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EDICIÓN No. 280 SEPTIEMBRE 27 DE 2013 PÁGINAS 108 EDITOR: Óscar Falcón G.
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
"El Consejo Nacional de Política Económico y Social del Departamento Nacional de Planeación, expidió el
Documento Conpes No.162. del 14 de Marzo de 2013, Sistema General de Participaciones Vigencia 2013. Recursos
para la Atención Integral de la Primera Infancia,(Provenientes del Crecimiento Real de la Economía Superior al 4%
en el 2011.
Se incorporan Recursos de Regalías Vigencia Actual y Vigencia Anterior, Rendimientos Financieros Etesa, SGP,
Régimen Subsidiado-Fosyga, Distribución 30% Impuesto al Consumo del Cigarrillo y Recursos del Balance y
Vigencia Actual, Rendimientos FIA Plan Departamental de Aguas y todos los Relacionados en el certificado anexo.
Convenio InterAdministrativo No. 24 Celebrado por el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, el Departamento
de Cundinamarca y el Municipio de Girardot.,(608) Soluciones de Viviendas.
Convenio de Cooperación No. UV- 002 de 2012 Suscrito entre el Departamento de Cundinamarca- Unidad
Administrativa Especial de Vivienda Social- Municipio de Girardot - Fundación Compartir.
Que se hace necesario realizar traslados Presupuestales de la Actual Vigencia Fiscal para una acertada ejecución
del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital, Gastos e Inversiones en coherencia Para así dar
cumplimiento con lo establecido en los Proyectos Inscritos en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene con Que!. 2012-
2015.
Gaceta Municipal de Girardot - 2
La Sección de Presupuesto Certifica la Disponibilidad de estos Recursos con el Certificado No.20130009.
DECRETA
ADICIONAR
1 INGRESOS 29.298.349.303,26
Regalías Directas FUENTE: Sistema General de
1121001 72103 Regalías SGR 17.000.000,00
Regalías Directas FUENTE: R.B. Sistema General de
1121001 72202 Regalías (SGR.) 34.000.000,00
Rendimientos Financieros SGP Régimen Subsidiado-
Fosyga FUENTE: R.B.RTOS.FROS SGP.SALUD REG.
1130204002 5807 SUBSIDIADO 73.000.000,00
Rendimientos Financieros Etesa FUENTE: R.B.RTOS
1130204003 71402 FROS ETESA 32.625.000,00
Atención Integral a la Primera Infancia Crecimiento
Superior al 4% FUENTE: 11/ 12 SGP ATENCIÓN
INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA CRECIMIENTO
1130205001 21802 SUPERIOR AL 4% 50.000.000,00
Atención Integral de la Primera Infancia FUENTE: 11/ 12
SGP ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA
114010106001 21802 INFANCIA CRECIMIENTO SUPERIOR AL 4% 438.228.390,00
Resolución No.0801/12- (233) Subsidios Vivienda Nueva-
Urbanización Villa Carolina I y II FUENTE: R.B. DE
114010107008 81201 CONVENIOS NACIONALES 5.664.544.004,00
Conv. InterterAdministrativo No. 24/12 - Fondo
Nacional de Vivienda (608) Subsidios Vivienda Nueva-
Vivienda Gratuita FUENTE: R.B. DE CONVENIOS
114010107009 81201 NACIONALES 20.673.216.000,00
114010202001003 Distribución 30% Impuesto al Consumo del Cigarrillo
930201 FUENTE: 30%RECAUDO IMPUESTO CIGARRILLOS 4.308.199,00
Conv. De Cooperación No. UV-002/12- DPTO de
Cundi. U.A.E. Vivienda Social - Mcipio de Gdot y
Fundación Compartir . - 17/10/12. FUENTE: R.B. DE
114010202011 82201 CONVENIOS DEPARTAMENTALES 2.074.623.411,00
SGP EDUCACIÓN PRESTACIÓN DE SERVICIOS
FUENTE: R.B. SGP EDUCACIÓN PRESTACIÓN DE
120102009 3202 SERV 3.120.000,00
SGP MUNICIPIOS RIBEREÑOS FUENTE: R.B. SGP
120102023 3401 RIBEREÑOS 20.800.000,00
R,B, ESCENARIOS DEPORTIVOS FUENTE: R.B.
120102024 1326 ESCENARIOS DEPORTIVOS 64.953.051,00
30% Recaudo por impuesto al Consumo del Cigarrillo.
120102025 930202 FUENTE: R.B.30% RECAUDO IMPUESTO CIGARRILLOS 21.036.248,26
3 - Gaceta Municipal de Girardot
ARTICULO 3: Realizar el Crédito al Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y de Apropiaciones del Municipio
de Girardot Vigencia 2013, la suma de: SEISCIENTOS SIETE MILLONES OCHOCIENTOS CUATRO MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA PESOS CON 00/100. M/CTE ($607.804.440.00) de la siguiente manera:
CRÉDITO:
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política
de Colombia y el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
El Concejo Municipal de Girardot- Cundinamarca. mediante Acuerdo No.018 del 12 de Diciembre de 2012. ........
Faculta al Señor Alcalde Municipal de Girardot, para que contrate el Cupo de Endeudamiento hasta por la suma de:
DIECIOCHO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE($18.000.000.000,00), Por tal motivo la administración procedió
a remitir a todas la entidades financieras radicadas en la ciudad la respectiva solicitud del mencionado cupo de
endeudamiento, el cual Banco de Occidente remitió a la administración, Carta de Aprobación de Crédito cuya
destinación sera la financiación de las obras de Inversión contempladas en el Plan de Desarrollo "Girardot Tiene
con Que! 2012-2015.", y las especificaciones consignadas en el Numeral 2., de Motivaciones especiales del citado
Acuerdo Municipal. En las Siguientes Condiciones: con Plazo: de 5 Años, Periodo de Gracia:2 Años Tasa: DTF+2,4
T.A., Amortización: Trimestral.
DECRETA
1 INGRESOS 5.500.000.000,00
12020101002 9101 BANCO DE OCCIDENTE FUENTE: RECURSOS DEL CREDITO 5.500.000.000,00
ARTICULO 2: Apropiese al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio de Girardot
Vigencia 2013, la suma de: CINCO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS CON 00/100. M/CTE
($5.500.000.000,00) de la siguiente manera:
APROPIAR A:
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 5.500.000.000,00
Construcción, Ampliación, Mantenimiento y Rehabilitación de la Malla
Víal en el Sector Urbano y Rural del Municipio de Girardot FUENTE:
23344001001 9101 RECURSOS DEL CREDITO 5.500.000.000,00
ARTICULO 3: La Sección de Presupuesto efectuará los Asientos que el Presente Decreto demanden.
---
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
El Concejo Municipal de Girardot- Cundinamarca. mediante Acuerdo No.018 del 12 de Diciembre de 2012. Faculta
al Señor Alcalde Municipal de Girardot, para que contrate el Cupo de Endeudamiento hasta por la suma de:
DIECIOCHO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE($18.000.000.000,00), Por tal motivo la administración procedió
a remitir a todas la entidades financieras radicadas en la ciudad la respectiva solicitud del mencionado cupo de
endeudamiento, el cual Banco Popular remitió a la administración, Carta de Aprobación de Crédito cuya
destinación sera la financiación de las obras de Inversión contempladas en el Plan de Desarrollo "Girardot Tiene
con Que! 2012-2015.", y las especificaciones consignadas en el Numeral 2., de Motivaciones especiales del citado
Acuerdo Municipal. En las Siguientes Condiciones: con Plazo:de 5 Años (60 Meses),Periodo de Gracia: 2 Años (24
Meses), Tasa: DTF+2,4.T.A., Amortización: Trimestral., Convenio InterAdministrativo No.199 de 2013.Suscrito
entre el IDECUT y el Municipio de Girardot Cuyo Objeto: "Aunar esfuerzos Técnico, Administrativos y Financieros
entre el Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca y el Municipio de Girardot, para desarrollar
el proyecto "PEMP Plaza de Mercado de Girardot Arq. Leopoldo Rother, Ubicado en el Departamento de
Cundinamarca," Que se hace necesario realizar traslados Presupuestales de la Actual Vigencia Fiscal para una
acertada ejecución del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital, Gastos e Inversiones en coherencia
Para así dar cumplimiento con lo establecido en los Proyectos Inscritos en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene con
Que!. 2012- 2015.
La Sección de Presupuesto Certifica la Disponibilidad de estos Recursos con el Certificado No. 20130011.
DECRETA
ARTICULO 3: Realizar el Credito al Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y de Apropiaciones del Municipio
de Girardot Vigencia 2013, la suma de: TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS
CUARENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS CON 00/100. M/CTE ($382.748.693.00) de
la siguiente manera:
CREDITO:
ARTICULO 4: Realizar el Contradito al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio
de Girardot Vigencia 2013, la suma de: TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA
Y OCHO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS CON 00/100. M/CTE ($382.748.693.00) de la siguiente
manera:
CONTRACREDITO:
204010203001 1101 Seguros Bienes Muebles e Inmuebles FUENTE: LIBRE ASIGNACION 13.380.561,00
204010203004 1101 Poliza de Vida Alcalde y Personero FUENTE: LIBRE ASIGNACION 1.819.718,00
204010203005 1101 Polizas de Manejo FUENTE: LIBRE ASIGNACION 1.305.721,00
204032001 21604 Otras Inversiones (S.G.P) FUENTE: 11/ 12 SGP OTROS SECTORES 50.000.000,00
15 - Gaceta Municipal de Girardot
---
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitucion Politica de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
Gaceta Municipal de Girardot - 16
Contrato InterAdministrativo de Cofinanciacion No. 066 de 2013, Suscrito entre la Secretaria de Gobierno de
Cundinamarca y el Municipio de Girardot, cuyo Objeto: "Contrato InterAdministrativo de Cofinanciacion para la
Construccion del Cerramiento del Palacio de Justicia del Municipio de Girardot.”
Que se hace necesario realizar traslados Presupuestales de la Actual Vigencia Fiscal para una acertada ejecucion
del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital, Gastos e Inversiones en coherencia Para asi dar
cumplimiento con lo establecido en los Proyectos Inscritos en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene con Que!. 2012-
2015.
DECRETA
ARTICULO 2: Apropiese al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio de Girardot
Vigencia 2013, la suma de: TRESCIENTOS MILLONES DE PESOS CON 00/100. M/CTE ($300.000.000,00) de la
siguiente manera:
APROPIAR A:
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 300.000.000,00
"Construccion de Cerramiento para el Palacio de Justicia del
Municipio de Girardot - Departamento de Cundinamarca." FUENTE:
23251001008 82101 CONVENIOS DEPARTAMENTALES 300.000.000,00
ARTICULO 3: Realizar el Credito al Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y de Apropiaciones del Municipio
de Girardot Vigencia 2013, la suma de: SEIS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES CINCUENTA Y
SIETE MIL SETECIENTOS DIECISEIS PESOS CON 00/100. M/CTE ($6.556.057.716.00) de la siguiente manera:
CREDITO:
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 6.556.057.716,00
Apoyo y Fortalecimiento a la Poblacion Adulto Mayor del Municipio
23113001001 1101 de Girardot Cundinamarca FUENTE: LIBRE ASIGNACION 20.500.000,00
Apoyo y Fortalecimiento a la Poblacion Adulto Mayor del Municipio
23113001001 21604 de Girardot Cundinamarca FUENTE: 11/ 12 SGP OTROS SECTORES 5.000.000,00
2321213001
2120301 Energia FUENTE: 12/ 12 SGP EDUCACION CALIDAD 10.000.000,00
2321213002 Acueducto Alcantarillado y Aseo FUENTE: 12/ 12 SGP EDUCACION
2120301 CALIDAD 10.000.000,00
"Construccion Institucion Educativa Francisco Manzanera Henriquez -
Fase I en el Municipio de Girardot - Cundinamarca." FUENTE:
232122008 9101 RECURSOS DEL CREDITO 2.900.000.000,00
"Construccion Institucion Educativa Francisco Manzanera Henriquez -
Fase I en el Municipio de Girardot - Cundinamarca." FUENTE:
232122008 9101 RECURSOS DEL CREDITO 3.520.000.000,00
17 - Gaceta Municipal de Girardot
Apoyo y Fortalecimiento a los Juegos Intercolegiados del Municipio
23231001003 930201 de Girardot. FUENTE: 30%RECAUDO IMPUESTO CIGARRILLOS 4.308.199,00
Apoyo y Fortalecimiento a los Juegos Intercolegiados del Municipio
23231001003 930202 de Girardot. FUENTE: R.B.30% RECAUDO IMPUESTO CIGARRILLOS 21.036.248,00
Apoyo y Fortalecimiento a los Juegos Intercolegiados del Municipio
23231001003 930203 de Girardot. FUENTE: RTOS FROS 30% IMPUESTO AL CIGARRILLO 255.553,00
Construción, Mejoramiento, mantenimiento, conservación,
adecuación, aseo y Custodia, de los escenarios recreativos y
23233001001 1101 deportivos FUENTE: LIBRE ASIGNACION 9.000.000,00
Construción, Mejoramiento, mantenimiento, conservación,
adecuación, aseo y Custodia, de los escenarios recreativos y
23233001001 21602 deportivos FUENTE: 11/ 12 SGP RECREACION Y DEPORTES 12.400.000,00
Apoyo y Fortalecimiento Institucional a Comisarias e Inspecciones de
23251001002 1101 Policia del Municipio de Girardot. FUENTE: LIBRE ASIGNACION 339.333,00
Apoyo a los procesos de promoción de la participación y
organización de la ciudadania del Municipio de Girardot. FUENTE:
23252001001 1101 LIBRE ASIGNACION 2.900.000,00
"Adecuacion y Equipamiento para la Operatividad de los Procesos
Desarrollados por la Secretaria de Transito y Transporte del Municipio
de Girardot Departamento de Cundinamarca." FUENTE: LIBRE
233411002 1101 ASIGNACION 3.655.375,00
Construccion y Mantenimiento de Obras y/o Acciones para la
23431003001 1101 Prevencion FUENTE: LIBRE ASIGNACION 29.163.008,00
Apoyo y Fortalecimiento al Proceso de Planficiación Urbana y Rural
del Municipio de Girardot Cundinamarca. FUENTE: LIBRE
23511001003 1101 ASIGNACION 7.500.000,00
ARTICULO 4: Realizar el Contradito al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio
de Girardot Vigencia 2013, la suma de: SEIS MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES CINCUENTA Y
SIETE MIL SETECIENTOS DIECISEIS PESOS CON 00/100. M/CTE ($6.556.057.716.00) de la siguiente manera:
CONTRACREDITO:
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 6.556.057.716,00
204010101001 1101 Sueldos del Personal Empleados FUENTE: LIBRE ASIGNACION 23.408.711,00
"Adquisicion Parque Automotor Ambulancia de Transporte Asistencial
Basico (TAB), Para el Centro de Salud de las Veredas del Norte del
211324601002 1101 Municipio de Girardot." FUENTE: LIBRE ASIGNACION 6.000.000,00
Apoyo e Inclusión de los Jovenes en las politicas públicas de
23112001001 1101 Desarrollo del Muncipio de Girardot FUENTE: LIBRE ASIGNACION 13.100.000,00
Asistencia y Atencion a la Poblacion Victima del Conflicto Armado.
23116001001 1101 FUENTE: LIBRE ASIGNACION 2.400.000,00
Apoyo a las actividades recreativas y deportivas para lograr una sana
ocupacion del tiempo libre de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes del municipio de Girardot FUENTE: 11/ 12 SGP RECREACION
23231001002 21602 Y DEPORTES 12.400.000,00
Apoyo y Fortalecimiento a los Juegos Intercolegiados del Municipio
23231001003 1101 de Girardot. FUENTE: LIBRE ASIGNACION 5.000.000,00
Apoyo y Fortalecimiento a los Juegos Intercolegiados del Municipio
23231001003 21604 de Girardot. FUENTE: 11/ 12 SGP OTROS SECTORES 5.000.000,00
Adecuación, Mejoramiento y Dotación de Ambientes de Aprendizaje
Especializados (Laboratorios de Física, Quimica, Ingles y sistemas) en
Instituciones educativas del Municipio de Girardot. FUENTE: 12/ 12
232131001 2120301 SGP EDUCACION CALIDAD 20.000.000,00
Gaceta Municipal de Girardot - 18
Apoyo al Deporte Formativo, Recreativo, Competitivo, Participativo y
Comunitario en el Municipio de Girardot. FUENTE: 30%RECAUDO
23232001001 930201 IMPUESTO CIGARRILLOS 4.308.199,00
Apoyo al Deporte Formativo, Recreativo, Competitivo, Participativo y
Comunitario en el Municipio de Girardot. FUENTE: R.B.30%
23232001001 930202 RECAUDO IMPUESTO CIGARRILLOS 21.036.248,00
Apoyo al Deporte Formativo, Recreativo, Competitivo, Participativo y
Comunitario en el Municipio de Girardot. FUENTE: RTOS FROS 30%
23232001001 930203 IMPUESTO AL CIGARRILLO 255.553,00
Apoyo al Fortalecimiento a las Estratégias Encaminadas a la
Protección de la Seguridad Ciudadana y el Orden Público en el
23251001001 1101 Municipio de Girardot. FUENTE: LIBRE ASIGNACION 5.182.338,00
Implementacion del Proyecto del Sistema de Responsabilidad Penal
para Adolescentes del Municipio de Girardot FUENTE: LIBRE
23251001007 1101 ASIGNACION 4.500.000,00
"Fortalecimiento de la Movilidad para Hacer de Girardot un Municipio
Mas Moderno y Eficiente en la Prestacion del Servicio de Transporte."
23342001001 1101 FUENTE: LIBRE ASIGNACION 5.966.667,00
"Mejoramiento y Fortalecimiento del Espacio de Uso Publico Sobre el
Eje de la Via Ferrea y el Camellon del Comercio Girardot
23351001002 9101 Cundinamarca." FUENTE: RECURSOS DEL CREDITO 2.900.000.000,00
"Construccion, Adecuacion y Canalizacion del Canal Abierto Caños
del Norte desde Cruce Cra.10 Cll 34 hasta Sector la Carbonera,
Construcc Vias Vehiculares, Alameda y Ciclo Ruta Av. 19 U. de Cundi-
23351001004 9101 Cll 34-Caños del Norte hasta Sector Carbonera Mcpio de Gdot 3.520.000.000,00
Creación e Implementación del Modelo Regional para el Area
Metropolitana del Sol del Municipio de Girardot en el Departamento
23513001001 1101 de Cundinamarca. FUENTE: LIBRE ASIGNACION 7.500.000,00
ARTICULO 5: La Sección de Presupuesto efectuará los Asientos que el Presente Decreto demanden.
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
Convenio interAdministrativo de Cooperación No. 202 de 2013. "El Instituto Departamental para la Recreación y el
Deporte de Cundinamarca Cooperara con el Municipio de Girardot para la Organización y Realización de la Clásica
Ciudad de Girardot 2013."
La Sección de Presupuesto Certifica la Disponibilidad de estos Recursos con el Certificado No. 20130013
DECRETA
---
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
El Concejo Municipal de Girardot- Cundinamarca. mediante Acuerdo No.018 del 12 de Diciembre de 2012. Faculta
al Señor Alcalde Municipal de Girardot, para que contrate el Cupo de Endeudamiento hasta por la suma de:
DIECIOCHO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE($18.000.000.000,00), Por tal motivo la administración procedió
a remitir a todas la entidades financieras radicadas en la ciudad la respectiva solicitud del mencionado cupo de
endeudamiento, el cual Banco Popular y Bancolombia, cuya destinación sera la financiación de las obras de
Inversión contempladas en el Plan de Desarrollo "Girardot Tiene con Que! 2012-2015."
Que se hace necesario realizar traslados Presupuestales de la Actual Vigencia Fiscal para una acertada ejecución
del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital, Gastos e Inversiones en coherencia, para así dar
cumplimiento con lo establecido en los Proyectos Inscritos en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene con Que!. 2012-
2015.
DECRETA
ARTICULO 5: La Sección de Presupuesto efectuará los Asientos que el Presente Decreto demanden.
---
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
El Concejo Municipal de Girardot- Cundinamarca. mediante Acuerdo No.018 del 12 de Diciembre de 2012. ........
Faculta al Señor Alcalde Municipal de Girardot, para que contrate el Cupo de Endeudamiento hasta por la suma de:
DIECIOCHO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE($18.000.000.000,00), Por tal motivo la administración procedió
a remitir a todas la entidades financieras radicadas en la ciudad la respectiva solicitud del mencionado cupo de
endeudamiento, el cual BanColombia, cuya destinación sera la financiación de las obras de Inversión
contempladas en el Plan de Desarrollo "Girardot Tiene con Que! 2012-2015."
El Ministerio de Educación Nacional firmo con el Municipio de Girardot el Convenio InterAdministrativo No.635/13
para Aunar esfuerzos Técnicos y Administrativos y Financieros para Implementar el PAE de Acuerdo a los
lineamientos Técnico Administrativos y estándares.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social del Departamento Nacional de Planeación expidió el
Documento Conpes Social No. 163. Sistema General de Participaciones Vigencia 2013. Participación para Salud,
Redistribución de las Once Doceavas para Salud Publica.
Que se hace necesario realizar traslados Presupuestales de la Actual Vigencia Fiscal para una acertada ejecución
del Presupuesto General de Rentas, Recursos de Capital, Gastos e Inversiones en coherencia, para así dar
cumplimiento con lo establecido en los Proyectos Inscritos en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene con Que! 2012 -
2015
ARTICULO 5: Realizar Reduccion al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio de
Girardot Vigencia 2013.y Reduzcase dentro del Plan Anual Mensualizado de Caja PAC., la suma de: CINCUENTA Y
SEIS MILLONES CATORCE MIL CUATROCIENTOS DOS PESOS CON 00/100. M/CTE ($56.014.402.00) de la
siguiente manera:
REDUCIR:
Gaceta Municipal de Girardot - 26
1 INGRESOS 56.014.402,00
1130202001 21305 SGP Salud Publica PIC FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 56.014.402,00
ARTICULO 6: Realizar Reduccion al Presupuesto de Rentas, Inversiones y Gastos, Apropiaciones del Municipio de
Girardot Vigencia 2013y Reduzcase dentro del Plan Anual Mensualizado de Caja PAC., la suma de: CINCUENTA Y
SEIS MILLONES CATORCE MIL CUATROCIENTOS DOS PESOS CON 00/100. M/CTE ($56.014.402.00) de la
siguiente manera:
REDUCIR:
2 PRESUPUESTO DE GASTOS 56.014.402,00
Fortalecimiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Niños,
Niñas y Adolescentes Jovenes del Municipio de Girardot FUENTE: 11/
211324303001 21305 12 SGP SALUD PUBLICA 2.000.000,00
Fortalecimiento del Proyecto de Maternidad Segura para el Municipio
211324304001 21305 de Girardot. FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 2.000.000,00
Implementacion y Promocion del Proyecto de Planificacion Familiar
211324304002 21305 en el Municipio de Girardot FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 3.000.000,00
implementacion de Mecanismos de Prevencion y Detencion de
Cancer y VIH - Sida en el Municipio de Girardot FUENTE: 11/ 12 SGP
211324304003 21305 SALUD PUBLICA 3.000.000,00
Fortalecimiento de las Estrategias Para el Manejo de TBC y Lepra en
211324305002 21305 el Municpio de Girardot. FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 3.000.000,00
Prevencion del Consumo de Sustancias Psicoactivas y Disminucion de
la Violencia Intrafamiliar en el Municipio ed Girardot. FUENTE: 11/ 12
211324306001 21305 SGP SALUD PUBLICA 11.000.000,00
"Fortalecimiento a las Escuelas y Entornos Saludables del Municipio
211324308001 21305 de Girardot." FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 3.000.000,00
Implementacion del Proyecto de Oportunidades de Vida para la
Poblacion Discapacitada del Municipio de Girardot FUENTE: 11/ 12
211324309001 21305 SGP SALUD PUBLICA 2.000.000,00
Fortalecimiento dela Estrategia de Ambito Familiar en Salud en el
211324314001 21305 Municipio de Girardot FUENTE: 11/ 12 SGP SALUD PUBLICA 27.014.402,00
ARTICULO 7: La Sección de Presupuesto efectuará los Asientos que el Presente Decreto demanden.
En uso de sus atribuciones legales y en especial las Conferidas por la Constitución Política de Colombia y
el Decreto No.111 de 1996 y en el Articulo 52 y 62 del Acuerdo Municipal 013/12
CONSIDERANDO
Convenio InterAdministrativo No.1217 de 2013, Suscrito entre la Secretaria entre el Instituto Nacional de Vías y el
Municipio de Girardot, cuyo Objeto: "Mejoramiento y Conservación de la Vía Vereda Barzaloza, - Río Bogotá en el
Municipio de Girardot del Departamento de Cundinamarca."
La Sección de Presupuesto Certifica la Disponibilidad de estos Recursos con el Certificado No. 20130016
DECRETA
ARTICULO 3: La Sección de Presupuesto efectuará los Asientos que el Presente Decreto demanden.
---
Entre los suscritos Diego Escobar Guinea mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de Girardot identificado con la
cédula de ciudadanía No. 11.220.370 DE Girardot, quien actúa en su calidad de ALCALDE y Representante Legal
del Municipio De Girardot , tal como consta en el acta de posesión de fecha 01 DE ENERO DE 2012 debidamente
facultado(a) para celebrar este contrato, quien para los efectos del presente contrato se denominará EL DEUDOR,
de una parte y de otra parte Diego Cardoso Melo , mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de Ibagué , identificado
con la cédula de ciudadanía No. 93.358.333 De Ibagué , quien obra en nombre y representación del BANCO
POPULAR S.A., establecimiento bancario, legalmente constituido y con domicilio principal en Bogotá D. C. en su
condición de Apoderado(a) General, según poder otorgado mediante escritura pública No. 5090 del 05 de
septiembre de 2005 de la Notaría Cuarenta y Cinco del Círculo de Bogotá D.C. que en el presente documento se
denominara EL BANCO, han convenido celebrar el presente contrato de empréstito de deuda pública interna,
previas las siguientes consideraciones y en los términos que se señalan más adelante:
CONSIDERACIONES
1. Que de conformidad con el parágrafo segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, las operaciones de crédito
público se contratarán en forma directa.
2. Que el Decreto 2681 de 1993, por el cual se reglamentan parcialmente las operaciones de crédito público, las
de manejo de la deuda pública, sus asimiladas y conexas y la contratación directa de las mismas, establece en su
artículo 13 que la celebración de empréstitos internos de las entidades territoriales y sus descentralizadas, se rigen
por lo señalado en los Decretos 1222 y 1333 de 1986 y sus normas complementarias, según el caso. Lo anterior sin
perjuicio de la obligación de registro de los mismos en la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
3. Que mediante certificación expedida por la Oficina de Planeación Municipal, se emitió concepto sobre la
viabilidad de las obras a financiar con el empréstito mencionado en este contrato.
4. Que Concejo Municipal autorizó al Alcalde la negociación y celebración del presente empréstito, conforme
29 - Gaceta Municipal de Girardot
consta en el Acuerdo No. 018 de 12 de diciembre de 2012 y Acuerdo No. 003 de 2013 del 15 de marzo 2013
5. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 358 de 1997, se presume la capacidad de pago de
las entidades territoriales cuando los intereses de la deuda al momento de celebrar una nueva operación de crédito,
no superan el cuarenta por ciento (40%) del ahorro operacional.
6. Que de acuerdo con los dispuesto en el artículo 2 de la ley 358 de 1997, “La entidad territorial que registre
niveles de endeudamiento inferiores o iguales al limite señalado en este artículo, no requerirá autorizaciones de
endeudamiento distintas a las dispuestas en las leyes vigentes.”
7. Que de conformidad con la certificación expedida por Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaria De Hacienda
Del Municipio De Girardot , de fecha 31 de diciembre de 2012, sumados los intereses de la deuda objeto del
presente contrato con otros empréstitos que tiene EL DEUDOR, estos no superan el ONCE por ciento (11)% del
ahorro operacional de EL DEUDOR.
8. Que de conformidad con el artículo 6 de la ley 358 de 1997, ninguna entidad territorial podrá sin autorización
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, contratar nuevas operaciones de crédito público cuando su relación
intereses / ahorro operacional supere el SESENTA POR CIENTO (60%) o su relación saldo de la deuda / ingresos
corrientes supere el OCHENTA POR CIENTO (80%).
9. Que de conformidad con la certificación expedida por Martha Lucia Días Cartagena Secretaria De Hacienda
Del Municipio De Girardot, de fecha 31 de diciembre de 2012 la capacidad de pago actual EL DEUDOR se encuentra
en un nivel de Once (11)% y la relación saldo de la deuda / ingresos corrientes en Cuarenta Y Nueve (49%),
incluyendo el nuevo empréstito.
10. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la ley 819 de 2003, las autorizaciones para contraer el
endeudamiento con el sector financiero y para atender y garantizar el servicio de la deuda durante todo el plazo de
amortización del empréstito, serán expedidas por la Asamblea o Concejo de la respectiva entidad territorial, para lo
cual se deben tener en consideración los requisitos allí dispuestos.
11. Que Concejo Municipal del Municipio De Girardot aprobó contraer el endeudamiento con el sector financiero,
atender y garantizar el servicio de la deuda durante todo el plazo de amortización del empréstito, conforme lo
dispuso en el Acuerdo No. 018 de 12 de diciembre de 2012 Y Acuerdo No. 003 de 2013 del 15 de marzo 2013
12. Que Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaría De Hacienda del Municipio De Girardot certificó, mediante
comunicación del 23 de julio de 2013, que el empréstito será destinado así: Con recursos de Findeter para Fase 1
Construcción Instituto educativo Francisco manzanera, con su respectiva interventoría, el cual se encuentra
debidamente viabilizado por el Ministerio de Educación Nacional , lo que guarda estricta concordancia con la
aprobación impartida por EL Concejo Municipal
13. Que Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaria De Hacienda Del Municipio De Girardot certificó que EL
DEUDOR tiene capacidad suficiente para pignorar el saldo disponible o libre de pignoración de Impuesto De
Industria y Comercio e Impuesto Predial Unificado, hasta por el 130%, del servicio anual de la deuda, renta que se
pignorará como garantía y fuente de pago de las obligaciones contraídas con la suscripción del presente contrato.
Con base en las consideraciones anteriores, las partes han decidido celebrar el presente Contrato de Empréstito,
bajo la modalidad de crédito de largo plazo de deuda pública interna y pignoración de rentas, por un monto de TRES
MIL QUINIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS $3.520.000.000 Moneda Corriente, el cual se regirá por las
siguientes,
CLÁUSULAS
CLAUSULA PRIMERA.- OBJETO Y CUANTÍA: EL BANCO ha acordado prestar a EL DEUDOR, a título de mutuo
con intereses, hasta la suma de TRES MIL QUINIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS $3.520.000.000
Gaceta Municipal de Girardot - 30
MONEDA CORRIENTE, en la modalidad de crédito de largo plazo de deuda pública interna y pignoración de
rentas, suma que entregará a EL DEUDOR al perfeccionamiento de éste contrato y una vez se haya acreditado su
publicación y registros correspondientes, en uno o varios desembolsos según lo requiera EL DEUDOR y dentro del
término establecido en el parágrafo primero de la cláusula décima primera de este contrato.
PARÁGRAFO: Las obligaciones de pago adquiridas por EL DEUDOR en virtud del presente contrato de empréstito
constarán en cada uno de los pagarés que éste suscribirá a favor de EL BANCO, para cada uno de los desembolsos
del crédito objeto del presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA.- DESTINACIÓN: Los recursos desembolsados por EL BANCO en desarrollo del presente
Contrato de Empréstito, serán destinados por EL DEUDOR así: Con recursos de Findeter para Fase 1 Construcción
Instituto educativo Francisco manzanera, con su respectiva interventoría, el cual se encuentra debidamente
viabilizado por el Ministerio de Educación Nacional
CLÁUSULA TERCERA.- PLAZO DEL EMPRÉSTITO y AMORTIZACIÓN A CAPITAL: El empréstito tendrá un plazo
de Cinco (5) Años, incluidos Dos (2) años de gracia a capital, contados a partir de la fecha del desembolso. La
amortización a capital se realizará mediante la cancelación de DOCE (12) cuotas, trimestrales, iguales y
consecutivas, de conformidad con el pagaré respectivo.
CLAUSULA CUARTA.- INTERESES REMUNERATORIOS: Durante todo el plazo señalado en la cláusula anterior,
EL DEUDOR pagará a EL BANCO sobre los saldos de capital adeudados, intereses corrientes iguales a la Tasa de
Redescuento mas Dos punto cinco puntos porcentuales Trimestre Anticipado equivalente Trimestre Vencido
(TR+2.5% T.A. EQ T.V.) para recursos utilizados con FINDETER pagaderos por su equivalente Trimestre Vencido
Para efectos de la liquidación de los intereses remuneratorios, ésta se realizará con base en un cálculo de un año de
360 días y un mes de 30 días. Para el pago de intereses la tasa DTF que se tome será la vigente en la primera semana
del periodo de causación de intereses del periodo respectivo.
El pago de estos intereses se realizará Cada Trimestre, contados a partir de la fecha del desembolso. Para estos
efectos los intereses se liquidarán por su equivalente Trimestre Vencido y se pagarán el día del vencimiento o el día
hábil siguiente, en caso de que el día del vencimiento no corresponda a un día hábil.
CLÁUSULA SEXTA.- PAGARES: EL DEUDOR otorgará a favor de EL BANCO un pagaré por cada desembolso que
se efectúe en desarrollo del presente contrato, conforme al modelo que forma parte del presente contrato como
Anexo No. 1, en el cual constará su cuantía, los intereses, la forma de amortización y vencimiento, las fechas de
pago de las cuotas de capital e intereses, de acuerdo con las estipulaciones consignadas en este contrato.
CLÁUSULA SÉPTIMA.-GARANTÍA Y FUENTE DE PAGO: Remitirse al Anexo No. 2 de este modelo, en donde se
fijarán las condiciones de las garantías y fuentes de pago.
CLÁUSULA OCTAVA.- DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE PAGOS: Los pagos que efectúe EL DEUDOR a EL
BANCO se aplicarán en el siguiente orden: primero a intereses moratorios si los hubiere, segundo a intereses
corrientes, tercero amortizaciones de capital y, por último, al prepago de la obligación. En caso de cobro judicial
serán a cargo de EL DEUDOR las sumas que determine el juez competente. En caso de cobro extrajudicial, EL
BANCO presentará a EL DEUDOR para su pago, una relación detallada y justificada de los gastos respectivos.
CLÁUSULA NOVENA.- VENCIMIENTO EN DÍAS FERIADOS: En el evento en que la fecha de cualquiera de los
pagos a que se refiere el presente contrato coincida con un día no hábil Bancario, el pago se trasladará al día hábil
bancario inmediatamente siguiente, sin que por este hecho se cause prima, multa o costo adicional a cargo de EL
31 - Gaceta Municipal de Girardot
DEUDOR.
CLÁUSULA DÉCIMA.- PREPAGO: EL DEUDOR podrá realizar prepagos sin que por este hecho se genere el cobro
de penalizaciones o multas y se efectuará en las mismas fechas del pago de capital y/o intereses, previa
comunicación a EL BANCO con una antelación mínima de quince (15) días calendario previo a la realización del
mismo. Para efectos de realizar los prepagos, se tendrán en cuenta las prioridades de distribución y aplicación de
pagos dispuestas en la cláusula octava del presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- DESEMBOLSO: La entrega de la totalidad de los recursos objeto del empréstito
se efectuará, en uno o varios desembolsos, según las necesidades de EL DEUDOR, de conformidad con el
siguiente procedimiento:
1. EL DEUDOR solicitará el desembolso del empréstito a EL BANCO, mínimo con tres días (3) hábiles bancarios de
antelación a la fecha en que el mismo se requiera, indicando la cuenta o cuentas en que éste deberá ser abonado.
2. Previo al desembolso, EL DEUDOR suscribirá un pagaré a favor de EL BANCO, en donde se establecerán las
condiciones del crédito.
3. Efectuado lo anterior, EL BANCO, abonará la suma solicitada por EL DEUDOR, en la entidad financiera y número
de cuenta que éste le indique.
En todo caso, EL BANCO queda autorizado expresamente por EL DEUDOR para disminuir el monto de los créditos
a que se refiere este contrato, abstenerse de otorgarlos, suspender o aplazar su desembolso, cuando: i) EL
DEUDOR se encuentre en mora en el pago de cualquiera de sus obligaciones para con EL BANCO, ii) si la garantía
de que trata el Anexo 2 del presente contrato se disminuye o desaparece total o parcialmente, cualquiera que sea la
causa, tal que ya no sea prenda suficiente del empréstito y EL DEUDOR no la sustituya o complete a satisfacción de
EL BANCO, iii) Cuando EL DEUDOR solicite o haya sido admitido en acuerdo de reestructuración de que trata la ley
550 de 1999 o la norma que la derogue o modifique, iv) cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito que impidan
a EL BANCO continuar la operación, v) Cuando EL BANCO, al momento del desembolso, determine con base en el
endeudamiento registrado en la base de datos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y en la proyección de
otros rubros de la ejecución presupuestal (ahorro operacional, ingresos corrientes e ingresos corrientes de libre
destinación), que EL DEUDOR incumplirá durante la vigencia del empréstito los indicadores de la ley 617 y 358 y (vi)
cuando al momento del desembolso, exista incumplimiento por parte de EL DEUDOR de cualquiera de las
obligaciones enunciadas en el presente contrato y sus anexos.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL DEUDOR contará con un plazo no mayor a tres(3) años contados a partir de la fecha
de firma del presente contrato para solicitar la entrega de la totalidad de los recursos objeto del empréstito en uno o
varios desembolsos. Vencido este plazo, se entenderá que EL DEUDOR no utilizará más recursos de los ya
entregados y por consiguiente EL BANCO no estará obligado a efectuar desembolso alguno, salvo acuerdo escrito
entre las partes.
CLAUSULA DÉCIMA CUARTA.- OBLIGACIONES DEL DEUDOR: Las obligaciones de EL DEUDOR por la
celebración del presente contrato de pagar el capital y los intereses sobre el empréstito, en todo momento
constituirán los deberes principales, directos e incondicionales de EL DEUDOR.
Sin perjuicio de estas obligaciones y las demás que se contemplan en el presente contrato y sus anexos, EL
DEUDOR se obliga durante el plazo de vigencia del mismo a:
1. Suscribir los pagarés a favor de EL BANCO, de conformidad con lo señalado en el presente Contrato.
2. A través del mecanismo de pago definido en este contrato, a pagar EL BANCO los montos desembolsados junto
con sus intereses, según las condiciones de amortización y pago consagradas en este contrato.
3. Adelantar, durante toda la vigencia del Empréstito, los trámites que se requieran para asegurar la existencia y
operatividad del mecanismo de pago pactado en este contrato, sin perjuicio de efectuar los pagos en los
términos convenidos en los respectivos pagarés.
4. Constituir la Pignoración de Rentas como garantía y fuente de pago del crédito.
5. Registrar el presente Contrato de Empréstito en la Base Única de Datos de la Dirección General de Crédito
Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
6. Registrar el presente contrato de empréstito ante la Contraloría respectiva, conforme a lo dispuesto en el artículo
77 de la Resolución Orgánica 5993 de 2008 de la Contraloría General de la República.
A. Incluir en su presupuesto, en cada uno de sus años fiscales correspondientes, cuantías suficientes para pagar el
capital, los intereses y comisiones pagaderas por EL DEUDOR en virtud del presente contrato.
B. Cumplir con todas las leyes, decretos, reglas, reglamentos y requerimientos aplicables de las autoridades
gubernamentales.
C. Dar aviso a EL BANCO con una antelación de quince (15) días calendario del ejercicio de la opción de prepago,
cuando se cumplan las condiciones establecidas para ello en este contrato.
D. Dar estricto y cabal cumplimiento a todas las obligaciones derivadas del presente contrato de empréstito y sus
anexos.
En virtud del contrato de empréstito, el municipio se comprometerá a dejar constancia expresa en el presupuesto,
al inicio de cada vigencia fiscal, sobre la vigencia de la pignoración, de la rentas necesarias para atender los
pagos por capital e interés durante la misma vigencia fiscal, de acuerdo con los requerimiento al banco popular de
acelerar el vencimiento de la obligación. El incumplimiento de esta condición, le dará derecho al Banco Popular
de acelerar el vencimiento de la obligación.
En el evento que la rentas pignoradas como garantías se vieren disminuidas o desaparezcan en razón de
disposición legal que así lo determine , el municipio se obliga a completar o sustituir a satisfacción del banco
popular la rentas con otra u otro que se generen a su favor las cuales permanecerán vigentes hasta la
cancelación del empréstito; el incumplimiento de esta condición, será causal de aceleración del vencimiento de la
obligación.
Previo a cualquier desembolso, el contrato de empréstito debe estar registrado en el ministerio de hacienda y
crédito publico, de acuerdo a lo estipulado en la ley80 de 1993 y demás normas concordante.
Compromisos que debe contener el contrato de empréstito y que debe cumplir el Municipio durante la vigencia
del préstamo.
De Información
Dentro de los 15 días siguientes a su envió la contaduría General de la República (El cual debe ocurrir dentro de los
90 días siguientes al fin de cada año), una copia del balance general, debidamente firmado por el alcalde,
secretario de hacienda y contador.
Dentro de los 15 días siguientes a su aprobación por el concejo Municipal, una copia del presupuesto (incluyendo
las vigencia futuras) aprobado y correspondiente decreto de liquidación o su equivalente.
Dentro de los 30 días siguientes al fin de cada semestre, una copia del reporte de ejecución presupuestal,
validado mediante firmas.
Certificación anual dentro de los 30 días calendario siguientes al fin de periodo fiscal, de:
a) La vigencia de la pignoración de la rentas exigidas en garantías por el 130% del servicio anual de la deuda a favor
del Banco Popular
b) Del valor presupuestado de la rentas exigidas en garantías, para la vigencia que se inicia
c) Del porcentaje total pignorado de las rentas exigidas en garantía
d) Del cumplimento de casa uno de los compromisos antes señalados
Gaceta Municipal de Girardot - 34
Eventos de incumplimiento:
Cualquiera de los siguientes eventos dará derecho al banco popular para que acelere el vencimiento de la
obligación:
Deterioro material en la situación financiera evidenciado por la reducción (> al % de incremento anual del IPC) en
ingresos corrientes de libre DESTINACIÓN y aumento (> al % de incremento anual del IPC + 300 PB) en gastos de
funcionamiento del semestre evaluado, frente al mismo semestre de la vigencia inmediatamente anterior.
Modificación u orden contraria durante la vigencia del convenio, respecto al recaudo y consignación en el banco
popular de las rentas que representa la fuente de pago, sin la autorización del Banco Popular.
Incumplimiento por parte del Municipio de dejar constancia expresa en el presupuesto al inicio de cada vigencia
fiscal, sobre la vigencia de la pignoración de las rentas ofrecidas como garantías necesarias para atender los
pagos por capital e interés durante la vigencia fiscal.
Incumplimiento por parte del municipio en la entrega periódica de la información financiera descrita en los
compromisos de información e incapacidad de sanear el incumplimiento dentro de un plazo de 60 días calendario,
contados a partir de la fecha de conocimiento del incumplimiento.
En el evento que se presente incumplimiento en los anteriores covenants, EL DEUDOR tendrá un plazo de sesenta
(60) días contados a partir de la fecha del incumplimiento del covenants o condición respectiva, para suscribir un
plan de desempeño con EL BANCO dirigido a subsanar el incumplimiento.
Estos covenants serán medidos trimestralmente contra la ejecución presupuestal de cada año.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- INDICADORES: A la fecha de suscripción del presente contrato EL MUNICIPIO
declara que está cumplimiento los indicadores de ley, entre ellos los siguientes:
1. La relación de los gastos de funcionamiento, como proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación,
está dentro del rango entre el 65% y 70%.
2. De conformidad con el artículo 364 de la Constitución Política de Colombia y en concordancia con el artículo 2 de
la ley 358 de 1997, los intereses de la deuda no superan el 11% del ahorro operacional, de tal suerte que se
presume la capacidad de pago de la entidad territorial.
3. La relación intereses/ ahorro operacional no supera el 11% y la relación saldo de la deuda/ ingresos corriente el
49%, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 de la ley 358 de 1997.
CLAUSULA DÉCIMA SEXTA.- VENCIMIENTO ANTICIPADO DEL PLAZO Y ACELERACIÓN DEL EMPRÉSTITO:
EL BANCO, podrá declarar anticipadamente vencido el plazo que faltare y exigir el pago inmediato de la totalidad
las sumas debidas en desarrollo del presente contrato, sin previo requerimiento judicial alguno, en caso de
presentarse cualquiera de los siguientes eventos:
a. La mora por parte de EL DEUDOR en el pago de cualquiera de las cuotas de capital y/o de intereses mayor o igual
a sesenta (60) días calendario.
b. El deterioro en las condiciones financieras de EL DEUDOR, que pongan en peligro el cumplimiento de las
obligaciones del contrato y que no sea subsanado satisfactoriamente a criterio de EL BANCO en un plazo de
sesenta (60) días calendario contados a partir de la comunicación escrita de EL BANCO a EL DEUDOR, o si
existen acciones judiciales de cualquier naturaleza que afecten sustancialmente la capacidad financiera de EL
MUNICIPIO, de modo tal que no le permita el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones de pago
surgidas de este contrato de empréstito.
35 - Gaceta Municipal de Girardot
c. La no suscripción de la pignoración de RENTAS como garantía y fuente de pago del crédito otorgado, dentro del
término y en las condiciones señaladas para el efecto en este contrato y sus anexos o si la garantía de que trata el
Anexo 2 del presente contrato se disminuye o desaparece total o parcialmente, cualquiera que sea la causa, tal
que ya no sea prenda suficiente del empréstito y EL DEUDOR no la sustituya o complete a satisfacción de EL
BANCO dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la fecha de la solicitud de EL BANCO y previa las
autorizaciones correspondientes.
d. El incumplimiento de la obligación de efectuar las apropiaciones presupuestales de las obligaciones del
presente contrato, según lo previsto en la cláusula décima octava del presente contrato.
e. La modificación del mecanismo de fuente de pago, incluyendo cualquier orden contraria a las establecidas en el
convenio respecto del recaudo de las RENTAS que representan la fuente de pago, sin la autorización expresa de
EL BANCO, o si EL DEUDOR no da a la garantía el manejo establecido en el Anexo 2.
f. Si EL DEUDOR varía la destinación del presente Contrato de Empréstito.
g. La información deliberadamente inexacta que se haya dado a EL BANCO, y que fue determinante para obtener la
aprobación del empréstito.
h. La no suscripción por parte de EL DEUDOR del plan de desempeño de que trata el numeral 9 de la cláusula
décima cuarta del presente contrato o si una vez firmado lo incumple.
i. Cualquier otro incumplimiento por parte de EL DEUDOR, de cualquiera de las obligaciones enunciadas en el
presente contrato y sus anexos, que no sea subsanado en un plazo de sesenta (60) días calendario contados a
partir de la comunicación escrita de EL BANCO a EL DEUDOR.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. Una vez tomada la decisión de declarar la aceleración del plazo en los términos
arriba mencionados, EL BANCO deberá notificar por escrito a EL DEUDOR de dicha situación.
Se entenderá que se efectuó la notificación por escrito con la simple radicación del oficio correspondiente en la
dirección que se fija para tal efecto en la Cláusula Trigésima del presente contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez sea notificada por escrito la declaración de aceleración del plazo del empréstito
por EL BANCO, en las condiciones establecidas en la presente Cláusula, EL BANCO quedará en libertad de tomar
los recursos pignorados y aplicarlos al pago de la deuda e iniciar las acciones judiciales o extrajudiciales que
considere pertinentes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Sin perjuicio de lo dispuesto en esta cláusula, a partir de la fecha en que sea declarado el
vencimiento del plazo de manera anticipada, EL DEUDOR deberá cancelar los intereses que se generen por la
mora sobre la totalidad del capital acelerado.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Los pagos que se obliga EL DEUDOR a
efectuar en virtud del presente contrato de empréstito, están subordinados a las apropiaciones que para el efecto
se hagan en su presupuesto. EL DEUDOR se obliga a efectuar las apropiaciones necesarias para el pago oportuno
del servicio de la deuda que genera el presente contrato.
a. Que EL DEUDOR tiene plena capacidad para suscribir el presente contrato de empréstito.
b. Que el otorgamiento y cumplimiento de las obligaciones que surjan del presente contrato no contravienen las
disposiciones que lo regulan.
c. Que toda la información suministrada por EL DEUDOR a EL BANCO, la cual fue entregada a EL BANCO es
correcta y refleja fielmente la situación de EL DEUDOR, no existiendo hechos ni omisiones que desvirtúen la
misma.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- MODIFICACIONES: El presente contrato no podrá ser modificado, salvo
mutuo acuerdo entre las partes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA.- REGISTRO: EL DEUDOR enviará el presente contrato para su correspondiente
registro a la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.- PUBLICACIÓN: De conformidad por el articulo 223 del decreto 019 de 2012, a
partir del primero de junio de 2012 , los contrato estatales solo se publicaran en el sistema electrónico para la
contratación publica – SECOP- que administra la agencia Nacional de contratación Publica – Colombia compra
eficiente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- IMPUESTOS: EL DEUDOR deberá hacer todos los pagos de capital, intereses,
comisiones de acuerdo con el contrato de empréstito directamente a favor de EL BANCO, libres de todo impuesto,
retención o deducción de cualquier naturaleza. En el caso en que EL DEUDOR esté obligado, en virtud de la ley, a
realizar cualquier deducción o retención por impuestos, ésta deberá pagar dichas cantidades adicionales según
sea necesario con el fin de que EL BANCO reciba la misma cantidad que hubieran recibido si dicha deducción o
retención no se hubiere realizado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA.- PROHIBICIÓN DE CESION: Ninguna de las partes podrá ceder, endosar o
traspasar el presente contrato de empréstito ni los pagarés que se suscriban en desarrollo del mismo, sin previo
concepto escrito de la otra.
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA.- IMPUESTO DE TIMBRE: El presente contrato, así como los pagarés que expida
EL DEUDOR en desarrollo del mismo, están exentos del impuesto de timbre, de acuerdo con lo dispuesto en las
normas legales que regulan la materia y en especial el numeral 14 del artículo 530 del Estatuto Tributario,
modificado por el artículo 8 de la ley 488 de 1998.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA.- COMUNICACIONES: Todo aviso, comunicación o solicitud que las partes deban
dirigirse en virtud de este contrato de empréstito, se hará por escrito y se considerará realizado desde el momento
en que se reciba el documento correspondiente por el destinatario en las respectivas direcciones que a
continuación se indican: Por EL DEUDOR: Carrera 11 Calle 17 Esquina –Palacio Municipal Girardot
PARÁGRAFO: Cualquier modificación en los datos antes señalados deberá ser comunicada a la otra parte por
escrito.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA.- DOMICILIO CONTRACTUAL: Las partes designan como domicilio
contractual la ciudad de GIRARDOT.
En constancia de todo lo anterior se firma por las partes que intervienen, a los 12 de Agosto de 2013
Entre los suscritos DIEGO ESCOBAR GUINEA mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de GIRARDOT identificado
con la cédula de ciudadanía No. 11.220.370 DE GIRARDOT, quien actúa en su calidad de ALCALDE y Representante
Legal del MUNICIPIO DE GIRARDOT , tal como consta en el acta de posesión de fecha 01 DE ENERO DE 2012,
debidamente facultado para celebrar este contrato de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, quien
para los efectos del presente contrato se denominará EL DEUDOR de una parte, y de otra parte DIEGO CARDOSO
MELO , mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de GIRARDOT , identificado con la cédula de ciudadanía No.
93.358.333 DE IBAGUÉ, quien obra en nombre y representación del BANCO POPULAR S.A., establecimiento
bancario, legalmente constituido y con domicilio principal en Bogotá D.C. en su condición de Apoderado(a)
general, según poder otorgado mediante escritura pública No. 5090 del 23 DE SEPTIEMBRE DE 2005 de la Notaría
CUARENTA Y CINCO del Círculo de BOGOTÁ D.C. que en el presente documento se denominara EL BANCO, han
convenido celebrar el presente contrato de pignoración de RENTAS y fuente de pago, en los términos que se
señalan a continuación:
Gaceta Municipal de Girardot - 38
CLAUSULA SEGUNDA. –MANEJO DE LA GARANTÍA: Para el manejo de la garantía y fuente de pago que se
constituye con el presente contrato, se seguirá el siguiente procedimiento:
A) Si las RENTAS objeto de pignoración son recaudadas o depositadas en un intermediario financiero o entidad
distinta a EL BANCO, el manejo de los recursos pignorados será el siguiente:
2) Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del contrato de empréstito, EL DEUDOR abrirá y
mantendrá en EL BANCO Oficina GIRARDOT, hasta la cancelación total de las obligaciones de pago
derivadas del contrato de empréstito, una cuenta de ahorros, denominada MUNICIPIO GIRARDOT – FONDO
DE RESERVA Y GARANTÍA en la cual se depositarán las sumas transferidas o giradas por el intermediario
financiero o la entidad recaudadora a EL BANCO, de que trata el anterior numeral.
Esta cuenta solo podrá ser debitada por EL DEUDOR con autorización escrita, expresa y previa de EL BANCO,
para lo cual esta cuenta se manejará sin chequera.
3) EL DEUDOR autoriza de manera expresa e irrevocable a EL BANCO para que debite, deduzca y/o retenga de
la cuenta de ahorros denominada MUNICIPIO GIRARDOT – FONDO DE RESERVA Y GARANTÍA de que trata el
numeral anterior, las sumas necesarias para atender el servicio periódico del empréstito, a medida que los
intereses o las cuotas de amortización se hagan exigibles en las fechas convenidas, y las aplique a la
obligación de tal forma que ésta no entre en mora. La presente autorización no librera a EL DEUDOR de la
obligación de hacer directa y oportunamente los respectivos pagos, en caso de que los dineros depositados
en dicha cuenta sean insuficientes para cubrirlos.
B) Si las RENTAS objeto de pignoración son recaudadas directamente por EL BANCO, el manejo de los recursos
pignorados será el siguiente:
1) EL DEUDOR autoriza en forma irrevocable a EL BANCO para debitar, deducir y/o retener de la cuenta de
ahorros o corriente, abierta en EL BANCO, en la cual se recaudan o se depositan directamente las RENTAS
objeto de pignoración, dentro de los primeros cinco (5) días comunes de cada mes y durante todo el tiempo
que haya algún saldo pendiente derivado del empréstito, una doceava (1/12) parte del ciento treinta por
ciento (130%) del servicio anual de la deuda, hasta lograr y mantener el tope de la garantías. Siempre y
cuando exista un incumplimiento o mora por parte del deudor en el pago de la cuotas trimestrales, es decir,
si el deudor cancela de manera oportuna las cuotas trimestrales el banco se abstendrá de realizar el debito
automático de las cuentas pignoradas y de igual manera se abstendrá de transferirlas a la cuenta
denominada municipio de Girardot – fondo de reserva y garantía
2) Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del contrato de empréstito, EL DEUDOR abrirá y
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mantendrá en EL BANCO, Oficina GIRARDOT, hasta la cancelación total de las obligaciones de pago
derivadas del contrato de empréstito, una cuenta AHORROS, denominada MUNICIPIO GIRARDOT – FONDO
DE RESERVA Y GARANTÍA en la cual se depositarán las sumas debitadas por EL BANCO, de que trata el
anterior numeral.
Esta cuenta solo podrá ser debitada por EL DEUDOR con autorización escrita, expresa y previa de EL BANCO,
para lo cual esta cuenta no se manejará con chequera.
3) EL DEUDOR autoriza de manera expresa e irrevocable a EL BANCO para que debite, deduzca y/o retenga de
la cuenta de ahorros denominada MUNICIPIO GIRARDOT – FONDO DE RESERVA Y GARANTÍA de que trata
el numeral anterior, las sumas necesarias para atender el servicio periódico del empréstito, a medida que los
intereses o las cuotas de amortización se hagan exigibles en las fechas convenidas, y las aplique a la
obligación de tal forma que ésta no entre en mora. La presente autorización no librera a EL DEUDOR de la
obligación de hacer directa y oportunamente los respectivos pagos, en caso de que los dineros depositados
en dicha cuenta sean insuficientes para cubrirlos.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si las Rentas dadas en prenda por EL DEUDOR disminuyeren en forma tal que no
alcanzare a cubrir el 130% del servicio anual de la deuda o si por disposición de autoridad competente se
extinguiere, EL DEUDOR se compromete a sustituirlos por otras RENTAS que mantengan cubierto el préstamo con
la misma solidez de los disminuidos o extinguidos, previa evaluación realizada por EL BANCO y autorización
expedida por la Secretaría de Hacienda respectiva.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Cualquier modificación en las condiciones de los mecanismos o de la fuente de pago de
las obligaciones contraídas con la suscripción del presente contrato, deberá ser aprobada por escrito previamente
por EL BANCO. En todo caso, EL DEUDOR se obliga a informar inmediatamente a EL BANCO cualquier cambio de
intermediario financiero o entidad recaudadora de las rentas y/o recursos pignorados, obligándose de igual
manera a firmar un nuevo convenio tripartita de que trata el numeral 1) del literal A) de la cláusula segunda y que
constituye el Anexo N° 3 del contrato de empréstito, con este nuevo intermediario financiero o entidad recaudadora,
de tal forma que se garantice la continuidad del traslado periódico de los recursos pignorados a EL BANCO.
PARÁGRAFO TERCERO: La garantía que por este contrato se constituye se extiende a sus prórrogas, novaciones,
ampliaciones y modificaciones. EL DEUDOR declara que la garantía aquí prevista asegurará no solamente el pago
del monto del presente contrato, sino también de sus intereses durante el plazo o la mora y si fuere el caso, gastos
de cobro judicial, incluyendo las agencias en derecho y que la misma permanecerá vigente hasta cuando exista
algún saldo a su cargo y a favor de EL BANCO por cualquiera de estos conceptos.
PARÁGRAFO CUARTO: En todo caso, EL DEUDOR pignora la renta independientemente de la cuenta corriente
y/o de ahorros y la entidad o intermediario a través de la cual se realice la transferencia o se recauden las sumas
objeto de pignoración.
PARÁGRAFO QUINTO: EL DEUDOR se obliga a dejar constancia expresa en todos los documentos en que por Ley
se refiera a la pignoración de las RENTAS y que por el presente Contrato se constituye, así como de su cuantía.
PARÁGRAFO SEXTO: EL BANCO podrá solicitar a EL DEUDOR todos aquellos documentos financieros que
considere necesarios para determinar y controlar la existencia y niveles exigidos para el gravamen constituido a su
favor.
PARÁGRAFO SÉPTIMO: Los pagos que debe hacer EL DEUDOR en razón de este contrato deben estar libres de
cualquier deducción o compensación y además estar subordinados a las apropiaciones que al efecto se hagan en
su presupuesto; por tal motivo EL DEUDOR se obliga a incluir, mientras existan obligaciones a su cargo derivadas
del empréstito, las partidas necesarias en su presupuesto anual de gastos o realizará las modificaciones o
traslados presupuestales del caso, y a enviar a EL BANCO anualmente, copia auténtica de la parte pertinente del
presupuesto de rentas y gastos, o si fuere necesario, de sus modificaciones, una vez aprobados y expedidos por las
autoridades competentes.
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PARÁGRAFO NOVENO: Se entiende que las rentas pignoradas constituyen garantía y fuente de pago de las
obligaciones contraídas con el contrato de empréstito, y por lo tanto, EL DEUDOR no podrá disponer de ellas en
forma autónoma y libre, sin mediar autorización previa y escrita de EL BANCO, cuando no cumpla con los mínimos
aquí exigidos, ni cuando no se haya garantizado la cancelación de la cuota correspondiente al período, así como a
partir del día treinta (30) siguiente a la fecha en que se encuentre en causal de incumplimiento de las obligaciones
de pago.
En constancia de todo lo anterior se firma por las partes que intervienen, a los doce (12) días del mes de Agosto del
año 2013
---
Entre los suscritos a saber: DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA, mayor de edad, vecino del Municipio de Girardot,
identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 11.220.370, en mi cargo de Alcalde Municipal quien actúa en nombre
y representación legal del MUNICIPIO DE GIRARDOT, según lo establecido en el Acta de Posesión del 1 de enero
de 2012, quien en adelante se denominará EL DEUDOR, y de otra parte GERARDO JOSE SILVA CASTRO, mayor
de edad, vecina de la ciudad de Cali, identificado con la cédula de ciudadanía número 19.301.974, actuando como
Representante Legal del BANCO DE OCCIDENTE S.A., establecimiento bancario debidamente constituido con
domicilio principal en la ciudad de Cali, autorizado y vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, en
adelante se denominara EL BANCO, hemos convenido celebrar el presente Contrato de Empréstito previas las
siguientes consideraciones y en los términos que se señalan más adelante
CONSIDERACIONES:
1. Que, de conformidad con el parágrafo segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, las operaciones de crédito
público, se contratarán en forma directa.
2. Que, el Decreto 2681 de 1993, por el cual se reglamentan parcialmente las operaciones de crédito público, las
de manejo de la deuda pública, sus asimiladas y conexas, establece en su artículo 13 que la celebración de
empréstitos internos de entidades territoriales y sus descentralizadas se rigen por lo señalado en los Decretos
1222 y 1333 de 1986 y sus normas complementarias, según el caso. Lo anterior, sin perjuicio de la obligación
de registro de los mismos en la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.
3. Que, el Concejo Municipal autorizó al Alcalde como Representante Legal la celebración del presente Contrato
de Empréstito y el otorgamiento de garantías conforme consta en el Acuerdo No. 018 del 12 de diciembre de
2012.
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4. Que, teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley 358 de 1997, mediante el presente documento el
Representante Legal de EL DEUDOR certifica que EL DEUDOR, tiene la capacidad de pago en los términos
establecidos en la mencionada Ley y puede contratarlo de forma autónoma sin requerir autorización del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
5. Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 819 de 2003, las autorizaciones para ejecutar el
plan de desarrollo, contraer el endeudamiento con el sector financiero y atender y garantizar el servicio de la
deuda durante todo el plazo de amortización del empréstito serán expedidas por la Asamblea Departamental,
Concejo Distrital o Municipal según sea el caso, de la respectiva entidad territorial para lo cual se deben tener
en consideración los requisitos allí dispuestos.
6. Que, el Concejo Municipal adoptó el Plan de Desarrollo Económico y Social del Municipio de Girardot para el
presente periodo.
7. Que, mediante el presente documento el Representante Legal de EL DEUDOR certifica que dentro del Plan de
Desarrollo Municipal para el presente periodo se encuentra incluida la ejecución de los proyectos financiados
con recursos de crédito establecidos en la Cláusula Segunda del presente Contrato de Empréstito.
8. Que, mediante el presente documento, el Representante Legal de EL DEUDOR certifica que de acuerdo a las
constancias que expide el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, EL DEUDOR se encuentra a Paz y Salvo
con la Nación por operaciones de Crédito Público contratadas con el Gobierno Nacional Central o
garantizadas por éste. (Artículo 20, Ley 819 de 2003).
9. Que, el Representante Legal de EL DEUDOR certifica mediante el presente documento que las rentas y/o
derechos que se pignorarán como garantía y fuente de pago de las obligaciones contraídas con la suscripción
del presente Contrato de Empréstito, son suficientes para cubrir el servicio anual de la deuda y cubre los
porcentajes de garantía exigidos por EL BANCO.
10. Que, de conformidad con la Ley 819 de 2003 y teniendo en cuenta que EL DEUDOR se ha calificado mediante
Decreto No. 240 del 7 de septiembre de 2012 como de Categoría Tercera, no requiere la presentación de una
evaluación elaborada por una Calificadora de Riesgo vigilada por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
11. Que, mediante el presente documento el Representante Legal de EL DEUDOR, certifica que el empréstito
solicitado al Banco de Occidente S. A. es decir la suma de CINCO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS
MONEDA LEGAL COLOMBIANA (COP 5.500.000.000), se encuentra dentro del cupo autorizado por el
Concejo Municipal conforme la consideración tercera del presente Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las obligaciones de pago adquiridas por EL DEUDOR en virtud del presente Contrato de
Empréstito constarán en cada uno de los pagarés que éste suscribirá a favor de EL BANCO por cada uno de los
desembolsos, conforme al modelo que aparece como Anexo 1 del presente Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO SEGUNDO: ENTREGA DE LOS RECURSOS. Los desembolsos que efectúe EL BANCO a EL
DEUDOR, en desarrollo del presente Contrato de Empréstito, se efectuarán en forma periódica y sucesiva de
conformidad con las solicitudes presentas por EL DEUDOR para el desarrollo real de las obras y/o adquisiciones de
bienes.
CLAUSULA SEGUNDA. DESTINACIÓN: Los recursos desembolsados por EL BANCO en desarrollo del presente
Gaceta Municipal de Girardot - 42
Contrato de Empréstito, serán destinados por EL DEUDOR para la financiación de proyectos de inversión del plan
de desarrollo municipal especialmente el mejoramiento de malla vial y el proyecto de recuperación de andenes -
Compra de Predios - Cofinanciación con la Gobernación de Cundinamarca la Construcción y Mantenimiento
Escenarios Deportivos - Adquisición de parque automotor -Proyecto de Actualización de la formación catastral, los
cuales se requieren para ajustar los avalúos que sirven de base para el impuesto predial, Cofinanciación con la
Gobernación de Cundinamarca y la Corporación Autónoma Regional CAR - Proyecto arquitectónico de la Plaza de
Mercado - Proyecto recuperación de los canales del norte, donde se recuperaran las vías paralelas y construcción
de una alameda ciclo ruta que generara desarrollo y progreso a todo el sector - Implementación de soluciones de
educación virtual, para adquisición de dispositivos tipo Tablet - Construcción y Adecuación de instituciones
educativas - Apoyo a programas de calidad educativa- Proyecto restauración parque Gaitán y de la Locomotora -
Proyecto de ampliación espacio urbano y adecuación Avenida la 14 - av. Ferrocarril – Apoyo a los programas de
vivienda - Apoyo a los programas de seguridad ciudadana y el orden publico - Estudios de pre inversión social en el
Municipio - Estudios para la actualización del P.O.T. – y demás proyectos contemplados dentro del Plan de
Desarrollo 2012 - 2015, hasta por fa suma CINCO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL
COLOMBIANA (COP 5.500.000.000).
CLÁUSULA TERCERA. PLAZO DEL EMPRÉSTITO Y AMORTIZACIÓN A CAPITAL: El empréstito tendrá un plazo
de CINCO (5) AÑOS, incluidos DOS (2) AÑOS de gracia para el pago de capital, contados a partir de la fecha de cada
desembolso. La amortización a capital se realizará en abonos trimestrales iguales y consecutivos a partir del
TERCER año a partir de cada desembolso.
CLAUSULA CUARTA. INTERESES REMUNERATORIOS: Durante el plazo del presente Contrato de Empréstito EL
DEUDOR pagará sobre saldos adeudados de capital intereses corrientes liquidados a una tasa de interés DTF (T.A.)
certificada por el Banco de la República, o la entidad que haga sus veces adicionada en dos punto cuatro puntos por
ciento (2.4%) T.A. (DTF + 2.4% T.A.).
Para efectos de la liquidación de intereses, ésta se realizará con base en un cálculo de un año de trescientos sesenta
(360) días y un mes de treinta (30) días. El pago de intereses se realizará trimestre vencido, contados a partir de la
fecha de cada del desembolso. En cada trimestre se ajustara el interés teniendo en cuenta la DTF vigente a la fecha
de inicio de cada periodo de causación de intereses, incrementada en el mismo número de puntos porcentuales
anteriormente indicados. La tasa DTF será la definida en el artículo 1º de la Resolución 17 de 1993 de la Junta
Directiva del Banco de la República, es decir, aquella calculada semanalmente por el Banco de la República con
base en el promedio ponderado de las tasas de interés efectivas de captación a noventa (90) días de los
establecimientos bancarios, corporaciones financieras, compañías de financiamiento comercial y CAV y
certificada por dicha entidad, o la que haga sus veces.
CLÁUSULA SEXTA. PAGARES: EL DEUDOR otorgará a favor del BANCO, un Pagaré por cada desembolso que se
efectúe en desarrollo del presente Contrato de Empréstito, en el cual constará su cuantía, los intereses, la forma de
amortización y vencimiento, las fechas de pago de las cuotas de capital e intereses, de acuerdo con las
estipulaciones consignadas en este contrato y con base en el modelo que hace parte del presente como Anexo 1.
1. PIGNORACION DE RENTAS:
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del presente Contrato de Empréstito, EL
DEUDOR además de su propia responsabilidad, debidamente autorizado por los órganos competentes, a través
del presente Contrato de Empréstito pignora irrevocablemente a favor del BANCO las rentas provenientes del EL
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IMPUESTO PREDIAL Y EL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO en cuantía igual al CIENTO TREINTA POR
CIENTO (130%) del servicio anual de la deuda durante la vigencia del presente Contrato de Empréstito, de acuerdo
con el certificado y autorización expedidos por EL DEUDOR, las cuales tendrán el siguiente manejo:
EL DEUDOR autoriza en forma irrevocable a EL BANCO a descontar mensualmente de la cuenta No. 103-82178-1
denominada Municipio de Girardot – Recaudo Impuesto Predial y de la cuenta Nº 103-83229-1 denominada
Municipio de Girardot – Recaudo Industria y Comercio, dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, la
suma equivalente a la doceava parte del CIENTO TREINTA POR CIENTO (130%) del servicio anual de la deuda para
transferirla a la cuenta No. 103-83539-3 denominada Fondo de Reserva y Garantía de la Deuda del MUNICIPIO DE
GIRARDOT, cuenta que generará rendimientos a favor de EL DEUDOR y en donde permanecerán pignorados los
recursos hasta que sean abonados al presente Contrato de Empréstito. EL DEUDOR autoriza de manera expresa e
irrevocable a EL BANCO para que periódicamente de la cuenta Fondo de Reserva y Garantía de la Deuda del
MUNICIPIO DE GIRARDOT antes mencionada, deduzca, aplique, debite y/o retenga los montos adeudados por EL
DEUDOR a el BANCO correspondiente al valor de la cuota a amortizar por capital e intereses así como la mora, si
fuere el caso, en las fechas convenidas en el pagaré y las aplique a la obligación adquirida por EL DEUDOR objeto
del presente Contrato de Empréstito.
La cuenta Fondo de Reserva y Garantía de la Deuda del MUNICIPIO DE GIRARDOT, se mantendrá abierta durante el
tiempo que estén vigentes las obligaciones de pago a cargo de EL DEUDOR y a favor del BANCO en desarrollo del
presente Contrato de Empréstito. Si el saldo de la cuenta Fondo de Reserva y Garantía de la Deuda del MUNICIPIO
DE GIRARDOT, fuere inferior o insuficiente el pago de la cuota de capital y/o intereses, EL DEUDOR deberá
complementar dicha suma el día hábil inmediatamente siguiente en que el BANCO le comunique de este hecho. En
ningún caso el DEUDOR podrá cancelar dicha cuenta o hacer retiros ni transferencia alguna sin previa autorización
expresa de EL BANCO, para lo cual esta cuenta se manejará sin chequera, en caso en que esta cuenta sea una
cuenta corriente.
Cualquier modificación en las condiciones de la Garantía o de la fuente de pago de las obligaciones contraídas por
EL DEUDOR con la suscripción del presente Contrato de Empréstito, deberá ser aprobada por escrito previamente
por EL BANCO.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si las rentas dadas en prenda por EL DEUDOR disminuyere en forma tal que no alcanzare
a cubrir el CIENTO TREINTA POR CIENTO (130%) del servicio anual de la deuda del presente Contrato de
Empréstito o si por disposición de autoridad competente se extinguiere, EL DEUDOR se compromete a sustituirla
por otra u otras rentas legalmente pignorables, que mantenga cubierto el préstamo con la misma solidez de las
rentas disminuidas o extinguidas, previa evaluación realizada por EL BANCO, comprometiéndose EL DEUDOR a
hacer todos los trámites pertinentes para ello.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La garantía que por este Contrato de Empréstito se constituye, se extiende a sus
prórrogas, novaciones, ampliaciones y modificaciones. EL DEUDOR declara que la garantía aquí prevista
asegurará no solamente el pago del monto del capital desembolsado, sino también de sus intereses durante el
plazo o la mora, y si fuere el caso, gastos de cobro judicial, incluyendo las agencias en derecho y que la misma
permanecerá vigente hasta cuando exista algún saldo a su cargo y a favor de EL BANCO por cualquiera de estos
conceptos en desarrollo del presente Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO TERCERO: EL DEUDOR se obliga a dejar constancia expresa en todos los documentos que por Ley
se refiera a los recursos que se pignoran por el presente Contrato de Empréstito sobre la vigencia del gravamen a
favor de EL BANCO, así como de su cuantía.
PARÁGRAFO CUARTO: EL BANCO podrá solicitar a EL DEUDOR, todos aquellos documentos financieros que
considere necesarios para determinar y controlar la existencia y niveles exigidos para el gravamen constituido a su
favor.
PARÁGRAFO QUINTO: Deberá entenderse que los montos de las rentas pignoradas por el presente Contrato de
Empréstito constituyen garantía y fuente pago de las obligaciones contraídas con el presente Contrato de
Gaceta Municipal de Girardot - 44
Empréstito, y por lo tanto, EL DEUDOR no podrá disponer de ellas en forma autónoma y libre, sin mediar
autorización previa y escrita de EL BANCO, cuando no cumpla con los mínimos aquí exigidos, ni cuando no se haya
garantizado la cancelación de la cuota correspondiente al período, así como a partir del día treinta (30) siguiente a la
fecha en que se encuentre en causal de incumplimiento de las obligaciones de pago garantizadas con la renta
pignorada en virtud de éste Contrato de Empréstito.
CLÁUSULA OCTAVA. DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE PAGOS: Los pagos que efectúe EL DEUDOR a EL
BANCO por cualquiera de los medios descritos en las Cláusulas anteriores, se aplicarán en el siguiente orden:
Primero a intereses de mora, si los hay, segundo a intereses corrientes, tercero a capital y por último al prepago de la
obligación.
CLÁUSULA NOVENA. VENCIMIENTO EN DÍAS FERIADOS: En el evento en que la fecha de cualquiera de los
pagos a que se refiere el presente Contrato de Empréstito coincida con un día no hábil Bancario, el pago se
trasladará al día hábil bancario inmediatamente siguiente, sin que por este hecho se cause prima, multa o mora a
cargo de EL DEUDOR.
CLÁUSULA DÉCIMA. PREPAGO: EL DEUDOR podrá realizar prepagos sin que por este hecho se genere el cobro
de penalizaciones o multas y se efectuará en las mismas fechas del pago de capital y/o intereses, previa
comunicación al BANCO con una antelación mínima de dos (2) días calendario previos a la realización del mismo.
Para efectos de realizar los prepagos, se tendrán en cuenta las prioridades, distribución y aplicación de pagos
dispuesta en la Cláusula Octava del presente Contrato de Empréstito.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA. DESEMBOLSO: El desembolso de la totalidad de los recursos objeto del
presente Contrato de Empréstito se efectuará de conformidad con el siguiente procedimiento:
11.1. EL DEUDOR solicitará por escrito el desembolso del empréstito al BANCO, mínimo con tres días (3) hábiles
bancarios de antelación a la fecha en que el mismo se requiera, indicando la cuenta o cuentas en que éste
deberá ser abonado o el medio en el cual se efectuará el mismo.
11.2. Previo al desembolso, EL DEUDOR suscribirá un pagaré a favor de EL BANCO, en donde se establecerán las
condiciones del crédito.
11.3. Una vez comunicado EL BANCO, éste se obliga a abonar el desembolso del crédito en el número de cuenta
que designe EL DEUDOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA. REQUISITOS PREVIOS AL DESEMBOLSO: Previo a cada uno de los
desembolsos del presente Contrato de Empréstito, EL DEUDOR deberá entregar al BANCO la siguiente
documentación:
12.1. Solicitud escrita de desembolso de los recursos suscrita por el Representante Legal de EL DEUDOR en la que
además certifique que a esa fecha EL DEUDOR se encuentra cumpliendo: i) Las normas legales vigentes y,
particularmente, todos los indicadores establecidos en las Leyes 358 de 1997, 617 de 2000 y 819 de 2003; ii)
Las obligaciones contractuales y, iii) Que tiene capacidad de endeudamiento.
12.2. Firma del presente Contrato de Empréstito y del correspondiente Pagaré.
12.3. Constancia del registro del presente Contrato de Empréstito en la Base Única de Datos de la Dirección
General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
12.4. Constancia de la publicación del presente Contrato de Empréstito en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública – SECOP administrado por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia
Compra Eficiente.
12.5. Copia del Acuerdo Municipal mediante el cual se autoriza la celebración del presente Contrato de Empréstito
y el otorgamiento de garantías.
12.6. Convenio Tripartita firmado entre el BANCO RECEPTOR DE LA RENTA, EL DEUDOR Y EL BANCO DE
OCCIDENTE, en los términos de la cláusula séptima del presente Contrato de Empréstito.
CLAUSULA DÉCIMA CUARTA. OBLIGACIONES DE EL DEUDOR: Sin perjuicio de las demás que se contemplan
en el presente Contrato de Empréstito, EL DEUDOR se obligará durante el plazo de vigencia del mismo a:
14.1. A través del mecanismo de pago definido en este Contrato de Empréstito, pagar al BANCO los montos
desembolsados junto con sus intereses, según las condiciones de amortización y pago consagradas en este
Contrato de Empréstito y los pagarés que se suscriban.
14.2. Dar al crédito objeto del presente contrato la misma prelación de pago que a la Deuda amparada con la
misma renta y/o derechos económicos.
14.3. Adelantar, durante toda la vigencia del presente Contrato de Empréstito, los trámites que se requieran para
asegurar la existencia y operatividad del mecanismo de pago pactado en este contrato, en los términos y
condiciones previstos en las Cláusulas Séptima y Octava del mismo, sin perjuicio de efectuar los pagos en
los términos convenidos en los respectivos pagarés, cuando por cualquier motivo el mecanismo de pago
previsto no sea posible.
14.4. Presentar al BANCO la siguiente información:
14.4.1. El Balance General de EL DEUDOR dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a su
aprobación, firmado por el Representante Legal de EL DEUDOR y el Secretario de Hacienda.
14.4.2. Un reporte de la ejecución presupuestal de EL DEUDOR con corte a cada periodo de pago de las
obligaciones contraídas con el presente Contrato de Empréstito, y máximo dentro de los treinta (30)
días calendario que sea firmado por el Representante Legal de EL DEUDOR y el Secretario de
Hacienda.
14.4.3. Copia del presupuesto y del correspondiente decreto de liquidación que realice EL DEUDOR para
cada año fiscal y sus respectivos ajustes, dentro de los quince (15) días comunes siguientes a la
aprobación por el Concejo Municipal.
14.4.4. Copia del informe de cierre de Tesorería, Reservas Presupuestales Cuentas por Pagar y Deuda,
debidamente certificado, el cual deberá presentarse dentro de los noventa (90) días siguientes al fin
del período fiscal.
14.4.5. Cualquier información que llegue a conocer EL DEUDOR sobre la existencia de cualquier
contingencia, embargo o situación que pueda afectar el cumplimiento en el pago del presente
Contrato de Empréstito y, cuyo valor represente o pueda representar el cien por ciento (100%) del
servicio anual de la deuda de un año, incluido capital e intereses, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha en que haya tenido conocimiento del hecho.
14.5. Adicionalmente, EL DEUDOR se obliga a:
14.5.1. Incluir en su presupuesto, en cada uno de sus años fiscales correspondientes, cuantías suficientes
para pagar el capital, los intereses pagaderas por el DEUDOR en virtud del presente Contrato de
Empréstito.
14.5.2. Cumplir con todas las leyes, decretos, reglas, reglamentos y requerimientos aplicables de las
autoridades gubernamentales.
14.5.3. Dar estricto y cabal cumplimiento a todas las obligaciones derivadas del presente Contrato de
Empréstito.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. INDICADORES: A la fecha de suscripción del presente Contrato de Empréstito y
mientras subsistan obligaciones a cargo de EL DEUDOR en desarrollo del mismo, EL DEUDOR se obliga a dar
cumplimiento a los siguientes indicadores y límites máximos:
15.1. Intereses / Ahorro operacional: Máximo 40%
15.2. Saldo Deuda / Ingresos Corrientes: Máximo 80%
15.3. Gastos de funcionamiento / Ingresos corrientes de libre destinación: Máximo 70%
Gaceta Municipal de Girardot - 46
PARÁGRAFO: Estos indicadores serán medidos trimestralmente contra la ejecución presupuestal de cada año, y
deberán cumplirse durante la vigencia del presente Contrato de Empréstito por parte de EL DEUDOR.
PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de presentarse el evento descrito en el numeral 16.1, para declarar el plazo
vencido de las obligaciones, deberá previamente darse cumplimiento a lo contemplado en la Cláusula Décima
Séptima de este Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO SEGUNDO: De presentarse algún incumplimiento del numeral 16.3 de la Cláusula Décima Sexta del
presente Contrato de Empréstito, EL DEUDOR se obliga a firmar un plan de ajuste con EL BANCO dentro de los
sesenta (60) días siguientes a su incumplimiento. En el evento en que no se firme este plan dentro del tiempo
previsto o cuando una vez firmado el plan de ajuste no se cumpla, EL BANCO podrá tomar tal situación como un
evento de incumplimiento y acelerar la obligación en los términos del presente Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez tomada la decisión de declarar la aceleración del plazo en los términos
47 - Gaceta Municipal de Girardot
mencionados en la presente Cláusula, EL BANCO deberá notificar por escrito a EL DEUDOR de dicha situación. Se
entenderá que se efectuó la notificación por escrito, con la simple radicación del oficio correspondiente, en la
dirección que se fija para tal efecto en la Cláusula Vigésima Novena del presente Contrato de Empréstito.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez sea notificada por escrito la declaración de aceleración del plazo del presente
Contrato de Empréstito por EL BANCO, en las condiciones establecidas en la presente Cláusula, EL BANCO
quedará en libertad de tomar los recursos pignorados que se encuentren en la cuenta 103-83539-3 y aplicarlos al
pago de la deuda e iniciar las acciones judiciales y extrajudiciales que considere pertinentes.
PARÁGRAFO TERCERO: Sin perjuicio de lo dispuesto en esta Cláusula, a partir de la fecha en que sea declarado el
vencimiento del plazo de manera anticipada, EL DEUDOR deberá cancelar los intereses que se generen por la mora
sobre la totalidad del capital adeudado.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA. APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Los pagos que se obliga EL DEUDOR a
efectuar en virtud del presente Contrato de Empréstito, están subordinados a las apropiaciones que para el efecto
se hagan en su presupuesto. EL DEUDOR se obliga a efectuar las apropiaciones necesarias para el pago oportuno
del servicio de la deuda que genera el presente Contrato de Empréstito.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA. MODIFICACIONES: El presente contrato no podrá ser modificado, salvo
mutuo acuerdo entre las Partes y dicha modificación deberá constar por escrito.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA. REGISTRO: EL DEUDOR enviará el presente Contrato de Empréstito para su
correspondiente registro ante la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA. PUBLICACIÓN. El Deudor deberá publicar el presente Contrato de Empréstito
en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP administrado por la Agencia Nacional de
Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.
PARÁGRAFO. Los Costos de publicación del presente Contrato de Empréstito, serán asumidos en su totalidad por
el Deudor.
Gaceta Municipal de Girardot - 48
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA. IMPUESTOS: EL DEUDOR deberá hacer todos los pagos de capital, intereses, de
acuerdo con el Contrato de Empréstito directamente a favor de EL BANCO, libres de todo impuesto, retención o
deducción de cualquier naturaleza. En el caso en que EL DEUDOR esté obligado, en virtud de ley, a realizar
cualquier deducción o retención por impuestos, éste deberá pagar dichas cantidades adicionales según sea
necesario con el fin de que EL BANCO reciba la misma cantidad que hubieran recibido si dicha deducción o
retención no se hubiere realizado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA. GASTOS POR COBRO JUDICIAL O EXTRAJUDICIAL: En caso de cobro
judicial serán a cargo de EL DEUDOR las sumas que determine el juez competente y en caso de cobro extrajudicial,
EL BANCO presentará para su pago a EL DEUDOR, una relación detallada, documentada y justificada de los gastos
respectivos.
CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA. IMPUESTO DE TIMBRE: El presente Contrato de Empréstito, así como los
pagarés que expida EL DEUDOR en desarrollo del mismo, están exentos del impuesto de timbre, de acuerdo con lo
dispuesto en las normas legales que regulan la materia y en especial el numeral 14 del artículo 530 del Estatuto
Tributario, modificado por el artículo 8 de la ley 488 de 1998.
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA. COMUNICACIONES: Todo aviso, comunicación o solicitud que las partes
deban dirigirse en virtud de este Contrato de Empréstito, se hará por escrito y se considerará realizada desde el
momento en que se reciba el documento correspondiente por el destinatario en las respectivas direcciones que a
continuación se indican:
PARÁGRAFO: Cualquier modificación en los datos antes señalados deberá ser comunicada a la otra Parte por
escrito.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA. DOMICILIO CONTRACTUAL: Las Partes designan como domicilio contractual, el
municipio de Girardot.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA. EL DEUDOR se obliga a registrar el presente Contrato de Empréstito ante la
Contraloría correspondiente conforme a lo dispuesto por el parágrafo 2 del Artículo 75 de la Resolución Orgánica
5544 del 17 de Diciembre de 2003 de la Contraloría General de la República.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA SEGUNDA. EL BANCO no podrá ceder, endosar o traspasar el presente Contrato de
Empréstito, ni los pagarés que se suscriban en desarrollo del mismo, sin el concepto previo y escrito del DEUDOR.
En constancia, se firma por todos los intervinientes, a los nueve (9) días del mes de Julio de 2013.
EL DEUDOR, EL BANCO,
Entre los suscritos Diego Escobar Guinea mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de Girardot identificado con la
cédula de ciudadanía No. 11.220.370 de Girardot, quien actúa en su calidad de ALCALDE y Representante Legal
del Municipio De Girardot, tal como consta en el acta de posesión de fecha 01 DE ENERO DE 2012 debidamente
facultado(a) para celebrar este contrato, quien para los efectos del presente contrato se denominará EL DEUDOR,
de una parte y de otra parte Diego Cardoso Melo, mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de Ibagué, identificado
con la cédula de ciudadanía No. 93.358.333 de Ibagué , quien obra en nombre y representación del BANCO
POPULAR S.A., establecimiento bancario, legalmente constituido y con domicilio principal en Bogotá D. C. en su
condición de Apoderado(a) General, según poder otorgado mediante escritura pública No. 5090 del 05 de
septiembre de 2005 de la Notaría Cuarenta y Cinco del Círculo de Bogotá D.C. que en el presente documento se
denominara EL BANCO, han convenido celebrar el presente contrato de empréstito de deuda pública interna,
previas las siguientes consideraciones y en los términos que se señalan más adelante:
CONSIDERACIONES
1. Que de conformidad con el parágrafo segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, las operaciones de crédito
público se contratarán en forma directa.
2. Que el Decreto 2681 de 1993, por el cual se reglamentan parcialmente las operaciones de crédito público, las
de manejo de la deuda pública, sus asimiladas y conexas y la contratación directa de las mismas, establece en
su artículo 13 que la celebración de empréstitos internos de las entidades territoriales y sus descentralizadas,
se rigen por lo señalado en los Decretos 1222 y 1333 de 1986 y sus normas complementarias, según el caso.
Lo anterior sin perjuicio de la obligación de registro de los mismos en la Dirección General de Crédito Público
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
3. Que mediante certificación expedida por la Oficina de Planeación Municipal, se emitió concepto sobre la
viabilidad de las obras a financiar con el empréstito mencionado en este contrato.
4. Que Concejo Municipal autorizó al Alcalde la negociación y celebración del presente empréstito, conforme
consta en el Acuerdo No. 018 de 12 de diciembre de 2012 y Acuerdo No. 003 de 2013 del 15 de marzo 2013
5. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 358 de 1997, se presume la capacidad de pago
de las entidades territoriales cuando los intereses de la deuda al momento de celebrar una nueva operación
de crédito, no superan el cuarenta por ciento (40%) del ahorro operacional.
6. Que de acuerdo con los dispuesto en el artículo 2 de la ley 358 de 1997, "La entidad territorial que registre
niveles de endeudamiento inferiores o iguales al limite señalado en este artículo, no requerirá autorizaciones
de endeudamiento distintas a las dispuestas en las leyes vigentes."
7. Que de conformidad con la certificación expedida por Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaria De Hacienda
Del Municipio De Girardot , de fecha 31 de diciembre de 2012, sumados los intereses de la deuda objeto del
presente contrato con otros empréstitos que tiene EL DEUDOR, estos no superan el ONCE por ciento (11)%
Gaceta Municipal de Girardot - 50
del ahorro operacional de EL DEUDOR.
8. Que de conformidad con el artículo 6 de la ley 358 de 1997, ninguna entidad territorial podrá sin autorización
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, contratar nuevas operaciones de crédito público cuando su
relación intereses / ahorro operacional supere el SESENTA POR CIENTO (60%) o su relación saldo de la
deuda / ingresos corrientes supere el OCHENTA POR CIENTO (80%).
9. Que de conformidad con la certificación expedida por Martha Lucia Días Cartagena Secretaria De Hacienda
Del Municipio De Girardot, de fecha 31 de diciembre de 2012 la capacidad de pago actual EL DEUDOR se
encuentra en un nivel de Once (11)% y la relación saldo de la deuda / ingresos corrientes en Cuarenta y Nueve
(49%), incluyendo el nuevo empréstito.
10. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la ley 819 de 2003, las autorizaciones para contraer
el endeudamiento con el sector financiero y para atender y garantizar el servicio de la deuda durante todo el
plazo de amortización del empréstito, serán expedidas por la Asamblea o Concejo de la respectiva entidad
territorial, para lo cual se deben tener en consideración los requisitos allí dispuestos.
11. Que Concejo Municipal del Municipio De Girardot aprobó contraer el endeudamiento con el sector financiero,
atender y garantizar el servicio de la deuda durante todo el plazo de amortización del empréstito, conforme lo
dispuso en el Acuerdo No. 018 de 12 de diciembre de 2012 y Acuerdo No. 003 de 2013 del 15 de marzo 2013
12. Que Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaría De Hacienda del Municipio De Girardot certificó, mediante
comunicación del 23 de julio de 2013, que el empréstito será destinado así: con recursos del BANCO
POPULAR ampliación suministro e implementación pruebas y puesta en funcionamiento del subsistema de
video vigilancia CCTV seis en el municipio de Girardot - construcción, adecuación , estabilización y
canalización mediante VOX COULVERT canal abierto caños del norte desde el cruce de la cra 10 con calle 34
hasta la carbonera - municipio de Girardot - Cundinamarca - estudios para la actualización del POT .
proyecto arquitectónico de la plaza de mercado - mejoramiento malla vial - proyecto recuperación de
andenes - compra de predios - cofinanciación con la gobernación de Cundinamarca la construcción y
mantenimiento de escenarios deportivos - adquisición de parque automotor- proyecto de actualización de
formación catastral los cuales , los cuales se requieren para ajustar los avalúos que sirven de base para el
impuesto predial , cofinanciación con la gobernación de Cundinamarca y la corporación autónoma regional
CAR - proyecto recuperación de los canales del norte, donde se recuperaran las vías paralelas y
construcción de una alameda ciclo ruta que generara desarrollo y progreso a todo el sector - implementación
de soluciones educación virtual , para adquisición de dispositivos tipo tablet - construcción y adecuación de
instituciones educativas - apoyo a programas de calidad educativa - proyecto restauración Parque Gaitán y
de la locomotora- proyecto de ampliación espacio urbano y adecuación avenida la 14 - Av ferrocarril- apoyo
a los programa de vivienda- apoyo a los programas de seguridad ciudadana y el orden publico- estudios de
preinversión social en el municipio - y demás proyectos contemplados dentro del plan de desarrollo 2012-
2015 , lo que guarda estricta concordancia con la aprobación impartida por el Concejo Municipal.
13. Que Martha Lucia Díaz Cartagena Secretaria De Hacienda Del Municipio De Girardot certificó que EL
DEUDOR tiene capacidad suficiente para pignorar el saldo disponible o libre de pignoración de Impuesto de
Industria y Comercio e Impuesto Predial Unificado, hasta por el 130%, del servicio anual de la deuda, renta
que se pignorará como garantía y fuente de pago de las obligaciones contraídas con la suscripción del
presente contrato.
Con base en las consideraciones anteriores, las partes han decidido celebrar el presente Contrato de Empréstito,
bajo la modalidad de crédito de largo plazo de deuda pública interna y pignoración de rentas, por un monto de MIL
QUINIENTOS MILLONES $1.500.000.000 Moneda Corriente, el cual se regirá por las siguientes,
CLÁUSULAS
CLAUSULA PRIMERA.- OBJETO Y CUANTÍA: EL BANCO ha acordado prestar a EL DEUDOR, a título de mutuo con
51 - Gaceta Municipal de Girardot
intereses, hasta la suma de MIL QUINIENTOS MILLONES $1.500.000.000 MONEDA CORRIENTE, en la
modalidad de crédito de largo plazo de deuda pública interna y pignoración de rentas, suma que entregará a EL
DEUDOR al perfeccionamiento de éste contrato y una vez se haya acreditado su publicación y registros
correspondientes, en uno o varios desembolsos según lo requiera EL DEUDOR y dentro del término establecido en
el parágrafo primero de la cláusula décima primera de este contrato.
PARÁGRAFO: Las obligaciones de pago adquiridas por EL DEUDOR en virtud del presente contrato de empréstito
constarán en cada uno de los pagarés que éste suscribirá a favor de EL BANCO, para cada uno de los desembolsos
del crédito objeto del presente contrato.
CLAUSULA SEGUNDA.- DESTINACIÓN: Los recursos desembolsados por EL BANCO en desarrollo del presente
Contrato de Empréstito, serán destinados por EL DEUDOR así: con recursos del BANCO POPULAR ampliación
suministro e implementación pruebas y puesta en funcionamiento del subsistema de video vigilancia CCTV seis en
el municipio de Girardot - construcción, adecuación , estabilización y canalización mediante VOX COULVERT
canal abierto caños del norte desde el cruce de la cra 10 con calle 34 hasta la carbonera - municipio de Girardot -
Cundinamarca - estudios para la actualización del POT . proyecto arquitectónico de la plaza de mercado -
mejoramiento malla vial - proyecto recuperación de andenes - compra de predios - cofinanciación con la
gobernación de Cundinamarca la construcción y mantenimiento de escenarios deportivos - adquisición de parque
automotor- proyecto de actualización de formación catastral los cuales , los cuales se requieren para ajustar los
avalúos que sirven de base para el impuesto predial , cofinanciación con la gobernación de Cundinamarca y la
corporación autónoma regional CAR - proyecto recuperación de los canales del norte, donde se recuperaran las
vías paralelas y construcción de una alameda ciclo ruta que generara desarrollo y progreso a todo el sector -
implementación de soluciones educación virtual , para adquisición de dispositivos tipo tablet - construcción y
adecuación de instituciones educativas - apoyo a programas de calidad educativa - proyecto restauración Parque
Gaitán y de la locomotora- proyecto de ampliación espacio urbano y adecuación avenida la 14 - av ferrocarril-
apoyo a los programa de vivienda- apoyo a los programas de seguridad ciudadana y el orden publico- estudios de
preinversión social en el municipio - y demás proyectos contemplados dentro del plan de desarrollo 2012- 2015.
CLÁUSULA TERCERA.- PLAZO DEL EMPRÉSTITO y AMORTIZACIÓN A CAPITAL: El empréstito tendrá un plazo
de Cinco (5) Años, incluidos Dos (2) años de gracia a capital, contados a partir de la fecha del desembolso. La
amortización a capital se realizará mediante la cancelación de Doce (12) cuotas, trimestrales, iguales y
consecutivas, de conformidad con el pagaré respectivo.
CLAUSULA CUARTA.- INTERESES REMUNERATORIOS: Durante todo el plazo señalado en la cláusula anterior,
EL DEUDOR pagará a EL BANCO sobre los saldos de capital adeudados, intereses corrientes iguales a la tasa de
Depósito a Término Fijo (DTF) más Dos Punto Cuatro puntos porcentuales Trimestre Anticipado Equivalente
Trimestre Vencido (DTF + 2.4% T.A. eq TV), pagaderos por su equivalente Trimestre Vencido
Para efectos de la liquidación de los intereses remuneratorios, ésta se realizará con base en un cálculo de un año de
360 días y un mes de 30 días. Para el pago de intereses la tasa DTF que se tome será la vigente en la primera semana
del periodo de causación de intereses del periodo respectivo.
El pago de estos intereses se realizará Cada Trimestre, contados a partir de la fecha del desembolso. Para estos
efectos los intereses se liquidarán por su equivalente Trimestre Vencido y se pagarán el día del vencimiento o el día
hábil siguiente, en caso de que el día del vencimiento no corresponda a un día hábil.
CLÁUSULA SEXTA.- PAGARES: EL DEUDOR otorgará a favor de EL BANCO un pagaré por cada desembolso que
se efectúe en desarrollo del presente contrato, conforme al modelo que forma parte del presente contrato como
Anexo No. 1, en el cual constará su cuantía, los intereses, la forma de amortización y vencimiento, las fechas de
Gaceta Municipal de Girardot - 52
pago de las cuotas de capital e intereses, de acuerdo con las estipulaciones consignadas en este contrato.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- GARANTÍA Y FUENTE DE PAGO: Remitirse al Anexo No. 2 de este modelo, en donde se
fijarán las condiciones de las garantías y fuentes de pago.
CLÁUSULA OCTAVA.- DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE PAGOS: Los pagos que efectúe EL DEUDOR a EL
BANCO se aplicarán en el siguiente orden: primero a intereses moratorios si los hubiere, segundo a intereses
corrientes, tercero amortizaciones de capital y, por último, al prepago de la obligación. En caso de cobro judicial
serán a cargo de EL DEUDOR las sumas que determine el juez competente. En caso de cobro extrajudicial, EL
BANCO presentará a EL DEUDOR para su pago, una relación detallada y justificada de los gastos respectivos.
CLÁUSULA NOVENA.- VENCIMIENTO EN DÍAS FERIADOS: En el evento en que la fecha de cualquiera de los
pagos a que se refiere el presente contrato coincida con un día no hábil Bancario, el pago se trasladará al día hábil
bancario inmediatamente siguiente, sin que por este hecho se cause prima, multa o costo adicional a cargo de EL
DEUDOR.
CLÁUSULA DÉCIMA.- PREPAGO: EL DEUDOR podrá realizar prepagos sin que por este hecho se genere el cobro
de penalizaciones o multas y se efectuará en las mismas fechas del pago de capital y/o intereses, previa
comunicación a EL BANCO con una antelación mínima de quince (15) días calendario previo a la realización del
mismo. Para efectos de realizar los prepagos, se tendrán en cuenta las prioridades de distribución y aplicación de
pagos dispuestas en la cláusula octava del presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- DESEMBOLSO: La entrega de la totalidad de los recursos objeto del empréstito
se efectuará, en uno o varios desembolsos, según las necesidades de EL DEUDOR, de conformidad con el
siguiente procedimiento:
1. EL DEUDOR solicitará el desembolso del empréstito a EL BANCO, mínimo con tres días (3) hábiles bancarios de
antelación a la fecha en que el mismo se requiera, indicando la cuenta o cuentas en que éste deberá ser abonado.
2. Previo al desembolso, EL DEUDOR suscribirá un pagaré a favor de EL BANCO, en donde se establecerán las
condiciones del crédito.
3. Efectuado lo anterior, EL BANCO, abonará la suma solicitada por EL DEUDOR, en la entidad financiera y número
de cuenta que éste le indique.
En todo caso, EL BANCO queda autorizado expresamente por EL DEUDOR para disminuir el monto de los créditos a
que se refiere este contrato, abstenerse de otorgarlos, suspender o aplazar su desembolso, cuando: i) EL DEUDOR
se encuentre en mora en el pago de cualquiera de sus obligaciones para con EL BANCO, ii) si la garantía de que trata
el Anexo 2 del presente contrato se disminuye o desaparece total o parcialmente, cualquiera que sea la causa, tal
que ya no sea prenda suficiente del empréstito y EL DEUDOR no la sustituya o complete a satisfacción de EL
BANCO, iii) Cuando EL DEUDOR solicite o haya sido admitido en acuerdo de reestructuración de que trata la ley 550
de 1999 o la norma que la derogue o modifique, iv) cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito que impidan a EL
BANCO continuar la operación, v) Cuando EL BANCO, al momento del desembolso, determine con base en el
endeudamiento registrado en la base de datos del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y en la proyección de
otros rubros de la ejecución presupuestal (ahorro operacional, ingresos corrientes e ingresos corrientes de libre
destinación), que EL DEUDOR incumplirá durante la vigencia del empréstito los indicadores de la ley 617 y 358 y, vi)
cuando al momento del desembolso, exista incumplimiento por parte de EL DEUDOR de cualquiera de las
obligaciones enunciadas en el presente contrato y sus anexos.
PARÁGRAFO PRIMERO: EL DEUDOR contará con un plazo no mayor a Tres (3) años contados a partir de la fecha
de firma del presente contrato para solicitar la entrega de la totalidad de los recursos objeto del empréstito en uno o
varios desembolsos. Vencido este plazo, se entenderá que EL DEUDOR no utilizará más recursos de los ya
entregados y por consiguiente EL BANCO no estará obligado a efectuar desembolso alguno, salvo acuerdo escrito
entre las partes.
53 - Gaceta Municipal de Girardot
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- REQUISITOS PREVIOS AL PRIMER DESEMBOLSO: Previo al primer
desembolso del crédito, EL DEUDOR deberá entregar a EL BANCO la siguiente documentación:
a. Solicitud de desembolso de los recursos.
b. Firma del presente contrato y de los correspondientes pagarés.
c. Constancia del registro del presente Contrato de Empréstito en la Base Única de Datos de la Dirección General
de Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
d. Orden de publicación en la Gaceta Oficial o medio dispuesto por EL DEUDOR para dar publicidad a los contratos
celebrados por los entes de su jurisdicción.
e. Copia de los documentos de autorización del empréstito expedidas por el Concejo Municipal y por la Oficina
Asesora de Planeación Municipal que autorizan la operación de que trata el presente Contrato.
f. Carta de compromiso suscrita por el Secretario de Hacienda de EL DEUDOR acerca de la libertad, suficiencia y
destino de las Rentas pignoradas como garantía de pago del empréstito.
g. Convenio que constituye el Anexo Nº 3 del presente contrato de empréstito, debidamente suscrito por EL
DEUDOR y el representante legal del intermediario financiero o la entidad, a través del cual se recauda la Rentas
que servirán de garantía al empréstito. Si la renta o los recursos pignorados son recaudados directamente a
través de EL BANCO no se requerirá allegar tal convenio.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- OBLIGACIONES DEL DEUDOR: Las obligaciones de EL DEUDOR por la
celebración del presente contrato de pagar el capital y los intereses sobre el empréstito, en todo momento
constituirán los deberes principales, directos e incondicionales de EL DEUDOR.
Sin perjuicio de estas obligaciones y las demás que se contemplan en el presente contrato y sus anexos, EL
DEUDOR se obliga durante el plazo de vigencia del mismo a:
1. Suscribir los pagarés a favor de EL BANCO, de conformidad con lo señalado en el presente Contrato.
2. A través del mecanismo de pago definido en este contrato, a pagar EL BANCO los montos desembolsados junto
con sus intereses, según las condiciones de amortización y pago consagradas en este contrato.
3. Adelantar, durante toda la vigencia del Empréstito, los trámites que se requieran para asegurar la existencia y
operatividad del mecanismo de pago pactado en este contrato, sin perjuicio de efectuar los pagos en los
términos convenidos en los respectivos pagarés.
4. Constituir la Pignoración de Rentas como garantía y fuente de pago del crédito.
5. Registrar el presente Contrato de Empréstito en la Base Única de Datos de la Dirección General de Crédito
Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
6. Registrar el presente contrato de empréstito ante la Contraloría respectiva, conforme a lo dispuesto en el artículo
77 de la Resolución Orgánica 5993 de 2008 de la Contraloría General de la República.
En virtud del contrato de empréstito, el municipio se comprometerá a dejar constancia expresa en el presupuesto,
al inicio de cada vigencia fiscal, sobre la vigencia de la pignoración, de la rentas necesarias para atender los
pagos por capital e interés durante la misma vigencia fiscal, de acuerdo con los requerimiento al banco popular de
acelerar el vencimiento de la obligación. El incumplimiento de esta condición, le dará derecho al Banco Popular
de acelerar el vencimiento de la obligación.
En el evento que la rentas pignoradas como garantías se vieren disminuidas o desaparezcan en razón de
disposición legal que así lo determine , el municipio se obliga a completar o sustituir a satisfacción del banco
popular la rentas con otra u otro que se generen a su favor las cuales permanecerán vigentes hasta la
cancelación del empréstito; el incumplimiento de esta condición, será causal de aceleración del vencimiento de la
obligación.
Previo a cualquier desembolso, el contrato de empréstito debe estar registrado en el ministerio de hacienda y
crédito publico, de acuerdo a lo estipulado en la ley 80 de 1993 y demás normas concordante.
Compromisos que debe contener el contrato de empréstito y que debe cumplir el Municipio durante la vigencia
del préstamo.
De Información
Dentro de los 15 días siguientes a su envió la contaduría General de la república (El cual debe ocurrir dentro de los
90 días siguientes al fin de cada año), una copia del balance general, debidamente firmado por el alcalde,
secretario de hacienda y contador.
Dentro de los 15 días siguientes a su aprobación por el concejo Municipal, una copia del presupuesto (incluyendo
55 - Gaceta Municipal de Girardot
las vigencia futuras) aprobado y correspondiente decreto de liquidación o su equivalente.
Dentro de los 30 días siguientes al fin de cada semestre, una copia del reporte de ejecución presupuestal,
validado mediante firmas.
Certificación anual dentro de los 30 días calendario siguientes al fin de periodo fiscal, de:
a) La vigencia de la pignoración de la rentas exigidas en garantías por el 130% del servicio anual de la deuda a favor
del Banco Popular
b) Del valor presupuestado de la rentas exigidas en garantías, para la vigencia que se inicia
c) Del porcentaje total pignorado de las rentas exigidas en garantía
d) Del cumplimento de casa uno de los compromisos antes señalados
Eventos de incumplimiento:
Cualquiera de los siguientes eventos dará derecho al banco popular para que acelere el vencimiento de la
obligación:
Deterioro material en la situación financiera evidenciado por la reducción (> al % de incremento anual del IPC) en
ingresos corrientes de libre destinación y aumento (> al % de incremento anual del IPC + 300 PB) en gastos de
funcionamiento del semestre evaluado, frente al mismo semestre de la vigencia inmediatamente anterior.
Modificación u orden contraria durante la vigencia del convenio, respecto al recaudo y consignación en el banco
popular de las rentas que representa la fuente de pago, sin la autorización del Banco Popular.
Incumplimiento por parte del Municipio de dejar constancia expresa en el presupuesto al inicio de cada vigencia
fiscal, sobre la vigencia de la pignoración de las rentas ofrecidas como garantías necesarias para atender los
pagos por capital e interés durante la vigencia fiscal.
Incumplimiento por parte del municipio en la entrega periódica de la información financiera descrita en los
compromisos de información e incapacidad de sanear el incumplimiento dentro de un plazo de 60 días calendario,
contados a partir de la fecha de conocimiento del incumplimiento.
En el evento que se presente incumplimiento en los anteriores covenants, EL DEUDOR tendrá un plazo de sesenta
(60) días contados a partir de la fecha del incumplimiento del covenants o condición respectiva, para suscribir un
plan de desempeño con EL BANCO dirigido a subsanar el incumplimiento.
Estos covenants serán medidos trimestralmente contra la ejecución presupuestal de cada año.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- INDICADORES: A la fecha de suscripción del presente contrato EL MUNICIPIO
declara que está cumplimiento los indicadores de ley, entre ellos los siguientes:
1. La relación de los gastos de funcionamiento, como proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación,
está dentro del rango entre el 65% y 70%.
2. De conformidad con el artículo 364 de la Constitución Política de Colombia y en concordancia con el artículo 2 de
la ley 358 de 1997, los intereses de la deuda no superan el 11% del ahorro operacional, de tal suerte que se
presume la capacidad de pago de la entidad territorial.
3. La relación intereses/ ahorro operacional no supera el 11% y la relación saldo de la deuda/ ingresos corriente el
49%, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 de la ley 358 de 1997.
CLAUSULA DÉCIMA SEXTA.- VENCIMIENTO ANTICIPADO DEL PLAZO Y ACELERACIÓN DEL EMPRÉSTITO:
EL BANCO, podrá declarar anticipadamente vencido el plazo que faltare y exigir el pago inmediato de la totalidad
Gaceta Municipal de Girardot - 56
las sumas debidas en desarrollo del presente contrato, sin previo requerimiento judicial alguno, en caso de
presentarse cualquiera de los siguientes eventos:
a. La mora por parte de EL DEUDOR en el pago de cualquiera de las cuotas de capital y/o de intereses mayor o igual
a sesenta (60) días calendario.
b. El deterioro en las condiciones financieras de EL DEUDOR, que pongan en peligro el cumplimiento de las
obligaciones del contrato y que no sea subsanado satisfactoriamente a criterio de EL BANCO en un plazo de
sesenta (60) días calendario contados a partir de la comunicación escrita de EL BANCO a EL DEUDOR, o si
existen acciones judiciales de cualquier naturaleza que afecten sustancialmente la capacidad financiera de EL
MUNICIPIO, de modo tal que no le permita el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones de pago
surgidas de este contrato de empréstito.
c. La no suscripción de la pignoración de RENTAS como garantía y fuente de pago del crédito otorgado, dentro del
término y en las condiciones señaladas para el efecto en este contrato y sus anexos o si la garantía de que trata el
Anexo 2 del presente contrato se disminuye o desaparece total o parcialmente, cualquiera que sea la causa, tal
que ya no sea prenda suficiente del empréstito y EL DEUDOR no la sustituya o complete a satisfacción de EL
BANCO dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a la fecha de la solicitud de EL BANCO y previa las
autorizaciones correspondientes.
d. El incumplimiento de la obligación de efectuar las apropiaciones presupuestales de las obligaciones del
presente contrato, según lo previsto en la cláusula décima octava del presente contrato.
e. La modificación del mecanismo de fuente de pago, incluyendo cualquier orden contraria a las establecidas en el
convenio respecto del recaudo de las RENTAS que representan la fuente de pago, sin la autorización expresa de
EL BANCO, o si EL DEUDOR no da a la garantía el manejo establecido en el Anexo 2.
f. Si EL DEUDOR varía la destinación del presente Contrato de Empréstito.
g. La información deliberadamente inexacta que se haya dado a EL BANCO, y que fue determinante para obtener la
aprobación del empréstito.
h. La no suscripción por parte de EL DEUDOR del plan de desempeño de que trata el numeral 9 de la cláusula
décima cuarta del presente contrato o si una vez firmado lo incumple.
i. Cualquier otro incumplimiento por parte de EL DEUDOR, de cualquiera de las obligaciones enunciadas en el
presente contrato y sus anexos, que no sea subsanado en un plazo de sesenta (60) días calendario contados a
partir de la comunicación escrita de EL BANCO a EL DEUDOR.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. Una vez tomada la decisión de declarar la aceleración del plazo en los términos
arriba mencionados, EL BANCO deberá notificar por escrito a EL DEUDOR de dicha situación.
Se entenderá que se efectuó la notificación por escrito con la simple radicación del oficio correspondiente en la
dirección que se fija para tal efecto en la Cláusula Trigésima del presente contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: Una vez sea notificada por escrito la declaración de aceleración del plazo del empréstito
por EL BANCO, en las condiciones establecidas en la presente Cláusula, EL BANCO quedará en libertad de tomar
los recursos pignorados y aplicarlos al pago de la deuda e iniciar las acciones judiciales o extrajudiciales que
considere pertinentes.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Sin perjuicio de lo dispuesto en esta cláusula, a partir de la fecha en que sea declarado el
vencimiento del plazo de manera anticipada, EL DEUDOR deberá cancelar los intereses que se generen por la mora
sobre la totalidad del capital acelerado.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- APROPIACIONES PRESUPUESTALES: Los pagos que se obliga EL DEUDOR a
efectuar en virtud del presente contrato de empréstito, están subordinados a las apropiaciones que para el efecto
se hagan en su presupuesto. EL DEUDOR se obliga a efectuar las apropiaciones necesarias para el pago oportuno
del servicio de la deuda que genera el presente contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- MODIFICACIONES: El presente contrato no podrá ser modificado, salvo
mutuo acuerdo entre las partes.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA.- REGISTRO: EL DEUDOR enviará el presente contrato para su correspondiente
registro a la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.- PUBLICACIÓN: De conformidad por el articulo 223 del decreto 019 de 2012, a
partir del primero de junio de 2012 , los contrato estatales solo se publicaran en el sistema electrónico para la
contratación publica - SECOP- que administra la agencia Nacional de contratación Publica - Colombia compra
eficiente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- IMPUESTOS: EL DEUDOR deberá hacer todos los pagos de capital, intereses,
comisiones de acuerdo con el contrato de empréstito directamente a favor de EL BANCO, libres de todo impuesto,
retención o deducción de cualquier naturaleza. En el caso en que EL DEUDOR esté obligado, en virtud de la ley, a
realizar cualquier deducción o retención por impuestos, ésta deberá pagar dichas cantidades adicionales según
sea necesario con el fin de que EL BANCO reciba la misma cantidad que hubieran recibido si dicha deducción o
retención no se hubiere realizado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA.- PROHIBICIÓN DE CESIÓN: Ninguna de las partes podrá ceder, endosar o
traspasar el presente contrato de empréstito ni los pagarés que se suscriban en desarrollo del mismo, sin previo
concepto escrito de la otra.
CLÁUSULA VIGÉSIMA NOVENA.- IMPUESTO DE TIMBRE: El presente contrato, así como los pagarés que
expida EL DEUDOR en desarrollo del mismo, están exentos del impuesto de timbre, de acuerdo con lo dispuesto en
las normas legales que regulan la materia y en especial el numeral 14 del artículo 530 del Estatuto Tributario,
modificado por el artículo 8 de la ley 488 de 1998.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA.- COMUNICACIONES: Todo aviso, comunicación o solicitud que las partes deban
dirigirse en virtud de este contrato de empréstito, se hará por escrito y se considerará realizado desde el momento
en que se reciba el documento correspondiente por el destinatario en las respectivas direcciones que a
continuación se indican:
Por EL DEUDOR: Carrera 11 Calle 17 Esquina -Palacio Municipal Girardot
PARÁGRAFO: Cualquier modificación en los datos antes señalados deberá ser comunicada a la otra parte por
escrito.
CLÁUSULA TRIGÉSIMA PRIMERA.- DOMICILIO CONTRACTUAL: Las partes designan como domicilio
contractual la ciudad de GIRARDOT.
En constancia de todo lo anterior se firma por las partes que intervienen, a los doce (12) días del mes de Agosto de
2013
Entre los suscritos DIEGO ESCOBAR GUINEA mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de GIRARDOT identificado
con la cédula de ciudadanía No. 11.220.370 DE GIRARDOT, quien actúa en su calidad de ALCALDE y
59 - Gaceta Municipal de Girardot
Representante Legal del MUNICIPIO DE GIRARDOT , tal como consta en el acta de posesión de fecha 01 DE
ENERO DE 2012, debidamente facultado para celebrar este contrato de conformidad con lo dispuesto en la Ley 80
de 1993, quien para los efectos del presente contrato se denominará EL DEUDOR de una parte, y de otra parte
DIEGO CARDOSO MELO, mayor de edad, vecino(a) de la ciudad de GIRARDOT, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 93.358.333 DE IBAGUÉ, quien obra en nombre y representación del BANCO POPULAR S.A.,
establecimiento bancario, legalmente constituido y con domicilio principal en Bogotá D.C. en su condición de
Apoderado(a) general, según poder otorgado mediante escritura pública No. 5090 del 23 DE SEPTIEMBRE DE
2005 de la Notaría CUARENTA Y CINCO del Círculo de BOGOTÁ D.C. que en el presente documento se denominara
EL BANCO, han convenido celebrar el presente contrato de pignoración de RENTAS y fuente de pago, en los
términos que se señalan a continuación:
CLÁUSULA SEGUNDA. -MANEJO DE LA GARANTÍA: Para el manejo de la garantía y fuente de pago que se
constituye con el presente contrato, se seguirá el siguiente procedimiento:
A) Si las RENTAS objeto de pignoración son recaudadas o depositadas en un intermediario financiero o entidad
distinta a EL BANCO, el manejo de los recursos pignorados será el siguiente:
2) Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del contrato de empréstito, EL DEUDOR abrirá y
mantendrá en EL BANCO Oficina GIRARDOT, hasta la cancelación total de las obligaciones de pago
derivadas del contrato de empréstito, una cuenta de ahorros, denominada MUNICIPIO GIRARDOT - FONDO
DE RESERVA Y GARANTIA en la cual se depositarán las sumas transferidas o giradas por el intermediario
financiero o la entidad recaudadora a EL BANCO, de que trata el anterior numeral.
Esta cuenta solo podrá ser debitada por EL DEUDOR con autorización escrita, expresa y previa de EL
BANCO, para lo cual esta cuenta se manejará sin chequera.
3) EL DEUDOR autoriza de manera expresa e irrevocable a EL BANCO para que debite, deduzca y/o retenga de
la cuenta de ahorros denominada MUNICIPIO GIRARDOT - FONDO DE RESERVA Y GARANTIA de que trata el
numeral anterior, las sumas necesarias para atender el servicio periódico del empréstito, a medida que los
intereses o las cuotas de amortización se hagan exigibles en las fechas convenidas, y las aplique a la
obligación de tal forma que ésta no entre en mora. La presente autorización no librera a EL DEUDOR de la
obligación de hacer directa y oportunamente los respectivos pagos, en caso de que los dineros depositados
en dicha cuenta sean insuficientes para cubrirlos.
B) Si las RENTAS objeto de pignoración son recaudadas directamente por EL BANCO, el manejo de los recursos
pignorados será el siguiente:
1) EL DEUDOR autoriza en forma irrevocable a EL BANCO para debitar, deducir y/o retener de la cuenta de
ahorros o corriente, abierta en EL BANCO, en la cual se recaudan o se depositan directamente las RENTAS
Gaceta Municipal de Girardot - 60
objeto de pignoración, dentro de los primeros cinco (5) días comunes de cada mes y durante todo el tiempo
que haya algún saldo pendiente derivado del empréstito, una doceava (1/12) parte del ciento treinta por
ciento (130%) del servicio anual de la deuda, hasta lograr y mantener el tope de la garantías. Siempre y
cuando exista un incumplimiento o mora por parte del deudor en el pago de la cuotas trimestrales, es decir,
si el deudor cancela de manera oportuna las cuotas trimestrales el banco se abstendrá de realizar el debito
automático de las cuentas pignoradas y de igual manera se abstendrá de transferirlas a la cuenta
denominada municipio de Girardot - fondo de reserva y garantía
2) Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la firma del contrato de empréstito, EL DEUDOR abrirá y
mantendrá en EL BANCO, Oficina GIRARDOT, hasta la cancelación total de las obligaciones de pago
derivadas del contrato de empréstito, una cuenta AHORROS, denominada MUNICIPIO GIRARDOT - FONDO
DE RESERVA Y GARANTIA en la cual se depositarán las sumas debitadas por EL BANCO, de que trata el
anterior numeral.
Esta cuenta solo podrá ser debitada por EL DEUDOR con autorización escrita, expresa y previa de EL
BANCO, para lo cual esta cuenta no se manejará con chequera.
3) EL DEUDOR autoriza de manera expresa e irrevocable a EL BANCO para que debite, deduzca y/o retenga de
la cuenta de ahorros denominada MUNICIPIO GIRARDOT - FONDO DE RESERVA Y GARANTIA de que trata
el numeral anterior, las sumas necesarias para atender el servicio periódico del empréstito, a medida que los
intereses o las cuotas de amortización se hagan exigibles en las fechas convenidas, y las aplique a la
obligación de tal forma que ésta no entre en mora. La presente autorización no librera a EL DEUDOR de la
obligación de hacer directa y oportunamente los respectivos pagos, en caso de que los dineros depositados
en dicha cuenta sean insuficientes para cubrirlos.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si las Rentas dadas en prenda por EL DEUDOR disminuyeren en forma tal que no
alcanzare a cubrir el 130% del servicio anual de la deuda o si por disposición de autoridad competente se
extinguiere, EL DEUDOR se compromete a sustituirlos por otras RENTAS que mantengan cubierto el préstamo con
la misma solidez de los disminuidos o extinguidos, previa evaluación realizada por EL BANCO y autorización
expedida por la Secretaría de Hacienda respectiva.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Cualquier modificación en las condiciones de los mecanismos o de la fuente de pago de
las obligaciones contraídas con la suscripción del presente contrato, deberá ser aprobada por escrito previamente
por EL BANCO. En todo caso, EL DEUDOR se obliga a informar inmediatamente a EL BANCO cualquier cambio de
intermediario financiero o entidad recaudadora de las rentas y/o recursos pignorados, obligándose de igual
manera a firmar un nuevo convenio tripartita de que trata el numeral 1) del literal A) de la cláusula segunda y que
constituye el Anexo N° 3 del contrato de empréstito, con este nuevo intermediario financiero o entidad recaudadora,
de tal forma que se garantice la continuidad del traslado periódico de los recursos pignorados a EL BANCO.
PARÁGRAFO TERCERO: La garantía que por este contrato se constituye se extiende a sus prórrogas, novaciones,
ampliaciones y modificaciones. EL DEUDOR declara que la garantía aquí prevista asegurará no solamente el pago
del monto del presente contrato, sino también de sus intereses durante el plazo o la mora y si fuere el caso, gastos
de cobro judicial, incluyendo las agencias en derecho y que la misma permanecerá vigente hasta cuando exista
algún saldo a su cargo y a favor de EL BANCO por cualquiera de estos conceptos.
PARÁGRAFO CUARTO: En todo caso, EL DEUDOR pignora la renta independientemente de la cuenta corriente y/o
de ahorros y la entidad o intermediario a través de la cual se realice la transferencia o se recauden las sumas objeto
de pignoración.
PARÁGRAFO QUINTO: EL DEUDOR se obliga a dejar constancia expresa en todos los documentos en que por Ley
se refiera a la pignoración de las RENTAS y que por el presente Contrato se constituye, así como de su cuantía.
PARÁGRAFO SEXTO: EL BANCO podrá solicitar a EL DEUDOR todos aquellos documentos financieros que
considere necesarios para determinar y controlar la existencia y niveles exigidos para el gravamen constituido a su
favor.
61 - Gaceta Municipal de Girardot
PARÁGRAFO SÉPTIMO: Los pagos que debe hacer EL DEUDOR en razón de este contrato deben estar libres de
cualquier deducción o compensación y además estar subordinados a las apropiaciones que al efecto se hagan en
su presupuesto; por tal motivo EL DEUDOR se obliga a incluir, mientras existan obligaciones a su cargo derivadas
del empréstito, las partidas necesarias en su presupuesto anual de gastos o realizará las modificaciones o
traslados presupuestales del caso, y a enviar a EL BANCO anualmente, copia auténtica de la parte pertinente del
presupuesto de rentas y gastos, o si fuere necesario, de sus modificaciones, una vez aprobados y expedidos por las
autoridades competentes.
PARÁGRAFO NOVENO: Se entiende que las rentas pignoradas constituyen garantía y fuente de pago de las
obligaciones contraídas con el contrato de empréstito, y por lo tanto, EL DEUDOR no podrá disponer de ellas en
forma autónoma y libre, sin mediar autorización previa y escrita de EL BANCO, cuando no cumpla con los mínimos
aquí exigidos, ni cuando no se haya garantizado la cancelación de la cuota correspondiente al período, así como a
partir del día treinta (30) siguiente a la fecha en que se encuentre en causal de incumplimiento de las obligaciones
de pago.
En constancia de todo lo anterior se firma por las partes que intervienen, a los doce (12) días del mes de Agosto del
año 2013
---
DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA, mayor de edad identificado con cédula de ciudadanía Nº 11.220.370 de
Girardot, en su calidad de alcalde de Girardot - Cundinamarca según acta de posesión de fecha 1 de enero de dos
mil doce (2012) y , facultado por Consejo Municipal de Girardot para celebrar este contrato según consta en el
acuerdo 018 del 12 de diciembre de 2012, documentos que hacen parte del presente Contrato, quien en adelante se
denominará EL DEUDOR, por una parte y por la otra, FERNANDO ROBAYO LOPEZ, mayor de edad, identificado
con la cédula de ciudadanía número 93.337.392 de Mariquita Tolima, quien obra en su condición de Gerente y por lo
mismo como su representante legal, de BANCOLOMBIA S.A., como lo acredita el certificado de Cámara de
Comercio que se adjunta y quien para los fines de este documento se denominará EL BANCO, se suscribe el
presente documento que contiene una modificación al contrato de empréstito celebrado entre estas mismas y
recogido su texto en documento privado suscrito el día 18 de Abril de 2.013 así,
C O N S I D E R A C I O N E S:
a.- Que el día 18 de abril de 2013, se suscribió entre el Municipio de Girardot y BANCOLOMBIA un contrato de
Gaceta Municipal de Girardot - 62
empréstito por la suma total de SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS
($7.480.000.000.oo) MONEDA LEGAL COLOMBIANA.
b- Que atendiendo a las necesidades de financiación del Municipio, las partes de común acuerdo incluirán como
proyecto adicional a ser financiado con los recursos del empréstito, el proyecto de "Construcción y Adecuación
de Instituciones Educativas".
c- Que las partes de común acuerdo, mediante el presente documento convienen que el Banco tendrá la facultad
de redescontar hasta la suma de TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000.oo) MONEDA LEGAL
COLOMBIANA, ante la FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER, en los términos que se
señalan más adelante.
d- Que todos aquellos aspectos que no sean objeto de aclaración, precisión o modificación en este documento,
continuarán rigiendo plenamente sin cambio de ninguna naturaleza, tal y como se planteó en el documento de
fecha 18 de Abril de 2013.
En virtud de lo expuesto, los cambios que se introducen a través del presente escrito son:
PRIMERA: Objeto y Cuantía. EL PRESTAMISTA se obliga para con EL PRESTATARIO a otorgarle un empréstito
interno hasta la suma de SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS ($7.480.000.000.oo)
MONEDA LEGAL COLOMBIANA de la siguiente manera:
1.1. Hasta TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000.oo) MONEDA LEGAL COLOMBIANA, bajo la línea de
redescuento de la FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A.- FINDETER Tasa Compensada, de
conformidad con lo previsto en el Decreto 3333 de 2008. Para tal efecto, el Municipio de Girardot se obliga a dar
cumplimiento al Reglamento para las Operaciones de Redescuento de FINDETER aprobado por el Acuerdo
006 del 23 de junio de 2005 y modificado por los Acuerdos 011 del 26 de septiembre de 2005 y 017 del 15 de
diciembre de 2005.
1.2. Hasta CUATRO MIL CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES DE PESOS ($4.480.000.000.oo) MONEDA
LEGAL COLOMBIANA, con recursos propios de EL BANCO.
SEGUNDA: Plazo y Condiciones del Empréstito. Las condiciones para el presente Contrato de Empréstito son
las siguientes:
o A) Moneda. EL PRESTAMISTA desembolsará a favor de EL PRESTATARIO por dos líneas de crédito diferentes
la suma citada en el numeral 1.1 y 1.2 de la clausula primera del presente otrosí en moneda legal colombiana y será
reembolsado por EL PRESTATARIO en esta misma moneda. o B) Plazo Total y Amortización. EL PRESTATARIO
pagará el presente Contrato de Empréstito a EL PRESTAMISTA en un plazo de sesenta (60) meses, contados a
partir de la fecha de cada uno de los desembolsos, incluidos veinticuatro (24) meses de período de gracia a capital
pagadero en doce (12) cuotas trimestrales iguales y consecutivas de acuerdo con los pagarés que instrumenten los
desembolsos. o C) Intereses remuneratorios. Durante el plazo EL PRESTATARIO pagará sobre los saldos
adeudados del capital desembolsado por la línea de crédito del numeral 1.1 de la clausula primera del presente
otrosí del Contrato de Empréstito, intereses corrientes liquidados a la tasa del DTF (T.A.) certificada por el Banco
de la República, o la entidad que haga sus veces, restada en cero punto cinco (-0.5) puntos. Y Durante el plazo EL
PRESTATARIO pagará sobre los saldos adeudados del capital desembolsado por la línea de crédito del numeral
1.2 de la clausula primera del presente otrosí del Contrato de Empréstito, intereses corrientes liquidados a la tasa
del DTF (T.A.) certificada por el Banco de la República, o la entidad que haga sus veces, adicionada en dos punto
cuatro (2.4) puntos. El interés así estipulado se convertirá en su equivalente trimestre vencido, y será pagadero
trimestre vencido. En cada trimestre, se ajustará el interés teniendo en cuenta la DTF vigente a la fecha de inicio de
cada periodo de causación de intereses, restando o adicionando en el mismo número de puntos porcentuales
63 - Gaceta Municipal de Girardot
anteriormente indicados dependiendo de la línea de crédito utilizada en los numerales 1.1 y 1.2 de la clausula
primera del presente otrosí. Los intereses remuneratorios serán calculados con base en meses de treinta (30) días y
años de trescientos sesenta (360). La tasa DTF será la definida en el artículo 1º de la Resolución 17 de 1993 de la
Junta Directiva del Banco de la República, es decir, aquella calculada semanalmente por el Banco de la República
con base en el promedio ponderado de las tasas de interés efectivas de captación a noventa (90) días de los
establecimientos bancarios, corporaciones financieras, compañías de financiamiento comercial y CAV y
certificada por dicha entidad, o la que haga sus veces. o D) Intereses moratorios. Si el pago del capital adeudado no
se efectúa en la fecha prevista para el vencimiento, EL PRESTATARIO reconocerá y pagará intereses moratorios
sobre el monto del capital en mora y por cada día de retardo, desde el día de la mora y hasta el día en que dicho
monto sea pagado efectivamente, a la tasa máxima permitida por la ley. o E) Desembolso. EL PRESTATARIO podrá
solicitar uno o varios desembolsos por el monto total del empréstito, para lo cual contará con un plazo adicional al
establecido en el contrato de empréstito firmado el 18 de Abril de 2013, de hasta seis (06) meses contados a partir de
la fecha de vencimiento del 17 de Octubre de 2013, es decir, contara con un plazo total de doce (12) meses contados
a partir del contrato inicial. Vencido este plazo, se entenderá que no se utilizará el crédito y por consiguiente EL
PRESTAMISTA no estará obligado a entregar recursos, salvo acuerdo escrito entre las partes. PARÁGRAFO: EL
PRESTATARIO otorgará un pagaré a favor de EL PRESTAMISTA por cada desembolso que reciba en desarrollo
del presente Contrato de Empréstito, en el cual se hará constar, entre otros, las condiciones financieras tales como:
la tasa de interés y forma de pago, conforme al modelo que aparece como Anexo No. 1 del presente Contrato de
Empréstito. o F) Prepago. EL PRESTATARIO en cualquier momento de la vigencia del presente Contrato de
Empréstito podrá prepagarlo total o parcialmente y, EL PRESTAMISTA no podrá cobrar penalización, prima o
costo adicional siempre y cuando el prepago sea comunicado a EL PRESTAMISTA con treinta (30) días como
comunes de antelación a la fecha del prepago respectivo.
PARÁGRAFO: EL BANCO queda facultado para redescontar el valor del numeral 1.1 de la clausula primera del
presente otrosí del empréstito ante la FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. - FINDETER, en las
siguientes condiciones: i) el margen de redescuento será del cien por ciento (100%) del monto estipulado en el
numeral 1.1 de la clausula primera del presente otrosí del empréstito, ii) la tasa de redescuento anual será igual al
DTF menos tres (-3) puntos, que a la suscripción del presente contrato de empréstito equivalen al 0.83 % efectivo
anual, iii) EL DEUDOR se obliga a dar cumplimiento al Reglamento para las Operaciones de Redescuento de
FINDETER aprobado por el Acuerdo 006 del 23 de junio de 2005 y modificado por los Acuerdos 011 del 26 de
septiembre de 2005 y 017 del 15 de diciembre de 2005 y demás normas que los modifiquen, adicionen o
reemplacen.
3.- La cláusula Tercera del citado contrato se mantendrá tal como está y tan solo se le adicionaran los siguientes
proyectos:
• Fase 1 Construcción Instituto Educativo Francisco Manzanera Henríquez, el cual se encuentra incorporado en
las motivaciones especiales del Acuerdo 018 de 2012 y contemplado en el Plan de Desarrollo ·Girardot Tiene
Con Que" 2012 -2015.
• Mejoramiento de la Malla Vial el cual se encuentra incorporado en las motivaciones especiales del Acuerdo 018
de 2012 y contemplado en el Plan de Desarrollo Girardot Tiene Con Qué 2012 - 2015.
En todos aquellos aspectos que no hayan sido expresamente modificados a través de este documento, el contrato
de empréstito de fecha 18 de Abril de 2013 mantiene plena validez.
El Alcalde Municipal, en uso de sus facultades constitucionales, legales y en especial las conferidas por el
artículo 315 de la Constitución Política de Colombia, las leyes 136 de 1994 y 617 de 2000, el Decreto 192
de 2001, en armonía con la Ley 1448 de 2011 y el Decreto 4800 de 2011.
CONSIDERANDO
La ley 1448 de 2011, a través de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado interno, establece en su articulo 173 que:
A su vez, el Decreto 4800 de 2011, reglamentario de la Ley 1448 del mismo año, preceptúa en el artículo 203:
“Planes de contingencia para atender las emergencias. Los Comités de Justicia Transicional
deberán asegurar la elaboración y puesta en marcha de planes de contingencia para atender las
emergencias producidas en el marco del conflicto armado interno, con la asesoría y el
acompañamiento de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas. El plan de contingencia debe su ministrar a los comités las herramientas e
instrumentos técnicos que les permitan mejorar su capacidad de respuesta institucional para
atender oportuna y eficazmente a la población víctima con el fin de mitigar el impacto producido
por estas. Los planes deben ser actualizados anualmente.”
Mediante Decreto Municipal 050 de 17 de febrero de 2012, modificado por los Decretos municipales 043 del 9 de
mayo de 2012 y 078 del 26 de abril de 2013 se creo en el Municipio de Girardot el Comité Territorial de Justicia
Transicional. El Comité esta conformado, entre otros, por el subcomité de prevención, protección y garantías de no
repetición, siendo este el responsable de formular el Plan de Contingencia para la atención de emergencias
humanitarias en el Municipio de Girardot.
El día 26 de julio de 2013, previa presentación del subcomité de prevención, protección y garantías de no
repetición, el Comité Territorial de Justicia Transicional aprobó mediante acta No. 3 del 26 de julio de 2013, el Plan
de Contingencia para la atención de emergencias humanitarias en el Municipio de Girardot. Con base en lo anterior,
se hace necesario que dicho Plan sea adoptado por esta Municipalidad.
DECRETA:
65 - Gaceta Municipal de Girardot
ARTÍCULO PRIMERO: Adoptar el Plan de Contingencia para la Atención de emergencias humanitarias en el marco
del conflicto armado en el municipio de Girardot del departamento de Cundinamarca aprobado por el Comité
Territorial de Justicia Transicional.
ARTÍCULO SEGUNDO: A partir de la aprobación del presente Decreto, las acciones del Gobierno Municipal hacia
la atención de emergencias humanitarias en el marco del conflicto armado, se regirán por los lineamientos
establecidos en el presente Plan de Contingencia.
ARTÍCULO TERCERO: Los proyectos que hacen parte del Plan de Contingencia, serán incluidos en las respectivas
inversiones que realice la Administración Municipal durante este periodo de gobierno, como parte del Plan de
Atención integral a Víctimas y éste a su vez será parte del Plan de Desarrollo Municipal.
ARTÍCULO QUINTO: El Municipio acudirá al apoyo del Departamento para el fortalecimiento institucional, quien
deberá concurrir en aplicación de los principios de concurrencia, subsidiaridad y complementariedad.
ARTÍCULO SEXTO: Con la adopción del presente Decreto, las transferencias y/o aportes nacionales e
internacionales que perciba la Administración Municipal para la atención de emergencias humanitarias en el marco
del conflicto armado, tendrán que programarse y ejecutarse en concordancia con los lineamientos definidos en el
Plan de Contingencia.
PARÁGRAFO PRIMERO: De acuerdo al presente artículo, los planes anuales de inversión del Municipio, que se
formulen soportándose en el Plan de Desarrollo Municipal, tendrán en cuenta el Plan de Contingencia para la
Atención de emergencias humanitarias en el marco del conflicto armado.
ARTÍCULO SÉPTIMO: El Comité Territorial de Justicia Transicional, realizará la evaluación y el seguimiento de las
acciones del Plan de Contingencia y efectuará los ajustes a que haya lugar, cada año.
ARTICULO OCTAVO: Hace parte integral del presente Decreto El Plan de Contingencia y el Acta de aprobación del
mismo.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
CONSIDERANDO
Mediante decreto 124 de 2013, esta Municipalidad estableció las competencias, al interior del Municipio, respecto
a lo preceptuado en la Ley 820 de 2003 y su Decreto reglamentario frente a la expedición de la Matricula de
Arrendador a “toda persona natural o jurídica, entre cuyas actividades principales esté la de arrendar bienes raíces,
destinados a vivienda urbana, de su propiedad o de la de terceros, o labores de intermediación comercial entre
1
arrendadores y arrendatarios”
Así mismo, se señalaron las competencias internas de la Administración Municipal, frente a las funciones de
Inspección, control y vigilancia sobre las personas que ejercen actividades de arrendamiento de bienes raíces para
vivienda urbana y en general en materia de arrendamientos.
Como quiera que la delegada para asumir estas funciones fue la Profesional Universitario Código 219 Grado 05 de
la Dirección de Vivienda, se hace necesario modificar tal delegación en el entendido que dicha Dirección esta a
cargo de asuntos relacionados con los planes de Vivienda de los Gobiernos Nacional, Departamental y Local, así
como del mejoramiento de viviendas en el Municipio de acuerdo a las políticas sociales trazadas en el Plan de
desarrollo, situación que demanda un grado de dedicación demasiado alto, por consiguiente estas funciones
deberán ser delegadas en el Director Operativo Código 009 Grado 04.
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: MODIFIQUESE el decreto 124 de 2013 en el sentido de que la competencia, acciones y
medidas a que se refiere el citado decreto serán adelantadas por el Director Operativo Código 009 Grado 04.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
1
Articulo 28 Ley 820 de 2003.
67 - Gaceta Municipal de Girardot
DECRETO No.194 DE 2013
(20 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
“POR MEDIO DEL CUAL SE RESTRINGE EL USO DE ESPUMA, MAICENA, HARINAS, HUEVOS Y
OTROS ELEMENTOS, DURANTE LOS DIFERENTES REINADOS A CELEBRARSEN EN EL MUNICIPIO DE
GIRARDOT EN EL PRESENTE AÑO”
CONSIDERANDO
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”
En términos de la Corte Constitucional, el Orden Publico es: “…las condiciones mínimas de seguridad,
tranquilidad, salubridad y moralidad que deben existir en el seno de la comunidad para garantizar el normal
1
desarrollo de la vida en sociedad.”
Frente a este tópico (Orden Publico), el Constituyente quiso que su conservación, en los Municipios, fuera
responsabilidad de los Alcaldes, de acuerdo a lo contemplado en el numeral 2 del artículo 315, que reza:
Durante la celebración de los diferentes reinados que se celebran en la Municipalidad, se realizan diversas
actividades que aglutinan un numero considerable de personas (participantes y/o espectadores) provenientes de
todos los lugares de la geografía nacional, convirtiéndose la Ciudad de la Acacias en lugar de encuentro de
diferentes costumbres y culturas.
En los últimos años, dentro de las actividades de los diferentes Reinados, se han venido usando de manera
desproporcionada elementos como maicena, fécula de maíz, harina de trigo, espuma, huevos y otros elementos
similares, los cuales son empleados para lanzarlos contra los asistentes y participantes de cada uno de los actos,
poniendo en peligro la vida, la integridad y la salud de las personas, pues es de conocimiento publico, que muchas
de estas practicas son realizadas en contra de personas que se encuentra en ejercicio de actividades
catalogadas jurídicamente como peligrosas, caso de la conducción de vehículos.
Por lo anterior, resulta imperioso rescatar valores como el respeto, solidaridad, civismo y urbanidad que permitan a
propios y extraños gozar plenamente de unas festividades en armonía, con la confianza plena de la protección de
sus derechos por parte de las demás personas y de las Autoridades.
1
Corte Constitucional. Sentencia SU 476 de 1997. MP. Dr. VLADIMIRO NARANJO MESA.
Gaceta Municipal de Girardot - 68
Es por ello, que adicional a campañas culturales que se puedan realizar, se hace necesario dictar normas
preventivas tendientes a evitar que el orden publico en el Municipio de Girardot se vea afectado como consecuencia
del uso de elementos y/o sustancias que atenten o pongan en peligro la vida, la integridad y la salud de quienes
asistan a los diferentes eventos a adelantarse con ocasión a los diferentes reinados que se celebran en el
Municipio.
Para la Corte Constitucional es claro que en determinado momento las libertades ciudadanas deben ser
restringidas en aras del beneficio general, prueba de ello es lo acotado en los siguientes términos:
En igual sentido, el Órgano de cierre de la Jurisdicción Constitucional al referirse al Poder de Policía, mediante el
cual las autoridades de Policía pueden tomar medidas para la salvaguarda del orden Público, ha señalado:
“La conservación del orden público en todo el territorio nacional implica la adopción, por parte de
las autoridades, de medidas que regulen el ejercicio de los derechos y libertades de los
gobernados. Su aplicación debe extenderse hasta donde el mantenimiento del bienestar general
lo haga necesario, con observancia de las condiciones mínimas de respeto a la dignidad humana
y a los demás derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. Dichas medidas,
dictadas en ejercicio del llamado “poder de policía”, se materializan en normas de carácter
nacional, departamental o municipal, abstractas, impersonales y objetivas, cuya finalidad, es
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales y el predominio de la solidaridad colectiva. En
desarrollo de este poder de policía, la propia Carta Política y la ley, otorgan a las autoridades
administrativas, en virtud del llamado “poder de policía administrativo”, la reglamentación y
ejecución de las normas, lo cual compromete dos aspectos específicos : la gestión
administrativa concreta y la actividad de policía propiamente dicha, asignada a los cuerpos
uniformados a quienes les corresponde velar directamente por el mantenimiento del orden
público, a través de las acciones preventivas o represivas legalmente reconocidas.” 3
DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO.- PROHIBIR el uso de maicena, fécula de maíz, harina de trigo, espuma, huevos y productos
similares en todos y cada uno de los eventos a realizarse en el marco de los reinados a llevarse a cabo en el
Municipio de Girardot durante la presente anualidad.
PARÁGRAFO. Igualmente queda prohibido lanzar agua, licor y sustancias similares contra los participantes y/o
asistentes a los eventos citados en el presente articulo, así como lanzar estos objetos y/o sustancias contra los
semovientes que participen en los eventos aludidos.
2
Ibíd.
3
Ibíd.
69 - Gaceta Municipal de Girardot
ARTICULO SEGUNDO.- Para el cumplimiento de lo ordenado en el presente decreto, se tendrán en cuenta las
previsiones y competencias atribuidas a la Policía Nacional, acorde a lo reglado en el artículo 202 y s.s del Código
Nacional de Policía.
ARTÍCULO TERCERO: Para efectos de proveer mayor publicidad al presente acto administrativo, a parte de ser
publicado en Gaceta Municipal, publíquese un ejemplar del mismo en la página web de la Alcaldía, en la Cartelera
Municipal y difúndase a través de los diferentes medios de comunicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
---
“POR EL MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LAS ESCALAS DE VIÁTICOS Y GASTOS DE TRANSPORTE
PARA LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA ALCALDÍA DE GIRARDOT PARA LA VIGENCIA 2013”
La Primera Autoridad del Municipio, en uso de sus atribuciones Constitucionales, legales acorde con lo
dispuesto en el artículo 209, Artículo 91 de la Ley 136 de 1994, Decreto 1007 de 2013
CONSIDERANDO
Que el literal d del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, en concordancia con el artículo 315, numeral 7, faculta a los
Alcaldes para fijar los emolumentos que corresponden a sus subalternos.
El Decreto 1015 en su artículo 9 contempla: El valor y las condiciones para el otorgamiento de los viáticos para los
empleados públicos de las entidades territoriales corresponderán a lo establecido por el Gobierno Nacional para
los empleados públicos de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional”
Gaceta Municipal de Girardot - 70
Que mediante el Decreto No. 1007 del 21 de Mayo de 2013, la Presidencia de la República, fijo las escalas de
viáticos.
DECRETA:
ARTICULO 1º. Escala de viáticos.- A partir de la vigencia del presente Decreto, fijase las siguientes escalas de
viáticos para los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de Girardot, que deban cumplir comisiones de
servicio fuera del municipio de Girardot o en el exterior del país.
ARTICULO 2º. Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Decreto son aplicables a los servidores
públicos que integran la planta de empleos global de la Administración Municipal de Girardot.
71 - Gaceta Municipal de Girardot
ARTICULO 3º. Competencias.- Las comisiones de servicio serán conferidas mediante acto administrativo:
Por el despacho del Alcalde y la Oficina de Talento Humano al personal de la planta global del sector central de la
administración municipal.
ARTICULO 4º. Procedimiento, Informes y Duración.- El procedimiento. Informes y duración de las comisiones se
regirán de conformidad con lo previsto en el artículo 65 del Decreto 1042 de 1978.
ARTICULO 5º. Reconocimiento de Viáticos.- Para determinar el valor de los viáticos se tendrá en cuenta la
asignación básica mensual, que al momento de conferir la comisión de servicios este devengando el servidor
público comisionado.
Cuando para el cumplimiento de las tareas asignadas, no se requiera pernoctar en el lugar de la comisión, solo se
reconocerá el Cincuenta por Ciento (50%) del valor fijado para pernoctar.
El reconocimiento y pago de viáticos será ordenado en el acto administrativo cuando, en el cual se expresa el lugar y
el término de duración de la misma, previa presentación de la Constancia de Permanencia.
No podrá autorizarse el pago de viáticos sin que medie el acto administrativo que confiera la comisión y ordene el
reconocimiento de los viáticos correspondientes.
Queda prohibida toda comisión de servicios de carácter permanente. Atendiendo lo normado en el inciso final del
Artículo 65 del Decreto 1042 de 1978.
Atendiendo lo previsto en el parágrafo único artículo 3 del Decreto No. 1007 del 21 de Mayo de 2013: “los viáticos
estarán destinados a proporcionarle al empleado manutención y alojamiento.
No habrá lugar al pago de viáticos o su pago se autorizará en forma proporcional, a criterio de la entidad y con
fundamento en los aspectos previstos en el artículo 5º del presente acto administrativo, cuando en el caso de
otorgamiento de comisiones de servicio para atender invitaciones de gobiernos extranjeros, de organismos
internacionales o de entidades privadas, los gastos para manutención y alojamiento o para cualquiera de los ellos
fueren sufragados por el respectivo gobierno, organismo o entidad”.
ARTICULO 6º. De las sanciones.- El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto,
acarreara acciones administrativas, disciplinarias o penales a que hubiere lugar, de acuerdo con las normas y
procedimientos legales vigentes.
“POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA EL 12 DE MAYO COMO EL DÍA DEL RÍO BOGOTÁ”
El Concejo Municipal de Girardot en uso de sus atribuciones constitucionales acorde a lo normado en el articulo
313 superior y legales conforme los depuesto en el artículo 32 de la ley 136 de 1994, en armonía con los artículos 8,
37, y 79 de la norma superior, artículo 14 del decreto legislativo 2811 de 1974, reglamentado por el decreto 1337 de
1978 y articulo 4 literal a) de la ley 472 de 1998 y,
CONSIDERANDO
Nuestra carta Magna, se funda en un Estado Social del derecho el cual, posiciona al ciudadano con derechos de
todo orden es decir, fundamentales sociales políticos y económicos, al punto de garantizarle la participación activa
en todas la decisiones que afecten al país, de símil forma el legislador se ha encargado de expedir nutrida
normatividad que garantiza la parcelación activa de los ciudadanos sin que desde el marco constitucional o legal
sea excluyente al tópico ambiental, contrario sensu a lo largo de la Constitución Política, se resalta el deseo del
constituyente en el sentido de garantizar el desarrollo sostenible, conservación restauración o sustitución de los
recursos naturales y así se encarga de pregonarlo el articulo 80 superior, que a la letra preceptúa:
(..)El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución.(..)
En nuestro plan de ordenamiento territorial, se contemplan disposiciones para la zonificación ambiental del
territorio y áreas de importancia hídrica, a su turno en nuestro plan de desarrollo se incorporaron programas y
proyectos del componente ambiental, ofreciendo espacios para la promoción y participación ciudadana en temas
ambientales.
El Río Bogotá es un recurso vital y estratégico para la región de Bogotá D.C., y Cundinamarca, nace en el páramo de
Guacheneque en jurisdicción del municipio de Villapinzón y desemboca en el Río Grande de La Magdalena, en
límites entre los municipios de Girardot y Ricaurte y su cuenca comprende territorios pertenecientes a las entidades
territoriales municipales de Villapinzón, Chocontá, Suesca, Sesquilé, Guatavita, Guasca, La Calera, Gachancipá,
Tocancipá, Cajicá, Zipaquirá, Tausa, Cucunubá, Cogua, Nemocón, Chía, Sopó, Cota, El Rosal, Tabio, Tenjo,
Subachoque, Funza, Mosquera, Madrid, Bojacá, Zipacón, Facatativa, Cachipay, Anolaima, Quípile, Soacha,
Sibaté, Granada, El Colegio, San Antonio del Tequendama, Tena, La Mesa, Anapoima, Apulo, Tocaima, Viotá, Agua
de Dios, Ricaurte y Girardot, y Bogotá, Distrito Capital.
Nuestro Municipio forma parte de la cuenca baja del Río Bogotá y en su territorio desemboca sobre los 280 m.s.n.m
en el Río Grande de la Magdalena, después de haber descendido 2.000 m, siendo la cuenca baja del Río Bogotá la
que menor responsabilidad tiene en la contaminación del mismo, pero es la zona más lesionada ambientalmente,
ante la dificultad de que sus aguas se usen para consumo humano y los riesgos de uso agropecuario, debido a la
presencia de patógenos.
Entre los servicios que presta el Río Bogotá, sus afluentes, humedales, lagos y embalses está el ser fuentes
abastecedoras de acueductos, de sistemas de riego de uso agrícola, pecuario e industrial, de generación de
energía eléctrica y de recreación.
Igualmente el río Bogotá, es al mismo tiempo el único receptor de todas las aguas residuales que se producen con
las actividades humanas desarrolladas en su territorio; se registran más de 3000 vertimientos directos
inventariados por la autoridad ambiental regional CAR, de aguas servidas de origen doméstico e industrial que son
los causantes de los principales impactos contaminadores.
En orden a lo anterior es palpable la existencia lesión a nuestro medio ambiente, teniendo su génesis en la
indiferencia y pasividad de los ciudadanos ante la desinformación del estado del río, desconocimiento de las
73 - Gaceta Municipal de Girardot
acciones públicas para enfrentar la problemática, razón por la cual se impone la configuración de estrategias que
permitan formar conciencia ciudadana de compromiso, encaminado a la recuperación y descontaminación del
río.
Con fundamento en diferentes acciones nacionales, internaciones y territoriales a lo largo de cada año se exaltan
varias fechas de contenido ambiental y ecológico que han dado lugar a la configuración y celebración de un
Calendario Ambiental, encargado de despertar conciencia ciudadana en el sentido de proteger el medio ambiente,
caso de la iniciativa del 12 de Mayo de 2010, que quedo en la historia como la primera convocatoria titulada
Marchemos por mi río Bogotá logrando la movilización de más de 25.000 personas en Bogotá y todos los
Municipios que conforman la cuenca del río Bogotá.
Que la convocatoria Marchemos por mi río Bogotá se repitió el 12 de Mayo de 2011, bajo el lema movilicemos las
ideas para despertar la conciencia, y a partir de dicho acontecimiento, se establecieron foros y conversatorios,
lográndose impactó mayoritariamente la población infantil y juvenil, y en el seno de la tercera convocatoria, el 12 de
Mayo de 2012, se gestó la propuesta de impulsar en las células administrativas de las entidades territoriales la
expedición de actos que incluyan dentro del calendario ambiental el 12 de mayo, como un Día para despertar
conciencia en la protección, descontaminación y recuperación del Río Bogotá.
La declaración de un día específico para exaltar la importancia que cumple el Río Bogotá y las diferentes fuentes
hídricas que conforman su cuenca, se constituye en una estrategia pedagógica que mediante su celebración año
tras año contribuirá en la formación de ciudadanos con sentido de pertenencia, cuidado y defensa de nuestros
recursos naturales, y reafirmen su propósito de resarcimiento, creando espacios que brinden información de
utilidad y concertar acciones participativas, generen conductas positivas como la siembra de árboles, la limpieza
de fuentes hídricas y cauces, campañas de educación ambiental, caminatas de reconocimiento y mantengan viva
la convocatoria en todo el territorio de Marchemos por Mi Río Bogotá, entre otras estrategias que se adelanten a
favor del Río.
Que las fechas del Calendario Ambiental y en especial el Día del Río Bogotá ofrecen a los establecimientos
educativos de todo orden y a la comunidad en general espacios propicios para afianzar los objetivos y dar
cumplimiento a metas propias de sus respectivos proyectos ambientales escolares - PRAES y proyectos
ciudadanos de educación ambiental – PROCEDAS.
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: Declarar el 12 de Mayo de cada año como el Día del Río Bogotá en la jurisdicción del
Municipio de Girardot.
ARTÍCULO SEGUNDO: Facúltese a la Administración Municipal, en cabeza de su alcalde, para que convoque a los
distintos actores y fuerzas vivas del municipio a sumarse a la celebración, para que lidere la organización de los
actos conmemorativos a favor del Río Bogotá y para que realice las gestiones administrativas necesarias para la
celebración y la generación de acciones a favor de la recuperación del río Bogotá.
ARTICULO TERCERO: Convóquese a las autoridades civiles, militares y de policía, religiosas, al conglomerado de
mujeres y hombres, niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, en general a los ciudadanos y ciudadanas, a los
servidores públicos, a los empresarios, comerciantes, industriales, agricultores, amas de casa, trabajadores
independientes, desempleados, rectores, docentes, y estudiantes de todos los establecimientos educativos
públicos y privados de preescolar, primaria, secundaria y universitaria para que se sumen activa y
comprometidamente a la preparación y realización de las distintas manifestaciones que conmemoren el Día del Río
Bogotá.
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 008 de 2013, “POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA EL 12 DE MAYO COMO EL DÍA DEL RÍO
BOGOTÁ” Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2) debates reglamentarios
en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 21 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal VLADIMIR MATULEVICH OSPINA
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 27 de Agosto de 2013.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recibido en la fecha el Acuerdo No. 008 de 2013 y pasa al Despacho del Señor
Alcalde, en la fecha 3 de septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
---
El Concejo Municipal de Girardot en ejercicio de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las
conferidas en los Artículos 311 y 313 del Ordenamiento Superior y el artículo 32 de la Ley 136 de 1994.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante oficio adiado 9 de abril de 2013, la Señora Floralba Beltrán, Presidente del Consejo de Administración del
Centro Comercial de Vendedores Estacionarios de Girardot, solicita la colaboración de la Administración Municipal
en el sentido de permitir que unas personas que están siendo capacitadas por la Secretaria de Desarrollo
Económico en diversas áreas, puedan usar unos locales comerciales ubicados en el citado Centro Comercial, que
son de propiedad del Municipio de Girardot y que actualmente se encuentran desocupados, en la comercialización
de sus productos.
En la solicitud, la Señora Beltrán explica que estas personas una vez capacitadas, no cuentan con un espacio
adecuado donde comercializar sus productos, además sus precarias condiciones económicas les impiden
acceder a locales comerciales. Con base en lo anterior, solicita la colaboración de la Administración en el sentido de
entregar a los capacitados, estos locales a titulo de arrendamiento cuyo canon estaría representado en la cuota de
administración correspondiente a cada local.
De esta forma, el beneficio recaería en los beneficiarios, quienes podrían comercializar sus productos; en el Centro
Comercial, ya que estos locales le ofrecerían una dinámica diferente al mismo y generaría recursos por concepto de
administración; y al Municipio porque brinda alternativas a la problemática social de estas personas, a la vez que se
sustrae del pago por concepto de administración de los locales atendiendo que el mismo seria asumido por los
arrendatarios.
Resulta importante acentuar en el beneficio superlativo para el Municipio al entregar estos locales a quienes han
sido capacitados por la Secretaria de Desarrollo Económico, toda vez que la cuota de administración dejaría de
aumentar los pasivos del Municipio en materia contable, contrario sensu pasaría a ofrecer beneficios a las finanzas
de la Entidad Territorial, dado que los beneficiarios serian los responsables de la misma.
En orden a lo anterior esta Administración encuentra acertada la solicitud elevada por la ciudadana en punto de
poner en evidencia la necesidad de efectividad frente a los programas sociales de capacitación, dado que
imperiosamente las nuevas actividades que se generan en las personas capacitadas con estos programas debe
contar con escenarios propicios que permitan demostrar el fruto de las capacitaciones y con ello estimular a mas
Gaceta Municipal de Girardot - 76
ciudadanos en las capacitaciones, como también establecer una política de comercio formal.
Consecuentemente con lo anterior, es pertinente autorizar al Señor Alcalde Municipal, para que entregue a titulo de
arrendamiento los locales de propiedad del Municipio, que actualmente se encuentran desocupados según lo
informado por la Presidenta del Consejo de Administración del Centro Comercial, a las personas que han sido
capacitadas por la Secretaria de Desarrollo Económico en diferentes labores productivas, de acuerdo a selección
realizada por la Alcaldía Municipal. En ese mismo sentido y atendiendo las condiciones especiales de estas
personas el canon correspondiente a cada local será equivalente al valor de la cuota mensual de administración
establecido por el Consejo de Administración del Centro Comercial.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. AUTORIZAR al Señor Alcalde Municipal, para que entregue a titulo de arrendamiento los
locales de propiedad del Municipio, ubicados en el Centro Comercial de Vendedores Estacionarios, y que se
encuentran actualmente desocupados, a los ciudadanos formados a través de los programas que adelanta la
Secretaria de Desarrollo Económico y Social del Municipio atendiendo criterios de disponibilidad de locales.
PARÁGRAFO. Entre los criterios de selección se tendrá en cuenta a las personas que se destaquen en los
programas de capacitación.
ARTICULO SEGUNDO. El canon a pagar por los arrendatarios equivale a la cuota de administración mensual
establecida por el Consejo de Administración del Centro Comercial.
PARÁGRAFO. Los beneficiarios acreditaran el pago del canon, allegando a la Secretaria de Hacienda, copia del
pago de la cuota de administración correspondiente, dentro de los cinco primeros días de cada mes y será
obligación de la Secretaria de Hacienda validar el pago, así como asumir la supervisión de los contratos de
arrendamiento a través de su titular
ARTICULO TERCERO. Los arrendatarios solo pueden ser quienes ostenten la calidad de capacitados,
seleccionados por la Secretaria de Desarrollo Económico y Social del Municipio y solo pueden comercializar los
productos producidos y/o elaborados por ellos.
ARTICULO CUARTO. El incumplimiento de lo señalado en parágrafo del artículo segundo del presente acuerdo
será causal para la perdida del beneficio.
ARTICULO QUINTO. Los contratos de arrendamiento de que trata el presente acuerdo se celebraran por un
término no mayor a un año, con el fin de que las demás personas que reciben capacitación puedan acceder al
beneficio.
PARÁGRAFO. El Gobierno Municipal realizara el procedimiento de selección entre los nuevos capacitados
anualmente, dentro de los treinta días anteriores a la terminación de los contratos vigentes, teniendo en cuenta lo
establecido en el parágrafo del artículo primero del presente acuerdo.
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 009 de 2013, “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL PARA ENTREGAR
EN ARRENDAMIENTO UNOS LOCALES DEL CENTRO COMERCIAL DE VENDEDORES ESTACIONARIOS”
Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2) debates reglamentarios en el
Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 21 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal EUDES MONCADA PINILLA
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 27 de Agosto de 2013.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recibido en la fecha el Acuerdo No. 009 de 2013 y pasa al Despacho del Señor
Alcalde, en la fecha 3 de septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Gaceta Municipal de Girardot - 78
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
---
“POR MEDIO DEL CUAL SE FACULTA AL ALCALDE MUNICIPAL DE GIRARDOT, PARA SUSCRIBIR UN
CONTRATO DE COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL DE GIRARDOT”,
DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, Nit. 900.290.890-6”
El Concejo Municipal de Girardot, en ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales, en especial las
conferidas en los artículos 311 y 313 del Ordenamiento Superior y artículo 32 de la Ley 136 de 1994,
CONSIDERANDO:
Primariamente debe anotarse que la presentación del presente Proyecto de Acuerdo, deriva de las facultades que
por Ministerio de la Ley se otorgan a los Alcaldes, conforme a lo rituado en el artículo 71 de la Ley 136 de 1994,
actuación esta que se haya encaminada a estructurar gestión que permita garantizar el cumplimiento de la función
Administrativa, la cual al tenor de lo normado en el artículo 4 de la Ley 489 de 1998 estriba en:
(..) La función Administrativa del Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de
todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y contenidos consagrados
en la Constitución Política.
En orden a lo anterior, sin lugar a equívocos atendiendo las competencias establecidas a las diferentes
autoridades, en armonía con el deber de colaboración 1 que ordena el mandato superior, en el asunto que nos ocupa
estudiar, es necesario que la Honorable Corporación, dote a la primera Autoridad del Municipio de las herramientas
necesarias, para efectos de garantizar la satisfacción de necesidades generales, encontrándose en el marco de
ellas la salud, posición que ubica al Municipio como garante de la prestación de este servicio, el cual debe ser
asistido no solo por personal idóneo y lugares adecuados, sino también con la dotación de vehículos tipo
ambulancia que permitan atender cualquier situación en la cual se ponga en peligro derechos como la
vida, por lo que se justifica autorizar a la Primera Autoridad del Municipio para que suscriba contrato de comodato
con la Empresa Social del Estado Hospital de Girardot del orden Departamental con Nit 900.290.890-6, y con ello
garantizar la oportunidad del traslado de usuarios que requieran el servicio desde las veredas a las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud.
Es de anotar que el Municipio de Girardot en el tema de salud le corresponden las disposiciones formuladas en la
ley 715 en su artículo 44 que son entre otras funciones de Adoptar, implementar y adaptar las políticas y planes en
salud pública de conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental, así como formular,
ejecutar y evaluar el (Plan de Intervenciones Colectivas PIC), además dirigir y controlar el sector salud, no siendo
Municipio descentralizado en salud, luego no está dentro de sus funciones prestar servicios de salud, por lo que
1
Articulo 209 Superior: La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.Las autoridades administrativas deben
coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá
en los términos que señale la ley.
79 - Gaceta Municipal de Girardot
la dirección de la ambulancia, por parte del Municipio, en aquellos eventos donde se requiere con urgencia un
traslado, necesariamente comporta un trámite administrativo, al interior de la Administración, entre tanto el
paciente espera, empero bajo un criterio razonable existen casos que dicha espera se convierte en un factor
en potencia negativo, para la salvaguarda de derechos como la vida, razón por la cual se justifica autorizar a la
Primera Autoridad del Municipio, para que suscriba contrato de comodato con la Empresa Social del Estado
HOSPITAL de Girardot, del orden Departamental, con Nit. 900.290.890-6, respecto a la ambulancia marca
Chevrolet Luv D- Max 2.5 L Diesel, Modelo 2013, Motor 277250 N° Serie De Chasis 8LBDTF2L4D0181516, color
Blanco Galaxia Placas OCJ552, esto en procura de materializar el concepto estudiado por la Honorable Corte
Constitucional en el sentido de que los bienes del Estado cumplen una función Social, recordando discernimiento
de la Honorable Corte Constitucional en sentencia C-251/96, junio 6, Magistrado Ponente doctor Alejandro
Martínez Caballero.
(..) si la función social de la propiedad se aplica en general a la propiedad privada, con mayor
razón se predica de los bienes fiscales, pues las autoridades están instituidas para servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, y
derechos y deberes constitucionales (C.P. Artículo 2). (..)
En mérito de lo expuesto, el Honorable Concejo de Girardot, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales:
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Autorícese a la primera Autoridad del Municipio, para que suscriba contrato de comodato,
mediante el cual se entrega a la Empresa Social del Estado Hospital de Girardot del orden Departamental Nit
900.290.890-6 el vehículo tipo ambulancia marca Chevrolet Luv D- Max 2.5 L Diesel, Modelo 2013, Motor 277250
N° Serie De Chasis 8LBDTF2L4D0181516, color Blanco Galaxia Placas OCJ552, por un término de un año
prorrogable hasta por el mismo periodo.
ARTÍCULO SEGUNDO. El comodato deberá incluir la relación del inventario del que disponga la ambulancia como
instrumental médico, insumos médicos e.t.c.
ARTÍCULO TERCERO. El comodato deberá señalar que la ambulancia estará ubicada en las veredas del norte para
uso primordial de esa comunidad, salvo que se requiera, por situaciones de emergencia, su traslado a otros
sectores de la ciudad, del departamento o el país.
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 010 de 2013, “POR MEDIO DEL CUAL SE FACULTA AL ALCALDE MUNICIPAL DE
GIRARDOT, PARA SUSCRIBIR UN CONTRATO DE COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
“HOSPITAL DE GIRARDOT”, DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, Nit. 900.290.890-6”. Fue constituido y aprobado
en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2) debates reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones
Gaceta Municipal de Girardot - 80
ordinarias del presente año verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 23 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal EDGAR EXCELINO MAYORGA.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 30 de Agosto de 2013.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recibido en la fecha el Acuerdo No. 010 de 2013 y pasa al Despacho del Señor
Alcalde, en la fecha 3 de septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
81 - Gaceta Municipal de Girardot
ACUERDO 011 DE 2013
(3 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
“POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL GIRARDOT, PARA SUSCRIBIR
CONTRATOS DE COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL DE GIRARDOT”
DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, NIT 900290890-6 ”
El Concejo Municipal de Girardot en ejercicio de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las
conferidas en los Artículos 311 y 313 del Ordenamiento Superior y artículo 32 de la Ley 136 de 1994.
CONSIDERANDO:
Primariamente debe anotarse que la presentación del presente proyecto de Acuerdo, deriva de las facultades que
por ministerio de la ley, se otorgan a los Alcaldes conforme a lo rituado en el artículo 71 de la ley 136 de 1994,
actuación esta, que se haya encaminada a estructurar gestión que permita garantizar el cumplimiento de la función
administrativa, la cual al tenor de lo normado en el artículo 4 de la ley 489 de 1998 estriba en:
(..) La función administrativa del Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de
todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en
la Constitución Política.
En orden a lo anterior, sin lugar a equívocos atendiendo las competencias establecidas a las diferentes
autoridades, en armonía con el deber de colaboración[1] que ordena el mandato superior, en el asunto que nos
ocupa estudiar es necesario que la Honorable Corporación, dote a la Primera Autoridad del Municipio de las
herramientas necesarias, para efectos de garantizar la satisfacción de necesidades generales, encontrándose en
el marco de ellas la salud, posición que ubica al Municipio como garante de la prestación de este servicio el cual
debe ser asistido no solo por personal idóneo, sino en lugares adecuados con la debida infraestructura,
anotándose que en nuestro Municipio, existen centros de salud que requieren cumplir en debida forma el servicio
para el cual fueron diseñados, caso puntual los centros de salud de los Barrios Kennedy, buenos aires, 10 de mayo,
periférico, barsaloza y mira flores; por lo que se justifica autorizar a la Primera a autoridad del Municipio, para que
suscriba contrato de comodato con la Empresa Social del Estado “Hospital de Girardot” del orden Departamental,
NIT 900290890-6, y con ello garantizar la permanencia de la prestación del servicio en favor de la comunidad, dado
que en la actualidad los servicios que este presta, se satisfacen a través de un operador, permitiendo la autorización
de que trata este Acuerdo, que el servicio sea prestado a través del prestador directo Empresa Social del Estado
“Hospital de Girardot” del orden Departamental y con ello se garantice la permanencia de la prestación del servicio.
En orden a lo anterior, es pertinente autorizar a la Primera Autoridad del Municipio, para suscribir contrato de
comodato respecto de los centros de salud de los Barrios Kennedy, buenos aires, 10 de mayo, periférico, barsaloza
y mira flores, esto en procura de materializar el concepto estudiado por la Honorable Corte Constitucional en el
sentido de que los bienes del estado cumplen una función social, recordando discernimiento de la Honorable Corte
Constitucional en sentencia C-251/96, junio 6. Magistrado Ponente doctor Alejandro Martínez Caballero.
(..)si la función social de la propiedad se aplica en general a la propiedad privada, con mayor
razón se predica de los bienes fiscales, pues las autoridades están instituidas para servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, y
derechos y deberes constitucionales (C.P. Artículo 2). (..)
En mérito de lo expuesto el Honorable Concejo Municipal de Girardot, en uso de sus atribuciones constitucionales
y legales:
ACUERDA:
Gaceta Municipal de Girardot - 82
ARTICULO PRIMERO. Autorícese a la Primera Autoridad del Municipio, para que suscriba un contrato de
comodato con la Empresa Social del Estado Hospital de Girardot, Nit 900.290.890-6, mediante el cual el Municipio
entrega por un términos de tres (3) meses prorrogable hasta por el mismo periodo los contratos de salud del barrio
Kennedy, buenos aires, 10 de mayo, periférico, barsaloza y mira flores.
ARTÍCULO SEGUNDO: El objeto del comodato se refiere a la prestación del servicio de salud e incluirá la facultad
de realizar reparaciones locativas y dotaciones por parte de la E.S.E hospital de Girardot.
ARTÍCULO TERCERO: si existe un inventario de muebles, equipo médico o cualquier otro bien perteneciente al
municipio que se encuentran en dichos centros deberá ser relacionado en el comodato con el numero de distinción
de inventario.
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 011 de 2013, POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL GIRARDOT,
PARA SUSCRIBIR CONTRATOS DE COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL DE
GIRARDOT” DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, NIT 900290890-6 Fue constituido y aprobado en los términos de la
ley 136 de 1994 en los dos (2) debates reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente
año verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 23 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal EDGAR EXCELINO MAYORGA.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 30 de Agosto de 2013.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recibido en la fecha el Acuerdo No. 011de 2013 y pasa al Despacho del Señor
Alcalde, en la fecha 3 de septiembre de 2013.
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
---
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA UN PARÁGRAFO TRANSITORIO AL ARTICULO PRIMERO DEL
ACUERDO 001 DE 2012 EN LO REFERENTE A OTRAS TARIFAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2013”
Presento a consideración de la Corporación el sustento jurídico, así como las razones, los alcances y el articulado
de esta iniciativa que pretende modificar el artículo primero del acuerdo 001 de 2012.
I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
A. SUSTENTO JURÍDICO.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
*ARTÍCULO 287: Las Entidades Territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los
Gaceta Municipal de Girardot - 84
límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos: 1. Gobernarse por autoridades
propias. 2. Ejercer las competencias que les correspondan. 3. Administrar los recursos y establecer los tributos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 4. Participar en las rentas nacionales.
LEYES Y DECRETOS
*Ley 769 de 2002 "Por el cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”
Ley 136 de 1994 “por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de
los municipios.
Acuerdo 001 del 11 de abril de 2012 “Por medio del cual se modifica el acuerdo 011 y 028 de 2008, que
modifica las tarifas que en materia de tránsito y transporte de Girardot cobrara las Secretaria de Tránsito y
Transporte de Girardot y se crean nuevas tarifas para los vehículos tipo motocarro servicio particular de
transporte.
Esta iniciativa propone mecanismos de cobro facilitando a los infractores de tránsito el pago del parqueadero de los
vehículos inmovilizados por comparendos o multas, órdenes judiciales, accidentes, etc., a través de una política
de recaudo de cartera que permita el cumplimiento de los indicadores de gestión de recuperación de cartera y
materialice los principios de la función administrativa del artículo 209 de la Constitución Política.
En el marco de la Ley 769 de 2002, en relación con las sanciones que se impongan por violación con las normas de
tránsito, establece en su artículo 160º la destinación de las mismas así: "De conformidad con las normas
presupuestales respectivas, el recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito, se
destinará a planes de tránsito, educación, dotación de equipos, combustible y seguridad vial, salvo en lo que
corresponde a la Federación Colombiana de Municipios y los particulares en quienes se delegue y participen en la
administración, liquidación, recaudo y distribución de las multas" , en este sentido, la Administración Municipal
destina estos recursos en proyectos de inversión relacionados con programas de seguridad y prevención de la
accidentalidad, expansión y mantenimiento del sistema de control de tránsito.
El proyecto de acuerdo, contempla en primer lugar un incentivo para la recuperación de cartera invitando a los
deudores que tengan vehículos inmovilizados del 30 de julio del 2013 hacia atrás, a que retiren sus vehículos con el
cumplimento de los requisitos de ley, descontando el 90% del valor del parqueadero a las personas que pague
antes del 31 de diciembre de 2013.
De esta manera se permitirá al ente recaudador implementar un sistema de descuentos por concepto de
parqueadero con el fin de que los deudores al observar los incentivos realicen el pago de sus obligaciones con el fin
de recuperar cartera de los comparendos que no se han pagado, así como el des congestionamiento del
parqueadero y la posibilidad de que las personas puedan obtener sus vehículos ya que a la fecha hay muchos que
vale más el parqueadero que el mismo vehículo, lo que facilitará a los infractores realizar el pago, para que no
persistan en la mora de estas obligaciones, que a futuro seguirán siendo deudas impagables. En este sentido,
brindar a los conductores infractores la oportunidad de Pago, la presente iniciativa pretende el recaudo de altos
valores adeudados al erario público por multas y comparendos, que no han sido saneadas en su totalidad, así como
también el des congestionamiento del parqueadero ya que se le brindaría la posibilidad de que las personas
puedan obtener sus vehículos ya que a la fecha hay muchos que valen más el parqueadero que el mismo vehículo.
Con el contexto descrito, en primer lugar se pretende establecer facilidades de pago con el fin de reducir el número
de obligaciones adeudadas a la ciudad, minimizando en parte el desequilibrio económico, e impacto negativo a
nivel presupuestal disminuyendo los saldos morosos por cartera, en segundo lugar permitirle a la población
85 - Gaceta Municipal de Girardot
Girardoteña el que pueda recuperar sus vehículos, en tercer lugar permitiría implementar medidas de
descongestión del parque automotor que se encuentra en los patios de la Secretaria de Tránsito y transporte de
Girardot evitando de esta forma acciones futuras en contra del Municipio que pudieran configurar un detrimento
patrimonial en contra de este.
En el Estado Colombiano, el estudio jurídico de las multas se enmarca en el derecho fiscal que se ocupa de la
administración, organización y gastos de los recursos constitutivos de la hacienda pública.
Los recursos obtenidos por la imposición de las multas, si bien producen ingresos para el Estado, no tiene como
finalidad financiar presupuestos públicos. Estas normas tienen por finalidad proteger la circulación de los
ciudadanos, en condiciones de seguridad, y bajo el cumplimiento de principios contenidos en el Código Nacional
de Tránsito Terrestre Ley 769 de 2002.
De conformidad con el artículo 27 del Decreto 111 de 1996 o Estatuto Orgánico de presupuesto, las multas hacen
parte de los ingresos corrientes, en la modalidad de no tributarios. "Art. 27.- Los ingresos corrientes se clasificarán
en tributarios y no tributarios. Los ingresos tributarios se subclasificarán en impuestos directos e indirectos, y los
ingresos no tributarios comprenderán las tasas y las multas (L. 38 de 1989, art. 20; L. 179/94. art. 55, inc. 10, y arts.
67 y 71).”
Así las cosas, la Administración Municipal proyecta en el presupuesto 2013 el recaudo por concepto de
comparendos.
La Corte Constitucional respecto a la autonomía de las Entidades Territoriales en sentencia C- 219 de 1997, señala:
"Uno de los derechos mínimos de las Entidades Territoriales, es el derecho a establecer y administrar los recursos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones. A través de esta atribución, la Constitución reconoce a las
Entidades Territoriales una potestad fundamental en materia presupuestal, que consiste en el poder de diseñar su
propio sistema de ingresos y gastos. Esta atribución se encuentra íntimamente relacionada con la capacidad de
auto – gestión, que es consustancial a las entidades autónomas. En efecto, mal puede hablarse de autonomía si la
entidad no cuenta con la posibilidad de disponer libremente de recursos financieros para ejecutar sus propias
decisiones. No obstante, la facultad que gozan las Entidades Territoriales para establecer el sistema de ingresos y
gastos, se encuentra constitucionalmente limitada”
De la procedencia de políticas de cartera para los ingresos cedidos a las Entidades Territoriales
Los ingresos provenientes de las multas impuestas en la jurisdicción del municipio de Girardot pertenecen al
Municipio de Girardot, no por su naturaleza jurídica, sino porque el legislador en el parágrafo 2 del artículo 159 de la
Ley 769 de 2002 Código Nacional de Tránsito Terrestre así lo dispuso: "las multas serán de propiedad exclusiva de
los organismos de tránsito donde se cometió la infracción de acuerdo con su jurisdicción”
Por consiguiente, las multas de tránsito son verdaderas rentas que ingresan al presupuesto de las Entidades
Territoriales, independiente de que la ley les haya asignado una destinación específica.
En cuanto al análisis de constitucionalidad de dicha norma en cuanto atribuía una finalidad específica a un ingreso
territorial la Corte Constitucional, además de precisar que ésa indicación no desconocía la autonomía de las
entidades recaudadoras, resaltó el carácter presupuestal de las multas:
"Ya la Corte ha tenido oportunidad de examinar desde la perspectiva constitucional, la naturaleza presupuestal de
las multas y la conducencia de su destinación, que es necesario reiterar como doctrina aplicable igualmente al
presente caso. Se dijo entonces, al resolver sobre la inconstitucionalidad de las multas establecidas por el Código
Gaceta Municipal de Girardot - 86
Único Disciplinario, lo siguiente5:
"En efecto, se reitera, la multas no tienen naturaleza tributaria, como lo demuestra precisamente el artículo 27 del
Decreto No. 111 de 1995 que las sitúa dentro de los ingresos no tributarios, subclasificación de los ingresos
corrientes de la Nación. Por ello, no es admisible el cargo de competencia que el actor hace recaer sobre los
artículos sub-examine. Ni tampoco se está vulnerando el artículo 359 de la Carta que prohíbe las rentas nacionales
de destinación específica pues, desde las primeras decisiones en que tuvo que estudiar el tema, esta Corporación
ha establecido que una interpretación sistemática de la Constitución permite concluir que esta prohibición se
refiere exclusivamente las rentas de naturaleza tributaria".
En consecuencia, el Concejo de Girardot goza de plena autonomía para establecer normas para la normalización
de cartera de las obligaciones a favor el municipio de Girardot.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. adiciónese el parágrafo transitorio del artículo primero del acuerdo municipal 001 de 2012
el cual quedara así.
PARÁGRAFO TRANSITORIO:
Liquidar con descuentos por servicio de parqueadero a aquellos vehículos que se encuentran inmovilizados antes
del 31 de julio del 2013 el 90% de descuento a quienes cancelen antes del 31 de diciembre de 2013, a los
propietarios o infractores que retiren sus vehículos con el cumplimento de los requisitos de ley.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 012 de 2013, “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA UN PARÁGRAFO TRANSITORIO AL
ARTICULO PRIMERO DEL ACUERDO 001 DE 2012 EN LO REFERENTE A OTRAS TARIFAS HASTA EL 31 DE
DICIEMBRE DE 2013” Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2) debates
reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Hacienda y Presupuesto público el día 26 de Agosto de 2013 con
ponencia del Honorable Concejal DIEGO MAURICIO HERNÁNDEZ.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 3 de Septiembre de 2013.
87 - Gaceta Municipal de Girardot
Dada en el Municipio de Girardot a los 10 días del mes de septiembre de 2013.
SECRETARIA DE GOBIERNO Y
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Recibido en la fecha el Acuerdo No. 012 de 2013 y pasa al Despacho del Señor
Alcalde, en la fecha 10 de septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
Gaceta Municipal de Girardot - 88
ACUERDO 013 DE 2013
(10 DE SEPTIEMBRE DE 2013)
El Concejo Municipal de Girardot, en uso de sus atribuciones Constitucionales y legales, en especial las conferidas
en el artículo 313 de la Constitución Política, la Ley 581 de 2000 y la Ley 823 de 2003
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Por muchos años, a la mujer de forma discriminada, no se le reconocieron sus derechos, fue en muchas ocasiones
relegada a un segundo plano, coartándosele la oportunidad de opinar y ser protagonista de los diferentes
momentos históricos de la humanidad. Colombia no fue la excepción, durante muchos años las mujeres no
contaron con la posibilidad de ejercer sus Derechos Políticos, prueba de ello es la normativa contemplada en el
articulo 15 de la Constitución Nacional de 1886 1, donde solamente se reconocía como ciudadano a los colombianos
varones mayores de veintiún años que ejerzan profesión, arte u oficio, o tengan ocupación lícita u otro medio
legítimo y conocido de subsistencia.
Solamente hasta la segunda mitad del siglo pasado, mas exactamente en el año 1957 2, se les brindo la posibilidad
de elegir y ser elegidas. A partir de ese momento, las mujeres pudieron ejercer plenamente sus derechos civiles y
políticos, dentro de una sociedad que no veía en ellas capacidades suficientes para afrontar y sacar avante los
cambios que necesitaba el país.
En el año 1991 con la adopción de la Constitución Política y el establecimiento de un Estado Social de Derecho,
donde lo que se busca es la igualdad, no solo ante la ley, sino una igualdad real y material de las personas ante la
vida, que les permita verdaderamente ejercer plenamente los derechos consagrados en la Carta; la mujer recibió
un tratamiento especial por parte del Constituyente. En varios de sus apartes, el Ordenamiento Superior, establece
preceptos que propenden por la garantía de los derechos de la mujer. En uno de ellos, señala que las diferentes
autoridades deben garantizar la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de la
Administración Pública 3.
Por su parte, el Legislador en el ámbito de sus competencias, ha proferido varias normas que desarrollan los
preceptos constitucionales que brindan garantías a la mujer. Un claro ejemplo, es la ley 581 de 2000 cuya finalidad
no es otra que: “…crear los mecanismos para que las autoridades, en cumplimiento de los mandatos
constitucionales, le den a la mujer la adecuada y efectiva participación a que tiene derecho en todos los niveles de
las ramas y demás órganos del poder público, incluidas las entidades a que se refiere el inciso final del artículo 115
de la Constitución Política de Colombia, y además promuevan esa participación en las instancias de decisión de la
sociedad civil.”
En ese mismo orden, el Congreso de la República, a través de la Ley 823 de 2003 dictó normas sobre la igualdad de
oportunidades para las mujeres, con el objeto de establecer el marco institucional y orientar las políticas y acciones
por parte del Gobierno para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres, en los ámbitos
público y privado.
En el ámbito local, existen registradas en la cámara de comercio, 14 entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto social
está encaminado a beneficiar actividades relacionadas con el apoyo a la mujer y a la equidad de género 4, no
obstante, en el Municipio no existe una entidad que aglomere las diferentes manifestaciones feministas de todos
los sectores de la sociedad Girardoteña.
1
Constitución Nacional de 1886. Articulo 15. Son ciudadanos los colombianos varones mayores de veintiún años que ejerzan profesión, arte u oficio, o tengan ocupación lícita
u otro medio legítimo y conocido de subsistencia.
2
Plebiscito de 1957.
3
Constitución Política de Colombia. Articulo 40.
4
Acuerdo Municipal 04 de 2012. Plan de Desarrollo 2012-2015. GIRARDOT TIENE CON QUE. Capitulo Especial No. 3
89 - Gaceta Municipal de Girardot
Por lo anterior, se hace necesario crear un órgano que evalúe, colabore, asesore y acompañe las políticas públicas
municipales en torno a la Mujer y a la equidad de género, en el cual estén representados todos y cada uno de los
sectores sociales donde hace presencia activa la mujer Girardoteña. Este órgano deberá estar compuesto por
mujeres de todas las clases sociales, de todos los sectores productivos de la sociedad, sector urbano y rural,
público y privado, etc., con el fin de que las ideas que allí se gesten cuenten con el respaldo social suficiente.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. CRÉASE el CONSEJO CONSULTIVO DE LA MUJER DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT, como
un órgano que evalúa, colabora, asesora y acompaña la implementación de las políticas públicas de la Mujer y la
equidad de género en el Municipio de Girardot.
ARTICULO SEGUNDO. FUNCIONES. El Consejo Consultivo de la Mujer tendrá las siguientes funciones:
• Proponer acciones y estrategias que fortalezcan la implementación de la política Pública de Mujer y Género en el
Municipio.
• Adelantar seguimiento a las acciones que se desarrollen en coordinación con el Gobierno Municipal.
• Ejercer vigilancia y control social a la política pública de mujer y género Municipal.
• Convocar e informar a sus sectores y organizaciones sobre las acciones adelantadas por el gobierno nacional,
departamental y Municipal frente a los temas de mujer y género.
PARÁGRAFO PRIMERO. La mujer delegada por el Alcalde Municipal, ejercerá la Coordinación del Consejo.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La designación de las representantes al Consejo Consultivo de la Mujer del Municipio
deberá realizarse durante el término señalado en el artículo 4 del presente Acuerdo y los encargados de hacerla
tendrán en cuenta las políticas de inclusión social señaladas en la Constitución y la Ley.
ARTÍCULO QUINTO. VACANCIAS. Se producirá vacancia definitiva en el período respectivo para el cual fue
delegada la consejera en el Consejo Consultivo de la Mujer, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
Gaceta Municipal de Girardot - 90
1. Muerte
2. Renuncia
3. Por decisión judicial
4. Fijación de residencia fuera del ámbito territorial para el cual fue elegido.
PARÁGRAFO. Cuando se produzca vacancia temporal o absoluta de cualquier miembro del Consejo, ésta será
reemplazada por otra mujer designada por quien había designado la que deja la vacante.
ARTÍCULO SÉPTIMO. INFORMES. El Consejo Consultivo de la Mujer rendirá al Alcalde Municipal, informes
trimestrales acerca de sus gestiones y acciones.
ARTICULO OCTAVO. PERIODO. El periodo de las integrantes del Consejo Consultivo de la Mujer será igual al
periodo para el cual sea electo el Alcalde Municipal.
PARÁGRAFO. Las mujeres designadas para integrar el Consejo Consultivo realizaran dicha labor Ad- Honorem.
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 013 de 2013, “POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA MUJER DEL
MUNICIPIO DE GIRARDOT” Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2)
debates reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año verificados en días
diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 21 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal VLADIMIR MATULEVICH OSPINA.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 3 de Septiembre de 2013.
S A N C I O N :
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Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
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“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL NUMERAL QUINTO DEL ARTÍCULO QUINTO DEL
ACUERDO 013 DE 2011”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Primariamente debe anotarse que la presentación del presente proyecto de Acuerdo, deriva de las facultades que
1
por ministerio de la ley, atribuye el artículo 71 de la ley 136 de 1994, tanto a los Alcaldes como a los Concejales , se
trae a colación la facultad del concejo Municipal en cuanto a la presentación del proyecto de Acuerdo, habida
cuenta que el Concejal Eudes Moncada Pinilla, presento solicitud ante la Administración, con la finalidad de que
se modifique e Acuerdo 013 de 2011, por medio del cual se establece como obligatorio el uso de la estampilla
Prodesarrollo Universidad Cundinamarca UDEC en el Municipio de Girardot.
En orden a lo anterior, debe sopesarse que es necesario la existencia de un equilibrio que permita un beneficio
en común; de una parte amilanar un poco la carga prevista en el numeral quinto artículo quinto del Acuerdo 013 de
2011, que opera en los contratistas por concepto de cuentas a cargo del Tesorero Municipal, o de las entidades
descentralizadas, de tal forma que se incentive, por parte de los contratistas la voluntad del establecimiento de
vínculo contractual con la Administración, toda vez que en la actualidad a manera de ejemplo un contrato de obra
civil en la actualidad es objeto de los siguientes gravámenes:
• 3 % Estampilla Proanciano
• 2 % Estampilla Procultura
• 4% Servicios Administrativos
• 5% Fondo de seguridad
• 5% fondo de recompensas
• 5% I.C.A
• 4% SAE
• 1.5% Estampilla UDEC (por concepto de cuentas a cargo del Tesorero)
• Rete fuente
Consecuentemente de forma impajaritable se colige que dichos gravámenes, causan los siguientes impactos
negativos i) abstinencia por parte de los contratistas frente a querer establecer vínculo contractual con el Municipio
y lo que se pretende es contar con mayor cantidad de oferentes ii) los gravámenes de una u otra forma inciden en
el valor de las propuestas.
Así las cosas, al acudir al marco legal que establece la estampilla Prodesarollo de la Universidad de Cundinamarca,
se observa que la ley autorizo a la Asamblea Departamental de Cundinamarca, para determinar las características,
tarifas, hechos, actos administrativos u objetos del gravamen, excepciones y todos los demás asuntos
referentes al uso y pago obligatorio de la estampilla en las actividades y operaciones que se deban realizar y
2
ejecutar en todo el Departamento de Cundinamarca y sus respectivos Municipios .
Concomitante a lo anterior, se observa que al revisar la ordenanza 039 de 2009, por medio de la cual “se ordena la
emisión de la estampilla prodesarrollo de la Universidad de Cundinamarca UDEC en cumplimiento a lo
dispuesto en la ley 1230 del 16 de Julio de 2008” en el tópico de bases gravables numeral 19 contemplo como
una de las bases gravables:
“cuentas a cargo del Tesoro Departamental o de las entidades descentralizadas el uno por ciento (1%) del valor
de la cuenta y a partir del año 2012, el porcentaje quedara en el uno punto cinco por ciento (1.5%) quedando
exceptuados de este pago las relacionadas con el reconocimiento por relaciones laborales, los servicios
públicos, los contratos y convenios inter administrativos, suscrito entre entidades de derecho publico, o con
personas jurídicas cuyo capital estatal sea superior al setenta por ciento (70%), los giros a entidades públicas,
las transferencias de ley , las partidas delegadas y las partidas cofinanciadas así como los contratos de
infraestructura para el sector salud y de educación”
1
Artículo 71º.- Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales, los alcaldes y en materias relacionadas con sus atribuciones por los
personeros, los contralores y las Juntas Administradoras Locales. También podrán ser de iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente.
2
Articulo 4 ley 1230 de 2008.
93 - Gaceta Municipal de Girardot
Nótese que atendida la facultad emanada por Ministerio de la ley, en favor del Departamento de Cundinamarca en
lo que atañe a fijar los elementos esenciales de la estampilla, la ordenanza 039 de 2009, guardo silencio frente a
hacer extensiva la fijación de la base gravable, por concepto de cuentas, por parte de los Municipios de
Cundinamarca.
La anterior circunstancia dio paso para que el Concejo Municipal de Girardot, en pleno desarrollo de lo normado
en el Numeral séptimo artículo 32 de la ley 136 de 1994, atinente a las facultades de los Concejos Municipales
“Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas, de conformidad con la Ley”,
determinara el monto de la base gravable en lo que refiere a cuentas a cargo del Tesorero Municipal de Girardot,
señalándose como base gravable respecto a este tópico así:
“Cuentas a cargo del tesorero Municipal de las entidades descentralizadas, el uno punto
cinco por ciento (1.5%) del valor de la cuenta, quedando exceptuados de este pago los
relacionados con el reconocimiento por relacione s laborales, servicios públicos, los contratos
y convenios interadministrativos suscritos entre entidades de derecho público los giros a
entidades públicas, las transferencias de ley, las partidas delegadas y las partidas
cofinanciadas, los contratos de infraestructura para sector salud y educación, los contratos
de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, así como los contratos de
mínima cuantía”
Lo anterior permite concluir que el Concejo Municipal de Girardot, en el asunto en cuestión posee la facultad
de modificar el valor fijado por Acuerdo 013 de 2011, por concepto de estampilla UDEC en lo tocante a la base
gravable de la cuentas a cargo del Tesorero Municipal de Girardot o de las entidades descentralizadas,
estimándose que dicha contribución debe fijarse en el 05% del valor de cuenta, ello en consideración a la
cantidad de gravámenes que asumen los contratitas que fungen como sujeto pasivo de la estampilla UDEC,
siendo del caso denotar que dicho porcentaje garantiza la permanencia del incremento en pesos constantes, en
favor del presupuesto de la Universidad de Cundinamarca, por parte del Municipio de Girardot, ello en
consideración a que continúan las bases gravables que contemplo el Acuerdo 013 de 2011, existiendo tan
solo variación del porcentaje de la base gravable de la cuentas a cargo del Tesorero Municipal o de entidades
descentralizadas, máxime atendiendo que dicha base gravable presenta variables con ocasión al
comportamiento de actuaciones que den lugar a tramitar cuentas de competencia del Tesorero Municipal de
Girardot y entidades descentralizadas.
Para mayor ilustración frente a la variación de ingreso por concepto de cuentas a cargo del Tesorero
Municipal o de entidades descentralizadas, el Tesorero del Municipio de Girardot, en certificación del seis (6) de
Agosto del hogaño, informa los siguientes comportamientos en atención a la base gravable contemplada en el
numeral quinto (5°) artículo quinto (5°) del Acuerdo 013 de 2011:
(..) Durante la vigencia 2013 se ha realizado los siguientes descuentos por concepto de
ESTAMPILLA PRO- UDEC correspondiente al 1.5% d valor de las cuentas a cargo del Tesoro
Municipal (..)
MES VR RETENIDO
ene-13 7.749.326.00
feb-13 22.062.630.00
mar-13 24.888.823.00
abr-13 30.778.413.00
may-13 15.319.007.00
jun-13 12.050.971.00
jul-13 16.296.566.00
Total 129.145.736.00
Gaceta Municipal de Girardot - 94
En orden a las anteriores valoraciones, se conjugan criterios que comportan la viabilidad de reducir el
porcentaje de la base gravable contemplada en el numeral quinto del Artículo quinto (5°) del Acuerdo 013 de
2011.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Modificar el numeral quinto (5°) del artículo quinto (5°) del Acuerdo 013 de 2011, con
fundamento en las consideraciones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo, razón por la cual el
articulado quedara así:
“Cuentas a cargo del tesorero Municipal de las entidades descentralizadas, cero coma cinco porciento (0.5%)
del valor de la cuenta, quedando exceptuados de este pago los relacionados con el reconocimiento por
relaciones laborales, servicios públicos, los contratos y convenios interadministrativos suscritos entre entidades
de derecho público los giros a entidades públicas, las transferencias de ley, las partidas delegadas y las partidas
cofinanciadas, los contratos de infraestructura para sector salud y educación, los contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión, así como los contratos de mínima cuantía”
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 014 de 2013, POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL NUMERAL QUINTO DEL
ARTÍCULO QUINTO DEL ACUERDO 013 DE 2011 Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de
1994 en los dos (2) debates reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año
verificados en días diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Hacienda y Presupuesto público el día 26 de Agosto de 2013 con
ponencia del Honorable Concejal DIEGO MAURICIO HERNÁNDEZ.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 3 de Septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
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“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 012 DE 2011 Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Que el Artículo 287, norma Constitucional preceptúa que las entidades territoriales gozan de autonomía para la
gestión de sus intereses en desarrollo de las actividades que realizan los ciudadanos con fines de explotación
económica dentro del respectivo Municipio.
Que el Articulo 288 de la carta política establece que las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales
serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridad y para ellos las
autoridades competentes definirán de conformidad con sus políticas públicas el objeto de sus acuerdos y tendrán
la facultad de prestar especial la atención al soporte que requieran los usuarios en materias tales como la
construcción de la infraestructura física, el desarrollo y calidad de los servicios públicos entre otras.
Que el Articulo 313 de la carta magna consagra en forma expresa las atribuciones de los Concejos Municipales y en
su numeral 2 la de adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social y de obras
públicas.
Que el Articulo 315 de la Constitución Política enumera las atribuciones del Alcalde entre ellas la consagrada en el
numeral 5 que reza: “presentar oportunamente al concejo los Proyectos de Acuerdo sobre los planes y programas
de desarrollo económico y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del Municipio”.
Que la Ley 388, permite al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito
territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones
urbanísticas eficientes, además garantizar que la utilización del suelo se ajuste a la función social de la propiedad y
permita hacer efectivos los derechos constitucionales a la vivienda y a los servicios públicos domiciliarios, así
como por la protección y prevención de desastres.
Que el Municipio de Girardot, se encuentra localizado al suroccidente del Departamento de Cundinamarca Región
del Alto Magdalena donde corren cuencas del Magdalena y Bogotá del símil forma atraviesa quebradas, y de hecho
notorio que en todo el país se encuentra azotado por la ola invernal debido al fenómeno de la niña el cual Girardot no
fue la excepción; el fenómeno natural ha desbordado toda previsibilidad, toda vez que las inundaciones en general
sufridas por la lluvias en nuestra jurisdicción registro un incrementos de familias damnificadas, zonas inundadas,
desastres en las viviendas; donde el comité local de atención a desastres CLOPAD, hizo necesario activar y justificar
en declarar la Urgencia Manifiesta, con el fin de mitigar el peligro que se cierne sobre las viviendas ubicadas en las
zona aledañas a los deslizamientos de tierra presentados en el territorio Municipal.
Así las cosas, con base en lo anteriormente expuesto, la afectación, destrucción y desastres de viviendas sufridas
por la ola invernal que se registró en el Municipio de Girardot, se reubicaron gran cantidad de familias de diferentes
estratos sociales, costumbres, etnia, y personas de variados sectores residenciales del Municipio, donde se
encuentran diferencias sociales y se prolifera aspectos delincuenciales que por parte de la Policía Nacional, se
viene mitigando en el Municipio de Girardot; el foco delincuencial que se encuentra en algunas familias que fueron
reubicadas en la ciudadela de vivienda de interés social denominada Corazón de Cundinamarca, ubicada a un
costado de la variante Nariño – Tocaima, se evidencia la necesidad de la construcción de una estación de policía en
el sector, la cual beneficiaria la zona noroccidental de la ciudad de Girardot, con un área de lote requerida M2 800
mínimo, en atención a los parámetros establecidos para el desarrollo del proyecto.
Que mediante acuerdo 012 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE PARA QUE REALICE
LA ENTREGA DE UN ÁREA DE TERRENO A TITULO GRATUITO A LA POLICÍA NACIONAL PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE POLICÍA CORAZÓN DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES “el concejo municipal aprobó la entrega del terreno identificado con la matricula inmobiliaria N°
307-74559 y Cedula Catastral N° 01-02-0205-0495-000, de los predios identificados que proviene del englobe con
las matriculas inmobiliarias N° 307-73581 y 307-73736 mediante escritura pública N° 062 del 20 de enero de 2010 y
97 - Gaceta Municipal de Girardot
escritura aclaratoria número 628 de 13 de abril de 2010 de la Notaria 1ª. Del Círculo Notarial de Girardot y a la fecha la
policía nacional no ha realizado ninguna intervención en el mismo.
Que el mencionado acuerdo comenzó a regir a partir del 5 de septiembre de 2011 y este estableció como plazo 2
años para la construcción de una Estación de Policía Corazón de Cundinamarca, plazo que vence el 5 de
septiembre de 2013.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. amplíese el termino establecido en el parágrafo único del artículo 1 del acuerdo 012 de
2011. “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE PARA QUE REALICE LA ENTREGA DE UN ÁREA DE
TERRENO A TITULO GRATUITO A LA POLICÍA NACIONAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ESTACIÓN DE
POLICÍA CORAZÓN DE CUNDINAMARCA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” en 1 año más contados a
partir de la entrada en vigencia del presente acuerdo
CERTIFICA
El acuerdo Municipal 015 de 2013, “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 012 DE 2011 Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Fue constituido y aprobado en los términos de la ley 136 de 1994 en los dos (2)
debates reglamentarios en el Segundo periodo de sesiones ordinarias del presente año verificados en días
diferentes así:
Ø Primer debate en de sesión de la comisión de Gobierno el día 26 de Agosto de 2013 con ponencia del Honorable
Concejal JORGE HERNÁNDEZ MAYORGA.
Ø Segundo debate en la sesión plenaria de la Corporación el día 3 de Septiembre de 2013.
S A N C I O N :
C U M P L A S E :
Dr. DIEGO JOHANY ESCOBAR GUINEA Dr. JOSÉ ALEJANDRO ARBELÁEZ CRUZ
Alcalde Municipal Secretaría de Gobierno y Desarrollo
---
“POR MEDIO DEL CUAL SE MANTIENE LA APLICACIÓN DEL DECRETO 734 DE 2012 DURANTE EL
TIEMPO DE TRANSICIÓN DEL DECRETO 1510 DE 2013”
Que en la actualidad el ente territorial – Alcaldía de Girardot – Cundinamarca viene dando le aplicación al Decreto
reglamentario 734 de 2012, a todo lo relacionado con la Contratación Estatal, pretendida por esta entidad del
estado.
Que el Gobierno Nacional en aras de mejorar cada día la reglamentación aplicable a temas adelantados por
administraciones de orden Nacional, Departamental y territorial, en materia de Contratación Pública, expidió el
Decreto 1510 de 2013.
Que el artículo 163 del Decreto 1510 de 2013, reglamenta el sistema de compras y contratación pública y así mismo
derogo expresamente el Decreto 734 de 2012.
Que el numeral 2 del artículo 162 del Decreto 1510 de 2013, dio potestad a las Entidades Estatales de poder
mantener la aplicación de las disposiciones establecidas en el Decreto 734 de 2012, por considerar, que por
razones del deber legal de ajustar todos los procedimientos internos de contratación al nuevo Decreto
Reglamentario hasta el periodo de transición el cual se hace extensivo al día 31 de Diciembre de 2013.
Que en razón de lo anteriormente señalado, la Alcaldía Municipal de Girardot – Cundinamarca, decide continuar
dando aplicación de manera transitoria a las disposiciones establecidas en el Decreto 734 de 2012, cumpliendo
con la expedición de un acto administrativo con efectos generales donde se estipule que se mantiene de manera
transitoria la normatividad que se viene aplicando.
Que con el fin de dar aplicación al principio de publicidad, este acto administrativo será publicado en el SECOP, para
conocimiento en General.
En atención de lo anterior,
DECRETA:
Artículo 1°.- Acoger para el Municipio de Girardot – Cundinamarca, la aplicación transitoria de Decreto 734 de
2012, en los términos del numeral 2 del artículo 162 del Decreto 1510 de 2013, hasta el 31 de Diciembre de 2013.
Artículo 2°.- Ordenar la Publicación del Presente acto administrativo en el SECOP y Gaceta.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el Despacho del señor Alcalde Municipal de Girardot – Cundinamarca el trece (13) de Agosto de dos mil
Trece (2013).
Entre los suscritos a saber de una parte, MANUEL ANTONIO FERNÁNDEZ AGUIRRE, mayor de edad, identificado
con la cédula de ciudadanía número 11. 323.626 de Girardot, quien para efectos del presente Convenio obra en
calidad de Delegado del Presidente Ejecutivo y por consiguiente de Representante Legal del Instituto Municipal de
Turismo, Cultura y Fomento, en virtud de la delegación conferida mediante Resolución No. 001 del 2 de Enero del
2012, autorizado para la celebración del presente Convenio según acta del 7 de Febrero del 2012 suscrita por la
Junta Directiva del Instituto Municipal de Turismo, Cultura y Fomento, quien en adelante se denominara EL
INSTITUTO, por una parte; por la otra, LA FUNDACIÓN CULTURAL RITMOS DE MI TIERRA, con Nit. 900.318.419-
3, entidad sin ánimo de lucro, con domicilio en el Municipio de Fusagasugá, en la Carrera 5 No. 10-26, representada
legalmente por el Señor JUAN CARLOS VÁSQUEZ CADENA, identificado con la cédula de ciudadanía número
82.392.415 de Fusagasugá, quien en adelante se denominará LA FUNDACIÓN; hemos acordado celebrar el
presente Convenio de Asociación, con fundamento en las siguientes consideraciones: 1) El Instituto Municipal de
Turismo Cultura y Fomento fue creado mediante Acuerdo Municipal No. 017 de 2004 del 17 de Junio de 2004, en los
siguientes términos: (…) “como establecimiento público de orden Municipal descentralizado, el cual tendrá como
domicilio la ciudad de Girardot, Departamento de Cundinamarca, República de Colombia, con duración indefinida
101 - Gaceta Municipal de Girardot
y con personería jurídica autonomía administrativa y patrimonio independiente y para el cumplimiento de las
determinaciones que en adelante se determinaran y en especial para la planeación, programación, promoción,
integración, coordinación y financiación de las Actividades Turísticas, Culturales, así como también las de carácter
económico-agropecuarias.”. Por su parte el artículo 2º del señalado Acuerdo Municipal prevé “El objeto del
INSTITUTO MUNICIPAL DE TURISMO, CULTURA Y FOMENTO es la promoción del bienestar de la comunidad a
través del desarrollo de la cultura en sus diversas manifestaciones como fundamento de la nacionalidad, el turismo
como industria esencial para el desarrollo de la región en cumplimiento de una función social y el fomento en lo
referente a la Actividad Agropecuaria.”. Artículo 3° “Para el cumplimiento de sus objetivos, el INSTITUTO
MUNICIPAL DE TURISMO, CULTURA Y FOMENTO desarrollará las siguientes funciones: 1.-Contribuir al desarrollo,
Difusión, y Promoción del Turismo, la Cultura, el Arte, la ciencia y la Actividad Agropecuaria, mediante la definición
de políticas y estrategias, para su fomento, investigación, divulgación, formación y preservación, bajo criterios de
equidad. (…)”. 2) El Plan de Desarrollo Girardot Tiene con Qué! 2012-2015, contempla la necesidad de darle plena
y garantizada continuidad al fomento y la institucionalización de la Industria Turística en la Ciudad a través de
mecanismos de integración y de fortalecimiento de las bases sociales de la municipalidad, que a su vez sirva de
factor de convocatoria para que se convierta en la vitrina a mostrar al resto del Departamento y de la Región,
sirviendo además de instrumento de recuperación de la imagen institucional, de la proyección de las fortalezas y el
posicionamiento cultural en el territorio Departamental y Nacional. Dentro de dicho plan de trabajo se encuentra el
Eje 3: GIRARDOT PRODUCTIVA Y COMPETITIVA, Sector No 2: GIRARDOT DESTINO TURÍSTICO DEL CENTRO DEL
PAÍS. Programa No. 1: GIRARDOT TURÍSTICA, AMABLE Y ACOGEDORA, Subprograma: GIRARDOT TURÍSTICA,
COMPETITIVA Y ACTIVA. Proyecto: “FORTALECIMIENTO Y APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR TURÍSTICO
EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT” Código SSEPI 2013-25-307-0008, el cual tiene como objetivo “Posicionar a
Girardot como el primer centro turístico del centro del país, con las redes globales de servicios turísticos y
consolidarla como el destino preferido en el ámbito nacional, ofreciendo productos completos, sostenibles,
rentables y competitivos; constituidos principalmente por: lo Histórico-Cultural, sol-piscina, Ecoturismo,
Congresos, Convenciones y Eventos”. Este proyecto se consideró técnicamente viable, por cuanto con su
ejecución se apunta al posicionamiento de la imagen de Girardot como epicentro del Turismo receptivo del centro
del país, además de activar nuevos espacios que le generen la consolidación de una cadena de valor enfocada en
las unidades de negocio relacionadas con el Buen descanso, la sana Diversión y el aprovechamiento del medio
ambiente como factor agregado. 3) La Ley 300 de 1996 en su Art. 1° señala “Importancia de la industria turística. El
turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes entidades territoriales,
regiones, provincias ya que cumple una función social. El Estado le dará especial protección en razón de su
importancia para el desarrollo nacional— De allí que el turismo se considera: “una industria que no contamina, por
eso le dicen industria sin chimenea, genera un empleo formal, un empleo de alta calidad, bien remunerado, y el
potencial que tenemos nosotros para atraer turistas por la belleza de nuestro país, por las maravillas que tenemos,
por la biodiversidad es inmenso". 4) El Municipio de Girardot ha sido considerado a través del tiempo como
epicentro turístico del centro del país, además, por más de cuarenta años ha mantenido la tradición de los eventos
que integran y exaltan la cultura, el turismo receptivo y el desarrollo empresarial en el municipio. 5) Mediante
Acuerdo Municipal 005 del 20 de mayo del 2009, se institucionaliza y se adopta el calendario de eventos turísticos y
culturales del Municipio de Girardot, entre otros, el REINADO NACIONAL DEL TURISMO, FESTIVAL Y REINADO
SEÑORITA GIRARDOT, y el REINADO TURÍSTICO VEREDAL ZONA RURAL DE GIRARDOT. 6) Que de conformidad
con el artículo segundo de la norma antes señalada “La Administración Municipal a través de la Coordinación de
Turismo y Cultura promoverá la organización y desarrollo de estos eventos con la participación de un comité
designado por el Alcalde Municipal”. Por su parte en su artículo prevé que los mencionados eventos se llevarán a
cabo en el Municipio de Girardot, cada año en las siguientes fechas: “El Reinado Nacional del Turismo en el mes de
octubre; el Festival y Reinado Señorita Girardot en el mes de septiembre; el Reinado Turístico Veredal Zona Rural de
Girardot, entre los meses de Junio y/o Julio; (…)”. 7) El Festival y Reinado Señorita Girardot, Fue creado hace
más de cincuenta años gracias al crecimiento poblacional, al desarrollo socioeconómico y a la presencia de
inmigrantes de muchos lugares del mundo y del país, teniendo como antecedente la reunión de un grupo de
familias prestantes de la ciudad Girardoteña, que tomaron como propio la necesidad de crear unas fiestas locales, e
Gaceta Municipal de Girardot - 102
hicieron honor a las bondades de Girardot como destino turístico, a su entorno y a la calidez de sus gentes, dando
lugar a la organización y desarrollo del Primer Festival Turístico del Municipio de Girardot en el año de 1952, de allí
que este evento compila sin duda alguna buena parte de la riqueza histórica que posee esta tierra. 8. Sustenta lo
anterior la necesidad palmaria de la Entidad, de adelantar el correspondiente proceso que derive en la celebración
de un convenio con el propósito de impulsar programas y actividades de interés público, para la buena marcha y
efectivo cumplimiento de las funciones, metas y objetivos propuestos por la administración municipal, en los
términos del Inciso 2 del artículo 355 de la Constitución Política, reglamentado por el Gobierno Nacional mediante
el Decreto 777 de 1992 (modificado por los Decretos 1403 de 1992 y el 2459 de 1993), conforme a los cuales, el
Gobierno puede, con recursos de su presupuesto, celebrar convenios y/o contratos con entidades privadas sin
ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes
con el Plan Nacional y los planes seccionales de desarrollo. 8) Que la FUNDACIÓN CULTURAL RITMOS DE MI
TIERRA, es una persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro, Inscrita en Cámara de Comercio el 19 de
Octubre de 2009 bajo el No. 00162632 del Libro I de las Entidades sin Ánimo de lucro, que en su objeto principal:
“(...) puede brindar asesoría en la plantación y desarrollo de montajes artísticos y culturales que promuevan,
difundan y proyecten la danza folclórica colombiana con sus expresiones, conexas. La Comunicación social, el
periodismo, La educación, los eventos especiales, los eventos deportivos, eventos artísticos y culturales en todas
sus manifestaciones y etapas. Organización de festivales y toda clase de eventos, organización de concursos. (...).”
9) Que de conformidad con la certificación expedida por la Tesorería del Instituto Municipal de Turismo, Cultural y
Fomento, existe saldo libre de afectación, en el Rubro 221101, fuente 900, Nombre Eventos Turísticos Fuente:
TRANSFERENCIAS MUNICIPALES, según CDP No. 2013000167 de Septiembre 3 del 2013, con el cual se hace
constancia de la disponibilidad presupuestal de los aportes a que se ha comprometido el INSTITUTO en este
convenio, en cumplimiento del artículo 7 del Decreto 777 de Mayo 16 de 1.992. 10) Que el Representante Legal de la
FUNDACIÓN CULTURAL RITMOS DE MI TIERRA, declara bajo la gravedad de juramento que se entiende
prestado con la suscripción del presente Convenio, no encontrarse incursos en ninguna de las causales de
inhabilidad e incompatibilidad o prohibición legalmente consagrada, en especial de las señaladas en el artículo 9º
del Decreto 777 de 1992, para suscribir el presente convenio con EL INSTITUTO, y que se hace responsable de
cualquier ocultación de éstas o por suministrar información falsa al respecto. 11) Que el Representante Legal de la
FUNDACIÓN CULTURAL RITMOS DE MI TIERRA, declara igualmente que para la firma y desarrollo por parte de la
FUNDACIÓN de este convenio está debidamente autorizado por la Junta Directiva. 12) Las anteriores
consideraciones sustentan la necesidad palmaria de la Entidad, por lo que resulta imprescindible adelantar el
correspondiente proceso que derive en la celebración de un convenio con el propósito de impulsar programas y
actividades de interés público, para la buena marcha y efectivo cumplimiento de las funciones, metas y objetivos
propuestos por la administración municipal, en los términos del Inciso 2 del artículo 355 de la Constitución Política,
reglamentado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 777 de 1992 (modificado por los Decretos 1403 de
1992 y el 2459 de 1993), conforme a los cuales, el Gobierno puede, con recursos de su presupuesto, celebrar
convenios y/o contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar
programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de desarrollo.
Vistas las anteriores consideraciones el convenio se regirá por las siguientes cláusulas. PRIMERA : OBJETO : El
presente convenio tiene por objeto: AUNAR ESFUERZOS EN EL ACOMPAÑAMIENTO, ORGANIZACIÓN,
LOGÍSTICA, PROMOCIÓN, ATENCIÓN Y REALIZACIÓN DEL LII FESTIVAL Y REINADO SEÑORITA GIRARDOT EN
DESARROLLO DEL PROYECTO: “FORTALECIMIENTO Y APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR TURÍSTICO
EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT”. PARÁGRAFO.- ALCANCE DEL OBJETO : EL INSTITUTO Y LA FUNDACIÓN,
mediante acción conjunta y concertada se comprometen a realizar el evento objeto del convenio en el marco del
plan de acción anexo al presente documento, utilizándose por la FUNDACIÓN los aportes dados en este convenio,
exclusivamente para el desarrollo del cronograma materia de este acuerdo. SEGUNDA.- OBLIGACIONES DE LAS
PARTES: a) DEL INSTITUTO: 1) Desembolsar los recursos de acuerdo con la forma de entrega señalada en el
presente documento. 2) Vigilar la correcta ejecución del convenio, a través del supervisor, quien para ejercer sus
funciones, se apoyará en los informes técnicos, administrativos y financieros que al respecto rinda LA ENTIDAD SIN
ANIMO DE LUCRO. 3) Desarrollar conjuntamente con LA FUNDACIÓN, las acciones necesarias para el buen
103 - Gaceta Municipal de Girardot
desarrollo del LII FESTIVAL Y REINADO SEÑORITA GIRARDOT. 4) Realizar los aportes por la suma y en la forma
acordada, para la ejecución de las actividades de qué trata el presente convenio. 5) Concertar con LA FUNDACIÓN,
las actividades a realizar según los cronogramas en ejecución del evento, que hacen parte de este convenio. 6)
Hacer seguimiento y evaluación a cada una de las actividades desarrolladas y resultados pretendidos en el
presente convenio. b) DE LA FUNDACIÓN: Administrativas: 1.Cumplir a cabalidad con el objeto y las
obligaciones del presente convenio, garantizando la ejecución de los cronogramas, mediante la disposición de los
aportes entregados por las partes. 2. la FUNDACIÓN efectuará sus aportes bienes y servicios. 3. Acatar las
instrucciones generadas del Plan de acción y del cronograma de actividades que durante el desarrollo del convenio
se le impartan y obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y en trabamientos. 4. Organizar logísticamente
facilitando los recursos técnicos que le correspondan de acuerdo con los cronogramas, para el desarrollo de los
procesos que se realizarán en el marco de este convenio. Técnicas: 1. Adelantar el evento en cumplimiento de la
normatividad vigente relacionada con la prevención de emergencias en eventos públicos. 2. Presentar los
respectivos soportes de gastos realizados durante la ejecución del convenio y de los contratos suscritos si a ello
hubiere lugar para el buen desarrollo del objeto del convenio. 3. Tener a disposición el personal necesario para el
desarrollo del objeto del convenio. 4. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente convenio y que
contribuyan al cumplimiento del objeto del mismo. 5. Presentación de informe de actividades con los respectivos
soportes, cuando sea necesario por solicitud del INSTITUTO. 6. Mantener indemne a EL INSTITUTO por cualquier
reclamación, demanda o acción legales que surjan o se causen como consecuencia del desarrollo del objeto del
presente convenio. Operativas: 1) Diseño, impresión y distribución de la publicidad del Evento. 2) Servicio de
sonido, tarima, pasarela, luces y planta eléctrica para los escenarios donde se realizaran las presentaciones
oficiales de las candidatas. 3) Ingeniero de sonido 4) Estilistas y maquilladores que estarán con las candidatas. 5)
Instrucción en manejo de medios de comunicación para las candidatas. 6) Medios de publicidad necesarios para el
buen manejo de la información escrita y radial en el Evento. 7) Diseño y elaboración de las carrozas, escenografía
de las presentaciones y decoración de canoas. 8) Alimentos y bebidas para los eventos que ameriten. 9) Clases de
etiqueta y presentación en pasarela de cada una de las candidatas. 10) Organización y preparación del baile para
las coreografías oficiales y OPEN de las candidatas. 11) Grupo musical Folklórico para la noche de la muestra
cultural. 12) Asignación y pago de los premios para la Reina, Virreina y Primera princesa. 13) Alquiler de canoas
para desfile náutico. 14) Artistas musicales para los eventos centrales del
Reinado. 15) Presentador oficial del Evento. 16) Sillas y Carpas necesarias para cubrir el evento sin ningún
contratiempo. 17) Show de pólvora y luces para los eventos centrales del reinado. 18) Elaboración de video
promocional y memorias gráficas del evento. 19) Diseño y elaboración de vestuario y accesorios para cada una de
las candidatas en los diferentes eventos oficiales del Reinado. 20) Personal de Logística y seguridad. PARÁGRAFO
PRIMERO: El presente convenio solamente podrá ser modificado por los aquí convenientes o por quienes
expresamente cuenten con poder especial para ejercer alguna representación. TERCERA.- VALOR Y APORTES
DEL CONVENIO: El valor total del presente convenio se estima en la suma de DOSCIENTOS DIECISIETE
MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($217.350.000) M/CTE., de acuerdo con lo siguiente:
Aporte en recursos financieros por EL INSTITUTO, equivalente a la suma de DOSCIENTOS SIETE MILLONES DE
PESOS ($207.000.000) M/CTE. Por su parte, LA FUNDACIÓN aportará en bienes y servicios necesarios dentro del
marco del LII FESTIVAL Y REINADO SEÑORITA GIRARDOT por valor equivalente a DIEZ MILLONES
TRESCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS ($10.350.000) M/CTE. CUARTA.- ENTREGA DEL APORTE : EL
INSTITUTO realizará Un primer desembolso equivalente al 30% una vez firmada el acta de inicio, previo
perfeccionamiento, presentación y aceptación del plan de acción e informe de supervisión, el saldo, al culminar el
evento con los soportes respectivos, informe de supervisión, acta de liquidación y la constancia de cumplimiento
de las obligaciones de pago de seguridad social. QUINTA.- PLAZO Y LUGAR DE EJECUCIÓN: El plazo de
ejecución del convenio es de TREINTA (30) DÍAS CALENDARIO, contados a partir del perfeccionamiento del
convenio y el cumplimiento de los requisitos de ejecución, el cual se hará efectivo a partir de la suscripción del acta
de iniciación. SEXTA.- OBLIGACIONES CONJUNTAS : Las partes en este convenio dentro del libre ejercicio de la
autonomía de sus voluntades, expresamente declaran, aceptan y convienen lo siguiente : 1) El aporte y vinculación
de cada parte se realiza dentro de un objetivo de promoción y estímulo a la realización de actividades de interés
Gaceta Municipal de Girardot - 104
público, tendientes al cumplimiento del objetivo de este Convenio; 2) La cooperación, ejercicio y validez de este
convenio de Interés Publico queda condicionada al efectivo aporte de cada una de las partes firmantes; 3) Ningún
compromiso adquirido por cualquiera de las partes frente a terceros, compromete a la otra sino mediante su
expresa aprobación previa y escrita. La parte que asuma los compromisos frente a terceros, sin la aprobación de la
otra, responderá por cualquier reclamación que dichos terceros efectuaren; 4) Mediante este convenio no se pacta
solidaridad de ninguna clase entre las partes; 5) Los recursos y la participación de las partes en este convenio son
de su exclusivo cargo y no responden a ninguna contraprestación que adeude una parte a la otra. En consecuencia
el personal vinculado por LA FUNDACIÓN en desarrollo del mismo, corresponde a su exclusiva autonomía,
responsabilidad y competencia, y no genera ninguna clase de vinculación civil o administrativa con EL INSTITUTO;
6) Las contrataciones que celebre LA FUNDACIÓN, sin perjuicio de la coordinación descrita en este convenio, se
realizarán conforme a la normatividad del Derecho Privado y los reglamentos internos de la misma. SÉPTIMA.-
NATURALEZA DEL CONVENIO: La FUNDACIÓN acepta expresamente que las obligaciones objeto del presente
convenio las realiza en forma independiente, y por lo tanto no generan para EL INSTITUTO ningún vínculo jurídico
de carácter laboral. La FUNDACIÓN es totalmente independiente para todos los efectos laborales, por tanto será el
único empleador de los trabajadores que utilice en la ejecución del presente convenio, conforme lo dispone el
artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo y el artículo 3 del decreto 2351 de 1.965 y demás normas concordantes
y vigentes, estando exclusivamente a su cargo el pago de salarios, descansos remunerados, prestaciones sociales
e indemnizaciones que se causen a favor de dichos trabajadores, al igual que los aportes que establece la Ley para
entidades como el ISS, EPS, ARP, SENA, BIENESTAR FAMILIAR, etc., quedando por tanto EL INSTITUTO
exonerado en todo momento presente o futuro de toda obligación o acción laboral por concepto del presente
convenio. En consecuencia, los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones a que haya lugar en relación con
el personal empleado por la FUNDACIÓN para cumplir con sus obligaciones generadoras de este convenio, serán
de su cargo exclusivo. Igualmente EL INSTITUTO queda exonerado de toda responsabilidad civil, administrativa o
penal por los contratos que realice La FUNDACIÓN con terceras personas jurídicas o naturales. Por tanto, no habla
solidaridad entre del INSTITUTO y LA FUNDACIÓN. Así mismo el presente convenio quedará sujeto a las
disposiciones legales previstas en el Código Civil y en el Código de Comercio, en todos aquellos puntos en los
cuales no existiere estipulación expresa. OCTAVA.- GARANTÍAS: Las obligaciones que se adquieren con la
suscripción del presente convenio de interés público, se cubrirán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5º del
Decreto 777 de 1992, cuyo texto preceptúa “El Contratista se obligará a constituir garantías adecuadas de manejo y
cumplimiento cuya cuantía será determinada en cada caso por la entidad contratante. Dichas garantías podrán
consistir en fianzas de bancos o pólizas de seguros expedidas por compañías vigiladas por la Superintendencia
Bancaria. (…)”. De conformidad con lo anterior se constituirá póliza que ampare lo siguiente: 1. CUMPLIMIENTO:
De las obligaciones del convenio, equivalente al 10% del valor del convenio, por el término de su duración y cuatro
(4) meses más. 2. MANEJO del valor de los recursos asignados al convenio, por una cuantía equivalente al 50% del
valor del convenio, por una vigencia igual al plazo del convenio. 3. RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL, Por el 20% del valor total del convenio y vigencia igual al plazo de ejecución. NOVENA.-
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: Este convenio se perfecciona con la suscripción del mismo por las
partes, y para su ejecución se requiere de la póliza y del correspondiente Registro Presupuestal. DÉCIMA.- En
cumplimiento del artículo 1º del Decreto 2459 de 1993, el presente convenio deberá publicarse en la Gaceta
Municipal, requisito que se entiende cumplido con la presentación del recibo de consignación de los derechos de
publicación. DÉCIMA PRIMERA.- RESPONSABILIDAD DE LA FUNDACIÓN : Esta responderá civil y penalmente
tanto por el incumplimiento de sus obligaciones derivadas de este convenio, como por los hechos u omisiones que
le fueren imputables y que causen daño o perjuicio a EL INSTITUTO, derivados de la celebración y ejecución de este
convenio. DÉCIMA SEGUNDA.- PROHIBICIONES DE CESIÓN, SUSTITUCIÓN Y DELEGACIÓN: Queda
prohibido a la FUNDACIÓN la delegación para la ejecución del objeto de este convenio; igualmente queda
prohibida cualquier cesión o sustitución que del mismo haga la FUNDACIÓN, sin previa y expresa autorización del
INSTITUTO. El solo incumplimiento de esta obligación facultara al INSTITUTO para dar por terminado
unilateralmente el presente convenio. DÉCIMA TERCERA.- SUPERVISIÓN DE EJECUCIÓN: La supervisión se
hará de conformidad con lo establecido en la ley 80 de 1993 y se ejercerá por el Delegado del Presidente Ejecutivo
105 - Gaceta Municipal de Girardot
del Instituto Municipal de Turismo, Cultura y Fomento. PARÁGRAFO: Todas las indicaciones, recomendaciones,
modificaciones y actas que cursen entre EL INSTITUTO y LA FUNDACIÓN deberán realizarse por escrito y con el
beneplácito del representante legal de la FUNDACIÓN. DÉCIMA CUARTA .- CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES: En caso de presentarse controversias en el desarrollo del presente convenio las partes
acuerdan solucionarlas mediante los mecanismos alternativos de solución de conflictos, dentro de los diez (10)
hábiles subsiguientes al evento conflictivo. DÉCIMA QUINTA.- CAUSALES DE TERMINACIÓN : Se podrá dar por
terminado el presente Convenio, cuando por razones de fuerza mayor o caso fortuito se haga imposible el
cumplimiento de los objetivos propuestos, o por las siguientes causales : a) Por incumplimiento de los
compromisos a cargo del INSTITUTO fijados en este documento, b) Por mutuo acuerdo entre LA FUNDACIÓN y el
INSTITUTO; c) Por cumplimiento del objeto del convenio dentro del término de vigencia del mismo; d) Cuando de
acuerdo con lo establecido en este documento se determine que el objeto del convenio no se esta cumpliendo en
forma debida y, e) Por las demás contempladas en el presente convenio y en la Ley. PARÁGRAFO PRIMERO: El
convenio se dará por terminado en forma unilateral por parte de LA FUNDACIÓN cuando existiere incumplimiento
de las obligaciones acordadas por el INSTITUTO, que a juicio de LA FUNDACIÓN ameriten su terminación.
PARÁGRAFO SEGUNDO: TERMINACIÓN ANORMAL.- El incumplimiento de las obligaciones nacidas de este
acuerdo de voluntades por una de las partes, facultara a la otra para dar por terminado el convenio. DÉCIMA
SEXTA.- MODIFICACIONES, ADICIONES, ACLARACIONES Y PRORROGAS: Las partes declaran
expresamente que las cláusulas del presente Convenio podrán ser adicionadas, modificadas, aclaradas y
prorrogadas, sin que ello implique modificación en el objeto, previo acuerdo de las partes y conforme a las
formalidades legales para tal fin. DÉCIMA SÉPTIMA.- LIQUIDACIÓN: El Convenio se liquidará dentro del término
máximo de cuatro (4) meses siguientes contados desde la terminación del mismo. El presente convenio queda
sujeto en materia de terminación unilateral a lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto 777 de 1992. DÉCIMA
OCTAVA.- DOCUMENTOS DEL CONVENIO: Hacen parte integral del presente convenio y obligan jurídicamente a
las partes, los siguientes documentos: a) El Plan de acción y cronograma de actividades presentado por la
Fundación Cultural Ritmos de mi tierra en ocasión al Convenio; b) El estudio de conveniencia y oportunidad.
DÉCIMA NOVENA.- INTEGRIDAD Y DIVISIBILIDAD : Si cualquier disposición del convenio fuese ineficaz, nula o
inexistente o no pudiese hacerse exigible de conformidad con la Leyes de la República de Colombia, las
disposiciones restantes no se entenderán invalidadas a menos que el convenio no se pueda ejecutar sin la
disposición ineficaz, nula, inexistente o que no se pueda exigir. VIGÉSIMA.- LEGISLACIÓN: El convenio se regirá y
será interpretado de conformidad con las Leyes de la República de Colombia. VIGÉSIMA PRIMERA.- DOMICILIO:
Para todos los efectos legales, contractuales y fiscales atinentes a este convenio las partes acuerdan como
domicilio contractual el Municipio de Girardot, Cundinamarca. Para constancia, se firma en Girardot,
CONSIDERANDO
Del 7 al 14 de Octubre de 2013 del presente año se da inicio al XLIII del reinado Nacional del Turismo y a la
celebración de los 161 años de Girardot.
La Administración Municipal, en aras de contribuir y estimular el bienestar de sus servidores públicos y permitir que
los servidores públicos participen activamente de los eventos programados en el marco XLIII del reinado Nacional
del Turismo, considera viable consignar como no laborable el día Viernes 11 de Octubre de 2013.
La anterior previsión sin lugar a dudas conllevara a compensar el espacio de tiempo que subsume el día antes
reseñado, esto encaminado a garantizar la prestación de los servicios a cargo de la Administración, como también
el cumplimiento de la Jornada Laboral Ordinaria exigible.
No sobra que dentro de las facultades de la Primera Autoridad del Municipio, se observa la de modificar la jornada
laboral, máxime si la misma es de forma temporal, siempre y cuando dicha modificación no exceda los límites que
fija la Ley, y a su turno armonice con la actividades susceptibles de interrupción, para ilustrarnos vale la pena traer a
colación discernimiento efectuado por el Honorable Consejo de Estado dentro del expediente CE-SEC2-EXP2010-
N09282-01
(..)La Ley 6ª de 1945 que en el inciso 1º del artículo 3° señaló en forma general que las horas de trabajo no pueden
exceder de ocho (8) al día, ni de cuarenta y ocho (48) a la semana, en el parágrafo 1° del mismo artículo preceptúa
que esa disposición no se aplica, entre otras actividades a las "Labores que a juicio del gobierno, no sean
susceptibles de limitación de la jornada o deban regirse por normas especiales" como plenamente lo justifica la
prestación de un servicio como el de bomberos, que no es susceptible de interrupción.
Por consiguiente, el gobierno ya sea del orden nacional, departamental o municipal, dentro de los límites
señalados en dicha norma, goza de facultad discrecional para fijar la jornada de trabajo.(..)
DECRETA:
Artículo Segundo: En coherencia con el Artículo anterior, DECLARAR COMO NO LABORABLE para los
Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales del Municipio de Girardot, la jornada laboral del día Viernes 11 de
Octubre del año que avanza; siempre y cuando se realice la compensación según se indicó en el artículo anterior.
Artículo Tercero: EXCEPTUAR del cumplimiento del horario temporal fijado en este Decreto, a aquellos
Empleados Públicos o Trabajadores Oficiales que en razón de sus funciones no laboran en el horario habitual
semanal, los cuales son: Agentes de Tránsito y Celadores.
Artículo Cuarto: COMUNÍQUESE esta decisión a todos las Secretarios de despacho y Jefes Dependencias de la
Administración Municipal los cuales deberán velar por el estricto cumplimiento del horario fijado en el presente acto
administrativo.
Artículo Quinto: Para efectos de garantizar la continuidad de la prestación de los servicios a cargo de la
Administración, se hace necesario proveer el presente acto administrativo de publicidad. Para tal fin fíjese este
decreto en lugares visibles de las diferentes Dependencias de la Administración, así como en la Página Web de la
Entidad e infórmese a la comunidad a través de medios de comunicación radiales.
Dado en el Despacho del señor Alcalde Municipal de Girardot – Cundinamarca el trece (13) de Agosto de dos mil
Trece (2013).
Revisó:
Gaceta Municipal de Girardot - 108
CONTENIDO
DECRETO NO. 097 DE 2013 ( 15 DE MAYO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE
CAPITAL Y DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013”......................................................................................................................PÁG. 1
DECRETO NO. 104 DE 2013 ( 27 DE MAYO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y DE
APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013” .........................................................................................................................................PÁG. 11
DECRETO NO. 113 DE 2013 (07 DE JUNIO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL
Y DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013”..................................................................................................................................PÁG. 12
DECRETO NO. 134 DE 2013 ( 07 DE JUNIO 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y
DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013 ” ...................................................................................................................................PÁG. 15
DECRETO NO. 143 DE 2013 ( 22 DE JULIO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y DE
APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013” .........................................................................................................................................PÁG. 19
DECRETO NO. 148 DE 2013 ( 29 DE JULIO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE
CAPITAL Y DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013”....................................................................................................................PÁG. 20
DECRETO NO. 161 DE 2013 ( 13 DE AGOSTO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, REDUCCIÓN Y TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS,
RECURSOS DE CAPITAL Y DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013” ............................................................................................PÁG. 23
DECRETO NO. 165 DE 2013 ( 20 DE AGOSTO DE 2013) - “POR EL CUAL SE EFECTÚA UNA ADICIÓN, TRASLADO AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE
CAPITAL Y DE APROPIACIÓN DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT VIGENCIA FISCAL AÑO 2013”...................................................................................................................PÁG. 27
CONTRATO DE EMPRÉSTITO DE DEUDA PUBLICA INTERNA Y PIGNORACIÓN DE RENTAS CON MUNICIPIO DE GIRARDOT PARA CRÉDITO LÍNEA DE REDESCUENTO FINDETER
ENTRE EL BANCO POPULAR S. A. Y EL MUNICIPIO GIRARDOT (12 DE AGOSTO DE 2013) ........................................................................................................................PÁG. 28
CONTRATO DE EMPRÉSTITO DE DEUDA PUBLICA INTERNA Y PIGNORACIÓN DE RENTAS CELEBRADO ENTRE EL BANCO DE OCCIDENTE S.A. Y EL MUNICIPIO DE GIRARDOT (9
DE JULIO DE 2013) ................................................................................................................................................................................................................................PÁG. 40
CONTRATO DE EMPRÉSTITO DE DEUDA PUBLICA INTERNA Y PIGNORACIÓN DE RENTAS CON MUNICIPIO DE GIRARDOT PARA CRÉDITO ORDINARIO CON BANCO POPULAR S.
A. (12 DE AGOSTO DE 2013)...................................................................................................................................................................................................................PÁG. 49
OTRO SI AL CONTRATO DE EMPRÉSTITO SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE GIRARDOT Y BANCOLOMBIA S.A. POR VALOR TOTAL DE SIETE MIL CUATROCIENTOS
OCHENTA MILLONES DE PESOS ($7.480.000.000.OO) (14 DE AGOSTO DE 2013) ...................................................................................................................................PÁG. 61
DECRETO NO 145 DE 2013 ( 26 DE JULIO DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS HUMANITARIAS
EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” ...............................................................................................................................................PÁG. 64
DECRETO NO 183 DE 2013 ( 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL DECRETO 124 DEL 2013” ............................................................PÁG. 66
DECRETO NO 194 DE 2013 (20 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE RESTRINGE EL USO DE ESPUMA, MAICENA, HARINAS, HUEVOS Y OTROS ELEMENTOS,
DURANTE LOS DIFERENTES REINADOS A CELEBRARSE EN EL MUNICIPIO DE GIRARDOT EN EL PRESENTE AÑO” ................................................................................PÁG. 67
DECRETO NO 184 DE 2013 ( 04 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR EL MEDIO DEL CUAL SE FIJAN LAS ESCALAS DE VIÁTICOS Y GASTOS DE TRANSPORTE PARA LOS
EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA ALCALDÍA DE GIRARDOT PARA LA VIGENCIA 2013” ...............................................................................................................................PÁG. 69
ACUERDO 008 DE 2013 (3 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE DECLARA EL 12 DE MAYO COMO EL DÍA DEL RÍO BOGOTÁ” ......................................PÁG. 72
ACUERDO 009 DE 2013 (3 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL PARA ENTREGAR EN ARRENDAMIENTO UNOS LOCALES DEL
CENTRO COMERCIAL DE VENDEDORES ESTACIONARIOS” ....................................................................................................................................................................PÁG. 75
ACUERDO 010 DE 2013 (3 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE FACULTA AL ALCALDE MUNICIPAL DE GIRARDOT, PARA SUSCRIBIR UN CONTRATO DE
COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL DE GIRARDOT”, DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, NIT. 900.290.890-6” .................................................PÁG. 78
ACUERDO 011 DE 2013 (3 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL GIRARDOT, PARA SUSCRIBIR CONTRATOS DE
COMODATO CON LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO “HOSPITAL DE GIRARDOT” DEL ORDEN DEPARTAMENTAL, NIT 900290890-6 ” ....................................................PÁG. 81
ACUERDO 012 DE 2013 (10 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA UN PARÁGRAFO TRANSITORIO AL ARTICULO PRIMERO DEL ACUERDO 001 DE
2012 EN LO REFERENTE A OTRAS TARIFAS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2013”.................................................................................................................................PÁG. 83
ACUERDO 013 DE 2013 (10 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR EL CUAL SE CREA EL CONSEJO CONSULTIVO DE LA MUJER DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT”...................PÁG. 88
ACUERDO 014 DE 2013 (10 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL NUMERAL QUINTO DEL ARTÍCULO QUINTO DEL ACUERDO 013 DE
2011”....................................................................................................................................................................................................................................................PÁG. 91
ACUERDO 015 DE 2013 (10 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 012 DE 2011 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”..........PÁG. 95
DECRETO NO. 159 DE 2013 (13 DE AGOSTO DE 2013) - “POR MEDIO DEL CUAL SE MANTIENE LA APLICACIÓN DEL DECRETO 734 DE 2012 MIENTRAS EL TIEMPO DE
TRANSICIÓN DEL DECRETO 1510 DE 2013” PÁG. 98
CONVENIO DE ASOCIACIÓN NO. 007 PARA IMPULSAR ACTIVIDADES DE INTERÉS PÚBLICO CULTURAL Y TURÍSTICO CELEBRADO ENTRE EL INSTITUTO MUNICIPAL DE
TURISMO, CULTURA Y FOMENTO Y LA FUNDACIÓN RITMOS DE MI TIERRA. (3 DE SEPTIEMBRE DE 2013) ...........................................................................................PÁG. 100
DECRETO No. 195 DE 2013 (23 DE SEPTIEMBRE DE 2013) - “MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICA TEMPORALMENTE EL HORARIO DE TRABAJO PARA LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DEL MUNICIPIO DE GIRARDOT” .........................................................................................................................................................................................PÁG. 106
NOTA: EL EDITOR NO SE HACE RESPONSABLE DE LOS ERRORES EN LOS ORIGINALES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y
CONTRATOS QUE SE PUBLICAN EN ESTA GACETA.