ello,
la injusticia. Pero tratndose de la apelacin interpuesta contra el auto de formal
prisin o contra el auto de libertad por falta de elementos para continuar el proceso
el Tribunal recurrido solo deber tomar en cuenta aquellas probanzas emanadas
de la averiguacin previa y las obtenidas hasta antes de vencerse el trmino
constitucional de 72 horas, por haber sido las nicas que sirvieron de base al juez
del conocimiento del delito para fundamentar su resolucin. Por tal motivo
cualquier otro medio probatorio aportado ante el Tribunal de Apelacin respecto al
cuerpo del delito o a la probable responsabilidad, no podrn ser tomadas en
cuenta, porque no estuvo al alcance del juzgador en el momento de dictar la
resolucin impugnada.
11.3.10 Non refonnatio in peius.
Si solo hubiere apelado el sentenciado o su defensor, la sala o el Tribunal, al
pronunciar su fallo no podr aumentar la pena impuesta en la sentencia apelada,
en acatamiento al principio: NON REFORNATIO IN PEIUS.
11.3.11 Cambio de clasificacin.
El rgano ad quem (Sala del Tribunal de Justicia en el fuero comn y Tribunal
Unitario de Circuito en el fuero federal), recibidos los autos del inferior, procede a
revisar la calificacin del grado. En el supuesto de que el recurso haya sido mal
admitido, por no ser apelable la resolucin o por haber sido interpuesto
extemporneamente, lo declara as y ordena la devolucin de los autos al inferior,
causando entonces ejecutoria la resolucin apelada. Si el recurso procede pero no
en el efecto que fue admitido, modifica el grado.

11.3.12 Resolucin y efectos.

En cuanto a los efectos producidos encontramos dos sistemas: por un lado, que la
nueva decisin nicamente produce efectos restrictivos, es decir slo con respecto
al apelante, o que produce efectos extensivos y beneficia a los que no apelaron.

11.4. Reposicin del procedimiento.

11.4.1 Caractersticas del recurso.
Es un recurso ordinario, adems de la apelacin y queja, es el conocido como
reposicin del procedimiento (o recurso de nulidad), que nuestros cdigos actuales
regulan en el capitulo de la apelacin.
Se reexamina el procedimiento seguido en primera instancia, y orientado por el
recurrente a que se declare la nulidad del procedimiento y se renueve o reanude
ste en primera instancia, basndose en los errores in procedendo que se afirma
ocurrieron.
Apelacin y Reposicin. El recurso de reposicin del procedimiento se encuentra
en el captulo de apelacin, lo cual lleva a la confusin. No obstante, por razones
del fin en cada uno de ellos, se trata de dos diversos recursos.
Incidente de nulidad y reposicin. La reposicin del procedimiento tambin se
conoce como recurso de nulidad, tanto el incidente de nulidad de actuaciones,
como el recurso de nulidad o reposicin del procedimiento, coinciden en que a
travs de estos mecanismos se pretende que se declare sin efecto una actuacin,
esto es, se invalide un acto y de ser as, en la reposicin se provoca una
reapertura o reinicio.
Briseo Sierra lo diferencia de la apelacin tradicional, pues es una apelacin en
cuanto al fondo, y le corresponde a la que hemos designado simplemente como
apelacin; y otra es la apelacin en cuanto a la forma, que corresponde a la
reposicin del procedimiento
Objeto. El procedimiento en primera instancia, y en especial los errores in
procedendo, es el objeto principal del recurso.
Los errores in procedendo se corresponden con los que, Calamandrei denomina
vicios de actividad, en tanto que los errores in iudicando, con los vicios del juicio.
Finalidad. Est orientado de manera inmediata a la nulidad del procedimiento, y
mediatamente a su reapertura, reanudacin o reinicio, a partir del momento en que

se quebrant el mismo, debido a incumplimiento de las formas esenciales del

proceder.
11.4.2. Causales de reposicin.
Supuestos. Dentro de los supuestos de reposicin se encuentran aquellos que el
legislador taxativamente considera como formas esenciales del procedimiento, y
cuyo incumplimiento es motivo, condicin o supuesto para que se declare la
reposicin del procedimiento. CPPDF artculos 431, 432, 433.
Omisin de diligencias esenciales. Como por ejemplo ocultarle al sujeto pasivo
del proceso el nombre del acusador, naturaleza y causa de la acusacin; no
permitirle designar defensor, impedirle comunicarse, haber omitido a los
traductores, no suministrarle los datos que pida, omitir careos, no recibirle las
pruebas, o negarle los recursos procedentes.
Graves errores de defensa. Tambin procede la reposicin cuando no fue
debidamente asesorado el inculpado, porque el defensor no asisti con el
inculpado a la averiguacin previa o el proceso judicial, o porque no aport las
pruebas necesarias para la defensa.
Ausencia del juzgador. Otro supuesto son la ausencia del juzgador, el secretario o
testigos de asistencia o del Ministerio Pblico a las audiencias; los defectos en las
citaciones, el tener en cuanta diligencias previamente declaradas nulas; adems,
casi todo defecto relativo a la organizacin y funcionamiento del tribunal.
11.4.3. Resolucin y efectos.
La declaracin de quebrantamiento de forma y, en consecuencia, la disposicin de
que se reabra el procedimiento, provoca un reenvo natural al mismo tribunal e
instancia que haba venido conociendo.
La nueva apertura del procedimiento dice Pia y Palacios- beneficia a todos
los que en l intervienen, si una de las partes no puede rendir una prueba y su
contraparte fue la que pidi la reposicin del procedimiento, y quien la obtuvo
puede rendir la prueba que dej de presentar u ofrecer, al volverse a abrir el
procedimiento.
El reinicio del enjuiciamiento partir desde el acto viciado. La nulidad no afecta a la
totalidad de los actos que se haban realizado con posterioridad al acto viciado,
sino slo a aquellas actuaciones que deriven precisamente del acto viciado. CFPP
artculo 440. Jorge Alberto Silva Silva, Derecho procesal penal, segunda edicin,
Oxford.

11.5. Denegada Apelacin

11.5.1. Concepto la denegada apelacin es un medio de impugnacin ordinario,
cuyo objeto inmediato es la manifestacin de inconformidad del agraviado con la
resolucin del rgano jurisdiccional que niega la admisin de la apelacin, o del
efecto devolutivo en que fue admitida, siendo procedente en ambos.
11.5.2. Procedencia. Este medio de impugnacin est previsto tanto en el cdigo
de procedimientos penales del Distrito, como en el Federal, y aunque en esencia
coinciden al establecer cuando puede invocarse, el texto del Cdigo Federal es
mucho mas claro y conciso, al disponer que el recurso de denegada apelacin
procede cuando sta se haya negado, o cuando se conceda solo en el efecto
devolutivo siendo procedente en ambos, aun cuando el motivo de la denegacin
sea que no se considera como parte al que intente el recurso.
En casi todos los ordenamientos procedimentales vigentes en el pas procede:
a)

Cuando no se admite la apelacin

b)

Cuando se admite en un solo efecto.

Atendiendo a lo afirmado, podemos establecer que, a travs de la denegada

apelacin, se pretende la enmienda del yerro cometido por el juez al rechazar la
apelacin en forma ilegal o equivocada; y no existe posibilidad ninguna de negar
su admisin, pues existe obligacin ineludible de aceptarla y darle el trmite
correspondiente.
Atendiendo al espritu de nuestras leyes, una postura contraria dara margen a una
situacin negativa, porque impedira toda posible rectificacin de los resuelto ligera
o equivocadamente.
La denegada apelacin, al igual que la apelacin, constituye un derecho para el
Ministerio Pblico. Para el procesado, acusado o sentenciado es un derecho,.
Para el ofendido y su legitimo representante tambin es un derecho, en cambio
para el rgano jurisdiccional, su admisin constituye un imperativo ineludible,
debiendo adems, proveer lo necesario para su substantacin.

Sujetos Facultados para Interponerla.- En principio se entiende que tendrn

derecho a invocarla, el o los sujetos quienes la ley faculta para apelar (Ministerio
Pblico, Procesado, Acusado o Sentenciado, Defensor y ofendido o su legitimo
Representante); sin embargo, en rigor no es as: a dichos sujetos se les podr
declarar procedente el recurso, pero puede interponerlo todo aquel a quien se le
haya desechado la apelacin, aunque slo sea para examinar si tiene
personalidad (articulo 392 del CFPP)
11.5.3.- Trmite.- El recurso podr interponerse verbalmente o por escrito, dentro
de los dos das siguientes a la notificacin del auto en que se negare la apelacin.
(art 436 CPPDF).
Interpuesto el recurso, el juez, sin ms trmite, enviara al Tribunal Superior, dentro
de los tres das siguientes, un certificado autorizado por el secretario, en el que
consten la naturaleza y estado del proceso, el punto sobre que recaiga el auto
apelado, insertndose ste a la letra, y el que lo haya declarado inapelable, as
como las actuaciones que creyere convenientes. (art 437CPPDF).
Siendo indispensable para el tramite del recurso el envi de la documentacin
mencionada, las leyes adjetivas, del Distrito y Federal, prevn lo siguiente:
Cuando el juez no cumpliere con lo prevenido en el artculo anterior, el interesado
podr ocurrir por escrito al tribunal respectivo haciendo relacin del auto de que
hubiere apelado, expresando la fecha en que le hubiere hecho la notificacin,
aquella en que interpuso el recurso y la providencia que a esa promocin hubiera
recado y solicitando se libre orden al juez para que remita el certificado
respectivo.
Presentado el escrito a que se refiere el artculo anterior, el tribunal prevendr al
juez que, dentro de un plazo que no podr exceder de cuarenta y ocho horas,
remita el certificado que previene el articulo 437 e informa acerca de las causas
por las que no cumpli oportunamente con su obligacin. Si del informe resultare
alguna responsabilidad al juez, lo consignar al Ministerio Pblico (art 439
CPPDF).
Recibidos en el Tribunal Superior los documentos a que se ha hecho alusin, se
dicta un auto radicando el asunto en la sala, y se ordena dar vista a las partes por
cuarenta y ocho horas para que manifiesten si faltan o no actuaciones sobre las
que tengan que alegar. En caso afirmativo, el tribunal librar oficio al inferior para
que, dentro del plazo que prudentemente fije, remita copia certificada de las
actuaciones (art 440CPPDF).
Segn el Cdigo del Distrito Federal, ste previene que, una vez recibida la
documentacin se cite para sentencia, la cual se dictara dentro de tres das a

partir de la ltima notificacin. En cuanto a los alegatos, stos se presentarn

dentro de este trmino, y debern ser hechos por escrito (art 441CPPDF).
11.5.4.- Resolucin y Efectos.- La sentencia se redactar en los trminos del
caso, atendiendo a los aspectos sealados para este tipo de resoluciones,
aunque, a diferencia de otras, en su aspecto central se reducir al contenido del
auto motivo de la impugnacin: por lo cual sern analizados por el ad quem: la
personalidad del impugnante, la procedencia del recurso, o bien, el grado en el
que se admiti, determinando si la apelacin es o no procedente.

11.6 Queja.
Se puede concebir como una instancia hecha generalmente ante el superior
jerrquico para que impongan una sancin a un funcionario inferior por algn
incumplimiento o falta.
11.6.1 Concepto.
Es un procedimiento expedido que pueden ejercer los contribuyentes, que tienen
por objeto conocer o investigar los actos de las autoridades fiscales, que se
estimen violatorios de los derechos, a efecto de emitir recomendaciones publicas y
proponer medidas preventivas a las autoridades involucradas.
11.6.2. Procedencia.
El recurso de queja se ha instaurado para remediar la falta o abuso grave
cometida en la dictacin de una resolucin de carcter jurisdiccional y slo
proceder cuando la falta o abuso se cometa en sentencia interlocutoria que
ponga fin al juicio o haga imposible su continuacin o definitiva, y que no sea
susceptible de recurso alguno, ordinario o extraordinario. el recurso de queja tiene
una connotacin eminentemente disciplinaria, por lo que su procedencia ocurre
cuando la falta o abuso que se imputa a los magistrados es catalogada de grave.
11.6.3. Tramitacin.
La CNDH puede tramitar una queja en los siguientes casos:
Cuando las autoridades administrativas de carcter federal, con excepcin de los
del Poder Judicial de la Federacin, cometan actos u omisiones que violen los
derechos humanos.

Cuando una persona cometa un ilcito con la tolerancia o anuencia de algn

servidor pblico o autoridad federal, o cuando estos ltimos se nieguen, sin
fundamento, a ejercer las atribuciones que legalmente les correspondan en
relacin con dichos ilcitos; particularmente tratndose de conductas que afecten
la integridad fsica de las personas.
Cuando se presenten inconformidades por las omisiones o por la inactividad en
que incurran las Comisiones Estatales de Derechos Humanos, as como por la
insuficiencia en el cumplimiento de sus recomendaciones, por parte de las
autoridades locales.
11.6.4. Resolucin y efectos.
El recurso de queja es aquel que interpone un tribunal contra la invasin de
atribuciones por parte de las autoridades administrativas. Este recurso tambin
puede ser interpuesto ante un tribunal superior contra la resistencia de uno inferior
a aceptar una apelacin u otro recurso.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE DERECHO
Dra. Mara Celia Casillas Montes.

UNIDAD 11
SEGUNDA INSTANCIA

Luis Jimnez Prez

Ana Beatriz Godines Reyna
Alejandra Rojas Ocaa
Horacio Rivera Gamio
Maribel Daz Leal Lugo
Francisco Ruz Zamorano