GOBIERNO REGIONAL

MOQUEGUA

GOBIERNO REGIONAL
DE MOQUEGUA

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

N° 012-2020-OCI/5347-SOO

ORIENTACIÓN DE OFICIO
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA – SEDE CENTRAL
MOQUEGUA, MARISCAL NIETO, MOQUEGUA

“DESIGNACCIÓN DEL GERENTE REGIONAL DE SALUD

MOQUEGUA, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA
SANITARIA NACIONAL COVID-19 (CORONAVIRUS)”

PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 7 AL 10 DE AGOSTO DE 2020

TOMO I DE I

MOQUEGUA, 11 DE AGOSTO DE 2020

“Denominación de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
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INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

N° 012-2020-OCI/5347-SOO

“DESIGNACCIÓN DEL GERENTE REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA, EN EL MARCO DE

LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL COVID-19 (CORONAVIRUS)”

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ÍNDICE
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N° Pág.

I. ORIGEN 1

II. SITUACIONES ADVERSAS 1

III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO 3

IV. CONCLUSIÓN 3

V. RECOMENDACIONES 3

APÉNDICES
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INFORME DE ORIENTACIÓN DE OFICIO

N° 012-2020-OCI/4357-SOO
“DESIGNACCIÓN DEL GERENTE REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA, EN EL MARCO DE
LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL COVID-19 (CORONAVIRUS)”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Órgano de Control Institucional del
Gobierno Regional de Moquegua, servicio que ha sido registrado en el Sistema de Control
Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.° 5347-2020-012, en el marco de lo previsto en la
Directiva n.° 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada mediante Resolución
de Contraloría n.° 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019 y modificatorias.

II. SITUACIÓN ADVERSA

De la revisión efectuada a la “Designación del Gerente Regional de Salud Moquegua, en el marco de

la– Emergencia Sanitaria Nacional COVID-19 (Coronavirus)”, realizada por el Gobierno Regional de
Moquegua - Sede Central, se ha identificado una (1) situación adversa que amerita la adopción de
acciones para asegurar la continuidad del proceso de respuesta a la emergencia sanitaria, así como
el logro de los objetivos institucionales de la Gerencia Regional de Salud Moquegua en adelante la
“Geresa”.

La situación adversa identificada se expone a continuación:

1. DESIGNACIÓN DE GERENTE REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA, INHABILITADO PARA EL

EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA; GENERA AFECTACIÓN A LA INTEGRIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LO QUE PODRÍA OCASIONAR EL INCUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS INSTITUCIONALES, RESPUESTAS OPORTUNAS Y EFICACES ANTE LA
EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL POR EL COVID-19 Y PERJUICIO ECONÓMICO AL
ESTADO.

a) Condición:
El 10 de agosto de 2020, mediante una publicación realizada en el fanpage oficial del Gobierno
Regional Moquegua1, se anunció la designación del nuevo Gerente de la Geresa, la misma
que fue realizada mediante Resolución Ejecutiva Regional n.° 317-2020-GR/MOQ suscrita por
el Gobernador Regional.

Cabe precisar, que la Resolución Ejecutiva Regional n.° 317-2020-GR/MOQ de 7 de agosto

de 2020, efectivamente resuelve la Designación a partir del 10 de agosto de 2020, del nuevo
Gerente Regional de la Geresa, debiendo pagar sus remuneraciones con los recursos de la
entidad.

Sobre el particular, el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC),

constituye una plataforma electrónica que consolida la información relativa a las sanciones
administrativas disciplinarias y funcionales impuestas contra los servidores y ex servidores del
estado, así como las sanciones penales que inhabilitan para el ejercicio de la función pública,

1 https://www.facebook.com/gob.regionalmoq, visitada el 10 de agosto de 2020 a las 22:00 horas.

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Período: Del 7 al 10 de agosto de 2020
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permitiendo se esta manera dar a conocer a las entidades la relación de servidores civiles y ex
servidores civiles, así como los impedimentos para el ejercicio de la función pública.

Por lo que, de la verificación en el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles

(RNSSC), se advierte que la persona designada en el cargo de Gerente Regional de la Geresa,
se encuentra inhabilitado para el ejercicio de la función pública a la fecha2; asimismo figura en
la Relación de personas con Inhabilitaciones3, siendo que la inhabilitación vence el 3 de julio
de 2024.

En consecuencia, se realizó la designación como Gerente Regional de la Geresa, de un ex

servidor que cuenta con impedimento para el ejercicio de la función pública, pese a que
constituye una obligación previa a la vinculación laboral la verificación de que la persona no se
encuentre inhabilitado para ejercer la función pública conforme al Registro Nacional de
Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC).

b) Criterio:

 Decreto Legislativo 1295, que modifica el artículo 242 de la ley 2744 y establece las
disposiciones para garantizar la integridad en la administración pública, vigente
desde el 31 de diciembre de 2016.

“(…)
Artículo 2. Impedimentos
2.1 Las sanciones de destitución o despido que queden firmes o que hayan agotado la
vía administrativa, y hayan sido debidamente notificadas, acarrean la inhabilitación
automática para el ejercicio de la función pública y para prestar servicios por cinco
(5) años, no pudiendo reingresar a prestar servicios al Estado o a empresa del Estado, bajo
cualquier forma o modalidad, por dicho plazo.” (el resaltado es propio).”
(…)
Artículo 4. Obligación de consulta
4.1 En todo proceso de incorporación de personas al Estado, sea cual fuere la
modalidad, es obligación de los titulares de las Oficinas de Recursos Humanos, o quien
haga sus veces, de las entidades a que hace referencia el numeral 3.1 del artículo 3 de la
presente norma, verificar de modo previo a la vinculación, que la persona no se
encuentre inhabilitado para ejercer función pública conforme al Registro Nacional de
Sanciones contra Servidores Civiles.” (el resaltado es propio).”

 Decreto Legislativo 1367, que amplía los alcances de los Decretos Legislativos n.°
1243 y 1295, vigente desde el 30 de julio de 2018.

“(…)
Artículo 2. Impedimentos
2.1 Las sanciones de destitución o despido que queden firmes o que hayan agotado la
vía administrativa, y hayan sido debidamente notificadas, acarrean la inhabilitación
automática para el ejercicio de la función pública y para prestar servicios por cinco
(5) años, no pudiendo reingresar a prestar servicios al Estado o a empresa del
Estado, bajo cualquier forma o modalidad, por dicho plazo. Su inscripción en el

2
http://www.sanciones.gob.pe:8081/transparencia/, visitada el 10 y 11 de agosto a las 20:00 y 12.00 horas respectivamente.
3
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2020/01/Registro-inhabilitados-31.12.2019-al-27.01.2020.pdf, visitada el 11 de
agosto de 2020, a las 8:00 horas.

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Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles es obligatoria.” (el resaltado es

propio).”

 Ley n.° 28175, Ley Marco del Empleo Público, modificada mediante Decreto
Legislativo 1367, vigente desde el 1 de enero de 2005.

“(…)
“Artículo 7.- Requisitos para postular
Son requisitos para postular al empleo público:
(…)
e) No contar con sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada por alguno de los
delitos previstos en 382, 383, 384, 387, 388, 389, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A,
398, 399, 400 y 401 del Código Penal y los delitos previstos en los artículos 1, 2 y 3 del
Decreto Legislativo 1106, o sanción administrativa que acarree inhabilitación, inscritas
en el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles.” (el resaltado es
propio).”

c) Consecuencia:

La situación antes descrita, genera afectación a la integridad de la administración pública, lo

que podría ocasionar el incumplimiento de los objetivos institucionales, respuestas oportunas
y eficaces ante la Emergencia Sanitaria Nacional por el COVID-19 y perjuicio económico al
estado.

III. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ORIENTACIÓN DE OFICIO

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el

desarrollo del servicio de Orientación de Oficio a la “Designación del Gerente Regional de Salud
Moquegua, en el marco de la– Emergencia Sanitaria Nacional COVID-19 (Coronavirus)”, se encuentra
detallada en el Apéndice n.° 1

La situación adversa identificada en el presente informe se sustenta en la revisión y análisis de la

documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido señalada en la
condición y se encuentra en el acervo documentario de la entidad.

IV. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del servicio de Orientación de Oficio “Designación del Gerente Regional de Salud
Moquegua, en el marco de la– Emergencia Sanitaria Nacional COVID-19 (Coronavirus)”, en el Gobierno
Regional Moquegua – Sede Central ha advertido una (1) situación adversa que podría afectar la
continuidad del proceso de respuesta a la emergencia sanitaria, así como el logro de los objetivos
institucionales de la Gerencia Regional de Salud Moquegua, la cual ha sido detallada en el presente
informe.

V. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad el presente Informe de Orientación de Oficio, el cual

contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del servicio de la Orientación de
Oficio a la “Designación del Gerente Regional de Salud Moquegua, en el marco de la– Emergencia
Sanitaria Nacional COVID-19 (Coronavirus)”, con la finalidad que se adopten las acciones
preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones en

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la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado o el logro
de los objetivos del presupuesto para el funcionamiento de la citada entidad.

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control

Institucional del Gobierno Regional Moquegua, a través del plan de acción, las acciones
preventivas o correctivas que implemente respecto a la situación adversa contenida en el presente
Informe de Orientación de Oficio.

Moquegua, 11 de agosto de 2020.

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APÉNDICE N° 1

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACTIVIDAD

1. DESIGNACIÓN DE GERENTE REGIONAL DE SALUD MOQUEGUA, INHABILITADO PARA EL

EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA; AFECTACIÓN A LA INTEGRIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, LO QUE PODRÍA OCASIONAR EL INCUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS INSTITUCIONALES, RESPUESTAS OPORTUNAS Y EFICACES ANTE LA
EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL POR EL COVID-19 Y PERJUICIO ECONÓMICO AL
ESTADO.

Documento
N°
Resolución Ejecutiva Regional n.° 317-2020-GR/MOQ de 7 de agosto de 2020, que resuelve
1
la Designación a partir del 10 de agosto de 2020, del nuevo Gerente Regional de la Geresa.
Página web: http://www.sanciones.gob.pe:8081/transparencia/, visitada el 10 y 11 de agosto
2 a las 20:00 y 12.00 horas respectivamente, donde se verifica la inhabilitación del nuevo
Gerente Regional de la Geresa.

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