INTELIGENCIA

PRIMERA PARTE

GENERALIDADES

CAPITULO I

DEL MANUAL

1. Finalidad

El presente Manual tiene por finalidad establecer las bases doctrinarias que permitan
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la producción y utilización de
Inteligencia en los diferentes niveles de Comando de la Policía Nacional, para el
mejor cumplimiento de su misión y contribuir a los fines del Sistema de Inteligencia
Nacional.

2. Alcance
El presente Manual determina las normas, procedimientos y técnicas que deben ser
observadas en la producción de Inteligencia en la Policía Nacional.

3. Contenido
Contiene los principios doctrinarios de inteligencia y contrainteligencia,
procesamiento de la información, funciones del personal, documentación empleada,
organización de las unidades de Inteligencia de la Policía dentro del Sistema de
Inteligencia Nacional.

CAPITULO II
DE LA INTELIGENCIA

1.- Conceptos básicos

a) Información

Es todo conocimiento que se origina en un rumor, indicio, dato, evidencia,

documento, hecho, fotografía, diagrama, informe, comunicaciones diversas, etc. que
sirve para un determinado fin.

b) Información Policial

Es la que se refiere a cualquiera dc los campos de la actividad humana que tenga

relación con la función policial ya sea política, económica, laboral, educacional,
delincuencial, administrativa, comercial, etc., que sirve para conocer y comprender
una situación particular o general que confronta una Unidad o la Institución Policial.
 Ninguna información debe despreciarse, pues aquella que parece no tener
importancia a primera vista, puede asumir un valor capital al ser comparada con
otras. El valor de la información aumenta cuando se conoce las circunstancias
referentes a su origen y momento en que fue obtenida, las Unidades que transmiten
una información sin indicar estas circunstancias (Origen y Momento), hacen que
ésta no tenga el valor necesario para quien la recibe.
La información negativa también es útil y algunas veces, más valiosa que cualquier
positiva. Es importante recibir información negativa a fin de conocer lo que el
oponente no está haciendo o donde no se encuentra en un momento determinado,
para analizar otro tipo de actividades y consecuentemente sus posibilidades.

c) Inteligencia

Es el producto resultante de la búsqueda, evaluación e interpretación de toda la

información disponible y que tiene significado para el logro de un fin determinado.

d) Inteligencia Policial

Es el producto resultante de la búsqueda, evaluación e interpretación de toda la

información policial disponible, que es de inmediato o virtual significado para el
planeamiento y ejecución de las actividades de los diferentes escalones del
Comando de la Policía Nacional.

e) Inteligencia Estratégica

Es e1 conocimiento que requiere el Gobierno de una Nación y los Comandos de

más alto nivel militar, sobre las posibilidades y vulnerabilidades de los países que
interesen a la Defensa Nacional y del propio país, referido al enemigo interno,
necesario para el establecimiento, dirección y conducción de su política de
seguridad y para la preparación y ejecución de dicha defensa.

f) Inteligencia Operacional

Es el conocimiento que requieren los comandos de las Unidades Operativas sobre

las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de acción del oponente, para
el planeamiento y ejecución de las operaciones necesarias al cumplimiento de la
misión.

g) Contrainteligencia

Es el conjunto de medidas activas y pasivas, adoptadas para ocultar al oponente

nuestras intenciones y actividades y para neutralizar e impedir las actividades de
inteligencia del oponente; así como las de sabotaje, terrorismo y espionaje. Se
incluye asimismo la detección de actos de descontento y deslealtad del personal de
la Institución.
h) Sistemas de Inteligencia

Se entiende por Sistema de Inteligencia, el conjunto de organismos jerárquicos, con

una misión y doctrina de trabajo uniforme y cuyas funciones, procedimientos y
técnicas están íntimamente relacionadas, cohesionadas y claramente determinadas
para realizar un trabajo integrado, que asegure la máxima eficiencia en la
producción de inteligencia necesaria a los diferentes niveles del Comando.

i) Seguridad

Es el estado o situación en que vive un individuo o acechanza de un enemigo real o

potencia.

j) Doctrina

Es el conjunto de principios, normas y conceptos, establecidos a base de la teoría o

la experiencia y que representa el cúmulo de conocimientos más completos que se
disponen respecto a un asunto determinado.

k) Seguridad Integral

Es la situación en la cual el Estado tiene garantizada su existencia, su libertad de

acción y la libre disponibilidad de sus recursos, para el logro del bien común.

l) Orden Público

Es el ordenamiento que rige a una determinada sociedad, en base a leyes

equilibradas y justas, que se dan en función del hombre y que permite alcanzar la
armonía social necesaria para el desarrollo integral de un país.

m) Oponente

Se denomina oponente a toda persona u organización con actividades abiertas o

clandestinas, que atenten contra la misión institucional y la Defensa Nacional.

n) Probable Forma de Acción

Es aquella forma de acción que el oponente está en mejores condiciones de realizar,

en función de sus posibilidades y vulnerabilidad.
El balance entre las posibilidades y vulnerabilidades permite determinar la probable
forma de acción, es decir aquella posibilidad, que teniendo el mayor número de
indicadores, tenga el menor número de vulnerabilidades, que si las tiene, sean las
menos significativas.
o) Posibilidad

Es toda acción que físicamente es capaz de ser realizada por el oponente y que de
llevarla a cabo influirá favorablemente o desfavorablemente en el cumplimiento de
la misión.

p) Vulnerabilidad

Toda condición o circunstancia en la situación del oponente, susceptible de ser

aplicada en beneficio del cumplimiento de la misión.

q) Intenciones

Son aquellas conclusiones, determinadas en base del conocimiento del pasado del
oponente, de sus tradiciones, costumbres, modalidades, tendencias, aspiraciones;
capacidad referida a la acción que es posible realizar en un tiempo determinado,
bajo ciertas circunstancias.