Desarrollo de un modelo de gestión de

pesca sostenible para la pesquería de

cerco de pequeños pelágicos de
Ecuador
Elaborado para: Cámara Nacional de Pesca de Ecuador
Elaborado por: Rosa Vinatea
Especialista en Pesca Sostenible
email: rosavch@gmail.com
Tell: +51 991 309 217
Jul 10, 2020
RESUMEN DE LA PROPUESTA
Objetivo
Desarrollar un modelo de gestión de pesca sostenible de la pesquería de pequeños pelágicos realizada por
los armadores de la Cámara Nacional de Pesca (CNP), enfocado en el monitoreo continuo del ecosistema,
generación de capacidades y cultura de pesca responsable, que permita el desarrollo de actividades de
mitigación de el impacto de la pesquería en el ecosistema.

Objetivos específicos de la propuesta

1. Desarrollar la estrategia y plan de implementación de un modelo de gestión de pesca sostenible enfocado
a la realidad de la pesca de cerco de pequeños pelágicos de Ecuador
2. Desarrollar un sistema de monitoreo para la flota de la CNP (o si hubiere uno en marcha, adaptarlo)
alineado a los estándares científicos del Instituto Nacional de Pesca (INP), normativa vigente,
requerimientos de certificaciones internacionales, convenios internaciones para la protección de la
biodiversidad y pesca responsable u otros requerimientos que tuviera la CNP.
3. Implementar un sistema de formación continua que permita tecnificar y sensibilizar a la tripulación de la
flota de los armadores en la CNP.
4. Generar datos e indicadores de seguimiento de la pesquería, además de información que valide la
implementación del modelo.
5. Implementar acciones en las embarcaciones para disminuir el impacto de la pesquería en el ecosistema y
biodiversidad marina.
6. Asesorar a la CNP en la comunicación de la implementación y de los resultados del proyecto, tanto en
espacios especializados (e.g., foros de discusión, plataforma, congresos, etc.) y no especializados (e.g.,
redes sociales, prensa escrita, etc.).
7. Elaborar informes al finalizar cada etapa de implementación del modelo.

Metodología

Durante la actividad de pesca, las embarcaciones y los pescadores pueden realizar roles adicionales: la
embarcación pesquera como plataforma de monitoreo y los pescadores como observadores a bordo y
agentes de conservación marina. Bajo esta premisa, se plantea la metodología de implementación y desarrollo
de un modelo de gestión de pesca sostenible basado en el modelo Cuidamar1, que ha sido desarrollado e
implementado exitosamente por la empresa pesquera TASA y cuyas lecciones aprendidas han servido de
base para elaborar la presente propuesta.

1 Vinatea, R. (2020). Cuidamar: Modelo de gestión de pesca. Lima – Perú. Tecnológica de Alimentos S.A.
Actualmente la pesquería de pequeños pelágicos tiene una estrategia de monitoreo (Fig. 1), la cual se
propone complementar mediante el modelo de gestión de pesca sostenible propuesto (Fig. 2), dado que
este generaría beneficios, como:

1. Una mayor cobertura espacial y temporal de la pesquería durante cada día de operación, donde las 40
embarcaciones generarían datos del monitoreo del ecosistema y actividad pesquera.
2. Contar con tripulación sensibilizada y capacitada en el cuidado del ecosistema marino.
3. Desarrollar actividades de mitigación y prácticas sostenibles por la tripulación durante cada día de
operación de pesca, enfocada a la conservación de especies ETP.
4. Reducir considerablemente los tiempos de envío y procesamiento de datos.

Fig. 1 Estrategia actual de monitoreo de la pesquería de pequeños pelágicos

13 observadores

13 barcos/día
SRP INP CNP

Fig 2. Estrategia propuesta implementando el modelo de gestión de pesca sostenible:

40 observadores
13 observadores
40 barcos/día
13 barcos/día

SRP INP CNP (para cada armador)

El modelo tiene cuatro ejes y está dividido en tres etapas de implementación. El desarrollo de actividades de
cada una de estas se realizará previa aprobación de la CNP y en estrecha coordinación con el equipo técnico
de la CNP y INP. Se propone la firma de un acuerdo de confidencialidad entre la CNP a la consultora.

Tabla 1: Proceso de implementación del modelo de gestión de pesca sostenible propuesto por etapas

Modelo de gestión de pesca sostenible

Formación Sistema de
Generación de datos Validación
continua monitoreo

Desarrollo del plan y Evaluación y ETAPA 1

proceso de estandarización de
formación registros

Retroalimentación ETAPA 2
Seguimiento del sistema Generación de datos desde Validación de
del proceso de
de monitoreo las embarcaciones datos registrados
formación

ETAPA 3
Reforzamiento del Mejoras del proceso de Generación de indicadores Validación de los datos y
proceso de formación sistema de monitoreo del sistema de monitoreo nivel de sensibilización
y sensibilización
Resumen de actividades (en el Anexo I se detalla por etapas y consideraciones)
Ejes del modelo de gestión de pesca sostenible
propuesto
Establecimiento de la estrategia y compromiso de
gestión de pesca sostenible
Monitoreo continuo del ecosistema marino y de la
actividad pesquera
Formación continua: Generación de capacidades y
cultura
Durante este eje se desarrollará las habilidades para
que los pescadores puedan realizar prácticas de
pesca sostenible y mitigación del impacto en el
ecosistema
Generación datos y validación
Principales actividades a desarrollar por la
consultora
1. Desarrollo de una línea base, mapeao de debilidades y
oportunidades para la implementación del modelo.
2. Desarrollar la estrategia, plan y cronograma de
actividades para aprobación de la CNP.
3. Desarrollar una política o acta de compromiso de
pesca sostenible para la CNP
1. Revisión y recomendación de mejora en los campos
de la bitácora digital utilizada por la flota de la CNP, de
ser el caso se desarrollaría un App para la CNP.
2. Definición del sistema de registros de monitoreo:
• Composición de captura
• Cardúmenes (por abundancia)
• Avistamientos de fauna marina
• Interacción con especies ETP y su mitigación
• Condiciones oceanográficas
3. Desarrollo de protocolos, registros de avistamientos,
registros de liberación, guías guías de muestreo y de
identificación y liberación de la fauna marina de la
región.
4. Acompañamiento del seguimiento del sistema de
monitoreo junto con el equipo de la CNP.
1. Desarrollo del plan de formación y sensibilización
continua para la tripulación y miembros de la CNP.
2. Desarrollo de capacitaciones y talleres para los
pescadores, enfocados en técnicas de identificación y
liberación de especies, así como el correcto registro
de lo puntos establecidos en el monitoreo realizado
por las embarcaciones.
3. Entrega de material desarrollado en el monitoreo a las
embarcaciones.
4. Desarrollo de informe de capacitaciones
5. Plan de reconocimiento y empoderamiento para las
embarcaciones.
1. Los registros generados por las embarcaciones serán
de uso individual de cada miembro de la CNP y uno
integral para el INP.
2. De existir un sistema digital de registro, estos se
descargarán desde una plataforma virtual.
3. Coordinar un proceso de validación en conjunto con
los observadores de la SRP y equipo técnico de la
CNP
4. Coordinar un taller de validación de los registros con
especialistas del INP y CNP post temporada de pesca.
Entregables

Entregables Fecha Porcentaje de pago

tentativa

1. Línea base y plan de implementación del modelo Dic 2020 20%

2. Propuesta de política o acta de compromiso de pesca sostenible
para la CNP
3. Informe de mejora al sistema de monitoreo actual (bitácora
digital)
4. Materiales para las embarcaciones (guías, manuales, otros)

5. Plan de formación continua Dic-Mar 30%

6. Informe de capacitaciones 2020

1. Informe del proceso de seguimiento y retroalimentación durante Mar 2020 30%

temporada, principales resultados
2. Informe del proceso de validación

1.Informe de las capacitaciones de reforzamiento Abr 2020 20%

2.Propuesta de plan de reconocimiento para la tripulación
3.Hoja de ruta para la continuidad y mejora continua del modelo
• Los materiales desarrollados en el marco de la consultoría serán de uso exclusivo de la CNP.
• Durante el periodo y post desarrollo del proyecto se considerará como confidencial la información brindada y generada por la CNP a la consultora.

Presupuesto
A continuación se presenta el presupuesto estimado en base a las actividades listadas y los periodos
estimados. Estos podrían variar dependiendo de la disponibilidad de tiempo de las organizaciones, los
tiempos internos de coordinación dentro de la CNP, el desenvolvimiento de las temporadas de pesca y
periodos de veda.

Descripción de la actividad Costo

Total de honorarios (incluido IR de Ecuador 25%) $17,600

Pasajes y viáticos para la primera capacitación (2 personas: consultora y asistente) $3,250

Pasajes y viáticos segunda capacitación (1 persona: consultora) $1,650

Gastos en impresión de materiales, souvenirs (este monto dependerá de los proveedores en $2,500
Ecuador). También debería incluirse la alimentación de los participantes durante las
capacitaciones

Total $25,000

Los costos por honorarios han sido calculados en base a 880 horas profesionales, haciendo un total de $13,200. Adicionalmente, al monto resultante por
honorarios incluye el impuesto a la renta en Ecuador, elevándose a $17,600. Por último, los costos por pasajes, viáticos y materiales preferentemente
deberían ser asumidos directamente por la CNP u otra institución colaboradora. No obstante, si es que la CNP prefiriera incluir dichos costos en la presente
consultoría, estos deberán adicionar el valor del impuesto a la renta en Perú.
Equipo de trabajo

Consultor Experiencia Responsabilidad

Rosa Vinatea Profesional en la carrera de Ingeniería de Pesquera, • Responsable del proyecto

con especialización en gestión de biodiversidad y • Asesorar y coordinar el
desarrollo sostenible, ahora estudiante de Msc en desarrollo e implementación del
Ciencias Marinas. modelo de gestión de pesca
Cuento con nueve años de experiencia en el sector sostenible.
pesquero extractivo, asesorando en el desarrollo de • Desarrollo de las capacitaciones
una pesca sostenible, además del análisis y monitoreo en el sistema de registro,
de información oceanográfica, biológica y pesquera técnicas de liberación y proceso
para la recomendación de zonas probables de pesca y de sensibilización con la
ser la responsable del desarrollo e implementación del tripulación.
modelo de gestión de pesca sostenible Cuidamar. Eh
desarrollado capacitaciones y trabajado de la mano
con cerca de 1000 pescadores entre ellos 48 patrones
de pesca.
En el campo de investigación eh realizado trabajos
enfocados el análisis de ciclo de vida las
embarcaciones industriales y variabilidad del consumo
de combustible; ahora mi campo de investigación se
enfoca en como la ciencia ciudadana aplicada a la
gestión pesquera puede generar información continua
de la pesquería y el ecosistema, la cual permitirá
entender y tomar decisiones en el marco de un
enfoque ecosistémico de las pesquerías. Ver CV.

Asistente Biólogo marino especializado en fauna marina, • Acompañamiento y refuerzo en

técnicas de liberación y proceso de sensibilización con el desarrollo de capacitaciones
pescadores enfocadas en fauna marina
técnicas de liberación y proceso
de sensibilización.

ANEXO I: Implementación del modelo:

Etapa Eje del modelo Actividades Consideraciones

Etapa I La etapa I, incluye la revisión de la línea base, el desarrollo y/o adaptación del plan de monitoreo
y de formación continua para la CNP. Además, el desarrollo de guías, materiales, y
capacitaciones durante el periodo de veda.

De manera inicial se 1. Desarrollo de una línea base, • El desarrollo de la línea base y

desarrollarán actividades para mapeao de debilidades y plan se realizará en coordinación

la implementación y/o
adaptación del modelo de
gestión de pesca sostenible,
la que deberá ser discutida y
aprobada por los miembros
de la CNP.
oportunidades para la con el equipo técnico de la CNP.
implementación del modelo.
2. Desarrollar la estrategia, plan
y cronograma de
actividades para aprobación
de la CNP.
3. Desarrollar una política o
acta de compromiso de
pesca sostenible para la
CNP

Evaluación y estandarización 1. Revisión y recomendación

del sistema de monitoreo de
la pesquería de pequeños
pelágicos en Ecuador.
de mejora en los campos de
la bitácora digital utilizada
por la flota de la CNP.
2. Definición del sistema de
generación, transmisión y
recepción de registros.
3. Desarrollo de protocolos,
registros de avistamientos,
registros de liberación, guías
guías de muestreo y de
identificación y liberación de
la fauna marina de la región.
• De existir un sistema digital de
información se realizarán las
recomendaciones de ser el
caso.
• Se recomienda que todas las
embarcaciones cuenten con las
herramientas y materiales
desarrolladas a bordo.
• Los materiales serán ágiles y de
fácil uso para el pescador.
Etapa Eje del modelo Actividades
Desarrollo e implementación del 1. Desarrollo del plan de
plan de formación continua formación y sensibilización
continua para la tripulación y
miembros de la CNP.
2. Desarrollo de capacitaciones
y talleres.
3. Desarrollo de informe de
capacitaciones.
Etapa La etapa II, se realiza durante y post temporada de pesca y se interactúa de manera directa con
II la embarcación y tripulación; además, incluye llevar un seguimiento al plan de monitoreo y un
fortalecimiento al proceso de formación continua. Durante este proceso también se realizará el
proceso de validación de los datos registrados.
Seguimiento del sistema de 1. Seguimiento del sistema de
monitoreo durante una monitoreo junto con el
temporada de pesca equipo técnico de la CNP.
Consideraciones
• El plan de formación, contiene
temas básicos-intermedios de
ecosistema, ecología,
biodiversidad, técnicas de
identificación, liberación,
contaminación marina, pesca
sostenible y el uso de los
protocolos a implementar según
sistema de monitoreo
• El plan de formación contempla el
desarrollo de sílabo, guía
metodológica, materiales,
encuestas y evaluación para cada
nivel de formación
• Las capacitaciones serán de
contenido teórico/práctico y se
realizarán de manera presencial
• Se realizará una capacitación nivel
básico para toda la tripulación de
las 40 embarcaciones. (4 horas
de capacitación)
• Se realizará un capacitación nivel
intermedio para tres tripulantes
por embarcación, presencia
obligatoria del patrón (1) y 2
tripulantes. (8 horas de
capacitación)
• Se recomienda tener entre 20-25
tripulantes como máximo por
grupo
• Las capacitaciones se
desarrollarán durante el periodo
veda y se realizarán en las
comunidades que concentren el
mayor número de pescadores.
• Se estima que el total de días de
capacitación sea entre 10 a 15
días (de 8 horas de capacitación),
según número de tripulantes a
capacitar.
• Para ahorrar en gasto de local se
podría usar la sala de alguna
planta o fábrica cercana
• La consultora tendrá una
comunicación continua con la
tripulación durante la temporada
de pesca en estudio y con el
Etapa Eje del modelo Actividades Consideraciones

tripulación durante la temporada

Fortalecimiento del proceso de
formación continua
de pesca en estudio y con el
1. Retroalimentación continua equipo técnico de la CNP.
con la tripulación sobre el • Los talleres se realizarán en
correcto desarrollo de los coordinación con el equipo
protocolos y proceso de técnico de la CNP.
registro.
2. Retroalimentación continua
con la tripulación en la
correcta identificación y
técnicas de liberación de
fauna marina.

Generación de datos y proceso 1. Coordinar un proceso de

de validación de los datos validación en conjunto con
registrados los observadores de la SRP
y equipo técnico de la CNP.
2. Coordinar un taller de
validación de los registros
con especialistas del INP y
CNP post temporada de
pesca.

Etapa Durante esta última etapa se levantarán las observaciones encontradas en el proceso de
III validación y además se realizará un reforzamiento del proceso de formación con los usuarios.

Mejora del Sistema de 1. Revisión y levantamiento a • Durante las capacitaciones de

montioreo
Reforzamiento del plan de
formación continua a la
tripulación
las observaciones el sistema
de monitoreo junto con el
equipo técnico de la CNP.
1. Reforzamiento mediante
capacitaciones.
2. Desarrollo e implementación
del plan de reconocimiento
para la tripulación y
organización
reforzamiento se tomarán las
mismas consideraciones que en
en el proceso de capacitación.
• Solo se considerará la
participación de 3 pescadores
por embarcación (incluido el
patrón)

Generación de datos y La consultora recomienda

validación continuar con los procesos de
validación del INP y equipo
técnico de la CNP, con la
finalidad de mejorar el proceso
de registro y formación de los
pescadores.