Resolución Suspensión Obras Puertito de Adeje

Dirección Insular de Planificación del Territorio y Patrimonio Histórico
Servicio Administrativo de Patrimonio Histórico

R0000037546
RESOLUCIÓN
Asunto: Suspensión cautelar de las obras que se están ejecutando en la zona

del “Puertito de Adeje”, de la urbanización conocida como “CUNA DEL ALMA”,
término municipal de Adeje, promovidas por la entidad Segunda Casa Adeje S.L.
JGL/fbc Exp: 10628
Visto informe emitido por la Unidad Técnica de Patrimonio Histórico en relación con la
aparición de grabados en las obras que se están ejecutando en la zona “Puertito de
Adeje”, urbanización “Cuna del Alma”, en el término municipal de Adeje, promovidas
por la entidad Segunda Casa Adeje S.L.; y teniendo en cuenta los siguientes
antecedentes y consideraciones jurídicas:
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- En relación con la denuncia presentada en este Cabildo sobre obras que se
están ejecutando en la zona conocida como “El Puertito de Adeje”, en este término
municipal, se persona en las obras la Agente de Inspección adscrita al Servicio
Administrativo de Patrimonio Histórico el día 24 de mayo pasado junto con
representantes del Ayuntamiento de Adeje y de la empresa promotora Segunda Casa
Adeje SL.
Segundo.- Como resultado de la visita de inspección se levanta acta del siguiente

tenor literal:
“Hechos: Se tiene conocimiento a través de la Asociación Patrimonial Tegüico

de la existencia de varios yacimientos arqueológicos que pueden verse
afectados por los movimientos de tierra que se están ejecutando en el entorno
de El Puertito. Se contacta con el Ayuntamiento de Adeje para confirmar las
obras.
Actuaciones/Obras: En curso de ejecución.
Visita de inspección: El día 24 de mayo de 2022 se realiza visita de inspección

junto con varios técnicos del Ayuntamiento de Adeje, así como dos
representantes de la empresa promotora de las obras: Segunda Casa Adeje
SL.
En el momento de la visita se constata que se están realizando excavaciones y

movimientos de tierra para la construcción de los viales proyectados. Se
constata igualmente que se ha procedido a allanar una gran superficie de
terreno, para lo que se está utilizando maquinaria pesada sin supervisión
arqueológica de ningún tipo.
Se realiza un reconocimiento del terreno con el fin de identificar los elementos

patrimoniales descritos por la citada Asociación, se identifican dos grabados
Código Seguro de Verificación (CSV)

El CSV de este documento es 72a27c47-5b43-5933-ae64-2293fcc57b62. Puedes verificar su integridad mediante el código
QRCode de la izquierda o en la dirección:
https://sede.tenerife.es/es/personal/#!/documento?csv=72a27c47-5b43-5933-ae64-2293fcc57b62
Documento Firma
Este documento ha sido firmado electrónicamente por Emilio Manuel Fariña Padilla (CABILDO INSULAR DE TENERIFE) el día
31/05/2022 a las 14:15:57 (UTC) y SELLO DEL VICESECRETARIO DEL ORGANO COLEGIADO DE CONSEJO DE GOBIERNO
(CABILDO INSULAR DE TENERIFE) el día 31/05/2022 a las 14:17:01 (UTC). El CSV del fichero de firma electrónica es
2930ba6e-8000-5887-8da2-c608320b275c. Puedes descargarlo mediante el código QRCode de la derecha o en la dirección:
https://sede.tenerife.es/es/personal/#!/documento?csv=2930ba6e-8000-5887-8da2-c608320b275c
Pág. 1/6
R0000037546
que no se encontraban recogidos en el Inventario Insular de Bienes

Patrimoniales, además de unas estructuras de superficie en torno a las cuales
se localiza material arqueológico, principalmente obsidiana.
CONCLUSIONES:
Contrastada la información en el expediente administrativo se comprueba que

el citado proyecto no cuenta con informe técnico de este Servicio. Los trabajos
de movimientos de tierra se han iniciado sin la supervisión del arqueólogo.
Existe un estudio de impacto realizado por una empresa que ha sido remitido a
este Servicio y está en fase de valoración.
Es por lo que se estima que dada la existencia de los citados elementos

patrimoniales denunciados, que no se encuentran incluidos en ninguna figura
de protección y la entidad de los movimientos de tierra que se están realizando,
se debe proceder a la paralización cautelar de las obras que se están
ejecutando hasta que se realice una prospección de la zona removida y el
consiguiente estudio de valoración patrimonial con fin de determinar la posible
presencia de restos arqueológicos que han sido denunciados y que han
motivado esta visita de inspección”.
Tercero.- Por la Unidad Técnica del Servicio de Patrimonio Histórico de este Cabildo
Insular, se emite informe de 31 de mayo de 2022, en el que se concluye:
“Por todo lo expuesto, se estima necesario proceder a la paralización cautelar

de las obras que se efectúan en el ámbito del citado proyecto de urbanización,
ante el riesgo de que se puedan ver afectados bienes patrimoniales existentes
en el mismo, dado que se ejecutan actualmente obras en las inmediaciones de,
al menos, dos estaciones rupestres no inventariadas; y con la finalidad de
valorar y contrastar si el contenido del estudio patrimonial elaborado por la
entidad promotora es correcto y si las medidas protectoras y correctoras que se
proponen son las adecuadas para las características de los bienes
patrimoniales existentes en la zona”.
Cuarto.- El estudio al que se hace referencia en el acta ha sido obtenido de forma

extraoficial por los técnicos del Servicio y remitido por el profesional autor del mismo.
Se estima necesario, en consecuencia, la entrega oficial del estudio arqueológico por
la empresa promotora, fundamentalmente, por razones de seguridad jurídica.
Quinto.- Consta como antecedente en este Servicio informe desfavorable emitido el

día 18 de noviembre de 2014, con ocasión de la remisión del “Documento de
Aprobación Inicial de la Modificación Puntual nº 3 del PGO de Adeje (Ámbito del
Sector S06 Puertito de Adeje) habiéndose puesto de manifiesto la imposibilidad de
emitir el informe por no contar con el correspondiente estudio arqueológico.

Documento Firma
Pág. 2/6
R0000037546
Consta, asimismo, un segundo informe desfavorable de este Servicio de 12 de mayo

de 2017 a la documentación remitida por el Área de Política Territorial de este Cabildo
Insular, en solicitud de informe sobre “Documento de Aprobación Provisional de la
Revisión parcial del PGO de Adeje (Ámbito del Sector S06 Puertito de Adeje)”, en el
que se concluye: “En consecuencia, se informa desfavorablemente el Documento
presentado en tanto que no existe garantía de que se vayan a adoptar las medidas de
protección adecuadas respecto a los bienes patrimoniales que, eventualmente, se
localicen en el ámbito de referencia.”
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera: El artículo 63 de la Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio Cultural de

Canarias (LPCC), relativo a los Planes, programas, instrumentos y proyectos con
incidencia sobre el patrimonio cultural, señal en su apartado 1º lo siguiente:
“1. Todos los planes, instrumentos, programas y proyectos relativos a

ámbitos como el paisaje, el desarrollo rural, las infraestructuras o
cualquier otro que puedan suponer una afección sobre elementos del
patrimonio cultural de Canarias que ostenten alguno de los valores del
artículo 2 deberán ser sometidos a informe favorable del cabildo insular,
que establecerá las medidas protectoras, correctoras y compensatorias
que considere necesarias para la salvaguarda del patrimonio cultural
afectado.
2. En el caso de planes, instrumentos, programas o proyectos sometidos

a un procedimiento de evaluación ambiental, por suponer una afección al
patrimonio cultural de Canarias, serán preceptivos y determinantes los
informes de los correspondientes órganos ambientales”.
Segunda. La Disposición Transitoria Cuarta de la citada LPCC dispone, en relación

con los procedimientos en tramitación a su entrada en vigor, lo siguiente:
“Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con

anterioridad a la entrada en vigor de esta ley se ajustarán a las normas
aplicables en el momento de incoación, salvo lo dispuesto en la
disposición siguiente, para la caducidad de los procedimientos para la
declaración como bien de interés cultural”.
Este Servicio no tiene información suficiente para poder constatar la fecha en que se
tiene por iniciado el procedimiento ya que a pesar de las fechas en que fueron
emitidos los anteriores informes se desconoce si el procedimiento caduco y se volvió a
iniciar o si nos encontramos ante el mismo procedimiento, en cuyo caso sería de
aplicación la Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histórico de Canarias.

Documento Firma
Pág. 3/6
R0000037546
No obstante, hay que señalar que incluso bajo la vigencia de dicha norma el informe
del Cabildo Insular en materia de patrimonio histórico resulta preceptivo, por exigirlo el
artículo 51 de la Ley 4/1999:
“En la tramitación del expediente para la evaluación del impacto

ecológico, cualquiera que sea el organismo actuante, y en cuanto pudiera
afectar a bienes integrantes del patrimonio histórico canario, se recabará
informe del Cabildo Insular sobre los valores históricos y arqueológicos
para su toma en consideración”.
Tercera.- En relación con las obras que se están ejecutando en la zona del “Puertito
de Adeje”, de la urbanización conocida como “CUNA DEL ALMA”, en el antecedente
quinto se han relacionado los antecedentes que constan en este Servicio
Administrativo de Patrimonio Histórico. En definitiva, los dos informes emitidos son
desfavorables por no figurar entre la documentación remitida el preceptivo informe
arqueológico-patrimonial del ámbito afectado por las obras.
El carácter desfavorable del informe en modo alguno puede entenderse subsanado

con la incorporación al expediente del citado informe, ya que el mismo debe ser objeto
de análisis e informe técnico por este Servicio, con el objeto de que se puedan
identificar los elementos del patrimonio afectados y de que puedan ser valoradas las
medidas propuestas para su protección.
Es decir, el informe de esta Administración que tiene por finalidad la salvaguarda de

los valores patrimoniales del ámbito de actuación del proyecto, a fecha de hoy, no se
ha emitido.
Cuarta.- Además, incluso en el supuesto de que el informe se hubiera emitido, la

gravedad de los hechos puestos de manifiesto en el informe técnico emitido –“se
identifican dos grabados que no se encontraban recogidos en el Inventario Insular de
Bienes Patrimoniales, además de unas estructuras de superficie en torno a las cuales
se localiza material arqueológico, principalmente obsidiana la aparición de forma
sobrevenida de unos grabados rupestres no contemplados en el inventario insular-”,
justificaría por si solo la suspensión cautelar de las obras en el ámbito de los
hallazgos.
En este caso, la suspensión debe abarcar a todo el ámbito de las obras hasta tanto se
analice técnicamente por el Cabildo Insular el estudio arqueológico requerido.
La suspensión cautelar se adopta conforme a lo previsto en el artículo 59 LPCC:
“1. Si las personas afectadas por los deberes de protección y

conservación no cumplieran con las obligaciones de conservación,
mantenimiento, restauración, custodia y protección adecuadamente, el
cabildo insular en cuyo ámbito territorial radique el bien, en casos de

Documento Firma
Pág. 4/6
R0000037546
urgencia, adoptará las medidas cautelares necesarias para garantizar las

indicadas obligaciones. (…).
4. Esas medidas podrán consistir en la suspensión de obras, actividades,

emisiones o vertidos, así como cualquier actividad necesaria para el cese
o disminución de los riesgos o efectos perjudiciales sobre el bien a
proteger, incluido el desalojo de sus ocupantes y, excepcionalmente, su
consolidación estructural o su traslado, de acuerdo con la legislación
aplicable.
5. El plazo máximo de vigencia de las medidas cautelares será de seis

meses a contar desde su adopción. Antes de que finalice el plazo de seis
meses, la Administración competente deberá incoar el correspondiente
procedimiento para la inclusión del bien de que se trate en alguno de los
instrumentos de protección establecidos la presente ley, si no estuviere
ya incluido (artículo 59.5 LPCC).
En materia de patrimonio arqueológico resulta, si cabe, más contundente la

obligatoriedad de la suspensión ante hallazgos casuales, por venir impuesto en el
artículo 94 LPCC:
“1. Quienes, como consecuencia de remociones de tierra, obras de

cualquier índole o por azar, descubran restos arqueológicos deberán
suspender de inmediato la obra o actividad y ponerlo en conocimiento de
cualquiera de las administraciones públicas competentes en materia de
patrimonio cultural, en un plazo máximo de veinticuatro horas (…).
2. La Administración que hubiera tomado conocimiento del hecho

adoptará de inmediato las medidas cautelares que garanticen la
preservación de los bienes hallados, ordenando, en su caso, la
suspensión de la obra o actividad que hubieren dado lugar al hallazgo o
acordando la realización de la actuación que resulte necesaria, incluso la
retirada de los materiales localizados o encontrados si esta última
resultara imprescindible para garantizar la integridad o seguridad de los
bienes.
3. La adopción de las medidas anteriores deberá ser comunicada al

cabildo insular y al departamento de la Administración pública de la
comunidad autónoma competente en materia de patrimonio cultural, en el
plazo de veinticuatro horas siguientes al momento en que se produjo la
localización o el hallazgo.
4. Si la medida cautelar consistiera en la suspensión de la obra o

actividad, esta se mantendrá hasta tanto se determine con certeza el
carácter de los restos encontrados y se permita expresamente la
continuación de la obra o actividad o se resuelva, en su caso, la iniciación

Documento Firma
Pág. 5/6
R0000037546
del procedimiento de protección adecuado, sin que la medida cautelar

adoptada pueda exceder del plazo de seis meses, todo ello de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de esta ley.
5. Los hallazgos deberán ser mantenidos en el lugar de su

descubrimiento hasta que el departamento de la Administración pública
de la comunidad autónoma competente en materia de patrimonio cultural
autorice la realización de la oportuna actividad arqueológica, si la índole
del hallazgo lo demanda (…).
Quinta.- Del mismo modo resulta de aplicación lo preceptuado en el artículo 60 de la

LPCC:
“La Administración podrá, en cualquier momento, ejercer sus potestades

de protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico
perturbado”.
Sexta.- El órgano competente para conocer el presente asunto es el Director Insular

de esta Área, en virtud de lo establecido en el artículo 16.1.f) del Reglamento Orgánico
del Cabildo Insular de Tenerife (BOP núm. 74, de 19 de junio de 2019) y en el acuerdo
del Consejo de Gobierno Insular de 23 de febrero de 2021.
Por todo lo expuesto, conforme al informe propuesta de fecha 31 de mayo de 2022, es

por lo que RESUELVO:
PRIMERO.- Ordenar la inmediata suspensión cautelar de las obras que se están

llevando a cabo en la zona de “El puertito de Adeje”, urbanización “Cuna del Alma”,
promovidas por la entidad Segunda Casa Adeje S.L., en el término municipal de Adeje.
No obstante podrán llevarse a cabo aquellas actuaciones exclusivamente relacionadas
con la protección de los grabados hallados así como de cualquier otro elemento o
ámbito con valor patrimonial, que se deberán llevar a cabo bajo la supervisión de
especialista en arqueología.
SEGUNDO.- Requerir a la entidad promotora para que aporte a la mayor brevedad

posible el estudio arqueológico correspondiente, en el que se analicen los elementos
patrimoniales del ámbito de actuación de las obras y las medidas correctoras
propuestas.
TERCERO.- Notificar esta Resolución a la entidad SEGUNDA CASA ADEJE, S.L., a

los efectos de cumplimentar lo dispuesto en los dos puntos anteriores, así como al
Ayuntamiento de Adeje y a la Dirección General de Patrimonio Cultural del Gobierno
de Canarias a los efectos que resulten procedentes.

Documento Firma
Pág. 6/6

Resolución Suspensión Obras Puertito de Adeje

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resolución Suspensión Obras Puertito de Adeje

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Dirección Insular de Planificación del Territorio y Patrimonio Histórico

Servicio Administrativo de Patrimonio Histórico

Asunto: Suspensión cautelar de las obras que se están ejecutando en la zona

JGL/fbc Exp: 10628

Segundo.- Como resultado de la visita de inspección se levanta acta del siguiente

“Hechos: Se tiene conocimiento a través de la Asociación Patrimonial Tegüico

Actuaciones/Obras: En curso de ejecución.

Visita de inspección: El día 24 de mayo de 2022 se realiza visita de inspección

En el momento de la visita se constata que se están realizando excavaciones y

Se realiza un reconocimiento del terreno con el fin de identificar los elementos

Código Seguro de Verificación (CSV)

que no se encontraban recogidos en el Inventario Insular de Bienes

Contrastada la información en el expediente administrativo se comprueba que

Es por lo que se estima que dada la existencia de los citados elementos

“Por todo lo expuesto, se estima necesario proceder a la paralización cautelar

Cuarto.- El estudio al que se hace referencia en el acta ha sido obtenido de forma

Quinto.- Consta como antecedente en este Servicio informe desfavorable emitido el

Código Seguro de Verificación (CSV)

Consta, asimismo, un segundo informe desfavorable de este Servicio de 12 de mayo

Primera: El artículo 63 de la Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio Cultural de

“1. Todos los planes, instrumentos, programas y proyectos relativos a

2. En el caso de planes, instrumentos, programas o proyectos sometidos

Segunda. La Disposición Transitoria Cuarta de la citada LPCC dispone, en relación

“Los procedimientos administrativos de cualquier clase iniciados con

Código Seguro de Verificación (CSV)

“En la tramitación del expediente para la evaluación del impacto

El carácter desfavorable del informe en modo alguno puede entenderse subsanado

Es decir, el informe de esta Administración que tiene por finalidad la salvaguarda de

Cuarta.- Además, incluso en el supuesto de que el informe se hubiera emitido, la

La suspensión cautelar se adopta conforme a lo previsto en el artículo 59 LPCC:

“1. Si las personas afectadas por los deberes de protección y

Código Seguro de Verificación (CSV)

urgencia, adoptará las medidas cautelares necesarias para garantizar las

4. Esas medidas podrán consistir en la suspensión de obras, actividades,

5. El plazo máximo de vigencia de las medidas cautelares será de seis

En materia de patrimonio arqueológico resulta, si cabe, más contundente la

“1. Quienes, como consecuencia de remociones de tierra, obras de

2. La Administración que hubiera tomado conocimiento del hecho

3. La adopción de las medidas anteriores deberá ser comunicada al

4. Si la medida cautelar consistiera en la suspensión de la obra o

Código Seguro de Verificación (CSV)

del procedimiento de protección adecuado, sin que la medida cautelar

5. Los hallazgos deberán ser mantenidos en el lugar de su

Quinta.- Del mismo modo resulta de aplicación lo preceptuado en el artículo 60 de la

“La Administración podrá, en cualquier momento, ejercer sus potestades

Sexta.- El órgano competente para conocer el presente asunto es el Director Insular

Por todo lo expuesto, conforme al informe propuesta de fecha 31 de mayo de 2022, es

PRIMERO.- Ordenar la inmediata suspensión cautelar de las obras que se están

SEGUNDO.- Requerir a la entidad promotora para que aporte a la mayor brevedad

TERCERO.- Notificar esta Resolución a la entidad SEGUNDA CASA ADEJE, S.L., a

Código Seguro de Verificación (CSV)

También podría gustarte