REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE CARACAS

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LAS

MEDIDAS Y SEGURIDAD LABORAL PARA EL PERSONAL
TÉCNICO DE LA EMPRESA CONTROL MAX FUMIGACIONES
27, C.A.

Profesora: Integrantes:

Lcda. Elba Mundarain Aguirre Johan C.I. 17.060.477

Bordones Irina C.I. 13.642.048
Singer Lucibell C.I. 13.289.608
Torres Karen C.I. 26.150.192
Vielma Nora C.I. 04.353.703

CARACAS, 01 DE DICIEMBRE 2021

 ÍNDICE GENERAL

Pág.

Índice de Cuadros………………………………………………………………… IV

Resumen…………………………………………………………………………… V

Introducción…………………………………………………………………………

Fase I Diagnóstico Participativo……...……………………………………….

Reseña histórica de la comunidad y/o institución………………………

Misión……………………………………………………………………......

Visión………………………………………………………………………...

Valores…………………………………………………………………….…

Objetivos…………………………………………………………………….

Dimensiones……………………………………………………………….

Diagnostico Situacional…………………………………………………..

Matriz de Jerarquización del Problema…………………………………

Planteamiento del Problema……………………………………………..

Objetivo General…………………………………………………………

Objetivo Específicos…………………………………………………….

Justificación………………………………………………………………..

Fase II Aproximación Teórico Referencial

Plan de Acción………………………………………………………

Antecedentes……………………………………………………….

Bases Teóricas…………………………………………………….

Bases Legales……………………………………………………..

Aproximación Metodológica……………………….………………

2
 Enfoque Investigativo………………………………………………

Informantes Claves…………………………………………………

Técnica e instrumentos de Recolección de Información………

Validez………………………………………………………………

Confiabilidad……………………………………………………….

Análisis de la Información………………………………………..

Propuesta………………………………………………………….

Fase III Ejecución

Sistematización de Experiencias a través del Logro de Objetivos…

Conclusiones……………………………………………………………..

Recomendaciones……………………………………………………….

Referencias……………………………………………………………….

Anexos…………………………………………………………………….

Índice de Cuadros

Organigrama General de…………………………………………………......

Organigrama de la Gerencia General de Gestión Humana……….………

Organigrama de Gerencia de Servicios y Facilidades al personal……….

Cuadro Matriz de Jerarquización del Problema…………………………….

REPÚBLICA BOLIVARIANA
3 DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE CARACAS
“MARISCAL SUCRE”
 MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LAS MEDIDAS Y
SEGURIDAD LABORAL PARA EL PERSONAL TÉCNICO DE LA
EMPRESA CONTROL MAX FUMIGACIONES 27, C.A.

AUTORES: Aguirre Uranga Johan, Bordones Mota Irina, Singer Mejía

Lucibell, Torres Marmole Karen, Vielma de Benítez Nora.

RESUMEN
A través del tiempo las empresas se han percatado de la gran importancia de
contar con documentos que les proporcionen una presentación formal tanto a
las personas internas como externas de la organización. El presente trabajo
es precisamente el diseño de un MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE LAS MEDIDAS Y SEGURIDAD LABORAL PARA EL
PERSONAL TÉCNICO DE LA EMPRESA CONTROL MAX FUMIGACIONES
27, C.A., el objetivo primordial del estudio es el de contar con documentación
que registre con claridad, la estructura de la organización, los puestos, sus
funciones y requisitos. Además que permita informar a los nuevos
colaboradores las características y responsabilidades del cargo a ocupar, así
como los perfiles de puestos, en donde queden determinadas las funciones y
requisitos que cada puesto precisa para generar un buen desempeño.
Palabras Claves: MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS,
MEDIDAS, SEGURIDAD, LABORAL, PERSONAL TÉCNICO.

INTRODUCCIÓN
4
 El actual contexto mundial caracterizado por constantes avances
tecnológicos y procedimentales, exige a las organizaciones respuestas cada
vez más eficientes, procesos bien planificados y estrategias que le permitan
crecer y organizar todas sus operaciones en un entorno de continuo cambio,
además, las ciencias administrativas se han desarrollado notablemente y con
un alto grado de complejidad en las diversas operaciones cotidianas de toda
empresa, tanto de índole pública como privada. En este sentido, una de las
herramientas operativas que logran un control efectivo de los procesos y que
sirven de guía que orientan el curso de acción de las organizaciones son los
Manuales de Normas y Procedimientos; estos documentos son
fundamentales para la continuidad de toda empresa, ya que sin ellos se
pierde un tiempo muy valioso, al igual que se desaprovechan muchos
recursos, tanto financieros como humanos. La necesidad de elaborar
documentos sobre la actuación individual o por funciones dentro de las
empresas se hace cada día más notoria; ya que es una de las formas de
canalizar la actividad operativa de los empleados, y por ende, agilizar la
puesta en marcha de los objetivos que se quieren lograr. Cada organización
está encaminada a la consecución de unas metas específicas, por lo que es
importante el empleo de manuales como auxiliadores para obtener el control
deseado del personal que labora en las empresas, y que las actividades se
cumplan de acuerdo a lineamientos, sin perder la sintonía o concordancia
con las demás funciones dentro de la entidad.

La empresa Control Max Fumigaciones 27, C.A., no se escapa de la

necesidad de poseer Manuales de Normas y Procedimientos que orienten
sus procesos para el cumplimiento de sus objetivos; por lo cual esta
investigación busca aportar el diseño de un MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DE LAS MEDIDAS Y SEGURIDAD LABORAL PARA EL
PERSONAL TÉCNICO.

5
 Este proyecto está estructurado en función de las normas establecidas
del Informe de la Unidad Curricular Proyecto de la Universidad Politécnica
Territorial de Caracas “Mariscal Sucre, desarrollado en cinco (5) fases:

En la FASE I, se aborda, una breve reseña histórica de Control Max

Fumigaciones 27, C.A, la estructura filosófica de la organización, misión,
visión y organigrama, el planteamiento del problema y además, se
argumenta la justificación y se plantea los objetivos explicando el propósito
de este proyecto.

En la FASE II se establece la definición de la planificación tomando en

cuenta el plan de acción comparado con el diagrama de Gantt.

En la FASE III Se realiza las aproximaciones teóricas que incluyen los

antecedentes de la investigación y las bases teóricas; después se
desarrollaran las bases legales propias del trabajo.

En la FASE IV se harán aproximaciones metodológica del proyecto

socio integrador desplegando el tipo de investigación, los involucrados, el
diseño de la investigación, las técnicas e instrumentos de recolección de
datos y la viabilidad y factibilidad necesarias en este proyecto.

En la FASE V se introduce las distribuciones de la propuesta

enmarcado en la necesidad del logro a obtener de este proyecto.
Posteriormente se realizan las conclusiones y recomendaciones haciendo
análisis e interpretación de los resultados obtenidos a través de este método.

6
 FASE I

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Reseña Histórica

La Empresa Control Max Fumigaciones 27, C.A. ubicado en Caracas,

nace como una empresa privada de tipo familiar que comienza a dedicarse a
el manejo de plagas, utilizando productos y equipo específico, cuidando el
ambiente, las comunidades , el sector comercial e industrial , son
especialistas en el control de todo tipo de insectos , fumigación y
desratización estamos conformados por personal calificado, certificado y
profesional, contamos con la destreza y habilidad para el control de las
plagas, comprometidos con brindar servicios de calidad y cumplir con cada
cliente.

Agregamos valor a las operaciones de investigación y desarrollo, por

tener un fuerte propósito de diferenciarse de empresas similares.
Implementamos estrategias de fumigaciones que garantizan la seguridad de
los productos, mientras mantienen un ambiente armonioso, con
reconocimiento del personal agregando valor para lograr las metas y
objetivos propuestos.

El estilo visionario de Control Max Fumigaciones 27, C.A. está

dirigido para mantener la disciplina y los valores éticos en la administración
de los recursos de la empresa. En nuestra empresa nos caracterizamos en
brinda soluciones, efectuamos el control de plagas habituales como las
cucarachas, pulgas, ratas, otros animales e insectos, tanto por prevención
como por intrusión. Nuestra organización es la mejor opción para garantizar
un control eficaz de especies que puedan afectar nuestro bienestar,
contando con opciones para desratizar, desinsectar y desinfectar cada lugar
de manera eficientemente.

7
 Estructura Filosófica De Control Max Fumigaciones 27, C.A.

Misión

Su misión es muy clara ofrecer servicios y soluciones, mejores y

totalmente aprobados para los clientes

Visión
Ser una empresa de vanguardia, con un crecimiento sostenido
basado en la Calidad de sus servicios y en la satisfacción de nuestros
clientes manteniendo una relación de armonía con la sociedad y el
medio ambiente

Valores

 Entusiasmo: trato equitativo y justo a cambio del trabajo que se

realiza, manifestado en: seguridad en el trabajo, compensación
económica e impartiendo respeto.

 Creatividad: favorece un ambiente donde se facilita la generación

e implementación de las ideas y reconocimientos, son una
organización que tiene la capacidad de responder a los cambios de
lo que rodea.

 Originalidad: valor de trabajar con la originalidad ayuda a

resistirnos a reproducir lo que otros hacen, y nos impulsa a
producir, a crear algo distinto y novedoso a lo común y corriente.

 Respeto: se basa en tratar a los demás con consideración y

tolerancia, teniendo en cuenta sus sentimientos y su bienestar.

Uno de nuestros pilares fundamentales y política más importante

es brindar a nuestros clientes un acompañamiento continuo por ende

8
 estaremos al tanto de novedades que se puedan presentar durante y
después del servicio.

Objetivos

Control Max Fumigaciones 27, C.A., es una de las empresas privada

de fumigación en el Estado venezolano, donde se trabaja con un sistema de
visita cada 7, 15, 30 y 90 días para el control de insectos y roedores, es una
organización con una cartera de clientes y aliados comerciales autorizados
para la salud pública garantizando la satisfacción de los clientes, Control Max
fumigaciones con su corta trayectoria se ha convertido en una escuela para
sus empleados mediante la utilización de productos de alta calidad , técnicas
avanzadas de control de fumigación y muestreo, con supervisión y monitoreo
de todos los factores que intervienen en el proceso de fumigación.

 Trabajar en referencia a la norma AIB Internacional para los servicios

de Manejo Integrado de plagas en plantas, procesadores de
alimentos.
 Contar con personal altamente capacitado.
 Empresa comprometida con el medio ambiente.
 Realizar servicios en referencia a las recomendaciones de la OMS
acerca de las plantas urbanas y su significación para la salud pública.

Ubicación y Accesibilidad

DIMENSIONES

A.- DIMENSIONES FÍSICOS ESPACIALES

9
Ubicación:

Av. Francisco Miranda, Centro Empresarial Don Bosco, piso 3 los Cortijos,
Caracas.

Límites:

 Al Norte: Calle María Auxiliadora.

 Al Sur: Avenida Francisco de Miranda.
 Al Este: Avenida Las Palmas.
 Al Oeste: Calle A de los Ruices.

Vialidad:

 Vehículo propio
 Metro Bus
 Transporte público
 Taxi
 Moto

10
Político:

En los alrededores existen instituciones públicas y políticas sociales,

como lo son el Núcleo Endógeno Socialista Francisco de Miranda, INCES,
Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública, SENIAT, entre otros
que han permitido que la organización Control Max Fumigaciones 27, C.A.;
tenga el acceso y consolidación en la interacción con los distintos entes del
estado facilitando así el alcance de los servicios que se rigen por las políticas
públicas de la República Bolivariana de Venezuela.

Económico:

Control Max Fumigaciones 27, C.A. Es una empresa privada que tiene
sus propios ingresos brutos, estos ingresos son los que sustentan la
organización. A su alrededor cuenta con un sector económico industrial
potencialmente alto.

Ambientales:

Control Max Fumigaciones 27, C.A. esta consiente de colaborar con el

medio ambiente a través de la aplicación de productos autorizados para la
salud pública, en el ahorro energético, el bajo consumo del ahorro de papel
en los recursos de oficina.

11
 GRÁFICO N° 1.

ORGANIGRAMA CONTROL MAX FUMIGACIONES 27, C.A.

Yobeida Kerales
Presidenta

Keiler Durán
Vicepresidente

Administración Operaciones Transporte

Fuente: Control Max Fumigaciones 27, C.A. (2021)

12
MATRIZ DE JERARQUIZACIÓN DEL PROBLEMA

Para Hurtado (2012), la matriz de priorización “es una herramienta que

permite la selección de opciones sobre la base de ponderación y aplicación
de criterios”. (p.85) De los diferentes problemas que se vinculan con el área
de conocimiento se observó en la siguiente matriz de priorización (cuadro
n°1) aquel que más afecta a la organización:

CUADRO N° 1 MATRIZ DE JERARQUIZACIÓN Y SELECCIÓN DEL

PROBLEMA
CRITERIO
N TOTAL
PROBLEMAS S
º
1 2 3 4
Falta de un diseño de procesos
1 administrativos para la evaluación del 3 3 3 4 13
desempeño laboral.
Dificultad en el Control del inventario de
2 2 3 3 2 10
mercancías
Falta de un manual de normas y
3 procedimientos de las medidas y seguridad 4 4 4 4 16
laboral del personal técnico de la empresa
Criterios Escala
1 Trabajo individual 1 Bajo
2 Trabajo Grupal 2 Medio
3 Cumplimiento de procesos 3 Alto
4 Organización 4 Muy Alto

EL PROBLEMA

13
 La propuesta planteada en este proyecto parte de las problemáticas
existentes en el diagnostico participativo, a pesar de que es una organización
de tipo privada, permitió que el grupo de estudiantes evaluaran la situación
actual debido a falta de planificación y control para el diseño de un manual
de normas y procedimientos de las medidas y seguridad del personal
técnico de fumigación el descontrol de los procesos administrativos al no
contar con un orden secuencial de su ejecución y las debidas normas que
deben acatar y ejecutar cada uno de los miembros de la organización.
Por ello, debe contener los instrumentos necesarios y suficientes
como lo son los procesos administrativos para el diseño de un manual de
normas y procedimientos a realizar. El procedimiento que se siguió para su
elaboración fue la de investigar cómo se aplica actualmente el orden
secuencial de las funciones y normas de las medidas y seguridad del
personal técnico de fumigación, a fin de dejar claro los resultados obtenidos
en el trabajo, los procedimientos administrativos seguido para su desarrollo,
el cumplimiento de los objetivos específicos y las características generales a
corregir.
El grupo de estudiantes encontraron que la organización CONTROL
MAX FUMIGACIONES 27, C.A., se mantiene prestando sus servicios en
medio de la cuarentena voluntaria por COVID 19. Por medios electrónicos y
presenciales, fue así como se contactó al Sr. Durán Keiler, Vicepresidente,
quien manifestó su apoyo y colaboración para que el grupo de estudiantes
elaboren su proyecto, encontrándose con los siguientes problemas de tipo
administrativos que afectan actualmente a la organización, según el contacto:
 Falta de un diseño de procesos administrativos para la evaluación del
desempeño laboral.
 Dificultad en el Control del inventario de mercancías
 Falta de un manual de normas y procedimientos de las medidas y
seguridad del personal técnico de la empresa.

14
OBJETIVO GENERAL

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTO DE LAS MEDIDAS Y

SEGURIDAD DEL PERSONAL TÉCNICO EN LA EMPRESA CONTROL
MAX FUMIGACIONES 27, C.A. 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Describir las funciones que desempeña el personal técnico en la

manipulación de las herramientas de trabajo que utilizan en la Empresa
Control Max Fumigaciones 27, C.A.
 Identificar las Normas de medidas de seguridad laboral y métodos a
seguir en la protección y cumplimiento de las actividades a desarrollar en
la Empresa Control Max Fumigaciones 27, C.A.
 Proponer un  manual de procedimiento dirigido al personal técnico para
facilitar un instrumento de utilidad en la ejecución, y normas mediadas
protección a cumplir en la ejecución las actividades en  Empresa Control
Max Fumigaciones 27, C.A.

JUSTIFICACIÓN

15
 La siguiente justificación de este proyecto es el diseño de un MANUAL
DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LAS MEDIDAS Y SEGURIDAD
LABORAL DEL PERSONAL TÉCNICO EN LA EMPRESA CONTROL MAX
FUMIGACIONES 27, C.A., organización que tiene poco tiempo en el
mercado y su necesidad es llevar un control interno en las medidas y
seguridad, este manual se va realizar por medio de un trabajo de
investigación, donde se identificó la falta de un control interno con lo que la
compañía no cuenta y con especificaciones técnicas de cada actividad que
debe realizarse, que permita informar a los nuevos colaboradores las
características y responsabilidades del cargo a ocupar, así como los perfiles
de cargos, en donde queden determinados las funciones y requisitos que
cada puesto trabajo precisa para generar un buen desempeño.
Cuando una empresa tiene un sentido de dirección, se convierte en un
sistema reactivo que simplemente responde a las fuerzas que actúan sobre
ella. Cuando se analiza el problema de cómo elevar la productividad de una
organización, la necesidad de contar con una dirección es evidente, se hace
alusión a la administración en cuanto a sus dimensiones de planeación ,
organización, dirección y control.
La necesidad de aprender es totalmente indispensable para que la
empresa identifique las variables que afectan su desarrollo y que identifique
claramente las diversas interacciones que se presentan entre ellas, para
comprender los cambios que se generan en su interior.

FASE II

APROXIMACIÓN TEÓRICO REFERENCIAL

16
PLAN DE ACCIÓN
Plan de Acción Según Suárez, “son documentos debidamente
estructurados que forman parte de planeamiento estratégico de una
investigación de carácter cualitativo, se busca “materializar” los objetivos
estratégicos previamente establecidos, dotándose de un elemento
cuantitativo y verificable a lo largo del proyecto”.
Un plan de acción es una hoja de ruta que ayuda a lograr las metas,
objetivos y resultados, implica algunos encuentros con los interesados, a fin
de delinear las acciones acordadas por consenso que el grupo considere
más acertadas para la solución de la situación identificada o los problemas
existentes en un área de conocimiento, en una comunidad, una organización,
en fin, en una realidad seleccionada.
Los planes de acción por lo general incluyen “qué”, “quién” y “cuándo”. Y
definen las medidas que tomará su programa para lograr sus metas y
objetivos (el “qué”), las personas responsables (el “quién”) y las fechas de
cumplimiento (el “cuándo”). Sobre todo, los planes de acción destacan el
"porqué" de la meta de un programa. Las investigaciones nos animan a
destacar el "porqué" en la planificación e inspirar a otros a trabajar en
conjunto para poner en práctica los planes y lograr las metas. Empieza con
el porqué: Cómo los grandes líderes motivan a actuar, Simón Sinek nos
recuerda que saber el porqué de una actividad fomenta un mayor sentido de
propósito e iniciativa en aquellos que hacen el trabajo.
Dentro de esta Fase II y para cumplir con el propósito se realizaron las
siguientes actividades: Reuniones grupales entre los integrantes del
proyecto, el Sr. Keiler Durán, Vicepresidente de la empresa, para la
realización aproximación teórico referencial.
.

17
 Visita a
la
Empre
Entrega de
Enviado sa
Reunión carta de
al correo Contro
con el Sr. aceptación,
de la Trabajo l Max
Keiler
al Sr. Keiler Organización y Envió a correo de Llamada, de grupo, Fumiga
Nº Durán Profesora Mensajes de
Reunión con lo Durán Planificación actividades de mensajes llamada a ciones
de Vicepresid Asistencia a Mensajes de Trabajo Entrega textos y de voz,
Reunión del Tutora Vicepresiden de las grupo, para Correccion WhatsApp, Mensajes de Profesora Mensaje 27,
Ac ente de la Reunión textos y de de Grupo Proyecto Trabajo
Desde Hasta Grupo Profesora Elba actividades a presentar es en de grupo mensajes de voz, textos y de voz, respondió Trabajo C.A.
tivi Empresa te de la pautada, fue voz, Grupo Organización de de grupo
Proyecto Amundarain , cumplir. Lluvia informe a la Informe Informe a la Profesora Grupo Proyecto que se de grupo Atendi
da Control Empresa cancelada Proyecto actividades para
en la UPTECMS de ideas. Profesora Fase I. Amundarain, sin comunica das
des Max Control Max la Fase II
Fase I Amundarain. respuesta. rá con por la
Fumigacio
Fumigacione Johan. Sra.
nes 27,
s 27, C.A. Yobeid
C.A.
a
Kerales
Presid
enta.
1 17-07-21 17-07-21 2H
2 20-07-21 20-07-21 3H
3 21-07-21 21-07-21 1H
4 23-07-21 23-07-21 1H
5 24-07-21 24-07-21 20H
6 27-07-21 27-07-21 0H
7 28-07-21 31-07-21 12H
8 03-08-21 03-08-21 4H
9 04-08-21 06-08-21 4H
10 09-08-21 12-08-21 12H
11 13-08-21 13-08-21 2H
12 14-08-21 19-08-21 16H
13 19-08-21 19-08-21 3H
14 22-08-21 22-08-21 4H
15 23-08-21 23-08-21 1H

16 28-08-21 28-08-21 1H

17 H
18 H
19 H
20 H
21

18
PLAN DE ACCIÓN
Objetivo General: MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LAS MEDIDAS Y SEGURIDAD LABORAL PARA EL PERSONAL TÉCNICO DE LA EMPRESA CONTROL MAX
FUMIGACIONES 27, C.A.

Acción de modo
Analizar la metodología de los Encuentros y diálogos recíproco entre Grupo Computadora,
procesos normativos, ejecución de en el C.C. La Villa, Proyecto Matriz FODA. WhatsApp, correos, Grupo Proyecto Se elaboró en base a las
las funciones del cargo operadores Montalbán celulares necesidades que presenta
técnicos en la Empresa Control Max Reuniones la empresa.
Fumigaciones 27, C.A.

Identificar los cargos técnicos

existente en el área operativa para
describir las funciones en la Empresa
Control Max Fumigaciones 27, C.A. 

Diseñar  manual de procedimiento
dirigido a los operadores para
facilitar un instrumento de utilidad
en la ejecución, y normas a cumplir
de las funciones a desarrollar en el
cargo técnico en la  Empresa Control
Max Fumigaciones 27, C.A.

19
Fuente: Grupo de Investigación PNFA/Agosto2021.

20
 ANTECEDENTES
Antecedentes
Los antecedentes reflejan los avances y el Estado actual del
conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para
futuras investigaciones.” Según Fidias Arias (2004). Se refieren a todos los
trabajos de investigación que anteceden al nuestro, es decir, aquellos
trabajos donde se hayan manejado las mismas variables o se hallan
propuestos objetivos similares; además sirven de guía al investigador y le
permiten hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el problema
en esa oportunidad.
Todo investigación, toman en consideración los aportes teóricos
realizados por autores y especialistas en el tema al objeto de estudio, de esta
manera se podrá tener una visión amplia sobre el tema de estudio y el
investigador tendrá conocimiento de los adelantos científicos en ese aspecto.
A continuación, se presentan los antecedentes de la investigación:
 Nombre del Proyecto: Propuesta de un Manual De Normas y
Procedimientos para El Departamento de Compras De La Empresa
Librería la Alegría, C. A.
Año 2015.
Nombre del Investigador: Daniel Rumbo
“Con este estudio de investigación se tiene como propósito conocer la
importancia de los manuales de normas y procedimientos que son fuente
formal y permanente de información, puesto que contiene la descripción de
actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una
unidad administrativas, además precisar las responsabilidades y
participación de cada cargo dentro de la empresa, a su vez permite tener
control del funcionamiento interno. Dicha investigación establece la finalidad
que tiene los manuales para el control hacia la ejecución de sus tareas y
principales funciones del cargo así como también el logro de sus metas y
objetivos que serán cuantificados y calificados a través de evaluaciones de

21
desempeño poder hacer frente en los distintos niveles administrativos y
operativos de la organización.
 Nombre Del Proyecto: Propuesta De Un Manual De Funciones Y
Procedimientos Para El Área De Inventario En La Empresa Imcofi S.A.
Año: 2017
Nombre Del Investigador: Josefina V. García S.; Jennifer N. Pazmiño
“La investigación se centra en el estudio tipos de controles que existen en
los procedimientos relacionados con el inventario, la distribución de los
productos, el organigrama y sus funciones. Se indagó acerca de los tipos de
controles que existen en los procedimientos relacionados con el inventario
empieza con el diagnóstico de la empresa IMCOFI S.A.; donde se obtiene
información relacionada con el proceso de la distribución de los productos, el
organigrama y sus funciones, con el propósito de conocer analizar los
procesos de compra, distribución y almacenamiento de artículos para la
venta, además se realizaron investigaciones para el correcto análisis de los
procesos, por lo que se recomendó elaborar un manual de funciones y
procedimientos, con el fin de establecer los costos y el tiempo facilitar una
herramienta útil de información de este modo lograr salvaguardar recurso
material mejorar el control interno del área de inventario .
 Nombre Del Proyecto: Diseño De Un Manual De Procedimiento para
el Departamento de Operaciones y Logística en la Compañía Circolo
S.A. y su Incidencia
Año: 2011
Nombre Del Investigador: Roxana N. Zambrano B.
“La investigación plantea en la elaboración de un manual de procedimientos
que permitirá establecer los lineamientos para el adecuado desempeño de
los colaboradores del departamento de operaciones y logística determinando
las labores a efectuarse y los responsables de las mismas así mismo
conocer las quejas más frecuentes de los clientes posibles
desabastecimiento de productos e insumos, falta de atención., esta

22
investigación se centra específicamente en la calidad de servicios maquinas
de Nescafe así mismo al cliente , mediante un análisis estadísticos
recolección de datos por los clientes a través encuestas, entrevistas y
observación directa de las actividades en el departamento de operaciones y
Logísticas con el fin de dar a conocer las fallas que presentaba en los
despachos de insumos lentitud en los procesos por lo que se recomendó
elaborar un Manual Normas Y Procedimientos para fortalecer estructura
organizacional de las funciones ,actividades y directrices básicas obtener
resultado eficiente y registro actualizado de los procedimientos de las
funciones de los departamentos.

BASES TEORICAS
Administración
Comencemos por la etimología. La palabra administración viene del latín
ad (hacia, dirección, tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y
significa: aquel que realiza una función bajo el mando de otro, es decir, aquel
que presta un servicio a otro [1].
Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de planear,
organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales"
"La tarea básica de la administración es hacer las cosas por medio de las
personas de manera eficaz y eficiente" Idalberto Chiavenato [1]

Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las

actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz
con otras personas y a través de ellas" [2].

Según Díez de Castro, García del Junco, Martín Jiménez y Periáñez

Cristóbal, la administración es "el conjunto de las funciones o procesos
básicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados

23
convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de
la actividad realizada en la organización" [4].

Definición De Manuales
Según Graham Kellog: "El manual presenta sistemas y técnicas
específicas. Señala el procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el
personal de oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña
responsabilidades específicas. Un procedimiento por escrito significa
establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún trabajo".

Para Continolo G. un manual es: "Una expresión formal de todas las

informaciones e instrucciones necesarias para operar en un determinado
sector; es una guía que permite encaminar en la dirección adecuada los
esfuerzos del personal operativo".

Duhat Kizatus Miguel A. en www.gooegle.com, lo define como: " Un

documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información y/o
instrucciones sobre historia, organización, política y procedimientos de una
empresa, que se consideran necesarios para la menor ejecución del trabajo".

Los manuales administrativos son documentos de carácter informativo e

inclusive instructivo, que poseen la descripción de las actividades que deben
realizar dentro de una unidad administrativa; y sirven como medios de
comunicación y coordinación en las decisiones administrativas a tomar, por
ello se relaciona y atañen al empleado directamente, es decir, orientando a
los miembros de la organización.

Por lo tanto, los manuales reflejan las funciones administrativas que

realiza y debe ejecutar la institución, por ende cumplen con el propósito de

24
registrar y señalar en forma sistemática la información administrativa de una
organización.

MANUALES DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

Normas
La organización Internacional de Normalización ISO AÑO 1996 define la
norma como:
Acuerdos documentados que contienen especificaciones técnicas y otros
criterios precisos para su uso consecuente como reglas, directrices o
definiciones, con el objetivo de asegurar que los materiales, productos,
procesos y servicios sean apropiados a su fin. Consulta en línea:
htpp://www.fo.org/docrep/008/y 5136/513607.htm

Se plantean entonces que partiendo de una norma formal la empresa de

acuerdo a sus políticas, reglamentos y procedimientos el personal técnico
asumirán las actividades desde la responsabilidades que le compete a cada
área operacional y administrativa en función de aumentar el rendimiento
operacional de este modo obtener resultados óptimos en la eficiencia y
eficacia así mismo mejorar la comunicación organizacional.

El manual de procedimientos y normas es aquel que describe de manera

detallada las operaciones que integran los procedimientos administrativos, en
el orden secuencial de su ejecución, y las normas que se deben cumplir y
ejecutar los miembros de la organización compatibles con dichos
procedimientos.

Los manuales de normas y procedimientos son los documentos que

especifican detalladamente una serie de normas y procedimientos,
vinculados con las actividades que se realizan en una organización /
institución, explicando un conjunto de procedimientos internos según los

25
niveles de autorización de las unidades orgánicas que forman parte de una
organización; con el objetivo de ir creando y consolidar criterios dentro de la
organización, y uniformar la actividad operativa, de la institución, así como
también garantizar y satisfacer la transmisión y recuperación de información.

Este documento también especifica las normas correspondientes con las

acciones de carácter disciplinario, relacionándose con el personal y cada
miembro del organismo, incluso se halla también las nóminas, permisos,
vacaciones, bono por ello el manual está sujeto a cambios, debe ser
actualizado constantemente, el evoluciona al paso que la organización o
institución crezca y se desarrolle en todos los ámbitos.

Los manuales de normas y procedimientos se caracterizan principalmente

por establecer normas o pautas específicas y claras, y detalla
minuciosamente todos los procedimientos que se realizan en la institución.

Objetivos
 Presentar una visión integral de cómo opera la organización.
 Precisar la secuencia lógica de los pasos de que se compone cada
uno de los procedimientos.
 Precisar la responsabilidad operativa del personal en cada área de
trabajo.
 Describir gráficamente los flujos de las operaciones.
 Servir como medio de integración y orientación para el personal de
nuevo ingreso con el fin de facilitar su incorporación a su unidad
orgánica.
 Propiciar el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y
materiales.
 Cooperar a la correcta realización de las labores encomendadas al
personal y propiciar la uniformidad del trabajo.

26
  Establecen un sistema de información recuperable y accesible.
 Difundir el funcionamiento interno de las oficinas, a través de la
descripción de tareas, y requerimientos.
 Ahorrar tiempo y esfuerzo en la realización del trabajo, evitando la
repetición de instrucciones y directrices.
 Sistematizar la iniciativa, aprobación, publicación y aplicación de las
modificaciones necesarias en la organización.
 Hacen posible establecer una inducción, adiestramiento y capacitación
del personal, ya que describen en forma detallada las actividades de
cada oficina.

Presentación
Debe reflejar los fines y objetivos de las funciones a desempeñar dentro
de la institución a través de unas normas establecidas, por medios de
análisis, estudios, y estrategias de planeación. La estructura se puede
presentar de la siguiente manera:
 Título y código de procedimiento
 Introducción: Explicación corta del procedimiento.
 Organización: Estructura micro y macro de la entidad.
 Descripción del procedimiento.
 Objetivos del procedimiento.
 Normas aplicables al procedimiento.
 Requisitos, documentos y archivo.
 Descripción de la operación y sus participantes.

Una vez que el manual de procedimientos ha sido elaborado, autorizado

e impreso, debe ser difundido entre el personal y empleados responsables
de su aplicación.

27
 La elaboración del manual es un proceso de suma importancia, ya que es
a su vez el resultado de estudios, análisis, creación de estrategias, para
mejorar la calidad, eficiencia y eficacia de las funciones y actividades que se
realizan internamente en la organización; donde queda registrado los
procedimientos administrativos a seguir o implantarse. Así mismo, ayuda a
identificar aquellas áreas en las cuales existan deficiencias en el sistema de
la calidad que deba ser corregido.

En el proceso de creación del manual, debe existir una metodología que

garantice la descripción de los procedimientos, de acuerdo con la realidad
operativa y con las normas jurídico-administrativas establecidas al efecto.
Igualmente, este debe estar bajo personal competente, la redacción y
trascripción debe ser efectuada de manera controlada, por las unidades
funcionales de los organismos.

Implantación
La implantación del manual de normas y procedimientos es importante
para la organización, ya que el personal y cada miembro perteneciente debe
estar informado, actualizado, de los cambios generados, de las actividades a
realizar, para que el sistema operativo este en constante flujo.

Para implantar el manual es necesario divulgarlo a todos los niveles de la

empresa, de la siguiente forma: presentando conferencias, reunión de
personal, repartiendo folletos entre los empleados, para logra una aplicación
inmediata y asegurar el conocimiento del nuevo proceso, los formatos que
implican, los objetivos propuestos y los beneficios que obtendrá la compañía.

Es importante que el manual de normas y procedimientos se ajuste sin

inconveniente a la estructura de la empresa, a los requerimientos del
personal.

28
Mantenimiento
Consiste en mantener vigente y actualizado el manual de normas y
procedimientos, debido que si este se desactualizado, pasaría hacer un
documento inutilizable, y generaría por otro lado la creación de otro manual
que cumpla con las exigencias y necesidades actuales, creando una
desventaja en cuanto al tiempo que se perdería, por ello es más ventajoso y
recomendable para los organismos, mantener vigente el manual. Para aplicar
esta técnica, es recomendable contar con un bosquejo de las actividades que
componen el procedimiento, cada cierto tiempo.

El Manual de Normativas y Procedimientos influye en gran medida en el

actuar de las empresas, ya que contiene la información necesaria para llevar
a cabo de manera precisa y secuencial, las tareas y actividades operativas
que son asignadas a cada una de las unidades pertenecientes a la empresa.

Todo procedimiento implica, además de las actividades y las tareas

del personal, la determinación del tiempo de realización, el uso
de recursos materiales, tecnológicos y financieros, la aplicación
de métodos de trabajo y de control para lograr un eficiente y eficaz desarrollo
en las diferentes operaciones, evitando así cualquier tipo de repetición u
omisión, en búsqueda de generalizar y unificar los criterios básicos para
el análisis de los procedimientos, señalando lo que se pretende obtener con
la ejecución de los mismos.

Los Manuales y Procedimientos suelen contener información y ejemplos

de formularios autorizaciones o documentos necesarios, máquinas o equipo
de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al correcto
desarrollo de las actividades dentro de la empresa. En él se encuentra
registrada sin distorsión la información básica referente al funcionamiento de
todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditoría,

29
la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados
y en sus jefes de que el trabajo se está realizando o no adecuadamente.

En las organizaciones se ha hecho una necesidad imperiosa tener un

Manual de Normativas y Procedimientos, puesto que el mismo establece las
directrices del funcionamiento y la aplicación de los cargos, por lo que hace
más organizadas y simplificadas a las empresas en sus procesos. Una de las
organizaciones que cae dentro de la situación descrita es Control Max
Fumigaciones 27, C.A. ; la cual para seguir manteniendo su capital humano
en óptimas condiciones laborales y poniendo en práctica su filosofía  debe
revisar y actualizar sus manuales y procedimientos, con el fin de incorporar
las nuevas tareas o procesos que se crean modificar. En lo particular, este
proceso debe realizarse en el Área Operativa en la que en los últimos 2 años
se han incorporado nuevos colaboradores y con estos nuevos procesos
y administración de responsabilidades. Esta actividad se hace necesaria
dentro de la organización ya que favorecería la ejecución correcta de los
procesos que se realizan en los cargos técnicos lo que permitiría tener
mayor claridad sobre las funciones, responsabilidades y otros requerimientos
pertenecientes a los cargos, así como también al perfil de los mismos.

El Manual al determinar las Responsabilidades, de cada cargo aspira a

que el trabajador conozca sobre sus obligaciones, y a su vez la empresa
determine con exactitud quien es el responsable de la ejecución o no de una
determinada tarea, para tomar los correctivos que fueren necesarios,
buscando la aplicación constante de Calidad Total, en las funciones y
procesos.

Esta herramienta administrativa, también es aplicable para el proceso de

Inducción, de los nuevos trabajadores; por otra parte un trabajador que

30
aspira desempeñarse en un puesto de mayor categoría, el Manual le sirve
como elemento de consulta – entrenamiento en sus nuevas funciones

Función
Una función es el propósito o tarea que se le atribuye a una cosa.
Proviene del latín functĭo, funciōnis, y significa "ejecución o ejercicio de una
facultad".

Una función designa las capacidades propias de los seres vivos o de sus
órganos, así como de máquinas, instrumentos o aparatos, para desempeñar
una tarea.

Según el libro “Administración una perspectiva global” de los autores

Harold Koontz y Heinz Weihrich, criterio con el que se coincide, las funciones
administrativas son: planificar, organizar, ejecutar y controlar. ... Las
funciones administrativas son una estructura útil para organizar el
conocimiento administrativo.

Funciones administrativas: Estas son inherentes al proceso productivo y

van desde la planificación, organización, control y dirección. Se determinan
como el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar acabo la
administración de la empresa, según Münch (2004).Función de planeación.
Es la acción de ver en el horizonte o el futuro de las metas y retos que
construyen el crecimiento de la empresa, y responde a las preguntas ¿Qué
se quiere hacer?, ¿Qué se va a hacer? Según Münch (2004). En tanto que
Rodríguez (2003) menciona constituye el establecimiento de objetivos,
metas, procedimientos, presupuestos y otras actividades necearías para
conocer el rumbo y el futuro de la organización.

31
Función de Organización: Guzmán Valdivia, I. (2003) La define como la
coordinación de las actividades de los individuos que integran una empresa,
con el propósito de obtener el máximo aprovechamiento de los recursos:
materiales, técnicos, y humanos en función de los fines de la empresa”.
Función de Control.

Según Morette y Ordoñez (2011) El concepto de control es muy general y

se puede utilizar como medida del comportamiento individual dentro de una
organización, también para efectos de análisis como la verificación,
regulación, comparación, ejercicio de autoridad y limitación en términos
genéricos.

Cargos
Según Bryan Livy citado por Chiavenato (1992) define un cargo como: “la
reunión de todas aquellas actividades realizadas por una sola persona que
pueden unificarse en un solo concepto y ocupan un lugar formal en el
organigrama”.

Churden, H. y Sherman, A. (1963) lo definen como. “una unidad de

organización que conlleva un grupo de deberes y responsabilidades que lo
vuelven separado y distinto de otros cargos”.

Según Chiavenato (2002), el cargo es la descripción de todas las

actividades desempeñadas por la persona que lo ocupa, comprendidas en un
todo unificado, el cual ocupa un puesto en la organización. ... El cargo no
hace a la persona, pero una persona sin cargo en una organización no hace
parte de ella.

El cargo se define como el Conjunto de funciones y tareas desarrolladas

por un trabajador que manifiestan una integridad en correspondencia con los

32
objetivos de la organización. Suele emplearse el término ocupación para la
categoría de obreros y cargos para el personal directivo y funcionarios.

Cargo en la administración
Un cargo "es la reunión de todas aquellas actividades realizada por una
sola persona, que pueden unificarse en un solo concepto y ocupa un lugar
formal en el organigrama".

La descripción y el análisis de cargos tienen que ver directamente con la

productividad y competitividad de las empresas, ya que implican una relación
directa con el recurso humano que en definitiva es la base para el desarrollo
de cualquier organización. Son herramientas que permiten la eficiencia de la
administración de personal, en cuanto que son la base para la misma. Una
descripción y análisis de cargos concienzudos y juiciosas dan como
resultado la simplificación en otras tareas propias de este sector de la
organización.

Es muy importante tener claro que existe una gran diferencia entre una
descripción de puesto y análisis de puestos. La descripción de cargos es una
fuente de información básica para toda la planeación de recursos humanos.
Es necesaria para la selección, el adiestramiento, la carga de trabajo, los
incentivos y la administración salarial.

La descripción es un resumen de las principales responsabilidades,

funciones y/o actividades del puesto; es un proceso que consiste en
enumerar las tareas o atribuciones que conforman un cargo y que lo
diferencian de los demás cargos que existen en una empresa; es la
enumeración detallada de las atribuciones o tareas del cargo (qué hace el
ocupante), la periodicidad de la ejecución (cuándo lo hace), los métodos
aplicados para la ejecución de las atribuciones o tareas (cómo lo hace) y los

33
objetivos del cargo (por qué lo hace). Básicamente es hacer un inventario de
los aspectos significativos del cargo y de los deberes y las responsabilidades
que comprende. Todas las fases que se ejecutan en el trabajo constituyen el
cargo total.

Un cargo "es la reunión de todas aquellas actividades realizada por una

sola persona, que pueden unificarse en un solo concepto y ocupa un lugar
formal en el organigrama". Evidentemente, las descripciones de cargos son
útiles, aunque se pueden permitir desviaciones individuales. Un empleado
nuevo querrá saber qué se espera de él, y cuando el supervisor se percata
de problemas de coordinación entre empleados tendrá que saber cuáles son
las funciones que corresponden a cada uno.

Técnico
El concepto de técnico está vinculado al griego téchne, que puede
traducirse como “ciencia” o “arte”. ... Al ejecutar conocimientos técnicos, se
sigue un conjunto de reglas y normas que se utiliza como medio para
alcanzar un fin. Se conoce técnico a aquel que domina una técnica.

Según Feliciano Gutiérrez (2002:181) la técnica está definida como: "la

habilidad para hacer uso de procedimientos y recursos. Significa como hacer
algo. ... En cambio, Pauk (2002: 17) dice que 'la técnica es la pericia o
habilidad en el uso de procedimientos que nos ayudan a dominar cualquier
actividad humana".

En cambio, Pauk (2002: 17) dice que 'la técnica es la pericia o habilidad
en el uso de procedimientos que nos ayudan a dominar cualquier actividad
humana". A su vez, Molina (1998:17) argumenta diciendo que es "un
conjunto de reglas prácticas y se aprende con el ejercicio". A esto hay que
notar que Copaja (1999: 19) proyecta la técnica como "un trabajo intelectual

34
pues tienen relación con el estudio". Así, para aprender se necesita alguna
técnica que mejor se adapte al estudiante. Además las técnicas son recursos
para el aprendizaje y el aprovechamiento académico.

BASES LEGALES
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
1999
TITULO III
Artículo 87.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.

Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes

a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a
otras restricciones que las que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la
promoción de estas condiciones.

Este artículo establece que el patrono y patrona con enlace del estado
colaboración de los organismos competentes en la materia adoptara medidas
necesarias para la adecuada y las condiciones óptimas de estructura, áreas
saludables para el bienestar de los trabajadores y trabajadoras en el
desarrollo de sus actividades en los entes públicos y privados.

35
 LEY ORGANICA DEL TRABAJO LOS TRABAJADORES Y LAS
TRABAJADORAS
Capítulo II
Del Derecho al Trabajo y del Deber Trabajar
Artículo 26
Toda persona tiene al derecho al trabajo y al deber trabajar de acuerdo a
sus condiciones a sus capacidades y aptitudes y obtener una ocupación
productiva, debidamente remunerada que le proporcione una existencia
digna y decorosa.

LEY ORGANICA DE PREVENCION, CONDICIONES Y MEDIOS

AMBIENTE DE TRABAJO.
Gaceta Oficial Número 38.236/26 de Julio de 2005.

Artículo 59: A los efectos de la protección de los trabajadores y

trabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en un ambiente y condiciones
adecuadas de manera que:
1.- Adopte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecución de las tareas así
como las máquinas, equipos, herramientas y útiles de trabajo, a las
características de los trabajadores y trabajadoras y cumpla con los
requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y
ergonomía.
2.- Preste protección a la salud y a la vida de los trabajadores y
trabajadoras contra todos las condiciones peligrosas en el trabajo.
Este artículo es fundamental para el diseño de Manual de Normas y
Procedimientos para los cargos técnicos porque va a facilitar un instrumento
de información a los Gerentes y Empleados técnicos de la empresa Control
Fumigaciones 27, C.A. regir su funcionamiento operativo al momento de
ejecutar a las actividades garantizar la eficiencia y control de los procesos de

36
este modo obtener resultados positivos en el rendimiento aumento de la
productividad así mismo actuar de manera inmediata a la solución contribuir
relaciones comunicacionales estables.

LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de las sustancias,
materiales y desechos peligrosos, así como cualquier otra operación que los
involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente.
Artículo 2. También serán objeto de regulación, en todo lo relativo a su
incidencia y sus efectos en la salud y en el ambiente, aquellas sustancias y
materiales peligrosos y otros similares, de origen nacional o importado que
vayan a ser utilizados con fines de uso agrícola, industrial, de investigación
científica, educación, producción u otros fines.

APROXIMACIÓN METODOLÓGICA

Enfoque Investigativo
El enfoque cualitativo de investigación se enmarca en el paradigma
científico naturalista, el cual, como señala Barrantes (2014), también es
denominado naturalista-humanista o interpretativo, y cuyo interés “se centra
en el estudio de los significados de las acciones humanas y de la vida social”
(p. 82).
Esta investigación asume una realidad subjetiva, dinámica y compuesta
por multiplicidad de contextos. El enfoque cualitativo de investigación
privilegia el análisis profundo y reflexivo de los significados subjetivos e
intersubjetivos que forman parte de las realidades estudiadas.

37
 Se determinó que está investigación es un enfoque cualitativo ya que
partimos desde un diagnostico visual y participativo para la redacción del
planteamiento del problema y la creación de los objetivos que nos permitirán
dar solución a la problemática presentada.

Métodos de Investigación
 Investigación de Acción Participativa: Forma parte de una familia de
metodologías de investigación (investigación-acción, aprendizaje-
acción, etc.), cuyo objetivo es perseguir, al mismo tiempo, la acción y
los resultados de la investigación. Esto último se logra mediante la
participación de los sujetos sociales en la investigación, es decir,
pasan de ser los “objetos” de estudio a “sujeto” o protagonista de la
investigación. En éste método, el grupo de personas que la llevan a
cabo se involucran en todo el proceso de investigación, desde el
planteamiento de los objetivos, hasta el informe final o conclusión del
proyecto.

Técnica e instrumentos de Recolección de Información

 El cuestionario: Un cuestionario es una herramienta de investigación
que consiste en una serie de preguntas y otras indicaciones con el
propósito de obtener información de los consultados. El cuestionario
está formado por un conjunto de preguntas que deben estar
redactadas de forma coherente, y organizadas, secuenciadas y
estructuradas, escritas por el investigador, éstas son típicamente una
mezcla de preguntas cerradas, abiertas y de opción múltiple, con el fin
de obtener la información empírica necesaria para determinar los
valores o respuestas de las variables.
Ver anexo: Instrumento de Recolección de Datos (Cuestionario). Hay que
colocar el escaneo del mismo

38
 INFORMANTES CLAVES

Para la realización de una investigación que asume el análisis de

contenido se debe tomar en cuenta a un grupo de personas que pueden
fungir como actores sociales o informantes claves. De la información
suministrada se hace una sola comparación del tema a tratar, de allí se
extraen elementos o factores que permiten comprender e interpretar el
contenido de la entrevista, transformada en texto.

Los informantes claves según Martínez (1991) son “personas con

conocimientos especiales, status y buena capacidad de información” (p.56).
El investigador debe cuidar, al hacer la selección, que dichos informantes
representen lo mejor posible la comunidad estudiada. En este sentido, con
un solo individuo se puede representar lo que el investigador tiene como
propósito, con la única salvedad, que las generalizaciones se lograran en la
medida que se comparen diferentes investigaciones.

La selección de informantes tiene en la investigación cualitativa, con la

excepción de algunos estudios de caso único, un carácter dinámico. Es decir,
el proceso de selección de informantes no se interrumpe sino que continúa a
lo largo de toda la investigación, valiéndose de estrategias diferentes según
el tipo de información que se necesita en cada momento. 

Los investigadores cualitativos suelen evitar las muestras probabilísticas,

puesto que lo que buscamos son buenos informantes, es decir, personas
informadas, lúcidas, reflexivas y dispuestas a hablar ampliamente con el
investigador.

39
Para la elaboración del proyecto los informantes claves y necesarios son los
siguientes:
 Área Administrativa
Yobeida Kerales, Presidenta de la Empresa Control Max
Fumigaciones
27, C.A.

 Área Tecnológica
Keiler Durán Vicepresidente de la Empresa Control Max Fumigaciones
27, C.A.

TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Las técnicas de recolección de datos según Arias (2006 p. 146) Son las
distintas formas o maneras de obtener la información, el mismo autor señala
que los instrumentos son medios materiales que se emplean para recoger y
almacenar datos.

En opinión de Rodríguez Peñuelas, (2008:10) las técnicas, son los medios

empleados para recolectar información, entre las que destacan la
observación, cuestionario, entrevistas, encuestas.

Efectuar una investigación requiere, como ya se ha mencionado, de una

selección adecuada del tema objeto del estudio, de un buen planteamiento
de la problemática a solucionar y de la definición del método científico que se
utilizará para llevar a cabo dicha investigación. Aunado a esto se requiere de
técnicas y herramientas que auxilien al investigador a la realización de su
estudio. Las técnicas son de hecho, recursos o procedimientos de los que se
vale el investigador para acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento
y se apoyan en instrumentos para guardar la información tales como: el
cuaderno de notas para el registro de observación y hechos, el diario de

40
campo, los mapas, la cámara fotográfica, la grabadora, la filmadora, el
software de apoyo; elementos estrictamente indispensables para registrar lo
observado durante el proceso de investigación.

 La observación
La observación es la acción de observar, de mirar detenidamente, en el
sentido del investigador es la experiencia, es el proceso de mirar
detenidamente, o sea, en sentido amplio, el experimento, el proceso de
someter conductas de algunas cosas o condiciones manipuladas de acuerdo
a ciertos principios para llevar a cabo la observación.

Observación significa también el conjunto de cosas observadas, el

conjunto de datos y conjunto de fenómenos. En este sentido, que
pudiéramos llamar objetivo, observación equivale a dato, a fenómeno, a
hechos (Pardinas, 2005:89).

En opinión de Sabino (1992:111-113), la observación es una técnica

antiquísima, cuyos primeros aportes sería imposible rastrear. A través de sus
sentidos, el hombre capta la realidad que lo rodea, que luego organiza
intelectualmente y agrega: La observación puede definirse, como el uso
sistemático de nuestros sentidos en la búsqueda de los datos que
necesitamos para resolver un problema de investigación.

La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del

grupo observado y asume sus comportamientos; recibe el nombre de
observación participante. Cuando el observador no pertenece al grupo y sólo
se hace presente con el propósito de obtener la información (como en este
caso), la observación, recibe el nombre de no participante o simple.

41
 En la investigación social la observación de fenómenos sociales, señala
Pardinas, (2005:90) son las conductas humanas, conducta quiere decir una
serie de acciones o de actos que perceptiblemente son vistos u observados
en una entidad o grupos de entidades determinados.

Esas acciones o actos ocurren siguiendo una secuela que aparece

repetida con las mismas características en otras entidades de esa clase; la
información y la comunicación ha elegido entre las conductas humanas
aquellas que transmiten un mensaje de un individuo o grupo de individuos a
otro individuo o grupo de individuos, en todos los casos, las observaciones,
los datos, los fenómenos son las conductas que transmiten o reciben un
mensaje, en conclusión la observación permite conocer la realidad mediante
la percepción directa de los objetos y fenómenos.

 La entrevista
Las entrevistas y el entrevistar son elementos esenciales en la vida
contemporánea, es comunicación primaria que contribuye a la construcción
de la realidad, instrumento eficaz de gran precisión en la medida que se
fundamenta en la interrelación humana.

Proporciona un excelente instrumento heurístico para combinar los

enfoques prácticos, analíticos e interpretativos implícitos en todo proceso de
comunicar (Galindo, 1998:277).

Sabino, (1992:116) comenta que la entrevista, desde el punto de vista del

método es una forma específica de interacción social que tiene por objeto
recolectar datos para una investigación.

El investigador formula preguntas a las personas capaces de aportarle

datos de interés, estableciendo un diálogo peculiar, asimétrico, donde una de

42
las partes busca recoger informaciones y la otra es la fuente de esas
informaciones. Por razones obvias sólo se emplea, salvo raras excepciones,
en las ciencias humanas.

La ventaja esencial de la entrevista reside en que son los mismos actores

sociales quienes proporcionan los datos relativos a sus conductas, opiniones,
deseos, actitudes y expectativas, cosa que por su misma naturaleza es casi
imposible de observar desde fuera. Nadie mejor que la misma persona
involucrada para hablarnos acerca de todo aquello que piensa y siente, de lo
que ha experimentado o proyecta hacer.

Las preguntas del cuestionario pueden ser estructuradas o semi

estructuradas, para ésta investigación se llevan a cabo éstas últimas para
obtener información cualitativa. Las entrevistas semi-estructuradas, se basan
en una guía de asuntos o preguntas y el entrevistador tiene la libertad de
introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener mayor
información sobre temas deseados (Hernández et al, 2003:455).

Una entrevista semiestructurada (no estructurada o no formalizada) es

aquélla en que existe un margen más o menos grande de libertad para
formular las preguntas y las respuestas (Sabino 1992:18).

La técnica de la entrevista se utiliza en esta investigación aplicando el

enfoque cualitativo a los resultados de la investigación.

 La encuesta
La encuesta es un procedimiento que permite explorar cuestiones que
hacen a la subjetividad y al mismo tiempo obtener esa información de un
número considerable de personas, así por ejemplo:

43
 Permite explorar la opinión pública y los valores vigentes de una
sociedad, temas de significación científica y de importancia en las
sociedades democráticas (Grasso, 2006:13)

Al respecto, Mayntz et al., (1976:133) citados por Díaz de Rada (2001:13),

describen a la encuesta como la búsqueda sistemática de información en la
que el investigador pregunta a los investigados sobre los datos que desea
obtener, y posteriormente reúne estos datos individuales para obtener
durante la evaluación datos agregados.

Para ello, el cuestionario de la encuesta debe contener una serie de

preguntas o ítems respecto a una o más variables a medir. Gómez,
(2006:127-128) refiere que básicamente se consideran dos tipos de
preguntas: cerradas y abiertas.

 Las preguntas cerradas contienen categorías fijas de respuesta que

han sido delimitadas, las respuestas incluyen dos posibilidades
(dicotómicas) o incluir varias alternativas. Este tipo de preguntas
permite facilitar previamente la codificación (valores numéricos) de las
respuestas de los sujetos.
 Las preguntas abiertas no delimitan de antemano las alternativas de
respuesta, se utiliza cuando no se tiene información sobre las posibles
respuestas. Estas preguntas no permiten precodificar las respuestas,
la codificación se efectúa después que se tienen las respuestas.

Gómez, (2006:128-131) agrega que las preguntas del cuestionario de la

encuesta deben contemplar ciertos requerimientos: tienen que ser claras y
comprensibles para quien responde; debe iniciar con preguntas fáciles de
contestar; no deben incomodar; deben referirse preferentemente a un solo
aspecto; no deben inducir las respuestas; no hacer preguntas innecesarias;

44
no pueden hacer referencia a instituciones o ideas respaldadas socialmente
ni en evidencia comprobada; el lenguaje debe ser apropiado para las
características de quien responde; de preferencia elaborar un cuestionario de
instrucciones para el llenado; elaborar una carátula de presentación donde
explique los propósitos del cuestionario; garantizar la confiabilidad y
agradecer al que responde.

Gómez adicionalmente señala las distintas formas en que puede

administrarse o aplicarse un cuestionario: autoadministrado o respondido por
los entrevistados; por entrevista personal (el entrevistador anota las
respuestas); por entrevista telefónica; por correo postal o electrónico.

La técnica de la encuesta se utiliza en este trabajo de investigación

aplicando el enfoque cuantitativo a los resultados de la investigación,
también es un cuestionario, pero la intención del resultado es diferente. Esta
investigación pretende mediante la encuesta medir las actitudes de las
personas entrevistadas; en este caso concreto: conocer la percepción
respecto a la calidad de la atención médica de los usuarios de consulta
externa del Seguro Popular así como el trato y servicio que se les ofrece
durante su estancia.
VALIDEZ
La validez y confiabilidad reflejan la manera en que el instrumento se
ajusta a las necesidades de la investigación (Hurtado, 2012). La validez hace
referencia a la capacidad de un instrumento para cuantificar de forma
significativa y adecuada el rasgo para cuya medición ha sido diseñado. Es
decir, que mida la característica (o evento) para el cual fue diseñado y no
otra similar.

La validez, no debe ser una característica propia del test, sino de las
generalizaciones y usos específicos de las medidas que el instrumento

45
proporciona (Prieto y otros, 2010). Lo cual quiere decir que, más que el test
en sí mismo, lo que se somete a validación son las posibles inferencias que
se vayan a realizar a partir de los resultados obtenidos.

“La validez y confiabilidad son: “constructos” inherentes a la

investigación, desde la perspectiva positivista, con el fin de otorgarle a los
instrumentos y a la información recabada, exactitud y consistencia
necesarias para efectuar las generalizaciones de los hallazgos, derivadas del
análisis de las variables en estudio” (Hidalgo, 2005).

CONFIABILIDAD
Confiabilidad Cualitativa depende de procedimientos de observación para
describir detalladamente lo que está ocurriendo en un contexto determinado,
tomando en cuenta para ello el tiempo, lugar y contexto objeto de
investigación o evaluación, para poder así intercambiar juicios con otros
observadores sean estos investigadores o evaluadores. De allí que la
confiabilidad representa el grado de similitud de las respuestas observadas
entre el contexto del investigador o evaluador y el investigado o evaluado.

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
El uso de una técnica de recolección de datos conlleva a un trabajo de
campo, cuyo desarrollo permitió la determinación de los objetivos del
cuestionario, el cual está referido al logro de un información válida, confiable
y completa que responde al problema planteado o motivo de la investigación,
a través de las preguntas contenidas en el cuestionario se consideraron los
pasos que comprende todo proceso de administración: Planeamiento,
organización, ejecución y control.

La aplicación del cuestionario instrumento de recolección de datos nos

llevó a los siguientes resultados.

46
 Es necesaria la implementación de un material que explique el paso a
paso de todos los procedimientos que se manejan.
 Están de acuerdo con el diseño del manual de normas y
procedimientos.
 Están prestos a colaborar con la búsqueda de información para el
diseño del mismo.

47
 PROPUESTA
A La Empresa Control Max Fumigaciones 27, C. A., se le propone la
creación de un MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

DE LAS MEDIDAS Y SEGURIDAD LABORAL PARA EL

PERSONAL TÉCNICO DE LA EMPRESA CONTROL MAX
FUMIGACIONES 27, C.A., que colaborará con el cumplimiento de
los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos, por
parte de quienes lo conforman, bajo la orientación de las políticas y
estrategias establecidas por Control Max Fumigaciones 27, C. A,
contribuyendo con el desarrollo de la empresa a los fines de alcanzar
eficiencia en el cumplimiento de las funciones del área.

El Manual de Normas y Procedimientos tiene como objetivos:

Objetivo General:
Manual de Normas y Procedimientos de las Medidas y Seguridad
Laboral para el Personal Técnico de la Empresa Control Max
Fumigaciones 27, C.A.

Objetivos Específicos:
 Describir las funciones que desempeñan el personal técnico en la
manipulación de las herramientas trabajo que utilizan en la Empresa
Control Max Fumigaciones 27, C.A.
 Identificar las Normas de medidas de seguridad laboral y métodos a
seguir en la protección y cumplimiento de las actividades a desarrollar en
la Empresa Control Max Fumigaciones 27, C.A.
 Proponer un  manual de procedimiento dirigido al personal técnico para
facilitar un instrumento de utilidad en la ejecución, y normas mediadas
protección a cumplir en la ejecución las actividades en  Empresa Control
Max Fumigaciones 27, C.A.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

https://www.redalyc.org/pdf/761/76111892008.pdf
http://tesisdeinvestig.blogspot.com/2014/06/tecnicas-e-instrumentos-de.html
https://educapuntes.blogspot.com/2015/03/validez-y-confiabilidad-
ejemplos.html

OBSERVACIONES:
Objetivos de PLAN DE ACCIÓN (Johan)
Objetivos que envió Lucibell

Faltan las Referencias