DERECHO PENITENCIARIO O DE

EJECUCIÓN PENAL
1. DEFINICIÓN

G. NOVELLI, lo definió como «el conjunto de normas

jurídicas que regulan la ejecución de las penas y las medidas
de seguridad, a comenzar desde el momento en que se
convierte en ejecutivo el título que legítima la ejecución».

A. SOLÍS ESPINOZA lo define como «la disciplina jurídica

que estudia las normas legales relativas a la ejecución de las
penas y medidas de seguridad, y de la asistencia
postpenitenciaria, así como de las que regulan a los órganos
encargados de la ejecución penal, orientados por el principio
de la resocialización del condenado».
 autonomía científica

GIOVANNI
2. AUTONOMÍA DEL NOVELLI,
DERECHO distinguió Autonomía jurídica
PENITENCIARIO tres
aspectos:.

Autonomía legislativa
a) Autonomía Científica:

Esta autonomía se basa en el hecho de ser objeto de

investigación y de estudio especializado, teniendo como
fuentes los aportes de la Ciencia penitenciaria.

NOVELLI decía al respecto, que la «ejecución penal, en

concepto moderno, no mira solo el cumplimiento de la
pena contando todos los días de detención y haciendo las
oportunas anotaciones en los correspondientes registros:
ella no vive sólo de forma, se nutre de complejas
instituciones, se destaca entre los medios de regeneración
de la sociedad, y toda esta organización abre el campo a
estudios y leyes totalmente ajenas al procedimiento penal.
b) Autonomía jurídica:

Se manifiesta en el hecho de contar

con un cuerpo de normas orgánicas.
Estas normas regulan o se refieren a las
condiciones de la ejecución de las penas,
las medidas de tratamiento resocializador,
régimen es de vida penitenciaria, las
funciones de los órganos administrativos y
jurídicos, que aunque se hallen inmersos
en los cuerpos legales penales y
procesales, se distinguen de ellas.
c) Autonomía Legislativa:

Se entiende como la potestad de formular un cuerpo

orgánico legal, independiente de las otras ramas
jurídicas penales, cuya expresión máxima es la dación
de un Código de Ejecución Penal.

El inicio del Derecho de Ejecución Penal con

autonomía legislativa se da recién en el año 1969,
cuando el 15 de abril se expidió el Decreto Ley N°
17581 – Unidad de Normas para la Ejecución de
Sentencias Condenatorias.
3. FUENTES DEL DERECHO
PENITENCIARIO

Se considera que la fuente del

derecho es aquella que le da
existencia o de la que proviene o
surge. En otras palabras, se
entiende como el origen del
Derecho.
3.1 FUENTES DEL DERECHO DE EJECUCIÓN PENAL

Son las siguientes:

a) LA LEY COMO FUENTE FORMAL INMEDIATA:

Dentro de las leyes como fuentes formales del
Derecho Penitenciario, debemos considerar una
prelación desde la norma constitucional, los Códigos
o leyes penitenciarias, Decretos Supremos,
Resoluciones Supremas y Ministeriales.

Ahora las normas penitenciarias se piramidan, con

base en la Constitución, luego en escalones de
Códigos o Leyes de Ejecución.
Al respecto la Constitución de 1993 estipula en el
artículo 139 lo siguiente:

«Son principios y derechos de la función

jurisdiccional:»

Inciso 21.- «El Derecho de los reclusos y

sentenciados de ocupar establecimientos
adecuados».

Inciso 22.- «El principio de que el régimen

penitenciario tiene por objeto la reeducación,
rehabilitación y reincorporación del penado a la
sociedad.
Del texto anterior se desprende que nuestra
Constitución sigue una tendencia humanista y
resocializadora, como afirma LUIS BRAMONT, existe
una serie de garantías penales como son la
legalidad, reserva, judicialidad y ejecutiva. Esta última
está referida al campo penitenciario, puede
denominarse «garantía constitucional penitenciaria» y
es un principio que orienta la forma de ejecución de
las penas, e condiciones conveniente, no en un
ambiente malsano y atentorio contra la salud, con la
finalidad de resocializar al interno.
b) LAS FUENTES MEDIATAS DEL DERECHO
PENITENCIARIO: Se consideran a la costumbre, la
jurisprudencia, la doctrina y los principios generales
del Derecho.

✓ La Costumbre: Conjunto de prácticas repetidas

por un tiempo prolongado, dentro de un grupo
social determinado, que ha originado en él un
sentimiento de aceptación jurídica de dicha
práctica.

✓ La Jurisprudencia: No es una fuente directa del

Derecho de Ejecución Penal; sin embargo, juega
un papel importante como instrumento de
orientación para la interpretación de la fuente
legal.
✓ La Doctrina: Son el conjunto de opiniones
emitidas por los expertos en ciencia jurídica,
los cuales alcanzan una importancia
interpretativa de la norma penitenciaria.