UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR

CURSO DE NIVELACION DE CARRERA EN ECONOMIA

TEMA DE PROYECTO DE AULA:

BONO JOAQUIN GALLEGOS LARA

AUTOR:

GABRIELA VICTORIA ARIAS DELGADO

TUTORA:

LIC. DENISSE LEON

2018-2S

GUAYAQUIL-ECUADOR
 RESUMEN
La presente investigación será principalmente dirigida para considerar la situación
que se presenta actualmente en las personas con discapacidad en extrema
pobreza y la forma como el Bono Joaquín Gallegos Lara beneficia a estas familias
para efectuar una mejor calidad de vida y sus condiciones. Se ha analizado en
investigaciones y datos estadísticos nacional donde el bono se expande en todo el
ecuador, con la medida de encuestas responsables del proceso de discapacidad
del Distrito de Salud y entrevista a los familiares se hace posible este proceso y
actualmente concluye que el bono mejora en un 15% la calidad de vida de las
personas con discapacidad de acuerdo al tamaño de la muestra presente
proyecto, esto es 60 personas de población y 22 personas para el modelo, el
porcentaje más alto esta conexo con la discapacidad física y para un inicio de
alcance de las personas con discapacidad, primero se debe contar con un registro
de cada uno de ellos donde se consideró una ficha de registro individual y se hace
un previo registro de información básica, permitiendo adquirir información más
cercana del estado de cada persona, en la inclusión social y las dimensiones de
relaciones interpersonales. Con el propósito de expandir el proceso de respuesta,
La Vicepresidencia de la Republica reputo el programa Joaquín Gallegos Lara con
el objetivo de optimar la calidad de vida y los niveles de inclusión económica de
las personas con discapacidad, a través del proceso de una transferencia
monetaria condicionada de 240 dólares. Proyectándose a crear un establecimiento
de garantía de los derechos humanos, protección, respeto para aquellos grupos
de personas excluidas y olvidadas, si se rigen a este marco constitucional
garantizando donde las personas con discapacidad severa en situación crítica
requieran una atención continua permanente. Evitando la permanencia de la
pobreza a las familias que se localizan bajo esta línea mediante la entrega de
estas compensaciones monetarias garantizando un nivel mínimo de consumo a
los núcleos familiares, concentrando corresponsabilidades detalladas orientadas a
la inversión en educación y salud. Los resultados de este bono tienen sus
resultados positivos y negativos, pero mediante el análisis y estadísticas estos
resultados son más benefactores también para la mejora de una economía estable
en un país tanto como en alimentación, salud, vestimenta, útiles de aseo,
educación, servicios básicos como también el crecimiento y motivación como un
impacto social donde se previene muchos tipos de problemas disminuyendo el
porcentaje de necesidad y sufrimiento.

Palabras claves:

 Personas beneficiarias con discapacidad

 Bono Joaquín Gallegos Lara
 Calidad de vida
 MARCO TEORICO

2.1. Antecedentes

Decreto Ejecutivo N° 1138.- Se reformó el Decreto Ejecutivo N° 422, publicado en

el Primer Suplemento del Registro Oficial N° 252 de 6 de agosto del 2010,
creándose el Bono "Joaquín Gallegos Lara " a favor de las personas con
discapacidad severa y profunda en situación crítica que no pueden gobernarse por
sí mismos, identificadas como tales en la base de datos de la "Misión Solidaria
Manuela Espejo"; o, con enfermedades catastróficas, raras o huérfanas
determinadas por el Ministerio de Salud, de conformidad con la Ley Orgánica de
Salud. Registro Oficial Nº 702 – lunes 14 de mayo del 2012. [CITATION Ara12 \l
12298 ]

El programa entrega 240 dólares mensuales a través del Banco Nacional de

Fomento (BNF) a la persona responsable o cuidadora que deberá direccionar los
recursos a gastos de alimentación, vestido, movilización e insumos básicos que
garanticen el bienestar individual y familiar.
La discapacidad severa, enfermedades catastróficas, raras o huérfanos y menores
con VIH-SIDA, familias con niveles básicos de educación, el bono de desarrollo
humano es subsidio monetario seguido del Ecuador fue efectuado en septiembre
de 1998 durante el gobierno de Jamil Mahuad, llamada en ese entonces <<bono
solidario>>
“Dentro de la Misión hemos enfrentado casos de quienes el presidente llama los
“olvidados de los olvidados”, son ese grupo de personas que no pueden en
absoluto atenderse a sí mismas y que tienen discapacidades rigurosas, ahora van
a ser atendidos con lo que hemos llamado el bono Joaquín Gallegos Lara”,
manifestó.
El Segundo Mandatario explicó que el bono “Joaquín Gallegos Lara” es un aporte
mensual de 240 dólares que se entrega al familiar más cercano, que esté
dispuesto a atender persistentemente a una persona con discapacidad física e
intelectual severa, que antes debe comprometerse a recibir capacitaciones
permanentes.
Estas capacitaciones, dijo, buscan dotar de elementos al familiar al cuidado de la
persona con discapacidad, que le permitan conocer cómo emplear medicamentos,
hacer fisioterapias, realizar primeros auxilios, nutrición, aseo, al mismo tiempo
realzar la autoestima de la familia.
“Empezaremos a hacer la entrega de los bonos mensuales. En el 2011,
prácticamente todas las personas con este tipo de discapacidad serán atendidas
por familiares cercanos que recibirán el bono, dijo”[CITATION Min10 \l 12298 ]
2.2. Funciones

Durante el trabajo, se identificaron los casos más severos, como aquellas en que
las personas con discapacidad intelectual, física o con multidiscapacidades, viven
en entornos de pobreza extrema, y muchas veces desamparados por
sus familias en largas expediciones, debido a la precipitación de ganarse la vida
trabajando en las calles o en el campo.

Cual visión social se resumen en su obra cumbre “Las Cruces Sobre el Agua”,
para cumplir con el objetivo de llegar a la población más vulnerable del país, Esta
escena de desamparo obligó una respuesta contigua del Estado ecuatoriano. Es
así como surge la Misión Joaquín Gallegos Lara, intuitiva en el escritor
guayaquileño con discapacidad en sus piernas

para registrar a un familiar cuidador o persona que se haga responsable de sus

cuidados. Con equipos unidisciplinarios de médicos, psicopedagogos y
trabajadores sociales, “Joaquín Gallegos Lara” visita los casos con discapacidad
severa o multidiscapacidad identificados por “Manuela Espejo”.

2.3. Beneficiarios

“Los beneficiarios de “Joaquín Gallegos Lara”, acotó Moreno, serán entre 14 y 15

mil personas con discapacidad intelectual física o intelectual a nivel nacional, que
antes hayan sido registradas por “Manuela Espejo”. Además del bono, señaló
Moreno, otra política importante será construir 15 mil casas a personas con
discapacidad severa”[CITATION Vic10 \l 12298 ]
Contribuyendo a un objetivo de extender el capital humano y evitar la persistencia
de la pobreza mediante la entrega de compensaciones monetarias directas bajo la
línea que establece el Ministerio de coordinación de Desarrollo Social a aquellas
familias, avalando a los núcleos familiares un nivel mínimo de consumo.
“El beneficio va directamente para las personas enfermas y con discapacidad, que
presenta una discapacidad de más del 70% cual destino del dinero recibido
deberá ser básicamente utilizado para alimentación, gastos del beneficiario directo
y medicinas.” [CITATION Sec15 \l 12298 ]
Lastimosamente estas personas con discapacidades eran consideradas una carga
social tanto para la familia como para el estado y ya que estas no alcanzaban a
solventarlos, solían ser abandonados por sus familiares y casas de salud eran
saturadas por causas de sus desidias a estas personas. Por lo que evidencia d
otros bonos en el país, los beneficiarios se ubican en los sectores marginados y
con la mayor necesidad en Ecuador.
2.4. Análisis económicos

“El programa Joaquin Gallejos Lara establece la tranferencia monetaria

condicinada de 240 dolares, a traves de un comprometida, cuidador, a personas
con discapacidad rigurosa, enfermedad catastrofica, rara o huerfana, y menores
de 14 años VIH SIDA” [ CITATION Vic101 \l 12298 ]
muestra en el consecutivo grafico la discapacidad con mayor porcentaje de
prevalencia en el pais es la discapacidad fisica con 49% seguida de la
discapacidad intelectual con 22% y discapacidad psicologica y visual con 12%
cada una.

Figura 3. Distribución porcentual por tipo de discapacidad

Fuente: (Secretaria Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades,
2015)

De acuerdo con el grafico que se muestra sobre la información de la Secretaria

Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS), se puede
observar en el siguiente grafico la distribución porcentual de personas con
discapacidad por provincia del país; las personas de la provincia del Guayas
tienen el 23% con discapacidad, continuo por la provincia de Pichincha con 15%,
Manabí 11% y Azuay 7%. En el siguiente grafico se muestra los valores
porcentuales del país por provincia:
Figura 4. Distribución porcentual por tipo de discapacidad
Fuente: [ CITATION Dis151 \l 22538 ]
Elaborado por: Arias Gabriela

2.5. Oportunidades del beneficiario por el bono Joaquín Gallegos Lara

2.4.1 Emprendimiento

Este tema se ha convertido parte importante para la economía social a necesidad

diaria de superar progresivos problemas económicos, generando propios ingresos
a través de la creación de negocios donde les permite generar más ingresos.
Siempre hay casos diferentes de los que reciben el bono Joaquín Gallegos Lara
donde no siempre tiene un apoyo para seguir viviendo.
Motivación del emprendedor
 Deseo de mejorar económicamente 21%
 Estimulo familiar 6%
 Necesidad de independencia 23%
[CITATION Ara12 \l 22538 ]

2.4.2. Calidad de vida

Aportar ayuda a las personas cuidadoras para que puedan seguir atendiendo a
personas con discapacidad, bridar apoyo y capacitación continua para que puedan
desarrollar emprendimientos dentro de su hogar. “El bono Joaquín Gallegos Lara
se destina con mayor frecuencia al cuidado de la salud 47%, alimentación 20 %,
vestimenta 11%, útiles de seo 10%, educación 6% y servicios básicos 6%”
[ CITATION Ecu \l 22538 ].

2.6. Sectores beneficiados Misión “Joaquín Gallegos Lara”

De acuerdo con el Instituto Ecuatoriano a los datos existes que presentan de
estadísticas y censos en el país, existen cerca de 20.345 personas beneficiarias
del programa Joaquín Gallegos Lara a diciembre de 2014, por lo cual los
beneficiarios reciben ayuda economía de 240 dólares pagados a través del Banco
Nacional de Fomento, la tabla que se presentara consigna de los beneficiarios del
Bono Joaquín Gallegos Lara por provincia y el porcentaje de beneficiarios del
bono en base al total del personas con Discapacidad.
Fuente: [ CITATION Dis151 \l 22538 ]
Elaborado por: Arias Gabriela

El beneficio en sí es para la persona enferma y con discapacidad, que presenta

una discapacidad del 70%, así como lo es para la persona quien se comprometió
con el cuidado físico de la persona con discapacidad, el destino del dinero recibido
deberá ser utilizado básicamente en la alimentación, medicinas y gastos del
beneficiario directo [CITATION Sec15 \l 22538 ].
Por ese motivo, la Vicepresidencia de la Republica priorizo su atención en el
cuidado integral de este sector, cuidado que debe nacer desde el seno del hogar
con el fin de que estas personas reciban toda la atención que requieren en cuanto
a higiene, alimentación, medicinas, etc. [ CITATION Dis152 \l 22538 ].
Aquella tabla nos informa sobre los beneficios de Joaquín Gallegos Lara para una
mejoría de beneficio en su vida y para todas sus necesidades. Creando un país de
nuevos comienzos y emprendimientos, cada proceso puede afectar o mejorar en
la economía del país.
2.7 Glosario