CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN EN 

ISO
14001:2015
 

La cláusula 4. Contexto de la Organización en ISO 14001:2015 establece los

requerimientos que tiene una organización para tener un panorama general de
alto nivel sobre el negocio, considerando los factores clave internos y externos
que lo impactan, y cómo debe responder a través de su Sistema de Gestión
Ambiental (SGA).

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN - ISO 14001:2015

La introducción de esta cláusula ha asegurado que el SGA ya no esté definido a

partir de estándares, los auditores internos / externos o el gerente ambiental, sino
que es la alta dirección de la organización la que está facultada para ello,
brindándoles la autoridad y la flexibilidad para definir su sistema de gestión y
garantizar que cumpla con el resultado esperado: una mejora en el desempeño
ambiental de la organización.

Una crítica común de las versiones anteriores de la norma fue la falta de

conexión de los temas ambientales con las operaciones comerciales
cotidianas. A menudo fueron vistos como cuestiones  separadas, y por lo tanto el
SGA se ocupaba de cuestiones poco relevantes para los empleados.

La determinación exhaustiva del contexto organizacional relacionado al

SGA ayuda a resolver esto. Al identificar cuestiones internas y externas,
conocidas como riesgos y oportunidades, se pueden utilizar para dirigir la
dirección estratégica y el propósito del negocio. El sistema de gestión
ambiental se convierte en una parte útil de los negocios diarios y en una
plataforma relevante para que los empleados sigan su propio desempeño.
Asegurarse de que se cumple esta cláusula ayuda a conectar los objetivos
estratégicos de la empresa de alto nivel con las tareas y el trabajo en todos los
niveles y funciones.

Aunque el estándar no prescribe el método para determinar el contexto de la

organización, existen algunos pasos e hitos lógicos.

COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU
CONTEXTO
 

El análisis del contexto requiere una determinación y comprensión exhaustivas

de los aspectos internos y externos que pueden afectar a una organización y
sus objetivos. Es importante destacar que el análisis mencionado puede hacerse
para todo tipo de organizaciones, independientemente de su tamaño, industria o
ubicación geográfica.

De este modo, y considerando el resultado esperado de ISO 14001 que es "una

mejora en el desempeño ambiental", habrá aspectos que ayudarán a lograr esto
y otros que se interpondrán en el camino. Definir el contexto es simplemente
resolver y comprender cuáles son cada uno de ellos.

El SGA se enfoca en maximizar los aspectos positivos y mitigar los efectos

de los negativos. Junto a esto, debe realizarse una evaluación de aquellas
personas u organizaciones que también pueden verse afectadas o tener interés en
lo que la organización hace.

Se requiere que la organización considere un amplio rango de factores

potenciales que puedan impactar el sistema de gestión, en términos de su
estructura, alcance, implementación y operación.

En el Anexo A (Informativo) - Orientaciones para el uso de esta Norma

Internacionalque forma parte de la Norma ISO 14001:2015, se citan algunas
áreas de consideración para este análisis, las mismas son de amplio rango e
incluyen, entre otras, las siguientes:

 Condiciones ambientales relacionadas con el clima, la calidad del aire, la

calidad del agua, uso del suelo, contaminación existente, disponibilidad de
recursos naturales y biodiversidad, que pueden afectar el propósito de la
organización o ser afectada por sus aspectos ambientales;
 Circunstancias externas culturales, sociales, políticas, legales, regulatorias,
financieras, tecnológicas, económicas, naturales y competitivas; ya sea
internacionales, nacionales o locales;
 Características o condiciones de la organización, como sus actividades,
productos y servicios, dirección estratégica, cultura y capacidades (es decir,
gente, conocimiento, procesos, sistemas).

Como ejemplos de los aspectos internos a considerar para el análisis del

contexto se pueden mencionar:

 Requisitos reglamentarios
 Estrategias para cumplir políticas y alcanzar objetivos
 Relación con el personal y partes interesadas, incluidos socios y proveedores
 Recursos y conocimiento (por ejemplo, capital, personas, procesos y
tecnologías)
 Mayor o menor tolerancia del riesgo
 Bienes, activos de la empresa
 Productos o servicios
 Otros estándares, pautas y modelos adoptados por la organización
 Sistemas de información

Entre los aspectos externos se pueden incluir:

 Regulaciones gubernamentales y cambios en la ley

 Cambios económicos en el mercado en que opera la compañía
 Las empresas competidoras
  Eventos que pueden afectar la imagen corporativa
 Cambios en la tecnología

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN - ISO 14001:2015

COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y

EXPECTATIVAS DE LAS PARTES
INTERESADAS
Entender las necesidades y expectativas de las partes interesadas requiere
que la organización determine la necesidad y expectativas de las “partes
interesadas”, tanto internas como externas, que pueden incluir a:

 Empleados
 Contratistas
 Clientes/Compradores
 Proveedores
 Reguladores
 Accionistas
 Vecinos
 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

Este tema fue tratado con mayor profundidad en el siguiente artículo de este
blog PARTES INTERESADAS EN ISO 14001:2015.

Es muy importante destacar que el producto del análisis del contexto y de las
necesidades y expectativas de las partes interesadas es un elemento clave para
la evaluación y determinación de riesgos y oportunidades que requiere
la cláusula 6 de ISO 14001:2015.

 
DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
El alcance de un sistema de gestión ambiental está previsto para aclarar los
límites físicos y organizacionales a los que se aplica el sistema de gestión
ambiental, especialmente si la organización es parte de una organización más
grande.

A fin de determinar el alcance del Sistema de Gestión Ambiental, la Norma ISO

14001:2015 establece requerimientos bien claros y fuertes, de forma tal que la
organización considere para esto los elementos que surgen del análisis del
contexto y de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, junto con
los productos y servicios que se están brindando.

Así, la organización debe definir el alcance de su SGA para que sus obligaciones
de cumplimiento se encuentren dentro de límites operativos razonables. Una vez
definido, se deberá documentar el alcance e incluir todos los productos, servicios y
actividades con aspectos ambientales significativos.

Este requerimiento de la norma 14001 precisa de un enfoque más claro y más

lógico para establecer el alcance, impulsado por los requerimientos externos e
internos, verificando que no resulten excluidas actividades, procesos o
ubicaciones que tengan aspectos e impactos ambientales significativos, así como
tampoco deberían excluirse del alcance las áreas con claras obligaciones de
cumplimiento.

Los lineamientos del Anexo A de la Norma ISO 14001 usan el

término credibilidad en relación con el establecimiento del alcance de los
sistemas de gestión ambiental de una organización, especificando que
tal credibilidad depende de la elección de los límites de la organización, ya que al
hacerlo, ésta considera el grado de control o influencia que puede ejercer sobre
sus actividades, productos y servicios desde una perspectiva de ciclo de vida.
Un alcance inapropiado o limitado podría socavar la credibilidad del sistema
de gestión ambiental de la organización con sus partes interesadas y reducir su
capacidad para lograr los resultados previstos del sistema de gestión ambiental.

El alcance del Sistema de Gestión Ambiental puede ser toda la organización o

funciones específicas identificadas o secciones de la organización. Si la
organización declara que cumple con la norma ISO 14001, debe poner a
disposición el alcance del sistema de gestión para asegurarse de que las partes
interesadas tengan claro qué partes de la organización están cubiertas.

El alcance es una declaración fáctica de las operaciones o procesos

comerciales de la organización que se incluirán dentro de los límites de
su sistema de gestión ambiental.

Una vez que se define el alcance, el concepto de "organización" se limita a lo

que cubre dicho alcance. De este modo, si el alcance del sistema de gestión
ambiental se limita a una función o sección particular de la organización, el resto
de la organización se considera un proveedor externo u otra parte
interesada.

La organización debe mantener el alcance del sistema de gestión ambiental

como información documentada y ponerlo a disposición de las partes
interesadas.

El estándar ISO 14001 no prescribe el método para mantener el alcance, por lo

tanto, la organización deberá determinar el método más adecuado, por ejemplo
utilizando una descripción escrita, o mediante la inclusión en un mapa del sitio, un
diagrama organizacional, una página web o publicando una declaración pública de
su conformidad.

Al documentar su alcance, la organización debe considerar el uso de un enfoque

que identifique las actividades o procesos involucrados, los productos o servicios
que se derivan y las ubicaciones donde ocurren.
A modo de una verificación rápida de la adecuada determinación del alcance
del Sistema de Gestión Ambiental, se pueden tomar las siguientes preguntas
como guía:

 ¿Se ha determinado el alcance del sistema de gestión ambiental?

 ¿Se han considerado el contexto, las obligaciones de cumplimiento y la
capacidad de controlar o influir al establecer el alcance?
 ¿Todos los aspectos significativos están incluidos en el alcance?
 ¿Se mantiene el alcance como información documentada?
 ¿El alcance está disponible para las partes interesadas?

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

 

La cláusula 4.4 de ISO 14001:2015 requiere que la organización establezca,

implemente, mantenga y mejore continuamente su sistema de gestión ambiental,
incluidos los procesos necesarios y sus interacciones.

El SGA debe reflejar el contexto de la organización, ser proporcional a su tamaño

y complejidad y contar con los recursos adecuados.

Además, un sistema de gestión ambiental debe ser visto como un marco de

organizaciónque debe ser monitoreado continuamente y revisado periódicamente
para proporcionar una dirección efectiva para las respuestas de una organización
a los cambios internos y externos.

Se espera también que el SGA esté alineado e integrado con otros procesos

comerciales para garantizar que el desempeño ambiental no se vea
comprometido frente al logro de otros objetivos comerciales.

La organización debería considerar la aplicación de un enfoque PHVA hacia su

sistema de gestión ambiental de la siguiente manera:
  Planificar: decidir qué quiere lograr la organización (considerando los
aspectos internos y externos, las necesidades de las partes interesadas y los
riesgos y oportunidades), y establezca los procesos y recursos necesarios.
 Hacer: poner los planes en acción.
 Verificar: supervisar y medir los procesos y el rendimiento en función de los
requisitos y lo que se desea lograr.
 Actuar: tomar medidas para hacer frente a las no conformidades y para
mejorar el desempeño ambiental.

A modo de una verificación rápida de la adecuada implementación del

Sistema de Gestión Ambiental, se pueden tomar las siguientes preguntas como
guía:

 ¿Consideró el contexto al establecer el sistema de gestión ambiental?

 ¿Se han identificado los riesgos y oportunidades para los procesos?
 ¿Ha determinado las entradas de proceso requeridas y las salidas
esperadas?
 ¿Se han asignado responsabilidades y autoridades para los procesos?
 ¿Los requisitos ambientales están alineados e integrados con las prácticas de
gestión y los procesos comerciales de la organización?
 ¿Se han establecido planes para abordar los riesgos y oportunidades que
requieren acción?
 ¿Se han establecido procesos de monitoreo, medición y desempeño en
relación con los requisitos que se desea alcanzar?
 ¿Se han establecido procesos para abordar las no conformidades y mejorar el
desempeño ambiental?

 
Bibliografía:

 Cómo certificar ISO 14001:2015 - Informe, H. Gonzalez - Calidad & Gestión

 ISO 14001:2015 - Requisitos para sistemas de gestión ambiental
 ISO 14004:2016 - Sistemas de gestión ambiental — Directrices generales
sobre la implementación