Procedimiento Apreciación de Seguridad Zonal y Riesgo Público

Programa de Prevención al Riesgo Público y
Plan Estratégico de Seguridad Física y Riesgo Público
Consorcio SKF- OMIA
APRECIACIÓN DE SEGURIDAD ZONAL

Estaciones Zona 1 y 3
CONSORCIO SKF OMIA
APRECIACIÓN DE SEGURIDAD ZONAL Y RIESGO PÚBLICO
CONSORCIO SKF - OMIA
ZONA 1 y 3
CONTENIDO
Contexto del Análisis – Zonificación
Información General – Contexto País
▶ Sobre los Actores o Agentes Generadores de Riesgo

▶ Sobre los Factores Generadores de Riesgo
Apreciación de Seguridad, Riesgo Público e Información Estaciones
▶ Zona 1:
 Subzona Nororiental: Arauca y Norte de Santander

 Subzona Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Magdalena y Sucre.
 Subzona Antioquia: Antioquia.
▶ Zona 3:
 Subzona Oriental: Casanare y Meta

 Subzona Central: Boyacá.
CONTEXTO DEL ANÁLISIS – ZONIFICACIÓN:
Estaciones Objeto de Estudio Zona 1 – Zona 3
Para efectos del presente análisis y apreciación de seguridad zonal, el equipo de consultor, llevó a cabo
una subdivisión de la zonificación y ubicación de las estaciones, con el fin de simplificar la apreciación
y ajustar de una manera más adecuada, el análisis.
Así mismo, es evidente que las zonas en donde éstas se encuentran ubicadas, podrán tener influencia
común en los actores, factores y causas generadoras de riesgos, en la medida de que la presencia de
esos agentes generadores, podrán tener predominio en un mismo espectro locativo. Por otra parte, se
quiso hacer énfasis en las regiones que a consideración del equipo consultor, podrían presentar una alta
probabilidad de materialización de riesgos o considerados como de riesgo ALTO o prioritario,
presentando una información un poco más amplia, en aras a establecer estrategias en estas estaciones
en específico.
La estructura del informe buscó identificar, los actores y factores generadores de riesgo, delitos de alto
impacto y (Bitácora de Hechos relevantes).
Siendo así, los departamentos involucrados de la Zona 1, para efectos del análisis, se agruparon en tres
sub zonas así:
 Zona 1:
▶ Subzona Nororiental: Norte de Santander y Arauca

▶ Subzona Caribe: Atlántico, Bolívar, Cesar, Magdalena y Sucre.
▶ Subzona Antioquia: Antioquia
Estaciones Zona 1 Municipio Departamento

Caño Limon (PS 1) Arauquita Arauca
Banadía (CENIT - BIC) Saravena Arauca
Toledo Toledo Norte Santander
Samoré Toledo Norte Santander
Oripaya Cucuta Norte Santander
Orú El Tarra Norte Santander
Retiro El Retiro, Magangué Bolívar
Coveñas (CENIT - ODC* - OCSA* - BIC) Tolú Sucre
Caucasia (ODL*) Caucasia Antioquia
El Copey El Copey Cesar
Ayacucho La Gloria Cesar
Cartagena Cartagena Bolívar
Baranoa Puerto Colombia Atlántico
Pozos Santa Marta Magdalena
 Zona 3:
▶ Subzona Oriental: Casanare y Meta

▶ Subzona Central: Boyacá.
Estaciones Zona 3 Municipio Departamento

Miraflores Miraflores Boyacá
Vasconia Puerto Boyacá Boyacá
Araguaney Yopal Casanare
Santiago Maní Casanare
Altos del Porvenir Sabanalarga Casanare
San Fernando Acacías Meta
Rubiales Pto. Gaitán Meta
Apiay Apiay Meta
San Luis de
Corocora Palenque Casanare
El Viento (ODL) Monterrey Casanare
Monterrey (CENIT - ODL) Monterrey Casanare
Jaguey (ODL) Tauramena Casanare
Con base en esta disposición, se desarrollaron las apreciaciones de seguridad zonales, dentro del marco
de las sub zonas aquí presentadas, lo cual dará una visión más ajustada para la gestión del riesgo
público, su socialización y gestión en la toma de decisiones.
INFORMACIÓN GENERAL – CONTEXTO PAÍS
Tras los acuerdos para el fin del conflicto entre el gobierno colombiano y la guerrilla de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia “FARC, la situación de orden público en el país entra en una fase
de transición caracterizada por la continuidad de algunos grupos guerrilleros como el Ejército de
Liberación Nacional (ELN) y de otro tipo de expresiones armadas representadas tanto en los Grupos
Armados Organizados (GAO) como en las Estructuras Residuales Post-desmovilización de las FARC,
conocidas hoy día como GAO Residual – Grupos Posdesarme.
Mencionados actores armados, buscan generar alianzas o enfrentarse entre ellos para tomar el control
de aquellos territorios propicios para el narcotráfico y otras economías criminales que en la actualidad
están en proceso de reacomodamiento y expansión, como es el caso de la minería ilegal, el microtráfico
y la extorsión que aparece cada día como un delito recurrente para el sostenimiento de las economías
ilegales de estas organizaciones.
En razón a lo anterior, se podría afirmar que el posconflicto es realmente la continuidad del conflicto
bajo otros matices, en donde la amenaza al orden público a nivel nacional queda constituida por
distintos agentes generadores de riesgo, algunos de ellos con capacidad armada tal y como es el caso
de las guerrillas del Ejército de Liberación Nacional (ELN), las estructuras residuales de las FARC y los
Grupos Armados Organizados “GAO” como: El Clan del Golfo y Los Puntilleros principalmente.
Estos acuerdos por otra parte, han desvelado cierta incapacidad estatal en el cumplimiento de los
mismos, generando un alto nivel de inconformismo de las comunidades, los grupos desmovilizados y los
actores armados y delincuenciales aún en conflicto, rediseñado el mapa de seguridad del país y riesgo
público en las regiones.
El ELN, en este trasegar, ha cobrado una importancia relevante dentro de la escena de seguridad del
país, toda vez que, como segundo grupo armado antes de los acuerdos de paz, sube a ser el actor más
significativo dentro de la agenda del gobierno. Es importante recalcar, que los esfuerzos con respecto
al combate de este grupo, duplicarán los mencionados esfuerzos en la medida de que dicha guerrilla,
tiene tácticas de guerra no convencionales, urbanas y de utilización de la población civil para su
camuflaje y accionar delictivo. Tiene una amplia presencia en las antiguas zonas de control de las FARC
con alto poderío bélico que debe ser considerado en cualquier escenario social y político.
Su actuar en los últimos meses del año 2018 y lo corrido del 2019, ha mostrado al gobierno que este
grupo sigue vigente y con un poder bélico importante, y con una alta e importante capacidad de
afectar el ambiente político, social, económico y de seguridad en las zonas en donde éste hace
presencia.
Bajo ese orden, son distintas fuentes que, recopilando estadísticamente su accionar, generan
información en términos cualitativos y cuantitativos, tal cual como lo presenta la Fundación Ideas para
la Paz:
Tras los últimos acontecimientos así mismo, y la terminación de las conversaciones de fin del conflicto
con esa guerrilla, el Gobierno nacional enfrenta una agenda de proporciones complejas, ya que, con
este escenario, se intensificarán las acciones violentas de este grupo armado.
Artículo Fundación Paz y reconciliación:
Cinco características se identifican en el comportamiento del ELN:
1. Una tímida expansión territorial tras la salida de FARC de los territorios: de 96 municipios en 2016,
el ELN pasó a tener presencia en 112 en el 2018. Esto se debe, por un lado, a que la capacidad
de confrontación de otros grupos armados limita la llegada y consolidación de la guerrilla en los
municipios abandonados por FARC. Este es el caso de Chocó, Antioquia y Nariño. Por otro lado,
se debe al comportamiento propio del grupo guerrillero, que no sólo busca el control territorial
para la extracción de rentas ilegales, sino que requiere de cierta legitimidad o aceptación por
parte de las comunidades, lo cual implica más tiempo.
2. El fortalecimiento en zonas de presencia histórica. Caso de Cauca y sur de Bolívar.
3. Profundización de su relación con el narcotráfico, no sólo en el primer eslabón sino también en
la producción y comercialización en Chocó, Nariño, Cauca, Catatumbo y Antioquia. Esto le ha
permitido aumentar sus rentas, y de esa manera apalancar la expansión y el fortalecimiento.
4. La relación con los grupos postfarc es, en la mayoría de casos, de disputa. Sólo en Arauca se
tiene conocimiento de la existencia de un acuerdo tácito para el ejercicio del control territorial.
5. La reactivación del accionar bélico, luego de un año de desescalamiento. Esto se debe a tres
motivos: (i) al intento de la guerrilla por presionar la Mesa de Conversaciones; (ii) la puesta en
marcha de su táctica militar, elemento que el ELN no ha abandonado a pesar de la Mesa de
Conversaciones y (iii) la dinámica de violencia propia de los territorios, que obliga a esa guerrilla
a aumentar la producción de violencia.
Dinámica de violencia
En total, se han registrado 245 acciones por parte del ELN en el periodo comprendido entre el 10 de
enero, cuando finalizó el cese al fuego bilateral y el 31 de octubre, periodo en el cual el ELN decretó
dos ceses unilaterales: el primero para las elecciones a Congreso, y el segundo para las presidenciales,
en los cuales no se registró ningún hecho violatorio. Durante este periodo de tiempo, la guerrilla decretó
un paro armado, que tuvo un impacto importante en los departamentos de Arauca, Norte de
Santander, Sur de Bolívar, Chocó y Nariño, que son los mismos territorios donde se concentra el accionar
del ELN, no sólo en cuanto a la producción de violencia, ataques a la fuerza pública o al Estado, sino
por la profundización del control social en esos territorios. Este paro armado es una rutina que se repite
anualmente[, pues es tradición del ELN decretarlo para conmemorar la muerte de Camilo Torres
Restrepo.A continuación se presenta un histórico de las cifras de acciones bélicas desarrolladas por la
guerrilla, en donde se puede observar que en 2018 se reactiva la producción de violencia. Si bien no ha
superado el año de mayor accionar que es 2016, el ELN ha logrado demostrar que se ha fortalecido
militarmente. A esto se debe agregar que el clima de paz que generó el proceso de paz de La Habana
ha conllevado a que la violencia asociada al conflicto armado llame mucho más la atención y genere
mayor rechazo social.
Fuente: Fundación Paz y Reconciliación
Presencia ELN – Colombia 2018 – Fuente: Fundación Paz y reconciliación

Otro actor de máxima importancia para efectos de este análisis, son las llamadas Comunidades que
tienen una alta e importante presencia en el escenario y contexto operativo de los sectores de los
Hidrocarburos - Oil & Gas. Su importancia toma relevancia ya que su presencia es permanente y abierta,
y sus demandas siempre van atadas a reclamaciones y exigencias de contenido social, político y
económico, no sólo a los gobiernos locales, sino a las organizaciones que se encuentran operando en
esas zonas. Dichos grupos, amparan muchas veces sus actividades en reclamaciones y llamamientos de
contenido legal. No obstante, en ocasiones su accionar toma connotaciones violentas a través de vías
de hecho que podrían tener una afectación importante en la operatividad de las organizaciones,
acarreando riesgos de tipo operativo, público, económico, legal y político. Así mismo, es posible que
sean apoyadas por organizaciones sindicales, quienes en muchas ocasiones y por las disposiciones
legales que las amparan,
 Sobre los Actores o Agentes Generadores de Riesgo:
▶ Grupos Armados
El Ministerio de Defensa Nacional a través de la Directiva Permanente No. 15 lleva a cabo una
reestructuración de los actores y agentes generadores de riesgo público, que surgió posteriormente de
la desmovilización de los anteriores grupos de bandas criminales o autodefensas en su momento.
De acuerdo con lo anterior las llamadas bandas criminales (BACRIM) mutaron hacia:
 Grupos Armados Organizados “GAO”
De acuerdo a una nueva directiva ministerial los “GAO” se clasifican en tres clases, así:
- Clase A: Estructuras que cuentan con capacidad armada, organizativa y militar.

- Clase B: Grupos delincuenciales de carácter regional y que mantienen alianzas con
estructuras tipo “A”.
- Clase C: Bandas delincuenciales con un fin específico y en un lugar determinado.
Esta directiva no les da estatus político a las organizaciones criminales que queden bajo estas tipologías.
 Grupos Delictivos Organizados “GDO”.
Son considerados GDO “grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y
que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados
con arreglo en la Convención de Palermo, con miras a obtener directa o indirectamente un beneficio
económico u otro beneficio de orden material”
 Grupo Armado Organizado Residual “GAORS”
Son considerados los grupos armados que no se acogieron a los acuerdos de paz, y continuaron en el
conflicto alzados en armas.
▶ Comunidades:
Otro agente generador de riesgo, como anteriormente se informaba, y de un alto impacto e

importancia, son las llamadas Comunidades. Estos colectivos, que se tienen como los pobladores de las
zonas en donde existe la intervención de actividades exploración y explotación de recursos naturales,
son un actor importante en la operación de las organizaciones que hacen y tienen presencia en sus
zonas o municipios de residencia. El sector de Hidrocarburos es uno de los sectores más intervenidos ya
que se han convertido en un foco de atención y de exigencias por parte de estos grupos, que buscan
el mejoramiento de su calidad de vida o beneficios económicos dada la presencia de estas
organizaciones.
El Decreto 2089 de 2014 informa que la totalidad de la mano de obra no calificada que sea contratada
para laborar en zonas petroleras debe ser del municipio y con prioridad en el área en que se encuentre
el proyecto de exploración y producción de hidrocarburos. Así mismo, adopta medidas especiales para
garantizar la vinculación de mano de obra local a proyectos de exploración y producción de
hidrocarburos, y se determina que la implementación del Servicio Público de Empleo en esas regiones
sea la herramienta a usar para lograr dichos procesos de contratación.
Estos colectivos consideran las vías de hecho, como mecanismo de presión para el cumplimiento de sus
demandas, pudiendo generar situaciones con acciones de contenido violento, que podría llegar a
afectar la operatividad de la organización, y por ende, al personal que labora en la misma.
 Sobre los Factores Generadores de Riesgo:
Son tantos como disímiles los Factores que podrían tenerse como generadores de Riesgo Público.
Colombia, es un país con una constante y cambiante dinámica en los problemas que aquejan a la
sociedad. Sus políticas de gobierno, la corrupción, el narcotráfico, la desigualdad y problemas
socioculturales; inmigración, minería, recursos naturales y poblaciones con sus diferentes y variadas
culturas, territorios e historia, son factores que inciden directamente en la idiosincrasia que día a día se
construye en el país.
Cada zona y región, enfrenta situaciones de diferente orden y contenido, que juntas desencadenan en
una y amplia sucesión de problemas que acrecientan de manera significativa la exposición a riesgos de
contenido social, y que en algunas ocasiones, y bajo esa dinámica se tornan a ser de contenido violento
con virtualidad de afectar la vida de las personas.
Apreciaciones de Seguridad Zonal, Riesgo Público e
Información de Estaciones
ZONA 1
SUBZONA NORORIENTAL
Departamento Estaciones Nivel de Riesgo

Subzona Nororiental
Banadía ALTO
ARAUCA
Caño Limón
Toledo
ALTO
NORTE DE SANTANDER Samoré
Oripava
Orú
Arauca:
El departamento está ubicado en la región norte de la

Orinoquia colombiana con una superficie de 23.818 km2.
Su capital es la ciudad homónima Arauca. Limitando al
norte y este con Venezuela (Estado de Apure), al sur con
Vichada (municipio La primavera) y Casanare (municipios:
Hato Corozal, Sácama y La Salina), y al oeste con Boyacá
(Municipios: El Cocuy, Güicán y Cubará). El departamento
está compuesto por siete municipios: Arauca, Arauquita,
Cravo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame .
La cuenca del río Orinoco, donde se encuentra ubicada

Arauca, se destaca por sus recursos hídricos, su importancia
geográfica y estratégica en términos de comunicación y
transporte nacional e internacional, además de la
diversidad de sus ecosistemas. Así mismo, constituye gran
parte de la base de la economía regional en razón al
potencial petrolero del subsuelo, además de la
consolidación de sectores ganaderos y agrícolas en torno
a los afluentes de la misma.
 Análisis Geopolítico: Aspectos de su ubicación geográfica que inciden en la Seguridad:
El Departamento de Arauca se encuentra en dos subregiones geográficas: los municipios de Saravena,

Tame y Fortúl están sobre el piedemonte araucano formado por estribaciones de la cordillera Oriental,
el cual por su topografía montañosa facilitó el asentamiento de las guerrillas. Mientras que Cravo Norte,
Puerto Rondón, Arauquita y Arauca capital, forman parte de la subregión de sabana, donde se
asentaron temporalmente grupos de autodefensa.
La ubicación del departamento de Arauca en el extremo nororiental del País y su condición limítrofe
con Venezuela, le concede acceso al transporte Fluvial a través del río Arauca por el norte. Su vecindad
con el municipio del Amparo y el acceso a la red vial San Cristóbal - Guasdualito – El Orza, ha permitido
incluso a actores armados ilegales aprovecharse de esta ventaja y utilizarla como vía de comunicación
para llegar en poco tiempo a los departamentos de Norte de Santander o al Vichada en Colombia. Las
alianzas estratégicas con otros grupos que ya existían desde antes en las regiones, continuaron,
especialmente aquellas que
involucraban a las FARC. Ejemplo
de lo anterior está el caso del eje
Guainía-Vichada-Arauca, donde se
ven las dinámicas de frontera, con
agentes internacionales, que siguen
cobrando importancia para la
sostenibilidad financiera de estos
grupos.
La proximidad a Venezuela y las
condiciones socio políticas, tanto
en la frontera como en el interior de
ese país en los últimos 20 años, han
facilitado que, especialmente, la
guerrilla realice acciones terroristas
en el municipio y se resguarde al
Fuente: FIP, 2018 otro lado de la frontera.
Adicionalmente, Arauca recibe el impacto de la actividad de minería ilícita en la
zona que comprende la línea fronteriza que inicia en Arauca y termina en el departamento del Vaupés,
conocida como Arco Minero del Orinoco (AMO) y que incluye a los estados de Apure, Bolívar y
Amazonas en Venezuela. Esta zona es actualmente fuente de finanzas de organizaciones criminales
como las disidencias de las Farc, el ELN y otros grupos. La región es importante por sus depósitos y reservas
de minerales como: el oro, el cobre, los diamantes, el coltán, el hierro, la bauxita y otros minerales.
La actividad de explotación ilícita y/o extorsión a los mineros locales, comenzó a ser más evidente desde
la desactivación parcial de las estructuras de las FARC; en el año 2016 el ELN comienza un proceso de
expansión hacia el municipio de Cumaribo, Vichada, con el Frente Rafael Blanco Flórez, del Frente de
Guerra Oriental. El fortalecimiento en Cumaribo del ELN es apoyado por las estructuras presentes en el
departamento de Arauca. Durante el cese al fuego bilateral, se presenta un proceso de reorganización
en la zona, que le sirve al ELN para que mandos y combatientes de Arauca se desplacen hacia el sur
buscando el Vichada. Este movimiento se da en doble vía: gente desde el Vichada, que probablemente
viene de Venezuela, sube hasta Arauca para reorganizar las estructuras y la presencia.
De hecho, las acciones armadas registradas desde el año 2017 a la fecha, se localizan en su mayoría
en zonas ubicadas cerca de la frontera con Venezuela; en este sentido el departamento de Arauca
presenta una particular debilidad, como consecuencia de su ubicación sobre la margen colombiana
del río Arauca y a tan solo minutos del Estado de Apure en Venezuela.
Esta situación se hace más compleja debido al importante flujo de venezolanos hacia Colombia y que
ingresan por Arauca capital, con sitio de asentamiento principalmente en el Paso de Las Canoas, barrio
Libertadores.
La riqueza petrolera del departamento y del municipio, atrajo desde los años 80 a grupos armados
ilegales como el ELN, que fue protagonista solitario hasta 1998 y, a partir de esa fecha, compartió la
influencia en el área con las Farc. Las regalías, que entre 2007 y 2011 colocaron a Arauca como el cuarto
mayor receptor (info, 2014), también propiciaron niveles considerables de corrupción, de la que
participan políticos locales y grupos armados ilegales.
En Arauca el trabajo de base que ha realizado el ELN durante muchos años, le ha permitido tener una
base social importante y grupos de milicias que facilitan el apoyo en diferentes aspectos.
Entre los años 2005 y 2006 se inicia una disputa entre el Eln y las Farc por el control del territorio en Arauca,
en especial en el norte del departamento (Saravena, Arauquita y Arauca), que limita con Venezuela y
zona de influencia de petroleras. Esta disputa aumentó la violencia y debilitó de paso a ambos grupos.
Sin embargo, en 2010 se registró un quiebre en el conflicto cuando ambas guerrillas llegaron a un
acuerdo de no agresión y distribución territorial.
 Migración venezolana:
De todo el departamento, Arauca (Capital) es una de las ciudades, de la zona fronteriza, que es
receptora de miles de personas que huyen de Venezuela. El Malecón Ecoturístico, el barrio Los
Libertadores y algunos escenarios deportivos cercanos al río Arauca se han convertido en centro de
refugio para los migrantes venezolanos. Según las autoridades, muchos de ellos llegan con mercancías
“ilegales” que ofrecen a la venta en las calles.
Esta situación ha generado dificultades para los comerciantes locales, que ven una amenaza en este
tipo de comercio; el 3-NOV-2017 un grupo denominado “Fuerza Gremial Araucana” convocó a un paro
gremial con cierre de vías públicas para protestar por esta afectación. Ya en octubre de 2017, el gremio
ganadero tenía previsto adelantar vías de hecho con bloqueo de vías de acceso y salida de Arauca y
los campos petroleros de Caño Limón y Caricare, con el apoyo de arroceros, cacaoteros, plataneros y
demás sectores productivos de la región, como medida de presión, para ser oídos por el Gobierno
nacional. A Arauca llegan personas en difíciles condiciones económicas, lo que ha generado una crisis
social. Migración Colombia señaló, en el año 2017, 1.440 venezolanos afirmaron vivir en ese
departamento.
A mediados de febrero del 2018 autoridades migratorias de Colombia deportaron a 102 ciudadanos
venezolanos que se encontraban en Arauca sin tener la documentación en regla. Según los resultados
del reciente censo realizado a nivel Colombia, en Arauca se contabilizan hasta el momento 10.893
ciudadanos venezolanos, lo que correspondería al 10,29% del total de registrados en el país (El Tiempo,
2018).
 Contexto humanitario.
En la coyuntura actual, las afectaciones humanitarias en el departamento y en el municipio de Arauca

se presentan como resultado de dos dinámicas principalmente: el conflicto armado (ELN, Disidencias
FARC y GAO) y la situación fronteriza con Venezuela.
En Arauca el proceso del “post acuerdo” con las FARC refleja una necesidad estructural y la
participación de las diversas partes del conflicto armado, la actual coyuntura de los diálogos de paz
con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia –Ejército del Pueblo FARC y Ejército de Liberación
Nacional ELN, la presencia de organizaciones de víctimas, indígenas y campesinas, permiten observar
los retos en cuanto a la construcción de paz territorial.
El desconocimiento y niveles de desconfianza en la actual negociación, las demandas históricamente

planteadas por las comunidades y la ubicación del conflicto armado inciden como un generador
permanente de necesidades y descomposición del tejido social.
 ANÁLISIS DE ACTORES GENERADORES DE RIESGO
 Disidencias de las Farc
En el departamento de Arauca se han

identificado algunos grupos mixtos con
integrantes de al menos cuatro ex frentes
de las FARC: Del frente 16, al mando de
“Giovanny Chuspas”, que se movilizan en
zonas fronterizas entre los municipios de La
Primavera (Vichada) y Cravo Norte
(Arauca); otro grupo compuesto por
disidentes de los frentes Primero, Décimo y
45, bajo el mando de Alex Rendón, alias el
Burro con zona de influencia entre
Saravena y Fortul. A este grupo pertenecían
los cerca de 16 integrantes muertos el 13 de
junio del 2018 en una
operación aérea en la vereda Alto de Citacá, al norte del municipio de Fortúl y límite con el sur del
municipio de Saravena.
Capacidades: Durante lo corrido del año 2018, estos grupos han realizado bloqueo de vías, combates
con la Fuerza Pública, amenazas e intimidación mediante secuestros, panfletos, extorsiones, asesinato
de civiles, ataques a caravanas protegidas, plan pistola contra la población civil y la Fuerza Pública,
atentados contra la infraestructura petrolera, en los municipios de Tame, Fortul y con menor presencia
en el municipio de Arauquita. Amenazas a ex cabecillas y excombatientes del ETCR, reclutamiento
forzado de venezolanos y colombianos.
Intereses: Actividades de control de las rutas del narcotráfico en Arauca, Boyacá y Casanare, así como
actividades extorsivas, tráfico de armas y articulación de planes terroristas.
- ELN:
Las estructuras del ELN en el departamento de Arauca son coordinadas por el Frente de Guerra Oriental,
sin que exista una estructura tan vertical como entre Bloques y Frentes de las FARC.
- Frente Domingo Laín Sanz (DLS) con zona de influencia en los municipios de Arauca, Arauquita,
Cavo Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame (Arauca). De esta estructura dependen las
comisiones Marta Elena Barón, Omaira Montoya Henao, Camilo Cien Fuegos, Ernesto Che
Guevara, Compañero Tomas y Rafael Villamizar (con presencia en la zona urbana y rural de
Arauca Capital). Esta estructura es la más activa en cuanto a realización de actos terroristas.
- El Batallón Héroes y Mártires, (BHM) a través de la Compañía Simacota que delinque en los municipios
Fortul y Arauca.
- El frente de Guerra Oriental ELN posee campamentos, desde donde maneja el 90 % de su logística en
el estado de Apure en Venezuela. También hace presencia en los municipios de Páez, Rómulo
Gallegos y Muñoz, desde donde realiza o “controla” actividades de contrabando.
El ELN se desplaza desde Arauca hacia el Vichada y se adentra en Venezuela utilizando los ríos de los
estados de Táchira y Amazonas. El ELN se encuentra en proceso de retoma de algunos espacios dejados
por las FARC; no obstante, este objetivo, no se han presentado enfrentamientos conocidos con los
grupos disidentes de las FARC.
MAPA DISPOSITIVO ELN EN ARAUCA (FRENTE GUERRA ORIENTAL)
Fuente: Ministerio de Defensa
En lo corrido del año 2018, los medios y la Fuerza Pública han registrado cerca de 20 acciones del ELN
en Arauca, la mayoría traducidas en ataques a la Fuerza Pública, a la infraestructura y secuestros. La
Fuerza Pública ha adelantado contra las estructuras del ELN 16 acciones, la mayoría relacionada con la
incautación de explosivos, pero también combates, en uno de los cuales fue dado de baja el Segundo
cabecilla del Frente de Guerra Oriental alias el Grillo. Además, ha capturado a 23 integrantes, la mayoría
del Frente Domingo Laín en los municipios de Arauca, Arauquita, Saravena y Fortul.
Capacidades: ataques en contra de la población civil, la Fuerza Pública y sus cuarteles y los activos
estratégicos de la Nación; secuestros en vías y cascos urbanos, bloqueo de vías e incineración de
vehículos.
Intereses: El ELN orienta sus esfuerzos a aumentar su base social (milicias) y política a través de diversos
medios; captura y manipulación del discurso y las necesidades de las comunidades; incrementar su zona
de influencia y corredores en la frontera donde antes estaban las FARC; acumular recursos económicos
y logísticos en territorio venezolano; reclutar desertores de las FARC con conocimiento sobre rutas,
extorsión y otras rentas ilegales; mantener sus nichos de extorsión, especialmente a contratistas de la
región; sacar provecho indirecto a través de las contratación local y frenar el avance de Grupos
Armados Organizados GAO como el Clan del Golfo al departamento, en lo cual podría haber un
acuerdo con algunos grupos de disidencias.
- Bandas Criminales
Hasta el momento no existe evidencia de la acción de bandas criminales/GAO en el municipio de Arauca.
- Delincuencia Común
Además de la Guerrilla, la delincuencia común también participa de las extorsiones y secuestros al

gremio de agricultores y ganaderos. El secuestro del gerente de la Empresa Municipal de Servicios
Públicos de Arauca podría ser obra de la delincuencia común.
Una actividad que está creciendo en la zona es la participación de delincuentes provenientes de

Venezuela. Otro frente que explota la delincuencia es el flujo del contrabando a través de la frontera,
tanto de combustible como de alimentos. Adicionalmente, se lucran de la distribución local de
narcóticos, especialmente en los cascos urbanos de Arauquita (barrios Las Américas, El Horcón y La
Unión).
Intereses: Ganancias a través de microtráfico; incursionar en secuestros de corta duración y bajas
demandas de dinero (express).
Capacidades: Secuestro y amenazas.
- Comunidades civiles: mestizos e indígenas
En el departamento es muy común el liderazgo frente a las exigencias de las comunidades y las minorías,
algunas organizaciones “de la sociedad civil” y especialmente Juntas comunitarias, como la
conformada por las Juntas Unidas de Caño Limón y Laguna del Lipa; adicionalmente existe cohesión en
parte del gremio transportador y algunas mesas cívicas como las del municipio de Fortul.
Estas organizaciones están en capacidad de organizar a las comunidades para realizar bloqueos de
vías y sitios de actividad extractiva, como los presentados en los sectores el Chuzo y la Yuca, donde
bloquearon la vía que conecta a Arauca con Arauquita.
Otra comunidad activa es la del corregimiento La Pesquera que ha bloqueado la vía de acceso al
complejo petrolero de Caño Limón. Otra comunidad relevante son algunos Indígenas, entre ellos la de
Caño Claro, de la etnia Makaguán, que hace en febrero generaron el cierre de la vía entre Tame y
Arauca, a la altura del sitio conocido como Casa Roja. Intereses Dentro de las motivaciones que
muestran, esta exigir el cumplimiento de compromisos de empresas, particularmente de las petroleras
con la comunidad y las de los gobernantes locales, especialmente en temas de educación.
Capacidades: bloquear acceso al personal y maquinaría del complejo petrolero; bloqueo de la vía de
Caño Limón Coveñas y bloqueo de vías entre Tame y Arauca y otras vías.
- Nivel de Riesgo: Medio Alto
El nivel de riesgo actual en el departamento es medio para la zona urbana y alto para la zona rural y la
zona limítrofe con Venezuela; por un lado, como consecuencia del aumento de la presencia y acciones
criminales del ELN en y particularmente en los municipios de Arauca y Arauquita, donde esa agrupación
conserva una base social representativa, la cual ni las FARC pudieron debilitar durante el conflicto con
el ELN. El departamento conserva dinámicas de violencia armada, la posesión de la tierra; corrupción
arraigada alrededor de las regalías por el proceso de hidrocarburos, de la cual también ha participado
la guerrilla (Eln y Farc). Otro aspecto asociado a la seguridad de Arauca es la extorsión por parte del ELN
y ahora de las disidencias, hacia sectores diferentes al de hidrocarburos, como el ganadero, el comercio
y el gremio transportador.
En el departamento aún persiste el conflicto armado, esto se puede evidenciar en la fuerte militarización
que vive el territorio, en el que es frecuente encontrar retenes y trincheras del Ejército en carreteras y
vías terciarias. Como en pocas terminales aéreas del país, en el aeropuerto de la capital del
departamento la policía revisa los antecedentes judiciales de todos los pasajeros como condición para
permitir su ingreso a las aeronaves.
Sumado a lo anterior, durante los últimos meses en el departamento se han incrementado las acciones
criminales ligadas a un frente disidente de las FARC (Frente 10), dicho grupo se ha hecho sentir con
patrullajes, citaciones a civiles, instalación de pasacalles, cobro de “impuestos” o extorsiones y difusión
de comunicados, en los que justifica su existencia por cuenta de los incumplimientos en la
implementación del Acuerdo y la persistencia de la violencia contra el movimiento social.
La presencia del grupo disidente de las FARC en el departamento ha prendido las alarmas dado que
esto podría generar disputas y combates entre los dos grupos criminales, afectando la población civil y
generando desplazamientos intraurbanos masivos. Si bien su presencia aún no ha sido determinada,
durante febrero de 2018 circularon panfletos que aseveraban la llegada y permanencia del grupo a la
región con el fin de recuperar las economías ilegales. El 10-MAR-2018, durante una entrevista realizada
a un candidato al congreso en una cadena de radio, miembros del grupo disidente declararon al
candidato y a los periodistas, objetivos militares por supuestamente apoyar a un partido.
El 22-FEB ya las disidencias habían amenazado a comunicadores de la emisora Arauca Stereo y de los
medios de comunicación del departamento de Arauca; adicionalmente, a finales de ENE-2018 un
ataque al partido político “FARC” entre Arauquita y Arauca, que atribuido a las disidencias de las FARC.
En la zona, las acciones armadas sobre las vías de acceso, son un recurso que reiteradamente ha
utilizado el ELN durante sus paros armados y escaladas terroristas. Adicionalmente, el riesgo fundamental
es la presencia del ELN que en aras de proteger, laboratorios, depósitos clandestinos de material de
guerra o rutas y corredores de narcotráfico, no dudaría en atentar contra la integridad de una persona.
La Defensoría del Pueblo en Arauca alertó sobre seis casos, en lo corrido del año 2018, por accidentes
con minas antipersonales, afectando a militares y población civil. Dos militares, dos menores y dos
adultos han sido las víctimas de la siembra de artefactos explosivos por parte de grupos armados
ilegales. La más reciente víctima fue un joven en la vereda el Oasis de Arauquita.
Los sitios con nivel de riesgo alto además de los sectores señalados son: la Vereda el Futuro de Arauquita,
la vereda Bajo Caranal, las veredas La Arenosa y San Juan de la Reina de Arauquita; el sitio Puente
Quinai y el caserío El Mordisco de Fortul; el sitio rural El Pescado, al norte del casco urbano de Saravena.
El sector de piedemonte Palmarito del municipio de Fortul sector Agua Viva y la vereda La Granada de
Saravena.
 Estaciones Arauca:
 Banadía (CENIT - BIC) (estación de rebombeo), Saravena
El campo se ubica en cercanías a la Vereda Banadía

del municipio de Saravena en el departamento de
Arauca. El municipio colinda al norte con el estado
venezolano de Apure, al oriente con el municipio de
Arauquita; al sur con Fortul y al occidente con Cubará,
municipio del departamento de Boyacá.
 Inventario y Análisis de Actores Generadores de riesgo:
En la zona donde se ubica la estación y el oleoducto hacen presencia grupos ligados al ELN mayoritariamente
y a las disidencias de las FARC.
- ELN:
o Frente Domingo Laín Sanz (DLS) con zona de influencia en los municipios de Arauca, Arauquita, Cavo
Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame (Arauca). De esta estructura dependen las comisiones
Marta Elena Barón, Omaira Montoya Henao, Camilo Cien Fuegos, Ernesto Che Guevara, Compañero
Tomas y Rafael Villamizar (con presencia en la zona urbana y rural de Arauca Capital). Esta estructura
es la más activa en cuanto a realización de actos terroristas.
o El Batallón Héroes y Mártires, (BHM) a través de la Compañía Simacota que delinque en los municipios
de Fortul y Arauca. Sobre la zona donde se ubica el campo ejerce presencia la sub estructura principal
del Frente Domingo Lain. Capacidades: Afectación a la infraestructura petrolera. Plan pistola a
funcionarios de la Fuerza Pública. Utilización de subestructuras especiales para golpear infraestructura
crítica y de alto impacto como oleoductos, puentes de conexión municipal. Retención ilegal de
vehículos en el municipio de Saravena y en municipios aledaños con posibles quemas y proselitismo.
Influencia en sectores sociales para promover protesta social y crear crisis de gobernabilidad.
Hostigamientos a unidades de la Infantería de Marina y Ejercito en cabeceras municipales de
municipios de Arauquita, Saravena, Tame y Fortul respectivamente. Actos criminales relacionados a
actividades de secuestro y extorsión como fuente de financiamiento ilegal y presión frente al proceso
de paz con el gobierno. Articulación criminal con miembros de frentes disidentes de las Farc.
- DISIDENCIAS DE LAS FARC:
o En el municipio de Arauquita se ha identificado la presencia de un grupo criminal compuesto por

disidentes de los frentes Primero, Décimo y 45, bajo el mando de Alex Rendón, alias el Burro con zona
de influencia entre Saravena y Fortul. A este grupo pertenecían los cerca de 16 integrantes muertos el
13 de junio en una operación aérea en la vereda Alto de Citacá, al norte del municipio de Fortúl y
límite con el sur del municipio de Saravena. Capacidades: En lo corrido del 2018, las subestructuras de
los Frentes disidentes en la zona han realizado bloqueo de vías, combates con la Fuerza Pública,
amenazas e intimidación mediante panfletos, extorsiones, asesinato de civiles, ataques a caravanas
protegidas, plan pistola contra la población civil y la Fuerza Pública, atentados contra la infraestructura
petrolera en los municipios de Tame, Fortul y con menor presencia en el municipio de Arauquita.
Amenazas a ex cabecillas y excombatientes del ETCR, reclutamiento forzado de venezolanos y
colombianos. Coordinación y nexos con cabecillas del Frente Domingo Laín Sáenz del Eln.
Actividades de control de las rutas del narcotráfico en Arauca, Boyacá y Casanare, así como
 Inventario y Análisis de Factores generadores de riesgo
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 1244.44% entre el 2016 al
2017, es decir de 9 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 121. En términos generales, sobre la zona
donde se ubica el campo no hay presencia de cultivos ilícitos, por lo que esta zona no
representa un riesgo para la operación.
- Contrabando
o A través de la frontera que comparte el departamento de Arauca con Venezuela, se presenta

un contrabando de diferentes mercancías y productos, especialmente alimentos y gasolina. El
contrabando de gasolina es controlado casi totalmente por el ELN. Un litro de combustible
venezolano de 95 octanos cuesta seis bolívares, lo que en dinero colombiano representa 25
centavos. Sin embargo, en la frontera es comerciado por 6.000 o 7.000 pesos (169.956 bolívares).
Por el municipio de Saravena se han registrado incautaciones de elementos ingresados desde
Venezuela por contrabando; sin embargo, el municipio no es una ruta principal de tráfico ilegal,
la mayoría de elementos se cruzan por el municipio de Arauquita.
- Minas antipersonales
o En el municipio de Saravena desde el 2008 se han presentado 29 casos relacionados a víctimas

por minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 solo se ha presentado un evento
en la Vereda La Chucua. Durante los últimos diez años los sitios y veredas con mayor registro de
incidentes con víctimas fueron en su orden de mayor a menor: Vereda Charo Centro, Vereda
Villa Maga y la Vereda la Pajuila.
- Protestas y Bloqueos
o En el departamento de Arauca es muy común el recurso que utilizan algunas comunidades de

bloqueo de vías para hacer visibles problemáticas, especialmente por incumplimiento de
alcaldes o el Gobernador. Estas comunidades son organizadas y orientan sus acciones hacia
sitios donde saben que van a crear crisis y por tanto generar atención. Generalmente utilizan
ese recurso en algunas vías de acceso a zonas de la operación extractiva de hidrocarburos y
restringen o impiden el paso de vehículos de la operación petrolera.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Saravena
Tipo de
Fecha Intervinientes Descripción Url
hecho
El ELN liberó al funcionario de la
OPERACIO AUTORIDADES https://lavozdelcinaruco.com/21513-libre-al-
empresa Ismocol, Rafael Andrés Riaño
27/12/2018 NES FUERZA POLICIALES fin-rafael-andres-ria%C3%B1o-
Barrero. Que estuvo secuestrado
PUBLICA /ELN barrero#.XCYKPVVKi00
desde el 13 de enero.
https://lavozdelcinaruco.com/21470-
Autoridades capturaron a alias "Viejo
OPERACIO autoridades-capturaron-a-viejo-tal-
AUTORIDADES Tal", ex integrante del Estado Mayor y
23/12/2018 NES FUERZA exintegrante-del-estado-mayor-del-frente-
MILITARES /ELN ex cabecilla del Frente de Guerra
PUBLICA de-guerrera-nororiental-del-eln#.XCDC-
Nororiental del ELN.
VVKi00
AUTORIDADES https://lavozdelcinaruco.com/21447-
OPERACIO Autoridades recuperaron 25
POLICIALES recuperan-motocicletas-robadas-en-
19/12/2018 NES FUERZA motocicletas de alto cilindraje
/DELINCUENCIA saravena-por-disidencias-de-las-
PUBLICA reportadas como hurtadas.
COMUN farc#.XBt_4FVKi00
El Ejército desactivo 85 kilos de
https://lavozdelcinaruco.com/21201-85-kilos-
OPERACIO explosivos que contenía un vehículo
AUTORIDADES de-explosivos-tenia-preparado-la-guerrilla-
22/11/2018 NES FUERZA que iba a ser activado contra la
MILITARES /ELN para-el-ejercito-en-la-via-saravena--
PUBLICA fuerza púbica por el ELN en la vereda
arauquita#.W_flZzhKi00
Caño Tigre.
ATENTADO Presuntos integrantes del ELN https://lavozdelcinaruco.com/21195-guerrilla-
A ELN /SECTOR atentaron contra el Oleoducto Caño del-eln-continua-atacando-el-oleoducto-
22/11/2018
INFRAESTRU ECONOMICO Limón-Coveñas en la vereda ca%C3%B1o-limon--
CTURA Cañaguata. cove%C3%B1as#.W_fmmzhKi00
DELINCUENCIA https://lavozdelcinaruco.com/21132-
OPERACIO Delincuentes atravesaron un vehículo
COMUN atraviesan-vehiculo-presuntamente-con-
18/11/2018 NES FUERZA presuntamente con explosivos en la
/POBLACION explosivos-en-la-via-puerto-nari%C3%B1o--
PUBLICA vía Puerto Nariño - Saravena.
CIVIL saravena#.W_KsnjhKi00
ATENTADO
Presuntos integrantes del ELN https://www.rcnradio.com/colombia/santan
A ELN /SECTOR
12/11/2018 atentaron al oleoducto Caño Limón deres/nuevo-atentado-contra-oleoducto-
INFRAESTRU ECONOMICO
Coveñas en la vereda Cedeño. cano-limon-covenas-en-norte-de-santander
CTURA
AUTORIDADES https://lavozdelcinaruco.com/21059-
OPERACIO La Policía capturó a una pareja
MILITARES capturadas-dos-personas-por-porte-ilegal-
07/11/2018 NES FUERZA sindicada de porte ilegal de armas de
/DELINCUENCIA de-arma-de-fuego-en-saravena#.W-
PUBLICA fuego en el barrio El Centro.
COMUN Q8B9VKi00
AUTORIDADES
OPERACIO Delincuentes liberaron al ingeniero https://lavozdelcinaruco.com/20989-libre-
MILITARES
31/10/2018 NES FUERZA Jesús María Rojas Parada en el ingeniero-secuestrado-en-el-municipio-de-
/DELINCUENCIA
PUBLICA corredor vial Saravena - Cubará. saravena#.W9rlrdVKi00
COMUN
ELN Presuntos integrantes del ELN https://lavozdelcinaruco.com/20976-
29/10/2018 SECUESTRO /POBLACION secuestraron al ingeniero Jesús María secuestran-a-ingeniero-en-el-municipio-de-
CIVIL Rojas Parada. saravena#.W9hAs3tKi00
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a un hombre https://lavozdelcinaruco.com/20961-otra-
HOMICIDIO COMUN
29/10/2018 con arma de fuego en el barrio victima-de-la-violencia-en-el-municipio-de-
COMUN /POBLACION
Alfonso López. saravena#.W9hBcntKi00
CIVIL
El Ejército destruyó 400 metros de
cable dúplex, cuatro huecos con 80
OPERACIO https://lavozdelcinaruco.com/20887-ejercito-
AUTORIDADES kilos de anfo, un puesto de
22/10/2018 NES FUERZA desmantela-area-del-eln-donde-realizaria-
MILITARES /ELN observación y un cambuche para
PUBLICA atentados-en-saravena-#.W88II3tKi00
cinco insurgentes del ELN en la vereda
Cañaguata.
Autoridades capturaron a dos
OPERACIO https://www.ejercito.mil.co/informes_noticias
AUTORIDADES integrantes de las Disidencias del
10/10/2018 NES FUERZA /noticias/ejercito_nacional_capturo_dos_451
MILITARES /ELN Frente Primero de las FARC en el barrio
PUBLICA 728
Modelo.
 Estadísticas y análisis delitos de impacto
SARAVENA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 11 7 -36.36%
HOMICIDIO 26 25 -3.85%
HURTO COMERCIO 11 18 63.64%
HURTO PERSONAS 28 37 32.14%
SECUESTRO SIMPLE 0 1 100%
SECUESTRO EXTORSIVO 1 0 -100%
PIRATERIA TERRESTRE 0 5 100%
TOTAL 77 93 20.78%
DELITOS EN SARAVENA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

37
28
26 25
18
11 11
7
5
0 1 1 0 0
EXTORSION HOMICIDIO HURTO HURTO PERSONAS SECUESTRO SECUESTRO PIRATERIA

COMERCIO SIMPLE EXTORSIVO TERRESTRE
2017 2018
Fuente: Información de la Policía Nacional
Como se evidencia en la tabla, las denuncias por diversos delitos han aumentado en un 20.78% entre enero
a noviembre del 2017 comparado con el 2018; se pasó de 77 casos en el 2017 a 93 en el 2018. El delito que
más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (37 denuncias) que aumento en un 32.14% en
relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Homicidio con 25 denuncias y el Hurto a Comercio, 18
denuncias y un aumento del 63.64%. La extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han presentado
con frecuencia según los delitos, son delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque las personas
no los denuncian por desconocer del proceso y la falta de acceso a la justicia.
 Oleoducto: Caño Limón (PS 1)
El oleoducto Caño Limón se ubica en cercanías a la

Vereda La Osa del municipio de Arauquita en el
departamento de Arauca. El municipio colinda al norte
con el estado venezolano de Apure, al occidente con
el municipio de Saravena, Fortul y Tame; al sur con
Puerto Rondón y al oriente con Arauca.
En la zona donde se ubica el oleoducto hacen presencia grupos ligados al ELN mayoritariamente y a las
disidencias de las FARC.
- ELN:
o Frente Domingo Laín Sanz (DLS) con zona de influencia en los municipios de Arauca, Arauquita, Cavo
Norte, Fortul, Puerto Rondón, Saravena y Tame (Arauca). De esta estructura dependen las comisiones
Marta Elena Barón, Omaira Montoya Henao, Camilo Cien Fuegos, Ernesto Che Guevara, Compañero
Tomas y Rafael Villamizar (con presencia en la zona urbana y rural de Arauca Capital). Esta estructura
es la más activa en cuanto a realización de actos terroristas.
o El Batallón Héroes y Mártires, (BHM) a través de la Compañía Simacota que delinque en los municipios
de Fortul y Arauca. Sobre la zona donde se ubica el campo Caño Limón ejerce presencia la sub
estructura Camilo Cien Fuegos. Capacidades: Afectación a la infraestructura petrolera. Plan pistola a
funcionarios de la Fuerza Pública. Utilización de subestructuras especiales para golpear infraestructura
crítica y de alto impacto como oleoductos, puentes de conexión municipal. Retención ilegal de
vehículos en el municipio de Arauquita y en municipios aledaños con posibles quemas y proselitismo.
Influencia en sectores sociales para promover protesta social y crear crisis de gobernabilidad.
Hostigamientos a unidades de la Infantería de Marina y Ejercito en cabeceras municipales de
municipios de Arauquita, Saravena, Tame y Fortul respectivamente. Actos criminales relacionados a
actividades de secuestro y extorsión como fuente de financiamiento ilegal y presión frente al proceso
de paz con el gobierno. Articulación criminal con miembros de frentes disidentes de las Farc.
o En el municipio de Arauquita se ha identificado la presencia de un grupo criminal compuesto por

disidentes de los frentes Primero, Décimo y 45, bajo el mando de Alex Rendón, alias el Burro con zona
de influencia entre Saravena y Fortul. A este grupo pertenecían los cerca de 16 integrantes muertos el
13 de junio en una operación aérea en la vereda Alto de Citacá, al norte del municipio de Fortúl y
límite con el sur del municipio de Saravena. Capacidades: En lo corrido del 2018, las subestructuras de
los Frentes disidentes en la zona han realizado bloqueo de vías, combates con la Fuerza Pública,
amenazas e intimidación mediante panfletos, extorsiones, asesinato de civiles, ataques a caravanas
protegidas, plan pistola contra la población civil y la Fuerza Pública, atentados contra la infraestructura
petrolera en los municipios de Tame, Fortul y con menor presencia en el municipio de Arauquita.
Amenazas a ex cabecillas y excombatientes del ETCR, reclutamiento forzado de venezolanos y
colombianos. Coordinación y nexos con cabecillas del Frente Domingo Laín Sáenz del Eln.
Actividades de control de las rutas del narcotráfico en Arauca, Boyacá y Casanare, así como
Ibídem - Banadía
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Arauquita
TIPO DE DESCRIPCION
FECHA AUTOR AFECTADO
HECHO
Una mujer intento asesinaron a un patrullero de la Policía que se
encontraba en una garita de vigilancia de la Policía a un costado de
ATENTADO
las instalaciones de la Alcaldía Municipal y la cafetería Los Ejecutivos. En
CONTRA LA DELINCUENCIA AUTORIDADES
18/12/2018 medio de los hechos, el patrullero dio de baja a la mujer.
FUERZA COMUN POLICIALES
PÚBLICA
https://lavozdelcinaruco.com/21431-mujer-intenta-asesinar-a-
patrullero-de-la-policia#.XBorw1VKi00
Delincuentes hurtaron varios elementos de la Institución Educativa Juan
Jacobo Rousseau.
HURTO A DELINCUENCIA SECTOR
16/12/2018
COMERCIO COMUN ECONÓMICO
https://lavozdelcinaruco.com/21417-roban-institucion-educativa-en-el-
municipio-de-arauquita#.XBeKS9tKi00
Autoridades recuperaron un vehículo tipo carro tanque, reportado
OPERACION como hurtado en la vereda Mata Oscura.
AUTORIDADES DELINCUENCI
13/12/2018 ES FUERZA
MILITARES A COMUN
PUBLICA https://lavozdelcinaruco.com/21388-recuperado-vehiculo-robado-en-
zona-rural-de-arauquita#.XBOWOttKi00
La Policía dió de baja a un miliciano del ELN que pretendía asesinar a
un oficial de la Policía en medio de un "plan pistola". Se registr´p un cruce
OPERACION
AUTORIDADES de disparos en el que resultó herido un oficial.
12/12/2018 ES FUERZA ELN
POLICIALES
PUBLICA
https://lavozdelcinaruco.com/21379-dado-de-baja-presunto-
subversivo-cuando-pretendia-atacar-a-policia#.XBJDg9tKi00
Autoridades capturaron alias "Daniel", sindicado de ser responsable del
oleoducto Caño Limón - Coveñas el pasado 11 denoviembre. El
OPERACION capturado sería integrante de la Comisión Camilo Cienfuegos del ELN
AUTORIDADES
MILITARES
PUBLICA https://lavozdelcinaruco.com/21209-ejercito-capturo-al-presunto-
responsable-de-la-voladura-del-oleoducto-en-arauquita-
#.W_vWTjhKi00
Delincuentes atacaron una patrulla de la Armada Nacional en el sector
ATENTADO de la vereda La Unión. En medio de los hechos un oficial resultó herido.
CONTRA LA SECTORES
19/11/2018 ELN
FUERZA SINDICALES https://lavozdelcinaruco.com/21149-militar-resulta-herido-con-
PÚBLICA artefacto-explosivo-en-arauquita#.W_PxqDhKi00
Presuntos integrantes del ELN atacaron a una patrulla de infantes de
ATENTADO marina en el sector conocido como Alcaraván.
CONTRA LA SECTORES
12/11/2018 ELN
FUERZA SINDICALES https://lavozdelcinaruco.com/21098-eln-responsable-de-ataque-a-
PÚBLICA patrulla-de-infantes-de-marina-en-arauquita-armada-nacional#.W-
rZI9VKi00
Delincuentes asesinaron a un vendedor ambulante con arma de fuego
en la carrera 5 entre calles 7 y 8 del barrio Obrero.
HOMICIDIO DELINCUENCIA POBLACION
06/11/2018
COMUN COMUN CIVIL
https://lavozdelcinaruco.com/21034-vendedor-informal-es-asesinado-
en-arauquita#.W-LXKdVKi00
Campesinos de la vereda Paralonso bloquearon la vía entre el municipio
de Arauquita y el centro poblado La Esmeralda.
BLOQUEO POBLACION POBLACION
05/11/2018
DE VIAS CIVIL CIVIL
https://lavozdelcinaruco.com/21013-acuerdo-permitio-levantar-vias-
de-hecho-de-la-comunidad-en-arauquita#.W-F5-dVKi00
Delincuentes asesinaron a un hombre en la vereda El Placer.
29/10/2018
COMUN COMUN CIVIL https://lavozdelcinaruco.com/20958-aparece-joven-muerto-en-zona-
rural-del-municipio-de-arauquita#.W9hCPntKi00
Delincuentes atacaron con por lo menos tres cilindros bomba cargados
ATENTADO con explosivos instalados en la parte trasera del Espacio Territorial de
CONTRA LA DELINCUENCIA AUTORIDADES Capacitación y Reincorporación Martín Villa, en la vereda Filipinas.
16/10/2018
FUERZA COMUN MILITARES
PÚBLICA https://lavozdelcinaruco.com/20826-con-explosivos-atacan-a-fuerza-
publica-en-espacio-territorial-de-las-farc#.W8cerntKgdU
Delincuentes asesinaron a un hombre en la vereda Los Chorros.
11/10/2018
COMUN COMUN CIVIL https://lavozdelcinaruco.com/20802-asesinan-a-hombre-en-zona-rural-
de-arauquita-#.W8CFw3tKgdU
Autoridades capturaron a alias "Rosinante", presunto cabecilla de las
células urbanas del Frente de Guerra Oriental del Frente José David
OPERACION
AUTORIDADES Suárez del ELN.
MILITARES
PUBLICA
https://www.ejercito.mil.co/informes_noticias/noticias/capturados_pres
untos_integrantes_445666_445666
 Estadísticas y Análisis Delitos de Impacto
ARAUQUITA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 3 3 0%
HOMICIDIO 13 30 130.77%
HURTO PERSONAS 5 14 180%
SECUESTRO SIMPLE 2 2 0%
SECUESTRO EXTORSIVO 0 1 100%
TOTAL 26 71 173.08%
DELITOS EN ARAUQUITA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

30
17 14
13
3 3 3 5 2 2 4
0 1 0
EXTORSION HOMICIDIO HURTO HURTO SECUESTRO SECUESTRO PIRATERIA

COMERCIO PERSONAS SIMPLE EXTORSIVO TERRESTRE
2017 2018
Como se evidencia en la gráfica, el delito que más se ha materializado en el municipio es el Homicidio (30
denuncias) que aumento en un 130% en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto al Comercio
con 17 denuncias y un aumento del 466%, y el Hurto a Personas, 14 denuncias y un aumento del 180%. La
extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han presentado con frecuencia según los delitos, son
delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque las personas no los denuncian por desconocer
del proceso y la falta de acceso a la justicia.
- Últimas Acciones:
Este año, en Arauca y especialmente en los municipios de Saravena, Arauca y Arauquita, se han presentado
acciones armadas algunas atribuidas al ELN y otras a las disidencias de las FARC: en Arauquita han ocurrido
dos ataques a unidades de la Armada Nacional; el primero el 23-ENE con disparos desde el sitio Las Palmas
de Plátano La Victoria en el estado de Apure venezolano, donde resultó herido un Infante de Marina y el
segundo el 11-FEB contra otra patrulla, que fue atacada con explosivos en la vereda Carretero, limítrofe entre
Arauquita y la La Victoria Estado Apure Venezuela. El 13-ENE en Arauquita fue activado un artefacto explosivo
en la vereda Camafloja dejando dos militares heridos. En Arauquita se presentaron dos ataques entre el 9 y
10-FEB, contra la infraestructura del oleoducto Caño Limón Coveñas: la primera en las veredas Las Bancas y
La Pesquera y la segunda en la vereda La Colorada.
En Arauca capital el 3-FEB, en una acción que en comienzo fue atribuida a la Comisión Ernesto Che Guevara
del ELN, fue atacada la caravana de seguridad del Alcalde del municipio de Saravena, resultando heridos
dos militares; el ELN negó haber sido autor de este y otros hechos en un comunicado publicado el 6 de febrero
(Voces, 2019). En la capital araucana la percepción de inseguridad es alta, debido a posibles acciones
terroristas del ELN en el casco urbano: el 8 y el 24 de enero se generaron falsas alarmas por presunta presencia
de artefactos explosivos en el barrio 7 de Agosto y a la salida del casco urbano. Como antecedente a estos
casos, en diciembre de 2018, fue hallado un paquete abandonado en el romboide del barrio 20 de julio de
Arauquita, con un mensaje alusivo a las FARC EP que contenía explosivos. El 22-ENE en el municipio de
Saravena, en acción atribuida a la Comisión Ernesto "Che" Guevara del ELN, fue hostigada la estación de
Policía con granadas de fragmentación y ráfagas de fusil.
En los municipios de Tame, Arauca, Fortul y Arauquita se han presentado al menos 9 homicidios en lo corrido
del año; la mayoría en la modalidad de sicariato. Paralelamente se han presentado al menos cinco hurtos a
establecimientos del comercio y muchos a personas en Arauca, Cravo Norte, Saravena y Tame, por parte de
grupos de delincuencia común, en los cuales en algunos casos participaron personas provenientes de
Venezuela.
Entre el final de diciembre de 2018 y lo transcurrido del año fueron secuestradas cuatro personas en los
municipios de Saravena, Tame y Arauca. El secuestro y posterior asesinato en Saravena el 3 de febrero del
patrullero Jonathan Smith Sierra Suaza, que en comienzo fue atribuido al ELN, fue desmentido en el
comunicado citado anteriormente. Según informaciones de las autoridades, algunos indicios señalarían a las
disidencias de las FARC como los autores, tanto de este hecho como del atentado contra el alcalde de
Saravena.
Alias “Muelas”, integrante de las citadas disidencias y quien fue señalado como autor material del secuestro
y posterior homicidio del uniformado y del ataque al esquema del Alcalde, fue capturado el 8-FEB-2019 (Voz
del Cinaruco, 2019). El grupo responsable de estos hechos sería dependiente de una subestructura de
disidentes del Frente I cuyos cabecilla y jefe de Finazas son Jorge Eliécer Jiménez, alias “Jerónimo o Arturo” y
Fabián Guevara, alias “Ferley”, respectivamente. Estos planifican sus acciones desde el municipio de la
Victoria, en el Estado de Apure en Venezuela.
Como respuesta a las acciones de violencia en el departamento, desde enero de 2019, las autoridades
lanzaron la Operación Sarare II, con operativos en zona rural y cascos urbanos de los municipios de Tame,
Saravena y Fortul, donde fueron capturadas nueve personas sindicadas de hacer parte del ELN. (Meridiano
70, 2019). Estos resultados afectan directamente al Frente Domingo Laín Sáenz, considerada la estructura de
mayor influencia y poder económico en la zona, ya que los capturados hacían parte de su red de apoyo,
milicias urbanas y comisión de finanzas.
Adicionalmente este año también fue afectada la estructura de corrupción del ELN en Arauca, a raíz de la
captura del contratista Jhonny Alexander Bello Ortega, presunto miembro del ELN, que gestionaba
contratación en los municipios de Arauquita, Fortul y Arauca. Las autoridades señalaron como cabecilla de
esta trama de corrupción en Arauquita también a Ramiro Dussan Peña, quien sería socio del Harold Ardila,
precandidato a la Gobernación de Arauca. Este tipo de hechos evidencia la incidencia que puede tener el
ELN, sobre las diferentes esferas locales.
En la zona hay información que indicaría un posible pacto entre las disidencias y el ELN, enfocado a dividir las
rentas ilegales para obtener una ventaja dividida de ellas. Ejemplo de lo anterior fue una lista hallada con los
montos de las extorsiones cobradas a transportadores de diferentes insumos en el corregimiento Santa
Bárbara, de la vereda Barrancones en Arauca.
Un factor de riesgo que incrementa la inseguridad en los municipios es la cercanía a la frontera con
Venezuela, la cual es utilizada constantemente como corredor de narcotráfico, contrabando, migración
ilegal y refugio para los grupos criminales.
También se ha detectado un nuevo actor que afecta la seguridad denominado “Colectivo Armado del
Pueblo o Colectivo de Seguridad Fronteriza”; este grupo ilegal ´cuenta entre sus filas con colombianos y
venezolanos y está dirigido desde Táchira por alias “el Catire Belisario”, colombiano que direcciona y ordena
las acciones en San Antonio, Ureña, Coloncito, La Fría y Ayacucho, según investigaciones militares. En una
investigación de Fundaredes, esta entidad logró establecer que este nuevo grupo “patrulla” los barrios y sus
hombres exhiben armas largas y cortas para violentar a la población, cobrarles extorsiones a productores
agropecuarios y llegar a las escuelas para reclutar a los menores de edad.
Las acciones armadas que fueron negadas por el ELN y que habrían sido cometidas por las disidencias de las
FARC, muestra el incremento de la capacidad armada y de respuesta y retaliación de las disidencias de las
FARC. Es muy posible que, si existe un pacto de no agresión en la zona, en el futuro cercano se pueda ver
comprometido, debido a que los intereses de los dos grupos crecen y cambian. Por ejemplo, en el tema de
narcotráfico y extorsión. Hasta ahora todo parece indicar que las disidencias no han incursionado en la
realización de atentados a la infraestructura extractiva del departamento; no obstante, el ELN en su actual
situación, podría incrementar sus acciones contra ese sector.
NORTE DE SANTANDER
El departamento está ubicado en la región nororiental

colombiana con una superficie de 21.648 km2. Su capital es la
ciudad de Cúcuta. Limita al norte y este con Venezuela, al sur
con Boyacá, al suroeste con Santander y al oeste con Cesar.
La ubicación geográfica del departamento ofrece algunas

ventajas de comunicación y conectividad muy especiales. La
conexión que comparte con la frontera de Venezuela y con
departamentos como el Cesar y Santander, es muy
aprovechada por el EPL y el ELN, ya que estos grupos tienen
intereses de rentas ilícitas la región interna y externa del
Catatumbo.
Adicionalmente el departamento actualmente es la zona con

mayor cantidad de cultivos ilícitos a nivel nacional, además es
usado como ruta para transporte de insumos o materias primas
para actividades como narcotráfico o contrabando. La subregión que representa mayor peligro para el
departamento es la considerada como el Catatumbo, esta zona se ubica al norte del departamento, y ha
sido testigo de procesos de desmovilización de grupos paramilitares en el 2004; en 2006, la subregión logró el
punto más bajo en la cantidad de cultivos ilícitos, pero desde entonces el cultivo ha mostrado un incremento
continuo y acelerado, posicionando al departamento en el número uno actualmente.
Por último, un factor incidente de seguridad en el departamento es la frontera con Venezuela, tras el éxodo
masivo de ciudadanos venezolanos a territorio nacional, las cifras de delitos y presencia de actores ilegales y
criminales ha aumentado exponencialmente en la región.
 Inventario y Análisis de Actores Generadores de riesgo en el departamento:
En el departamento de Norte de Santander hacen presencia grupos ligados al ELN mayoritariamente y a las
- ELN:
o En el departamento de Norte de Santander hace presencia el Frente Nororiental del ELN. Dicho Frente
hace presencia, con: Compañía Comándate Diego, Frente Camilo Torres Restrepo, Frente
Capitán Francisco, Frente Capitán Mauricio, Frente Capitán Parmenio, Frente Carlos Armando
Cacua y Frente Héroes del Catatumbo. Los municipios de mayor injerencia son: El Carmen,
Convención, Teorama, San Calixto, Ocaña, Hacarí, El Tarra, Tibú, Cúcuta y Toledo.
De igual manera, por la proximidad del municipio al departamento de Arauca, se podría pensar
que el Frente Oriental podría entrar en la región. En este sentido la sub estructura de la Comisión
Che Guevara, también podría generar riesgo para la operación de los campos. Capacidades:
Instalación de artefactos explosivos a infraestructura petrolera, afectación a la Fuerza Pública con
acción de francotiradores Coordinación y nexos con cabecillas del Frente Domingo Laín Sáenz del
Eln. Confrontación armada con el GAO Los Pelusos en Catatumbo (EPL), Influenciar la protesta social
para impedir la erradicación de cultivos ilícitos, extorsión, amenazas, narcotráfico y microtráfico,
retenes ilegales y atentados sobre la vía pública.
- Disidencias de las FARC:
o No se tiene información sobre la presencia de miembros de grupos disidentes en el municipio. No

obstante, en el departamento de Norte de Santander, específicamente en la zona del Catatumbo,
estaría surgiendo un grupo disidente del Frente 33 de las FARC comandado por alias Jhon, 'Jhon
Milicias' o 'Jhon Catatumbo'. Dicho grupo ilegal estaría conformado por entre 200 y 300 hombres, de
los cuales 80 ya estarían armados. Capacidades: Confrontación armada con el GAO Los Pelusos en
Catatumbo (EPL), Influenciar la protesta social para impedir la erradicación de cultivos ilícitos,
extorsión, amenazas, narcotráfico y microtráfico, retenes ilegales y atentados sobre la vía pública.
Restablecer sus dinámicas extorsivas y de secuestro como alternativa de financiamiento. Recuperar
el territorio que dejaron durante el proceso de paz y seguir con el negocio del narcotráfico
- Clan del Golfo:
o En Norte de Santander tiene presencia la Subestructura Marco Fidel Barba que depende
directamente de la Estructura Central de Urabá. Esta estructura ejerce control principalmente
en las dinámicas urbanas de Cucutá; no obstante se han podido evidenciar algunas acciones
criminales a lo largo del territorio, ejemplo de lo anterior fue la incautación de un depósito ilegal
donde se encontraron 180 galones de gasolina de contrabando en el municipio de Toledo.
El grupo criminal no tiene injerencia directa sobre el municipio pero podría afectarlo mediante
actividades extorsivas o microtráfico en la zona urbana del municipio.
- Los Pelusos - EPL: (Norte de Santander)
o La Disidencia del EPL, denominados “Los Pelusos”, es una disidencia del desmovilizado grupo
guerrillero Ejército Popular de Liberación. Hoy son considerados un Grupo Armado Organizado (GAO)
dedicado exclusivamente al narcotráfico. Tiene como su principal centro de operaciones la región
fronteriza del Catatumbo, donde ha estado involucrado en actividades criminales transfronterizas,
como tráfico de drogas y armas, y contrabando de bienes.
El EPL tiene presencia en el Catatumbo en Norte de Santander en 10 municipios, pero en Toledo no
se ha evidenciado incidencia o presencia establecida.
El grupo criminal se expandió durante el 2018 formalmente a la ciudad de Cucuta, allí ya empezó a
dominar algunos territorios de la ciudad con el negocio del microtráfico, al costo de muertes y
extorsiones. Actualmente, información de inteligencia indica que Los Pelusos tendrían el control del
expendio de drogas debajo del puente Jorge Gaitán Durán, en el barrio San Luis.
El grupo criminal estaría buscando controlar todas las dinámicas criminales ligadas al microtráfico y a
las vacunas.
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 13.74% entre el 2016 al
2017, es decir de 24.831 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 28.244. En términos generales, sobre
la zona donde se ubican los campos no hay presencia de cultivos ilícitos, por lo que esta zona
no representa un riesgo para la operación. Pese a lo anterior, la concentración de estos cultivos
ilícitos se localiza en la parte norte del departamento en la región denominada como el
Catatumbo. Allí los municipios más afectados por la presencia de cultivos ilícitos son Tibú, El Tarra
y Sardinata.
- Contrabando
o A través de la frontera que comparte el departamento de Norte de Santander con Venezuela,

se presenta un contrabando de diferentes mercancías y productos, especialmente alimentos y
gasolina. En el sur de Norte de Santander, los lugares identificados como pasos de
contrabandistas son los municipios de Herrán, Ragonvalia, Toledo y Chinácota. Ejemplo de lo
anterior, fue la incautación de 133 galones de gasolina venezonala en la Vereda Toledito. Por
otro lado, en la ciudad de Cúcuta la actividad ilegal que más golpea al sector del gas es el
contrabando, los carteles ilegales mueven mensualmente unas 118 toneladas de propano o
gas licuado del petróleo, lo que representa en pesos un monto aproximado a los 1.972 millones
de pesos mensuales
o En el municipio de Toledo desde el 2008 se han presentado 5 casos relacionados a víctimas por
minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún hecho.
Durante los últimos diez años los sitios y veredas con mayor registro son el Cerro Cobaría y la
Vereda La Tamarana. En el municipio de Cúcuta desde el 2008 no se han presentado casos
relacionados a víctimas por minas antipersonales.
En el municipio de El Tarra desde el 2008 hasta la fecha se presentaron 205 hechos relacionados
a Victimas de minas antipersonales. En el 2018 solo se presentó un caso en el sector de la
Motilona.
o En el municipio no se han registrado muchos hechos relacionados a protestas sociales o

bloqueos. Sin embargo, con la coyuntura actual que sufre la política minero energética, se
podría esperar que en cualquier tramo de los oleoductos o estaciones, se presentaran bloqueos
o protestas para exigirle al gobierno nacional.
 Estaciones Norte de Santander:
 Toledo (estación de rebombeo), Samoré (estación de rebombeo) - Oripaya (pozo), Orú
Los campos se encuentran ubicados en el municipio de

Toledo en el departamento de Norte de Santander. El
municipio colinda al oriente con el estado venezolano de
Táchira, al norte con el municipio de Herrán y Chinacota; al
sur con Chitagá y los municipios de Cubará en el
departamento de Boyacá y al occidente con Labateca y
Pamplona.
La estación de Oripaya se encuentra ubicado en la vereda

de Oripaya del municipio de Cúcuta en el departamento
de Norte de Santander. El municipio colinda al oriente con
el estado venezolano de Táchira, al norte con el municipio
de Puerto Santander y Tibú; al sur con Villa del Rosario, Los
Patios y Bochalema y al occidente con El Zulia y San
Cayetano.
La estación Orú se encuentra ubicada en el municipio de

El Tarra en el departamento de Norte de Santander. El
municipio colinda al oriente con Tibú al noroccidente con el municipio de Teorama; al sur con San
Calixto
Ibídem Análisis Norte de Santander
Ibídem Análisis Norte de Santander
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Toledo
Tipo de
hecho
La Policía capturó a dos presuntos
OPERACI
integrantes del frente Efraín Pabón Pabón
ONES AUTORIDADES https://www.policia.gov.co/noticia/frustr
09/04/2018 del ELN, quienes pretenderían realizar un
FUERZA POLICIALES /ELN amos-plan-pistola-municipio-toledo
atentado en contra de los uniformados
PUBLICA
mediante plan pistola.
OPERACI AUTORIDADES
El Ejército capturó a dos hombres que se
ONES MILITARES https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria
12/03/2018 movilizaban en un vehículo hurtado en el
FUERZA /DELINCUENCIA =431759
corregimiento de Samoré.
PUBLICA COMUN
ATENTAD Presuntos integrantes del ELN atacaron

https://www.bluradio.com/nacion/nuevo
OA ELN /SECTOR con un artefacto explosivo en oleoducto
15/02/2018 -ataque-oleoducto-cano-limon-covenas-
INFRAESTR ECONOMICO Caño Limón Coveñas en zona rural del
en-norte-de-santander-169347
UCTURA municipio.
TOLEDO 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 2 4 100%
HOMICIDIO 4 6 50%
SECUESTRO EXTORSIVO 1 0 -100%
TOTAL 19 26 36.84%
DELITOS EN TOLEDO ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

9
7
6 6 6
4 4
2
1
0
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS SECUESTRO EXTORSIVO
2017 2018
Fuente: información de la Policía Nacional
más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (9 denuncias) que aumento en un 50% en
relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Comercio con 7 denuncias y el Homicidio, 6 denuncias
y un aumento del 50%. La extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han presentado con frecuencia
según los delitos, son delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque las personas no los denuncian
por desconocer del proceso y la falta de acceso a la justicia.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Cúcuta
Tipo de
hecho
AUTORIDADES
OPERACION La Policía capturó a un hombre sindicado de https://www.laopinion.com.co/judicia
POLICIALES
27/12/2018 ES FUERZA porte ilegal de armas de fuego en el barrio l/prision-por-porte-ilegal-de-armas-
/DELINCUENCIA
PUBLICA Turbay Ayala. 168395#OP
COMUN
AUTORIDADES
OPERACION https://www.laopinion.com.co/judicia
POLICIALES La Policía capturó a un hombre sindicado de
27/12/2018 ES FUERZA l/venezolano-armado-con-un-
/DELINCUENCIA porte ilegal de armas de fuego.
PUBLICA trabuco-168396#OP
COMUN
ATENTADO DELINCUENCIA http://prensalibrecasanare.com/judici
Delincuentes asesinaron a un Suboficial
CONTRA LA COMUN al/31715-sicarios-asesinaron-en-ccuta-
26/12/2018 adscrito al grupo Guías de Casanare en la
FUERZA /POBLACION a-suboficial-adscrito-al-grupo-gunas-
calle 12 # 29 - 03 del barrio Margarita.
PÚBLICA CIVIL de-casanare.html
DELINCUENCIA Delincuentes asesinaron a un cabo del Ejército
https://www.laopinion.com.co/judicia
HOMICIDIO COMUN que se encontraba de descanso con arma de
26/12/2018 l/asesinan-un-cabo-del-ejercito-
COMUN /POBLACION fuego en la calle 12 de la urbanización Las
168333#OP
CIVIL Margaritas.
DELINCUENCIA Delincuentes hurtaron una buseta, lo que
HURTO A COMUN generó una persecución hasta que el https://www.laopinion.com.co/judicia
25/12/2018 delincuente estrelló el vehículo. l/robo-de-pelicula-en-juan-atalaya-
VEHICULOS /POBLACION
168114#OP
CIVIL
DELINCUENCIA Delincuentes asesinaron a un hombre con
HOMICIDIO COMUN arma de fuego en la calle 18 con avenida 2 https://www.laopinion.com.co/judicia
25/12/2018 del barrio Aeropuerto. l/homicidio-frente-camara-de-
COMUN /POBLACION
seguridad-168113#OP
CIVIL
DELINCUENCIA https://www.rcnradio.com/colombia/
COMUN Delincuentes secuestraron a dos ingenieros en santanderes/secuestran-dos-
19/12/2018 SECUESTRO
/POBLACION Cúcuta. empresarios-de-maquinaria-pesada-
CIVIL en-cucuta
AUTORIDADES
OPERACION La Policía capturó a una pareja sindicada de https://www.laopinion.com.co/judicia
POLICIALES
17/12/2018 ES FUERZA porte ilegal de armas en el barrio La l/pareja-armada-fue-capturada-en-
/DELINCUENCIA
PUBLICA Esmeralda. la-esmeralda-167873#OP
COMUN
BANDAS
Presuntos integrantes del EPL o Los Pelusos https://www.laopinion.com.co/judicia
VANDALISM CRIMINALES
17/12/2018 colgaron una pancarta con mensajes alusivos l/alarma-por-pancarta-de-los-pelusos-
O /POBLACION
a su organización en el puente de Atalaya. en-puente-de-atalaya-167852#OP
CIVIL
AUTORIDADES
POLICIALES La Policía capturó a dos hombres sindicados
12/12/2018 ES FUERZA l/caen-presuntos-atracadores-de-
/DELINCUENCIA de hurto.
PUBLICA una-buseta-167536#OP
COMUN
AUTORIDADES
OPERACION La Policía desarticuló la banda Los Cizallas, https://www.laopinion.com.co/judicia
POLICIALES
11/12/2018 ES FUERZA mediante la captura de cuatro de sus l/cae-presunta-banda-de-
/DELINCUENCIA
PUBLICA integrantes, sindicados de hurto. atracadores-167471#OP
COMUN
AUTORIDADES
OPERACION La Policía desarticuló la banda Los Cizallas, https://www.laopinion.com.co/judicia
POLICIALES
10/12/2018 ES FUERZA sindicados de hurto de residencias y l/cae-presunta-banda-de-
/DELINCUENCIA
PUBLICA establecimientos comerciales. atracadores-167471#OP
COMUN
DELINCUENCIA http://huila.extra.com.co/noticias/judi
Delincuentes asesinaron a tres hombres con
HOMICIDIO COMUN cial/la-venganza-llego-los-llenaron-
04/12/2018 arma de fuego. Una de las victimas era un ex
COMUN /POBLACION de-plomo-por-un-disputa-entre-
integrante de Los Rastrojos.
CIVIL 485905
DELINCUENCIA La Policía capturó a cuatro hombres y una
COMUN mujer sindicados de extorsión haciéndose
04/12/2018 ES FUERZA l/capturados-por-extorsionar-en-el-
/POBLACION pasar como integrantes del Clan del Golfo en
PUBLICA barrio-el-callejon-167078#OP
CIVIL el barrio El Callejón.
DELINCUENCIA http://huila.extra.com.co/noticias/judi
Autoridades hallaron a tres personas
HOMICIDIO COMUN cial/una-creciente-de-sangre-en-la-
03/12/2018 asesinadas con arma de fuego en el sector de
COMUN /POBLACION frontera-con-venezuela-escabro-
Escobal.
CIVIL 485443
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a un comerciante https://www.laopinion.com.co/judicia
HOMICIDIO COMUN
03/12/2018 con arma de fuego en la avenida Las l/en-cuatro-segundos-baleo-un-
COMUN /POBLACION
Américas, sobre la calle 16. comerciante-y-escapo-166846#OP
CIVIL
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a William Andrés https://www.laopinion.com.co/judicia
HOMICIDIO COMUN
03/12/2018 Escalante Pérez con arma de fuego en el l/llego-de-francia-pasar-vacaciones-
COMUN /POBLACION
barrio El Salado. y-lo-mataron-166845#OP
CIVIL
AUTORIDADES https://www.policia.gov.co/noticia/11
OPERACION
POLICIALES La Policía incautó 110 kilogramos de 0-kilogramos-marihuana-fueron-
28/11/2018 ES FUERZA
/DELINCUENCIA marihuana que eran transportados en un bus. hallados-encaletados-bus-servicio-
PUBLICA
COMUN publico
DELINCUENCIA
ATENTADOS Delincuentes hirieron al gerente de una https://www.laopinion.com.co/judicia
COMUN
27/11/2018 CONTRA LA empresa de vigilancia con arma d fuego en la l/herido-balazos-en-siglo-xxi-
/POBLACION
VIDA avenida 17 con calle 6 del barrio Siglo XXI. 166663#OP
CIVIL
DELINCUENCIA Delincuentes hurtaron joyas avaluadas en
HURTO A COMUN cerca de 11 millones de pesos de un local
27/11/2018 l/policia-tras-las-huellas-de-ladron-de-
COMERCIO /SECTOR comercial ubicado en la avenida 5 entre
millonario-botin-166662#OP
ECONOMICO calles 7 y 8.
AUTORIDADES
POLICIALES La Policía capturó a un hombre sindicado de
26/11/2018 ES FUERZA l/chucho-gamin-la-carcel-por-
/DELINCUENCIA homicidio.
PUBLICA homicidio-166597
COMUN
DELINCUENCIA
HOMICIDIO COMUN Delincuentes asesinaron a un hombre con
26/11/2018 l/mortal-balazo-en-la-cara-
COMUN /POBLACION arma de fuego en el barrio La Primavera.
166409#OP
CIVIL
AUTORIDADES
OPERACION El Ejército incautó material de guerra
MILITARES https://www.ejercito.mil.co/index.php
21/11/2018 ES FUERZA perteneciente al Frente Marco Fidel Barba del
/BANDAS ?idcategoria=453635
PUBLICA Clan del Golfo.
CRIMINALES
AUTORIDADES http://huila.extra.com.co/noticias/judi
OPERACION La Policía incautó gasolina de contrabando
POLICIALES cial/en-cucuta-capturan-tres-
13/11/2018 ES FUERZA en la avenida 7 con calle 15 del barrio
/DELINCUENCIA personas-por-ingresar-gasolina-de-fo-
PUBLICA Panamericano.
COMUN 479760
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a un hombre con https://www.laopinion.com.co/judicia
HOMICIDIO COMUN
13/11/2018 arma de fuego en la transversal 17 con calle 0, l/sicario-mato-dueno-de-panaderia-
COMUN /POBLACION
entre los barrios Pueblo Nuevo y Carora. en-cucuta-165718#OP
CIVIL
DELINCUENCIA
ATENTADOS https://www.laopinion.com.co/judicia
COMUN Delincuentes hirieron a dos hermanos con
13/11/2018 CONTRA LA l/sicario-mato-dueno-de-panaderia-
/POBLACION arma de fuego en el barrio San Miguel.
VIDA en-cucuta-165718#OP
CIVIL
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a un hombre de https://www.laopinion.com.co/judicia
HOMICIDIO COMUN
13/11/2018 nacionalidad venezolana con arma blanca l/matan-exmilitar-venezolano-en-
COMUN /POBLACION
en el parque Mercedes Ábrego. centro-de-cucuta-165719#OP
CIVIL
DELINCUENCIA
Se registró una asonada en medio de un https://www.laopinion.com.co/judicia
VANDALISM COMUN
13/11/2018 procedimiento de incautación de gasolina de l/asonada-en-medio-de-incautacion-
O /SECTORES
contrabando en la vía Cúcuta - San Faustino. de-gasolina-165612#OP
SINDICALES
AUTORIDADES
POLICIALES La Policía capturó a un hombre sindicados de
05/11/2018 ES FUERZA l/intimidaba-con-un-revolver-para-
/DELINCUENCIA porte ilegal de armas de fuego.
PUBLICA robar-en-cucuta-165092#OP
COMUN
Autoridades capturaron a alias "Yeyo" o http://huila.extra.com.co/noticias/judi
OPERACION AUTORIDADES
"Maicol", integrante del ELN y sindicado de cial/en-el-catatumbo-capturados-
29/10/2018 ES FUERZA POLICIALES
haber participado en el secuestro de la jhon-geimer-y-yeyo-peligrosos-mie-
PUBLICA /ELN
periodista Salud Hernández. 474982
AUTORIDADES http://zonacero.com/?q=judiciales/n
OPERACION La Policía capturó a 9 personas por su presunta
POLICIALES ueve-capturas-por-trafico-de-droga-
25/10/2018 ES FUERZA participación en tráfico de estupefacientes
/DELINCUENCIA via-aerea-sobre-el-corredor-caribe-
PUBLICA vía aérea sobre el corredor Caribe.
COMUN 116335
DELINCUENCIA
HOMICIDIO COMUN La Policía capturó a un hombre con arma de
24/10/2018 l/asesinado-bala-en-el-anillo-vial-
COMUN /POBLACION fuego en el sector del Anillo Vial Occidental.
occidental-164606#OP
CIVIL
CUCUTA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 85 59 -30.59%
HOMICIDIO 218 173 -20.64%
HURTO PERSONAS 2112 2057 -2.60%
SECUESTRO EXTORSIVO 0 4 100%
TOTAL 2961 3060 3.34%
DELITOS EN CÚCUTA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

2112 2057
767
546
85 59 218 173 0 4
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS SECUESTRO

EXTORSIVO
2017 2018
Como se evidencia en la tabla, las denuncias por diversos delitos han aumentado en un 3.34% entre enero a
noviembre del 2017 comparado con el 2018; se pasó de 2.961 casos en el 2017 a 3.060 en el 2018. El delito
que más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (2.057 denuncias) que disminuyó en un
2.60% en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Comercio con 767 denuncias y el Homicidio,
173 denuncias y una disminución del 20.64%. La extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han
presentado con frecuencia según los delitos, son delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque
las personas no los denuncian por desconocer del proceso y la falta de acceso a la justicia.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de El Tarra
Tipo de
hecho
ATENTADO Presuntos integrantes del Frente Héctor del
ELN http://www.webinfomil.com/2018/11/d
CONTRA LA ELN activaron un artefacto explosivo en la
25/11/2018 /AUTORIDADES os-soldados-muertos-y-dos-heridos-
FUERZA vereda La Campana en el fallecieron dos
MILITARES deja.html
PUBLICA soldados regulares.
AUTORIDADES http://huila.extra.com.co/noticias/judici
OPERACIO
MILITARES Autoridades capturaron a tres integrantes al/capturados-miembros-de-los-
18/11/2018 NES FUERZA
/BANDAS de Los Pelusos. pelusos-responsables-de-masacre-e-
PUBLICA
CRIMINALES 481226
OPERACIO http://huila.extra.com.co/noticias/judici
AUTORIDADES Autoridades destruyeron un laboratorio
07/11/2018 NES FUERZA al/desmantelado-laboratorio-para-el-
MILITARES /ELN para el procesamiento de cocaína en la
PUBLICA procesamiento-de-cocaina-qu-477754
vereda Puerto Catatumbo, perteneciente
al Frente Héctor del ELN.
OPERACIO Autoridades capturaron a alias "Jhon http://huila.extra.com.co/noticias/judici
AUTORIDADES
29/10/2018 NES FUERZA Geimer" cabecilla de milicias de la al/en-el-catatumbo-capturados-jhon-
MILITARES /ELN
PUBLICA Compañía Cabecilla Diego del ELN. geimer-y-yeyo-peligrosos-mie-474982
AUTORIDADES
OPERACIO La Policía capturó a dos hombres
POLICIALES https://www.laopinion.com.co/judicial/i
17/10/2018 NES FUERZA sindicados de porte ilegal de armas de
/DELINCUENCIA ban-armados-en-filogringo-164169#OP
PUBLICA fuego en el corregimiento Filogringo.
COMUN
http://www.wradio.com.co/noticias/ac
OPERACIO Autoridades capturaron a alias "Brayen", tualidad/capturan-a-brayan-cabecilla-
AUTORIDADES
22/08/2018 NES FUERZA cabecilla del Frente de Guerra Nororiental del-eln-en-el-
MILITARES /ELN
PUBLICA del ELN. catatumbo/20180822/nota/3789669.as
px
DELINCUENCIA
Delincuentes asesinaron a siete personas http://huila.extra.com.co/noticias/judici
HOMICIDIO COMUN
30/07/2018 con arma de fuego cuando se al/terrible-masacre-en-el-tarra-norte-
COMUN /POBLACION
encontraban en un billar. de-santander-ya-son-ocho-443490
CIVIL
DELINCUENCIA
https://www.laopinion.com.co/judicial/
HOMICIDIO COMUN Delincuentes asesinaron a un estudiante
21/05/2018 asesinan-un-estudiante-en-el-municipio-
COMUN /POBLACION con arma de fuego.
de-el-tarra-154889#OP
CIVIL
OPERACIO El Ejército destruyó un laboratorio para el
MILITARES al/ejercito-destruyo-imponente-
15/05/2018 NES FUERZA procesamiento de cocaína perteneciente
/BANDAS laboratorio-para-procesar-coca-d-
PUBLICA a Los Pelusos.
CRIMINALES 419814
OPERACIO El Ejército destruyó un depósito con material
MILITARES al/ejercito-destruyo-imponente-
15/05/2018 NES FUERZA para el procesamiento de estupefacientes
/BANDAS laboratorio-para-procesar-coca-d-
PUBLICA perteneciente a Los Pelusos.
CRIMINALES 419814
AUTORIDADES El Ejército destruyó un laboratorio para el

OPERACIO http://huila.extra.com.co/noticias/judici
MILITARES procesamiento de clorhidrato de cocaína y
14/05/2018 NES FUERZA al/ejercito-destruyo-estructuras-para-
/BANDAS un centro de acopio perteneciente a Los
PUBLICA producir-cocaina-avaluada-419685
CRIMINALES Pelusos.
La Policía capturó a alias "Zanahoria",

AUTORIDADES
OPERACIO segundo cabecilla de Los Pelusos en el https://www.laopinion.com.co/judicial/
POLICIALES
23/04/2018 NES FUERZA Tarra, sindicado de homicidio y atentados cayo-zanahoria-cabecilla-de-los-
/BANDAS
PUBLICA contra la fuerza pública. pelusos-en-el-tarra-153291
CRIMINALES
AUTORIDADES
OPERACIO El Ejército desbloqueó las vías El Tarra - Tibú https://www.laopinion.com.co/judicial/
MILITARES
20/03/2018 NES FUERZA y El Tarra - Convención que habían sido despejan-vias-bloqueadas-por-grupos-
/BANDAS
PUBLICA bloqueadas por grupos armados. armados-en-el-catatumbo-151187#OP
CRIMINALES
AUTORIDADES
OPERACIO https://www.policia.gov.co/noticia/con
POLICIALES La Policía recuperó una motocicleta
13/03/2018 NES FUERZA tinuamos-ofensiva-nacional-contra-
/DELINCUENCIA hurtada en el año 2014.
PUBLICA delito-norte-santander
COMUN
AUTORIDADES http://hsbnoticias.com/noticias/judicial/
OPERACIO El Ejército destruyó un laboratorio con
MILITARES en-el-catatumbo-desmantelan-
13/03/2018 NES FUERZA capacidad para producir cuatro toneladas
/BANDAS laboratorio-que-producia-hasta-c-
PUBLICA de cocaína en la vereda La Esperanza.
CRIMINALES 399242
DELINCUENCIA Delincuentes asesinaron a Elkin Fabián Toro,

OPERACIO http://www.chicanoticias.com/asesina
COMUN lídel social del municipio.
18/02/2018 NES FUERZA do-elkin-fabian-toro-lider-social-en-
/POBLACION
PUBLICA norte-de-santander/
CIVIL
El Ejército destruyó un laboratorio para el

OPERACIO procesamiento de pasta base de coca e
AUTORIDADES https://www.ejercito.mil.co/?idcategori
01/02/2018 NES FUERZA incautó un depósito ilegal de explosivos en
MILITARES /ELN a=428918
PUBLICA la vereda El Tarra, perteneciente al Frente
Juan Fernando Porras Martínez del ELN.
AUTORIDADES El Ejército destruyó material utilizado para el
OPERACIO procesamiento de pasta base de coca en
MILITARES https://www.ejercito.mil.co/?idcategori
02/01/2018 NES FUERZA la vereda Orú, perteneciente a Los Pelusos.
/BANDAS a=428147
PUBLICA
CRIMINALES
EL TARRA 2017 2018 Cambio %

EXTORSIÓN 0 1 100%
HOMICIDIO 12 22 83.33%
HURTO COMERCIO 6 4 -33.33%
SECUESTRO SIMPLE 2 0 -100.00%
TOTAL 20 43 115.00%
DELITOS EN EL TARRA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
22
16
12
6
4
2
1
0 0 0
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS SECUESTRO SIMPLE
2017 2018
Como se evidencia en la tabla, las denuncias por diversos delitos han aumentado en un 115% entre enero a
noviembre del 2017 comparado con el 2018; se pasó de 20 casos en el 2017 a 43 en el 2018. El delito que más
se ha materializado en el municipio es el Homicidios (22 denuncias) que aumentó en un 83% en relación al
2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Personas con 16 denuncias y el Hurto al Comercio, 4 denuncias
y una disminución del 33%. La extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han presentado con
frecuencia según los delitos, son delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque las personas no
los denuncian por desconocer del proceso y la falta de acceso a la justicia.
- Últimas Acciones
El municipio de Toledo donde se ubican los puntos de (estación de rebombeo) y Samoré (estación de
rebombeo) no ha registrado incidentes armados recientes que planteen un nuevo escenario de riesgo para
la operación. No obstante, si hay noticias sobre la presencia de una estructura del Frente Oriental conocida
como Efraín Pabón. Dicho grupo tendría la intención de instalar artefactos explosivos contra la infraestructura
petrolera, realizar atentados sistemáticos contra la Fuerza Pública.
En noviembre del año 2018 el ELN realizó un atentado contra el oleoducto Caño Limón Coveñas que produjo
la ruptura de la vía La Soberanía que comunica a Toledo con Saravena, así como el derrame de petróleo en
la capa vegetal. (RCN Radio, 2018) Por otro lado, en el municipio se mantienen las dinámicas de contrabando
ilegal desde territorio venezolano, en las últimas semanas en la vereda Toledito, las autoridades capturaron
en flagrancia a una persona de nacionalidad venezolana en momentos en que transportaba 35 galones de
gasolina. En el municipio por ahora no hay riesgos inminentes para la operación.
Por otro lado, en el municipio de Cúcuta donde se encuentra el pozo Oripaya, el ELN ha anunciado la
presencia de una de sus estructuras urbanas dependiente del FGUN. De igual manera el EPL (Los Pelusos) se
expandió durante el año 2018 a la ciudad de Cúcuta, donde empezó a distribuir narcóticos, con zonas entre
las que se desataca la zona del puente Jorge Gaitán Durán, en el barrio San Luis (La Opinión, 2018). De igual
manera, Cúcuta es considerada como un centro de descanso y despliegue social; en octubre de 2018
fue capturado Frangil Antonio Rodríguez Vacca, alias “Sebastián”, tercer cabecilla de Los Pelusos, en el
barrio El Porvenir de esa ciudad (La Opinión, 2018).
Sin embargo, en áreas rurales del municipio existirían rentas ilegales que podrían ligarse a miembros de los
grupos mencionados. Pese a esto, según información de las autoridades locales, la Policía ha logrado reducir
en un 56 % el delito, el hurto ha disminuido en un 50%, el homicidio en un 46% y 306 personas han sido
capturadas en lo corrido del 2019.
Fuente Policía Nacional

En las comunas donde más se ha logrado reducir la cantidad de delitos son: la comuna tres con una
reducción del 60%, comuna cuatro del 53 %, comuna seis el 45% y la comuna siete el 52%. Por otro lado, en la
comuna uno, el hurto a comercio ha tenido una reducción del 10%, hurto a personas el 17%, el delito de
lesiones personales en un 41%, estupefacientes en un 63%. (Area Cúcuta, 2019)
El foco de criminalidad reflejado en estas comunas es el producto de una cadena delictiva con disputa entre
bandas criminales que quieren apropiar la venta y distribución local de estupefacientes y la extorsión. El barrio
El Callejón ha sido un ícono de la ilegalidad, donde confluyen los expendedores de droga al servicio del Clan
del Golfo y otras organizaciones ilegales a pesar de que la Policía Metropolitana constantemente ha
desarticulado redes de microtráfico en esta zona. Estas dinámicas criminales han tenido un impacto directo
sobre la economía local, esto se debe a que ha aumentado el desempleo y la informalidad en una capital
que ya tenía en la última década unas de las cifras más altas del país; y en seguridad porque a los problemas
de guerrillas, grupos armados organizados, narcotráfico, contrabando y delincuencia común que ya se
presentaban e iban apareciendo y mutando en las últimas décadas, ahora se suman los delincuentes
venezolanos atracando en las calles y todo tipo de locales comerciales.
Sumado a lo anterior, en el municipio hay cada vez más grupos delincuenciales dedicados especialmente al
contrabando de combustible; éstos habrían sido señalado como autores de un atentado, el 17-DIC-2018,
cuando dos hombres en moto lanzaron una granada de fragmentación desde el puente del aeropuerto
contra dos uniformados en el CAI Industrial de la Policía. (RCN Radio, 2018).
Cúcuta ocupó, al cierre del año 2018, el puesto 13 entre las capitales de departamento por volumen de
denuncias por hurto a personas. Con respecto a los otros municipios de Norte de Santander, Cúcuta está por
encima del segundo municipio con mayor registro de hurtos que es Ocaña, en cerca de 1.600 denuncias.
De las 1.800 denuncias que se realizaron por hurto a personas 41 son ciudadanos venezolanos. Por armas
empleadas, la mayoría fueron hurtos sin emplear armas (oportunidad) y en 683 se emplearon armas de fuego
y en 311 armas blancas, lo que indica una alta probabilidad de violencia durante los hurtos. Un número
importante de las denuncias se concentró en cuatro barrios: Centro, Latino, Los Comuneros, Caobos y Quinta
Oriental.
Aunque el registro de denuncias es el más bajo, uno de los delitos con mayor impacto en la seguridad
ciudadana es el secuestro extorsivo y en Cúcuta, según las cifras oficiales del año 2018, se registraron
seis casos; en el departamento solo la supera el municipio de Ocaña que registró siete denuncias. En
octubre de 2018 la Fundación Progresar aseguró haber documentado 29 casos de secuestros: seis en
Ocaña, doce en Catatumbo y once en el área metropolitana de Cúcuta… el 70% de ellos de tipo
extorsivo. (Caracol, 2018). De los ocurridos en Cúcuta la mayoría han sido atribuidos a Grupos
Delincuenciales Organizados. Las cuantías solicitadas van desde $50.000.000 a $500.000.000 millones de
pesos. En diciembre de 2018 fueron secuestrados dos empresarios en la urbanización Cormoranes, que
habrían sido llevados al municipio de Puerto Santander; el 9 de enero de 2019 fueron liberados en el
municipio de Pamplonita y estuvieron en poder de un Grupo Armado Organizado. (El Tiempo, 2019)
Otro factor de riesgo en Cúcuta lo constituye el contrabando. A parte de la carne vacuna y la gasolina
que ingresan de contrabando desde Venezuela, ahora también lo hacen con el gas: Las
organizaciones criminales de contrabando de gas propano acaparan el mercado por tres vías: el
hurto, la receptación y el transporte ilegal. Estas estructuras mueven mensualmente unas 118 toneladas
de propano o gas licuado del petróleo. A esto se suma en la ciudad el hurto de pipetas para facilitar
los ilícitos. Otro elemento, del que se han incautado varias toneladas, es el cobre, que ingresa con
destino al centro del país.
Los grupos delincuenciales han incrementado sus actividades en diversos sectores de la ciudad en los
últimos meses, especialmente con el refuerzo de mano de obra delincuencial proveniente de Venezuela.
Un informe de febrero de este año de la Policía Nacional, se refiere a la situación de ciudadanos
venezolanos implicados en delitos: de éstos hay relacionados con hurto al comercio cerca de 1545
personas; por hurto a personas 1357, por tráfico, porte y fabricación de estupefacientes 1282, por
receptación 487 y por lesiones personales 447. En el año 2018 fueron capturados en el país 7.220 ciudadanos
venezolanos por los delitos mencionados anteriormente. Las ciudades con mayor reporte de capturas
fueron Bogotá con 2484 casos, Cúcuta con 1286, Barranquilla con 505, Medellín con 492 y La Guajira con
386 (Caracol, 2019).
El municipio de El Tarra está en la zona de influencia directa del frente de Guerra Nororiental del ELN a través
del frente rural Carlos Armando Cauca Guerrero y de la disidencia del EPL (Los Pelusos). De este último grupo
ha emergido como actual cabecilla Luis Antonio Quiceño Sanjuan alias “Pácora”, luego de la captura el
pasado 27-ENE-2019 de Reinaldo Peñaranda Franco, alias Pepe, en Pueblo Bello -Cesar, considerado el
máximo cabecilla de Los Pelusos (EL Espectador, 2019)
‘Los Pelusos’ tienen injerencia en zona rural de los municipios de Hacarí, San Calixto, La Playa, El Carmen,
Teorama, El Tarra y Convención, desde donde controlan los cultivos, la producción (laboratorios) de base de
coca y coca, y los corredores estratégicos de movilidad para el transporte de los alcaloides. La disputa del
EPL con el ELN, esta excusada en un supuesto maltrato a la población por parte de los primeros; no obstante,
en el fondo hay lucha por el control de las pistas clandestinas en zona rural de Casigua y Machiques en el
estado Zulia en Venezuela, las cuales son la plataforma para el envío de toneladas de cocaína hacia Centro
y Norteamérica. En la zona los enfrentamientos, secuestros y amenazas siguen produciendo desplazamientos
forzados
Entre el 23 y 24 de enero de 2019 se reportaron combates entre el Ejército Nacional y el ELN con
desplazamiento de al menos 145 personas (42 familias) de la vereda Buena Vista.
En el marco actual de las conversaciones con el ELN esa guerrilla está aumentando de manera sistemática
los atentados contra la infraestructura petrolera de la región. Según el secretario departamental de Gobierno,
se analizaron los 22 atentados que se presentaron en enero de 2018, los cuales, se prevé, podrían replicarse
en la zona. Cabe recordar que el pasado 5 de enero se presentó el primer atentado al oleoducto Caño Limón
Coveñas en Tibú, Norte de Santander. El hecho produjo un derrame de crudo en la capa vegetal cercana y
en los caños Batalla y Hoyo Pilón.
Según cifras de Ecopetrol, en 2018 se registraron un total de 89 atentados al oleoducto Caño Limón
Coveñas en los departamentos de Norte de Santander, Arauca y Boyacá. Por lo que este fenómeno podría
ocurrir de nuevo e inclusive aumentar.
SUBZONA CARIBE
MEDIO
Atlántico Baranoa
Cartagena
BAJO - MEDIO
Bolívar El Retiro
Subzona Caribe
El Copey MEDIO
Cesar
Ayacucho
BAJO - MEDIO
Magdalena Pozos
MEDIO
Sucre Coveñas
Atlántico:
 Estaciones Atlántico:
 Baranoa
El municipio de Baranoa esa ubicado al norte del departamento del

Atlántico y limita al norte con Tubará, Galapa y Malambo; al
occidente con el municipio de Juan De Acosta e Usiacurí; por el sur
con Ponedera y Sabanalarga y a oriente con Polonuevo (Atlántico)
En la zona donde se ubica la estación no hacen presencia grupos ligados al ELN o a las FARC.
- ELN:
o En el municipio Baranoa no hay presencia de estructuras del ELN. En la ciudad de Barranquilla y el

municipio de Soledad si actúa una célula del “Frente de Guerra Urbano Nacional Comandante en
jefe Camilo Torres”, que fue la responsable del atentado a las estaciones de Policía en enero de 2018.
o En el departamento de Atlántico y particularmente en la zona de influencia del municipio de Baranoa

no hay registro de actividad de grupos disidentes de las FARC.
- CLAN DEL GOLFO O AUTODEFENSAS GAITANISTAS DE COLOMBIA AGC
o En el municipio de Baranoa según los registros oficiales no hay presencia de estructuras de esta
banda criminal. No obstante, según la ONG Indepaz esta banda criminal tiene actividad desde
el año 2017 en los municipios de Baranoa, Barranquilla, Galapa, Luruaco, Malambo, Manatí,
Palmar de Varela, Repelón, Sabanalarga, Santo Tomás y Soledad. Estos están dedicados a
temas de extorsión, desapariciones forzadas y homicidios selectivos. En lo corrido del año 2018
se realizaron diversas capturas de mandos medios y de base del Clan del Golfo en el municipio
de Baranoa. (La FM, 2018).
- Narcotráfico
En el municipio de Baranoa ni en su periferia existen cultivos ilícitos. La actividad de narcotráfico en el

municipio se remite a la distribución y venta de estupefacientes de manera Local que son controlados
por bandas pequeñas que provienen especialmente de los municipios de Soledad o Barranquilla. Los
estupefacientes distribuidos en el municipio generalmente provienen de la Región del Catatumbo.
En el municipio de Baranoa no hay registro de incidentes con minas antipersonales; en el departamento

de Atlántico el último incidente registrado se presentó en el año 2013 en el municipio de Puerto
Colombia.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Baranoa
Fecha Tipo de hecho Intervinientes Descripción Url

14/11/2018 OPERACIONES FUERZA AUTORIDADES La Policía capturó a cuatro delincuentes
PUBLICA POLICIALES sindicados de hurto en una antena de la http://zonacero.com/?q=judi
/DELINCUENCIA COMÚN ciales/policia-los-capturo-
empresa Colombia Móvil ubicada en la por-hurto-en-antena-de-
vía La Cordialidad a la altura del barrio telecomunicaciones-117458
20 de Julio.
02/08/2018 OPERACIONES FUERZA AUTORIDADES
La Policía capturó a un hombre https://www.elheraldo.co/ju
PUBLICA POLICIALES dicial/policia-del-atlantico-
/DELINCUENCIA COMÚN sindicado de hurto en la modalidad de captura-en-baranoa-
fleteo. senalado-fletero-526280
DELITOS EN EL BARANOA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
41
21 21
8
3 5
HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS
2017 2018
Siguiendo el mismo comportamiento de los otros municipios de la región Caribe, en el municipio de

Baranoa los delitos de mayor afectación son el hurto a personas y al comercio. En la zona no se
registraron secuestros y el registro de homicidios es muy bajo.
Al término del año 2018 y lo corrido del presente en Baranoa no se han registrado incidentes relevantes
de seguridad. No obstante, el municipio continúa siendo usado como corredor de movilidad por grupos
criminales para traslado de armas y para el narcotráfico. Ejemplo de lo anterior fue la captura de una
persona que se transportaba en un bus intermunicipal con dos granadas, dos cartuchos calibre 50, dos
cartuchos calibre 7.62 y calibre 5.56, un morral tipo militar y prendas militares. Por otro lado, en un
allanamiento llevado a cabo en el barrio Santa Elena del municipio de Baranoa, miembros de la Fuerza
Pública capturaron en flagrancia a un hombre y una mujer integrantes de una red de distribución local
de narcóticos.
Bolívar:
 Estaciones Bolívar:
 Cartagena
El Distrito especial y Turístico de Cartagena está ubicado al norte del

departamento de Bolívar. Limita por el norte y occidente con el Mar
Caribe; al sur con los municipios de Turbaco y Turbaná y por el oriente
con los de Santa Catalina, Clemencia y Santa Rosa. Es la capital del
departamento y es considerada como la principal ciudad turística
de Colombia. Esta posición especial, es llamativa para grupos
delincuenciales Tipo C, los cuales, si bien pueden tener estructuras
organizadas, su accionar está enmarcado en microtráfico y otros
delitos de impacto medio.
En la zona donde se ubica la estación no hacen presencia grupos ligados al ELN o a las FARC, sin embargo,
se evidencia grupos al margen de la ley como lo son Clan del Golfo, entre otros.
- ELN:
o En el municipio de Cartagena no hay registro de estructuras del ELN; no obstante, las milicias del frente
nacional urbano que tienen asiento en Barranquilla podrían desplazarse a Cartagena. De hecho, en
noviembre de 2018 la policía allanó una vivienda ubicada en el barrio Nelson Mandela, donde
incautó 16 paquetes con pentolita, que sería de un grupo de milicias urbanas del ELN (La W, 2018).
Los frentes rurales del ELN que delinquen en Bolívar pertenecen al Frente de Guerra Dario Ramirez
Castro y se ubican en los municipios del Sur de Bolívar como Héroes y Mártires de Santa Rosa, Jose
Solano Sepúlveda y Luis Guillermo Ariza.
o En el municipio de Cartagena no hay presencia de este actor criminal.
- CLAN DEL GOLFO O AUTODEFENSAS GAITANISTAS DE COLOMBIA AGC
o En la zona en estudio, la Estructura Erlin Pino a través de su subestructura Héroes del Caribe tiene
incidencia en los municipios de Cartagena, Turbaco y Arjona. En noviembre de 2018 la policía
capturó a alias “El Profe” o “Cabeza”, máximo cabecilla en Cartagena y Bolívar de esta banda
y encargado de dirigir los homicidios selectivos, extorsiones a comerciantes y ganaderos y
control de rutas y centros de distribución de estupefacientes en Cartagena, Turbaco, Arjona,
Marialabaja, corregimiento de Yanguma y San Benito de Abad en Sucre (El Universal, 2019).
Esta banda conformó una banda de sicarios a su servicio en el casco urbano de Cartagena,
que ejecutó homicidios en sectores como El Pozón, San José de los Campanos, Daniel Lemaitre,
La Paz, San Francisco, Santa Rita, Torices, Paseo Bolívar, El Sinaí, República del Caribe, Los
Caracoles, San Fernando, 20 de julio, La María, Bazurto, La Candelaria, El Líbano, Olaya, El
Porvenir, Membrillal, Nelson Mandela, Arroz Barato y corregimiento Pasacaballos, en Cartagena.
Otra de las actividades que adelanta esta banda es la contaminación de carga hacia otros
países desde la zona portuaria; el 28 de agosto de 2018 L Fiscalía expidió 14 órdenes de captura
contra personas sindicadas de ser colaboradoras del Clan del Golfo y de ayudar a ese grupo
criminal a sacar cocaína en contenedores a Bélgica y Holanda; entre los capturados habían
personas que trabajaron en la Sociedad Portuaria de Cartagena (W Radio, 2018). Esta banda
ha demostrado tener capacidad de reorganización; entre el 2017 y 2018 fueron capturados
cerca de 36 integrantes en Cartagena, luego de un plan pistola contra la policía en esa ciudad.
(El Heraldo, 2017).
- Grupos delincuenciales Organizados GDO
o Los Pachencha En Cartagena y en Santa Marta (Magdalena) tiene incidencia la banda delincuencial
organizada Los Pachencas, que desde hace varios años han sostenido un enfrentamiento con el Clan
del Golfo que los ha querido absorber, lo cual ha generado gran cantidad de homicidios y amenazas
en las dos ciudades. Los Pachencas es una banda que se dedica en su mayoría a gestionar
actividades de narcotráfico y microtráfico. Esta banda criminal también tiene participación en
homicidios ocurridos en Bayunca y Pasacaballos, en medio de la disputa territorial con el 'Clan del
Golfo'.
o Delincuencia Común: Pandillas Cartagena Otro de los actores delincuenciales importantes son las
Pandillas de Cartagena, donde actualmente hay cerca de 80 que delinquen en 20 barrios, como
Olaya Herrera, Bicentenario, La Quinta, La Candelaria, Palestina, Las Lomas y El Nazareno, entre otros.
La mayoría de estos grupos se enfrentan por zonas que han demarcado imaginariamente para la
distribución y venta de narcóticos y para cobrar extorsiones y cometer hurtos. Los enfrentamientos
entre estas bandas generan gran cantidad de homicidios y lesiones. Al iniciar este año en el vecino
municipio de Villanueva miembros de las pandillas Los del Bronx y Los Paquetrines se enfrentaron,
dejando como saldo dos personas muertas y otra herida.
Otras bandas menores dedicadas al sicariato, tortura, porte, tráfico y fabricación de estupefacientes,
extorsión, porte ilegal de armas de fuego, desaparición forzada, desplazamiento forzado y
destinación ilícita de bienes muebles e inmuebles son “Los Ronda” y ´Los Grillos´.
- Narcotráfico
o En el departamento de Bolívar la actividad de cultivos ilícitos y laboratorios para el proceso de

narcóticos se ubican en el sur Montecristo, Santa Rosa del Sur, Simití, San Pablo y Cantagallo. De
esta zona procede buena parte de la cocaína que es embarcada desde las zonas portuarias
de Cartagena. De manera continua durante el año 2018 fueron incautados cargamentos de
cocaína a bordo de embarcaciones en el mar Caribe frente a Cartagena.
o En el municipio no se presentan incidentes con minas desde hace al menos 10 años. Una de las zonas
más afectadas fue el corregimiento de Montecristo, donde se realizaron diversas operaciones de
desminado humanitario. Durante el año 2018 se realizaron acciones de desminado humanitario en
los municipios de San Pablo, Norosí y Cantagallo, asociados a la presencia de cultivos ilícitos y por
ende de organizaciones criminales.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Baranoa
Tipo de Intervinie
Fecha Descripción Url
hecho ntes
Delincue http://www.eluniversal.com.co
Delincuentes hurtaron las pertenecías de
ncia /sucesos/manager-de-danny-
25/12/20 Hurto A Gerardo Cogollo Díaz, mánager del
Común daniel-denuncia-atraco-a-
18 Personas reconocido cantante Danny Daniel en el
/Poblaci mano-armada-en-los-alpes-
barrio Los Alpes.
ón Civil XE503167
Autorida
Operaci des La Policía capturó a cuatro delincuentes http://huila.extra.com.co/notic
23/12/20 ones Policiales sindicados de integrar una organización ias/judicial/desarticulada-
18 Fuerza /Delincu transnacional de Narcotráfico que organizacion-transnacional-
Publica encia operaba desde Cartagena. de-narcotrafico-que-490371
Común
Delincue
Atentad http://www.eluniversal.com.co
ncia En medio de un intento de hurto,
20/12/20 os /sucesos/acuchillan-a-
Común delincuentes hirieron a un hombre con
18 Contra mototaxista-para-robarle-su-
/Poblaci arma blanca en el barrio Blas de Lezo.
La Vida vehiculo-HI497339
ón Civil
Delincue
Atentad http://www.eluniversal.com.co
ncia Delincuentes hirieron a un comerciante
5/12/201 os /sucesos/sicaria-balea-a-un-
Común con arma de fuego en el barrio San José
8 Contra tendero-en-el-barrio-san-jose-
/Poblaci Obrero.
La Vida obrero-AG383332
ón Civil
Autorida
http://www.eluniversal.com.co
Operaci des
La Policía 43 kilos de marihuana /sucesos/decomisan-43-kilos-
25/11/20 ones Policiales
camufladas en una encomienda con de-marihuana-camuflada-en-
18 Fuerza /Delincu
varios objetos navideños. una-encomienda-navidena-
Publica encia
JM248290
Común
Autorida
Operaci des http://www.elinformador.com.
19/11/20 ones Policiales La Policía capturó a alias "Gordo Lindo", co/index.php/judiciales/71-
18 Fuerza /Delincu sindicado de hurto calificado y agravado. judiciales-local/190466-
Publica encia capturan-a-gordo-lindo
Común
Delincue
ncia http://www.eluniversal.com.co
Delincuentes incineraron una motocicleta
19/11/20 Vandalis Común /sucesos/comunidad-
de dos presuntos delincuentes sindicados
18 mo /Delincu enfurecida-le-quema-la-moto-
de hurto en el barrio Blas de Lezo.
encia dos-presuntos-ladrones-292247
Común
Autorida
Operaci des Autoridades capturaron a 20 integrantes http://www.eluniversal.com.co
19/11/20 ones Militares del Clan del Golfo, entre ellos alias "El /sucesos/capturan-veinte-
18 Fuerza /Bandas Profe", cabecilla de la banda en presuntos-miembros-de-la-
Publica Criminal Cartagena. banda-clan-del-golfo-292043
es
Operaci Autorida Autoridades incautaron 16 paquetes de http://www.eluniversal.com.co
19/11/20 ones des explosivos en una residencia del barrio /sucesos/hallan-explosivos-de-
18 Fuerza Policiales Nelson Mandela, perteneciente a las milicias-del-eln-en-el-barrio-
Publica /Eln milicias urbanas del ELN. nelson-mandela-291979
Autorida
Operaci des La Policía incautó 85 kilos de cocaína https://www.policia.gov.co/no
14/11/20 ones Policiales camuflados en una máquina de café que ticia/maquina-despulpadora-
18 Fuerza /Delincu tenía como destino México desde el cafe-encontramos-85-kilos-
Publica encia puerto de la ciudad. cocaina
Común
Autorida
http://www.eluniversal.com.co
Operaci des
La Policía destruyó un "desguazadero" de /sucesos/en-pasacaballos-la-
5/11/201 ones Policiales
motocicletas y capturó a dos hombres en policia-desmantelo-
8 Fuerza /Delincu
el corregimiento de Pasacaballos. desguazadero-de-motos-
Publica encia
291300
Común
Delincue http://www.eluniversal.com.co
ncia /sucesos/ciclistas-se-quejan-
15/10/20 Hurto A Varios ciudadanos han denunciado hurtos
Común por-reiterados-atracos-en-
18 Personas de bicicletas en el túnel del barrio Crespo.
/Poblaci tunel-de-crespo-un-nuevo-
ón Civil caso-289937

DELITOS EN CARTAGENA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
4418
1737
968
201 190 366
48 44 2 1
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS PIRATERIA TERRESTRE
2017 2018
En Cartagena como en toda la región Caribe, los delitos de mayor impacto son el hurto a personas y
al comercio. El hurto a personas creció de manera considerable. Entre enero y noviembre de 2018 hubo
4.418 hurtos a personas, mientras que en el mismo periodo de 2017 se registraron 1.731, con aumento
del 154%. Entre enero y noviembre de 2018 fueron robadas 431 personas por cada 100.000 habitantes
en la ciudad. EN cuanto a los homicidios, entre enero y noviembre de 2018 hubo 190 casos; en el mismo
periodo de 2017 se registraron 201, con disminución del 5%. En noviembre de 2018 vs noviembre de 2017
hubo una disminución del 13%. La tasa de homicidios en la ciudad hasta noviembre de 2018 fue de 19
personas por cada 100.000 habitantes.
Entre enero y noviembre de 2018 hubo 968 hurtos al comercio; mientras que en el mismo periodo de
2017 se registraron 366, con un aumento del 164%. Hay aumento del 45% en las denuncias presentadas
en noviembre de 2018 compradas con el mismo mes de 2017.
Los delitos que más impactan la ciudad son el hurto de celulares y comercio cuyas denuncias reflejan
aumentos del 277% y 164% respectivamente. Los homicidios disminuyeron en un 5%, este factor es
importante pues es uno de los que más presiona el nivel de riesgo de la ciudad. En la ciudad se sigue
presentando riesgos por el tráfico de estupefacientes, debido a la posición estrategia de la ciudad, los
delincuentes utilizan el puerto para transportar los estupefacientes e ingresar armas y elementos
químicos a municipio interiores del país. Esta situación se ve reflejada por la incautación constante de
estupefacientes, entre octubre y noviembre, las autoridades incautaron 190 kilos de estupefacientes
que pretendían ser transportados desde el puerto de la ciudad a países de Centroamérica y Europa,
presuntamente por el Clan del Golfo. En el mes de noviembre en Cartagena se generó una alerta de
las autoridades a raíz de las 15 muertes violentas y las 55 personas que resultaron heridas, en distintos
hechos aislados ocurridos en el desarrollo de las festividades novembrinas.
Como consecuencia de la inseguridad en la ciudad y luego de un año de vigencia del decreto 1511
del 20-NOV- 2017 que restringe la circulación del parrillero en moto para los barrios Manga, Pie de La
Popa, El Cabrero, Crespo, El Laguito, Bocagrande, Castillogrande y Alto Bosque, el alcalde firmó el
decreto 1338 que amplía por un año dicha restricción. Esta en estudio aplicar la misma medida a otros
dos barrios : Los Alpes y Tacarigua. (EL Universal, 2018.
 El Retiro:
La planta de Bombeo El Retiro está ubicada en el corregimiento El Retiro, municipio de Magangué

(Bolívar), en cercanías con los municipios de Cicuco y Mompox, departamento de Bolívar, que con
Talaigua Nuevo y Pinillos, conforman su límite centro oriental; el municipio de Magangué limita además
por el norte con los municipios de Córdoba (Bolívar), Santa Barbara del Pinto (Magdalena) y Costa Rica
(Sucre); por el occidente con los municipios de Buena Vista, Galeras, San Benito Abad y Sucre del
departamento de Sucre y por el sur con el municipio de Achí Bolívar.
- ELN:
o El ELN no tiene estructuras armadas en el municipio de Magangué, ni en los de su zona de influencia.

Los municipios bajo influencia de esta banda terrorista más cercanos a la zona de interés son:
Montecristo, Arenal, Rio Viejo, Norosí y Tiquisio; este último el más cercano. En la citada zona (sur de
Bolívar) tienen incidencia los frentes: Edgar Amilkar Granados, Héroes y Mártires de Anorí, Héroes y
Mártires de Santa Rosa, Jose Solano Sepúlveda y Luis Guillermo Ariza. Este último es el más próximo a
la zona de interés. Dentro de las capacidades de estas estructuras se encuentran: Afectación a la
infraestructura, hostigamientos a la Fuerza Pública, Utilización de artefactos explosivos para evitar la
sustitución de cultivos ilícitos, acciones de proselitismo, particularmente en los municipios de Santa
Rosa y San Pablo (Bolívar), contrabando y extracción ilícita de yacimientos mineros como forma de
financiación e influencia en organizaciones sociales para presionar bajo amenazas e incidir en la
protesta social en favor de sus intereses.
- Disidencias FARC:
o En el municipio de Magangué, ni en los municipios de su zona de influencia hay presencia de grupos

conformados por disidentes de las FARC.
- Grupos Armados Organizados GAO (Bandas criminales de Primer nivel)
o Clan del Golfo (Autodefensas Gaitanistas):
o En el municipio de Magangué delinque la subestructura Luis Fernando Gutiérrez que depende de la

estructura Erlín Pino Duarte y que también tiene incidencia en los municipios de Carmen de Bolívar,
Norosí, Tiquisio y Barranco de Loba (Bolívar). En Corozal (Sucre), delinque la Subestructura Héroes del
Caribe. Entre julio y agosto de 2018 fueron capturados 14 integrantes del Clan del Golfo en
operaciones desarrolladas en casco urbano de Magangué, El Carmen de Bolívar, Zambrano y San
Jacinto en Bolívar (EL Universal, 2018), entre quienes está uno de los cabecillas de la citada
subestructura, conocido como alias “el Buda”, (Diálogo de las Américas, 2018). En junio de este año
también había sido capturado en el municipio de Achí, el máximo cabecilla de la subestructura Luis
Fernando Gutiérrez, identificado como Leonardo Antonio Navarro Ospino, alias ‘Peludo”
(Girardotextra.com, 2018). Dentro de sus capacidades están: realizar extorsiones a comerciantes,
dueños de empresas de transporte fluvial, estaciones de servicio, prestamistas y ganaderos, en los
municipios de Magangué, El Carmen de Bolívar, San Jacinto del Cauca, Santa Rosa del Sur y
Montecristo (Bolívar).
- Delincuencia Común
o En el municipio existen pequeñas bandas de delincuencia común que realizan hurtos al comercio y
a personas. También se han presentado hurtos con violencia que han generado algunos homicidios
con arma blanca y arma de fuego.
- Narcotráfico
o En los municipios de Magangué y Mompós no existen cultivos ilícitos. Según el último informe de La
UNODC los municipios más cercanos con presencia de cultivos de coca son el sur del municipio de
Achí, Montecristo, Morales, Santa Rosa del Sur, San Pablo y Cantagallo; particularmente en la zona
que abarca la serranía de San Lucas (Sur del departamento de Bolívar). Hacia el norte de Magangué
o Mompós, en Bolívar no se observan zonas con cultivos; en los municipios del departamento de Sucre,
vecinos a éstos tampoco hay presencia de cultivos ilícitos.
- Contrabando
o En el centro de Bolívar es un sitio de tránsito del contrabando que viene de Venezuela. Por tierra, los
contrabandistas utilizan varias rutas para llevar mercancía hasta Cartagena (Bolívar) Salen de
Valledupar, por su cercanía con La Guajira, pasan a Bosconia (Cesar), luego pasan por La Gloria
(Magdalena), llegan a Talaigua Nuevo (Bolívar), para después pasar a Mompox y de allí hasta
Magangué, desde donde la mercancía se distribuye a distintas poblaciones. Al sur de Bolívar la envían
por río, mientras que a Cartagena llega en pequeñas cantidades para evitar los controles de la Policía,
por la carretera Troncal de Occidente. Las bandas que actúan en la zona son generalmente de
Cartagena; entre ellas están los Primos’ y ‘los Dt. Estas redes pueden ser una amenaza en la medida
en que perciban que las personas los pueden delatar con las autoridades. Los artículos que más
circulan por esa ruta son cigarrillos, licores y vestuario (Caracol, 2018).
o En los municipios de Magangué, Cicuco o Mompós no hay registro de incidentes con Minas
antipersonales; el municipio más cercano a la zona, con registro de este tipo de artefactos es el
municipio de Córdoba (Bolivar) situado al norte del municipio de Magangué; allí se registraron seis
hallazgos de campos minados entre los años 2016 y 2017, sin que se hubiesen registrado víctimas. En
los municipios donde si hay registro de incidentes o acciones de desminado representativas han sido
los municipios de San Pablo, Norosí y Cantagallo, posiblemente asociados a la presencia de cultivos
ilícitos.
o En Magangué se han registrado protestas de la población, especialmente por servicios como la salud,
el servicio de energía eléctrico y la educación. El año 2018 no se presentaron bloqueos de manera
persistente, tal como ocurrió en algunas ocasiones en los años 2016 y 2017, especialmente por la
prestación de servicios públicos. En Magangué no es frecuente que se presenten bloqueos a las vías
principales.
DELITOS EN MAGANGUÉ ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS.

2018
41
21 21
3 5 8
HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS
2017 2018
Fuente: datos de Policía Nacional elaboró
En el municipio de Magangué no hay un alto registro de delitos; el de mayor impacto es el hurto a

personas, cuyo registro de denuncias entre enero y noviembre aumentó más del 100%. Otro delito que
impacta la zona urbana del municipio son los asaltos a locales comerciales; el año 2018 se presentaron
en promedio dos asaltos al mes en el municipio. Los homicidios aumentaron, pero son relativamente
bajos en comparación con otros municipios. No existe registro de denuncias por secuestro y las
denuncias por extorsión son casi inexistentes.
Cartagena cerró el año 2018 con más de 944 personas capturadas por hurto y más de 535 celulares robados;
en la ciudad fueron capturadas más de 4.500 personas. Los barrios más afectados son: Los Calmares,
Canapote, Centro, Ternera, El Bosque, Sao Plazuela, Mall Plaza, Jardines, Mercado de Bazurto y Daniel
Lemaitre. En lo corrido del 2019 las autoridades han capturado más de 69 delincuentes, entre ellos nueve
menores de edad y ocho requeridos mediante órdenes judiciales. También fueron incautadas 11 armas de
fuego y 124 corto punzantes.
Según el último informe de “Cartagena Como Vamos”, el 45% de la población cartagenera afirma que no se
siente segura en la ciudad. Por cada una de las tres localidades, casi la mitad de la población se siente
insegura, pero en la localidad en donde hay más inseguridad es en Industrial de la Bahía (51%), seguida de
Histórica y del Caribe Norte (42%) y por último, De la Virgen y Turística (41).
Desde el inicio del 2019 en Cartagena se han aumentado considerablemente los homicidios. Semanalmente
se registran de cuatro a cinco asesinatos y en su mayoría por hechos de intolerancia. Es por ello que la Alcaldía
de Cartagena reactivó 100 alarmas comunitarias que se encontraban en desuso, para que la respuesta de
la Policía Metropolitana sea más rápida cuando se registren hechos que alteren el orden público.
La ciudad no ha tenido registrado presencia de grupos criminales con capacidad o motivación para cometer
actos terroristas; sin embargo, con la incertidumbre sobre la continuidad del proceso de paz con el ELN, las
autoridades locales están alerta de la infraestructura crítica local para evitar la realización de cualquier
ataque. No obstante, en Barranquilla actúa la célula ‘Kaled Gómez Padrón’ que habría sido absorbida en
una nueva reorganización del terrorismo urbano por el Grete de Guerra Urbano Nacional.
Cesar:
 Estaciones Cesar:
 Copey
El municipio de EL Copey está ubicado en el noroccidente del norte del

departamento del Cesar, compartiendo es zona con Astrea, Bosconia,
El Copey y El Paso. El Copey limita por el norte con los municipios de
Pueblo Bello (Cesar) y Fundación (Magdalena); por el oriente con el
municipio de Valledupar; por el occidente con los municipios de
Algarrobo y Sabanas de San Angel (Magdalena) y por el sur con el
municipio de Bosconia (Cesar). Este último municipio es punto de
encuentro de la ruta del Sol que va hacia la Costa Atlántica y con la
vía que comunica el norte de Antioquia con el municipio de Valledupar
y el Departamento de La Guajira.
En la zona donde se ubica la estación no hacen presencia grupos ligados al ELN o a las FARC, sin embargo,
se evidencia grupos al margen de la ley como lo son Los Pelusos, entre otros.
- ELN:
o En el municipio de EL Copey o en los vecinos no hay presencia de estructuras del ELN. En el

departamento del Cesar el ELN cuenta con tres estructuras: el Frente Camilo Torres Restrepo, del Frente
de Guerra Nororiental, en el centro y sur de Cesar sobre el Perijá (Codazzi, La Jagua de Ibirico,
Chiriguaná y Curumaní); el Frente José Manuel Martínez Quiroz, del Frente de Guerra Norte, en los
municipios de Becerril y la Jagua de Ibirico y la Comisión Mixta Libardo, del Frente de Guerra Norte,
con presencia esporádica en la Sierra Nevada de Santa Marta, Pueblo Bello y Valledupar.
- Disidencias de las Farc:
o En el departamento de Cesar y particularmente en la zona de influencia del municipio de Copey no

hay registro de actividad de grupos disidentes de las FARC.
- GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS GAO
o Clan del Golfo o Autodefensas Gaitanistas de Colombia AGC
En el municipio de EL Copey no tiene asiento esta banda criminal; no obstante, la Estructura Erlin
Pino Duarte a través de su subestructura Diomedes Dionisio Ortega Ramos, tiene incidencia en
los municipios de Astrea, Chimichagua y Tamalameque (Cesar).
o Los Pelusos – Disidencias del Ejército Popular de Liberación EPL
Este grupo tiene su zona de influencia en el Catatumbo; no obstante, desde enero del año 2018
municipios del sur del Cesar como González Curumaní y el corregimiento de Puerto Mosquito,
en Gamarra han registrado presencia de este grupo con grafitis, comunicados y amenazas (EL
Pilón). En el municipio de El Copey no hay registro de acciones de este grupo.
- Narcotráfico
o De acuerdo con el último estudio de la UNODC sobre cultivos ilícitos en el departamento del
Cesar hay presencia marginal de cultivos ilícitos; solamente se observan algunas zonas con
cultivos en la frontera con Venezuela a la altura de los municipios de Chiriguaná y Curumaní.
o Los últimos incidentes con Minas antipersonales se presentaron en el departamento del Cesar en los
municipios de Chimichagua y La Paz. En el municipio de EL Copey los últimos incidentes se registraron
hasta el año 2011 en zonas como el Uvito, Alejandría, La Vereda La Alegua, El Paguin y El Puente
Quemado.
- Protestas y Bloqueos.
o En la zona de interés se han presentado algunos bloqueos por parte de la comunidad en

protesta por mala prestación de servicios públicos; particularmente en el municipio de Bosconia
km 1 de la vía a El copey, congestionando la Troncal de Oriente.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Copey
Tipo de
hecho
Homicidio Delincuencia http://elpilon.com.co/deguellan-a-

Común Común/ En medio de un intento de hurto, mototaxista-durante-un-atraco-en-
2/05/2018 Población delincuentes asesinaron a un mototaxista el-copey/
Civil con arma blanca en la vereda Alejandría.
Autoridades https://elpilon.com.co/desmantelan
28/10/2018 Operaciones Policiales -posible-olla-de-microtrafico-en-el-
Fuerza /Delincuencia La Policía capturó a cuatro personas copey/
Publica Común sindicadas de microtráfico de
estupefacientes.
DELITOS EN EL COPEY ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
24
19
10
7
5
3 2 2
1
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS PIRATERIA

TERRESTRE
2017 2018
El delito con mayor impacto en el municipio de EL Copey es el hurto al comercio; según el registro de
denuncias de las autoridades para el periodo enero a noviembre de 2018 crecieron 800% en relación
con igual periodo del año 2017. El hurto a personas, aunque aumentó, tiene unos registros relativamente
bajos. En EL Copey se presentaron dos atracos en vías en el año 2018, contra vehículos de carga al
igual que el año 2017. En relación con las denuncias por amenazas, en el Cesar los municipios con
mayor registro son Aguachica (153), Agustín Codazzi (77), Astrea (17), Becerril (14), Bosconia (36),
Chimichagua (14), Chiriguaná (28), Curumaní (23) y El Copey (25). El delito que muestra disminución es
el homicidio; entre las víctimas del año pasado hay dos líderes sociales de la zona: El 7 de enero de
2018 fue asesinado Aldemar Parra García, presidente de la Asociación Apícola del Cesar (Asograce),
creada para impulsar proyectos productivos en los municipios de El Paso, La Jagua y Becerril y el 4 de
enero, fue asesinado Edilberto Cantillo Meza, integrante de la Asamblea Campesina del Cesar por la
Restitución de Tierras y el Buen Vivir (Asvervic) de la vereda Entre Ríos, del municipio de El Copey
(Verdad Abierta, 2018 ).
El ELN continua con su presencia en el sur y centro del departamento; no obstante, para el municipio
de EL Copey no hay una estructura que ejerza influencia.
Por su parte el Clan del Golfo continua con influencia a través de la estructura Erlín Pino Duarte y su
subestructura Diomedes Dionisio Ortega Ramos, la cual tiene injerencia en los municipios de
Tamalameque y Chimichagua, cercanos al municipio de La Gloria. En el municipio de El Copey el
personero Edwin Torres Castro denunció que ha recibido amenazas de muerte en su contra y de
algunos de sus colegas; además que en el municipio está escalando una avanzada criminal producida
por organizaciones delincuenciales o bandas criminales que actúan bajo el nombre de Águilas Negras.
El hallazgo de una pareja asesinada en una trocha de la vereda La Libertad, podría tener relación con
este avance.
Si bien en los municipios de interes no ha habido enfrentamientos de grupos criminales con la Fuerza
Pública recientes, el conflicto entre el EPL y el ELN (en Norte de Santander) podría extenderse en algún
momento al Cesar y alterar aún más la percepción de seguridad local; sobre este tema la Defensoría
del Pueblo lanzó una alerta para los municipios de Pelaya, Pailitas, Chimichagua y Curumaní, cercanos
al municipio de La Gloria( Verdad Abierta. 2018). Uno de los avances importantes en el Cesar es que el
ELN logró posicionarse de nuevo en municipios como La Jagua de Ibirico y Chiriguaná.
 Ayacucho
El municipio de La Gloria Cesar se encuentra en el sur del departamento del Cesar, limitando por el
norte con los municipios de Pelaya y Tamalameque (Cesar), por el sur con los municipios de Gamarra
y Aguachica (Cesar); por el occidente con los municipios de Rio Vejo y Regidor (Bolívar) y por el oriente
con el municipio de El Carmen (Norte de Santander). La Gloria se encuentra sobre la ruta del Sol que
comunica norte con el sur y centro del país; adicionalmente a la altura del corregimiento de La Mata
se encuentra la vía que comunica a la Ruta del Sol con el Departamento de Norte de Santander y por
ende con la frontera con Venezuela.
En la zona donde se ubica la estación hacen presencia grupos ligados al ELN y grupos al margen de la ley.
- ELN:
o Como se mencionó, en Cesar el ELN tiene tres estructuras: el Frente Camilo Torres Restrepo, del
Frente de Guerra Nororiental, en el centro y sur de Cesar sobre el Perijá (Codazzi, La Jagua de
Ibirico, Chiriguaná y Curumaní) y es la estructura que está en la zona de influencia de esta
estación; el Frente José Manuel Martínez Quiroz, del Frente de Guerra Norte, en los municipios
de Becerril, la Jagua de Ibirico y la Comisión Mixta Libardo, del Frente de Guerra Norte, en
Valledupar. En la zona de influencia de la estación el ELN ha realizado diversas acciones
terroristas: En febrero de 2018 en el marco de paro armado, colocó explosivos en el puente
Amarillo, ubicado en el Corregimiento La Mata en Pelaya dejándolo parcialmente inhabilitado
para el paso vehicular; ese mismo día en el sector de Boquerón, del municipio de Curumaní,
miembros del ELN detuvieron una tractomula e hicieron detonar una carga explosiva afectando
el pavimento; más recientemente el 7 de octubre de 2018, murieron dos uniformados cuando
se desplazaban por la ruta del Sol, entre San Alberto y el corregimiento de La Mata municipio
de La Gloria, al ser sorprendidos con explosivos a la altura del kilómetro 90; el hecho fue atribuido
al frente Camilo Torres (El tiempo, 2018). El 10 de noviembre de 2018 el ELN realizó actos
terroristas, entre ellos incineración de vehículos en un retén ilegal ubicado a pocos kilómetros
de Aguachica (La Opinión, 2018) y en el corregimiento de Besotes, municipio de La Gloria,
Cesar, el ELN montó otro reten ilegal donde un bus y un tractocamión tuvieron que detener su
trayecto. Ese día también se registró un ataque con dinamita al puente Quebrada Seca.
(KienyKe, 2018). En la zona el ELN tiene capacidades como recuperación de zonas perdidas
como lo hizo el año pasado con el municipio de la Jagua de Ibirico; acciones de proselitismo
mediante redes de apoyo, realización de retenes ilegales e incineración de vehículos,
atentados contra la infraestructura vial y la utilización del contrabando como medio de
financiación en la zona.
o En el departamento de Cesar y particularmente en la zona de influencia del municipio de Copey y La

Gloria no hay registro de actividad de grupos disidentes de las FARC.
- Grupos Armados GAO
o Clan del Golfo o Autodefensas Gaitanistas de Colombia AGC
La Estructura Erlin Pino Duarte a través de su subestructura Diomedes Dionisio Ortega Ramos, tiene
incidencia en los municipios vecinos de Chimichagua y Tamalameque (Cesar). Otros grupos
dependientes de la banda delinquen también en los municipios de Curumaní, El Copey, El Paso, La
Gloria, Pelaya, Valledupar; según la ONG Indepaz esta banda realizó actividades desde el año 2017
en estos municipios. Dentro de sus capacidades está realizar reclutamientos, extorsiones, amenazas y
extorsiones
- Narcotráfico
Ibídem - Copey
o En el municipio de La Gloria no se han presentado recientemente incidentes con minas antipersonales

que hayan dejado víctimas; durante los últimos años en ese municipio se han registrado desminado
humanitario en los sitios: Los Pinos, Corregimiento Ayacucho, Cuero Tendido, Vereda Las Nubes,
Vereda Caño Juan, Caño San Juan y Vereda El Trapiche. A nivel del departamento del Cesar se han
presentado incidentes en los municipios de Chimichagua y La Paz.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Ayacucho

Autoridades https://elpilon.com.co/cae-
Autoridades capturaron a tres
Operaciones Militares presunta-banda-de-
26/09/2018 hombres sindicados de extorsión
Fuerza Publica /Delincuencia extorsionistas-en-el-sur-de-
contra comerciantes.
Común cesar/
Autoridades capturaron a
Autoridades cuatro delincuentes que https://elpilon.com.co/cae-
Operaciones Militares integraban una banda presunta-banda-de-
24/09/2018
Fuerza Publica /Delincuencia dedicada a la extorsión en los extorsionistas-en-el-sur-de-
Común municipios de La Gloria, Pelaya cesar/
y Pailitas.
https://chicanoticias.com/201
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un
Homicidio 8/09/12/un-joven-muerto-y-
12/09/2018 Común hombre e hirieron a otro más
Común otro-herido-dejo-atentado-a-
/Población Civil con arma de fuego.
bala-en-la-gloria/
DELITOS EN LA GLORIA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS.

2018
9
7
6
5
2 2 2
1 1
0
2017 2018
En el municipio de La Gloria, como en otros municipios del Cesar los delitos de mayor impacto son el
hurto a personas y al comercio. Otros delitos con mayor ocurrencia pero que no se denuncian son la
piratería y la extorsión. A pesar de que no hay estadísticas publicadas por las autoridades sobre
secuestros en Colombia desde mayo de 2018; en el Cesar los medios de comunicación han registrado
casos en los municipios de Aguachica, Rio de Oro (Caracol, 2018); (contexto Ganadero, 2018), La Paz,
(RCN, 2018). En cuanto a amenazas La Gloria se ubica en un rango medio, con respecto a otros
municipios del departamento con 14 denuncias entre enero y diciembre de 2018.
En el municipio de La Gloria, como en otros municipios del Cesar los delitos de mayor impacto son el
hurto a personas y al comercio. Otros delitos con mayor ocurrencia pero que no se denuncian son la
piratería y la extorsión. A pesar de que no hay estadísticas publicadas por las autoridades sobre
secuestros en Colombia desde mayo de 2018; en el Cesar los medios de comunicación han registrado
casos en los municipios de Aguachica, Rio de Oro ( Caracol, 2018); (contexto Ganadero, 2018), La Paz,
(RCN, 2018). En cuanto a amenazas La Gloria se ubica en un rango medio, con respecto a otros
municipios del departamento con 14 denuncias entre enero y diciembre de 2018.
Magdalena:
 Estaciones Magdalena:
 Pozos
La estación se encuentra ubicado cerca de la zona costera del

municipio de Santa Marta en el departamento de Magdalena.
Exactamente se encuentra en la zona de Pozo Colorado sobre la
vía Ecopetrol.
En la zona donde se ubica el oleoducto hacen presencia grupos ligados

al ELN mayoritariamente y a las disidencias de las FARC.
- Los Pachencas o La Oficina del Caribe:
o EL único grupo que ejerce control sobre las dinámicas criminales de la ciudad de Santa Marta son Los
Pachencas. Este grupo ocupa el 80% del territorio local; allí se centran en actividades criminales como
la extorsión y controlan, además de los grupos armados, las comunidades, las juntas de acción
comunal, las asociaciones, las cooperativas. Este grupo cuenta con al menos 150 hombres en armas
permanente y otra red criminal de pequeños grupos, de por las menos 350 personas. Los Pachenca
tienen presencia desde Mingueo (La Guajira) hasta el puente el Doctor (límite con Ciénaga,
Magdalena) y desde ahí toda la parte alta que cierra con el resguardo Kogui-Malayo-Arhuaco. Esto
hace que tengan control y manejo de los barrios periféricos con modelos de seguridad privada
(serenos) y en la zona rural de Santa Marta con presencia de hombres portando armas de largo y
corto alcance. En zonas urbanas tienen redes de mototaxis que actúan a favor de ellos, en trabajos
específicos, por ejemplo: rutas establecidas donde solo pueden ingresar motos autorizadas y personas
(encargados) de algunos barrios o zonas que dan cuenta de las diferentes acciones policivas contra
la organización..
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio una disminución del 77% entre el 2016 al
2017, es decir de 35 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 8. La mayor concentración del
departamento se focaliza en territorio del municipio de Santa Marta, específicamente en lotes
aislados por el sector de Machete Pelao y Perico Aguao en cercanías a la Sierra Nevada de
Santa Marta.
o En el municipio de Santa Marta desde el 2008 se han presentado 4 casos relacionados a víctimas por
minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 y 2019 no se ha presentado ningún caso
relacionado. Los hechos que se presentaron en el municipio corresponden a inmediaciones en las
zonas de EL Limón y La Guacatera.
- Contrabando
o Al ser un puerto, la ciudad de Santa Marta es un punto de recepción y salida de objetos de

contrabando. La mayoría de estas dinámicas son manejadas por grupos criminales locales que
sirven como intermediarios entre organizaciones como el Clan del Golfo y los extranjeros. Las
dinámicas criminales ligadas a este fenómeno son ajenas a la estación, por lo que no
representan un riesgo para la operación.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Santa Marta
Tipo de
hecho
Autoridades La Policía capturó a dos hombres http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion sindicados de participar en el hurto x.php/judiciales/71-judiciales-
Policiales
25/12/2018 es Fuerza del Centro Comercial Royal Plaza. local/192952-caen-dos-por-hurto-a-
/Delincuencia
Publica varios-locales-en-el-centro-comercial-
Común
royal-plaza
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un primo http://www.elinformador.com.co/inde
Homicidio Común de alias "Chuco Mercancía", x.php/judiciales/71-judiciales-
23/12/2018
Común /Población cabecilla de la banda Los local/192756-asesinado-a-tiros-alias-
Civil Panchencas. neque-primo-de-chucho-mercancia
http://www.elinformador.com.co/inde
Autoridades La Policía capturó a tres integrantes
Operacion x.php/judiciales/71-judiciales-
Policiales de la banda Los Invasores,
18/12/2018 es Fuerza local/192536-cayeron-tres-de-la-
/Delincuencia sindicados de tráfico de
Publica banda-los-invasores-dedicada-a-
Común estupefacientes.
comercializar-drogas
Autoridades Autoridades incautaron 40 kilos de http://zonacero.com/?q=judiciales/inc
Operacion cocaína pegados al casco de un autan-40-kilos-de-cocaina-pegados-
Policiales
13/12/2018 es Fuerza barco en el puerto de ciudad.
/Delincuencia al-casco-de-un-barco-en-el-puerto-
Publica
Común de-santa-marta
En medio de una riña, delincuentes
Delincuencia http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion hirieron a un hombre de
Común x.php/judiciales/71-judiciales-
11/12/2018 es Fuerza nacionalidad venezolana con arma
/Población local/192159-herido-venezolano-a-
Publica blanca en el sector del Mercado
Civil punaladas
Público.
Autoridades http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion
Policiales La Policía incautó 25 kilos de x.php/judiciales/71-judiciales-
09/12/2018 es Fuerza
/Delincuencia cocaína en una lancha. local/192016-incauta-25-kilos-de-
Publica
Común cocaina-en-una-lancha
Delincuencia Autoridades capturaron a un
Común miembro activo de la Marina,
05/12/2018 es Fuerza local/191747-cae-un-soldado-quien-al-
/Población sindicado de vender armas a Los
Publica parecer-le-vendia-armas-a-los-
Civil Pachencas.
pachencas
Autoridades
Operacion La Policía capturó a 10 delincuentes x.php/judiciales/71-judiciales-
Policiales
27/11/2018 es Fuerza sindicados de tráfico de local/191090-diez-presuntos-
/Delincuencia
Publica estupefacientes. expendedores-de-drogas-fueron-
Común
detenidos-por-la-metropolitana
Autoridades La Policía capturó a un hombre que
Operacion http://huila.extra.com.co/noticias/judi
Policiales transportaba 20 kilos de marihuana
25/11/2018 es Fuerza cial/hombre-fue-sorprendido-con-20-
/Delincuencia en la Estación de Transportes de la
Publica kilos-de-marihuana-dentro-de-s-482999
Común ciudad.
Operacion La Policía incautó 136 kilos de
Policiales x.php/judiciales/71-judiciales-
13/11/2018 es Fuerza marihuana en la carretera Troncal
/Delincuencia local/190048-incautan-marihuana-en-
Publica del Caribe.
Común un-furgon
Autoridades La Policía capturó a dos hombres de http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion
Policiales nacionalidad venezolana x.php/judiciales/71-judiciales-
/Delincuencia sindicados de hurto contra un local/189499-cayeron-dos-
Publica
Común taxista. venezolanos-por-atracar-a-un-taxista
Autoridades Autoridades capturaron a alias "El https://www.elheraldo.co/judicial/el-
Operacion
Policiales Rey", cabecilla de los Papalopez, rodadero-el-paraiso-escogido-por-
/Delincuencia sindicado de homicidio y tráfico de lider-de-los-papalopez-para-
Publica
Común estupefacientes. esconderse-560994
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un http://www.elinformador.com.co/inde
Homicidio Común hombre de nacionalidad x.php/judiciales/71-judiciales-
31/10/2018
Común /Población venezolana en la vereda Buriticá del local/189127-asesina-a-tiros-a-un-
Civil corregimiento de Guachaca. venezolano
Autoridades La Policía desarticuló la banda Los http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion
Policiales Aldeanos, mediante la captura de x.php/judiciales/71-judiciales-
/Delincuencia 10 de sus integrantes, sindicados de local/188633-desmantelan-banda-
Publica
Común tráfico de estupefacientes. expendedora-de-drogas-los-aldeanos
Operacion La Policía capturó a tres hombres
24/10/2018 es Fuerza sindicados de hurto a varios
/Delincuencia local/188541-caen-tres-por-atracar-a-
Publica pasajeros de una buseta.
Común pasajeros-de-una-buseta
La Armada incautó 608 kilos de
clorhidrato de cocaína que se
Autoridades http://zonacero.com/?q=judiciales/ar
Operacion encontraban ocultos en un
Militares mada-hallo-608-kilos-de-cocaina-en-
15/10/2018 es Fuerza contenedor que se hallaba dentro
/Bandas un-barco-en-la-sociedad-portuaria-de-
Publica de una embarcación que tenía
Criminales santa-marta
como destino Europa desde el
puerto de la ciudad.
Autoridades La Policía capturó a alias "Tío", http://www.elinformador.com.co/inde
Operacion
Policiales integrante de Los Pachencas y x.php/judiciales/71-judiciales-
/Delincuencia buscado por la INTERPOL con local/187502-capturan-a-alias-el-tio-
Publica
Común circular azul. buscado-por-la-interpol
Operacion La Policía capturó a tres hombres
10/10/2018 es Fuerza que transportaban 500 cartuchos
/Delincuencia local/187501-capturan-a-tres-con-
Publica calibre 38 ilegales.
Común municion
Delincuencia Delincuentes hurtaron siete millones http://www.elinformador.com.co/inde
Hurto A Común de pesos a un líder comunal de la x.php/judiciales/71-judiciales-
10/10/2018
Personas /Población vereda La Unión del corregimiento local/187499-asaltan-a-lider-comunal-
Civil de Guachaca. y-le-hurtan-7-millones
Autoridades La Policía desarticuló la banda de
Policiales piratas terrestres Los Quilleros,
03/10/2018 es Fuerza local/187001-desmantelan-la-banda-
/Delincuencia mediante la captura de cuatro de
Publica de-presuntos-piratas-terrestres-los-
Común sus integrantes.
quilleros
SANTA MARTA 2017 2018 Cambio %

HOMICIDIO 82 94 14.63%
PIRATERÍA TERRESTRE 0 3 100%
TOTAL 2687 3165 17.79%
DELITOS EN SANTA MARTA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
2518
2159
446 550
82 94 0 3
HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS PIRATERIA TERRESTRE
2017 2018
que más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (2.518 denuncias) que aumento en un 17%
en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto al Comercio con 550 denuncias y el Homicidio, 94
denuncias y un aumento del 15%.
En la ciudad han aumentado delitos relacionados a hurtos en las calles y en los servicios de transporte público
como buses y taxis, incluso en algunos sectores los residentes se han tomado la justicia por sus propias manos
al tratar de linchar a los delincuentes que son atrapados. Los hurtos a personas y de motocicletas, según las
estadísticas de la Policía Metropolitana de Santa Marta, son los delitos de alto impacto que más han
aumentado en la ciudad. Los sectores donde más se comete esta modalidad de hurto son el centro histórico
y los barrios Jardín y Boulevard del Río.
Actualmente la ciudad de Santa Marta se encuentra en alerta dado que en días recientes se han
registrado atentados bajo la modalidad de sicariato de manera reiterativa. Estos hechos han afectado
el área rural del corregimiento de Guachaca y el actor responsable sería la banda delincuencial los
Pachenca. Este grupo está compuesto en su mayoría, por ex miembros de grupos de autodefensas y
bandas criminales, cuyo cabecilla era Hernán Giraldo Serna, extraditado a Estados Unidos por
narcotráfico. Este grupo criminal desarrolla el 80 % de las extorsiones la zona rural de Santa Marta y
buena parte de zona metropolitana.
Algunos informes muestran a estos grupos y a sus cabecillas, entre quienes esta Jesús María Aguirre,
alias 'Chucho Mercancía, como los que buscan un control de las rutas del narcotráfico en la zona; este
sería uno de los móviles del asesinato del contratista de Parques Nacionales, Wilton Fauder Orrego, en
la Sierra Nevada de Santa Marta.
Este grupo criminal que tiene injerencia en la región representa un problema para la ciudadanía dado
que podrían generar alianzas con grupos criminales como el Clan del Golfo con el fin de aumentar su
poder y su incidencia en la zona.
Sucre:
 Estaciones Sucre:
 Coveñas
La estación Coveñas se encuentra en entre Tolú y Coveñas. Estos a su

vez tienen como zona de influencia al norte le mar Caribe y el
municipio de San Onofre (Sucre); al occidente el municipio de San
Antero (Córdoba); por el sur con el municipio de Purísima (Córdoba) y
el municipio de Palmito (Sucre).
En la zona donde se ubica el oleoducto no hacen presencia grupos ligados

al ELN o a las FARC, sin embargo, se evidencia presencia grupos al margen
de la ley y delincuencia común.
- ELN:
o El ELN no tiene incidencia en la zona de influencia en el departamento de Sucre. Ese grupo delinque
en el departamento de Bolívar, a través del Frente de Guerra Dario Ramirez Castro; especialmente en
el sur de Bolívar. Por el oriente la zona más próxima donde tiene influencia el Frente de Guerra Norte
es el centro del Cesar, en los municipios de Chimichagua y Curumaní. En los restantes municipios del
entorno no existe registro de presencia del ELN.
- Disidencias FARC
o En el departamento de Sucre y particularmente en la zona de influencia de los municipios de Tolú y

Coveñas no hay registro de actividad de grupos disidentes de las FARC.
- Grupos Armados Organizados GAO
o Clan del Golfo (Autodefensas Gaitanistas) En la zona de influencia de la esta Estación tiene incidencia
la estructura Erlín Pino Duarte, de la cual depende la subestructura Héroes del Caribe, que tiene
presencia en los municipios de Corozal, Sampués, Sincelejo, Coveñas, Tolú, San Onofre, Arjona y
municipios ubicados al norte hasta Cartagena. Estos grupos tienen entre sus capacidades realizar
homicidios selectivos, acciones de microtráfico, retaliaciones, extorsiones y reclutamiento de jóvenes.
En octubre del año pasado fueron capturados miembros del clan del Golfo de la citada estructura
por extorsionar a comerciantes y ganaderos de Tolú, Coveñas, Palmito y San Onofre, en Sucre
(Caracol, 2018).
- Delincuencia Común:
o En la zona delinquen bandas delincuenciales que sirven a bandas de mayor tamaño como las
Autodefensas Gaitanistas (AGC- Clan del Golfo). Estas bandas son utilizadas especialmente para la
distribución y venta local de narcóticos. Una de las bandas utilizadas para este fin en la zona urbana
de Tolú es la banda Los inversionistas, de la cual la policía capturó a diez de sus miembros en
septiembre de 2018 (Caracol, 2018).
- Narcotráfico
o En el departamento de Sucre no existen cultivos ilícitos de gran tamaño o relevancia. Los municipios
de Coveñas, Tolú, San Onofre, Toluviejo y Palmito son usados como ruta de narcotráfico debido a
su cercanía con el mar por donde transitan a diario embarcaciones de diferentes tamaños en
donde los integrantes de estos grupos ocultan los narcóticos para transportarlos a otros países.
El 19 de agosto del año 2018 en una finca del sector Playas del Francés, del municipio de Santiago
de Tolú (Sucre), fue capturado Juan Carlos Castro, alias ‘Pichi’ o el máximo cabecilla de la
estructura ‘La Oficina’, con influencia en Medellín, en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y
en buena parte de Antioquia, en desarrollo de la ‘Operación Escudo de San Miguel’ (Zona Cero,
2018) . Con base en este y otros operativos realizados, se intuye que en ese municipio y en la zona
costera de Sucre, diversos cabecillas de organizaciones criminales tienen propiedades.
o En los últimos ocho años en el departamento de Sucre se han registrado 23 casos por minas
antipersonales; en marzo del año 2018 en la vereda Brazo Seco del municipio de Colosó, al oriente de
Tolú, se presentó un incidente don una víctima. Otro municipio de la periferia a la zona de interes
donde se presentaron incidentes entre los años 2016 y 2017 es Chalán. Estos incidentes seguramente
corresponden a los ubicados por estructuras de las FARC o de las AUC hace muchos años. En la zona
no hay cultivos ilícitos ni ha habido zonas de campamentos de la guerrilla, por lo que la probabilidad
de presencia de que estos artefactos es baja. Lo que si existen en la zona son depósitos donde se
ocultan cargamentos de cocaína antes de embarcarlos en las costas cercanas, no obstante, no hay
antecedentes de utilización de estos artefactos para proteger dichos depósitos ilegales.
o En la zona se presentan protestas por temas como prestación de servicios públicos o por
educación, que han implicado el bloqueo de vías por parte de la comunidad, entre las cuales
están los tramos: Toluviejo - San Onofre sector Cienaguita; vía San Onofre - Cruz del Viso Km. 34 y
vía María La Baja (Bolívar) - San Onofre (Sucre).
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Magangué

http://zonacero.com/?q=j
Delincuentes asesinaron al
udiciales/asesinan-
Delincuencia concejal de Santa María (Huila)
Homicidio concejal-y-su-hermano-
16/12/2018 Común José Wilmer Bohórquez Meneses y
Común cuando-se-movilizaban-
/Población Civil su hermano José Hernando Sáenz
en-un-bicicoche-en-tolu-
Meneses con arma de fuego.
sucre-119355
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un http://elmeridiano.co/ases
Homicidio
29/11/2018 Común hombre con arma de fuego en el inaron-a-bala-al-
Común
/Población Civil barrio El Edén. mojarra/122247
http://www.eluniversal.co
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un m.co/sucesos/asesinan-
Homicidio
29/10/2018 Común hombre con arma de fuego en la con-arma-de-fuego-un-
Común
/Población Civil variante a Tolú. hombre-en-la-variante-
tolu-290878
http://www.eluniversal.co
Autoridades La Policía capturó a tres
m.co/sucesos/tres-
Operaciones Policiales delincuentes sindicados de hurto
16/10/2018 personas-con-domiciliaria-
Fuerza Publica /Delincuencia en la carretera Variante a
caen-hurtando-en-
Común Santiago de Tolú.
variante-tolu-290047
DELITOS EN TOLÚ ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

127
108
27 27
4 5 6 13
EXTORSION HOMICIDIO HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS
2017 2018
En Tolú los homicidios aumentaron entre los años 2017 y 2018 en más del 100%; la mayoría se realizaron
con arma de fuego y en pocos casos coinciden con violencia durante un hurto. El delito de mayor
impacto en la zona es el hurto a personas, en algunas ocasiones las víctimas son turistas; estos hurtos
han aumentado en el periodo en análisis. En el municipio no hay registro de denuncias de otros tipos
de hurto. Un delito que tiene un alto registro de abstinencia de denuncia es la extorsión; en Tolú se
registraron apenas cinco casos. Según la información de la Policía Nacional en este municipio ni en el
departamento de Sucre se han presentado secuestros recientes. En denuncias por amenazas, en Sucre,
luego de Sincelejo, los municipios cercanos a la zona de interes más afectados en el periodo enero a
noviembre son: Corozal (94), San Marcos (53), Sampués (45), Santiago de Tolú (38), San Onofre (36), Los
Palmitos (34), Morroa (28), Coveñas (26) y Tolú Viejo (16).
SUBZONA ANTIOQUIA

Nororiental
Subzona
MEDIO - ALTO
Antioquia
Caucasia
Antioquia:
 Análisis Geopolítico: Aspectos de su ubicación geográfica que inciden en la Seguridad:
Antioquia es un departamento del noroeste de Colombia, situado

principalmente dentro de la cordillera de los Andes y que llega al
mar Caribe. Está localizado en la zona noroccidental del país. Su
capital es Medellín, segunda ciudad en población y economía de
la nación.
Limita al norte con el mar Caribe y con los departamentos
de Córdoba y Sucre; al occidente con el departamento
del Chocó; al oriente con los departamentos
de Bolívar, Santander y Boyacá, y al sur con los departamentos
de Caldas y Risaralda. Su historia, lo ha catalogado como uno de
los departamentos y zonas más afectadas con la violencia en el
país. Su historial y asociación con el narcotráfico, paramilitarismo y
guerrilla, lo ha catapultado como una región de alta violencia,
tanto en el sector rural, como en el urbano. Medellín, su capital, es
conocida por ser la cuna de uno de los principales carteles de la
droga a nivel mundial, de sus mafias asociadas, de problemas
sociales y políticos, entre otros.
Su riqueza natural, como la minería y la ganadería, son blancos apetecidos por parte de grupos
delincuenciales que se disputan el control de estos recursos, rutas de narcotráfico, cultivos ilícitos, control
social entre muchos otros. El nivel geográfico, político y económico que tiene la región, la hace propicia
para las actividades ilegales.
La zona ha sido azotada históricamente por la presencia de GAO – Paramilitarismo -, cuya presencia se
encuentra en prácticamente todo el departamento. Entre estos se destacan El Clan del Golfo, también
conocido como Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), es el grupo armado ilegal de mayor
autoridad en Antioquia pues su poder se extiende a 97 municipios del departamento; La Oficina del
Valle de Aburrá (OVA) operando en 27; el Clan Isaza, en 14; los Pachelly, en 11; ACN, en 9; los Chatas y
Los Trina en 11; Nueva Generación, en 4; La Mano que Limpia, en 3; los Rastrojos y las Águilas Negras,
cada uno en dos municipios. El norte y nordeste antioqueño, el Urabá y el Valle de Aburrá, son regiones
de amplia presencia de estos grupos,
El Clan del Golfo concentra su poderío y presencia sobretodo en el Urabá y en el Occidente del
departamento. En otras subregiones “genera alianzas con grupos de menor escala como con Oficina
del Valle de Aburrá con quienes coordinando estructuras municipales como los llamados “combos”
quienes en sus filas cuentan con más de 13 mil integrantes.
Las operaciones del Clan del Golfo tienen un carácter transnacional, venido de las alianzas con carteles
mexicanos de droga como los Zetas y Cartel de Sinaloa en el Bajo Cauca y Urabá.
Por otra parte, tiene una importante presencia de GAO – ELN y GAORS – Disidencias FARC, quienes
disputan el territorio para las actividades criminales. Su presencia en el Noreste y el Bajo Cauca
Antioqueño se destaca en municipios como Nechí, Caucasia, Tarazá, Iituango, Anorí, Remedios,
Angostura, el Bagre, Zaragoza, Peque y Mutatá. La situación de desplazamiento en la zona cada vez es
más problemática debido a las amenazas a la población por parte de distintos grupos armados que
están en constante disputa y control territorial como la Autodefensa Gaitanistas de Colombia (AGC), los
Caparrapos, grupos postfarc, neoparamilitares y ELN.
Según información de inteligencia militar, en el
departamento de Antioquia el número de
integrantes podría llegar a 230, gran parte de ellos
integrantes del frente de guerra Darío Ramírez con
incidencia en el Noreste y Bajo Cauca. No obstante,
de hacer presencia frentes como Héroes y mártires
de Anorí, el Manuel Hernández “El Boche” y la
compañía Héroes de Tarazá.
 Nivel de Riesgo: Medio Alto
 Estaciones Antioquia:
 Caucasia
La planta de Caucasia se encuentra en el municipio de

Caucasia en el departamento de Antioquia. Limita por el
norte con el departamento de Córdoba (municipios:
Montelibano y Ayapel), por el este con los municipios
antioqueños de Nechí y El Bagre, por el sur con el municipio
de Zaragoza, y por el oeste con el municipio de Cáceres.
Caucasia está ubicada en una zona de tránsito utilizada
por estructuras criminales entre el sur de Córdoba y el sur
de Bolívar.
 Inventario y Análisis de Actores Generadores de

riesgo:
En la zona donde se ubica el oleoducto hacen presencia

grupos ligados al ELN y las FARC.
- ELN:
o En esta región el ELN actúa a través de los Frentes de
Guerra Darío Ramírez Castro en los municipios del Norte de
Antioquia (Nordeste y algunos de Bajo Cauca) con los frentes
rurales: Amilkar Granados, Héroes y Mártires de Santa Rosa,
José Solano Sepúlveda, Luis Guillermo Ariza, Compañero
Tomás y José Antonio Galán. Sus áreas base actualmente se ubican en los municipios de El Bagre,
Segovia, Remedios, Yondó, Amalfi, Anorí, Cáceres, Tarazá, Valdivia y Caucasia. Este frente tienes entre
sus capacidades y actividades: Afectación a la infraestructura de Antioquia; hostigamientos a la
Fuerza Pública en el departamento; utilización de artefactos explosivos para evitar o disuadir la
sustitución de cultivos ilícitos; contrabando y extracción ilícita de yacimientos mineros y la posibilidad
de influenciar, bajo amenazas, la protesta social en favor de sus intereses. Realizar retenes ilegales,
incineración de vehículos, combates con el Clan del Golfo y secuestros selectivos con intereses
financieros.
- Disidencias FARC
o En zona donde se ubica el municipio actúa un grupo de disidentes de los frentes 18 y 36 de las Farc,
al mando de Ricardo Abel Ayala Urrego, alias "Cabuyo" y alias Carnitas. Estas estructuras tienen
capacidades de realizar amenazas, extorsiones, enfrentamientos, desplazamiento forzado,
reclutamiento forzado y homicidios selectivos, Reclutamiento de menores, desplazamiento forzado,
restricciones a la movilidad y confinamientos, agresiones a líderes y defensores de DDHH. En algunos
municipios, las comunidades locales, ven a estos grupos como “protectores” frente a posible incursión
de otros actores armados ilegales. Se financian de Procesamiento y tráfico de estupefacientes (coca
y marihuana), minería ilegal y extorsiones. Algunas de sus acciones están orientadas a realizar
oposición al Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos ilícitos (PNIS). Su zona de influencia
abarca los municipios de Briceño, Ituango y Yarumal, la cual han disputado con la banda criminal
Clan del Golfo. Actualmente estas disidencias estarían expandiendo su influencia a otros municipios
como Tarazá, Toledo, San Andrés de Cuerquia y San José de la Montaña (El Mundo.com, 2018). Otros
excombatientes como alias ‘Carnitas’, ‘Saca’, ‘Ronald’, ‘Pacho’, ‘Luisito’, ‘Pájaro’, entre otros, estarían
creando nuevos grupos armados. Otro reducto disidente proviene del Frente 5, con actividad en el
nordeste antioqueño al mando de Jorge Uriel Orozco, alias “Tiro” o “El Bizco”.
- Clan del Golfo
o En esta Región actúa el Clan del Golfo a través de la Estructura Pacificadores de Córdoba y bajo
Cauca. Las cuales tienen influencia en la región a través de sus subestructuras Francisco José Morelo
Peñata con incidencia en los municipios de Nechí, El Bagre y Zaragoza (Antioquia; la Subestructura
Jorge Iván Arboleda Garcés con zona de influencia en Anorí, Segovia, Amalfi, Remedios, Yondó,
Vegachí, Yolombó, Yalí, Cisneros, San Roque, Maceo y Caracolí (Antioquia); la subestructura Julio
Cesar Vargas con influencia en los municipios de Valdivia, Briceño, Yarumal y Santa Rosa de Osos
(Antioquia) y la subestructura Virgilio Peralta Arenas, con influencia en Caucasia, Cáceres y Tarazá.
Estas estructuras se dedican principalmente a recolección de finanzas del narcotráfico, la minería
ilícita y la extorsión; pueden realizar “paros armados” a través de la intimidación y desinformación por
redes sociales y otros canales; retenes ilegales sobre las vías, homicidios, amenazas y ataques a
miembros de la fuerza pública mediante modalidad de Plan Pistola, emboscadas, empleo de
artefactos explosivos y afectación de aeronaves.
- Los Caparrapos.
o Los Caparrapos son una organización criminal que se encuentra ubicada en el Bajo Cauca y se
encuentran enfrentados a las AGC. La actividad central de estas bandas es el narcotráfico, pero
también controlan la extorsión al comercio y transporte en general y a algunas empresas de la zona;
así mismo, desarrollan, utilizando combos o bandas más pequeñas, actividades de distribución local
de estupefacientes. Estas estructuras criminales son responsables de amenazas, desplazamientos
intraurbanos, homicidios, extorsión, y atentados a personas y negocios con explosivos. Han sido
causantes de un sin número de desplazamientos forzados en la zona debido a que mantienen
enfrentamientos con grupos del ELN y el Clan del Golfo.
- Narcotráfico
o En Antioquia continúa la consolidación de Núcleos en Bajo Cauca, Norte y Nordeste antioqueño,

relacionados con los centros poblados de Raudal Viejo, Barro Blanco, Puerto Valdivia y Puerto Raudal.
La mitad de las zonas cultivadas se encuentran entre Tarazá y Valdivia y Briceño, este último con una
disminución en los dos últimos años. No obstante en el municipio de Caucasia no hay presencia de
cultivos ilícitos.
o En el municipio de Caucasia desde el 2008 se han presentado 3 casos relacionados a víctimas por
minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún hecho. Durante
los últimos diez años los sitios y veredas donde se han presentado hechos son el sector de la Vereda
Las Palmitas.
amenaza en la medida en que perciban que las personas los pueden delatar con las autoridades. Los
artículos que más circulan por esa ruta son cigarrillos, licores y vestuario (Caracol, 2018).
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Caucasia
Tipo de
hecho
Delincuencia
Autoridades hallaron a un hombre https://chicanoticias.com/2018/12/
Homicidio Común
27/12/2018 muerto con arma blanca en el barrio 27/hallan-hombre-degollado-
Común /Población
Nueva Estrella. dentro-de-un-cano/
Civil
Delincuencia
https://chicanoticias.com/2018/12/
Homicidio Común Delincuentes asesinaron a un hombre
26/12/2018 26/en-caucasia-asesinan-a-un-
Común /Población con arma de fuego.
hombre/
Civil
Delincuencia https://www.minuto30.com/recono
Delincuentes asesinaron al comerciante
Homicidio Común cido-comerciante-de-caucasia-fue-
23/12/2018 Pedro Infante con arma de fuego en la
Común /Población acribillado-por-
vía La Apartada y Montelíbano.
Civil delincuentes/751109/
Delincuencia
http://elmeridiano.co/tres-
Homicidio Común Autoridades hallaron dos cuerpos sin
20/12/2018 asesinatos-en-las-ultimas-
Común /Población vida en el Río Cauca.
horas/123918
Civil
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un http://elmeridiano.co/asesinan-a-
Homicidio Común comerciante con arma de fuego.
13/12/2018 otro-comerciante-en-
Común /Población
caucasia/123292
Civil
CAUCASIA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 7 10 42.86%
HOMICIDIO 46 138 200.00%
PIRATERIA TERRESTRE 2 1 -50.00%
TOTAL 262 303 15.65%
Fuente:
DELITOS EN CAUCASIA LA NUEVA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
138 137
90
70 64
46
7 10 2 1
2017 2018
Información de la Policía Nacional
Las denuncias por diversos delitos han aumentado en un 15% entre enero a noviembre del 2017 comparado
con el 2018; se pasó de 262 casos en el 2017 a 303 en el 2018. El delito que más se ha materializado en el
municipio es el Homicidio con 138 casos denunciados y un aumento alarmante del 200%, seguido del Hurto a
Personas (90) y el Hurto al Comercio (64) que han disminuido en gran medida.
El municipio de Caucasia se encuentra ubicado en la región del Bajo Cauca, como se mencionó en el
anterior informe, en la zona hay un conflicto entre grupos armados ilegales que quieren usufructuar las rentas
criminales de la región. Esta situación ha generado continuidad en los enfrentamientos entre grupos del Clan
del Golfo y Los Caparrapos, o entre éstos y la Fuerza Pública.
El 05-FEB-2019, en la vereda Santo Domingo, a 15 minutos del casco urbano de Caucasia, sujetos dispararon
contra una patrulla que prestaba seguridad al Proyecto Conexión Norte, que realiza una intervención al
oleoducto, con el fin de ampliar el corredor vial Caucasia-Zaragoza, a cargo de la concesión Autopistas del
Nordeste. (El Colombiano, 2019) El hecho donde resultó herido un militar, aún no ha sido atribuido o
reivindicado por o a un actor en específico; allí hacen presencia el Clan del Golfo, las Disidencias de las FARC
y Los Caparrapos. Este hecho hace parte de otras acciones armadas contra el proyecto vial, particularmente
en el año 2018, con cuatro atentados que dejaron destruidos 23 vehículos (19 volquetas y maquinaria amarilla
en enero), de posible autoría del Clan del Golfo y de Los Caparrapos (RCN, 2018); en esa época fueron
desplegados en los 145 kilómetros del proyecto 20 pelotones, equivalentes a 720 soldados.
En los últimos meses ha habido un aumento en las denuncias de delitos como hurto, homicidio y extorsiones.
En este sentido, en el municipio hay una continua circulación de panfletos amenazantes en los que aparecen
nombres de personas amenazadas de muerte. Las víctimas son llamadas posteriormente por los delincuentes
para exigirles dinero. A raíz de estas amenazas algunas personas han abandonado la localidad. Aparte de
llamar a las víctimas, los delincuentes también le escriben mensajes de WhatsApp para intimidarlas y
presionarlas. Los comerciantes han sido los más afectados, dado que son las personas que tienen mayor
capacidad adquisitiva y flujo de caja. (Teleantioquia, 2019)
En relación con este tema, el párroco en Cuturú (Caucasia) tuvo que abandonar su iglesia tras ser
amenazado de muerte por negarse a pagar “vacuna” a los grupos armados.
Algunos comerciantes han sido presionados a asistir a reuniones para “concertar” el pago de la extorsión. Esto
evidencia un problema generalizado en la región; según la Defensoría del Pueblo, Antioquia es el segundo
departamento con más desplazamientos este año, después de Norte de Santander. En la región del Bajo
Cauca antioqueño han ocurrido 14 desplazamientos masivos, cuatro de ellos en Cáceres, seis en Tarazá, dos
en Caucasia y dos en Zaragoza, para un total de 3.467 personas desplazadas. Además, han ocurrido dos
eventos de confinamiento en Cáceres, afectando a 1.120 personas. (El Espectador, 2018).
Los enfrentamientos entre grupos armados continúan este año, disputándose el control sobre el territorio, la
minería ilegal, los cultivos de uso ilícito y las extorsiones. La confrontación mayor se presenta desde el año
pasado entre el Clan del Golfo y los Caparrapos, quienes ahora están contratando a sicarios provenientes
del Meta, Valle del Cauca, Medellín, Montería y Córdoba; en la zona también hay presencia del grupo
Mártires de Tarazá del Eln. Otra información reciente, da cuenta que alias “el Negro Cristian”, de los
Caparrapos, estaría en la construcción de una nueva disidencia en sectores como El Bagre, Cuturú y
Zaragoza. Las cifras de las autoridades locales indican que en 2018 se han presentado 38 asesinatos en El
Bagre. En Cáceres han ocurrido 56 asesinatos, en Tarazá, 113, y en Caucasia van 154 homicidios. Según la
Fiscalía General de la Nación, entre el sur de Córdoba y el Bajo Cauca Antioqueño, la tasa de homicidios se
incrementó en 147% entre los años 2016 y 2018. A esto se le suma la extorsión a comerciantes y dueños de
negocios, quienes fueron convocados para “concertar” la cuota de la vacuna de 2019.
En el municipio un punto neurálgico de riesgo es el tramo que comprende la Troncal a la Costa Caribe, sobre
todo en el trayecto Yarumal - Caucasia. En esta vía los conductores de vehículos de transporte denunciaron
amenazas y extorsiones para poder transitar y movilizar los productos. Esto ha afectado de manera directa la
oferta a los pobladores de la zona, ya que cuando no hay pago de las extorsiones, los grupos criminales se
quedan con las mercancías o las sustraen.
Pese a que en el municipio los Caparrapos tienen influencia desde hace algún tiempo, según las autoridades,
existiría un pacto con cabecillas del ELN para realizar acciones contra miembros del Clan del Golfo y
desplazarlo de la zona. El “conteo del enemigo” por parte de las autoridades registró un aumento en los
integrantes del ELN en la región, pasando de 40 a casi 200. En otro informe reciente “esa alianza también
incluye a las disidencias de las Farc que están en el norte de Antioquia y sur de Córdoba. Su principal objetivo,
además de las rentas ilegales, es combatir a la gente de alias Otoniel.” (El Colombiano, 2019). Los
enfrentamientos continúan generando desplazamientos masivos.
En los últimos días, hay incremento en la circulación de panfletos amenazantes que indican a los
comerciantes no abrir al público ni el sábado, ni el domingo, ante la posibilidad de un paro armado. La zona
está militarizada y la Policía de Caucasia se encuentra realizando operativos de control en diferentes sectores
de la localidad, tanto a establecimientos como a vehículos y motocicletas. Estas amenazas no han sido
confirmadas por las autoridades. Sin embargo, se recomienda mantener el estado de alerta y aumentar las
actividades de autocuidado y autoprotección.
ZONA 3
SUBZONA ORIENTAL
San Fernando
Apiay
MEDIO - ALTO
Meta Rubiales
Subzona
Oriental
Araguaney
Santiago
Altos del
Provenir MEDIO - ALTO
Casanare
Corocora
El viento
Monterrey
Juagüey
Información General
 Meta y Casanare
 Análisis zona de influencia - Actores y Factores generadores de riesgo.
- ELN.
o El Ejército de Liberación Nacional actualmente se encuentra en frente de combate una vez que
el Gobierno Nacional diera por terminadas las negociaciones adelantadas en Cuba, a raíz de la
escalada terrorista contra la Fuerza Pública y la infraestructura petrolera en Colombia. El reciente
atentado contra la Escuela de Cadetes General Santander de la Policía Nacional, minó cual
posibilidad de diálogo y acercamiento, pero exhibió la capacidad e interés de guerra de este
grupo armado. Es necesario tener en cuenta que la Dirección Nacional del ELN, había ordenado
a sus frentes de guerra desplegar sus estructuras hacia los espacios abandonados por las FARC,
lo cual se ha venido cumpliendo y se alcanzó a consolidar aún más durante el tiempo
comprendido en el cese unilateral del fuego.
En medio de esa lógica el Frente de Guerra Oriental “Manuel Vásquez Castaño” del Ejército de
Liberación Nacional al mando de Gustavo Aníbal Giraldo Quinchía alias “Pablito” organiza un
frente de combate hacia el departamento del Vichada, con el fin de efectuar trabajo de masas
en las áreas que en otrora fueran de influencia de las FARC. El ingreso de la mencionada
estructura armada se habría dado en el municipio de Puerto Carreño, en donde emboscaron
una unidad de Infantería de Marina, asesinando tres infantes años atrás. Actualmente las
autoridades ubican esta unidad guerrillera en la inspección de Guerima, sector de Campo
Alegre del municipio de Cumaribo, más sin embargo algunas versiones de la población local
hablan de presencia de esta organización subversiva efectuando intimidación y presión a los
administradores de las fincas ganaderas que se ubican entre los sectores de Guanape y Zunape,
ubicados en el límite departamental entre el Meta y el Vichada, relativamente cerca de la
vereda Murujuy del municipio de Puerto Gaitán. Por otro lado también es importante mencionar
que la fuerza pública ha dado importantes golpes a estas estructuras del ELN que han buscado
incursionar en los límites de estos departamentos, contrarrestando de alguna manera sus
intenciones expansionistas, aunque mantienen el nivel de alerta. En Casanare hace presencia el
Frente José David Suarez en los municipios de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Sácama, La Salina, Pore,
Nunchía, Yopal y Aguazul.
▶ Cursos de acción más probables:

 Ocupación de áreas de anterior injerencia de las FARC.
 Ataques planeados a Unidades Militares y Policiales de la Fuerza Pública.
 Desplazamiento forzado de población por presuntos vínculos con grupos narco-paramilitares.
 Ataques a Infraestructura de oleoductos
▶ Cursos de acción más peligrosos:
 Acercamientos en los límites de los departamentos de Meta y Vichada. Es importante tener en
cuenta que el ELN siempre ha tenido como uno de sus objetivos a la infraestructura de la industria
petrolera, más ahora cuando se encuentran suspendidas las conversaciones de Quito.
 Instalación de milicias populares en el departamento del Meta, con el propósito de adoctrinar
líderes comunales en prácticas de negociación y extorsión a la industria.
 Unión delictiva con las disidencias de las FARC y GAO que actualmente tienen injerencia tanto
en el Meta como en el Vichada, con el propósito de compartir y controlar conjuntamente las
zonas.
- Grupos Armados Organizados - GAO
o A nivel regional del Meta, Casanare y sus departamentos vecinos, encontramos presencia de las
disidencias de las FARC al mando de alias “Gentil Duarte” en Meta, Guaviare, Guainía, Vaupés
y Vichada; El Clan del Golfo en Meta, Vichada y Guaviare; al igual que Los Puntilleros; y no muy
de lejos la presencia del Frente de Guerra Oriental del ELN al mando de alias “Pablito” en los
departamentos de Arauca, Casanare y Vichada.
Para el caso específico del departamento del Meta según estudios realizados por la Fundación
Ideas para la Paz (2018), se presenta un “núcleo de coexistencia”, que son aquellas regiones en
donde las diversas estructuras del crimen organizado han creado pactos y alianzas para evitar
la confrontación entre sí, dividirse el territorio y administrar de forma más efectiva las economías
ilegales, tales como el narcotráfico, la minería ilegal y el tráfico de insumos.
En medio de tal dinámica, entre los agentes perturbadores del orden público regional se
encuentran dos de los tres “GAO” clase “A”, el primero de ellos es el denominado “Clan del
Golfo” o “Autodefensas Gaitanistas de Colombia” el cual desarrolló con su componente armado
acciones de tipo delincuencial en trece (13) municipios (Acacias, Barranca de Upia, Fuente de
Oro, Granada, Lejanías, Mapiripan, Puerto Lleras, Puerto Rico, Restrepo, San Juan de Arama, San
Martín, Villavicencio y Vista Hermosa), por otro lado los llamados “Puntilleros” que provienen de
la unión entre las bandas criminales “Bloque Meta” y “Libertadores del Vichada” han venido
perdiendo su influencia y capacidad de coerción, su accionar se limita a ejercer el control en
puntos estratégicos de la vieja ruta del narcotráfico que va desde la margen norte del
departamento del Meta hasta la frontera con Venezuela, haciendo presencia con pocos
integrantes en caseríos y veredas con armas cortas y prendas civiles para evitar llamar la
atención de la Fuerza Pública, es por ello que su actuar delictivo hoy en día se reduce
básicamente a tres (3) municipios en el Meta, (Puerto Gaitán- Puerto López y Villavicencio).
Así mismo en la dinámica regional también participan estructuras delincuenciales clase “B”
pertenecientes a la banda criminal “Los Puntilleros - Bloque Meta”, quienes mediante la
modalidad de subcontratación se unieron al “Clan del Golfo”, para de esta manera lograr
retomar el control de sus antiguas áreas de influencia; esta unión delictiva ha centrado su
operación criminal en trece (13) municipios (Acacias, Cabuyaro, Castilla la Nueva, Granada,
Guamal, Mapiripán, Puerto Concordia, Puerto Gaitán, Puerto López, Puerto Lleras, San Carlos de
Guaroa, San Martín y Villavicencio).
La alianza entre el “Clan del Golfo” y las estructuras del “Bloque Meta” disidentes de “Los
Puntilleros”, ha permitido el posicionamiento del primero sin que exista una confrontación abierta
en la región, mencionada fusión logró contrarrestar en forma significativa el dominio criminal de
“Los Puntilleros” tanto en los municipios del Ariari durante el 2017-2018 como en los municipios de
Castilla La Nueva, Mapiripán y San Martín en 2017-2018, para este año se presume una expansión
del GAO “Clan del Golfo” hacia los municipios del oriente del departamento (Puerto López y
Puerto Gaitán) con el fin de apropiarse de las rutas de narcotráfico aún en control de “Los
Puntilleros”.
Así mismo actúa a través de la Subestructura Fernando Oquendo que depende de la la Estructura
Central de Urabá y tiene injerencia en los municipios de Mapiripán, San Martín, Villavicencio, San
Carlos de Guaroa, Granada, San Juan de Arama, Vistahermosa y Puerto Lleras; sus actividades son
extorsión, microtráfico, contrabando y homicidas selectivos.
En la actualidad el GAO “Los Puntilleros” es la estructura criminal con mayor influencia en la

región no obstante de las capturas de alias “Farid” quien asumiría antes de su retención el mando
del GAO tras las capturas de Arnulfo Guzmán alias “El Tigre” y Wilson Delgado alias “Caratejo”.
Mas sin embargo según reportes de las autoridades se ha identificado presencia de estructuras
ilegales armadas adscritas al GAO “Clan del Golfo” tanto en la cabecera municipal de Puerto
Gaitán como en las inmediaciones del rio Manacacias, otras versiones de la población local
sitúan presencia del “Clan del Golfo” en el sector de Puente Arimena ubicado en el corredor vial
entre los departamentos de Meta y Vichada.
Por último, cabe anotar que para el GAO “Puntilleros” las veredas de Planas, Murujuy y Cristalina
del municipio de Puerto Gaitán, constituyen un triángulo que los lleva hacia su área de
retaguardia en área rural del municipio de Cumaribo (Vichada).
- Puntilleros - ERPAC: (Vichada – Meta - Guaviare)

o Son cerca de setenta integrantes distribuidos en quince municipios de los Llanos Orientales y su origen
proviene de dos bandas criminales: El Bloque Meta que delinque los municipios del Meta:
Villavicencio, Granada, Puerto Lleras, Puerto Concordia, San Martín, San Carlos de Guaroa y San José
del Guaviare y El Bloque Libertadores del Vichada en Mapiripán, Puerto Gaitán, Puerto López y
Villavicencio (Meta).
De acuerdo con el análisis de la situación existente en los ámbitos local y regional, se presume
que los GAO puedan llegar a desarrollar las siguientes acciones:

 Control de corredores o rutas para el tráfico de drogas e insumos para el procesamiento de
alcaloides.
 Desarrollo de alianzas criminales temporales para el manejo del negocio del narcotráfico y
control de corredores de movilidad.
 Extorsión (empresas operadoras, empresas contratistas, al comercio, a los ganaderos y
propietarios de cultivos de palma y otros agroindustriales).
 Asesinatos de miembros activos y retirados de la Fuerza Pública.
- Amenazas y desplazamiento forzado (de población local principalmente por temas relacionados
con el uso y la tenencia de las tierras).
 Captación ilegal de recursos públicos (mediante intimidación y/o cogobierno).
 Incremento de finanzas a través de economías criminales (extorsión, cobro de vacunas micro
trafico) y narcotráfico.
 Para permitir la continuidad de las empresas, los GAO traten de imponer el pago de vacunas o
extorsiones, presionando el pago mediante el abordaje, intimidación de empleados, así como
la ejecución de sabotajes y acciones terroristas en contra de la infraestructura.
 Unión delictiva con las disidencias de las FARC y el frente del ELN que actualmente tienen
injerencia en el vecino departamento del Vichada, con el propósito de compartir y controlar
conjuntamente las zonas, más aún cuando hay actores transnacionales que están presionando
para que continúe el tránsito de estupefacientes y de minerales como el Coltán y el Tungsteno
hacia Brasil y Venezuela.
 Infiltrar las empresas contratistas y en especial la que presta los servicios de seguridad privada a
través de desmovilizados que no habrían abandonado del todo su vida delictiva, generando
una sensación de posibles vínculos entre las empresas y los GAO ante los ojos de la comunidad.
En la siguiente imagen se observa cual es la injerencia territorial de estas organizaciones

delincuenciales:
- Disidencias FARC - GAOR
o Las disidencias de las FARC o GAO Residual como lo han denominado la Fuerza Pública, son
expresiones armadas en formación post-desmovilización que hoy en día cuentan con seis (6)
frentes en los llanos orientales (F-1, F-7, F-27, F-40, F-43 y F-Camilo Tabaco) con aproximadamente
350 hombres en armas al mando del sujeto Miguel Botache Santillán alias "Gentil Duarte”, los
cuales se encuentran distribuidos en los departamentos de Meta, Guaviare, Vichada, Guainía y
Vaupés. En lo referente al frente primero, esta estructura cuenta con aproximadamente 150
hombres en armas al mando de Néstor Gregorio Vera Fernández (a. Iván Mordisco), con área
de injerencia en los departamentos de Meta, Vichada, Guaviare y Guainía.
Los Frentes 1, 10 y 45 con injerencia en los municipios de Mapiripán, Puerto Concordia, Puerto
Rico y Vistahermosa (Meta). Entre sus capacidades están: emboscadas, amenazas, retenes
ilegales, reclutamiento forzado, secuestro, activación de artefacto explosivo, extorsión,
instalación de Minas Antipersonal (MAP), homicidios, deforestación, fabricación, tráfico de
estupefacientes, sabotaje a la infraestructura eléctrica. El Frente 7 en el municipio de La
Macarena con acciones como amenazas, reclutamiento forzado, secuestros, hostigamientos,
quema de vehículos, extorsiones, activación de artefactos explosivos, desplazamiento forzado,
quema de maquinaria, fabricación, retenes ilegales, tráfico de estupefacientes y hostigamientos.
Los frentes 40 y 27 que tienen control en los municipios de La Uribe, Mesetas, Lejanías y San Juan
de Arama. Donde realizan reclutamiento forzado, extorsiones, combates, instalación de MAP,
fabricación y tráfico de estupefacientes. El Frente 62 con presencia en La Macarena y acciones
como reclutamiento forzado, fabricación y tráfico de estupefacientes. En el caso particular del
departamento del Meta, el Frente Primero hace presencia con una comisión con
aproximadamente 20 hombres en armas al mando del sujeto conocido bajo el alias de “Raúl
Carrucino”, que tienen como objetivo proyectarse hacia la región de las veredas Siare, El anzuelo
y El Rincón del Indio, ubicadas en el área general del municipio de Mapiripán, con el fin de
garantizar las rentas que genera el tráfico de drogas y minerales como el Coltán hacia la frontera.
Por otro lado el Frente 7 al mando de Miguel Botache Santillan (a. Gentil Duarte) con 70 hombres
en armas, tiene como objetivo el control del narcotráfico en el área rural de los municipios de
Puerto Concordia y Puerto Rico (Meta), focalizados en el área que circundan los ríos Ariari,
Guayabero y Guejar.
El frente 40 con aproximadamente 40 hombres en armas efectúa control delictivo en los

municipios de La Uribe, San Juan de Arama y Mesetas. Con el propósito de fortalecer su
estructura, comercializar drogas ilícitas, tomar el control de la minería ilegal y ocupar las regiones
del Duda y el Guayabero. Así mismo el frente 27 con aproximadamente 30 hombres en armas al
mando de (a. Rodrigo Cadete) tiene como proyección ocupar las áreas abandonadas durante
el proceso de desmovilización de las FARC en el municipio de Vista Hermosa (Meta).
Por su parte los frentes 43 y Camilo Tabaco al mando de Jhon Carlos Ulloa Pacheco alias “Jhon
Largo” y alias Jacobo respectivamente, mantiene sus áreas de injerencia al sur del rio Ariarí en
los municipios de Puerto Rico y Puerto Concordia.
 Desdoblamiento de sus estructuras actuales para reactivar los frentes: 44 entre Puerto Concordia
y Mapiripan (Meta), 43 en el área del Guejar en Puerto Rico (Meta), y el 42 en el área del
Guayabero en límites entre los departamentos de Meta y El Guaviare.
 Ataques planeados a Unidades Militares y Policiales de la Fuerza Pública, con el propósito de
desmentir que su accionar obedece solamente a razones económicas.
 Control de la cadena del narcotráfico en sus distintos eslabones.
 Control de la explotación ilegal de metales estratégicos.
 Control de corredores de movilidad hacia Venezuela.
 Unión delictiva con estructuras del ELN y GAO que actualmente tienen injerencia tanto en el
Meta como en el Vichada, con el propósito de compartir y controlar conjuntamente las zonas.
 Afectación de la infraestructura y activos estratégicos a través de atentados, secuestros y
extorsiones.
En la siguiente imagen se observa cual es la injerencia territorial de estas estructuras residuales:

Meta:
Estaciones Meta:
 San Fernando
La estación de almacenamiento San

Fernando se encuentra en cercanías al Río
Orotoy que funciona como frontera entre
el municipio de Castilla la Nueva y
Acacias. La estación San Fernando se
encuentra en el municipio de Castilla la
Nueva del departamento del Meta, al
norte limita con el municipio de Acacías
(Meta) al oriente con San Carlos de
Guaroa (Meta), al sur con San Martín
(Meta) y al occidente con Guamal (Meta).
En la zona donde se ubica la estación de almacenamiento hacen presencia grupos ligados a las Disidencias
de las FARC mayoritariamente, el Clan del Golfo y los Puntilleros Bloque Meta.
- ELN:
o En el departamento del Meta no se han registrado acciones por parte del ELN, las zonas más cercanas
en las que hace presencia este grupo guerrillero es en sur del Vichada, y el noroccidente del Casanare,
sin embargo debido a la expansión que presenta el ELN se puede esperar que algunos municipios
fronterizos con Vichada se vean afectados por la presencia del ELN sin que necesariamente lleguen al
municipio de Castilla la Nueva pues la principal presencia la realizan las Disidencias de las FARC y los
Puntilleros. Capacidades: En lo concreto para la Estación de almacenamiento San Fernando, es poco
probable que el ELN tenga capacidad para afectar esta infraestructura sin embargo a nivel general el
ELN tiene capacidad para: Afectación a la infraestructura petrolera. Plan pistola a funcionarios de la
Fuerza Pública. Utilización de subestructuras especiales para golpear infraestructura crítica y de alto
impacto como oleoductos, puentes de conexión municipal. Influencia en sectores sociales para
promover protesta social y crear crisis de gobernabilidad. Posibilidad de expansión de algunas
compañías o frentes a municipios fronterizos con Vichada.
- Disidencias FARC
o En el municipio de Castilla la Nueva no se han identificado estructuras concretas, en febrero de 2018 se

presentó una protesta por la falta de trabajo en el municipio que generaron disturbios, por lo que la
Gobernadora del Meta, Marcela Amaya aseguró que estas protestas estarían infiltradas por las
Disidencias de las FARC, sin embargo esta información no fue confirmada por organismos de
inteligencia estatales. A pesar de no tener presencia confirmada en el municipio, en el departamento
si hacen presencia diferentes estructuras de las Disidencias de las FARC. En el sur del departamento se
conoce la existencia de exintegrantes de los Frentes 7, 14, 15, 40, 49, 62 y la Columna Teófilo Forero,
mientras que en la frontera entre Meta, Guaviare y Guainia hacen presencia disidencias conformada
por exintegrantes de los Frentes 1 y 7. Capacidades: En lo corrido del 2018, las Disidencias de los frentes
1, 7 y 62 en la zona han realizado emboscadas, amenazas, retenes ilegales, reclutamiento forzado,
secuestro, activación de artefacto explosivo, extorsión, instalación de Minas Antipersonal (MAP),
homicidios, deforestación, fabricación, tráfico de estupefacientes, sabotaje a la infraestructura
eléctrica y quema de maquinaria. Coordinación para tráfico de cocaína y tala de maderas finas con
las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Clan del Golfo y pactos de no agresión con “Bloque Meta”
o “Puntilleros”. Actividades de control de las rutas del narcotráfico, así como actividades extorsivas,
tráfico de armas y articulación de planes terroristas.
- Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Clan del Golfo
o En el departamento del Meta el Clan del Golfo hace presencia con la subestructura Fernando
Oquendo en municipios como Villavicencio, San Carlos de Guaroa, Puerto Lleras, San Martín,
Granada, San Juan de Arama, Vistahermosa y Mapiripán, sin embargo, según información entregada
por los comandantes de la Séptima Brigada del Ejército y de la Policía Metropolitana de Villavicencio
este grupo delincuencial estaría desarticulado en el departamento, no obstante afirmaron
igualmente que el Clan del Golfo, que llegó a tener hasta 600 hombres en Meta, puede buscar
reforzarse y aliarse con otras estructuras criminales en la región como los bloques Libertadores de
Vichada o Meta o incluso con las disidencias de las Farc para sus negocios de narcotráfico.
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 2% entre el 2016 al 2017, es decir
de 5.464 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 5.577. Las concentraciones con mayor densidad de
siembra de coca se localizan alrededor del PNN Sierra de la Macarena, principalmente por los “ríos
Cafre y Guayabero y el Caño Yarumal en los centros poblados de Barranco Colorado y la Reforma,
por otro lado, en Mapiripán, entre los caños Blanco y Mareta y en la Macarena, en las Sabanas del
Yarí, sobre los ríos Losada y Tunia y Caño Perdido de los centros poblados de Laureles y La Catalina.
o En el municipio de Castilla la Nueva desde el año 1990 hasta noviembre de 2018 solo se presentó un
caso relacionado a víctimas por minas antipersonales en medio de una operación de desmina militar
en la vereda Betania en el mes de agosto de 2018 en el restante de años no se encuentran registros
oficiales acerca de victimas por estos artefactos explosivos; en el mismo periodo de tiempo, en el
Meta se han registrado 5.645 casos, los municipios más afectados por son La Uribe con 1.625 casos,
Mesetas con 972 y Vistahermosa con 833 casos.
o En el municipio de Castilla la Nueva es común que la población civil realice protestas por los
niveles de desempleo que se registran en el municipio, en mayor medida estas protestas van
dirigidas contra ECOPETROL, principal dinamizador económico del municipio, en mayo de 2016
se registraron fuertes protestas por la baja contratación en las instalaciones petroleras y más
recientemente, en febrero de 2018 se registraron protestas y disturbios en el municipio
ocasionados por habitantes que reclamaban en contra de ECOPETROL, por supuestamente
haber incumplido con los acuerdos de contratación de mano de obra, salarios y beneficios
para las comunidades en materia de inversión.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Castilla La Nueva
Tipo de
hecho
Autoridades incautaron un
Autoridades http://huila.extra.com.co/noti
Operaciones depósito con material de guerra
Militares cias/judicial/ejercito-ubica-
02/10/2018 Fuerza perteneciente a la banda Los
/Delincuenci material-de-guerra-de-los-
Pública Puntilleros Bloque meta en la
a Común puntilleros-bloque-466093
inspección San Lorenzo.
CASTILLA LA NUEVA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 1 2 100%
SECUESTRO SIMPLE 1 0 -100%
HURTO COMERCIO 16 21 31%
DELITOS EN CASTILLA LA NUEVA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

21
16
9 9
1 2 1 0
EXTORSION SECUESTRO SIMPLE HURTO COMERCIO HURTO PERSONAS
2017 2018
El delito que más se ha materializado en el municipio es el Hurto al Comercio (21 denuncias) que aumento en
un 31% en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Personas con 9 denuncias sin ningún cambio
porcentual en las denuncias comparadas con 2017, la extorsión es marginal en 2018 se registraron 2
denuncias, mientras que en el 2017 se registró 1 denuncia, lo que significa que se registró un aumento del
100%, por último, se registró una denuncia por secuestro simple en 2017, en el 2018 no se registraron denuncias,
por lo tanto se registró una disminución del 100% en las denuncias por este delito.
 Estación Apiay
La estación de Apiay se encuentra en

la vía Alto Pompeya – Pachaquiaro, en
inmediaciones del centro poblado de
Alto Pompeya del municipio de
Villavicencio (Meta) que limita al norte
con los municipios de El Calvario y
Restrepo, al oriente con Puerto López, al
sur con San Carlos de Guaroa y Acacías
y al occidente con Acacías y
Guayabetal (Cundinamarca).
En la zona donde se ubica la estación Apiay hacen presencia grupos ligados a las Disidencias de las FARC,
Clan del Golfo y Puntilleros Bloque Meta y Puntilleros Bloque Libertadores del Vichada.
- ELN:
o En el departamento del Meta no se han registrado acciones por parte del ELN, sin embargo este grupo
criminal está en un proceso de expansión por el abandono de la antigua guerrilla de las FARC de
algunos territorios, es así como el ELN se ha expandido al departamento del Vichada en los municipios
de Cumaribo y Puerto Carreño desde donde controlan el tráfico de estupefacientes y armas de
Venezuela a Colombia, el Frente de Guerra Oriental sería la estructura que hace presencia en el
departamento del Vaupés y el que podría afectar principalmente a la estación Apiay. Capacidades:
Afectación a la infraestructura petrolera. Plan pistola a funcionarios de la Fuerza Pública. Extorsión y
secuestro de civiles y contratistas o empleados de empresas petroleras. Utilización de subestructuras
especiales para golpear infraestructura crítica y de alto impacto como oleoductos, puentes de
conexión municipal. Influencia en sectores sociales para promover protesta social y crear crisis de
gobernabilidad. Posibilidad de expansión de algunas compañías o frentes a municipios fronterizos con
Vaupés.
- Disidencias de las Farc:
o En Villavicencio no se han identificado estructuras concretas, sin embargo si se han realizado

operaciones de captura de integrantes de las Disidencias en el municipio, muestra de ello es la
captura de “Raúl Carruciano”, cabecilla de finanzas de las Disidencias de las FARC, además fue
capturado alias “Dairon”, integrante del Frente Séptimo de las Disidencias de las FARC y responsable
del atentado contra el Subcomandante del Departamento de Policía Guaviare. En el departamento
hacen presencia diferentes estructuras de las Disidencias de las FARC, en el sur del departamento se
conoce la existencia de exintegrantes de los Frentes 7, 14, 15, 40, 49, 62 y la Columna Teófilo Forero,
mientras que en la frontera entre Meta, Guaviare y Guainia hacen presencia disidencias conformada
por exintegrantes de los Frentes 1 y 7. Capacidades: En lo corrido del 2018, las Disidencias de los frentes
1, 7 y 62 en la zona han realizado emboscadas, amenazas, retenes ilegales, reclutamiento forzado,
secuestro, activación de artefacto explosivo, extorsión, instalación de Minas Antipersonal (MAP),
homicidios, deforestación, fabricación, tráfico de estupefacientes, sabotaje a la infraestructura
eléctrica y quema de maquinaria. Coordinación para tráfico de cocaína y tala de maderas finas con
las Autodefensas Gaitanistas de Colombia o Clan del Golfo y pactos de no agresión con “Bloque
Meta” o “Puntilleros”. Actividades de control de las rutas del narcotráfico, así como actividades
extorsivas, tráfico de armas y articulación de planes terroristas.
- Puntilleros Bloque Meta
o Si bien en el municipio no se han registrado actuaciones por parte de este grupo guerrillero, la
presencia de Los Puntilleros se ve confirmada por las constantes capturas de cabecillas e integrantes
de esta organización. En el 2018 fue capturado alias “Andrés Valencia” cabecilla de la red criminal
del grupo armado organizado Los Puntilleros Bloque Meta, sindicado de realizar los homicidios
selectivos en las zonas urbanas y rurales y mantener una disputa con alias “Damián”, integrante del
grupo armado organizado Los Puntilleros Libertadores del Vichada.
- Puntilleros Bloque Libertadores del Vichada
o La presencia del, Bloque Libertadores del Vichada se ve confirmada por las constantes capturas de
integrantes de esta organización. Por ejemplo, en el 2018 fue capturado alias “Caballo”, cabecila del
grupo guerrillero en el barrio La Bastilla del municipio, sindicado de extorsión a ganaderos,
comerciantes y transportadores, además fueron capturados dos integrantes de los Puntilleros, Bloque
Libertadores del Vichada sindicados de porte ilegal de armas de fuego, por último fue destruido un
laboratorio para el procesamiento de clorhidrato de cocaína en la vereda Caños Negros,
perteneciente al grupo criminal.
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 2% entre el 2016 al 2017, es decir
de 5.464 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 5.577. Las concentraciones con mayor densidad de
siembra de coca se localizan alrededor del PNN Sierra de la Macarena, principalmente por los “ríos
Cafre y Guayabero y el Caño Yarumal en los centros poblados de Barranco Colorado y la Reforma,
por otro lado, en Mapiripán, entre los caños Blanco y Mareta y en la Macarena, en las Sabanas del
Yarí, sobre los ríos Losada y Tunia y Caño Perdido de los centros poblados de Laureles y La Catalina.
o En el municipio de Villavicencio desde el año 1990 hasta noviembre de 2018 se presentaron 25 casos
relacionados a víctimas, los sitios en los que más se han registrado eventos son en la vereda María la
Baja con 2 casos registrados en el periodo de tiempo estudiado y la vía Catama con 1 caso, el último
año con incidentes en el municipio fue 2012 cuando en medio de operaciones de desminado militar
se activaron estos artefactos en los barrios El Barzal y El Triunfo; en el mismo periodo de tiempo, en el
Meta se han registrado 5.645 casos, los municipios más afectados por son La Uribe con 1.625 casos,
Mesetas con 972 y Vistahermosa con 833 casos.
o En el municipio de Villavicencio es común que la población civil realice protestas por diferentes
descontentos con la prestación de servicio público como el agua y la luz, así como también por
los constantes cierres viales en la vía Al Llano por derrumbes y las tarifas de peajes en esta vía,
es por esta razón que se registran bloqueos en las vías en diferentes oportunidades como el
presentado en la vía a Las Mercedes en abril de 2018 por habitantes del barrio La Nohora para
mostrar su descontento por supuestamente llevar 15 días sin servicio de energía en algunas
viviendas, así mismo, se presentó una movilización por los altos costos de los peajes de la vía Al
Llano entre septiembre y octubre de 2018. Además de las condiciones concretas del municipio,
Villavicencio al ser capital de departamento es susceptible de algunas movilizaciones
nacionales como las estudiantiles protagonizadas por estudiante la Universidad de los Llanos,
las profesorales dirigidas por la Asociación de Educadores del Meta (ADEM) y las movilizaciones
agropecuarias.
 Rubiales
Campo Rubiales se encuentra en la vía Puerto Gaitán, en el municipio de Puerto Gaitán (Meta) que
limita a este con el departamento del Vichada, al oeste con los municipios de Puerto López y San
Martín, al norte con el departamento del Casanare y al sur con los municipios de Mapiripán y San Martín.
En la zona donde se ubica Campo Rubiales hacen presencia grupos ligados a las Disidencias de las FARC el
ELN, Clan del Golfo y Puntilleros Libertadores del Vichada.
- ELN:
o En el departamento del Meta no se han registrado acciones por parte del ELN, sin embargo este grupo
criminal está en un proceso de expansión por el abandono de la antigua guerrilla de las FARC de
algunos territorios, es así como el ELN se ha expandido al departamento del Vichada en los municipios
de Cumaribo y Puerto Carreño desde donde controlan el tráfico de estupefacientes y armas de
Venezuela a Colombia, el Frente de Guerra Oriental sería la estructura que hace presencia en el
departamento del Vaupes y el que podría afectar principalmente a Campo Rubiales. Capacidades:
Afectación a la infraestructura petrolera. Plan pistola a funcionarios de la Fuerza Pública. Extorsión y
secuestro de civiles y contratistas o empleados de empresas petroleras. Utilización de subestructuras
especiales para golpear infraestructura crítica y de alto impacto como oleoductos, puentes de
conexión municipal. Influencia en sectores sociales para promover protesta social y crear crisis de
gobernabilidad. Posibilidad de expansión de algunas compañías o frentes a municipios fronterizos con
Vaupes.
- Disidencias FARC
Ibídem – San Fernando
- Puntilleros Libertadores del Vichada
o Si bien en el municipio no se han registrado actuaciones por parte de este grupo guerrillero, la
presencia de Los Puntilleros se ve confirmada por las constantes incautaciones de material de guerra
por parte del Ejército y las capturas de cabecillas e integrantes de esta organización. En el 2018 fueron
incautados depósitos en las veredas La Cristalina y Murujuy, fueron capturados tres integrantes de
base de los Puntilleros en las mismas veredas, además de Planadas, así mismo, fue capturado alias “El
Canoso”, cabecilla del grupo criminal en la vereda Las Cristalinas y capturaron a alias “Yeison”,
segundo cabecilla de Los Puntilleros.
- Narcotráfico
Ibídem – San Fernando
o En el municipio de Castilla la Nueva desde el año 1990 hasta noviembre de 2018 se presentaron 56
casos relacionados a víctimas, los sitios en los que más se han registrado eventos son en el Kiosko con
13 casos registrados en el periodo de tiempo estudiado y la Sabana con 4 casos por último en
inmediaciones de Campo Rubiales se han registrado 5 casos registrados de 1990 a noviembre de
2018; en el mismo periodo de tiempo, en el Meta se han registrado 5.645 casos, los municipios más
afectados por son La Uribe con 1.625 casos, Mesetas con 972 y Vistahermosa con 833 casos.
o En el municipio de Puerto Gaitán es común que la población civil realice protestas por los niveles de
desempleo que se registran en el municipio, en mayor medida estas protestas van dirigidas contra
ECOPETROL, principal dinamizador económico del municipio, en febrero de 2018 se registraron
protestas y disturbios en el municipio ocasionados por habitantes que reclamaban en contra de
ECOPETROL, por supuestamente haber incumplido con los acuerdos de contratación de mano de
obra tanto en Castilla la Nueva, Acacias y Puerto Gaitán, además es fuerte la presencia de protestas
por parte de comunidades indígenas, ejemplo de esto es que la vía Meta – Vichada completó por lo
menos seis meses cerrada por una protesta de la comunidad indígena Tapaojo.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Puerto Gaitán
Tipo de
hecho
Autoridades Autoridades capturaron a http://huila.extra.com.co/noticias/ju
Operaciones
Militares cuatro hombres sindicados de dicial/en-puerto-gaitan-meta-caen-
10/10/2018 Fuerza
/Delincuencia tráfico de estupefacientes y cuatro-sujetos-por-microtrafico-y-
Pública
Común concierto para delinquir. 468811
PUERTO GAITÁN 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 17 8 -53%
HOMICIDIO 9 4 -56%
HURTO COMERCIO 86 56 -35%
DELITOS EN PUERTO GAITÁN LA NUEVA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS.
2018
86
56
47
35
17 9
8 4
2017 2018
l
El delito que más se ha materializado en el municipio es el Hurto al Comercio (56 denuncias) que disminuyó
en un 35% en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Personas con 47 denuncias con un
aumento del 34% comparado con las denuncias presentadas en 2017, se presentas 4 homicidios en 2018,
registra una disminución del 56% comparado con 2017, por último la extorsión presenta 8 denuncias en 2018,
con una disminución del 53%.
En el departamento del Meta, al cierre del año 2018 disminuyeron los homicidios en un 7 %, al pasar de 281 a
262 casos. Pese a estos resultados, en municipios como La Macarena se incrementaron al pasar de 14 en
2017 a 25 en 12018, Puerto Rico de 5 a 17, Villavicencio de 112 a 120 y Mapiripán de 8 a 12 casos. Los casos
de La Macarena y Puerto Rico corresponderían en buena parte a excombatientes de las Farc que se negaron
a ser reclutados por las disidencias o con el Clan del Golfo. En Mapiripán la cifra de homicidios se disparó con
la masacre de seis personas, a comienzos de diciembre pasado, cuyos motivos fueron atribuidos por las
autoridades a una disputa por rutas de narcotráfico. En el caso de Villavicencio, el incremento de homicidios
se produjo, en su gran mayoría por las disputas entre micro traficantes, explicó el investigador.
El municipio de Puerto Gaitán ha sido importante para los actores armados ilegales como centro de
despliegue desde Colombia hacia Venezuela. El ELN comprendió esto hace muchos años y pese a que no
tiene presencia en el departamento del Meta se ha venido paulatinamente avanzando hacia el Vichada
desde el departamento de Arauca, en la frontera entre Cumaribo y Puerto Gaitán, controlando así el tránsito
de mercancías, combustibles, alimentos y personas a lo largo de las riberas del río Meta (desde Arauca) y del
río Orinoco desde Puerto Carreño hacia el sur hasta San Fernando de Atabapo. En la actual situación
socioeconómica y de crisis en abastecimiento en Venezuela, donde los alimentos y el combustible son
subsidiados por el Gobierno de ese país, el contrabando de estos elementos se ha convertido en un negocio,
que, junto con el tráfico de personas, son otras de las rentas del diversificado portafolio criminal del ELN y en
parte de las disidencias de las FARC.
Puerto Gaitán no presenta cultivos ilegales, pero es usado como corredor de narcotráfico y contrabando
entre la frontera venezolana y el interior del país. Un posible fortalecimiento de los grupos disidentes de las
FARC podría incrementar en la zona las probabilidades de interferencia en operaciones de organizaciones
sociales y empresas con dinámicas como secuestros, extorsiones, amenazas y homicidios selectivos.
En los municipios de Villavicencio y Castilla la Nueva, no se han registrado hechos que representen una
tendencia de riesgo para la operación. No obstante, la presencia latente de integrantes de las disidencias de
las Farc o del Clan del golfo podrían generar riesgos.
CASANARE:
Estaciones Casanare:
 Araguaney
La planta de Araguaney queda en cercanías a la vereda La Niata en el municipio de Yopal en el

departamento de Casanare. El municipio colinda al oriente con San Luis de Palenque, al norte con el
municipio de Nunchía, Paya y Labranzagrande en el departamento de Boyacá; al sur con Orocué y Maní y
al occidente con el municipio de Aguazul.
- ELN:
o En el departamento de Casanare hace presencia el Frente de Guerra Oriental del ELN. Este frente
está dividido en las siguientes subestructuras: Comisión Martha Elena Barón, la Compañía Simacota,
Frente José David Suarez y miembros del Frente Adonay Ardila Pinilla. Los cuales se movilizan por zonas
en los municipios de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Yopal y Aguazul. No obstante estas sub estructuras
se localizan hacia la parte norte del departamento y no tienen injerencia directa sobre la zona donde
se ubica la estación.
A principios del 2018 el frente José David Suarez del grupo guerrillero realizó un atentado contra un
tramo del contra oleoducto de Ecopetrol en Aguazul. El hecho se presentó en pozo Cupiagua YZ10,
en el sector conocido como Plan Brisas, vereda Volcán Blanco, jurisdicción de dicho municipio.
- Disidencias FARC
o En el departamento no se han evidenciado hechos que indiquen la presencia establecida de algún

grupo disidente de las FARC. Sin embargo, según fuentes de las Fuerzas Militares, en los municipios de
Hato Corozal y Paz de Ariporo, habría una célula disidentes del Frente 28 de las FARC. Este grupo se
estaría agrupando para reactivar las dinámicas de extorsión y secuestro extorsivo contra campesinos
y empresarios locales. En el municipio de Tauramena no hay estructuras consolidadas.
- Narcotráfico
o Según el último informe sobre monitoreo de cultivos ilícitos, el departamento de Casanare no tiene
presencia alguna de cultivos ilícitos.
o En el municipio de Yopal desde el 2008 se han presentado 10 casos relacionados a víctimas por minas
antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún hecho. Durante los
últimos diez años los sitios y veredas donde se han presentado hechos son el sector de la Vereda Retiro
Milagros y Vereda Guayabito Lugar El Filo.
o El municipio se ha enfrentado a diversas manifestaciones sociales contra el sector extractivo en

la región. De igual manera, mediante la consulta popular la población civil ha logrado frenar
procesos extractivos en defensa de los recursos naturales. Esta situación demuestra que el
municipio está sujeto a los bloqueos y la protesta social como mecanismo para incidir en la
política pública local.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Yopal
Fecha Tipo de
Intervinientes Descripción Url
hecho
Delincuencia
Delincuentes le hurtaron 5.000.000 http://prensalibrecasanare.com/ju
Hurto A Común
27/12/2018 millones de pesos, presuntamente dicial/31725-hurto-a-funcionaria-
Personas /Población
mediante escopolamina. de-funeraria-en-yopal.html
Civil
En medio de un intento de hurto,
Delincuencia delincuentes hirieron a un hombre con http://prensalibrecasanare.com/ju
Atentados
Común arma de fuego en la carrera 18 # 34 - dicial/31708-una-persona-resultu-
25/12/2018 Contra La
/Población 76 del barrio 20 de Julio. herida-con-arma-de-fuego-en-
Vida
Civil atraco-en-yopal.html
Delincuencia Delincuentes hurtaron 12 millones de http://prensalibrecasanare.com/ju

Hurto A Común pesos a un ganadero cuando salía de dicial/31621-delincuentes-
13/12/2018 una entidad del Banco BBVA.
Personas /Población hurtaron-12-millones-a-ganadero-
Civil en-tauramena.html
Autoridades capturaron a una
Autoridades http://prensalibrecasanare.com/ju
Operacio integrante de la banda Los Garbanzos,
Policiales dicial/31562-capturada-
09/12/2018 nes Fuerza sindicada de extorsión, homicidio
/Delincuencia integrante-del-grupo-
Publica agravado y porte ilegal de armas de
Común delincuencial-los-garbanzos.html
fuego.
Operacio La Policía capturó a una mujer que
Policiales dicial/31531-en-un-tarro-de-
04/12/2018 nes Fuerza transportó 2 mil 800 gramos de base de
/Delincuencia manteca-mujer-transportaba-
Publica coca en el sector La Guafilla.
Común base-de-coca.html
http://prensalibrecasanare.com/ju
Autoridades La Policía capturó a un hombre de
Operacio dicial/31511-comunidad-capturu-
Policiales nacionalidad venezolana, sindicado
03/12/2018 nes Fuerza a-ladrun-de-nacionalidad-
/Delincuencia de hurto del comercio en la calle 21 #
Publica venezolana-en-el-centro-de-
Común 17A - 04.
yopal.html
Autoridades La Policía capturó a dos hombres http://prensalibrecasanare.com/ju
Operacio
Policiales sindicados de hurtar el celular de un dicial/31372-seis-capturas-reportu-
21/11/2018 nes Fuerza
/Delincuencia joven en la calle 44 con carrera 13 del la-policna-nacional-en-las-ltimas-
Publica
Común barrio Villa Nelly. horas-en-casanare.html
La Policía capturó a una mujer
Operacio sindicada de hurtar varios elementos
Policiales dicial/31372-seis-capturas-reportu-
21/11/2018 nes Fuerza de un local comercial ubicado en la
/Delincuencia la-policna-nacional-en-las-ltimas-
Publica carrera 29 con calle 14 del barrio Brisas
Común horas-en-casanare.html
del Cravo.
Autoridades
Operacio La Policía capturó a una pareja http://prensalibrecasanare.com/ju
Policiales
19/11/2018 nes Fuerza sindicada de hurto de residencias en la dicial/31347-capturada-pareja-de-
/Delincuencia
Publica calle 35 # 27-74 del barrio Villa Natalia. apartamenteros-en-yopal.html
Común
Delincuencia
Delincuentes hurtaron una motocicleta dicial/31334-millonario-atraco-a-
Hurto A Común
18/11/2018 con arma de fuego en el sector el varias-personas-en-la-vna-hacia-
Vehiculos /Población
Salem de la vereda Buenavista. la-vereda-buenavista-de-
Civil
yopal.html
Operacio
Militares Autoridades incautaron 45 libras de dicial/31304-nueva-incautaciun-
/Delincuencia marihuana en el sector de La Guafilla. de-marihuana-con-destino-al-
Publica
Común narcomenudeo-en-yopal.html
Autoridades La Policía capturó a dos delincuentes
Operacio dicial/31286-ladrones-fueron-
Policiales que hurtaban varios elementos de un
13/11/2018 nes Fuerza sorprendidos-cuando-
/Delincuencia local comercial ubicado en la carrera
Publica desocupaban-local-comercial-en-
Común 18 con calle 28 del barrio Providencia.
yopal.html
Operacio
Policiales La Policía recuperó cuatro dicial/31287-sijnn-recuperu-varias-
/Delincuencia motocicletas hurtadas en la ciudad. motocicletas-hurtadas-en-
Publica
Común yopal.html
Operacio La Policía capturó a un hombre en
Policiales dicial/31269-sujetos-se-enfrentaron-
12/11/2018 nes Fuerza medio de una persecución y un
/Delincuencia a-tiros-con-patrulla-de-la-policna-
Publica enfrentamiento armado.
Común en-la-vna-a-picun.html
Operacio
Policiales La Policía capturó a dos hombres que dicial/31211-cayu-otro-
/Delincuencia transportaban 25 libras de marihuana. cargamento-de-marihuana-con-
Publica
Común destino-yopal.html
Delincuentes atacaron una finca con
Delincuencia http://prensalibrecasanare.com/ju
Atentados arma de fuego en la que se
Común dicial/31210-atentado-contra-
05/11/2018 Contra La hospedaba el concejal de Yopal
/Población concejal-de-yopal-epaminondas-
Vida Epaminondas Córdoba en la vereda
Civil curdoba.html
Tacare.
Autoridades La Policía capturó a once integrantes
Operacio dicial/31165-capturados-11-
Policiales de la banda Los G,N o Gato Negro
31/10/2018 nes Fuerza integrantes-de-banda-
/Delincuencia sindicados de tráfico de
Publica delincuencial-dedicada-al-trbfico-
Común estupefacientes.
de-estupefacientes-en-yopal.html
Autoridades La Policía capturó a un hombre que en http://prensalibrecasanare.com/ju
Operacio
Policiales medio de un intento de hurto hirió a un dicial/31118-niso-de-12-asos-fue-
/Delincuencia menor de edad con arma blanca en el apusalado-por-un-ladrun-en-
Publica
Común sector de Llano Lindo. intento-de-atraco-en-yopal.html
Delincuentes hurtaron las pertenencias
Delincuencia http://prensalibrecasanare.com/ju
de los pasajeros de una buseta de
Hurto A Común dicial/31061-piratas-terrestres-
22/10/2018 servicio público afiliada a la empresa
Personas /Población atracaron-buseta-que-cubrna-la-
Morichal que cubría la ruta
Civil ruta-villavicencio-8211-yopal.html
Villavicencio - Yopal.
Delincuencia Delincuentes hurtaron 300.000 pesos en http://prensalibrecasanare.com/ju
Hurto A Común la modalidad de "fleteo" en la carrera dicial/31060-con-arma-de-fogueo-
22/10/2018
Personas /Población 18 con cale 9, cerca al parque de la delincuentes-atracan-en-el-
Civil Estancia. centro-de-yopal.html
Autoridades
Operacio La Policía capturó a tres hombres dicial/31059-atracadores-de-
Policiales
22/10/2018 nes Fuerza sindicados de hurto de fincas en la fincas-fueron-capturados-por-la-
/Delincuencia
Publica vereda El Garzón. sijnn-luego-de-cometer-un-hurto-
Común
en-vereda-de-yopal.html
YOPAL 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 48 41 -14.58%
HOMICIDIO 21 11 -47.62%
TOTAL 1067 1174 10.03%

DELITOS EN YOPAL ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
895
778
220 227
48 41 21 11
2017 2018
que más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (895 denuncias) que aumentó en un 15%
en relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Comercio con 227 denuncias y la extorsión, 41
denuncias y una disminución del 15%. La extorsión y el secuestro son delitos, que si bien no se han presentado
con frecuencia según los delitos, son delitos que no se reportan por miedo a represalias o porque las personas
no los denuncian por desconocer del proceso y la falta de acceso a la justicia.
Uno de los principales puntos de inseguridad en la zona es el parque de La Estancia, allí existen problemas
relacionados a fronteras invisibles, tráfico de estupefacientes, servicios sexuales, hurtos, riñas, entre otros delitos.
Las comunas VI y I son los sectores donde se registran más delitos.
 Santiago:
La planta de Santiago se encuentra en el municipio de Maní en el departamento de Casanare. El

municipio colinda al oriente con Orocué, al norte con el municipio de Yopal y Aguazul; al sur con Puerto
Gaitán y Puerto López del departamento del Meta y al occidente con el municipio de Tauramena.
- ELN:
Ibídem - Araguaney
- Disidencias FARC
Ibídem - Araguaney
- Narcotráfico
Ibídem - Araguaney
Ibídem - Araguaney
- Protestas y bloqueos
Ibídem - Araguaney
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Maní
Tipo de
hecho
http://prensalibrecasanare.com/ma
Delincuencia
Atentados Espoletas de granada IM26 habrían ni/29940-espoletas-de-granada-im26-
Común
09/07/2018 Contra La generado detonaciones en Maní que habrnan-generado-detonaciones-
/Población
Vida dejaron tres personas lesionadas en-mann-que-dejaron-tres-personas-
Civil
lesionadas.html
MANÍ 2017 2018 Cambio %

TOTAL 41 39 -4.88%
DELITOS EN MANÍ ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
20
18 17
13
5
2 3 2
2017 2018
Como se evidencia en la tabla, las denuncias por diversos delitos han disminuido en un 5% entre enero a
se ha materializado en el municipio es el Hurto a Comercio (18 denuncias) que disminuyó en un 10% en
relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto a Personas con 13 denuncias.
 Altos de Porvenir
Las plantas quedan en el municipio de Monterrey en el departamento de Casanare. El municipio

colinda al oriente con el municipio de Tauramena, al norte con el municipio de Páez en el
departamento de Boyacá; al suroccidente con el municipio de Sabanalarga y Villanueva.
- ELN:
en los municipios de Monterrey, Hato Corozal, Paz de Ariporo, Yopal, Trinidad y Aguazul. No obstante
estas sub estructuras se localizan hacia la parte norte del departamento y no tienen injerencia directa
sobre la zona donde se ubica la estación.
La presencia del grupo aún no ha sido determinada, pero en el territorio el grupo guerrillero tendría
control sobre algunas económicas ilegales. Ejemplo de lo anterior fue la incautación en la vereda
Bellavista del municipio de Monterrey, de un cristalizadero con capacidad de producir hasta 3
toneladas de pasta base de coca. Según información de inteligencia este cristalizadero pertenecería
al frente José David Suárez del Eln, a la comisión Víctor Manuel Díaz, liderada por alias Coco, quienes
traerían la materia prima de los departamentos de Vichada, Meta y Caquetá, para procesarla y
luego distribuirla hacia diferentes regiones.
Por otro lado, en el municipio se dio la captura en la vereda Brisas del Llano de alias ‘Pichi’. Este
individuo sería integrante del frente José David Suárez del Eln desde hace aproximadamente tres años
y sería el encargado de realizar llamadas extorsivas a ganaderos del sur del departamento y realizar
inteligencia delictiva para identificar las posibles víctimas.
- Disidencias FARC
Ibídem - Araguaney
- Narcotráfico
Ibídem - Araguaney
o En el municipio de Monterrey desde el 2008 no se han presentado hechos relacionados a

explosiones o victimas de minas antipersonales.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Monterrey
Tipo de
hecho
Delincuencia http://prensalibrecasanare.co
Delincuentes hurtaron el dinero de una
Hurto A Común m/judicial/31386-atraco-en-
21/11/2018 tienda de barrio ubicada en el centro
Comercio /Sector monterrey-a-tienda-de-
del municipio.
Económico barrio.html
http://prensalibrecasanare.co
Operacio Autoridades
La Policía capturó a un hombre m/judicial/31346-captura-en-
nes Policiales
19/11/2018 sindicado de tráfico de estupefacientes monterrey-por-el-delito-de-
Fuerza /Delincuenci
en la vía a Barranca de Upía. trbfico-fabricaciun-y-porte-de-
Publica a Común
estupefacientes.html
http://prensalibrecasanare.co
Delincuencia Delincuentes hurtaron 13 millones de m/judicial/30993-13-millones-y-
Hurto A Común pesos de la empresa Expreso de Los varios-celulares-se-llevaron-
16/10/2018
Comercio /Sector Llanos Coomullanos ubicado en la calle delincuentes-en-asalto-a-
Económico 24 # 11 - 21 del barrio Villa del Prado. oficina-de-coomullanos-en-
monterrey.html
Operacio Autoridades http://prensalibrecasanare.co
Autoridades destruyeron un
nes Militares m/judicial/30878-destruido-
04/10/2018 cristalizadero de coca ubicado en la
Fuerza /Delincuenci cristalizadero-de-coca-en-
vereda Bellavista.
Publica a Común monterrey.html
MONTERREY 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 0 2 100%
HOMICIDIO 1 1 0%
TOTAL 38 54 42.11%
DELITOS EN MONTERREY ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

27
24
21
16
2 1 1
2017 2018
Las denuncias por diversos delitos han aumentado en un 42% entre enero a noviembre del 2017 comparado
municipio es el Hurto a Personas con 27 denuncias y un aumento del 68%, seguido del Hurto al Comercio con
24 denuncias.
 Corocora
La planta de Corocora queda en el municipio de Trinidad en el departamento de Casanare. El

municipio colinda al oriente con los municipios de Santa Rosalía y La Primavera en el departamento del
Vichada, al norte con el municipio de Paz de Ariporo y Pore; al suroccidente con el municipio de San
Luis de Palenque.
- ELN:
en los municipios de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Yopal, Trinidad y Aguazul. No obstante estas sub
estructuras se localizan hacia la parte norte del departamento y no tienen injerencia directa sobre la
zona donde se ubica la estación. Ejemplo de lo anterior, fue la captura de un individuo conocido
como alias “Morocho”, quien hacia parte de las redes urbanas de apoyo del ELN y se dedicaba a
realizar extorsiones en áreas rurales del municipio y algunos municipios aledaños. Esta persona
pertenecía al Frente Adonay Ardila Pinilla, por lo que se podría afirmar que esta subestructura es la
que hace presencia en el municipio. Por otro lado, en la vereda El Palito del municipio de Trinidad,
Casanare, se presentó un intento de incineración de una motoniveladora, dos vibros compactadores
y una retroexcavadora, al parecer por dos sujetos que portaban armas cortas, habrían intimidado al
vigilante.
- Disidencias FARC
o En Casanare o no se han evidenciado hechos que indiquen la presencia establecida de algún grupo
disidente de las FARC. Sin embargo, según fuentes de las Fuerzas Militares, en los municipios de Hato
Corozal y Paz de Ariporo, habría una célula disidentes del Frente 28 de las FARC. Este grupo se estaría
agrupando para reactivar las dinámicas de extorsión y secuestro extorsivo contra campesinos y
empresarios locales. En el municipio de Maní no hay estructuras consolidadas.
- Narcotráfico
Ibídem - Araguaney
o En el municipio de Trinidad desde el 2008 se han presentado 3 casos relacionados a víctimas

por minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún hecho.
Durante los últimos diez años los sitios y veredas donde se han presentado hechos son el sector
de la Vereda El Guamal, Sector El Porvenir y la Estación Los Guacamayos.
o El municipio se ha enfrentado a diversas manifestaciones sociales contra el sector extractivo en

la región. De igual manera, mediante la consulta popular la población civil ha logrado frenar
procesos extractivos en defensa de los recursos naturales. Esta situación demuestra que el
municipio está sujeto a los bloqueos y la protesta social como mecanismo para incidir en la
política pública local. Ejemplo de lo anterior, fue la determinación que tomo el grupo Frontera
Energy, quienes tuvieron que dejar la operación en el Bloque Cubiro, debido a que las excesivas
demandas por parte de un grupo minoritario de personas de San Luis de Palenque; grupo que
no representa a los líderes ni a la comunidad del municipio, obligo a que la multinacional tuviera
que abandonar el territorio. Este hecho evidencio una posible manipulación por parte de
actores criminales que obligaban a sectores de la población civil a reaccionar de manera
violenta y desproporcionada contra operarios y funcionarios de la compañía.
Este tipo de hechos puede ser un factor de riesgo, dado que algunas organizaciones criminales
buscan incentivar en la población sentimientos de odio y violencia contra el sector extractivo
con el fin de obligarlos a pagar extorsiones, aceptar acuerdos o abandonar el territorio.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Trinidad
Tipo de Interviniente
Fecha Descripción Url
hecho s
Delincuentes atacaron maquinaria http://prensalibrecasanare.com/ju
Atentado Delincuenci
dispuesta para la pavimentación dicial/31268-atentado-terrorista-
A a Común
12/11/2018 de la vía Trinidad - Pore en el sector
contra-maquinaria-que-adelanta-
Infraestruc /Sector
conocido como Chicala de la pavimentaciun-de-la-vna-trinidad-
tura Económico
vereda El Palito. pore.html
Autoridades capturaron a alias
Operacio Autoridades dicial/30710-en-trinidad-fue-
"Morocho" de las redes urbanas de
19/09/2018 nes Fuerza Militares capturado-extorsionista-
apoyo el ELN, sindicado de
Publica /ELN integrante-de-las-redes-de-apoyo-
extorsión.
del-eln.html
TRINIDAD 2017 2018 Cambio %

HURTO AUTOMOTORES 1 0 -100.00%
HURTO
4 6
MOTOCICLETAS 50.00%
HURTO RESIDENCIAS 11 9 -18.18%
HURTO CELULARES 4 4 0.00%
TOTAL 47 37 -21.28%
DELITOS EN TRINIDAD ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
15 13
11
9 9
10
7 7
6 6
4 4 4
5
2
1 1
0 0
0
HOMICIDIO HURTO HURTO COMERCIO HURTO HURTO PERSONAS HURTO EXTORSION HURTO CELULARES
AUTOMOTORES MOTOCICLETAS RESIDENCIAS
2017 2018
Las denuncias por diversos delitos han disminuido en un 21% entre enero a noviembre del 2017 comparado
municipio es el Hurto a Personas y el Hurto a Residencias con 9 denuncias cada uno. Seguido del Hurto al
Comercio con 7 casos conocidos.
 El Viento
Ibídem – Altos el Porvenir
- ELN:
Ibídem - Altos el Porvenir
- Disidencias FARC
- Narcotráfico

 Monterrey
- ELN:
- Disidencias FARC
- Narcotráfico

 Jagüey
La estación se encuentra ubicada en el municipio de Tauramena en el departamento de Casanare. El

municipio colinda al oriente con los municipios de Maní y Aguazul, al norte con Recetor y Chámeza; al
sur con Puerto López en el departamento del Meta y al occidente con Villanueva, Monterrey y Páez
(Boyacá).
- ELN:
En el departamento de Casanare hace presencia el Frente de Guerra Oriental del ELN. Este frente está
dividido en las siguientes subestructuras: Comisión Martha Elena Barón, la Compañía Simacota, Frente José
David Suarez y miembros del Frente Adonay Ardila Pinilla. Los cuales se movilizan por zonas en los municipios
de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Yopal y Aguazul. No obstante estas sub estructuras se localizan hacia la parte
norte del departamento y no tienen injerencia directa sobre la zona donde se ubica la estación.
A principios del 2018 el frente José David Suarez del grupo guerrillero realizó un atentado contra un tramo del
contra oleoducto de Ecopetrol en Aguazul. El hecho se presentó en pozo Cupiagua YZ10, en el sector
conocido como Plan Brisas, vereda Volcán Blanco, jurisdicción de dicho municipio
- Disidencias FARC
Sobre el departamento no se han evidenciado hechos que indiquen la presencia establecida de algún grupo
disidente de las FARC. Sin embargo, según fuentes de las Fuerzas Militares, en los municipios de Hato Corozal
y Paz de Ariporo, habría una célula disidentes del Frente 28 de las FARC. Este grupo se estaría agrupando para
reactivar las dinámicas de extorsión y secuestro extorsivo contra campesinos y empresarios locales. En el
municipio de Tauramena no hay estructuras consolidadas.
- Narcotráfico
Según el último informe sobre monitoreo de cultivos ilícitos, el departamento e Casanare no tiene
presencia alguna de cultivos ilícitos.
En el municipio de Tauramena desde el 2008 se han presentado 4 casos relacionados a víctimas por
minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún hecho. Durante
los últimos diez años los sitios y veredas donde se han presentado hechos son el sector del Banco del
Oso, la Vereda Vesinaca y la Vereda Mata de Uruma .
El municipio se ha enfrentado a diversas manifestaciones sociales contra el sector extractivo en la

región. De igual manera, mediante la consulta popular la población civil ha logrado frenar procesos
extractivos en defensa de los recursos naturales. Esta situación demuestra que el municipio está sujeto
a los bloqueos y la protesta social como mecanismo para incidir en la política pública local.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Caucasia
Tipo de
hecho
Delincuencia Delincuentes asesinaron a un
hombre con arma de fuego en la http://prensalibrecasanare.com/judicial/29
Homicidio Común
18/06/2018 vereda El Güira. 742-asesinato-en-zona-rural-de-
Común /Población
tauramena.html
Civil
Autoridades El Ejército destruyó dos

Operacion cristalizaderos en la vereda El
Militares https://www.ejercito.mil.co/?idcategoria=4
31/01/2018 es Fuerza Güira.
/Delincuencia 28741
Publica
Común
DELITOS EN TAURAMENA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

43
26 28 26
3 5 3 2
2017 2018
TAURAMENA 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 3 5 66.67%
TOTAL 77 59 -23.38%
Como se evidencia en la tabla, las denuncias por diversos delitos han disminuido en un 24% entre enero a
se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas y el Hurto a Comercio con 26 denuncias cada uno.
En el departamento están resurgiendo dinámicas ligadas a extorsiones y secuestros, las cuales en el largo
plazo podrían aumentar y representar un problema de seguridad debido a que grupos del ELN están llegando
al departamento a ocupar espacios abandonados por las FARC.
En relación con disidencias de las FARC, desde mediados del año 2018 estarían en circulación panfletos con
insignias del Frente 28, al norte del departamento; allí a través de mensajes de WhatsApp y panfletos, citan a
ganaderos y comerciantes de los municipios de Hato Corozal y Paz de Ariporo para exigirles una cuota
extorsiva. (Prensa Libre, 2018). Posteriormente, el 13-OCT-2018 fueron capturados tres presuntos integrantes
de las citadas disidencias, en los municipios de Pore, Paz de Ariporo, Támara, Hato Corozal, Sácama y la Salina,
señalados de extorsiones a ganaderos, comerciantes, agricultores, contratistas, exalcaldes y alcaldes de la
región. (Prensa libre del Casanare, 2018).Las autoridades locales desestimaron que se trate de grupos de
disidencias de las FARC y señalaron a la delincuencia. No obstante, sobre el tema no hay una investigación
concluyente para determinar si existe presencia activa de una estructura organizada.
En Casanare hace presencia el Frente de Guerra Oriental del ELN con las subestructuras: Comisión Martha
Elena Barón, la Compañía Simacota, Frente José David Suarez y miembros del Frente Adonay Ardila Pinilla. Los
cuales tienen capacidad para movilizarse en los municipios de Monterrey, Hato Corozal, Paz de Ariporo,
Yopal, Trinidad y Aguazul. No obstante, sus asentamientos se localizan en la parte norte del departamento y
no hay una injerencia continua ni directa en la zona donde se ubican las estaciones.
Pese a lo anterior, en el territorio el grupo guerrillero tendría control sobre algunas económicas ilegales. Ejemplo
de lo anterior fue la incautación en la vereda Bellavista del municipio de Monterrey, de un cristalizadero con
capacidad de producir hasta 3 toneladas de pasta base de coca. Según información de inteligencia este
cristalizadero pertenecería al frente José David Suárez del Eln, a la comisión Víctor Manuel Díaz, liderada por
alias Coco, quienes traerían la materia prima de los departamentos de Vichada, Meta y Caquetá, para
procesarla y luego distribuirla hacia diferentes regiones.
En el municipio de Villanueva no hay estructuras consolidadas. El municipio no presenta una actividad

constante en protestas sociales, o bloqueos. Sin embargo, desde el pasado 12 de enero del presente año la
comunidad y gremios del municipio de Villanueva radicaron un oficio a la empresa Geopark Colombia,
donde realizaban 13 peticiones basadas en diferentes inconformidades surgidas del ejercicio de la
explotación petrolera, que realiza la compañía en el bloque Llanos 34, las peticiones estaban respaldadas
por cerca de 800 firmas de la comunidad.
En este sentido, el 17 de enero iniciaron una marcha pacífica desde el sector de los gemelos y recorrieron
hasta los campos de producción de la empresa Geopark para que fueran escuchados por los directivos de
la compañía. Las solicitudes están relacionadas con la participación de las empresas locales en la
contratación de bienes y servicios, pagos oportunos a contratistas y oportunidades laborales para mano de
obra calificada y no calificada en las áreas de influencia, al igual que intervención de la capa asfáltica de la
vía.
El registro de homicidios en Casanare es relativamente bajo en todos sus municipios, incluyendo su capital
Yopal (12 casos en 2018). Tauramena comparte su rango de homicidios con municipios del departamento
como San Luis de Palenque, Hato Corozal, Támara y Nunchía por encima de su promedio se encuentran
Yopal, Villanueva y Aguazul.
El municipio de Tauramena no tiene asentamientos directos del ELN ni una gran influencia; no obstante, todos
los municipios ubicados en el piedemonte de la cordillera oriental desde el sur de Arauca hasta el sur de
Boyacá son zona de actual injerencia del frente de Guerra Oriental del ELN (Aguazul, Yopal, Hato Corozal,
Maní, Tamara y Recetor que limita por el norte con Tauramena). Por la zona vecina Tauramena con el
departamento de Boyacá el ELN tiene incidencia en los municipios de Cubará, Labranzagrande, Pajarito,
Pisba, Tunja y Tutazá. La estructura con zona de influencia más cercana a Tauramena es el Frente José David
Suarez, con zona de incidencia en los municipios de Nunchía, Yopal y Aguazul. Una subestructura de este
frente la Comisión Victor Manuel Diaz sería la responsable de la incineración de maquinaria amarilla de la
empresa Transmena S.A. en el sector Visinaca de Tauramena el 11-FEB-2019 (Prensa Libre, 2019). Esta acción
tendría cómo móvil el no pago de extorsión.
SUBZONA CENTRAL

Subzona
Central
Miraflores BAJO - MEDIO

Boyacá
Vasconia
Boyacá:
 Estaciones Boyacá:
 Miraflores
La estación de Miraflores se encuentra ubicada en el

municipio de Miraflores en el departamento de Boyacá. El
municipio colinda al norte con el municipio de Zetaquirá y
el Berbeo; al suroccidente se encuentra Páez y
Campohermoso; al oriente esta Chinavita y Garagoa.
- ELN:
o La presencia del ELN en el departamento de Boyacá, se focaliza en la parte oriental hacia la frontera
con el departamento de Arauca y Norte de Santander. Allí convergen las siguientes subestructuras del
Frente Oriental: Comisión Che Guevara, Frente José David Suarez, Frente Adonay Ardila Pinilla y el
Frente Efraín Pabón Pabón.
Como se mencionó anteriormente estas concentraciones criminales no se dan en zonas aledañas a

la operación de la estación Miraflores. De igual manera en el municipio no se han registrado hechos
que relacionen alguna actividad criminal del grupo guerrillero durante los últimos años. Dentro de sus
capacidades están: realizar atentados contra la población civil; realizar acciones criminales con
el objetivo de acaparar nuevas economías ilegales y aumentar su presencia criminal y realizar
extorsiones y secuestros a vehículos transportistas en la región.
- Disidencias FARC
o En el departamento de Boyacá, existe un grupo reducto de las Farc, el Frente 28 tendría su ala
disidente y estaría delinquiendo en la parte noroccidental del departamento. Ejemplo de esta
presencia fue la muerte de José Grimaldo Cataño, alias Robinson o Roncho, reconocido cabecilla
del grupo armado organizado residual, estructura 28 de las disidencias de las Farc. El exguerrillero era
el encargado de extorsionar a los ganaderos, agricultores y empresarios de los municipios de Paya y
Pisba (Boyacá). Este grupo estaría ubicado en la frontera del departamento con el Casanare, por lo
que no implica un riesgo para la estación.
- Clan del Golfo
o Este grupo criminal ejerce control sobre gran parte del territorio antioqueño, sin embargo ni en
el municipio ni en el departamento de Boyacá se ha registrado una subestructura establecida.
Conforme a lo anterior se puede afirmar que el grupo criminal no significa un riesgo para la
estación, pero no se descarta que en cualquier momento el municipio pueda ser usado como
un paso de droga o como un paso criminal para los cabecillas de la organización.
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 47% entre el 2016 al 2017,
es decir de 15 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 22. El crecimiento se dio principalmente en el
municipio de Puerto Boyacá en el sector de Puerto Pinzón, al oriente del municipio.
Para el municipio de Miraflores, no se tiene registro sobre presencia de cultivos ilícitos. Sin
embargo, a inicios del 2018 en la vereda La Tunjita, se lograron ubicar 4 construcciones rústicas
(estructura y pisos en madera y plástico negro, sin paredes) camufladas en medio de la espesa
vegetación propia del lugar, estableciendo que se trataba de un laboratorio utilizado para el
procesamiento de clorhidrato de cocaína. Así mismo, se hallaron 1.190 galones de insumos
líquidos (395 de Acetona, 20 de ácido sulfúrico, 60 de ácido clorhídrico, 690 de gasolina y 25 de
acpm), de igual forma 100 kilos de insumos sólidos (50 de cloruro de calcio y 50 de carbón
activado).
o En el municipio de Miraflores desde el 2008 se han presentado 1 caso relacionado a víctimas

por minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado ningún caso
relacionado, el hecho se presentó en el sector de Morro Abajo.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Miraflores
Tipo de
hecho
La Policía destruyó un
Operacio Autoridades
laboratorio para el https://www.policia.gov.co/noticia/d
nes Policiales
20/02/2018 procesamiento de estruimos-laboratorio-procesamiento-
Fuerza /Delincuencia
clorhidrato de cocaína en clorhidrato-cocaina-boyaca
Publica Común
la vereda La Tunjita.
MIRAFLORES 2017 2018 Cambio %

TOTAL 5 6 20.00%
DELITOS EN PUERTO BOYACÁ ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
118
67 67
40
20 14
1 3 1 1
2017 2018
El número de delitos para el municipio es significativamente inferior a la media del departamento. En lo corrido
del 2018 son se realizaron 6 denuncias por delitos ligados a Hurto a Personas y Hurto al Comercio, lo que
evidencia que en la región no hay grupos criminales consolidados que pudieran afectar la operación de la
estación.
En los municipios de la zona de interés no se han presentado acciones relevantes durante este año.
2019
 Vasconia
La estación de Vasconia se encuentra ubicada en el municipio de puerto Boyacá en el departamento

de Boyacá. El municipio colinda al nororiente con el municipio de Bolívar del departamento de
Santander; al noroccidente con el departamento de Antioquia y los municipios de Puerto Nare, Puerto
Triunfo y Sonsón y al sur con Puerto Salegar y Yacopí en el departamento de Cundinamarca.
- ELN:
o La presencia del ELN en el departamento de Boyacá, se focaliza en la parte oriental hacia la frontera
con el departamento de Arauca y Norte de Santander. Allí convergen las siguientes subestructuras del
Frente Oriental: Comisión Che Guevara, Frente José David Suarez, Frente Adonay Ardila Pinilla y el
Frente Efraín Pabón Pabón.
Como se mencionó anteriormente estas concentraciones criminales no se dan en zonas aledañas a
la operación de la estación Vasconia. De igual manera, en el municipio de Puerto Boyacá no se han
registrado hechos que relacionen alguna actividad criminal del grupo guerrillero durante los últimos
años.
Dentro de sus capacidades están: realizar Atentados contra la población civil; escalada criminal con
el objetivo de acaparar nuevas economías ilegales y aumentar su presencia criminal y realizar
extorsiones y secuestros a vehículos transportistas en la región.
- Disidencias FARC
o En el departamento de Boyacá, existe un reducto de las Farc, del Frente 28 que tendría su ala disidente
y estaría delinquiendo en la parte noroccidental del departamento. Ejemplo de esta presencia fue la
muerte de José Grimaldo Cataño, alias Robinson o Roncho, reconocido cabecilla del grupo armado
organizado residual, estructura 28 de las disidencias de las Farc. El exguerrillero era el encargado de
extorsionar a los ganaderos, agricultores y empresarios de los municipios de Paya y Pisba (Boyacá).
Este grupo estaría ubicado en la frontera del departamento con el Casanare, por lo que no implica
un riesgo para la estación.
- Clan del Golfo
o Este grupo criminal ejerce control sobre gran parte del territorio antioqueño; sin embargo, ni en
el municipio ni en el departamento de Boyacá se ha registrado una subestructura establecida.
Conforme a lo anterior se puede afirmar que el grupo criminal no significa un riesgo para la
estación, pero no se descarta que en cualquier momento el municipio pueda ser usado como
un paso de droga o como un paso criminal para los cabecillas de la organización.
- Narcotráfico
o Para el departamento, según el SIMCI del 2017 se dio un aumento del 47% entre el 2016 al 2017,
es decir de 15 hectáreas de cultivos ilícitos paso a 22. El crecimiento se dio principalmente en el
municipio de Puerto Boyacá en el sector de Puerto Pinzón, al oriente del municipio. Este no es
un factor generador de riesgo directo, debido a que la cantidad de cultivos es baja, pero no se
puede descuidar dado que esta zona puede ser usada por grupos criminales para incrementar
los cultivos por la zona.
o En el municipio de Puerto Boyacá desde el 2008 se han presentado 2 casos relacionados a

víctimas por minas antipersonales; sin embargo, en lo corrido del 2018 no se ha presentado
ningún caso relacionado. Los hechos que se presentaron en el municipio corresponden a
inmediaciones en la Vereda Las Palmas.
- Contrabando
o El municipio no es un paso de contrabando relevante para la operación. La mayoría de

elementos incautados en el municipio son botellas de licor adulterado que se cruzan desde
Antioquia.
 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Puerto Boyacá
Delincuencia Delincuentes asesinaron al http://huila.extra.com.co/noticias/judic

Homicidio
28/10/2018 Común /Población camionero edro José Ruiz ial/fue-por-venganza-horror-no-cesa-
Común
Civil Castro con arma de fuego. tras-macabra-obra-de-la-hues-474670
PUERTO BOYACÁ 2017 2018 Cambio %

EXTORSION 1 3 200%
HOMICIDIO 20 14 -30%
TOTAL 129 203 57.36%
DELITOS EN PUERTO BOYACÁ ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018
118
67 67
40
20 14
1 3 1 1
2017 2018
más se ha materializado en el municipio es el Hurto a Personas (118 denuncias) que aumento en un 76.12% en
relación al 2017. Seguido a este se encuentra el Hurto al Comercio con 67 denuncias y el Homicidio, 14
denuncias y una disminución del 30%.
Estos delitos no obedecen a un patrón criminal común, por lo que no están sujetos a factores diferenciadores
entre las víctimas. La posible llegada de estructuras criminales al municipio podría aumentar las actividades
de microtráfico, pero esto no generaría un impacto directo sobre la seguridad del municipio.
En los municipios de la zona de interés no se han presentado acciones relevantes durante este año.
2019
▶ Responsabilidad y Confidencialidad
Este documento de análisis y seguridad se construyó con diversas fuentes de información pública y bases de datos
disponibles, así como en el registro de hechos incluidos en diferentes medios de informativos y noticiosos. En él se
muestra un perfil de riesgo del actor con base en el análisis y las tendencias y de los posibles factores generadores
de riesgo público zonal. Siendo así, se constituye como una simple herramienta cuya finalidad es brindar soporte
cumpliendo un solo un papel orientador para el usuario. NO es una referencia única ni excluyente para tomar
decisiones ya que la característica principal del Riesgo Público es su mutabilidad, por lo cual deberá ser actualizado
de manera periódica. Esto, excluye de manera perentoria a Gise Consultores de cualquier responsabilidad frente a
las situaciones sobrevenidas y no contempladas en el presente informe. Su Elaboración fue desarrollada por la
Alianza Gise Consultores – Fuente Información Centro de Información Estratégica CIE Laurel

Procedimiento Apreciación de Seguridad Zonal y Riesgo Público

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Programa de Prevención al Riesgo Público y

Plan Estratégico de Seguridad Física y Riesgo Público

Consorcio SKF- OMIA

APRECIACIÓN DE SEGURIDAD ZONAL

APRECIACIÓN DE SEGURIDAD ZONAL Y RIESGO PÚBLICO

CONSORCIO SKF - OMIA

Contexto del Análisis – Zonificación

Información General – Contexto País

▶ Sobre los Actores o Agentes Generadores de Riesgo

Apreciación de Seguridad, Riesgo Público e Información Estaciones

 Subzona Nororiental: Arauca y Norte de Santander

 Subzona Oriental: Casanare y Meta

Estaciones Objeto de Estudio Zona 1 – Zona 3

▶ Subzona Nororiental: Norte de Santander y Arauca

Estaciones Zona 1 Municipio Departamento

▶ Subzona Oriental: Casanare y Meta

Estaciones Zona 3 Municipio Departamento

INFORMACIÓN GENERAL – CONTEXTO PAÍS

Artículo Fundación Paz y reconciliación:

Cinco características se identifican en el comportamiento del ELN:

Fuente: Fundación Paz y Reconciliación

Presencia ELN – Colombia 2018 – Fuente: Fundación Paz y reconciliación

 Sobre los Actores o Agentes Generadores de Riesgo:

 Grupos Armados Organizados “GAO”

- Clase A: Estructuras que cuentan con capacidad armada, organizativa y militar.

 Grupos Delictivos Organizados “GDO”.

 Grupo Armado Organizado Residual “GAORS”

Otro agente generador de riesgo, como anteriormente se informaba, y de un alto impacto e

 Sobre los Factores Generadores de Riesgo:

Departamento Estaciones Nivel de Riesgo

El departamento está ubicado en la región norte de la

La cuenca del río Orinoco, donde se encuentra ubicada

 Análisis Geopolítico: Aspectos de su ubicación geográfica que inciden en la Seguridad:

El Departamento de Arauca se encuentra en dos subregiones geográficas: los municipios de Saravena,

En la coyuntura actual, las afectaciones humanitarias en el departamento y en el municipio de Arauca

El desconocimiento y niveles de desconfianza en la actual negociación, las demandas históricamente

 ANÁLISIS DE ACTORES GENERADORES DE RIESGO

 Disidencias de las Farc

En el departamento de Arauca se han

MAPA DISPOSITIVO ELN EN ARAUCA (FRENTE GUERRA ORIENTAL)

Fuente: Ministerio de Defensa

Hasta el momento no existe evidencia de la acción de bandas criminales/GAO en el municipio de Arauca.

Además de la Guerrilla, la delincuencia común también participa de las extorsiones y secuestros al

Una actividad que está creciendo en la zona es la participación de delincuentes provenientes de

- Comunidades civiles: mestizos e indígenas

 Banadía (CENIT - BIC) (estación de rebombeo), Saravena

El campo se ubica en cercanías a la Vereda Banadía

 Inventario y Análisis de Actores Generadores de riesgo:

- DISIDENCIAS DE LAS FARC:

o En el municipio de Arauquita se ha identificado la presencia de un grupo criminal compuesto por

 Inventario y Análisis de Factores generadores de riesgo

o A través de la frontera que comparte el departamento de Arauca con Venezuela, se presenta

o En el municipio de Saravena desde el 2008 se han presentado 29 casos relacionados a víctimas

o En el departamento de Arauca es muy común el recurso que utilizan algunas comunidades de

 Bitácora de hechos de seguridad y orden público de Saravena

SARAVENA 2017 2018 Cambio %

DELITOS EN SARAVENA ENERO - NOVIEMBRE 2017 VS. 2018

EXTORSION HOMICIDIO HURTO HURTO PERSONAS SECUESTRO SECUESTRO PIRATERIA

Fuente: Información de la Policía Nacional

El oleoducto Caño Limón se ubica en cercanías a la

 Inventario y Análisis de Actores Generadores de riesgo:

- DISIDENCIAS DE LAS FARC:

o En el municipio de Arauquita se ha identificado la presencia de un grupo criminal compuesto por