MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

OFICINA DE ORIENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN MUNICIPAL

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD”

INFORME N° 015 -2020/FKA/JUDU-OOFM/MPC

A : ABG. ELIZABETH SALDIVAR AÑANCA

Directora de Oficina de Orientación y Fiscalización Municipal (OOFM)

DE : ARQ. FERNANDO KJURO ARENAS

Jefe de Unidad de Fiscalización de Desarrollo Urbano de la OOFM.

ASUNTO : INFORME DE INSPECCION TECNICA DE FISCALIZACION DEL

INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE PUMACURCO N° 453 DEL CENTRO
HISTÓRICO DEL CUSCO, PROPIEDAD DEL SR. LINO BENAVENTE
CAREDENAS.

FECHA : CUSCO 21 DE FEBRERO DEL 2020

Previo un cordial saludo, por medio de la presente me dirijo a usted para informarle sobre
los resultados del proceso de verificación In situ y la respectiva elaboración del acta de
fiscalización en el inmueble ubicado en LA CALLE PUMACURCO N° 453 del Centro
Histórico del Cusco, propiedad del Sr. LINO BENAVENTE CAREDENAS con DNI N°
08667113. En este sentido pongo en su conocimiento:

En fecha 22/01/2020 a horas 10.20 am (diez de la mañana, con veinte minutos) personal de
la Oficina de Orientación y Fiscalización Municipal de la Municipalidad Provincial del Cusco
(OOFM), nos constituimos en el Inmueble 453 de la Calle Pumacurco en el Centro Histórico del
Cusco, verificándose el colapso del muro parte del citado inmueble. Dicho colapso se suscitó en 1
una longitud promedio de 5.00 metros lineales. Producto del mismo el material colapsado ha
ocupado la vereda y parte de la calzada vehicular próximo al muro en mención. Verificado el
hecho se coordinó con el director de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad del Cusco,
el Arquitecto Miguel Alejandro Oscco Abarca, así el personal de dicha dependencia se hizo
presente en el lugar de los hechos procediendo a delimitar el área afectada con cinta de
señalización de riesgo de colapso (cinta de aviso de peligro).

En las citadas condiciones y sin la presencia de ninguna persona que diera razón sobre los
propietarios del inmueble, (aparentemente esta deshabitado) se procedió a levantar el acta de
Fiscalización N° 003, en dicha acta se documentó lo señalado, además se realizaron la toma de
imágenes respectiva. Luego de culminada la diligencia, se procedió a dejar pegada en la puerta
copia del Acta. Se aclara que el colapso se había producido en horas de la noche anterior y al
momento de la diligencia se encontraba tal como se muestra en las siguientes imágenes:
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En Fecha 24 de Enero del 2020 nos constituimos de nuevo en el inmueble citado a raíz de
que el muro en mención seguía colapsando. En esta oportunidad nos encontramos con el señor
Ronald Benavides Cardenas quien se acredito como apoderado y confirmo tener conocimiento
del Acta 003 cuya copia dejamos pegada en la puerta el 22/01/2020. En este sentido esta vez
con la presencia del apoderado del inmueble se desarrolló la diligencia de Fiscalización
tomando como referencia el Acta 003. Sin embargo, la constatación se desarrolló desde el
exterior debido a que el apoderado adujo que el inmueble estaba alquilado y por ello no era
posible el acceso al interior del mismo. En las circunstancias mencionadas se documentó todo lo
visible desde el exterior, comprobándose la existencia de una construcción de dos niveles en
Driwall, misma que se había construido por debajo del nivel de la calle en un promedio de 1.20
metros (por verificar), lo que supone procesos de excavación para lograr dicha altura. (tal se
muestra en imágenes).

De lo observado y documentado en el lugar de los hechos, existen indicios de que el colapso

del muro se produjo a causa de que la pendiente de techo de la construcción (clandestina - sin
licencia) fue derivada hacia el muro sin el tratamiento correspondiente y a la par el mal estado
del techo del cerco de adobe (no se realizó el recubrimiento e impermeabilización adecuado y
el mantenimiento exigido), quedando expuesta a la intemperie lo que permitió que las aguas
producto de las lluvias discurrieran directamente al muro afectando su consistencia, lo que es
responsabilidad del Administrado.

INFORMACIÓN SOBRE EL INMUEBLE

El inmueble en referencia y que es materia del presente proceso de fiscalización, según

Documento de Gestión aprobado el 25/09/2018 por mediante Ordenanza Municipal Nro 24-
2018-MPC: “Aprobación de la actualización del Plan Maestro del Centro Histórico del 2
Cusco 2018-2028” y la “Ordenanza Municipal Nro 25-2018-MPC: Aprobación del
Reglamento del Plan Maestro del Centro Histórico del Cusco 2018-2028”; se encuentra en:
SECTORES PARA LA GESTIÓN DEL CHC-SG-2 /Barrio de San Cristóbal. (Lamina
PMCH PP-02) y Dentro del Área de Estructuración Uno AE-I CENTRO HISTÓRICO en
ZONA MONUMENTAL R.J. N° 348-1991 MC.

Por consiguiente, según el Reglamento del Plan Maestro en referencia, responde a una
Sectorización de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios Generales AE-I / SP-5: “Ubicado
en la parte baja del barrio de San Cristóbal, presenta pendiente topográfica desde fuertemente
inclinada a moderadamente empinada en zonas adyacentes a Calle Pumacurco Sapantiana,
con cualidades paisajísticas; de traza urbana inca, alberga evidencia arqueológica
prehispánica e inmuebles tipo casa patio con valor patrimonial individual e inmuebles con
algún elemento patrimonial. Existe riesgo por erosión superficial en este sector”. (Lamina
PMCH PP-03)

Fuente: Foto Satelital del Año 2016 propiedad de la Municipalidad provincial del Cusco
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Fuente: Ficha de Registro Fotográfico de Catalogación de Inmuebles N° 0100460120 - Sub Gerencia de Centro Histórico de la
Municipalidad del Cusco: Imágenes del Año 2010

Fuente: Ficha de Registro Fotográfico de Catalogación de Inmuebles N° 0100460120 - Sub Gerencia de Centro Histórico de la
Municipalidad del Cusco: Foto del Año 2010

Según el Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA), el inmueble está en el Sector con

Prioridad de Intervención Arqueológica II - S.P.I.A II: “ Es el área donde se halla la mayor
cantidad de predios con evidencia arqueológica de disposición original primigenia y/o reutilizada,
con posible información relevante subyacente, por lo que la modalidad de intervención
arqueológica es un Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA)” (Lamina PMCH PP-05)

Según el PMCH en el respectivo de CATEGORÍAS DE CATALOGACIÓN DE

INMUEBLES está dentro del PI-II = INMUEBLES CON VALOR PATRIMONIAL
INDIVIDUAL. (Lamina PMCH PP-10).
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De lo visto, se toma conocimiento que el Inmueble se encuentra dentro del Área de

estructuración Uno AE-I que corresponde al Centro Histórico - Zona Monumental (R.J. N°
348-1991 MC).

Bajo estas circunstancias el registro de los hechos que consisten en el colapso de muro se
dio lugar en el primer nivel del Inmueble en referencia a la calle Pumacurco; dicho evento
revelo la existencia de una construcción de 02 pisos en el interior del citado inmueble, en un
área promedio de 80.00 m2 en el primer nivel y de 60 m2 en el segundo nivel (áreas por
verificar). Los mismos sin la Licencia Municipal exigida, además se nota la inacción del
administrado respecto a su obligación de poner en salvaguarda su inmueble producto de lo
señalado se produjo el colapso parcial del muro, que puso y sigue poniendo en riesgo a los
vecinos y transeúntes del lugar (terceros). Lo indicado se aprecia en las siguientes Imágenes:

Día 22/01/2020 Día 22/01/2020

Día 24/01/2020 Día 24/01/2020 Día 24/01/2020

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24/02/2020

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24/02/2020
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Fuente: Foto Satelital del Año 2019 Google Earth (Imágenes Históricas)

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Fuente: Foto Satelital del Año 2011 Google Earth (Imágenes Históricas)

Fuente: Ficha de Registro Fotográfico de Catalogación de Inmuebles N° 0100460100 - Sub Gerencia de Centro Histórico de la
Municipalidad del Cusco: Foto del Año 2010

Fuente: Ficha de Registro Fotográfico de Catalogación de Inmuebles N° 0100460120 - Sub Gerencia de Centro Histórico de la
Municipalidad del Cusco: Foto del Año 2010
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En mérito de lo verificado en la Inspección Técnica, corresponde aplicar sanción al

administrado LINO BENAVENTE CAREDENAS identificado con DNI N° 08667113, en su
condición de propietario, pues en lo verificado en la diligencia de fiscalización EXISTE
COMISIÓN DE INFRACCIÓN por parte del Administrado tipificada dentro de la
ESCAMUL vigente de la Municipalidad del Cusco, así se tiene:

 Por construir sin licencia de Obra en Zona Monumental. ESCAMUL 68: 15% del Costo de
la obra. Más Paralización de obra y/o demolición.
 Por colocar cubiertas de material metálico, vidrio y otros diferentes a la teja de arcilla cocida
en Zona monumental. ESCAMUL 642: 100% (UIT). Más retirar y cambiar.
 Por realizar excavaciones y/o movimientos de tierra sin autorización municipal. ESCAMUL
664: 200% (UIT). Mas Paralización reposición al estado original.
 Por no realizar acciones de consolidación y/o apuntalamiento de algún elemento estructural
del inmueble para evitar deterioro mayor o su perdida en Zona Monumental. ESCAMUL
679: 100% (UIT). Mas ejecutar acciones de Emergencia.

Corresponde al administrado tomar las acciones pertinentes para consolidar la parte afectada
por el colapso del muro y devolver el inmueble a estado anterior según tipología original y
cumpla con la sanción correspondiente a la infracción identificada.

Es cuanto tengo por informar a usted:

Atentamente:

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ARQ°. FERNANDO KJURO ARENAS
Jefe de Unidad de Fiscalización
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INICIO DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR N°: 009/2020/OOFM-MPC

Fecha: 21/02/2020
NOMBRE O RAZON SOCIAL: LINO BENAVENTE CAREDENAS identificado con DNI N°
08667113 (propietario del Inmueble).

Referencia: ACTA DE FISCALIZACIÓN N° 004 DE FECHA 24 DE ENERO DEL 2020

De conformidad con la Escala de Multas de la Municipalidad Provincial del Cusco aprobado por la
Ordenanza Municipal N° 103-2010 y modificada por Ordenanza Municipal N° 039-2013, Concordante con
el Artículo 46 y siguientes de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 y Ley N° 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General y sus modificaciones; se ha confirmado la COMISIÓN DE
INFRACCIÓN pues en el interior del inmueble 448 de la calle Pumacurco, se realizó una construcción
de dos (02) niveles sin los Permisos y la Licencia Municipal Exigida, en un área promedio de 80.00 m2 en el
primer nivel y de 60 m2 en el segundo nivel (áreas por verificar). Inacción del administrado respecto a su
obligación de poner en salvaguarda su inmueble producto de lo señalado se produjo el colapso parcial del
muro, que puso y sigue poniendo en riesgo a los vecinos y transeúntes del lugar (terceros).

En mérito de lo verificado en la diligencia de fiscalización, corresponde aplicar sanción a la

administrado LINO BENAVENTE CAREDENAS identificado con DNI N° 08667113, domiciliado en la
Pumacurco 453. Representado por Ronald Benavides Cárdenas identificado con DNI N° 23810273, Así
según la ESCAMUL Vigente (Escala de Multas y Sanciones):
 Por construir sin licencia de Obra en Zona Monumental. ESCAMUL 68: 15% del Costo de la obra. Más
Paralización de obra y/o demolición.
 Por colocar cubiertas de material metálico, vidrio y otros diferentes a la teja de arcilla cocida en Zona
monumental. ESCAMUL 642: 100% (UIT). Más retirar y cambiar.
 Por realizar excavaciones y/o movimientos de tierra sin autorización municipal. ESCAMUL 664: 200%
(UIT). Mas Paralización reposición al estado original.
 Por no realizar acciones de consolidación y/o apuntalamiento de algún elemento estructural del inmueble
para evitar deterioro mayor o su perdida en Zona Monumental. ESCAMUL 679: 100% (UIT). Mas
ejecutar acciones de Emergencia.
Medida Complementaria: Corresponde al administrado tomar las acciones pertinentes para consolidar la parte
afectada por el colapso del muro y devolver el inmueble a estado anterior según tipología original y cumpla con
la sanción correspondiente a la infracción identificada.
1
El administrado, conforme a ley cuenta con el 05 DÍAS HÁBILES para realizar los descargos
correspondientes por escrito, contados a partir del día siguiente de la notificación del presente documento.

La autoridad competente para imponer la sanción administrativa es la Municipalidad Provincial del

Cusco a través de la Gerencia de Centro Histórico, según la ley 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”.

Contra la presente notificación no cabe recurso Impugnatorio Alguno

______________________________________
Fernando Kjuro Arenas
CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN DNI: N° 23957366

NOTIFICADOR TESTIGO FIRMA DEL ADMINISTRADO

_________________________________ ________________________________ Firma del Notificado o Encargado

Nombre: ……………………………………………..
Nombre: ………………………………………………………..
………………………………………………………..
DNI: ………………………………………………….

FECHA Y HORA: ……………………………………………………………………………………………………………………...

……………………………………………………………………………………………..…………………………..…………………
Constancia de negativa de firma o recepción: …………………………………………………………………………...........................
……………………………………………………………………………………....................................................................................
ADJUNTOS: INFORME N° 004-2020/FKA/JUDU-OOFM/MPC EN 07 FOLIOS, MÁS UNA COPIA DEL ACTAADMINISTRADO DE
FISCALIZACIÓN N° 004 DE FECHA 24 ENERO DEL 2020.
NOTIFICADOR INSPECTOR TECNICO

____________________________
Juan Javier Zeballos Hinojosa
DNI: N° 001302260
____________________________
Fernando Kjuro Arenas
DNI: N° 23957366
____________________________
Firma del Notificado o Encargado
Nombre: ……………………………
………………………………………..
………………………………………..
DNI: ………………………………….