Formación y actualización catastral

Curso de reconocimiento predial CONCEPTOS DE CATASTRO
Formación Catastral:
Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a obtener la información de los terrenos

y edificaciones, en los aspectos físico, jurídico, fiscal y económico de cada predio. La
información obtenida se registrará en la ficha predial y en los documentos gráficos, listados
y formatos de control estadístico que diseñen las autoridades catastrales.
En este Proceso, se obtiene la información correspondiente de cada uno de los predios de
la unidad orgánica catastral o parte de ella, teniendo en cuenta como base los aspectos
antes referidos, con el fin de lograr los objetivos generales del catastro.
(Artículo 76 RESOLUCIÓN 0070 DE 2011)
Actualización de la Formación:
Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación

catastral, revisando los elementos físico y jurídico del catastro y eliminando en el elemento
económico las disparidades originadas por cambios físicos, variaciones de uso o de
productividad, obras públicas, o condiciones locales del mercado inmobiliario.
La autoridad catastral definirá los predios que serán objeto de visita para efectos de la
revisión del elemento físico, de conformidad con la metodología establecida por el IGAC.
Conservación Catastral:
La conservación catastral consiste en el conjunto de operaciones destinadas a mantener al

día los documentos catastrales correspondientes a los predios de conformidad con los
cambios que experimente la propiedad inmueble en sus aspectos físico, jurídico,
económico y fiscal.
La conservación se inicia al día siguiente en el que se inscribe la formación o la
actualización de la formación del catastro, y se formaliza con la resolución que ordena la
inscripción en los documentos catastrales que se hayan presentado en la propiedad
inmueble.
La realización de las labores del proceso de actualización de la formación no interrumpe las
actividades de conservación catastral.
PROCESO ACTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CATASTRAL MÉTODO SIN DMC:
Estructura del Proceso:
Cuando el proyecto lo requiera

Gestión de liderazgo en los procesos catastrales
En la Gestión de los procesos catastrales se debe proporcionar y se transmitir información

a todo el personal sobre la política de calidad del Instituto y de manera muy especial, en lo
relativo a los productos catastrales, que constituyen la expresión más directa del
compromiso de calidad de la entidad. La comunicación es muy importante como forma de
efectuar el liderazgo.
Un líder en la Gestión de los procesos catastrales debe ser capaz de influir en los demás,
ser la referencia dentro de los procesos catastrales, ser la persona que lleva la voz dentro
del grupo; su opinión es la más valorada, tiene habilidad para conducir equipos, consigue
que cada miembro trabaje y aporte lo mejor de sí en la lucha por alcanzar un objetivo
común y tiene visión de futuro.
Etapas del Proceso:
Cuando el proyecto lo requiera
Planificación del Proceso:
• Se realiza el diagnostico de la documentación existente del

municipio, verificando los perímetros urbanos y la existencia de
conflictos limítrofes con otros municipios ó departamentos.
• La coincidencia de la información existente en la base de datos

contra las cartas catastrales y fichas prediales vigentes.
• La documentación básica cartográfica y agrologica.
• Existencia de nomenclatura vial general.
• El programa de trabajo y cronograma detallado para cada una de las actividades.

• Se publica la resolución de iniciación de trabajos.
• Se instala la comisión en el municipio de la actualización de la cual debe resultar un acta

de iniciación de trabajos catastrales.
• Se realiza la capacitación y se contrata al personal, se programa la contratación del

transporte y se compran los insumos requeridos para cumplir con el programa.
Alistamiento del Reconocimiento Predial:
• Se revisan los listados de predios interrelacionados con información de registro.
• Se levanta la información traslaticia de la propiedad informal a través de las juntas de

acción local (JAL).
• Se realiza una relación detallada de los saldos de mutaciones ó tramites pendientes del
proceso de conservación, planos de conjunto con numeración de sectores, manzanas,
veredas, barrios, delimitación de limites municipales y perímetro urbano.
• Cubrimiento de la documentación cartográfica, información agrologica, imágenes

aerotransportadas y POT.
• Inventario de cartas catastrales y selección de las zonas del municipio que requieren
levantamiento topográfico.
• Se realiza el diagnostico de depuración de información digital existente y se plasma

sobre cartografía.
• Se determina la existencia de problemáticas de deslinde municipal, de existir se procede

según lo normado en los artículos 61 y 62 de la Resolución 70 de 2011.
• Se determina predios y sector en riesgo de desplazamiento forzado, según lo normado

en el articulo 82 Resolución 70 de 2011.
• Se garantiza la fácil consulta registral y escrituraria de la propiedad inmueble.

Socialización del proyecto en campo:
• Se adelantan reuniones de socialización del proyecto con representantes de la

comunidad.
• Se presenta el proyecto a las autoridades municipales, la programación de actividades,
grupo de trabajo, lugar de la sede, distintivos del personal, información de contactos,
responsables del proyecto y fecha de inicio de actividades.
• La socialización del proyecto debe ser interinstitucional e interadministrativa.
Instalación de la Comisión en Campo:
• El coordinador general o profesional encargado

de la formación - actualización catastral realiza
una reunión con el equipo de trabajo para
informarles: programación, tiempos de
ejecución, normas de producción, calidad,
unificación de criterios y determinación de
pautas técnicas y administrativas a seguir,
asigna puestos de trabajo.
• Se asigna y capacita a los auxiliares en las actividades de apoyo para el

reconocimiento predial.
• Se asigna zonas de trabajo a cada grupo de reconocedores.
Topografía:
• Es importante resaltar que esta actividad se desarrolla cuando se requiera en el

proceso, es decir, cuando no existe cartografía básica suficiente.
• Se hace el levantamiento de las zonas con nuevos desarrollos y con las manzanas que
no se lograron ajustar en oficina, manzanas faltantes o no coincidentes en forma;
utilizando puntos topográficos ligados al datum oficial y a precisiones definidas para
este tipo de levantamiento.
• Se digitalizan los marcos de manzanas nuevos en el plano de conjunto de acuerdo al

levantamiento topográfico.
• Se entrega al reconocimiento marcos de manzana y plano de conjunto preliminar.
Reconocimiento Predial:
• El reconocimiento predial se debe realizar predio a predio. El coordinador de grupo

asigna el trabajo y el material resultante de la etapa de alistamiento a cada
reconocedor de acuerdo a la zonificación realizada para la distribución del trabajo.
• El reconocedor se desplaza a terreno con el auxiliar de apoyo e inicia el reconocimiento

predial: indaga con el propietario o poseedor la información descrita en el documento
justificativo de propiedad.
• Diligencia en la ficha predial los aspectos físico y jurídico. Levanta los linderos del
predio y toma fotografía de fachada ó ítems acordados en la comisión.
• Levanta y clasifica las unidades constructivas de cada predio. Pega la calcomanía de

predio actualizado en cada predio visitado.
• En oficina complementa colindantes, croquis del predio, cálculo de áreas de terreno y

construcción y sumatoria de puntajes. Elabora y/o ajusta las cartas catastrales
borradores.
• Entrega al coordinador de grupo: fichas prediales de todos los inmuebles diligenciadas,

carta catastral, fotografía de cada predio visitado, planos de PH y condominios si los
hay, relación de predios vacantes y de predios en obra negra, inventario por sector y
manzana ó vereda de la numeración predial utilizada, comunicaciones a propietarios,
en la zona rural adicionar fotografía aérea iluminada y planos de ampliaciones de la
carta catastral donde se requiera.
• El coordinador de grupo, verifica que la información este completa de acuerdo a lo

asignado, realiza el control de calidad en oficina de las fichas prediales, fotografías de
predios y cartas catastrales de acuerdo con el instructivo de control de calidad vigente.
Aprueba ó rechaza el trabajo y procede a realizar el control de calidad en terreno,
seleccionando una muestra representativa de acuerdo con el instructivo de control de
calidad vigente.
• El coordinador de grupo entrega al coordinador general o profesional encargado:

borradores de las cartas catastrales para que se proceda a su digitalización, fichas

prediales, para que se proceda a su grabación, y saldos de mutaciones, para que se
legalicen mediante resolución y se descarguen del sistema. Plano de conjunto
diligenciado. Listado de predios partidos por perímetro urbano, listado de predios
partidos por limite municipal o departamental.
• El profesional coordinador general garantiza el cumplimiento de toda la actividad.
Elaboración del Estudio de Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas:
• El ejecutor del estudio de zonas realiza un reconocimiento de la zona, a la vez que

cuenta con un plano preliminar que le servirá de apoyo para elaborar las variables que
componen las zonas homogéneas físicas.
• Elabora planos por cada una de las variables de zonas homogéneas físicas.
• Define la muestra para cada zona homogénea física.
• Investiga los valores comerciales de terreno; zona urbana en metros cuadrados y en

zona rural en hectáreas. Para las construcciones se investiga el valor del metro
cuadrado para los distintos destinos y tipos de edificación y construcción. Procesa
estadísticamente los datos recolectados y analiza los resultados.
• Define valores comerciales para cada zona homogénea geoeconómica, así como para
los diferentes tipos de edificación o construcción convencional y no convencional;
elabora las respectivas tablas.
• Elabora los planos definitivos de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas. Se

realizan pruebas de avalúos para su respectiva validación.
• Tiene en cuenta dentro de las zonas homogéneas físicas y geoeconomicas los predios
partidos por perímetro urbano.
• Elabora la memoria del estudio de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas y la

presenta al Director Territorial.
Digitalización de la Información:
• El grupo de digitalización, digitaliza la información cartográfica catastral proveniente del

reconocimiento predial y del estudio de zonas.
• El coordinador de control de calidad, verifica que todos los predios cuenten con
fotografía, se genera los archivos .PDF de los productos catastrales y elabora los
metadatos correspondientes.
Grabación de Datos:
• El digitador graba la información procedente del reconocimiento predial en la base de

datos y elabora las resoluciones respectivas.
• El profesional ó técnico en sistemas graba las tablas de valores unitarios de zonas

homogéneas geoeconómicas y tipos de edificación o construcción.
Actividades de Clausura:
• El coordinador de SIG efectúa el procesamiento de la información y se conforma la

base de datos catastral a partir de la cual se generarán informes, estadísticas,
certificados y demás reportes.
• El coordinador general de proyecto, proyecta la resolución de renovación de la

inscripción de los predios actualizados y vigencia catastral para su publicación en el
diario oficial. Esta providencia debe ser publicada para efectos de su vigencia, a más
tardar el 31 de diciembre del año en que se termina el proceso de formación catastral.
• El Director Territorial entrega mediante acta, la información resultante del Proceso de

Actualización Catastral al Municipio, de acuerdo con los compromisos adquiridos su
hubo convenio.
• El responsable del proceso de actualización hará entrega inventariada al responsable

del proceso de conservación los documentos resultantes del proceso, antes del primero
(1) de enero del año en que entre en vigencia el proceso.
RECONOCIMIENTO PREDIAL MÉTODO TRADICIONAL
RECONOCIMIENTO PREDIAL URBANO
Objetivo del Reconocimiento Predial Urbano:
Verificar los elementos físico y jurídico del predio, mediante la practica de la inspección
catastral para identificar su ubicación, linderos, extensión, mejoras por edificaciones y precisar
el derecho de propiedad o de posesión.
Consideraciones Importantes:
El reconocedor predial debe conocer:
1. Organigrama del proyecto
2. Cronograma de actividades
3. El acta de unificación de criterios
4. La zona de trabajo
Material de Trabajo a Cargo del IGAC:
1. Imagen orto rectificada del municipio.

2. Aerofotografías prediadas si las hay.
3. Límites municipales oficiales.
4. Plano de conjunto urbano y rural.
5. Cartografía básica (1:2000 – 1:25000).
6. Registro 1 y 2.
7. Cartas catastrales vigentes.
8. Listado cartas catastrales faltantes.
9. Fichas prediales vigentes.
10. Listado Fichas prediales faltantes.
11. Fichas prediales y anexos en blanco.
12. Saldos de conservación.
13. Listado de predios partidos por perímetro urbano.
14. Plano de nomenclatura
15. Plano de barrios y veredas
16. Stiker del proceso, formato de citación a propietarios.
17. Papelería calcos.
18. Indumentaria del reconocedor (Chaleco, gorra, carné y maletín).
Material de Trabajo a Cargo del Reconocedor:
1 Cinta métrica o disto
2 Cámara fotográfica
3 Escalimetro
4 Escuadras
5 Rapidografos 0.3, 0.5 y 0.7
6 Calculadora
7 Lapicero negro
8 Lápiz negro, verde, azul y rojo, lápiz de grasa, tajalápiz, borrador
9 Cinta de enmascarar
10 Cuchilla
11 Aguja
Funciones Del Reconocedor Predial:
Las funciones que debe realizar el reconocedor predial, para cumplir con la correcta captura de
la información fisica y jurídica del predio son:
1 Recibir el material asignado por el coordinador de grupo y verificar que este completo y sea
pertinente para la inspección.
2 Verificar en cada predio que la numeración predial y la nomenclatura coincidan en la ficha

predial y en la carta catastral.
3 Organizar y revisar el material antes de salir al terreno (fichas prediales antiguas y en blanco,
carta catastral, anexos de calificación en blanco, boletines de aviso a propietarios, etc.).
4 Debe visitar predio a predio, localizándolo en la documentación gráfica y capturando la

información física y jurídica del terreno y construcción.
5 De ser necesario, debe asignar número predial a los nuevos predios identificados.
6 Anotar y/o validar en el plano de manzana la nomenclatura vial y domiciliaria existente en

terreno.
7 Entrevistar al propietario o un informante idóneo, para diligenciar o actualizar la información

jurídica del predio, de los propietarios o poseedores y solicitar acceso al predio, de no
encontrarse propietario o poseedor, se diligencia el formato de aviso a propietarios o
poseedores.
8 Tomar las fotografias del predio y las correspondientes medidas para definir el aspecto físico
del predio y realizar el grafico del lote o terreno y las construcciones en la carta catastral.
9 Diferenciar las unidades de construcción según sea su tipo: residencial, comercial o

industrial; materiales o usos diferentes.
10 Calificar las construcciones identificadas y levantadas. Cada unidad de construcción se

debe calificar por separado.
11 Medir y calificar las diferentes clases de mejoras que se identifiquen en el predio. Colocar el
sticker o calcomania de predio actualizado.
12 Elaborar la carta catastral con base en la información levantada.
13 Complementar la ficha predial (colindantes, calculo de áreas, croquis del predio, sumatoria
de puntajes, etc.).
14 Entregar el inventario de la numeración predial vacante.
15 Al terminar de diligenciar las fichas prediales y el borrador de la carta catastral de una

manzana el reconocedor debe revisar y hacer los correspondientes ajustes y correcciones, con
la finalidad de realizar un autocontrol para garantizar la calidad de la información.
16 El reconocedor debe localizar la manzana en el plano de conjunto con el fin de verificar lo

siguiente:
• Que la orientación del borrador de la carta catastral sea correcta, con respecto a la
norte.
• Que la forma de la manzana en la carta catastral coincida con la forma dibujada en el

plano de conjunto.
• Que la nomenclatura vial se encuentre anotada y que sea consistente en los costados
de la manzana con relación a la consignada en el plano de conjunto.
• Que la escala corresponda con el valor anotado en la parte inferior de la carta.
17. El reconocedor debe confrontar las fichas prediales con el borrador de la carta catastral,
tomando como parámetro el orden de número de los predios y se debe verificar la siguiente
información:
• Numeración predial.
• Nomenclatura predial.
• Que todas las construcciones se encuentran calificadas y los anexos de calificación (si
los hay) se encuentran donde corresponden.
• Correcta anotación de los predios colindantes.
• Forma del predio, cotas y áreas para el terreno y las construcciones identificadas. Las
acotaciones de terreno y construcciones deben corresponder con la medida a escala y
deben ser iguales tanto en la ficha como en la carta. El dibujo de las construcciones
acorde con el color del numero de pisos de las mismas.
• Dibujo de las mejoras levantadas.
• Consignar el número de pisos de las edificaciones levantadas y las unidades

constructivas.
• Dibujo de planos por pisos de las propiedades horizontales.
• Diligenciamiento en la ficha predial de las casillas de unidad, destino, puntos, área de

construcción y área de terreno.
• Diligenciamiento de la ficha matriz de las propiedades horizontales o condominios.
• Número total de predios con relación al número de fichas prediales.
• Numeración total de las fotos de cada predio.
18 El reconocedor debe entregar al coordinador de grupo los siguientes documentos:
• La carta catastral de manzana con el borrador de los trazos y cotas de la información

levantada para los predios que la integran. Carta catastral vigente y proúesta, mas la
imagen o levantamiento entregado de la manzana.
• Las fichas prediales de todos los inmuebles identificados y levantados, con información
correctamente diligenciada y con sus respectivos croquis orientados, acotados y
numerados.
• Todos los materiales que hayan sido entregados al funcionario para la elaboración del
trabajo. Relación de numeración predial vacante. Relación de predios en obra negra,
listado de predios partidos por perimetro urbano o limite rural municipal, listado de
predios cancelados y conectores.
• Archivo que contenga las fotografias de cada uno de los predios visitados,
debidamente numeradas.
Funciones Auxiliar de Reconocimiento Predial:
El auxiliar de reconocimiento predial tiene una participación activa en el apoyo de las

actividades en campo y oficina que realiza la coordinación del proyecto y los reconocedores
prediales.
1. Funciones en Campo:
Colaborar en la ejecución de las actividades de los procesos que le asigne el coordinador del
proyecto y/o reconocedor predial en terreno:
• Apoyo en la toma de medidas para el terreno y las construcciones de los predios

visitados.
• Organizar y trasladar el material a utilizar en las visitas de reconocimiento.

• Apoyo en la toma de fotografías, previa inducción sobre esta actividad.
• Pegar el sticker institucional que identifica que los predios fueron visitados.
2. Funciones en Oficina:
Colaborar en la ejecución de las actividades de los procesos que le asigne el coordinador del
proyecto y/o reconocedor predial en oficina:
• Reparación de fichas que se averíen en su manipulación, para garantizar la

conservación de la información.
• Dibujar la norte en el croquis de las fichas prediales, cuando sea capacitado para tal
actividad.
• Reescribir la escala señalada por el reconocedor, en el croquis de las fichas prediales.
Estructura Vigente del Número Predial:
Es importante recordar que el Número Predial es el código identificador de cada predio en

catastro, y mediante el cual se describe la ubicación de éste en el municipio.
Para unificar los sistemas de numeración predial y para solucionar las necesidades surgidas a
raíz de la sistematización, se hace necesario establecer una numeración predial fija. Éste
identificador facilita la localización geográfica de un predio por medio de un número formado
por quince dígitos, los cuales permiten su identificación y sistematización.
La estructura del número predial está dada por la división del municipio en diferentes sectores,
hasta describir al predio como unidad mínima, tal como se muestra en la siguiente tabla:
NUMERO PREDIAL
MANZANA O PROP. HORIZONTAL

TIPO AVALÚO SECTOR VEREDA PREDIO O MEJORA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 14 15
La descripción de los campos es la siguiente:
Primer y segundo digito (Tipo de Avalúo): Indican si el predio se ubica en el área urbana o el
área rural del municipio.
En el área urbana se codifica la cabecera municipal con 01, y las demás centros poblados del
municipio definidos en el plan de ordenamiento territorial, tales como corregimientos,
inspecciones de policía y caseríos; se codifican con 02, 03, 04, etc. De conformidad con el
número de centros poblados definidos en el plan de ordenamiento territorial.
En la zona rural las dos primeras cifras son 00 para todos los predios que se ubican en ella.
Tercero y Cuarto digito (Sector): Indica el número del sector urbano o rural en el cual se
ubica el predio; y que corresponde con los sectores en los cuales se divide el área urbana y el
área rural de un municipio. Para el área urbana y rural de los municipios se establecen
sectorizaciones independientes.
En algunas áreas urbanas por presentar superficies relativamente pequeñas, no se realiza la

subdivisión en sectores, motivo por el cual los dígitos que corresponden al sector se diligencian
con 00. Esta situación también se puede presentar en áreas rurales, por lo cual también se
diligenciará con 00.
Las fuentes para determinar el sector son la carta de conjunto urbana y la carta de conjunto
rural.
Quinto, sexto, séptimo dígito (Manzana o Vereda): En el área urbana indican el número de
manzana de un sector determinado, en la cual se ubica un predio. En el área rural indican el
número de vereda de un sector determinado, en el cual se ubica el predio. Es de precisar que
se puede encontrar el mismo número de manzana (ej. 001, 022, 125) en diferentes sectores del
área urbana, paralelamente, se puede encontrar el mismo número de vereda (ej. 002, 028,
101) en diferentes sectores del área rural.
La fuente para determinar la manzana es la carta predial urbana y la fuente para determinar la
vereda es la carta predial rural.
Noveno, décimo, undécimo, y duodécimo digito (Predio): Indican el número asignado al

predio dentro de cada manzana en el área urbana o dentro de cada vereda en el área rural. Es
de precisar que se puede encontrar el mismo número de predio en diferentes manzanas en el
área urbana o en diferentes veredas en el área rural.
En cada manzana se numeran los predios iniciando en la esquina noroccidental, partiendo del
0001 hasta el 9999 de forma secuencial, y avanzando en sentido de las manecillas del reloj.
En los procesos de actualización catastral, a un predio nuevo se le asigna el número siguiente

al último asignado dentro de la respectiva manzana.
Cuando se trate de predios en condominios o propiedad horizontal, al predio matriz se le

asigna en estos dígitos 0000. La numeración para los predios que conforman la propiedad
horizontal se hace de forma consecutiva, partiendo del último asignado dentro de la respectiva
manzana.
La numeración predial en edificios se asigna de las siguiente forma: El punto de partida es el

acceso principal del nivel inferior, iniciando la asignación por el predio que se ubique a la
izquierda del acceso y se continúa en el sentido de las manecillas del reloj hasta numerar todos
los predios del primer nivel, Se continúa con el segundo nivel siguiendo la misma metodología
utilizada para el primero. Se continúa con el mismo procedimiento en orden ascendente hasta
cubrir la totalidad de pisos y predios de la propiedad horizontal.
Es de precisar que no deben existir dos o más predios con el mismo número dentro de la
misma manzana en el área urbana o la misma vereda en el área rural.
En los dígitos trece, catorce y quince se identifica la condición del predio, en estos campos
se registra si se trata de un predio de propiedad individual, de una mejora (construcciones en
predio ajeno) ó de un predio en régimen de propiedad horizontal, o condómino, de la siguiente

manera.
Los predios sin ninguna condición de propiedad, se identifican con tres ceros (000).
Para cada mejora se debe asignar un número de orden de la mejora dentro del predio 001,
002, 003, ..., 799.
Para todos los predios de un mismo condominio se escribe el número del condominio dentro de
la manzana o vereda, ej.: 801 para el primer condominio, 802 para el segundo, 803 para el
tercero y así sucesivamente hasta 899.
Para todos los predios de una propiedad horizontal, apartamentos, locales, consultorios,
garajes, etc., se escribe el número de propiedad horizontal dentro de la manzana o vereda, ej.:
901 para el edificio, 902 para el segundo 903 para el tercero y así sucesivamente hasta 999.
Numeración predial vacante. – Es la numeración de los predios que ha dejado de existir en el

archivo catastral, motivado por: un predio ha sido englobado a otro o desenglobado en varios,
un número ha sido anulado, etc.
Estructura Propuesta del Número Predial Nacional:
La estructura del número predial nacional a utilizar por todas las autoridades catastrales del
país, es la siguiente
Estructura de la Ficha Predial:
La Ficha es el documento en medio análogo o digital en el cual se consigna la información

correspondiente a cada uno de los predios de la unidad orgánica catastral según el modelo que
determine el IGAC. La información es obtenida en el reconocimiento; la ficha predial tiene

cuatro caras:
Primera Cara: Para identificación predial e información jurídica del predio:
En esta cara se diligencia la siguiente información: Numero Predial, Tipo de Predio,

Nomenclatura, Destinación Económica del Inmueble; Matricula Inmobiliaria; Número de
Propietarios y/o Poseedores; Nombre de Propietarios y/o poseedores; Identificación de
Propietarios y/o Poseedores; Forma de Adquisición, Documento y Número de escritura,
Fecha y Notaría.
Segunda Cara: Calificación de edificaciones (Anexo):

Se anota la calificación de las construcciones y/o edificaciones existentes según

inspección ocular. Se califican los siguientes elementos: Estructura (califica el armazón,
muros, cubierta y conservación); Acabados Principales (califica fachada, cubrimiento
de muros, pisos y conservación); Baños y Cocina (para estos últimos se califica el
tamaño, los enchapes, mobiliario y conservación). Adicionalmente, para construcciones
industriales incluye la calificación de cerchas dentro del elemento Complemento
Industrial. La calificación total, corresponde a la sumatoria de los subtotales obtenidos
del puntaje con el cual se calificó cada uno de los elementos mencionados
anteriormente. En la zona rural se debe indicar las dimensiones. Los anexos no se
califican, se tipifican y se anotan las medidas correspondientes en la cuarata cara de la
ficha predial.
Tercera Cara: Elaboración del croquis del predio y anotación de colindantes:
En esta cara se realiza un croquis del predio, se anotan los numeros prediales
colindantes, anotación de la norte para orientar el dibujo, anotación de la escala en la
que se elabora el dibujo, y el nombre y firma del funcionario que realizó la visita.
En colindantes se deben colocar los numeros prediales correspondientes, no los

nombres de propietarios colindantes, para las mejoras aplica el mismo procedimiento.
Las construciones se deben dibujar de acuerdo al color de la construcción
Cuarta Cara: Para registro de áreas de terreno, construcción e información del avalúo catastral
del predio.
En esta cara se captura la información del área total del predio, área total construida,
zona homogénea física y geoeconómica, valor metro cuadrado de terreno y
construcción. Se relacionan los anexos existentes y en Propiedad Horizontal los
porcentajes de participación o coeficientes de participación de cada unidad.
Verificacion de la Nomenclatura Vial y Domiciliaria:
El reconocedor predial no se encarga de asignar o corregir la nomenclatura vial y domiciliaria,

sin embargo, debe conocer la estructura de este identificador para ubicarse correctamente en
terreno e identificar el predio a reconocer y cuando el prietario lo solicta se realiza, siempre que
se aporte el certificado de nomencaltura de la Oficna de Planeación
La nomenclatura es la identificación de las vías que configuran la trama vial, con la utilización
de identificadores alfanuméricos.
FUENTE: IGAC
NOMENCLATURA URBANA ZIPAQUIRÁ - CUNDINAMARCA
FUENTE: http://mapas.bogota.gov.co/geoportal/ NOMENCLATURA URBANA BOGOTÁ D C
Calle: Es una vía pública con una orientación predominante definida de acuerdo al modelo
implementado para cada área urbana. Se caracteriza por generar la numeración utilizada en la
nomenclatura predial para los predios ubicados sobre las carreras y las transversales.
Carrera: Es una vía pública generalmente perpendicular a la calle y se caracteriza por generar
la numeración utilizada en la nomenclatura predial para los predios ubicados sobre las calles y
las diagonales.
Diagonal: Es una vía pública que generalmente tiene el mismo sentido que la calle sin ser
paralela a esta, puede o no generar la numeración utilizada para la nomenclatura predial para
los predios que ubicados sobre las carreras y las transversales.
Transversal: Es una vía pública que generalmente tiene el mismo sentido que la carrera sin
ser paralela a esta, puede o no generar la numeración utilizada para la nomenclatura predial
para los predios que ubicados sobre las calles y las diagonales.
Avenida: Es una vía pública cuyas

especificaciones en su perfil vial y sus características constructivas son superiores a las vías
predominantes, por lo cual permiten una mayor movilidad vehicular; y generan la numeración
para la nomenclatura predial.
omenclatura Domiciliaria:
Es aquella que permite la identificación y numeración de predios, con base en la numeración

de las vías que conforman la malla vial urbana. La nomenclatura está conformada por dos
partes:
1. La primera es la clase y número de la vía sobre la cual se encuentra el acceso al

predio.
2. La segunda es la numeración domiciliaria ó placa, la cual, consta de dos cifras

separadas por un guión:
a) La primera cifra corresponde al número de la vía generadora, la cual

corresponde a la vía de menor denominación numérica que delimita la manzana
catastral con respecto a la vía sobre la cual se encuentra el acceso al predio.
b) La segunda cifra identifica la ubicación del predio sobre la vía de acceso, es el

número correspondiente a la distancia en metros entre la esquina formada por la
vía donde se ubica el predio y la vía generadora el acceso principal del predio.
Ejemplos de nomenclatura predial:
CL 10 5B 30
CLASE Y NUMERO DE NUMERO DE LA DISTANCIA DE LA
VÍA SOBRE LA CUAL VÍA GENERADORA ESQUINA DE LA VÍA
SE UBICA EL ACCESO GENERADORA AL
AL PREDIO ACCESO DEL PREDIO
KR 4 16 170
DG 14C SUR 12D 03

NOMENCLATURA PARA PREDIOS EN INTERIOR
CL 7 BIS 132 74 IN 4
CLASE Y NUMERO DE VÍA NUMERO DE LA DISTANCIA DE LA NUMERACIÓN DEL
SOBRE LA CUAL SE UBICA EL VÍA GENERADORA ESQUINA DE LA VÍA PREDIO INTERIOR
ACCESO AL PREDIO GENERADORA AL
ACCESO DEL PREDIO
NOMENCLATURA PARA PREDIOS EN CONDOMINIO

DG 145 109 112 CASA 118

SOBRE LA CUAL SE UBICA EL VÍA GENERADORA ESQUINA DE LA VÍA PREDIO EN
ACCESO AL PREDIO GENERADORA AL CONDOMINIO
ACCESO DEL PREDIO
NOMENCLATURA PARA PREDIOS EN PROPIEDAD HORIZONTAL
DG 145 109 112 TORRE 4 AP 306

CLASE Y NUMERO DE VÍA NUMERO DE LA DISTANCIA DE LA EDIFICACIÓN EN LA NUMERACIÓN DEL
SOBRE LA CUAL SE UBICA EL VÍA GENERADORA ESQUINA DE LA VÍA PROPIEDAD PREDIO EN LA
ACCESO AL PREDIO GENERADORA AL HORIZONTAL EDIFICACIÓN DE LA
ACCESO DEL PREDIO PROPIEDAD
HORIZONTAL
KR 2 ESTE 1B 99 INT 5 OF 216

HORIZONTAL
TV 2 NORTE 16F 50 EDIF 36 GJ 25

HORIZONTAL
AV 6 SUR 35H 01 LC 25
SOBRE LA CUAL SE UBICA EL VÍA GENERADORA ESQUINA DE LA VÍA PREDIO EN LA
ACCESO AL PREDIO GENERADORA AL EDIFICACIÓN DE LA
HORIZONTAL
Nomenclatura Predial en la Carta Catastral:
NUMERO DE LA VÍA
GENERADORA
ACCESO PRINCIPAL
CLASE Y DISTANCIA DE LA
NUMERO DE VÍA GENERADORA
VÍA DEL AL ACCESO DEL
ACCESO PREDIO
PRINCIPAL
ACCESO PRINCIPAL
En la verificación de la nomenclatura es importante recordar:
1. Cuando un lote no tiene acceso definido se toma como tal la mitad de su frente.
2. Si un predio tiene frentes sobre varias vías públicas, lleva en cada uno de ellos el
número correspondiente.
3. La tercera cifra de la nomenclatura predial es par o impar de acuerdo con el sistema de

asignación que se haya adoptado en el municipio, este aspecto se debe precisar con el
coordinador del proyecto.
4. Cuando en un costado de manzana la vía de acceso se intercepte con varias vías

generadoras, la nomenclatura predial debe estar asignada con base en estas vías
generadoras. Esto se visualiza sobre la carrera 3 en la manzana de la imagen anterior,
sobre la cual generan las calles 16, 17 y 18.
5. La determinación de la nomenclatura domiciliaria es potestativa de la entidad

designada por el concejo municipal, mediante acuerdo.
6. La nomenclatura en mejoras al interior de un lote.

Unidades de Construcción:
Las construcciones se clasifican en convencionales y no convencionales o anexos. Las

edificaciones convencionales son las que se califican en la ficha predial en las columnas
correspondientes; sin embargo, se deben incluir las edificaciones no convencionales en las
unidades de construcción que se califican de acuerdo a sus características constructivas
(manual de reconocimiento predial)
Cuando una edificación tiene más de una unidad de calificación, toda la evaluación de la
estructura incluida la cubierta y la fachada son las mismas para todas las unidades de
calificación.
Las edificaciones se dividen en unidades por diferencias en las características especificas en

cuanto a uso y elementos constitutivos físicos de la misma.
Para un predio se pueden presentar unidades Residenciales, Comerciales o Industriales que se

diferencian por sus características físicas y uso, que conducen a un determinado puntaje de
calificación.
Para el efecto, dentro de la ficha predial se encuentran dispuestos campos específicos para
calificar cada una de estas unidades.
• La separación de unidades de construcción cuando se realice por características

físicas, se hará solamente si estas son diferenciables en uso, tipo de materiales,
diseños y/o vetustez.
• No se separan unidades por características individuales de los acabados, como

cambios en pisos, enchapes, estados de conservación o en cubierta si es la única
diferencia. Se hará para estructuras diferentes, en obra negra contra acabados o que
en su conjunto varios elementos sean diferentes. No se considera separación de
unidades cuando en una vivienda exista dos o más familias.
• Si las unidades de construcción tienen el mismo acceso se considerará una sola

fachada y cada unidad tendrá su calificación, uso y área.
• Cada unidad se identifica con letras comenzando con la A en su primer piso o posición
• El color de su piso sera el que tiene la totalidad de las unidades constructivas de la

torres del predio.
Fotorreconocimiento:
Proceso que captura en forma digital las fachadas de

cada uno de los predios con sus construcciones, objeto
de los procesos catastrales urbanos de formación o
actualización.
Tecnica Para la Captura de la Imagen:
La captura de la imagen digital o toma de fotografía debe contener aspectos importantes para
el censo catastral dependiendo de su condición, así:
1. La toma para predios que son seguidos en una misma manzana conviene tomarse en
un plano entero que consiste en retirar la cámara del predio, para así poder tomar la
fachada completa, ubicándose en un ángulo normal o contra-picada.
2. La captura de imágenes para PH, centros comerciales, construcciones y predios

esquineros se debe tomar en un plano de conjunto que consiste en alejar la cámara
aproximadamente unos 10 metros del predio para así poder capturar las fachadas del
predio y los elementos que lo compongan, tomada desde ángulos suficientes que logren
su inclusión.
3. Todas las fotografías deben tener 2.0 mega píxeles de resolución para una dimensión
de 1600 X 1200 y un tamaño de 400 Kb como máximo, en formato jpg.
4. Las fotos deben ser tomadas en horas del día.
5. Se tomará una foto o imagen digital a la fachada del predio y a cada unidad constructiva
o items, cuando así lo determine el proyecto.
6. Para la toma de la fotografía se debe revisar que no quede con la fecha impresa.
7. La fachada de la construcción en la foto debe estar centrada, para los casos de predios
esquineros se debe ajustar a los diferentes frentes que se presenten.
8. La imagen de la foto debe contener en sus extremos laterales parte (un 15%
aproximadamente) de los predios colindantes.
9. Para PH (Condominio) se debe tomar una foto de la PH o Condominio y esta se erradia

a cada unidad (según torre).
Predios en P.H. (Condominio)
Predios en NO P.H.
Predios Sin Construcción

RECONOCIMIENTO PREDIAL RURAL
Documentos Para el Reconocimiento Predial Rural:
• Plano de conjunto con delimitación de veredas y sectores, a escala variable (1:25.000 a

1:100.000)
• Carta Catastral a escala (1:10.000 a 1:25.000)
• Fotografías aéreas ampliadas a escala adecuada (Imágenes ortorrectificadas)
• Fichas prediales
• Anexos de Calificación
• Formatos de citación a propietarios
• Planos de parcelaciones aprobadas
• Escrituras públicas y folios de matricula inmobiliaria
• Registros de JAL de la propiedad informal
• Reportes de predios y zonas en riesgo de desplazamiento forzado (Articulo 82 de la

Resolución 070 de 2011)
• Calcomanias o stickers de predio actualizado
• Listado registros 1 y 2
• Listado de resguardos indigenas, comunidades indigenas, parques nacionales naturales
Funciones del Reconocedor Predial:
Antes de salir a terreno debe confrontar las fichas prediales vigentes contra la carta catastral y
registros; con el propósito de localizar sobre la fotografía los predios a visitar, definiendo la ruta
de acceso, organizar y revisar el material.
1. En las fotografías que recibe el reconocedor hace la demarcación de los linderos prediales,
en procesos de actualización estas fotografías ya contienen información predial y el proceso
consiste en verificar su trazado, garantizando su analisis a partir de los documentos
justificativos de la propiedad.
2. De la precisión y veracidad en la recolección de la información depende la calidad del

trabajo. El reconocedor debe tener en cuenta las condiciones climáticas de la región y la
dificultad de acceso a los predios para programar las visitas a cada uno de estos.
Actividades de Terreno:
1. Para predios nuevos asignar número predial, acorde al libro de control de manzanas y
predios
2. Incorporar los cambios surgidos en la propiedad por englobes o desenglobes, justificado por
un documento publico deblico debidamente registrado para predios
3. Entrevistar al propietario o informante idóneo, para diligenciar la información de la primera

página de la ficha predial y solicitar acceso al predio
4. Cuando no se encuentre al propietario o poseedor, diligenciar el formato de aviso a los

propietarios
5. Trazar en la fotografía aérea los linderos del predio (fotoidentificar)
6. Determinar e identificar las unidades de construcción en la ficha y en la carta catastral ó

imagen, señalando su ubicación
7. Medir las construcciones convencionales y los anexos ademas de calcular áreas
8. Las construcciones se dibujan en la ficha predial individualmente a escala aproximada, en la

carta catastral y en la imagen ortorrectificada se identifican con un cuadro negro, esto
justificado por la escala en que se trabaja
9. Si las construcciónes no aparecen en la ampliación fotográfica, ubicarlas con un cuadro

negro pequeño, atendiendo a la escala y si aparecen identificar la unidad constructiva
correspondiente.
10. Medir, calificar y diligenciar información de mejoras
11. Tomar la fotografia correspondiente
Funciones del Reconocedor Predial:
Para el proceso de Formación en zona rural: se señala el punto de partida del recorrido en el
plano de conjunto, sector y/o veredas del área de trabajo asignada por el coordinador del grupo
de trabajo, fichas prediales y anexos en blanco, documentación jurídica de los predios,
imágenes, información con localización preliminar de predios fiscales, listado de propietario
Registros 1 y 2 e inicia la inspección catastral y toma de fotografías.
En el caso de Actualización en zona rural: previo al trabajo de campo se chequea en oficina las
fichas prediales vigentes con la carta catastral y base de datos con el fin de depurar la
información y constatar la coincidencia del material físico con la información del sistema.
Se provee de los listados de propietario Registros 1 y 2, listados de radicaciones de

conservación, listados de validadores de información, listados interrelación catastro registro e
inicia la inspección catastral y toma de fotografías.
PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN EN CAMPO
Antes de salir a terreno debe confrontar las fichas prediales antiguas contra la carta catastral,
con el propósito de localizar sobre la fotografía los predios a visitar, definiendo la ruta de
acceso, organizar y revisar el material.
Se desplaza a terreno con el auxiliar de apoyo e inicia el reconocimiento predial, para lo cual:
 Indaga con el propietario o persona conocedora de los linderos del predio la

información descrita en el documento justificativo de propiedad.
 Diligencia la ficha catastral en sus aspectos físico y jurídico y con la fotografía aérea,
carta de restitución o imagen identifica el predio.
Aspectos a tener en cuenta:
 Se procede a realizar un croquis borrador, con el objeto de poder plasmar en él

todas las medidas de distancias que tengamos previstas o que vayamos a
necesitar.
 Las mediciones se realizan de forma ordenada con el objeto de no olvidar ninguna

acotación imprescindible. Todas las distancias son medidas, como mínimo, dos
veces en la misma dirección y en sentidos diferentes.
 Todos los objetos del terreno se miden en función de la figura geométrica que más
se le asemeja. Cada figura geométrica se puede definir sin ningún tipo de equívoco
a partir de unos datos básicos. Así, por ejemplo, tenemos que para definir:
Una altura: necesitaremos medir del triángulo que la forma su cateto y su

hipotenusa.
Un triángulo: necesitaremos medir los tres lados que lo forman.
Un rectángulo: necesitaremos medir su base y su altura (aunque es recomendable

siempre medir también sus diagonales).
Un arco de circunferencia: necesitaremos medir la cuerda y la flecha.
Un rombo: necesitaremos medir las medidas de sus lados y las de sus dos diagonales.
Un trapecio: necesitaremos medir sus dos bases y la altura (aunque normalmente se

suelen subdividir en dos triángulos).
NOTA: Se deben tener en cuenta las anteriores indicaciones junto con las demás
recomendaciones estudiadas en los aspectos físicos del reconocimiento predial
rural.
 Determinar e identificar las unidades de construcción y realizar las correspondientes

medidas.
 Toma las fotografías de las edificaciones y/o anexos que se encuentren dentro del
predio, para lo cual se deben tener en cuenta las especificaciones técnicas para la
toma de las mismas y la codificación que se le deba dar a cada uno de los archivos, de
acuerdo a lo establecido metodológicamente para tal fin.
 En caso de no poder verificar la información del predio (seguridad, predio cerrado,

entre otros) en primera instancia se realiza su inspección ocular a partir de predios
colindantes y adicionalmente cita al propietario a la sede de la comisión de catastro
para que suministre la información sobre el predio y autorice el ingreso para la
inspección catastral, dejando formato de citación correspondiente.
NOTA: Si en su recorrido por la zona detecta algún sector de minifundios, condominios o

centros poblados que no aparecen dibujados en el plano de conjunto o la forma geométrica no
coincide, informar al coordinador de grupo de trabajo entregando registros de ubicación, quien
comunica al Coordinador General o Coordinadores de Grupo y al Jefe de Formación para que
proceda a su incorporación a través de un levantamiento técnico.
En Oficina complementa la ficha predial cuando su diligenciamiento se ha realizado en forma

análoga: colindantes, croquis del predio, hace el cálculo de las áreas de terreno y construcción,
sumatoria de puntajes.
Elabora y/o ajusta las cartas catastrales borradores rurales. Valida la información recolectada
contra folio de matricula inmobiliaria e información recolectada por los funcionarios que
realizaron la visita a la oficina de registro de instrumentos públicos, SBC y manzana (carta
catastral previamente digitalizada para actualización).
Finalmente, se debe hacer entrega de la siguiente información al coordinador de grupo:
 Fotografía aérea iluminada

 Carta catastral con su respectiva identificación de sectores y predios (para el proceso
de Actualización los trazos en borrador de los predios actualizados en color rojo al
interior de ésta), la delimitación veredal, límite municipal y perímetros urbanos.
 Planos de ampliaciones de la carta catastral donde se requiera, planos de propiedad
horizontal y condominios.
 Fichas prediales de todos los inmuebles debidamente diligenciados.
 Relación de predios vacantes.
 Inventario por sector y vereda de numeración predial utilizada.
 Plano de conjunto.
 Comunicaciones a propietarios.
 Otras fotografías aéreas, índices de vuelo.
Fotoidentificación de Linderos:
1. En la Fotoidentificación, el reconocedor traza los linderos del predio sobre la fotografía aérea
a escala apropiada, haciendo un recorrido del predio en compañía del propietario, poseedor,
administrador, justificado por documentos escriturarios y registrales
2. En los casos en que se presente una zona de minifundio que por su extensión mínima
dificulta la localización sobre la fotografía, se deberá realizar un levantamiento planimetrico o a
cinta de los mismos, garantizando su digitalización posterior
3. Los linderos de predios rurales generalmente inician en puntos materializados en el terreno

denominados mojones y siguiendo lineamientos de accidentes naturales (cercas vivas, filos de
montañas, ríos quebradas, etc.) el reconocedor deberá verificar estos puntos y señalarlos en la
fotografía
Trabajo de Oficina:
En oficina se realizan las siguientes actividades luego de haber terminado el trabajo de campo:
1. Elaboración de la carta catastral
2. Complementación de la ficha predial
3. Relacionar la numeración predial vacante
4. Editar las fotografias tomadas en la visita al predio
5. Pasar la información de la fotografia aerea o imagen ortorrectificada a la carta catastral
6. Entregar los matriales suministrados para desarrollar el trabajo
7. Entregar relación de predios cancelados, predios partidos por limite municipal, predios
partidos por limite urbano, fichas prediales, cartas catastrales, imágenes ortorrectificadas y/o
fotografias aereas, soportes escriturarios y registrales, formatos de socialización básica

catastral, listado de predios en construcción, fotografias tomadas al predio

Formación y actualización catastral

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Curso de reconocimiento predial CONCEPTOS DE CATASTRO

Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a obtener la información de los terrenos

Consiste en el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la formación

La conservación catastral consiste en el conjunto de operaciones destinadas a mantener al

PROCESO ACTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CATASTRAL MÉTODO SIN DMC:

Estructura del Proceso:

Cuando el proyecto lo requiera

Gestión de liderazgo en los procesos catastrales

En la Gestión de los procesos catastrales se debe proporcionar y se transmitir información

Etapas del Proceso:

Cuando el proyecto lo requiera

Planificación del Proceso:

• Se realiza el diagnostico de la documentación existente del

• La coincidencia de la información existente en la base de datos

• La documentación básica cartográfica y agrologica.

• Existencia de nomenclatura vial general.

• El programa de trabajo y cronograma detallado para cada una de las actividades.

• Se publica la resolución de iniciación de trabajos.

• Se instala la comisión en el municipio de la actualización de la cual debe resultar un acta

• Se realiza la capacitación y se contrata al personal, se programa la contratación del

Alistamiento del Reconocimiento Predial:

• Se revisan los listados de predios interrelacionados con información de registro.

• Se levanta la información traslaticia de la propiedad informal a través de las juntas de

• Cubrimiento de la documentación cartográfica, información agrologica, imágenes

• Se realiza el diagnostico de depuración de información digital existente y se plasma

• Se determina la existencia de problemáticas de deslinde municipal, de existir se procede

• Se determina predios y sector en riesgo de desplazamiento forzado, según lo normado

• Se garantiza la fácil consulta registral y escrituraria de la propiedad inmueble.

Socialización del proyecto en campo:

• Se adelantan reuniones de socialización del proyecto con representantes de la

Instalación de la Comisión en Campo:

• El coordinador general o profesional encargado

• Se asigna y capacita a los auxiliares en las actividades de apoyo para el

• Se asigna zonas de trabajo a cada grupo de reconocedores.

• Es importante resaltar que esta actividad se desarrolla cuando se requiera en el

• Se digitalizan los marcos de manzanas nuevos en el plano de conjunto de acuerdo al

• Se entrega al reconocimiento marcos de manzana y plano de conjunto preliminar.

• El reconocimiento predial se debe realizar predio a predio. El coordinador de grupo

• El reconocedor se desplaza a terreno con el auxiliar de apoyo e inicia el reconocimiento

• Levanta y clasifica las unidades constructivas de cada predio. Pega la calcomanía de

• En oficina complementa colindantes, croquis del predio, cálculo de áreas de terreno y

• Entrega al coordinador de grupo: fichas prediales de todos los inmuebles diligenciadas,

• El coordinador de grupo, verifica que la información este completa de acuerdo a lo

• El coordinador de grupo entrega al coordinador general o profesional encargado:

borradores de las cartas catastrales para que se proceda a su digitalización, fichas

• El profesional coordinador general garantiza el cumplimiento de toda la actividad.

Elaboración del Estudio de Zonas Homogéneas Físicas y Geoeconómicas:

• El ejecutor del estudio de zonas realiza un reconocimiento de la zona, a la vez que

• Define la muestra para cada zona homogénea física.

• Investiga los valores comerciales de terreno; zona urbana en metros cuadrados y en

• Elabora los planos definitivos de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas. Se

• Elabora la memoria del estudio de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas y la

• El grupo de digitalización, digitaliza la información cartográfica catastral proveniente del

• El digitador graba la información procedente del reconocimiento predial en la base de

• El profesional ó técnico en sistemas graba las tablas de valores unitarios de zonas

• El coordinador de SIG efectúa el procesamiento de la información y se conforma la

• El coordinador general de proyecto, proyecta la resolución de renovación de la

• El Director Territorial entrega mediante acta, la información resultante del Proceso de

• El responsable del proceso de actualización hará entrega inventariada al responsable

RECONOCIMIENTO PREDIAL MÉTODO TRADICIONAL

RECONOCIMIENTO PREDIAL URBANO

Objetivo del Reconocimiento Predial Urbano:

El reconocedor predial debe conocer: