Artículo Original

REVISTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA para el Desarrollo-UJCM 2018; 4(Número Especial):176-184.

Resumen del "I Congreso Internacional Ciencia, Desarrollo e Innovación de la UJCM"

MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PARA LOS PROCESOS DEL PROGRAMA DE
MANTENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, EN EL AÑO 2017
Dennys Geovanni Calderón Paniagua1a

RESUMEN

Objetivo. Desarrollar una propuesta de modelo de aseguramiento de la calidad para los procesos del Programa de
Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación, en el año 2017, para aumentar su efectividad. Materiales
y métodos. Diseño aplicativo orientado a resolver un problema, el cual es la falta de una modelo para desarrollar la
ejecución del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación. Resultados. Se diseñaron
los procedimientos y formatologia a base de flujogramas para los procesos del Programa de Mantenimiento de Locales
Escolares, los cuales permitieron una mejor comprensión y efectividad en los usuarios. Conclusiones. Se desarrolló un
modelo de aseguramiento de la calidad para los procesos del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares, el cual
mejoró la efectividad en la gestión del mantenimiento de la infraestructura educativa en la provincia de Jorge Basadre de la
Región de Tacna, el cual puede ser replicado a nivel nacional.

Palabras clave: Modelo; Calidad; Procesos mantenimiento; Infraestructura; Efectividad.

QUALITY ASSURANCE MODEL FOR THE PROCESSES OF

THE SCHOOL PREMISES MAINTENANCE PROGRAM OF THE
MINISTRY OF EDUCATION, 2017
ABSTRACT

Objective. To develop a model proposal a quality assurance model for the processes of the School Site Maintenance Program
of the Ministry of Education, in 2017, to increase its effectiveness. Materials and method. An application design was used,
because it is aimed at solving a problem, which is the lack of a model to develop the execution of the School Premises
Maintenance Program of the Ministry of Education. Results. The procedures and formatology based on flowcharts were
designed for the processes of the Maintenance Program of School Premises, which allowed a better understanding and
effectiveness in the users. Conclusion. A quality assurance model was developed for the processes of the School Premises
Maintenance Program of the Ministry of Education, which improved the effectiveness in managing the maintenance of the
educational infrastructure in the Province of Jorge Basadre of the Region of Tacna, the same that can be replicated nationally.

Keywords: Model; Quality; Maintenance processes; Infrastructure; Effectiveness.

1
Ingeniero civil de la Universidad Privada de Tacna, bachiller en Derecho de la Universidad José Carlos Mariátegui y maestro en Ingeniería Civil con
mención en Gerencia de la Construcción de la Universidad Privada de Tacna.
a
Catedrático de la Escuela Profesional de Ingeniería Civil de la Universidad Alas Peruanas – Filial Tacna.

Recibido: 30-11-2018 Aprobado: 10-12-2018

176
 Modelo de Aseguramiento de la Calidad para los Procesos del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación, en el Año 2017

INTRODUCCIÓN Escolares del Ministerio de Educación, en el año 2017

Se ha seleccionado el Programa de Mantenimiento
de Locales Escolares del Ministerio de Educación pe-
riodo 2017, como el principal referente a estudiar,
debido a que la educación es el principal eje de de-
sarrollo en una sociedad, la cual se relaciona directa-
mente con la calidad de infraestructura educativa, ya
que estudiantes que cuentan con una buena infraes-
tructura educativa se sienten más entusiasmados
por asistir al dictado de clases, que aquellos que ca-
recen hasta de los servicios más básicos, como agua
potable, luz eléctrica, entre otros.
La presente investigación plantea el desarrollo de
un modelo de aseguramiento de la calidad para los
procesos del Programa de Mantenimiento de Locales
partiendo de una problemática existente, la falta de
adecuadas condiciones de infraestructura de calidad
que sirvan como aliciente para el correcto y óptimo
desarrollo de las labores académicas.
En este sentido, al 2015, Juan Pablo Silva, viceministro
de Gestión Institucional del Ministerio de Educación
del Perú, precisa que: «La brecha de infraestructura
educativa en el Perú asciende a 63 mil millones» (1),
como se aprecia en la Figura 1, siendo este valor
más del 11% del producto bruto interno a nivel
nacional; sin embargo, el presupuesto asignado a
infraestructura educativa en el 2015 es de 2387
millones de soles (Figura 2), por lo que a este ritmo,
la brecha se acortaría recién en unos veinte años.

18,739 TOTAL URBANO

Nueva URBANO
10,964 29,703
infraestructura
27,428 TOTAL RURAL
RURAL
Infraestructura 6,578 34,006
existente 46,167 TOTAL PERÚ
TOTAL 17,542 63,708

Figura 1. Inversión necesaria para reducir la brecha de infraestructura educativa (en millones de S/)
Fuente: página web del Ministerio de Educación del Perú

(MILLONES DE SOLES)
10 000
El presupuesto Minedu asciende a S/. 9749 millones. 9000 1826
El 67% se des�nará a líneas de acción priorizadas 8000
7000 2327
y el 33% restante a acciones regulares 1826
6000
5000
4000 2387
El presupuesto estará enfocado en cuatro líneas
de acción prioritarias: 3000
2000 3209
1000
a) Revalorización de la carrera docente.
b) Calidad de aprendizajes. Revalorización de carrera docente.
c) Infraestructura educa�va. Mejora en la calidad de los aprendizajes y ges�ón.
d) Ges�ón del sistema educa�vo y de la escuela. Infraestructura educa�va.
Operaciones regulares.

Figura 2. Distribución del presupuesto del Ministerio de Educación para el año 2016. Se observa que para lo
referente a infraestructura educativa se han destinado 2387 millones de nuevos soles.
Fuente: página web del Ministerio de Educación del Perú

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REVISTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA 2018; 4(Número Especial); 176-184
Ahora bien, del 100% de locales escolares con los
que cuenta el Perú, el 91% requiere intervención,
según el censo de infraestructura realizado por
el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática
Figura 3. Situación de la infraestructura educativa existente.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, Censo Nacional de Infraestructura periodo octubre 2013- marzo 2014
Basados en lo indicado, el Programa de
Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio
de Educación resulta fundamental porque contribuye
al desarrollo de los estudiantes, brinda condiciones
de habitabilidad y seguridad que ayuda a mejorar el
desempeño de los alumnos y docentes, preservando
la infraestructura educativa (3).
Pero existe una precariedad por la inexistencia de
métodos y/o modelos para desarrollar la ejecución
de las acciones del mantenimiento de locales esco-
lares, tal es el caso que desde el 2008 hasta el 2016,
según los reportes del Programa Nacional de Infraes-
tructura Educativa (PRONIED) desde su implementa-
ción existe una falta de supervisión y apoyo técnico,
el resultado de esto ha sido que varios locales escola-
res resulten omisos; en el año 2014 – I etapa, existen
5308 locales escolares omisos a la rendición de gas-
tos, y en el 2014 – II etapa, existen 4225 locales esco-
lares omisos la rendición de gastos, lo que representa
casi el 20% de locales escolares a nivel nacional, y un
gasto ineficiente de 65,9 millones de nuevos soles (3).
Por lo que a partir de este problema nace la
interrogante ¿cómo mejorar el aseguramiento
de la calidad en los procesos del programa de
mantenimiento de locales escolares?, ante la cual
se formuló el objetivo, desarrollar una propuesta
de modelo de aseguramiento de la calidad para los
procesos del programa de mantenimiento de locales
178
Dennys Geovanni Calderón Paniagua
(INEI) (2), de este último porcentaje un 51% requiere
de reforzamiento y rehabilitación de estructuras, un
25% demolición y sustitución de infraestructura y un
15% de mantenimiento no estructural (Figura 3).
escolares del Ministerio de Educación, el cual se
aplicó en la provincia de Jorge Basadre, en el año
2017 validando el trabajo al finalizar ese periodo,
logrando un 100% de efectividad.
En este contexto, es necesario mencionar que de
cada diez colegios, siete requieren algún tipo de
inversión, por lo que hay una falta de políticas de
mantenimiento y acondicionamiento de lo que
construimos, ante esta situación el Ministerio de
Educación en el 2014 creó el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa, el cual tiene el objetivo
de ampliar, mejorar, equipar y dar mantenimiento
a la infraestructura educativa publica de educación
básica y educación superior pedagógica, tecnológica
y técnico – productiva, surge como un ente
especial ejecutor a raíz de la necesidad de contar
con metodologías de planificación y ejecución de
proyectos estructurados, ágiles y uniformes a nivel
nacional, coherentes con los objetivos de mejora
universal de la calidad de la educación, este programa
puede financiar procesos de mantenimiento de
locales escolares(4).
Asimismo, su autonomía financiera y administrativa
permite que los expedientes de mantenimiento de
locales escolares sean un mecanismo administrativo
que permite la intervención de los locales escolares
entre 40 a 60 días, sin pasar por el sistema de
inversión pública.
 Modelo de Aseguramiento de la Calidad para los Procesos del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación, en el Año 2017
Tal es el caso que al 2016, un total de 51 021 locales
escolares de todo el país recibirá 353 millones de
soles para el mantenimiento de infraestructura y la
compra de útiles escolares en los locales de nivel
primaria, secundaria o integrado (5). Respecto al
desarrollo de este programa, en el año 2017 se rigió en
base a la Resolución Ministerial 071-2017-MINEDU,
Norma Técnica denominada “Disposiciones para
la ejecución del Programa de Mantenimiento de la
Infraestructura y Mobiliario de los Locales Escolares
para el año 2017” (6), el cual únicamente indica las
etapas del procedimiento del mantenimiento, los
rubros permitidos para ejecutar y los plazos de
presentación de los informes finales de gasto.
Según esta resolución, el mantenimiento de
locales escolares es el conjunto de actividades que
se ejecutan con la finalidad de prevenir, evitar o
neutralizar daños, deterioros en la infraestructura y
mobiliario del local escolar, con el fin de garantizar y
prolongar su periodo de vida útil, así también reducir
los riesgos durante la permanencia de los alumnos,
profesores y comunidad educativa en general en los
locales escolares.
Se resalta un vacío procedimental, el cual es que
no cuenta con ningún estándar, ni metodología de
trabajo por lo que los trabajos realizados por las
instituciones educativas no culminan en los tiempos
de entrega. En este sentido, se hace importante
contar un método y/o modelo para estandarizar
la gestión en este tipo de proyectos para un mejor
control y planificación de los mismos, logrando los
objetivos de inversión trazados por el Programa
Nacional de Infraestructura Educativa.
Por consiguiente, el aseguramiento de la calidad
consiste en un modelo de organización basado en la
atención de todos los aspectos vinculados a la cali-
dad en todas las etapas desde que se recibe el pedi-
do del cliente, pasando por el diseño, las compras,
la producción, el almacenamiento, la expedición y
hasta el servicio de postventa (7). Siendo las caracte-
rísticas básicas del aseguramiento de la calidad las
siguientes (8):
Prevención de errores; costes asociados a la calidad.
Control total de la calidad.
Énfasis en el diseño de los productos.
Uniformidad y conformidad de productos y procesos.
Compromiso de los trabajadores.
De igual forma, realizar el aseguramiento de calidad
es el proceso que consiste en auditar los requisitos
de calidad y los resultados obtenidos a partir de
medidas de control de calidad, a fin de garantizar
que se utilicen definiciones operacionales y normas
de calidad adecuadas. A menudo las actividades
de aseguramiento de calidad son supervisadas por
un departamento de aseguramiento de calidad
o una organización similar. Independientemente
de la denominación de la unidad, el soporte de
aseguramiento de calidad puede proporcionarse al
equipo del proyecto, a la dirección de la organización
ejecutante, al cliente o patrocinador, así como a los
demás interesados que no participan activamente en
el trabajo del proyecto (9).
Los resultados del trabajo de investigación incluyen
la presentación de entregables y resultados de la
organización de procedimientos para el modelo
de aseguramiento de calidad, dentro de esta están
plasmadas las actividades de control de cada
proceso, estas permitirán evaluar, recomendar y/o
implantar las acciones para erradicarlas y lograr
la calidad durante el desarrollo del programa de
mantenimiento, en los locales escolares, de la Unidad
de Gestión Educativa Local de Jorge Basadre.
MATERIALES Y MÉTODOS
La presente investigación es de tipo aplicada, porque
está orientada a resolver un problema, el cual es la
falta de lineamiento que guíen el desarrollo de los
procesos del programa de mantenimiento de locales
escolares, transformando el conocimiento puro en
ciencia útil, en este sentido, busca la generación de
conocimiento en forma de un modelo que garantice
el aseguramiento de la calidad de los procesos del
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares
del Ministerio de Educación.
El diseño de la investigación es de nivel explicativo,
porque está orientada a la comprobación de las
hipótesis causales de los eventos. El ámbito de
estudios fue la región de Tacna, y la muestra la
constituyen los locales escolares de la provincia de
Jorge Basadre.
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REVISTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA 2018; 4(Número Especial); 176-184 Dennys Geovanni Calderón Paniagua

Respecto a la propuesta del modelo de aseguramiento Seguidamente, se aprecia el grupo de proceso

de la calidad, la investigación presenta el modelo de
aseguramiento de la calidad para los procesos del
programa de mantenimiento de locales escolares del
Ministerio de Educación (Figura 4), en el propósito
de mejorar la efectividad, el cual será aplicado en la
provincia de Jorge Basadre.
Este modelo cuenta con cuatro grupos de procesos,
programación, ejecución, evaluación y portafolio, los
cuales se detallan a continuación:
En una primera etapa se encuentran agrupadas las
actividades que corresponden al grupo de procesos
de programación, los cuales se encuentra que, como
se aprecia en la Figura 5, cuentan con los documen-
tos elaborados para su correcto desarrollo, especifi-
cando el responsable de llevar a cabo dicha actividad.
de ejecución (Figura 6), este grupo de procesos
cuenta con seis actividades, estas cuentan con la
respectiva documentación y responsable a cargo de
su realización.
A continuación, se encuentra el grupo de procesos
de evaluación que consta de dos actividades (Figura
7), asignándole la respectiva documentación y
responsable a cargo
Finalmente, se concluye con el grupo de procesos
de portafolio, que cuenta con una actividad con la
cual se finaliza el presente modelo planteado para
la ejecución del Programa de Mantenimiento de
Locales Escolares del Ministerio de Educación en el
año 2017.

PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN PORTAFOLIO

Elaboración del
Inicio cronograma que
guíe la ejecución
Elaboración de Consolidar la
ficha técnica información final Fin
Evaluación del
informe final de
Implementación de declaración de gastos
una lista de partidas Seguimiento
utiles escolares y y control del
equipamiento menor presupuesto
que pueden comprarse distribuido
No
¿Aprobado?

Base de datos de No
¿Aprobado?
los responsables
Sí

Sí Visita para
evaluación de SITU
Retirar el dinero
¿Esta No para la ejecución
Cambio de
actualizada? responsable

Sí
Desarrollo de las
actividades programadas
Resumen de datos
de los responsables

Seguimiento de
las actividades
desarrolladas

¿Cumple la No
ejecución lo
planificado?

Sí

Realizar el
informe final de
declaración de
gastos

Figura 4. Flujograma de los grupos de procesos propuestas para el modelo de aseguramiento de la calidad del
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación.

180
 Modelo de Aseguramiento de la Calidad para los Procesos del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación, en el Año 2017

FLUJO ACTIVIDAD DOCUMENTOS RESPONSABLE

PROGRAMACIÓN GRUPO DEEJECUCIÓN EVALUACIÓN

PROCESO DE PROGRAMACIÓN PORTAFOLIO

1 Elaboración del PR01-PMLE/INFR Cro-

Inicio cronograma que Elaboración del crono-
guíe la ejecución nograma de ejecución Especialista en
1 grama que guíe
Elaboración de la eje-
ficha técnica del mantenimiento de infraestructura
Consolidar la
Fin
cución Evaluación del información final
localesinforme
escolares
final de
Implementación de declaración de gastos
una lista de partidas Seguimiento PR02-PMLE/INFR Lista
2 utiles escolares y Implementación
y control del de
de partidas, útiles es-
equipamiento menor una presupuesto
lista de partidas
distribuido
que pueden comprarse colares y de escritorio, Especialista en
2 utiles escolares y equi-
materiales para No
uso infraestructura
pamiento menor que ¿Aprobado?
pedágogico y equipa-
pueden comprarse No
3 Base de datos de
los responsables
¿Aprobado? miento menor
Sí
PR04-PMLE/INFR Base
Visita para
Base de datos Sí de los de datos dedelos
evaluación SITU res- Especialista en
4 3
responsables
Retirar el dinero
ponsables de manteni- infraestructura
¿Esta No
actualizada?
Cambio de para la ejecución miento
responsable
PR03-PMLE/INFR So-
Cambio de Director responsable del
Sí 4 licitud de cambio de
responsables mantenimiento
Desarrollo de las responsable
actividades programadas
5 Resumen de datos
de los responsables PR05-PMLE/INFR Re-
Resumen de datos de Especialista en
5 sumen de datos de los
los responsables infraestructura
Seguimiento de responsables
las actividades
desarrolladas
Figura 5. Desarrollo del grupo de proceso de programación del modelo de aseguramiento de la calidad del
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación.
¿Cumple la No
ejecución lo
planificado?
FLUJO ACTIVIDAD DOCUMENTOS RESPONSABLE
Sí
PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN EVALUACIÓN PORTAFOLIO
GRUPO DE PROCESO DE EJECUCIÓN
Realizar el
Elaboración del
cronograma que informe final de
guíe la ejecución declaración de
1 Elaboración de
ficha técnica Elaboración de Consolidar la
información final
gastos
Fin Director responsable
1 Evaluación del
informe final de EJE01-PMLE Ficha técnica detallada
Implementación de
Seguimiento
ficha técnica
declaración de gastos del mantenimiento
una lista de partidas
utiles escolares y
equipamiento menor 2 y control del
presupuesto
ue pueden comprarse distribuido

Seguimiento
No y control del EJE14-PMLE/INFR Seguimiento y control del Especialista en
2 ¿Aprobado?
Base de datos de ¿Aprobado?
No presupuesto distribuido presupuesto distribuido en la ficha técnica infraestructura
los responsables
Sí

Sí Visita para
Retirar el dinero
evaluación de SITU
EJE02-PMLE Requisitos para retirar el dine- Director responsable
3 Retirar el dinero 3
¿Esta
actualizada?
No
Cambio de
responsable
para la ejecución para la ejecución ro para la ejecución del mantenimiento del mantenimiento

Sí Ejecución según la ficha técnica verificada Director responsable

Resumen de datos
4 Desarrollo de las
actividades programadas Desarrollar las con el formato: EJE13-PMLE/INFR Contrato del mantenimiento
de los responsables
4 actividades del programa de locación de servicios
5 Seguimiento de
las actividades
desarrolladas
de mantenimiento EJE15-PMLE/INFR Seguimieto y control de Especialista en
actividades In situ infraestructura

¿Cumple la No
Seguimiento de las EJE16-PMLE/INFR Informe de seguimiento Especialista en
ejecución lo
planificado? 5
actividades desarrolladas de inspecciones realizadas infraestructura
Sí

Realizar el
6 informe final de Realizar el informe final Director responsable
declaración de 6 EJE03-PMLE al formato EJE012-PMLE
gastos
de declaración de gastos del mantenimiento

Figura 6. Desarrollo del grupo de proceso de ejecución del modelo de aseguramiento de la calidad del
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación.

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 REVISTA CIENCIA Y TECNOLOGÍA 2018; 4(Número Especial); 176-184 Dennys Geovanni Calderón Paniagua

FLUJO ACTIVIDAD DOCUMENTOS RESPONSABLE

ECUCIÓN EVALUACIÓN PORTAFOLIO GRUPO DE PROCESO DE EVALUACIÓN

Informes finales de de-

3 claración de gastos
ación de 1 Evaluación del infor-
técnica
Consolidar la
Fin Especialista en
Evaluación del información final 1 me final de declara-
informe final de EVA01-PMLE/INFR Eva- infraestructura
declaración de gastos ción de gastos
miento
luación de informe final
trol del de declaración de gastos
puesto
ibuido EVA02-PMLE/INFR Acta
¿Aprobado?
No de verificación específica
por rubros in situ
No Visita para evalua- Especialista en
obado? 2
ción in situ infraestructura
2 Sí
EVA04-PMLE/INFR Acta
Sí Visita para de verificación de locales
evaluación IN SITU
escolares
el dinero
ejecución GRUPO DE PROCESO DE PORTAFOLIO
Consolidar la EVA03-PMLE/INFR Con-
Especialista en
3 i n f o r m a c i ó n solidado de Evaluación
infraestructura
ollo de las obtenida de declaración de gasto
programadas
Figura 7. Desarrollo del grupo de proceso de evaluación y portafolio del modelo de aseguramiento de la
miento de calidad del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación.
tividades
rolladas

RESULTADOS Las dudas con el contenido del informe final de

mple la No
ción lo
ficado?
El 100% de los responsables del mantenimiento
del local escolares manifiestan que el Programa de
Sí Mantenimiento de Locales Escolares fue beneficioso
izar el para mejorar e implementar los locales escolares.
e final de
ación de
stos
El 62% de los responsables encuestados manifiesta
que es la primera vez que se ejecuta el programa de
mantenimiento, debido a que, generalmente, los
profesores son contratados, únicamente el 11,3%
cuenta con más de 5 años de experiencia, asimismo,
es importante mencionar que el 15% manifiesta
que la información proporcionada en la Resolución
Ministerial 071-2017-MINEDU, es suficiente para
guiar a los directores en la ejecución del Programa de
Mantenimiento de Locales Escolares, y el 85%indica
que dicha información es insuficiente.
Se aprecia que el 50% de los encuestados manifiesta
que la falta de formatología para el aseguramiento es
el impedimento por el cual no se desarrollan bien las
acciones de mantenimiento, para que considerarlas
de buena calidad, el 28% menciona que se debe a
la falta de soporte técnico, y el 22% indica que se
debe a la falta de visitas de campo de parte de los
responsables de infraestructura de la Dirección
Regional de Educación de Tacna.
declaración de gasto, la falta de recursos tecnológicos,
la falta de soporte técnico y la falta de tiempo son los
principales problemas por los que los directores no
culminan a tiempo el informe de cierre del programa
de mantenimiento de locales escolares.
El 96% de los directores encuestados no conoce otra
fuente bibliográfica para el desarrollo del Programa
de Mantenimiento de Locales Escolares, únicamente
la Resolución Ministerial 071-2017-MINEDU.
El 100% de los directores se muestra a favor de la
implementación de los formatos para las etapas
de programación, ejecución y evaluación de los
procesos del programa de mantenimiento de locales
escolares.
DISCUSIÓN
Se desarrolló eficientemente un modelo, el cual
aseguró la calidad de los procesos del programa de
mantenimiento de locales escolares en la Unidad de
Gestión Educativa Local de Jorge Basadre, en el año
2017, logrando el 100% de ejecución presupuestal
dentro de los plazos estipulados por la R.M.
071-2017-MINEDU.

182
 Modelo de Aseguramiento de la Calidad para los Procesos del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares del Ministerio de Educación, en el Año 2017

Se generaron formatos para los directores y
especialistas de infraestructura, los cuales hicieron
más fácil la ejecución y seguimiento de los procesos
del programa de mantenimiento.
Los directores lograron conocer las actividades y
materiales que se pueden ejecutar y comprar con
el presupuesto de mantenimiento, con lo que el
margen de error se redujo a 0%.
La metodología que guía el desarrollo de los procesos
del programa de mantenimiento despejó las dudas
de los directores del programa de mantenimiento
referente al contenido y armados de los informes
finales de declaración de gastos.
Al despejar las dudas en los procesos del programa
de mantenimiento, se reduce el tiempo que el
director invierte en la ejecución del programa, por lo
que puede invertir este tiempo en la supervisión del
dictado de clases de sus profesores, u otra actividad
técnica pedagógica en beneficio de los estudiantes.
Se ha logrado crear un entorno favorable para el de-
sarrollo de los procesos del programa de manteni-
miento, puesto que desaparecieron los problemas y
dificultades que anteriormente tenían los directores
responsables, eso se demuestra en que al cierre del
programa no se cuentan con directores omisos.
La imagen que tienen los directores responsables es
totalmente opuesta a los conceptos de burocráticos,
complejos y lentos, puesto que los formatos brindan
el suministro necesario para ejecutar de manera fácil,
sencilla y rápida el programa de mantenimiento.
CONCLUSIONES
Se desarrolló un modelo para el aseguramiento
de la calidad de los procesos del Programa de
Mantenimiento de Locales Escolares, la cual mejoró la
efectividad en el gerenciamiento del mantenimiento
de la infraestructura educativa en la provincia de
Jorge Basadre de la Región Tacna, la cual podría ser
replicada a nivel nacional.
Se diseñó los procedimientos y formatología en base
a flujogramas de los procesos del Programa de Man-
tenimiento de Locales Escolares comprendidos en la
Resolución Ministerial 071-2017-MINEDU, los cuales
permitieron una mejor comprensión en los usuarios.
Se implementó la metodología propuesta en esta
investigación en la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) Jorge Basadre, el cual tiene 45 locales
escolares beneficiados con el presupuesto del
Programa de Mantenimiento de Locales Escolares
para el año 2017, logrando una mejor gestión en la
programación, ejecución y evaluación de los recursos
invertidos, mostrando una mayor eficiencia de la
capacidad de gasto de las instituciones educativas.
Se validó la metodología propuesta utilizando
la técnica Delphi, con profesionales de amplia
experiencia en el sector construcción y mantenimiento
de infraestructura educativa, quienes mostraron
su aceptación frente a la propuesta, debido a los
buenos resultados obtenidos en el caso de aplicación
y su fácil comprensión para los usuarios de este
servicio de mantenimiento (directores de colegios,
especialistas de infraestructura de las UGELES y
PRONIED).
La metodología propuesta para el aseguramiento
de la calidad permitió simplificar la complejidad
y la burocracia en los procesos del programa de
mantenimiento de locales escolares, brindándole
a los directores responsables tiempo para realizar
otras funciones de su cargo en el aspecto técnico
pedagógico.

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Dennys Geovanni Calderón Paniagua
Universidad José Carlos Mariátegui, Moquegua 18001 - Perú
dennyscalderon13@hotmail.com

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