FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLÍTICAS Y

ECONÓMICAS

ANTECEDENTES DE HECHOS RELACIONADOS AL ACTO

ADMINISTRATIVO

ACTORA: ANA LUDY PEREZ SAMBONI

DOCENTE: ALVARADO VERDEZOTO JUAN FRANCISCO

PARALELO: 2

LAGO AGRIO – ECUADOR 09/12/2021

El sumario administrativo. Es una figura jurídica que actúa en casos de actos
indisciplinaros provenientes de la administración pública (funcionarios), entendiendo que
estos funcionarios se encuentran totalmente sujetos a determinados deberes y
obligaciones que emanan del cargo al que se estén dedicando, es por este motivo que se
da inicio a lo que se conoce como sumario administrativo, entendiéndolo a este como un
procedimiento oral y motivado mediante el cual la administración publica determinará o
no el cometimiento de alguna las faltas de carácter administrativos por parte de los
servidores públicos. Una servidora o servidor público la administración pública se realza
por su servicio a la colectividad, teniendo en cuenta cada uno de los principios que se
encuentras tipificados dentro de la Constitución articulo 227 estos principios son:

- Eficacia - Descentralización
- Eficiencia - Coordinación
- Calidad - Particioacion
- Jerarquía - Planificación
- Desconcentración - Transparencia

De acuerdo a lo manifestado dentro de la resolución administrativa N.- 040 – JDRC –

2019, la administración pública a cargo del procedimiento es la Junta Distrital de
Resolución de conflictos, ya que, es el estado el que la faculta para encargarse de resolver
cada falta administrativa y disciplinaria que causen los Docentes, es decir, la Junta
Distrital aplicara las sanciones correspondientes de acuerdo a cada una de las faltas
cometidas. Como sanciones se podrán aplicar las siguientes:

- Suspensión temporal sin goce

de remuneración - Distinción del cargo

De acuerdo al caso se conoce que las resoluciones que sean tomadas por parte de la Junta
Distrital podrán ser legalmente impugnadas por las contra partes, de esta manera se da
paso al derecho a la defensa.

De acuerdo al caso que enmarca dentro de la resolución administrativa N.- 040 – JDRC
– 2019 la persona que es sujeto del procedimiento es la Sr. Norma Silva quien con
todos sus derechos aplico una denuncia en contra de la Docente de la Unidad Educativa
la Lcda. Mendoza Cedeño Margarita en conjunto con el ministerio de Educación y la
Junta Distrital de Resolución de conflictos. Recordemos que los sujetos del procedimiento
son los que van hacer parte del proceso judicial, es decir, podemos hablar sobre el
imputado (la persona sospecho de haber cometido una contravención o delito), el defensor
del imputado (abogado público o particular), en ocasiones también se trata del ministerio
publico vinculado al procedimiento.

De acuerdo con la lectura de la resolución administrativa N.- 040 – JDRC – 2019, los
hechos vinculados al procedimiento dan comienzo dentro de las aulas de la Unidad
Educativa Francisco Loor, teniendo en cuenta las agresiones que la Licada. Mendoza
Cedeño Margarita realizaba en contra del estudiante SIMG, quien es menor de edad. Las
agresiones causadas eran tanto físicas como psicológicas, las físicas las realizaba;
mediante jalones de orejas o golpes con los libros en la humanidad del menore SIMG, las
psicológicas las realizaba con palabras discriminatorias, como: “erres un burro” y “no
puedes”, no está demás señar que el Código de la Niñez y Adolescencia define al
maltrato como toda conducta que provoque daños a la salud física, psicológica o sexual
de todo niño, niña o adolescente. Recordemos que la Constitución del Ecuador y los
convenios internacionales reconocen el derecho a una educación inclusiva y una de las
características de una buena educación es la formación integral, buenos maestros de
vocación, atención activa y respetuosa, colaboración entre los maestros y padres de
familia, etc. Una de las obligaciones inamovibles de un maestro es la de respetar y cumplir
con la Ley y sus reglamentos inherentes a la educación, es decir, regirse a lo establecido
dentro de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, otra de las obligaciones es otorgar
una educación de calidad y calidez conjuntamente con los estudiantes. Cuando el docente
viola lo establecido dentro de la normativa las consecuencias son de carácter
Administrativas, teniendo como intuición a cargo al Ministerio de Educación quien es el
encargado de dirigir, regular y evaluar la política educativa a nivel nacional.

Otras de las normativas encargadas de la protección de los niños, niñas y adolescentes es

el Código de la Niñez y Adolescencia, quien en su articulo decimo primero señala que
el interés superior del niño está basado en hacer respetar todos sus derechos y obliga de
manera directa a que todas las instituciones sean estas publicas o privadas a tomar
acciones o decisiones que ayuden a respetar los derechos de los niños, niñas y
adolescentes. la evolución educativa es un arma que los estados deben tomar para formar
personas con valor que estén dispuestas a sumar de manera positiva dentro de la sociedad
siendo un ejemplo para las futuras generaciones, regresar al régimen educativo ambiguo
es dar un paso atrás en la educación, la tecnológica es un claro ejemplo de que la
educación debe ser progresando siempre y cuando los valores se tengan presente.
Conclusiones.
Dentro del sumario administrativo se vieron puntos esenciales como la versión de cada
uno de los sujetos del procedimiento, es decir, la versión de la Docente, la víctima, la
representante de la víctima y demás alumnos de la Institución que apreciaron y vivieron
las agresiones. Todas las versiones realizadas señalaban a un mismo punto “LA
AGRESIÓN DE LA DOCENTE Mendoza Cedeño Margarita” en varias ocasiones
casos como estos son dejados a un lado por el encubrimiento de las autoridades
Educativas, en esta ocasión las autoridades tomaron cartas en el asunto generando una
sanción que está basada en LA SUSPENSIÓN TEMPORAL de las activades de la
Licda. Mendoza Cedeño Margarita dentro del ámbito educativo, esta suspensión es por
un plazo de 30 días, dentro de los cuales la Docente no recibirá remuneración mensual.
El Estado faculta a sus instituciones a tomar este tipo de acciones no como represión en
contra de los Docentes, sino más bien para el mejoramiento del régimen educativo
ecuatoriano.

La sanción establecida por el Ministerio de Ecuación mediante la Junta Distrital de

Resolución de conflictos, esta fundamentada de acuerdo a lo manifestado dentro del
articulo 133 litar a de la Ley Orgánica de Educación Intercultural. La resolución que fue
tomada deberá ser notifica a la institución educativa “Unidad Educativa Francisco Loor”
y por su puesto a la Docente agresora la Lcda. Mendoza Cedeño Margarita. Recordemos
que las sanciones se aplicar previo la realización del Sumario Administrativo y el debido
procedimiento de acuerdo lo establezca la ley. Las sanciones dependerán de la gravedad
del asunto, las sanciones son:

- Suspensión temporal
- Destitución del cargo
- Multa equivalente al diez por ciento de la remuneración mensual
Bibliografía
- Código de la Niñez y Adolescencia, 2014 https://www.igualdad.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2017/11/codigo_ninezyadolescencia.pdf
- Ley orgánica de la Educación Intercultural, 2011 https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2017/05/Ley-Organica-Educacion-Intercultural-
Codificado.pdf
- Constitución del Ecuador, 2000 https://www.defensa.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-
Ecuador_act_ene-2021.pdf