Foto: Construcción de viviendas en áreas cercanas al río. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2021.

GUÍA DE DELIMITACIÓN
DE FRANJAS DE SEGURIDAD EN
RÍOS, INCORPORANDO FACTORES DE
VARIABILIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICO (VC/CC)
Juan Santos Cruz
Ministro de Medio Ambiente y Agua

Carmelo Valda Duarte

Viceministro de Agua potable y Saneamiento Básico

Elaboración
Equipo Técnico Consultora BOENCO:
Ing. Oliver Saavedra Ing. Waldir Soruco
Ing. David Morales Ing. Sulmayra Zarate
Ing. Mauricio Ledezma Ing. Sergio Nuñez

Supervisión y revisión
Ing. Carla Argandoña Ing. Sergio Álvarez
Ing. Ana Lía Gonzáles Ing. Christian Michel

Edición del texto:

Lic. Valeria Mendizábal

Diagramación
Sukini Design

Esta publicación ha sido realizada con el apoyo del “Proyecto de Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en
Recursos Hídricos de los Andes - AICCA”. El proyecto es financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(FMAM/GEF), implementado por CAF - banco de desarrollo de América Latina - y ejecutado por CONDESAN -
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina.

Se autoriza la reproducción parcial o total del documento, siempre y cuando, se haga referencia a la fuente:
GUÍA DE DELIMITACIÓN DE FRANJAS
“Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (2021). Guía de
delimitación de franjas de seguridad en ríos, incorporando factores de variabilidad y cambio climático (VC/CC). La DE SEGURIDAD EN RÍOS, INCORPORANDO
Paz – Bolivia”.
FACTORES DE VARIABILIDAD Y CAMBIO
Nº de Depósito Legal: 4-1-79-2021 P.O.
CLIMÁTICO (VC/CC)
No se permite el uso de este producto con fines comerciales.

Abril de 2021

La Paz – Bolivia
CONTENIDO
PROPÓSITO 3
INTRODUCCIÓN 5
1. Marco normativo 9
1.1. Análisis competencial 12
1.1.1. Aspectos relativos a la gobernanza 16
1.1.2. Principios para lograr la gobernanza, respecto a la delimitación de
franjas de seguridad en ríos 16
2. Manual de uso de la Guía 19
3. Análisis preliminar 23
3.1. Análisis del potencial de inundaciones 26
3.1.1. Parámetros para calcular el Índice Potencial de Inundaciones (IPI) 27
3.2. Consideraciones socio-culturales 37
4. Propuesta 1: “Diagnóstico rápido” 41
4.1. Paso previo: Análisis de conflictividad 44
4.2. Colecta de datos 45
4.3. Cálculo de parámetros iniciales 45
4.3.1. Zona de Flujo Preferente (ZPF) 46
4.3.2. Zona de Inundación Peligrosa (ZIP) 50
4.3.3. Vía de Intenso Desagüe (VID) 52
4.4. Delimitación de la franja de seguridad, mediante el “Diagnóstico rápido” 64
4.4.1. Consideraciones biofísicas 64
4.4.2. Consideraciones ambientales 66
4.4.3. Cálculo del ancho de la franja de seguridad 68
5. Propuesta 2: “Modelo técnico” 75
5.1. Fase 1: Colecta de datos 76
5.1.1. Características morfológicas de interés hidrológico 78
5.1.2. Análisis espacial del territorio 78
 5.2. Fase 2: Características físicas de la cuenca 81 Anexo 4.2.: Análisis estadístico de la información pluviométrica 149
5.2.1. Relevamiento geomorfológico 81 Anexo 4.3.: Determinación del caudal máximo 149
5.3. Fase 3: Modelación hidrológica 85 Anexo 4.4.: Determinación de tormentas de proyecto 151
5.3.1. Tormentas de proyecto 87 Anexo 4.5.: Estimación de pérdidas 153
5.3.2. Determinación de parámetros 88 Anexo 4.6.: Cálculo de los tiempos de concentración 155
5.3.3. Implementación del modelo HEC-HMS 90 Anexo 4.7.: Tormentas de proyecto con escenarios de cambio climático 156
5.3.4. Variabilidad y Cambio Climático (VC/CC) 91 Anexo 4.8.: Valores del coeficiente de Manning 157
5.3.5. Determinación de tormentas de proyecto, bajo escenarios de
cambio climático 95
5.4. Fase 4: Modelación hidrodinámica 96
5.4.1. Topografía lecho de río y llanuras de inundación 98
5.4.2. Insumos para determinar la modelación 99
5.4.3. Implementación del modelo HEC-RAS 100
5.5. Fase 5: Delimitación de franjas de seguridad en ríos 104
6. Propuesta combinada para la delimitación de franjas de seguridad, a partir
del estudio de caso en el río Tolavi 107
Fase 1: Colecta de datos generales 111
Fase 2: Colecta de datos técnicos 111
Fase 3: Cálculo de parámetros base 111
Fase 4: Delimitación de la franja de seguridad en el río Tolavi 111
7. Consideraciones ambientales de la franja de seguridad en ríos 119
8. Conclusiones y recomendaciones 125
BIBLIOGRAFÍA 128
ANEXOS 133
Anexo 1: Unidades geomorfológicas identificadas en el estudio de caso 133
Anexo 2: Variabilidad climática 134
Anexo 3: “Diagnóstico rápido” 134
Anexo 3.1.: Colecta de datos operando Google Earth 134
Anexo 3.2.: Ficha de catastro de eventos 139
Anexo 4: “Modelo técnico” 147
Anexo 4.1.: Características físicas de la cuenca 147
IMÁGENES
Imagen 1: Factores que intervienen en la gobernanza 17
Imagen 2: Esquema del proceso de delimitación de franjas de seguridad en ríos,
empleando los dos modelos 21
Imagen 3: Valoración del riesgo 23
Imagen 4: Partes de un río 24
Imagen 5: Niveles de Unidades Hidrográficas (UH) 25
Imagen 6: Esquema de análisis de condiciones previas del río Tolavi de la cuenca
Thola Pujro 26
Imagen 7: Esquema del análisis del Índice Potencial de Inundaciones (IPI) 27
Imagen 8: Grados de la pendiente. 30
Imagen 9: Esquema del análisis de la participación de la geomorfología 31
Imagen 10: Tipos de cauce 33
Imagen 11: Comportamiento del cauce 34
Imagen 12: Tipos de casos a evaluarse 38
Imagen 13: Esquema de descripción de relaciones sociales, institucionales y
ambientales 39
Imagen 14: Esquema procedimental del “Diagnóstico rápido” 43
Imagen 15: Esquema de cálculo del ZPFt 47
Imagen 16: Planilla catastro de eventos en el río Tolavi 49
Imagen 17: Ábaco para calcular ancho de ribera 51
Imagen 18: Período inicial del análisis ZPFt (2003 – 2006) - Clasificación Tipo D 53
Imagen 19: Período inicial del análisis ZPFt (2008 – 2009) - Clasificación Tipo C 54
Imagen 20: Período intermedio del análisis ZPFt (2014 – 2016) - Clasificación Tipo B 54
Imagen 21: Período final del análisis ZPFt (2019 – 2020) - Clasificación Tipo A 55
Imagen 22: Propuesta ZPFt 55
Imagen 23: Zona de Flujo Preferente (ZPF) social, delimitada por representantes
de las OTB 57
Imagen 24: Zona Preferente de Flujo Preferente (ZPF) del río Tolavi (Tiquipaya) 58
Imagen 25: Quiebres del cauce del río Tolavi (Tiquipaya) 59
Imagen 26: Zona de Inundación Peligrosa (ZIP) del río Tolavi (Tiquipaya) 60
Imagen 27: Primer quiebre - inicio del cauce (altura sede Salomón Romero –
Tiquipaya) 61
Imagen 28: Segundo quiebre - parte media del cauce (altura sede OTB Encanto
Pampa – Tiquipaya) 62
Imagen 29: Tercer quiebre - parte baja del cauce del río Tolavi (Tiquipaya) 62
Imagen 30: Vía de Intenso Desagüe (VID) del río Tolavi (Tiquipaya) 63
Imagen 31: Esquema de un abanico aluvial 65
Imagen 32: Medidas del cauce del río Taquiña vs. propuesta para el río Tolavi 67
Imagen 33: Identificación de la VID y el ZIP 68
Imagen 34: Delimitación de la franja de seguridad a partir del eje del río 69
Imagen 35: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte alta 70
Imagen 36: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte media 71
Imagen 37: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte baja 72
Imagen 38: Delimitación de la franja de seguridad, según “Diagnóstico rápido” 73
Imagen 39: Esquema de delimitación de franjas de seguridad en ríos, según el
“Modelo técnico” 76
Imagen 40: Esquema secuencial de una caracterización morfológica con interés
hidrológico 78
Imagen 41: Procedimiento para la delimitación de la cuenca 79
Imagen 42: Resultado de la delimitación en la microcuenca Thola Pujro del
Municipio Tiquipaya 79
Imagen 43: Subdivisión de la cuenca Thola Pujro, según sistema Pfafstetter 80
Imagen 44: Procedimiento de la metodología para un relevamiento
geomorfológico 83
Imagen 45: Unidad geomorfológica - pie de monte 84
Imagen 46: Unidad geomorfológica - abanico aluvial 84
Imagen 47: Unidad geomorfológica - terraza aluvial 84
Imagen 48: Unidad geomorfológica del depósito aluvial en lecho de río 85
Imagen 49: Secuencia de pasos para la modelación hidrológica 86
Imagen 50: Flujograma de implementación del modelo lluvia - escorrentía
en HEC-HMS 91
Imagen 51: Precipitación anual e histograma de frecuencia en la estación de
“La Cumbre” (cuenca Thola Pujro – Cochabamba) 93
Imagen 66: Franjas de seguridad con la zona de conservación ambiental en el
rio Tolavi (Tiquipaya) 123
Imagen 67: Unidades geomorfológicas (cuenca Thola Pujro) 133
Imagen 68: Mapa de ubicación de estaciones pluviométricas, a partir del estudio
de caso 134
Imagen 69: Menú “Herramientas” 135
Imagen 70: Visualización coordenadas 135
Imagen 71: Visualización de herramientas 136
Imagen 72: Botón añadir “Marca de posición” 136

Imagen 52: Serie de precipitaciones máximas anuales con CMCC-CESM y Imagen 73: “Nueva marca de posición” 136
IPSL-CM5a-LR (microcuenca Thola Pujro) 94
Imagen 74: Comando “perfil de elevación” 137
Imagen 53: Secuencia de pasos para la modelación hidrodinámica 97
Imagen 75: Trazado del “perfil de elevación” 137
Imagen 54: Levantamiento topográfico con dron, en el estudio de caso en
el río Tolavi 99 Imagen 76: Comando “Imágenes históricas” 138

Imagen 55: Uso de suelo e hidrogramas de crecida en el área de estudio 100 Imagen 77: Barra deslizante del comando “Imágenes históricas” 138

Imagen 56: Generación de la geometría en el modelo HEC-RAS 103 Imagen 78: Ejemplo de la visualización del comando “Imágenes históricas” 139

Imagen 57: Implementación de los hidrogramas en el modelo HEC-RAS 104 Imagen 79: Curva P-D-F. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. 151

Imagen 58: Resultados de la implementación del modelo HEC-RAS 104 Imagen 80: Distribución temporal de una tormenta por el método de “bloques
alternos” 152
Imagen 59: Esquema del proceso de delimitación de la franja de seguridad
en ríos, a partir de la propuesta combinada 109

Imagen 60: Esquema de la propuesta combinada (“Diagnóstico rápido” y

“Modelo técnico”) 110

Imagen 61: Delimitación de la franja de seguridad, a partir del “Diagnóstico

rápido”, “Modelo técnico” y la propuesta combinada, en el río Tolavi 114

Imagen 62: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico

rápido”, “Modelo técnico” y la propuesta combinada (parte alta) 115

Imagen 63: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico

rápido”, “Modelo técnico” y la propuesta combinada (parte media) 116

Imagen 64: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico

rápido”, “Modelo técnico” y la propuesta combinada (parte baja) 117

Imagen 65: Comparación de franjas de seguridad para una sección transversal

de 25 y 100 m 122
TABLAS SIGLAS Y ACRÓNIMOS
Tabla 1: Condicionantes de aplicación para cada propuesta de delimitación de ACC: Adaptación al Cambio Climático
franjas de seguridad en ríos. 20 BID: Banco Interamericano de Desarrollo
Tabla 2: Parámetros y valores de calificación del IPI. 28 CMIP5: Coupled Model Intercomparison Project Phase 5
CMNUCC: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Tabla 3: Interpretación de los valores del IPI. 28
Climático
Tabla 4: Calificación del parámetro “localización geográfica”. 29 INDC (sigla en inglés): Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel Nacional
Tabla 5: Calificación del parámetro “topografía del cauce”. 30 CNPV: Censo Nacional de Población y Vivienda
CPE: Constitución Política del Estado
Tabla 6: Calificación de la relación “cauce – ribera”. 31
CPI: City Prosperita Index
Tabla 7: Calificación de la relación “ribera – llanura de inundación”. 32 DGA-SB: Dirección de Gestión del Agua y Saneamiento Básico
Tabla 8: Calificación del parámetro “hidrografía”. 32 GADC: Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
GAM: Gobierno Autónomo Municipal
Tabla 9: Calificación del parámetro “hidrología”. 34
GCMs: Modelos de Circulación Global
Tabla 10: Calificación del parámetro “desarrollo urbano”. 35 GEI: Gases de Efecto Invernadero
Tabla 11: Condicionantes de conflictividad social. 44 GMET: Grilla Gridded Meteorological Ensemble Tool
GRD: Gestión del Riesgo de Desastres
Tabla 12: Descripción biofísica río Tolavi, a partir de observaciones de campo HEC-HMS: Hydrologic Engineering Center - Hydrologic Modeling System
y consultas con actores sociales (vecinos y dirigentes de las OTB). 66
HEC-RAS: Hydrologic Engineering Center - River Analysis System
Tabla 13: Consideraciones ambientales. 67 IDF: Intensidad-Duración-Frecuencia
Tabla 14: Lista de datos necesarios el “Modelo técnico”. 78 INE: Instituto Nacional de Estadística
IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change
Tabla 15: Pasos a seguir para análisis de variabilidad climática. 92
IPI: Índice Potencial de Inundación
Tabla 16: Límites de la franja ecológica en la zona 1. 120 MDE: Modelo Digital de Elevación
Tabla 17: Franjas ecológicas por lecho de río, establecido de acuerdo al MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua
grado de erosión de la cuenca. 121 NCAR: National Center for Atmospheric Research
ONU: Organización de Naciones Unidas
Tabla 19: Parámetros morfométricos de una cuenca. 148
OTB: Organización Territorial de Base
Tabla 20: Coeficientes de desagregación de lluvias máximas diarias. 150 PDES: Plan de Desarrollo Económico y Social
Tabla 21: Ejemplo de la distribución temporal de una tormenta. 151 PEI: Planes Estratégicos Institucionales
PGDES: Plan General de Desarrollo Económico y Social
Tabla 22: Grupos hidrológicos del suelo. 153
POA: Planes Operativos Anuales
Tabla 23: Número de curva. 154 PROMIC: Programa Manejo Integral de Cuencas
Tabla 24: Tiempos de concentración. 155 PTDI: Planes Territoriales de Desarrollo Integral
RMK: Región Metropolitana Kanata
Tabla 27: Valores máximos y mínimos de PMAs para los 2060s y 2090s
RRD: Reducción de Riesgos a Desastres
de los GCMs (CMCC-CESM y IPSL-CM5a-LR). 157
SCS: Soil Conservation Service
Tabla 28: Valores de coeficiente de Manning. 159 SDC: Servicio Departamental de Cuencas
SEI:
SENAMHI:
Stockholm Environment Institute
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
PROPÓSITO
SINAGER-SAT: Sistema Integrado de Información y Alerta para la Gestión de
Riesgo de Desastres El propósito de la presente Guía metodológica para la delimitación de franjas de seguridad
SPIE: Sistema de Planificación Integral del Estado en ríos es poner a disposición de las instituciones públicas, privadas y de las/os bolivianas/
Tc: Tiempo de concentración os, en general, un instrumento válido que permita el manejo adecuado de los cauces de
Tr: Periodo de retorno río, a fin de proteger riberas, evitar asentamientos ilegales, preservar la infraestructura
USACE: United States of America Corps of Engineers aledaña y cuidar el ecosistema, incorporando factores de variabilidad y cambio climático.
UTMEs: Unidades Territoriales Mínimas Espaciales De esta manera, este documento propone una metodología que incluye criterios
VC/CC: Variabilidad climática y cambio climático hidrológicos, hidráulicos, geomorfológicos, sociales y ambientales para la delimitación
VIDECI: Viceministerio de Defensa Civil de franjas de seguridad en zonas urbanas, periurbanas y rurales. Este enfoque posibilita
VIPFE: Viceministerio de Inversión Pública y Financiación Externa que la Guía contribuya, principalmente, al desarrollo de criterios para la delimitación y
manejo de áreas vulnerables, ante amenazas naturales; al mejoramiento de la planificación
y gestión territorial; y a la conservación de recursos hídricos de zonas ribereñas, pues su
diseño cuenta con un enfoque de adaptación al cambio climático.

Conscientes de las características diversas del contexto socio-cultural y económico que

existe en Bolivia, la presente Guía plantea dos alternativas metodológicas, además de una
complementaria (propuesta combinada). Por ello, la elección del modelo de delimitación
de franjas de seguridad en los ríos, dependerá de las/os responsables municipales del
área.

A partir de lo expuesto, se evidencia que la “Guía de delimitación de franjas de seguridad

en ríos, incorporando factores de Variabilidad y Cambio Climático (VC/CC)” es un valioso
instrumento de consulta técnica para el trabajo de campo, la cual, también, cuenta con el
respaldo y validación de ingenieras/os especialistas en la materia.

INCORPORANDO FACTORES DE VARIABILIDAD Y CAMBIO CLIMÁTICO

GUÍA DE DELIMITACIÓN DE FRANJAS DE SEGURIDAD EN RÍOS,
3
INTRODUCCIÓN
Durante la última década, Bolivia ha fortalecido su trabajo en la Reducción de Riesgos de
Desastres (RRD) y la Adaptación al Cambio Climático (ACC), sobre todo, desde que fueron
aprobadas e incorporadas, como parte de las políticas de Estado, la Ley Nº 602 de Gestión
de Riesgos (2014), el Reglamento Básico de Pre-inversión del Viceministerio de Inversión
Pública y Financiación Externa (VIPFE), que demanda el análisis de RRD y ACC en todos
los proyectos y sectores (2015); además del nuevo Sistema de Planificación Integral del
Estado (SPIE), que define aplicar el mismo enfoque en los planes de desarrollo de los tres
niveles del Estado (2016).

Bolivia tiene una realidad, predominantemente, urbana. Esto se debe a que más de dos
tercios de la población total reside en dicha área, cuya ocupación territorial está marcada
por un proceso de urbanización acelerada e informal. Como consecuencia, las ciudades
concentran gran parte de la problemática socio-económica, territorial y ambiental del país.
Esto se evidencia en la previsión y provisión de los servicios básicos; la cobertura de
servicios públicos de calidad, movilidad, empleo y producción; la ocupación del territorio;
y la seguridad técnica jurídica del suelo, tomando en cuenta los riesgos, contaminación
ambiental, hábitat y vivienda, entre otros.

En la actualidad, el permanente crecimiento urbano y las insuficientes acciones de

mantenimiento y limpieza de cauces naturales, están derivando en el incremento de
espacios con condiciones de vulnerabilidad ante riesgos naturales. Por su parte, los
asentamientos humanos en lugares peligrosos (en las franjas de seguridad y en zonas
de equipamiento) modifican e invaden las áreas asociadas al sistema hídrico natural;
además, causan un incremento de factores y probabilidades de afectaciones para la
población asentada. Esta situación, junto a la incidencia actual y futura de la variabilidad
y cambio climático, aumentan el riesgo de situaciones de desastre por inundaciones,
desestabilización de taludes, arrastre de material y otros aspectos que provocan pérdidas
económicas importantes e, incluso, de vidas humanas.

Las franjas de seguridad en ríos son una medida de adaptación al cambio climático,
que responden ante los riesgos de desbordes de cauces de ríos y, por consiguiente, a
anegaciones en áreas pobladas, comúnmente llamadas inundaciones. Estas se definen
como un margen de protección ambiental, donde fenómenos naturales, como las crecidas
de los afluentes, puedan ser disipados y se minimicen las pérdidas materiales, humanas
y de biodiversidad. Las franjas de seguridad tienen la función principal de precautelar la
integridad física de las poblaciones colindantes, así como proteger las áreas con valor
ambiental, las recargas acuíferas y los cauces principales de las cuencas.

A partir de este contexto, es fundamental estudiar y proponer métodos y procedimientos

INTRODUCCIÓN
que permitan delimitar estos márgenes de protección ambiental y poblacional. Por ello, con
el fin de aportar al espíritu del “Vivir Bien” y a la implementación de acciones de conservación
del medio ambiente, establecidas en la Constitución Política del Estado boliviano, el Proyecto
de Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en Recursos Hídricos en los Andes
(AICCA) en Bolivia, diseñó la presente “Guía de delimitación de franjas de seguridad en ríos,
incorporando factores de Variabilidad y Cambio Climático (VC/CC)”.

5
Proyecto de Adaptación a los Impactos del Cambio
Climático en Recursos Hídricos en los Andes (AICCA)
El Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina (CONDESAN)
es una organización sin fines de lucro que opera a nivel regional (Colombia, Perú,
Ecuador y Bolivia). Esta busca desarrollar acciones para promover el manejo
sostenible de los recursos naturales en los Andes. Para ello, la entidad cuenta con
diferentes proyectos y programas. Uno de ellos es el Proyecto de Adaptación a
los Impactos del Cambio Climático en Recursos Hídricos en los Andes (AICCA); el
cual es financiado por el Global Environment Facility (GEF) o Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (traducido al español) y es liderado por CAF - banco de desarrollo
de América Latina.
El Proyecto AICCA tiene el fin de contribuir a la resiliencia climática y la seguridad
hídrica, a partir de la generación y socialización de información y experiencias
relevantes para la adaptación a la variabilidad y cambio climático. Asimismo,
promueve la formulación de políticas en el sector; además de impulsar inversiones
piloto en áreas prioritarias en los cuatro países andinos.
Los principales componentes del Proyecto son la generación e intercambio
de conocimiento, la transferencia de tecnología y fortalecimiento institucional;
la incorporación de consideraciones relativas al cambio climático en políticas,
estrategias y programas; y el diseño e implementación de medidas de adaptación
VC/CC en sectores prioritarios.
En Bolivia, la contraparte del Proyecto es el Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), y su socio estratégico es el Gobierno Autónomo Departamental de
Cochabamba (GADC).
Características de la Guía
La Guía fue elaborada tomando en cuenta el marco normativo y regulatorio vigente
tanto en los niveles locales (municipales), departamentales como en el escenario
nacional. De esta manera, la primera parte del documento se concentra en identificar
las leyes y reglamentos vinculados con la temática que se trata; también, establece
las responsabilidades competenciales en los tres niveles de Gobierno, a fin de
facilitar la comprensión y operativización de una adecuada gobernanza.
6 7
El presente documento fue estructurado desde un enfoque integral. Es decir, que
la Guía incorpora criterios técnicos y perceptuales (de las/os habitantes del área de
intervención); sumados al análisis de las características geográficas, ambientales y
sociales de la zona, comunidad, municipio o región.
La Guía plantea dos alternativas de delimitación de franjas de seguridad en ríos,
los cuales son denominados “Diagnóstico rápido” y “Modelo técnico”; además, se
presenta una propuesta combinada de ambas opciones metodológicas.
El documento expresa, de manera didáctica, los pasos para obtener el relevamiento
geomorfológico y análisis de variabilidad climática para realizar los modelos
mencionados. De esta manera, en cuanto al relevamiento geomorfológico, se
proporciona una metodología general flexible, que permita a los técnicos identificar las
geoformas básicas. Del mismo modo, analiza el Índice Potencial de Inundaciones (IPI),
como una herramienta operativa de priorización de torrenteras para su intervención.
Contexto de la elaboración de la Guía: Cochabamba y
su experiencia en el desarrollo de franjas de seguridad
en ríos
En Bolivia, el marco normativo y la disponibilidad de herramientas para la determinación
de franjas de seguridad en ríos son escasas, pese a que esta medida se constituye
una política de Estado. Sin embargo, en Cochabamba (área de estudio), la delimitación
de estos márgenes de protección es encarada por el Servicio Departamental de
Cuencas (SDC), dependiente de la Secretaría Departamental de los Derechos de
la Madre Tierra (SDDMT). Entre las experiencias más representativas, se visibiliza
el trabajo desarrollado por el Programa Manejo Integral de Cuencas (PROMIC) en
las microcuencas de Pajcha y Pintu Mayu. Otra iniciativa reciente fue liderada por
el Servicio Departamental de Cuencas del Gobierno Autónomo Departamental
de Cuencas (SDC-GADC) que, para la región andina y valles, diseñó la “Guía de
Orientación Técnica para la Determinación de Máximas Crecidas”.
En consecuencia, la presente Guía busca aportar al trabajo del Gobierno de
Cochabamba, proponiendo modelos metodológicos, estructurados a partir
del estudio de caso en el río Tolavi, de la microcuenca Thola Pujro del Municipio
INTRODUCCIÓN
Tiquipaya. Asimismo, se espera que el presente documento sea replicable y útil para
las diferentes regiones de Bolivia.
Marco
normativo
1
La Guía incorpora, en su etapa de diseño y proyección de uso y
aplicación, el marco normativo y reglamentario nacional vigente;
además, sugiere lo propio a sus usuarias/os a fin de hacer prevalecer
el conjunto de leyes, normas, reglamentos y procedimientos que
rigen en Bolivia.

La Constitución Política del Estado (CPE) establece un rumbo

hacia la gestión de los recursos hídricos, a través del reconocimiento
del derecho humano al agua y su protección para la vida. La puesta
en práctica de estos principios constitucionales necesita de un
conjunto de políticas públicas expresado en una norma legal concreta
y reglamentación particular. La CPE establece las bases para una
gestión integral de los recursos hídricos que priorice el uso del agua
para la vida.

El “Artículo 375” indica que es deber del Estado desarrollar planes

de uso, conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de las
cuencas hidrográficas. En este sentido, el Estado regulará el manejo
y gestión sustentable de los recursos hídricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando
los usos y costumbres de las comunidades. Por lo cual, tiene como
competencia realizar estudios para la identificación de aguas fósiles y,
así, optimizar su protección, manejo y aprovechamiento sustentable.

Por su parte, la Ley N° 300 del Marco de la Madre Tierra y

Desarrollo Integral para Vivir Bien establece que, bajo la nueva
visión de una Bolivia digna, soberana y democrática para el “Vivir Bien”,
el concepto y la visión sobre el agua y su gestión se fundamenta en
la posibilidad de recuperar la capacidad de una relación respetuosa
y amable con la naturaleza y en la sociedad. El agua se visibiliza

M A RC O NO R M AT I VO
como un factor de relacionamiento, armonía e integración a fin de
establecer una gestión sostenible, equitativa, participativa e integral
de los recursos hídricos. Esto tiene el fin de contribuir al desarrollo
social y económico de una sociedad multicultural y multiétnica, y a
la conservación del medio ambiente con la participación del Estado.

9
A su vez, la Ley N° 031 del Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”,
la CPE y la Ley de Autonomías fijan las bases para reconocer las autonomías dentro de las
regiones del Estado Boliviano. En cuanto a temáticas ambientales, esta Ley dispone la
asignación competencial en materia de cuencas y gestión integral de recursos hídricos.
En su “Artículo 87”, se establece que los Gobierno Autónomos Departamentales deben
promover la ejecución de una política general de conservación y protección de cuencas,
suelos, recursos forestales y bosques. Por su parte, los Gobiernos Autónomos Municipales
deben ejecutar la política general de conservación de suelos, recursos forestales y bosques,
en coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental; además de Implementar las
acciones y mecanismos necesarios para la ejecución de la política general de suelos.
También es necesario que en este marco normativo y reglamentario se considere la Ley
N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) que tiene por objetivo
conducir el proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de
Bolivia.
En su “Artículo 13” menciona instrumentos de planificación: 1) a largo plazo (hasta 25 años),
con el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES, nivel nacional); 2) a mediano
plazo (5 años), con el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES, nivel nacional), los
Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI, nivel sectorial), los Planes
Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI, nivel de gobiernos departamentales y
municipales), los Planes Estratégicos Institucionales (PEI, a nivel de entidades e instituciones
públicas); y 3) a corto plazo (1 año), con los Planes Operativos Anuales (POA).
Otro referente normativo fundamental es la Ley N° 1333 del Medio Ambiente, aprobada
el 27 de abril de 1992, que tiene como objetivo principal la protección y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales. Esto, a partir de la regulación de las acciones del
hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible para mejorar la
calidad de vida de la población.
Por su parte, la Ley N° 602 de Gestión del Riesgo, del 14 de noviembre de 2014,
menciona que el riesgo de desastres es causado por la interacción entre eventos adversos
extremos de origen natural o antrópico y la vulnerabilidad de las poblaciones (condiciones
de pobreza, infraestructura insegura, dinámicas sociales de migración y asentamiento en
zonas expuestas a amenazas, escasa capacidad institucional, etc.).
En Bolivia, principalmente, se tienen emergencias o desastres originados por exceso de
precipitaciones pluviales (que ocasionan inundaciones, riadas, desbordes y deslizamientos);
por la falta o disminución de precipitaciones pluviales (sequías); la disminución de
temperaturas mínimas (heladas, olas de frío, granizadas); y los movimientos geológicos
(terremotos y deslizamientos), entre los más recurrentes. También, se presentan
incendios forestales causados por condiciones naturales como altas temperaturas, falta
de precipitaciones y por acciones humanas como la práctica del chaqueo.
Para evitar o disminuir las pérdidas causadas por los desastres, es importante emprender
acciones en concordancia con los cuatro procesos establecidos en la Ley No. 602: 1)
identificación del riesgo, 2) reducción de riesgos (prospectivo y correctivo, recuperación
y reconstrucción), 3) atención de desastres y/o emergencias (preparación, alerta,
10
atención, rehabilitación) y 4) protección financiera que debe estar enmarcada en la
planificación estratégica.
La planificación estratégica de la gestión del riesgo de desastres en Bolivia está enmarcada
en el enfoque de la armonía y equilibrio del hombre con la naturaleza, formulada y
operativizada en el contexto del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y el
Plan de Desarrollo Económico Social (PDES) 2016 – 2020, asegurando la inserción de la
Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) en las políticas estatales y el presupuesto general
del Estado. Esta ley cambia el posicionamiento de la Gestión del Riesgo de Desastres, de
la atención posterior a la prevención y adaptación, para asegurar la posibilidad de desarrollo
en el marco del plan integral de desarrollo. Asimismo, indica las directrices para que Bolivia
se convierta en una sociedad con capacidades de adaptación a desastres.
Para ello, se establece la necesidad de preparar mecanismos para asegurar los recursos
humanos, bienes y presupuesto para la prevención; sumado a métodos para la eliminación,
reducción y control preventivo de riesgos de desastres. Además, se establece funciones y
responsabilidades sobre la (GRD) en todo el país para promover la ejecución de funciones
establecidas en la Ley 031 de Autonomías y Descentralización.
Asimismo, respecto del fortalecimiento del sistema de GRD en el país, la Ley 602 considera
las Leyes complementarias 031 (Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”) y 071 (Derechos de la Madre Tierra) para establecer claramente las funciones
y responsabilidades, así como la incorporación de los siguientes procesos de GRD en
los planes de desarrollo integral y de ordenamiento territorial (en los niveles nacional,
departamental, municipal y autonomías indígenas originarias). Estos son: Conocimiento
del riesgo de desastres, reducción del riesgo de desastres, atención de desastres y/o
emergencias, y protección financiera de la gestión de riesgos.
En cumplimiento con el “Artículo 24” de la Ley 602, respecto del análisis de medidas
de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, se establece que el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autónomas, incorporarán el cambio climático
en la gestión de riesgos para contribuir al incremento de la resiliencia y la reducción de
vulnerabilidades. Todo esto, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 300, del 15 de octubre
de 2012, denominada “Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien”.
Ley N° 247 de Regulación del Derecho Propietario sobre bienes inmuebles urbanos,
destinados a vivienda en su “Artículo 5, inciso C”, establece como área de riesgo a aquellas
áreas de peligro para la vida y la salud humana como las zonas negras y zonas de fragilidad
ecológica. Así mismo, en el “Artículo 18, numeral I y II”, establece como requisito para
regularizar viviendas “estudios técnicos especializados para la viabilidad de construir en
M A RC O NO R M AT I VO
áreas de riesgo”. En caso de que el Gobierno Autónomo Municipal hubiera aprobado los
asentamientos humanos en áreas de riesgo y no proceda la regularización del derecho
propietario conforme a los criterios técnicos, el Gobierno Autónomo Departamental deberá
reubicar a los afectados en sectores libres de riesgo.
En el “Artículo 31” establece como “Bienes Municipales de Dominio Público” a los ríos
hasta 25 metros a cada lado del borde de máxima crecida, riachuelos, torrenteras y
quebradas con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
11
Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, en su “Artículo 35”, establece que las
servidumbres ecológicas son limitaciones legales a los derechos de uso y aprovechamiento
impuestas sobre una propiedad, en razón de la conservación y sostenibilidad de los
recursos naturales renovables. Son servidumbres ecológicas legales las siguientes:
Las laderas con pendientes superiores al 45 %, salvo los casos en que el profesional
responsable de elaborar el plan de ordenamiento predial determine porcentajes
inferiores, debido a factores específicos de vulnerabilidad o porcentajes superiores,
siempre que se apliquen técnicas especiales de manejo y conservación de suelos
como surcos a nivel, terrazas y sistemas agroforestales o agrosilvopastoriles.
Los humedales, pantanos, curichis, bofedales, áreas de afloramiento natural de agua
y de recarga, incluyendo 50 metros a la redonda a partir de su periferia. Se exceptúan
las áreas de anegamiento temporal, tradicionalmente, utilizadas en aprovechamiento
agropecuario y forestal.
Los terrenos planos de 10 metros por lado, en las riberas de quebradas y arroyos de zonas
no erosionables ni inundables; de 20 metros por lado, en las quebradas y arroyos de zonas
erosionables o inundables; de 50 metros por lado, en las riberas de los ríos en zonas no
erosionables o inundables; de 100 metros por lado, en las riberas de los ríos en zonas
erosionables o inundables; de 100 metros a la redonda en lagunas y lagos; y 10 metros por
lado al borde de las vías públicas, a partir del área de retiro, incluyendo las vías férreas.
Los terrenos ondulados o de colinas de las zonas montañosas de 50 metros, a partir del
borde de los ríos, y de 10 metros, al inicio del borde de los arroyos, quebradas o terrazas,
para favorecer la deposición de los sedimentos acarreados y la disminución de la velocidad
de las aguas. Las normas técnicas o términos de referencia para la elaboración de los
planes de ordenamiento predial y los profesionales que los formulen podrán establecer
anchuras mayores, según lo requieran las circunstancias específicas.
Las demás servidumbres ecológicas, legales o voluntarias que se establezcan.
En el “Artículo 40”, se establece que, además de los criterios que se establezcan sobre la
materia en los términos de referencia, directrices y protocolos, son reservas ecológicas:
Los 50 metros, a partir de la periferia de los humedales de tamaño significativo (pantanos,
curichis y otras zonas anegadizas), así como de cualquier cuerpo mayor de agua (ríos, lagunas,
lagos); y 10 metros (por lado) en los cuerpos de agua menores (arroyos y quebradas).
Tal como se lee, Bolivia cuenta con un marco normativo y reglamentario solvente orientado
a la protección del medio ambiente en procura del Vivir Bien. Se socializa este marco
normativo para sentar precedente de las consideraciones legales que se tomaron como
referencia, al momento de estructurar la presente Guía.
1.1. Análisis competencial
Tomando como referencia la Ley N° 031 del Marco de Autonomías y Descentralización
“Andrés Ibáñez”, se establecen las siguientes competencias en materia de gestión de
riesgos y atención de desastres naturales, según el nivel de Gobierno.
12
A nivel central del Estado
Coordinar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres
y emergencias (SISRADE).
Establecer los criterios, parámetros, indicadores, metodología común y frecuencia
para evaluar, clasificar, monitorear y reportar los niveles de riesgo de desastre, de
acuerdo con sus factores de amenaza y vulnerabilidad.
Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico,
geológico, geofísico y ambiental, disponibles a nivel central del Estado y del
Municipio.
Definir políticas y articular los sistemas de alerta temprana.
Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo y atención de
desastres emanados por los gobiernos departamentales autónomos, efectuando
el seguimiento correspondiente a escala nacional.
Integrar el análisis de los factores de riesgo de desastre en los sistemas nacionales
de planificación del desarrollo, ordenamiento territorial e inversión pública.
Diseñar y establecer políticas y mecanismos que garanticen la financiación de
medidas de reducción de riesgos de desastre incorporadas dentro de la gestión
del desarrollo.
Diseñar y establecer políticas de incentivos para garantizar una disminución
sostenida de los niveles de riesgo existentes en el país.
Establecer parámetros y clasificar las categorías de declaratoria de desastre y/o
emergencia y el retorno a la normalidad, tomando en cuenta tanto la magnitud y
efectos del desastre, como la capacidad de respuesta de las entidades territoriales
afectadas. Esto a partir de la activación del régimen de excepción establecido
en el ordenamiento jurídico vigente, y considerando los principios de: seguridad
humana, responsabilidad y rendición de cuentas.
Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo con las categorías establecidas; y
ejecutar acciones de respuesta y recuperación integral de manera coordinada con
las entidades territoriales autónomas.
M A RC O NO R M AT I VO
Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar
contingencias y permitir la recuperación por desastres a nivel nacional.
Gestionar los recursos para la atención de desastres y/o emergencias; además de
la recuperación del desastre.
13
A nivel de los Gobiernos Autónomos
Departamentales
Conformar y liderar comités departamentales de reducción de riesgo y atención
de desastres, en coordinación con los comités municipales.
Consolidar los indicadores de riesgo y reducción del mismo. Además de atender
los desastres, efectuando el seguimiento correspondiente a escala departamental.
Definir políticas en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos
de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo.
Evaluaciones del riesgo aplicando los criterios, parámetros y metodología común
para clasificar los mismos, monitorearlos y comunicarlos dentro del ámbito depar-
tamental; además de reportarlos al Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE).
Elaborar sistemas de alerta temprana vinculados a más de un municipio.
Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los
niveles de riesgo existentes, en el país, de acuerdo con la clasificación del riesgo.
Declarar desastre y/o emergencia con base en la clasificación respectiva y
acciones de respuesta y recuperación integral, de manera concurrente, con los
Gobiernos Municipales e indígena originario campesinos.
Normar, diseñar y establecer políticas y mecanismos de protección financiera
para enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel
departamental.
Definir políticas y mecanismos que garanticen la financiación de medidas de
reducción de riesgos de desastre, incorporadas dentro de la gestión del desarrollo.
14
A nivel de los Gobiernos
Autónomos Municipales
Conformar el Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desas-
tres y Emergencias (SISRADE), que, en el nivel municipal, constituye el conjunto
orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y proce-
dimientos entre entidades municipales, públicas, privadas y las organizaciones
ciudadanas; así como los recursos físicos, técnicos, científicos, financieros y
humanos que se requieran para la reducción de riesgo y atención de desastres
y/o emergencias.
Normar, conformar y liderar comités municipales de reducción de riesgo y aten-
ción de desastres.
Aplicar la metodología común de indicadores de riesgo y reducción del mismo y
atención de desastres, formulada por el nivel central del Estado, efectuando el
seguimiento correspondiente a escala municipal.
Definir políticas en programas y proyectos que integren la reducción de riesgos
de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo.
Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo aplicando los criterios, parámetros
y metodología común para clasificar los niveles de riesgo de desastre, moni-
torearlos, comunicarlos en el ámbito municipal; además de reportarlos hacia el
Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergen-
cias (SISRADE).
Gestionar y consolidar información municipal, a través de un mecanismo que
promueva la gestión comunitaria de la información y el conocimiento sobre
riesgo, desastre y/o emergencia.
Generar e integrar la información sobre amenazas de orden meteorológico, geoló-
gico, geofísico y ambiental.
Implementar sistemas de alerta temprana.
Promover el desarrollo de una sociedad civil activa, capaz de articular necesidades
y prioridades en términos de reducción de riesgo, desastres y/o emergencia.
Aplicar el análisis de los factores de riesgo de desastre en la planificación del
desarrollo municipal, la programación operativa, el ordenamiento territorial y la
inversión pública municipal en coordinación con los planes de desarrollo del nivel
M A RC O NO R M AT I VO
central y departamental del Estado.
Elaborar políticas de incentivos para garantizar una disminución sostenida de los
niveles de riesgo, existentes en el país, de acuerdo con la clasificación de riesgo.
Declarar desastre y/o emergencia de acuerdo con la categorización que corres-
ponda, ejecución de respuesta y recuperación integral con cargo a su presupuesto.
Definir políticas y mecanismos de protección financiera para enfrentar contingen-
cias y permitir la recuperación por desastres en el nivel municipal.
15
1.1.1. Aspectos relativos a la gobernanza local para la gestión territorial. Esto con el fin de reducir la generación y acumulación del
riesgo de desastres, particularmente, ante inundaciones y deslizamientos; lo cual podría
La gestión integrada de desastres por inundaciones es un proceso que fomenta el evitarse por medio de la planeación, inversión, seguimiento, control y articulación de las/
establecimiento de franjas de seguridad de manera integral, en lugar de ser fragmentada. os diferentes agentes responsables de la administración de las cuencas hidrográficas.
Dicho proceso abarca el desarrollo de los recursos de la tierra y los recursos hídricos en
una territorialidad de la cuenca fluvial, en el marco de la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH). Además, tiene como objetivo maximizar los beneficios netos del uso de
las llanuras inundables y minimizar las pérdidas de vidas causadas por las inundaciones. GIRH
Políticas de Gestión
En todo el mundo, la tierra (particularmente la cultivable) y los recursos hídricos son bienes
Legislación del Agua
escasos. La mayoría de las tierras de cultivo productivas están situada en llanuras de MIC
inundación. Por lo cual, al implantar políticas con el fin de optimizar el uso eficaz de los
recursos de una cuenca fluvial, en su conjunto, es necesario centrarse en mantener o
aumentar la productividad de las planicies inundables; sin embargo, no se pueden ignorar
las pérdidas económicas y de vidas humanas ocasionadas por las inundaciones. Gestores del agua
Actores sociales
Tratar la problemática de las crecidas, como un asunto aislado, supone indefectiblemente (Institucional)
adoptar un enfoque poco sistemático y localizado. Por ello, la gestión integrada de crecidas
promueve cambiar el paradigma del tradicional enfoque fragmentado de la gestión de
crecidas.

El Manejo Integral de Cuencas (MIC) considera que la cuenca fluvial es un sistema

dinámico con muchas interacciones e intercambios entre los medios hidrológicos y la
tierra. El punto de partida de este enfoque de gestión es una visión general de lo que
tendría que ser una cuenca fluvial. Incorporar una perspectiva de sostenibilidad de los
medios de subsistencia significa buscar la forma de identificar oportunidades para mejorar
el rendimiento del sistema como un todo. Los flujos de agua, sedimentos y contaminantes
que bajan de las cuencas de captación del curso superior del río y terminan en tierras bajas
(caso de Bolivia) a menudo se adentran docenas de kilómetros al interior de las tierras,
cubriendo gran parte de la cuenca fluvial, y pueden tener efectos considerables. La Imagen
1 describe un modelo para el establecimiento de franjas desde un enfoque integral.
Gobernanza
Imagen 1: Factores que intervienen en la gobernanza. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Otros aspectos para lograr la consolidación de las franjas de seguridad en ríos, a fin de
prevenir inundaciones, en el marco de un enfoque de gestión integrada de los recursos
hídricos son los siguientes:
La gestión del ciclo hidrológico en su conjunto.

La gestión integrada de la tierra y de los recursos hídricos.

1.1.2. Principios para lograr la gobernanza, respecto a la delimitación de franjas
de seguridad en ríos La gestión de riesgos e incertidumbres.

La atenuación de los desastres consiste en restringir la ocupación de las zonas de La adopción de la mejor combinación de estrategias (“Diagnóstico rápido” y “Modelo
inundación y limitar el potencial de uso de esas áreas para el desarrollo socio-económico, técnico”).
mediante el establecimiento de franjas de seguridad en ríos.
La garantía de un enfoque participativo.

Esta restricción puede ser escalonada a tres niveles: una primera zona de restricción estricta
(por cauce de río), establecida por la crecida anual predominante o marcas recientes a
sub-recientes del río; una segunda para eventos extraordinarios, donde la restricción ya
excluye equipamiento liviano (canchas y zonas de recreación abierta); y una tercera zona
con fines ambientales, donde se permita parques con forestación arbustiva o arbórea.
Todo esto no podría lograr un efecto positivo si no se impulsan procesos para convertir
la gestión de franjas de seguridad en una política de Estado y fortalecer la capacidad
M A RC O NO R M AT I VO
La adopción de enfoques de la gestión integrada de riesgos.
En síntesis, para lograr una buena gobernanza, se debe contar con una franja de seguridad
que sea fruto de la aplicación de principios y métodos, validados mediante instrumentos
legales; los cuales deben contemplarse en los Planes Territoriales de Desarrollo Integral,
los cuales integran la planificación del desarrollo integral con el ordenamiento territorial.

16 17
 Manual de uso de
la Guía
2
Esta Guía ofrece dos modelos que se constituyen en alternativas
para la delimitación de las franjas de seguridad en ríos. Ambas
inician con un reconocimiento del área de estudio y el análisis de la
normativa vigente en un área de intervención.

En el territorio de un municipio pueden existir aún más ríos que

precisen de esta intervención, pero que no se cuenten con el tiempo
y los recursos para hacerlo, siendo necesario tomar una decisión.
Para ello, se anexa como parte de la Guía, el Índice Potencial de
Inundaciones (IPI), como herramienta de toma de decisiones para la
priorización de cauces.

DIAGNÓSTICO RÁPIDO
El primer modelo es denominado
“Diagnóstico rápido”; el mismo se sustenta
en entrevistas a las/os vecinas/os de la zona;
además del estudio de las características
geomorfológicas y ambientales del área.

Foto: Río Rocha (Cochabamba). Fuente: Inter Press Service, 2014.

MODELO TÉCNICO

El segundo modelo, llamado “Modelo técnico”,

se basa en la configuración de modelos
hidrológicos e hidrodinámicos, alimentados
por información de alta resolución del terreno,
precipitación histórica; además de escenarios

M A N UA L D E U SO DE L A G U ÍA
de cambio climático, consideraciones
geomorfológicas y ambientales.

La elección de uno u otro modelo debe estar basada en la

disponibilidad de recursos técnicos, económicos, de tiempo. Por otra
parte, también se debe tomar en cuenta la capacidad para recopilar o
generar información temática e hidrometeorológica, los escenarios de
cambio climático y las mediciones para la calibración de los modelos,
tal como sintetiza la Tabla 1.

19
 Condición Condición
Propuesta Ventajas Desventajas

PRELIMINAR
técnica económica

ANÁLISIS
RECONOCIMIENTO DEL ÍNDICE POTENCIAL DE INUNDACIÓN
ÁREA DE ESTUDIO (IPI)
• Posible influencia de
• Aplicación práctica. actores sociales en
entrevistas.
• Accesible a municipios

LÍMITES MÁXIMOS DE
Diagnóstico Moderada pequeños. • Precisión relativa.

DETERMINACIÓN DE

DESBORDE EN RÍOS
Bajo costo
rápido a baja DIAGNÓSTICO RÁPIDO MODELO TÉCNICO
• Recopilación de las • No considera la
percepciones de las/os precipitación histórica ni Sigue protocolos de participación Emplea softwares que permitan simular
vecinos. de escenarios de cambio social, considera contextos de procesos de precipitación y escorrentía;
climático. ubicación geográfica, desarrollo además de modelar flujos de agua en ríos,
urbano y topografía de la zona de con base en datos históricos y bajo efectos
estudio. del cambio climático.
• Identificación de • Requiere la recopilación
la franja con alta de información temática e
resolución. hidrometeorológica.
Modelo Moderada Mediano a

DELIMITACIÓN
• Da adecuado sustento • Requiere conocimientos

DE FRANJAS
técnico a alta alto costo COMPONENTE AMBIENTAL Integra criterios y lineamientos para la:
técnico técnicos en modelación.
Alienta a fijar un espacio que DELIMITACIÓN DE LA FRANJA DE SEGU-
• Considera escenarios de • No incluye la percepción permita crear un entorno RIDAD (FS) EN RÍOS
cambio climático. de las/os vecinas/os. de recreación y desarrollo
ecosistémico.

Tabla 1: Condicionantes de aplicación para cada propuesta de delimitación de franjas de seguridad en

ríos. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Imagen 2: Esquema del proceso de delimitación de franjas de seguridad en ríos, empleando los dos
modelos. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Otras recomendaciones importantes para elegir el modelo

Uso de la Guía
Es necesario establecer la condición técnica, económica y disponibilidad de tiempo

del municipio en el cual se realice la delimitación de la franja de seguridad en ríos.
Es necesario vencer el desafío de conseguir información hidrometeorológica relle-
nada y depurada. Por ello, existe la necesidad de dividir los caminos procedimentales
según exista la posibilidad de una u otra vía.
Ambos modelos, tanto el “Diagnóstico rápido” y el “Modelo técnico” requieren de un
reconocimiento del área de estudio y un análisis de la normativa vigente. El primero
sigue la secuencia de la línea blanca y el segundo de la línea negra (ver Imagen 2).
M A N UA L D E U SO DE L A G U ÍA
Si su elección es el “Diagnóstico rápido” proceda con la página 40; en cambio, si su elección
es el “Modelo técnico” diríjase a la página 74 Después de elegir y seguir un modelo, se
recomienda también leer las conclusiones y recomendaciones en la página 175.
A manera ilustrativa, a lo largo de la Guía se presentan resultados relevantes, a partir del
estudio de caso realizado en la cuenca Thola Pujro y el río Tolavi (municipio de Tiquipaya -
Cochabamba). Para este caso piloto en particular, se delimitó franjas de seguridad, aplicando
el “Diagnóstico rápido” y el “Modelo técnico”; empero, también existe una propuesta
combinada para comparar resultados. Si desea ver estos resultados, diríjase a la página 107.

20 21
 Análisis
preliminar
3
El proceso para la delimitación de la franja de seguridad responde
a la existencia de un territorio amenazado ante posibles riesgos de
inundación. Por ello, se consolida como una medida de protección
de las vidas y los bienes de las/os pobladores de las áreas cercanas
a un río.

Es importante considerar que, antes de realizar la delimitación, se

debe estudiar las características del área de intervención. Para ello,
es necesario tomar en cuenta las condiciones biofísicas y sociales
del cauce, mediante una “apreciación ordenada y sistémica”, que
evite subjetividades respecto a los procesos analíticos y la toma de
decisiones.

Consideraciones iniciales

El proceso para delimitar franjas de seguridad en ríos inicia con un

análisis del territorio (que está expuesto a un evento de inundación/
aluvión) y que puede afectar a las vidas y las inversiones de la
población asentada en cercanías de un río.

Foto: Río Rocha (Cochabamba). Fuente: Los Tiempos, 2017.

Imagen 3: Valoración del riesgo. Fuente: Boletín agrario, reelaborado por el
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
Para organizar el proceso de delimitación de la franja de seguridad en ríos,
es necesario tomar en cuenta algunas consideraciones conceptuales:

Clasificación: Un río es una corriente natural formada por agua

dulce que fluye, continuamente, debido a la geografía y/o clima
del área de estudio. Además, este puede ser permanente o esta-
cional.

22 23
 1. Curso permanente: Se ubican normalmente en zonas con precipitación consi-
derable. No es habitual que se presenten grandes cambios de caudal durante el
año, ya que cuentan con un aporte de caudal base. Los ríos perennes, también,
surgen de corrientes subterráneas; por lo que, no siempre es necesario que se
encuentren en una región de precipitaciones regulares.
2. Curso estacional: Son los que están ubicados en zonas donde las estaciones
son marcadas alternando temporadas de sequía y de lluvia; por tanto, presentan
grandes diferencias de caudal en función de la estacionalidad. Suelen encon-
trarse en zonas de alta montaña, pero también en zonas bajas, aunque son
menos habituales. Este tipo de cursos de agua suelen denominarse también
torrentera.
Tipología: Un río (sea permanente o estacional y/o en cualquiera de sus partes), en
su recorrido, se clasifica en dos tipos:
1. Urbano: Cuando pueden estar situados dentro o cerca de un área urbana.
2. Rural: Cuando no existe ocupación urbana en sus cercanías.
CATEGORÍA: Existe una catalogación algo subjetiva, que diferencia ríos primarios,
secundarios o afluentes. Esto se determina en función a las unidades hidrográficas,
establecidas por el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR). A partir de
esto, se define que, dentro de cada categoría, se asume la denominación de cuenca
y de drenaje principal, en la unidad hidrográfica que corresponda.

Partes de un río: Un río permanente o estacional presenta tres partes:

1. Parte alta: Parte más montañosa o escarpada. Es la zona donde las pendientes
suelen ser más pronunciadas e inclinadas. Aquí se encuentra el nacimiento y la
cabecera del río.

2. Parte media: En esta parte del río se arrastran los materiales que han sido erosio-
nados. Esta zona también es donde se le pueden unir otros ríos o afluentes,
aunque, también, puede haber en el curso alto, pero son más pequeños. Se
suelen construir embalses, presas o centrales hidroeléctricas, pero esto depen-
derá de cada caso en particular.

3. Parte baja: En esta zona se van sedimentando o se depositan todos los mate-
riales que se han ido arrastrando desde el curso alto.

CABECERA

Afluentes Nacimiento

Embalse

Encurvamiento

Meandro
Imagen 5: Niveles de Unidades Hidrográficas (UH). Fuente: MMAyA, reelaborado por el Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
o alto
Desenbocadura Meandro Curs La franja de seguridad en ríos, que será obtenida mediante esta modelación, será una
abandonado
dio
medida de prevención y/o mitigación. Además, es un instrumento de prevención ante
o me
Curs eventos de inundación/aluvión, que generen efectos dañinos en la población asentada en
la cercanía de ríos. De esta manera, pueden emplearse en, casi, cualquier territorio; su
o
o baj única limitación se halla en los cauces que atraviesan territorios sin población, ya que, al
Delta Curs
tener un enfoque antropocéntrico, al faltar poblaciones, limitan su accionar.
Las modelaciones que se proponen en los siguientes capítulos, se realizaron a partir del
Imagen 4: Partes de un río. Fuente: Boletín agrario, reelaborado por el Proyecto AICCA Bolivia, 2020. estudio de caso del río Tolavi de la cuenca Thola Pujro.

24 25
Análisis que explica las razones de la selección del estudio de caso
PASO 1
Empleando el “Diagnóstico rápido”, el río Tolavi presenta las siguientes características:
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

1. Clasificación: De curso estacional.

PASO 2
2. Partes: Corresponde a la parte baja de la cuenca Thola Pujro.
TOPOGRAFÍA/ GEOMORFOLOGÍA
3. Tipología: Cauce que atraviesa un área urbana.

4. Categoría: Corresponde a un cauce primario de una UH51. PASO 3 PRIORIZACIÓN ÁREA

HIDROGRAFÍA DE INTERVENCIÓN

PASO 4

HIDROLOGÍA
CAUCE A ANALIZAR

PASO 5

CLASIFICACIÓN PARTES TIPOLOGÍA CATEGORÍA DESARROLLO URBANO

Curso Imagen 7: Esquema del análisis del Índice Potencial de Inundaciones (IPI). Fuente: Proyecto AICCA
permanente Alta Urbano Primaria Bolivia, 2020.

Curso 3.1.1. Parámetros para calcular el Índice Potencial de Inundaciones (IPI)

Media Rural Secundaria
estacional
El Índice Potencial de Inundación (IPI) es un número calculado que va de 0 – 1. Se forma al
sumar los siguientes parámetros, presentados en la siguiente Tabla:
Baja

Parámetro Grado Descripción Valor

Área de interés situado en una región de valle o llanura de

Imagen 6: Esquema de análisis de condiciones previas del río Tolavi de la cuenca Thola Pujro. Fuente: Alto 0,15
Localización inundación.
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
geográfica
Medio Área de interés situado en una llanura de inundación. 0,10
0 – 0,15
3.1. Análisis del potencial de inundaciones Bajo Área de interés situado en una terraza o en una elevación. 0

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
Este índice es empleado para priorizar intervenciones de un GAM. Se emplea en lugares Alto
Cauce a la salida de la cuenca de pendiente pronunciada
0,25
que tengan más de una torrentera, que esté provocando situaciones de riesgo y que no (Valor > 10%).
puedan ser objeto de intervención. Topografía y
geomorfología Cauce a la salida de la cuenca de pendiente moderada
Medio 0,15
(Valor 5 - 10%).
Para su cálculo, se emplean cinco pasos, en los cuales se realizan caracterizaciones 0 – 0,25
biofísicas y una socio-económica, identificadas a continuación: Cauce a la salida de la cuenca de pendiente suave
Bajo 0,05
(Valor < 5%).

1 UH5: Unidad Hidrográfica nivel 5, definida por el VHRH (2010).

26 27
 Valor del IPI de alta a muy alta: existe prioridad de intervención, recomendán-
Cauce disperso con aportes externos, sin infraestructura de
Alto
protección.
0,25 dose la delimitación de la franja de seguridad y, posteriormente, la ejecución de
una infraestructura de protección.
Hidrografía
Cauce disperso, sin infraestructura de protección o
Medio 0,15 Parámetro 1: Localización geográfica
protección deficiente.
0 – 0,25

Bajo
Cauce regular, con infraestructura de protección regular a
0,10
Incluye una descripción de si el área poblada está en un área elevada (de montaña) o en
adecuada. un valle. Su valor oscila entre 0 – 0,15.
Diferencia pronunciada en época seca, húmeda y época La calificación de este análisis es “perceptual”; esto significa que los valores se califican
Alto 0,25
prolongada sin precipitaciones.
en función a observaciones directas. Para minimizar la subjetividad deben seguirse las
Hidrología
Diferencia poco pronunciada en época seca, húmeda y época consideraciones previas siguientes:
Medio 0,20
prolongada sin precipitaciones.
0 – 0,25 Posición del calificador: El personal responsable de la calificación debería
Diferencia poco pronunciada en época seca, húmeda y época
situarse a la salida de la cuenca, de preferencia, en un lugar donde pueda obser-
Bajo 0,10 varse toda el área de estudio.
corta, sin precipitaciones.

En áreas cercanas al área de interés, existen construcciones Ubicación del espacio a calificar: El cauce atraviesa el territorio, normalmente,
Alto 0,10
o ampliación de áreas urbanas ( ocupación consolidada). desde una parte alta a una baja. Suele seleccionarse la parte media del cauce o
Desarrollo torrentera para realizar la evaluación.
urbanístico En áreas cercanas al área de interés, existen construcciones
Medio 0,05
actual y futuro o ampliación de áreas urbanas (ocupación no consolidada). En este criterio, se califica si el área de intervención se halla a la salida de una cuenca o al
0 – 0,10 interior de la misma. Si se ubica en la región de valle, se considera más riesgosa que sí se
En áreas cercanas al área de interés, existen escasas
Bajo construcciones o ampliación de áreas urbanas incipientes 0,01 encuentra al interior de la cuenca. Por ello, para calificar su aporte al índice, debe seguirse
(ocupación incipiente). los parámetros de la Tabla 4:

Tabla 2: Parámetros y valores de calificación del IPI. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Nivel Descripción Valor

Alto Área de interés situado en una región de valle o llanura de inundación cercana 0,15
Para la interpretación de los coeficientes resultantes del IPI, se sigue la escala presentada
a un cauce (Tipo B: Parte media/baja)
a continuación:
Bajo Área de interés situado en una llanura de inundación alejada del cauce 0,05
Valor Calificación (Tipo A: Parte alta/terraza)

Entre 0 y 0,20 muy bajo

Tabla 4: Calificación del parámetro “localización geográfica”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Entre 0,21 y 0,40 bajo
Parámetro 2: Topografía y geomorfología
Entre 0,41 y 0,60 moderado

Entre 0,61 y 0,80 alto

Es la descripción de la contribución topográfica del cauce y su geoforma que, para efectos

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
del estudio, pasará a denominarse “Morfometría del cauce”. La descripción geomorfológica
Entre 0,81 y 1,00 muy alto del área circundante a la torrentera, que es objeto de estudio, presenta un valor que varía
entre 0 – 0,25; como se toman en cuenta dos parámetros, se analizan por separado y,
Tabla 3: Interpretación de los valores del IPI. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. luego, se promedian ambos valores.

El valor del IPI orienta al técnico municipal en la toma de las siguientes decisiones: A. Topografía (Perfil topográfico del cauce)

Valor de IPI de moderada a muy baja: no existe prioridad de intervención. Para la calificación de esta variable, con la finalidad de emplear un lenguaje común,
es usual usar los términos: “pronunciado”, “moderado” y “suave” para la pendiente.

28 29
 Terrazas antiguas

Terrazas más antiguas

Llanura de inundación
Río
Depósitos Depósitos

Depósitos

Terrazas antiguas

Terrazas antiguas

Imagen 8: Grados de la pendiente. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Llanura de inundación
Depósitos Depósitos
Río
El cauce, progresivamente, irá suavizando el valor de la pendiente a lo largo de su
trayectoria; sin embargo, de acuerdo al valor que se puede calcular, esta calificación
seguirá la valoración parametrizada a continuación:
Imagen 9: Esquema del análisis de la participación de la geomorfología. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Nivel Descripción Valor

Criterio 1: Relación “cauce – ribera”

Alto Pendiente pronunciada (Valor > 15%) 0,05

El cauce del río puede atravesar terrazas antiguas o recientes. Para esta primera relación,
Moderado Pendiente moderada (Valor 11 - 15%) 0,15
se compara la diferencia de altura existente entre el cauce y las terrazas antiguas o pueden,
también, compararse las diferencias de alturas entre terrazas recientes y terrazas antiguas,
Bajo Pendiente suave (Valor <= 10%) 0,25
con la siguiente parametrización de la Tabla 6.

Tabla 5: Calificación del parámetro “topografía del cauce”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
CONDICIÓN DESCRIPCIÓN VALOR

El análisis debe fijarse, especialmente, en la parte media del cauce. Si en esta área
se observa los valores de pendiente < 10%, se considera un área expuesta a un Baja • Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 1 m. 0,25

posible evento, ya que, si viene un gran caudal de la cuenca, al no existir mucha pendiente • Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 <= 2 veces a la
podría acumularse y, posteriormente, desbordarse del cauce; por lo que, se la calificaría diferencia entre el cauce y la terraza antigua del Tipo 2.
con valores de 0,25 a 0,15.
Moderada • Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 2 m. 0,15

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
Su cálculo también puede realizarse vía el siguiente enlace: https://www.calculartodo.
com/edificio/calcular-una-pendiente.php • Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 > 2 veces a la
diferencia entre el cauce y la terraza antigua del Tipo 2.
B. Geomorfología
Alta • Diferencia entre el cauce y las terrazas Tipo 2 <= 6 m. 0,05
En el área de interés es probable encontrar las siguientes geoformas: Abanicos
aluviales, conos de deyección, llanuras de inundación, terrazas (aluviales o coluviales), • Diferencia entre terraza antigua y reciente Tipo 1 > 2 veces a la
diferencia entre el cauce y la terraza antigua del Tipo 2.
que tienen un mayor o menor aporte al índice. En esta fase del “Diagnóstico rápido”,
este criterio es fruto de la observación de campo y puede ser calificada en función de
los esquemas que se presentan a continuación: Tabla 6: Calificación de la relación “cauce – ribera”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

30 31
Criterio 2: Relación “ribera - llanura de inundación”

La diferencia entre las terrazas antiguas o recientes con la Llanura de inundación, es una
consideración anexa al criterio anterior que se realiza siempre y cuando existan áreas
urbanas consolidadas o en consolidación, bajo la parametrización de la Tabla 7.

CONDICIÓN DESCRIPCIÓN VALOR

Negativa Cota de la llanura de inundación con valor inferior a cota de la ribera 0,25
(terraza reciente/antigua).
Pendiente
(%)
Positiva Cota de la llanura de inundación con valor superior a cota de la 0
ribera (Tipo 2).

Neutra Cota de la llanura de inundación similar a cota de la ribera (Tipo 1). 0,15

Tabla 7: Calificación de la relación “ribera – llanura de inundación”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Finalmente, este criterio, asumirá el valor promediado de los Criterios 1 y 2

Parámetro 3: Hidrografía

Este criterio analiza la contribución de la conformación del cauce o cauces, que conforman
el río que está siendo analizado; además, valora si existe o no el aporte o anexión de otros
ríos. Su parametrización varía de 0 a 0,25.

Para poder asignar su valor correspondiente debe analizarse los siguientes criterios:

Cauce principal único o centralizado: Es de este tipo cuando forma uno o varios
afluentes. Otra opción es que tenga uno o más brazos y, además, si recibe o no aporte Imagen 10: Tipos de cauce. Fuente: Escuela de Ingeniería y Medio Ambiente de Madrid, reelaborado
de otros cauces. por el Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Morfometría: Corresponde a este criterio conforma meandros o tiene trazado regular.

Parámetro 4: Hidrología
La parametrización de la hidrografía se realiza a partir de los aspectos, reflejados a
continuación: Se refiere a los comportamientos anuales de los ríos en época de sequía y lluvia, su valor
varía entre 0 – 0,25.

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
NIVEL DESCRIPCIÓN VALOR
Este criterio es, especialmente, sensible para áreas urbanas situadas muy cerca del río
Alto Tipos C, D, DA, E, F 0,10 que esté siendo objeto de análisis, ya que es posible que por condiciones del cambio
climático existan grandes períodos secos. También, existe una gran diferencia de caudales
Medio Tipo B 0,15 entre época seca y época húmeda, que hace que los vecinos se confíen y acerquen sus
viviendas al río o que, en el cauce, se deposite y/o acumule material que pueda ser fuente
Bajo Tipo Aa+, A, G 0,16 – 0,25 de desbordes, posteriormente.

Tabla 8: Calificación del parámetro “hidrografía”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Su parametrización contempla las condiciones de lecho, reflejadas en la siguiente imagen:

32 33
 Límite de campo Parámetro 5: Desarrollo urbanístico actual y futuro
de inuncaciones de
crecidas frecuentes
Límite de campo de
crecidas excepcionales Límite de crecidas Se refiere a las condiciones actuales de infraestructura y viviendas en el área circundante
no desbordantes de ríos, arroyos y quebradas. El desarrollo futuro, se refiere a la tendencia o la posible
extensión de un poblado a ocupar una zona riesgosa. Su valor varía entre 0 – 0,10.
t3 t2
t1
Terraza
Descripción Condición Valor
Lecho
mayor Lecho medio Lecho
Lecho medio
menor En áreas cercanas al área de interés existen construcciones o Tipo B y C 0,10
ampliación de áreas urbanas

En áreas cercanas al área de interés existen construcciones o Tipo A 0,05

Talud Aluviones de planicie alivual ampliación de áreas urbanas

Aluviones de terraza Limos

Tabla 10: Calificación del parámetro “desarrollo urbano”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Imagen 11: Comportamiento del cauce. Fuente: Escuela de Ingeniería y Medio Ambiente de Madrid, Escala de análisis de los datos espaciales territoriales
reelaborado por el Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Los análisis se sugieren bajo el rótulo a la mayor precisión posible; sin embargo, para
• t1; t2; t3: tipos de terrazas recientes que se pueden encontrar en un cauce. operar, es necesario las siguientes consideraciones:
• t1: Cauce de época seca. 1. Escala base: Es la escala con la que se sugiere dar inicio a las operaciones, el
valor que se aconseja es de 1:5.000. Este es fácilmente alcanzable mediante
• t1 + t2: Cauce de época húmeda. Google Earth, ya que permite la identificación del abanico aluvial, así como de las
principales geoformas que se hacen necesarias para una correcta identificación
• t1 + t2 + t3: Cauce excepcional de época húmeda.
de las áreas de interés. Sin embargo, también, debe complementarse con reco-
rridos de campo para validar sus resultados.

DESCRIPCIÓN VALOR 2. Escala ampliada: Esta escala es sugerida en caso de disponer del servicio de un
dron, que permite una mejor exposición de los elementos presentes. El valor que
Diferencia pronunciada época seca/época húmeda/ ampliaciones excepcionales cauces: 0,25 se aconseja en este caso es de 1:2500. Esta forma de análisis genera resultados
t1 <> t2 < t3 de alta calidad, disminuyendo en gran medida la necesidad de recorridos en campo,
pero no lo elimina; lo que permite es focalizar los esfuerzos a sitios muy concretos
Diferencia pronunciada época seca/época húmeda: 0,20
que necesiten una revisión en terreno.
t1 <> t2

Diferencia poco pronunciada época seca/época húmeda/prolongada época sin precipitaciones: 0,15 APLICACIÓN DEL ANÁLISIS IPI EN ESTUDIO DE CASO: RÍO TOLAVI

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
t1 = t2 = t3

Poca diferencia época seca/época húmeda: 0,10 Para la calificación del IPI, debe compararse lo que está sucediendo en la realidad con los
t1 + t2
parámetros mencionados en las planillas.

Tabla 9: Calificación del parámetro “hidrología”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

34 35
PARÁMETROS DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN

Área de interés, situado

en una región de valle o
llanura de inundación, 3 Tipo Aa+, A, G
1
cercana a un cauce
HIDROGRAFÍA 0,25
LOCALIZACIÓN
(Tipo B: Parte media/
GEOGRÁFICA
baja)

0,15

2
0,23
TOPOGRAFÍA/
GEOMORFOLOGÍA Diferencia pronuncia-
da época seca - época
4
húmeda
t1 <> t2
HIDROLOGÍA

0,20
Pendiente suave

Topografía (Valor <= 10%)

0,25
MARGEN IZQUIERDA
TIPO B y C

5
0,05
DESARROLLO
MARGEN IZQUIERDA MARGEN DERECHA
URBANÍSTICO AC-
TIPO 2 TIPO A
TUAL
0,25 Y FUTURO
0,10
MARGEN DERECHA A: Densamente ocupado (margen derecho)
Geomorfología: B: Ocupación escaso (margen izquierdo) 0,08
TIPO 1
Relación
“cauce - ribera” 0,05 ÍNDICE POTENCIAL Este valor indica que la zona en estudio tiene
VALOR PROMEDIO DE INUNDACIONES un 91% de probabilidad de sufrir daños por un P1 + P2 +P3 + P4 + P5 =
(IZQ. Y DER.) evento de inundación, con afectaciones a las 0,91
(IPI) propiedades y vidas de los habitantes.
0,15

3.2. Consideraciones socio-culturales

A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
La cota de la llanura de Para el proceso de delimitación de las franjas de seguridad es necesario considerar que
inundación tiene un va- puede existir una subdivisión territorial en dos espacios de análisis, separados por un
Relación lor inferior a cota de la
“ribera - llanura de ribera (terraza reciente/
cauce. Por ello, es preciso dimensionar los procesos de colecta de datos, siendo los datos
inundación” antigua) sociales los primeros en ser levantados.

0,25 Ya que este proceso puede ser costoso en el consumo de recursos técnicos y económicos,
es necesario preverlos. De esta manera, para facilitar estas previsiones, se propone una
catalogación en tres casos.

36 37

CASOS MODELACIÓN
Caso 1:
Área mixta (urbana – rural)
• Ambos márgenes tienen diferente ocupación.
• La colecta de datos social, solo, se realiza en
el margen con uso antrópico.
• Se ejecuta el “Diagnóstico rápido” y “Modelo
técnico”.
• Ancho de franja, potencialmente, más amplia
en el área rural.
Caso 2:
Amenaza idéntica con vulnerabilidad idéntica
• Ambos márgenes tienen la misma ocupación.
• La colecta de datos social debe considerar
ambos márgenes.
• Se ejecuta el “Diagnóstico rápido” y “Modelo
técnico”.
• Ancho franja, potencialmente, menor, basado
en el “Diagnóstico rápido”.
Caso 3:
Amenaza idéntica sin vulnerabilidad antrópica
• No se precisa realizar una colecta de datos
social; tan solo, mediciones técnicas
• Se ejecuta el “Modelo técnico”.
Imagen 12: Tipos de casos a evaluarse. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Esta consideración del área de estudio, dentro de alguno de los tres espacios territoriales,
permite, además, identificar a las y los actores sociales e institucionales para,
posteriormente, decidir la modelación a emplearse.
Como se observó en la Imagen 12, existen espacios urbanos, rurales y algunas áreas
urbano-expansivas2 que tienen una dinámica social diferenciada. En áreas rurales los roles
de género siguen una dinámica que no es similar a las áreas urbanas. Según el SPIE, se
establece que para describirlos es preciso territorializar, bajo el término de “unidades socio-
culturales”3 que, para el área de la Región Metropolitana Kanata, es de la siguiente manera:
2 Hace referencia a un territorio que originalmente era rural, pero que comienza a ser urbanizado.
3 Comunidades humanas presentes en el territorio.
38
En el área de estudio, es posible observar que las mujeres son mayoría en las tres unidades
socio-culturales existentes. Esto significa que será el grupo humano más expuesto a los
eventos de inundación/aluvión; además, se asume que, por la desigualdad de género
existente, las mujeres que tienen menos posibilidades de acceso a la información serían
más vulnerables que los varones. Asimismo, las mujeres perderían sus medios de vida
con mayor facilidad y podrían tener menos alternativas para satisfacer sus necesidades y
las de sus familias.
A pesar de que hay una preocupación evidente para promover la igualdad de género y
mejorar la participación de las mujeres, en realidad, no hay suficiente comprensión de
cómo los desastres afectan las relaciones de género ni de cómo abordar las diferencias
en la comunidad, de manera efectiva, a partir de las medidas de adaptación y mitigación.
Además, poco se ha analizado sobre cómo las desigualdades de género influyen en los
diferentes factores que, potencialmente, pueden aumentar la vulnerabilidad de estos
grupos de la población.
Una franja de seguridad es una medida preventiva que, orientada bajo criterios técnicos,
ayuda a las/os actores sociales a aportar experiencias para optimizar la delimitación
de dichas franjas. Nominalmente, este aporte debe ser corporativo; esto significa que
cada organización social debe expresar sus propuestas, además de la forma en que se
relacionan. Este proceso se analiza en función al siguiente esquema:
SISTEMA DE VIDA:
Suelo y recursos naturales
1
4. ¿Cómo usa la gente el suelo, 5. ¿Qué normas rigen sobre
los recursos naturales y el espacio
público (sistema inmobiliario)? 4 5 el uso de suelo, los recursos
naturales y el espacio público?
9
8. ¿Cómo usa la gente las 7. ¿Cuál es la visión política?
normas (acato o desacato)? ¿Cómo está orientada la
8 7 inversión pública?
PERSONAS
2 3 INSTITUCIÓN:
Grupos de interés 6 Órgano público
6. ¿Cómo se relacionan los grupos de
A N Á L ISI S PR EL I MI N A R
interés con el órgano público?
¿Cuáles son las prácticas ciudadanas?
Imagen 13: Esquema de descripción de relaciones sociales, institucionales y ambientales. Fuente:
GADC - SDPLA, reelaborado por el Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
El desarrollo del esquema anterior, apoyaría a la o el técnico municipal, responsable de la
delimitación de la franja de seguridad para identificar y guiar la forma en que se está dando
las relaciones entre las/os actores sociales, institucionales y el medioambiente.
39
 4
Foto: Río Rocha (Cochabamba). Fuente: Fundación Gaia Pacha, 2020.

Propuesta 1:
“Diagnóstico rápido”

El “Diagnóstico rápido” presenta tres fases: consultiva, analítica y

operativa. La siguiente imagen socializa estos pasos procedimentales.
 Unidad de Gestión
de riesgos (UGR)
Social
EVENTO SÍ
¿Existe
SÍ
INUNDACIÓN / ¿Afectan al capacidad de Comité de
¿Existe daño? Ambiental
ALUVIÓN desarrollo? respuesta? Operaciones de
Emergencia Municipal
Productivo (COEM)
NO

OTROS

Actores
sociales
Etapa 1: SÍ ¿Existe FASE I:
Tipología conflictividad?
Diálogo CONSULTIVA
Actores
institucionales

NO

Identificación de Percepción local

convocantes Identificación Colecta (catastro de
del responsable datos eventos, mapas
Etapa 2: Etapa 3: parlantes)
Diseño del Identificación de Conducción FASE II:
proceso convocados del proceso ANALÍTICA
Visita de campo Análisis técnico
(legilslación
Acuerdos local) Diálogo de
saberes
Análisis de
escenarios Actual / futuro

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Aspectos

PRO P UESTA 1 :
biofísicos
FRANJA DE SEGURIDAD Parámetros FASE III:
(Diagnóstico Rápido) iniciales (ZPF, OPERATIVA
Apectos ZIP, VID)
ambientales

Imagen 14: Esquema procedimental del “Diagnóstico rápido”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

42 43
4.1. Paso previo: Análisis de conflictividad 4.2. Colecta de datos

Este paso es operativo y, de hecho, fundamental en el desarrollo del “Diagnóstico rápido”, Para realizar el análisis, se precisa de información que, por su proceso y/u origen, se divide
ya que establece la estrategia de acercamiento a las y los actores sociales. Este aspecto en dos categorías:
amerita cuidado, debido a que las áreas cercanas a las torrenteras suelen ser fuente de
conflictos por el aprovechamiento de algún recurso (hídrico, agregados, etc.), entre otros. DATOS ESPACIALES:

Para realizar este análisis situacional, es preciso considerar lo siguiente: Son colectados de fuentes técnicas (satélite, bases
de datos temáticas y/o territoriales); además de un
FORMA DE ACCESO AL SUELO: proceso técnico/operativo.

Analizar si las/os vecinas/os accedieron al suelo de una forma forzada. Si este

fuera el caso, podrían ser reacios a responder a algunas consultas. DATOS NO ESPACIALES:

Son colectados a partir de actores sociales

SEGURIDAD CIUDADANA: (comunarias/os, juntas de vecinas/os); actores
institucionales (GAM, OTB).
Generalmente, las/os comunarias/os no confiarán en extrañas/os y sus preguntas;
por lo cual, es necesario aclarar el o los motivos de la intervención en el sector.

INDEPENDENCIA INSTITUCIONAL: 4.3. Cálculo de parámetros iniciales

Es posible que las/os habitantes hayan adquirido sus terrenos mediante loteadores u
otras vías; por ello, desconfiarán de extrañas/os, quienes, si en un escenario negativo
LÍNEA ESTRATÉGICA
son erróneamente identificados como personeras/os de los Municipios, impuestos
u otras asignaciones de sensibilidad municipal, pueden propiciar agresiones.

Para ingresar al área de intervención, se plantea tomar en cuenta las condicionantes,

establecidas a continuación: 1. Esta fase integra percepciones locales y principios metodológicos con mediciones
en campo.
NIVEL ACCIÓN
TIPO TIPO
CONFLICTIVIDAD RECOMENDADA 2. La Zona Preferente de Flujo (ZPF) y la Zona de Inundación Peligrosa (ZIP) tienen
Alto Agresiones físicas * No ingresar
un fuerte componente de percepción local que, necesariamente, deben ser verifi-
Conflictos entre
comunarias/os cadas con mediciones in situ.
Moderado Agresiones físicas y/o verbales No ingresar
y/o pobladoras/
es. Bajo Agresiones verbales ** Ingreso con restricción
a. ZPF: Permite delimitar el área que debería ser objeto de levantamiento de
percepción local con el “catastro de eventos”.
Conflictos entre Alto Enfrentamientos físicos No ingresar
comunarias/os b. ZIP: Permite delimitar el área que debería ser objeto de levantamiento
y/o pobladoras/es técnico, a fin de detectar los puntos de “quiebres” donde deberían modifi-

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Moderado Enfrentamientos verbales Ingreso con restricción
con la autoridad
carse el ancho de la franja.
sub-nacional y/o

PRO P UESTA 1 :
nacional. Bajo Tensión *** Ingreso con cuidado
c. Vía de Intenso Desagüe (VID): Permite lograr la primera delimitación de la
franja, ya que resume y compacta la información lograda en el ZPF y el ZIP.
Tabla 11: Condicionantes de conflictividad social. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
3. Esta fase es crítica como paso previo para la delimitación de la franja seguridad en ríos.
* Es preciso que la dirigencia permita el ingreso y delegue a uno de sus miembros para acompañar al evaluador o a su equipo.
** La dirigencia tiene conocimiento e informa a sus afiliados para que no pongan impedimentos a recorridos o colecta de datos.
a. Desventaja: Posible subjetividad proporcional al interés de las/os actores
*** La dirigencia está informada, pero las/os vecinas/os o comunarias/os no tienen problemas de recibir vistas del equipo; sin
embargo, se sugiere no tocar ni consultar sobre el tema que dio origen a los conflictos y, en todos los casos, identificarse sociales que ocupan el territorio.
siempre como una parte neutral.

44 45
 • No se aconseja delimitarla en función a formación geomorfológica evidente.

b. Ventaja: Obtención de medidas bastante precisas, debido a las mediciones • La delimitación ha de ser lo más retrospectiva posible, tratando de identificar el
y a los aportes de las/os informantes clave. “momentum crítico del abanico”, bajo las siguientes caracterizaciones:

4. Finalmente, la delimitación de estas tres zonas permite orientar las siguientes restric-
TIPO MOMENTUM PARAMETRIZACIÓN
ciones:

a. ZPF: Zonas que, en algún momento de la historia del área de interés, ha A Situación actual, especialmente en áreas de alta intervención NO PUEDE SER ZPFt
sufrido un evento de inundación. Se supone que las/os ocupantes de estas antrópica (ocupación urbana consolidada o en consolidación).
áreas deberían realizar mantenimiento de torrenteras y cauces de drenaje,
en época de lluvia, para evitar anegamientos y/o inundaciones. B Situación “subreciente”, posible área con intervención NO PUEDE SER ZPFt
antrópica incipiente o en proceso de intervención.
b. ZIP: Zonas donde debería restringirse la ocupación urbana o de inver-
siones públicas y privadas. Son áreas de anegamiento y/o inundación más C, D Situación anterior, sin o con muy incipiente intervención CANDIDATOS A ZPFt
frecuente; por lo que, las/os ocupantes de estos sectores deberían realizar yE antrópica. Si existieran en la zona de estudio, se prefiere
construcciones defensivas u otras estrategias de prevención. usar en orden jerárquico:
Tipo E, Tipo D y Tipo C
c. VID: Zonas donde debería limitarse o, definitivamente, prohibirse la ocupa-
ción urbana o el establecimiento de inversiones público/privadas, ya que A B
existe una cierta certeza de la ocurrencia de eventos.

A pesar de que se ha destacado el carácter empírico de este modelo, también, presenta

un sustento técnico. Esto se debe a que es necesario contar con un análisis que soporte
los procesos de negociación y/o validación de la delimitación de las franjas de seguridad D
en ríos, antes de socializar los resultados con actores sociales e institucionales. C

Estos parámetros, cuya determinación es principalmente técnica, cuentan con el apoyo de

la información colectada a través del “catastro de eventos” que, en esta sección, cumple
además con una función de sustento técnico.

4.3.1. Zona Preferente de Flujo (ZPF)

1 2 3
Esta área es por donde ha fluido, fluye o fluirá el caudal que baja de la cuenca o inter- E
cuencas. Esta podría aportar flujos a la torrentera que se está estudiando. Como este
espacio es altamente heterogéneo y tiende a ser disturbado por la acción antrópica, con
el paso del tiempo, es necesario recurrir a lo evidente (geomorfología reciente/histórica);

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
4 5
además de la memoria de los residentes de la zona que fueron testigos de los eventos

PRO P UESTA 1 :
de inundación/aluvión. De ahí, que el territorio que ocupa es dimensionado a partir de la
conjunción de dos componentes: uno de origen técnico (ZPFt) y otro de origen social (ZPFs).
6 7 8
ZPF técnico (ZPFt)

La determinación de esta área es fruto del análisis geomorfológico y corresponde al Imagen 15: Esquema de cálculo del ZPFt. Fuente: Colombo, reelaborado por el Proyecto AICCA Bolivia,
abanico aluvial de la torrentera en análisis. Se debe tener las siguientes consideraciones: 2020.

46 47
ZPF social (ZPFs)
Eventos de colecta Reuniones • En este proceso se emplea la herramienta denomi-
de datos clave que se nada “catastro de eventos”, en la que se reúne tanto
La determinación de esta área es fruto de la consulta a las/os actores sociales e proponen información espacial, como histórica u otros datos ne-
institucionales del territorio, a través de sus testimonios. Los procesos de esta consulta en función a cesarios para disponer de la información, de manera
una zonifica- sistémica y ordenada.
requieren de dos instrumentos: ción tentati-
va por tipo
MAPA PARLANTE: de vulnera-
bilidades.
Puede ser trazado sobre una imagen satelital impresa o esquema
perceptual compuesto por los informantes.

Foto: Composición mapa parlante y trazado sobre impresión imagen satelital. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020. Foto: Acercamiento a las y los actores sociales para recolectar datos. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Paso 2: Procesos operativos

CATASTRO DE EVENTOS:

Herramienta que permite la colecta de datos, de manera sistémica y

ordenada, en la cual se vuelca los datos que proveen los informantes
“clave”4. Para su uso, se proponen los siguientes pasos:

Paso 1: Planificación del proceso

Proceso Condición Descripción

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Acercamiento a las/ No levantar • Las/os comunarias/os que habitan la parte alta, tam-
os actores socia- falsas ex- bién tienen terrenos en el área del abanico. Por ello, es

les (dirigentes de
sindicatos agrarios,
juntas de vecinas/os,
OTB y comités de
agua).
PRO P UESTA 1 :
pectativas. necesario poder realizar reuniones con la dirigencia.
• En el área del abanico, es necesario eventos de infor-
mación y socialización de los objetivos del trabajo.
Esto tiene el fin de lograr reuniones con informantes
clave entre vecinas/os y dirigentes.

4 Informante clave para este proceso son los habitantes más antiguos de la zona y/o registros de periódicos, reportes técnicos
de instituciones. Imagen 16: Planilla catastro de eventos en el río Tolavi. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

48 49
La herramienta “catastro de eventos”, descrita en párrafos anteriores para ser operativizada,
consta de seis fichas en las cuales se colecta la información. Estas son:
• Aspectos básicos I: Se identifica el proceso.
• Aspectos básicos II: Se identifica los daños y sus efectos principales.
• Inundación/aluvión: Se describe el proceso, entendiendo que existe una diferencia
entre inundación y aluvión5.
• Deslizamientos: Esta ficha se llena cuando, en caso de sucederse un aluvión, se
precisa evaluar la presencia de movimientos en masa.
Criterio 1: Ancho de la ribera
Para este proceso, se empleará las orientaciones de 2000, dadas por cuatro agencias
federales suizas en un folleto titulado “Reservar el espacio para los cursos de agua”. Esta
publicación contiene un ábaco para determinar el ancho de la zona ribereña (donde puede
fluir el excedente de agua del cauce. Ver imagen 17). El ábaco constituye una referencia para
delimitar el espacio de cursos de agua, cuyo ancho del lecho está alrededor de 15 m (Paccaud
et al, 2016).
Ancho de la ribera que garantiza la biodiversidad

Ancho de las riberas en metros

• Cartografía: Se registran croquis, planos y/o mapas que puedan haberse colectado o 15

generado acerca del proceso en estudio.

• Fotos: Debe colectarse un registro fotográfico del evento descrito. 10

Ancho de ribera para garantizar la
protección contra las inundaciones
y el mantenimiento de las funciones
Se puede apreciar, en “Anexos”, los formularios para el llenado de catastro de eventos. ecológicas
5

4.3.2. Zona de Inundación Peligrosa (ZIP)

En el paso anterior, se determinó el ZPF, que muestra la generalidad del área en peligro, 0
en caso de sucederse un evento extremo. En los últimos años, creció la probabilidad 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

de que los efectos del cambio climático se acentúen; su determinación, igualmente, es
correlacionada por criterios de percepción local6 y técnica, basados en los siguientes
aspectos:
• Cambios en la estacionalidad: Las/os habitantes manifiestan que desconocen las
estaciones del clima. Puede existir un mes marcado para un evento particular, pero,
posteriormente, el mismo se puede desplazar, eliminar o acentuar. El fenómeno más
notorio, se dio con las precipitaciones que se han desplazado del período “septiembre
- octubre” al de “noviembre - diciembre”.
• Cambios en la intensidad y distribución de las precipitaciones: Refleja que las
lluvias han incrementado su intensidad, pero disminuido su duración. Estos cambios
en los patrones de la precipitación hacen que los mismos se consideren como alta-
mente erosivos y con el potencial de provocar intensas acumulaciones de caudales,
que no pueden ser fácilmente evacuados o absorbidos. Esto puede dar lugar a la
Ancho natural del fondo del lecho en metros
Imagen 17: Ábaco para calcular ancho de ribera. Fuente: Paccaud, reelaborado por el Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
Criterio 2: Regularidad del cauce
La trayectoria seguida por un cauce o torrentera puede ser regular o no. Se considera
regular cuando su ancho no sufre grandes cambios en todo el trayecto que recorre el área
de interés; pero también, puede darse situaciones que quiebren esa regularidad. Para la
Guía se estudian dos casos:
• Regularidad pendiente del cauce – presencia de “quiebres”: Este parámetro
es identificado a partir del recorrido realizado en campo, levantando el catastro de

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
conformación de los ZIP. eventos. Este es definido en cada cambio en el patrón de la trayectoria del cauce,
ya que donde se presentan cambios, producen “quiebres” del mismo7. En donde se

Su delimitación, a diferencia de los ZPF, es principalmente dada a partir de criterios técnicos,
con una orientación final de la percepción local. Para ello, es necesario establecer los
siguientes criterios:
PRO P UESTA 1 :
suceda un caso de estos debe calcularse un “ancho de ribera”. Si por el contrario no
se observa que existieran quiebres en la trayectoria del cauce, se sugiere ejecutar,
directamente, cuatro perfiles para la descripción8. El principal criterio de identificación
de la presencia suele ser:

5 Inundación: Exceso de caudales que se desbordan de su cauce normal. Aluvión: Cuando aunado al exceso de caudales, el
mismo trae sedimentos en volúmenes apreciables. 7 El quiebre de pendiente hace referencia a los cambios súbitos de la dirección o valor de la pendiente.
6 Extraído de las entrevistas del catastro de eventos. 8 En realidad, bastan 3 perfiles, pero el 4to. es de cotejo, con el fin de detectar posibles fallos o errores de cálculo.

50 51
 • Geomorfología: Se emplea si el área de trabajo es deposicional y conforma paisajes
típicos como terrazas y bancos aluviales. Se sugiere realizar una identificación rápida,
si produce algún cambio en la trayectoria del cauce; si en el área no existieran estas
formaciones, se recurre a los índices cauce - ribera y ribera - llanura de inundación9.
4.3.3. Vía de Intenso Desagüe (VID)
Este es el parámetro que aporta los criterios ambientales y sociales a la Zona de Inundación
Peligrosa (ZIP) para la definición de las franjas de seguridad. Para su delimitación, se
empleará el concepto de espacio de libertad en el espacio de revitalización fluvial
(Revitalization space), que sería el corredor natural necesario para que un río pueda
mantener su biodiversidad.
El corredor debe extenderse entre 5 y 15 m (ZIP), en ambos lados del cauce, en el cual
se señala la existencia de una zona ribereña y una banda de divagación (Vía de Intenso
Desagüe - VID). La zona ribereña (incluidos los bancos) sirve como hábitat para una multitud
de especies de animales y plantas especializadas. Dependiendo del ancho del fondo del
lecho, la zona protectora ribereña mínima requerida es de 5 m, a ambos lados del cauce,
para asegurar sus funciones.
Con base en la propuesta conceptual y tomando en cuenta el análisis de los quiebres del
ZIP, es posible concluir que la VID necesitará tramear su recorrido. Las consideraciones
para tomar estas medidas son:
• Ancho de cauce: Es una medida que es propia de la torrentera a ser analizada. De
acuerdo a las características mencionadas, puede cambiar de ancho dando origen al
denominado “quiebre”. Para el análisis de la VID, en estos puntos, deberán trazarse
perfiles para obtener las medidas base.
• Ancho de la VID: Puede ser calculada a partir de un criterio ambiental o uno técnico.
Criterio técnico: Fruto del análisis de las relaciones cauce - ribera y ribera -
llanura de inundación, denominada así debido a que, a pesar de ser matemática-
mente una resta, se compara dos criterios que en sí mismos tienen sus propias
medias y un relacionamiento intrínseco. Este considera:
Una diferencia de alturas entre dos unidades diferentes (cauce y ribera); enten-
diéndose que mientras mayor sea la diferencia entre estas, el VID tendrá una
menor dimensión.
Una diferencia de alturas entre dos unidades diferentes que son las riberas y su
llanura de inundación. A partir de esto:
Si la misma es positiva (+), significa que la llanura de inundación tiene una
altura superior a la ribera; la VID se circunscribe al ZIP.
9 Este índice proviene del análisis IPI, realizado con anterioridad.
52
Si la misma es negativa (-), es que la llanura de inundación tiene una altura
inferior a la ribera, quiere decir que la VID tomará la medida del ZIP + Espacio
mínimo de 5 m, a partir del borde máximo de la ribera.
VID tec = ZIP + 5 m
CÁLCULO ZPF - RÍO TOLAVI, TIQUIPAYA
Determinación ZPFt
En la presente Guía, el estudio de caso, se focaliza en el río Tolavi. Este ha sufrido un
avanzado proceso de conversión de tierras agrícolas en suelo urbano, modificando el
paisaje y la conformación geomorfológica del abanico aluvial. Esta transformación ha sido
tan extensa que, incluso, ha eliminado uno de los brazos que lo componía. Para proceder
a este análisis, se recurre a la captura de datos de Google Earth. Por ello, se reconstruye la
historia de ocupación del mismo:
• Período 2003 – 2009: Se aprecia que existían cuatro brazos que recorrían el territorio;
sin embargo, para el 2006, es posible observar que se reduce a dos, donde aún, uno
de los brazos mantiene la complejidad de su trazado.
Imagen 18: Período inicial del análisis ZPFt (2003 – 2006) - Clasificación Tipo D. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
PRO P UESTA 1 :
• Período 2008 – 2009: Para este período es posible denotar que el brazo principal
comienza a perder complejidad; quizás esto sucedió porque, esos años, la precipita-
ción disminuyó de una manera apreciable. De hecho, el año hidrológico 2007/2008,
se recuerda como un año, especialmente, intenso del “Fenómeno del Niño”. Los
cambios del uso no son apreciables en el 1er. período (2003 – 2006); sin embargo, en
el período 2008 – 2009, estos cambios se muestran más intensos, como se aprecia
en la imagen del 2008. Por la parte sur del abanico, se aprecia cómo las construc-
ciones se hacen más notorias, así como en la zona noreste.
53
Imagen 19: Período inicial del análisis ZPFt (2008 – 2009) - Clasificación Tipo C. Fuente: Proyecto AICCA Imagen 21: Período final del análisis ZPFt (2019 – 2020) - Clasificación Tipo A. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020. Bolivia, 2020.

• Período 2014 – 2016: Para este período de análisis, se visibiliza la existencia de un Conclusión: Análisis ZPFt
fuerte proceso de conversión de tierra agrícola en suelo urbano. El avance más percep-
tible se da en la zona sur y este.
La información satelital, obtenida para el área de interés (río Tolavi), abarcó los siguientes
períodos, con las subsiguientes clasificaciones:

Candidato
Período Clasificación
ZPFt

2019 –
Tipo A NO
2020

2014 –
Tipo B NO
2016

2008 –

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Tipo C SÍ
2009

PRO P UESTA 1 :
2003 –
Tipo D SÍ
2006

Imagen 20: Período intermedio del análisis ZPFt (2014 – 2016) - Clasificación Tipo B. Fuente: Proyecto
AICCA Bolivia, 2020.

• Período 2019 – 2020: El cambio más notable se da en este período, donde ya uno de
los brazos deja de ser visible, perdiendo importancia hasta casi desaparecer. Imagen 22: Propuesta ZPFt . Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

54 55
Se tienen dos candidatos para el trazado de ZPFt (en el período 2008 – 2009 o el período
2003 – 2006). La elección se da a partir de la información que se pueda compilar, mediante
la información otorgada por las/os actores sociales, compilada a través del “catastro de
eventos”. Es importante mencionar otra utilidad al determinar este ZPFt, es que delimita el
área donde se debe levantar la información social para el ZPFs.

Determinación ZFPs

A partir de lo expuesto en los acápites anteriores, se levantaron las fichas del catastro de
eventos. Según las/os dirigentes de la mancomunidad de las OTB, existen eventos de
aluviones en los años ’50 y ’60 que afectaron a un área que era abarcada por dos cauces:
el primero, el río Angela Mayu y el otro, el río Tolavi.

El dirigente de la OTB, Salomón Romero, también mencionó que, en 2018, se dio un

evento de aluvión que pudo ocasionar daños similares a los acaecidos en el río Taquiña;
sin embargo, las labores de prevención ayudaron a minimizarlos. Un año después, el 2019,
ocurrieron eventos que llegaron a afectar a la parte media del cauce; nuevamente, gracias
el control social de la Mancomunidad y el resto de la dirigencia, se logró contrarrestar
este suceso.

Imagen 23: Zona Preferente de Flujo (ZPF) social, delimitada por representantes de las OTB. Fuente:
Foto: Identificación de eventos de inundación con actores sociales. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Ambas percepciones (técnica y social), se intersectan, comprueban y validan con las/os

PRO P UESTA 1 :
actores sociales. Además, estas deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

• Superficies máximas: En esta delimitación se toman los máximos valores que hayan
podido ser identificados (por percepción tecnica o social).

• Potencial máximo de daños: Se delimitan las áreas máximas, que hayan podido ser
afectadas o tienen potencial de ser afectadas. Esta delimitación es orientada por la
percepción social; además de ser sistematizada en el catastro de eventos.

56 57
En función a estas consideraciones ha sido posible la delimitación de esta primera área
que cumple las siguientes funciones:

• Delimita el área máxima de peligro: Posibilita informar a las autoridades y a las/

os pobladoras/es qué zonas deben ser monitoreadas y/o mantenidas con obras de
prevención como defensivos o desagües de caudales excedentes.

• Apoya a la delimitación de la franja de seguridad: Permite identificar las zonas que

deberían ser objeto de más estudio. Estas acciones se concentran en determinar las
Zonas de Inundación Peligrosa (ZIP), que es la precursora de la franja de seguridad.

Lo mencionado permite determinar la siguiente ZPF para el cauce del río Tolavi.

Imagen 25: Quiebres del cauce del río Tolavi (Tiquipaya). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

• Primer quiebre: Inicia en la cota 2.750 m s. n. m., en cercanías de la sede de la OTB

Salomón Romero. El cauce ha sido ampliado por los extractores de agregados de los 20
m originales, hasta los 50 m. En las riberas del margen izquierdo, la diferencia de altura
con el cauce va más allá de los 6 m; mientras que en el margen derecho la diferencia de
alturas, no sobrepasa los 2 m. En esta zona, también, se encontraba una línea de defen-
sivos y dos fosas de colmatación que, en eventos del 2019, se llenaron de material.

ZIP - primer quiebre

Margen derecho: Ancho de cauce 20 m original + 20 m ampliado artificialmente + 15 m ancho

de ribera (calculado por el ábaco) + 10 m terraza reciente = 65 m

Margen Izquierdo: Ancho de cauce 20 m original + 15 m ancho de ribera (calculado por el

ábaco) + 2 m terraza reciente = 37 m

Imagen 24: Zona Preferente de Flujo (ZPF) del río Tolavi (Tiquipaya). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia,

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
2020.
• Segundo quiebre: Se sitúa en la parte media del cauce, a la altura de la sede de la

PRO P UESTA 1 :
OTB Encanto Pampa, ubicada en una parte donde comienza un estrechamiento. Se
Determinación ZIP ubica en la cota 2.695, cerca de una chancadora de piedra. En este quiebre, el ancho
del cauce tiene 45 m, pero no existen ampliaciones en sus bordos como en el anterior
Identificación de quiebres quiebre; además, la relación cauce - ribera, disminuye en proporción de la altura. En
este quiebre, también, se identifica la presencia de antiguos defensivos vencidos y sin
mantenimiento. Además de una fosa de colmatación rellenada en el evento del 2019.
En el área de estudio que es el cauce del río Tolavi, al realizar los recorridos se identificaron
tres quiebres. Estos se muestran en la siguiente imagen:

58 59

ZIP – segundo quiebre
Márgenes iguales: Ancho de cauce 40 m original + 15 m ancho de ribera (calculado por el
ábaco) + 10 m terraza reciente = 65 m
• Tercer quiebre: En esta sección, que está en la parte baja del cauce, el mismo dismi-
nuyó su ancho a 20 m en la cota 2.685. Esta, progresivamente, irá adelgazando hasta
alcanzar dimensiones mucho menores a la altura del puente de la Av. Ecológica. En
este quiebre, la relación cauce – ribera, en ambos márgenes, es de, aproximada-
mente, 5 m; por lo que, no precisa un análisis diferenciado; además, que se halla muy
afectada por acción antrópica que, casi, ha convertido este tramo en un canal.
ZIP - Tercer quiebre
Márgenes iguales: Ancho de cauce 10 m original + 15 m ancho de ribera (calculado por el
ábaco) = 25 m
Con las medidas obtenidas, se genera el mapa de las Zonas de Inundación Peligrosas,
que se muestra a continuación:
Imagen 26: Zona de Inundación Peligrosa (ZIP) del río Tolavi (Tiquipaya). Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
60
Determinación de la Vía de Intenso Desagüe (VID)
La determinación de este parámetro, se calcula empleando los dos márgenes que tienen
diferencias bastante grandes.
• El perfil izquierdo presenta una relación vertical, en la que el margen y el cauce están
en el mismo sitio, pero en el mismo punto.
• El perfil derecho tiene una relación horizontal, en la que existe un distanciamiento
entre el cauce y la ribera.
La consideración operativa que se debe tomar en cuenta es que la determinación de la VID,
debe realizarse con base en perfiles transversales, trazados en o cerca de los quiebres.
Imagen 27: Primer quiebre - inicio del cauce (altura sede Salomón Romero – Tiquipaya). Fuente: Proyecto
AICCA Bolivia, 2020.
Cálculo: La determinación del ancho de la VID, se calcula a partir de la diferencia cauce –
ribera; en el caso de este quiebre, los dos márgenes aparecen disímiles:
• El perfil izquierdo presenta una relación vertical en la que el margen y el cauce están
“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
en el mismo sitio, hasta la parte media para luego mostrar una ampliación:
PRO P UESTA 1 :
Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 37 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 37 +
5 = 42 m
• El perfil derecho tiene una relación cauce - ribera más pronunciada, con una dife-
rencia de altura de, aproximadamente, 8 m:
Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 75 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 75 +
5 = 80 m
61
 Cálculo: La determinación del ancho de la VID, se calcula a partir de la diferencia cauce –
ribera; en el caso de este quiebre, los dos márgenes son similares:

• En ambos perfiles existe una relación vertical en la que el margen y el cauce están
en el mismo sitio hasta la parte media, para, luego, mostrar una ampliación:

Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 35 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 35 +
5 = 40 m

Imagen 28: Segundo quiebre - parte media del cauce (altura sede OTB Encanto Pampa – Tiquipaya).
Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Cálculo: La determinación del ancho de la VID, se calcula a partir de la diferencia cauce -

ribera; en el caso de este quiebre, los dos márgenes son similares:

• En ambos perfiles existe una relación vertical en la que el margen y el cauce están
en el mismo sitio, hasta la parte media, para luego mostrar una ampliación:

Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 65 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 65 +
5 = 70 m

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
PRO P UESTA 1 :
Imagen 30: Vía de Intenso Desagüe (VID) del río Tolavi (Tiquipaya). Fuente: Proyecto AICCA, 2020.

Imagen 29: Tercer quiebre - parte baja del cauce del río Tolavi (Tiquipaya). Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.

62 63
4.4. Delimitación de la franja de seguridad, mediante el • Zona media o cuerpo: Se encuentra en la parte media, donde existe el depósito de
arenas finas y limos. Es esta zona suele encontrarse explotaciones de áridos, áreas de
“Diagnóstico rápido”
cultivo, pastoreo, forestación con una importante ocupación urbana.

Para esta tarea, se cuenta con un insumo importante que es la determinación de la Vía de • Zona inferior, distal o pie: Es un área de depósito de material fino como arcillas y
Intenso Desagüe (VID). Sin embargo, el criterio para trazar la franja estaría incompleto si es que, frecuentemente, tiene uso productivo intensivo, pero que, a su vez, es objeto
que no se hace una descripción o consideración biofísica y económica del área de estudio; codiciado para la ocupación urbana.
además, es necesario considerar las pautas ambientales, apoyadas en la normativa legal.
Valle Estrecho - confinado
(canal de desagüe)

LÍNEA ESTRATÉGICA

Ápice
Escarpe

Canales inactivos
1. Es la fase conclusiva, en la cual se han integrado las percepciones locales,
técnicas y ambientales. Se inicia en la cota 2.750 m s. n. m., en el caso de Canales activos Cabecera
la cordillera del Tunari; en otras áreas, se consideraría el punto de salida de la
cuenca. La parte final acaba en el puente de la Av. Ecológica; en otras áreas, se os
o
Pie oc
establecería en la confluencia con otro cuerpo de agua. De t or
pós
itos men
Final
alu Llanura aluvial Basa
2. La delimitación cuenta con un acuerdo social que puede facilitar las relaciones via
les
con las/os ocupantes del territorio junto con las y los actores institucionales.

3. El método puede ser aplicado por Alcaldías que no cuentan con suficientes
recursos económicos y humanos. Imagen 31: Esquema de un abanico aluvial. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

4. El Método puede llegar a ser muy preciso, si se colectan los datos de manera
metódica.
A continuación, la Tabla 12 presenta el estudio de caso en la torrentera del río Tolavi
(Tiquipaya), a partir de los antecedentes expuestos.

CAUSA U ORIGEN DE LOS

USOS ACTUALES PROBLEMAS EN LA ZONA PROBLEMAS

ZONA ALTA 1. DESBORDES • Problemas en la parte alta.

• Agricultura diversifi- • Inundaciones (arrastre de • Arrastre de material grueso.

4.4.1. Consideraciones biofísicas cada (flores, horta- mazamorra).
lizas). • Derrumbes en el cerro.

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
• Excesivo material grueso
Esta descripción del territorio considera condiciones físicas de pendientes, uso de suelos • Actividad pecuaria (piedras de gran tamaño). • Falta de obras hidráulicas en

PRO P UESTA 1 :
el río (muros de contención,
y problemáticas presentes en el territorio. Para que esta caracterización sea adecuada, se (ganado vacuno,
porcino y aves de dragado del río, gaviones).
la subdivide en función a su geomorfología en tres secciones: 2. DERRUMBES
corral).
• Falta aplicabilidad de normas
• Deslizamientos. que regulan la extracción de
• Zona superior, ápice o de cabecera: Se encuentra a la salida de la cuenca y puede • Viviendas.
áridos.
ser identificada porque es la zona de depósito del material más grueso (rocas, gravas
• Aprovechamiento de
y arenas gruesas). Esta suele tener, en sus proximidades, áreas de cultivo, pastoreo agua. • No se respetan las áreas de
o forestación; además, existe la posibilidad de que se tenga una ocupación urbana. seguridad.

64 65
 • Evitar el deterioro de las zonas de recarga por la impermeabilización y por efectos de
CAUSA U ORIGEN DE LOS
USOS ACTUALES PROBLEMAS EN LA ZONA PROBLEMAS contaminación agraria o actividades humanas del diario vivir.

• Reducir las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados en los lechos y/o

ZONA MEDIA 1. DESBORDES • Arrastre de material grueso márgenes de los ríos, que provoca pérdida de tierras por erosiones fluviales y la dismi-
(parte alta).
• Caminos. • Inundaciones. nución de recarga de acuíferos, entre otros.
• Falta de planificación municipal
• Actividad agrícola • Pérdida de sembradíos. (prevención de desastres).
(maíz, papa, horta- • Pérdida de animales.
Es necesario considerar que existe una legislación10 sobre este espacio; por ello, es
lizas). • Falta de obras en el río (cons- importante tomar en cuenta estos parámetros:
• Remojo de viviendas. trucción de gaviones, muros de
• Viviendas. contención, canalización).
• Explotación de agregados.
• Urbanizaciones. • Falta aplicabilidad de normas N.º Consideración Parámetro Acción
• Deposición de sedimentos.
• Canchas deportivas. que regulan la extracción de
• Tierras sin uso. 2. COMPORTAMIENTO DEL RÍO
áridos.
C1 Construcciones y/o infraestructura Uso urbano Disminución de la medida
• Chancadoras. • No se respeta las áreas de vial al interior del área de amorti- consolidado del área de servidumbre
• Extracción de áridos. seguridad. guación. ecológica.

ZONA BAJA 1. COMPORTAMIENTO DEL RÍO • Falta de planificación sobre el C2 Construcciones y/o infraestructura Uso urbano no Moderar la medida del área
uso del suelo. vial al interior del área de amorti- consolidado de servidumbre ecológica.
• Calles. • Inundaciones. guación.
• Falta de canalización.
• Asentamientos hu- • Deposición de sedimentos.
manos. • Falta de alumbrado.
• Contaminación del río. C3 No existencia de construcciones y/o Uso agrícola Mantener la medida del área
• Inversiones educati- • Depósitos de desechos por Infraestructura vial al interior del de servidumbre ecológica.
vas (UNIVALLE). 2. AMBIENTALES parte de vecinas/os y gente de área de amortiguación.
otros lugares.
• Viviendas. • Basura, escombros. • Falta de educación y conciencia
• Lavadero de autos. • Desechos tóxicos. ambiental. Tabla 13: Consideraciones ambientales. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
• Sembradíos. • Inadecuado servicio de sanea-
• Aprovechamiento de 3. SOCIALES miento ambiental.
agua del río.
• Inseguridad. • Supuestas/os propietarias/os. Caso Río Taquiña Caso Río Tolavi
• Campos deportivos. • No se respeta las áreas de
• Apropiación ilícita de 25 m 50 m
60 m 60 m 50 m 50 m
• Parques infantiles. terrenos. seguridad.
1
Tabla 12: Descripción biofísica río Tolavi, a partir de observaciones de campo y consultas con actores
20 m 45 m
sociales (vecinos y dirigentes de las OTB). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. 40 m 40 m 25 m 25 m
2
4.4.2. Consideraciones ambientales 12 m 20 m
25 m 25 m 15 m 15 m
3

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Al definir los límites se integra el factor ambiental para la delimitación de franjas de
seguridad, en su componente segundo denominado, “área de amortiguación o de 12 m

PRO P UESTA 1 :
servidumbre ecológica”. Su implementación conlleva distintos beneficios. Algunos de 15 m 15 m
ellos son: 4
• Recuperar las interacciones entre la flora, fauna y medioambiente, en favor del ecosis-
tema. Imagen 32: Medidas del cauce del río Taquiña vs. propuesta para el río Tolavi. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
• Lograr una ciudad paisajística, que provea paz emocional al ser humano.
10 Ley N° 482: Ley de Gobiernos Autónomos Municipales.

66 67
4.4.3. Cálculo del ancho de la franja de seguridad • El cálculo de estos parámetros se realiza con las siguientes ecuaciones:

ZIP=Ancho de cauce + Ancho de ribera (calculado por el ábaco) + terraza reciente

En este punto se concreta la delimitación de la franja de seguridad con las siguientes
consideraciones previas. VID tec=ZIP+5 (m)
• El primer parámetro, que es un dato clave, es el ancho del cauce. El mismo se obtuvo
de la siguiente manera:
• El “Diagnóstico rápido” delimita la franja de seguridad, a partir de tres elementos de
1. Demarcación del ancho de cauce visible. Esto, a través, de la delimitación del área: contención, amortiguación y tránsito.
cauce sobre una imagen satelital que puede provenir de Google Earth o, de
contar con los recursos necesarios, de una orthophoto de dron.

2. Validación con recorridos de campo. Esto consiste en una verificación de las

Franja de seguridad “Diagnóstico rápido”= AC; VID;ZIP;AT
mediciones de campo, recorriendo el cauce y validando las mismas.
FSE mdr=[(AC⁄2)+ZIP+AM+AT]- [VID tec⁄2]

Donde:
AC = Ancho de cauce

AM = Ancho mínimo o Área de contención (5 m)

VID = Vía de Intenso Desagüe

ZIP = Zona de Inundación Peligrosa

AT = Área de tránsito

FSE mdr = Franja de seguridad (por “Diagnóstico rápido”) o franja de delimitación máxima,
empleada para disponer un área de máxima protección.
Foto: Mediciones de campo en el río Tolavi. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

• Una consideración final para el trazado de la franja de seguridad, es que el valor que
se obtenga debe ser dividido en dos; además, este debe ser trazado a partir del borde
• El ancho de las franjas considera las delimitaciones previas del ZIP y el VID, entendida del río.
en función a la siguiente imagen:
EJE DEL RIO
VID
Margen izquierdo Margen derecho

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
ZIP

PRO P UESTA 1 :
Ancho de cauce

Bordes

Imagen 34: Delimitación de la franja de seguridad a partir del eje del río. Fuente: Proyecto AICCA
Imagen 33: Identificación de la VID y el ZIP. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Bolivia, 2020.

68 69
Determinación de la franja de seguridad en ríos Río Tolavi – parte media

En el estudio de caso, el río Tolavi se subdividió en 3 tramos, de acuerdo a lo identificado Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 65 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 70 m
durante el trazado de la VID. No se empleó la medida de los 25 m, mencionada en la
legislación, porque condiciona a la máxima crecida. El “Diagnóstico rápido” no hace esa Franja de seguridad: [(40 m/2) + 65 m + 5 m + 5 m] - [70 m/2] = 60 m
determinación; por lo cual, no existe manera de aplicarlo.

Río Tolavi – parte alta

Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 65 m; ancho mínimo = 5 m; AT = 5 m;

VID: 42 m cálculo por margen

Franja de seguridad: [(50 m/2) + 65 m +5 m + 5 m] - [42 m/2] = 79 m

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
PRO P UESTA 1 :
Imagen 36: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte media. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia,
Imagen 35: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte alta. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
2020.

70 71
Río Tolavi – parte baja Resumen del cálculo de la franja de seguridad en ríos

Relación (+) llanura de inundación > ribera; ZIP = 35 m; ancho mínimo = 5 m; VID: 40 m

Franja de seguridad: [(20 m/2) + 25 m + 5 m + 5 m] - [40 m/2] = 35 m

Imagen 38: Delimitación de la franja de seguridad, según “Diagnóstico rápido”. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.

“ DI AG NÓ ST I C O R Á PI DO”
Franja de seguridad (m)
Tipo

PRO P UESTA 1 :
Parte alta Parte media Parte baja

“Diagnóstico rápido” 79 60 35

Estos datos pueden emplearse cuando lo que se busca es una máxima protección a los
Imagen 37: Franja propuesta según “Diagnóstico rápido” – parte baja. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, habitantes; además, su uso debería ser considerado por la o el técnico municipal, de
2020. acuerdo a la gobernabilidad que exista en el Municipio.

72 73
 5
Foto: Reunión de coordinación técnica. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Propuesta 2:
“Modelo técnico”

En esta sección, se presentan los pasos a seguir para delimitar

las franjas de seguridad en ríos, a partir del “Modelo técnico”. A
continuación, en la siguiente imagen, se presenta el esquema que
sintetiza esta metodología:
 FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 LÍNEA ESTRATÉGICA - FASE 1
Colecta de Características físicas Modelación Modelación Delimitación
datos de interés hidrológico Hidrológica Hidrodinámica de Franjas de
seguridad

Superficie Análisis Determinación Topografía lecho Delinear las 1. Recopilación de información de la zona de estudio.
del área de espacial del de tormentas de río y llanuras Franjas de
Estudio territorio de proyectos de inundación Seguridad (FS)
2. Formateo de los mapas en la misma proyección.
- Modelo Digital de - Delimitación de Escenarios - Dron - A partir de
DEM
Elevación (DEM) las subcuencas Histórico de cambio modelos
- Topo- gratuitos
de aporte. climatico. resultados
- Topografía del grafía del modelo
lecho de río. hidrodinámico

N° Datos y/o insumos Fuente de información

Evaluar las zonas
Características Determinación Insumos
Mapas delineadas con
hidromorfológicas de parámetros 1.- GeoBolivia (*):
temáticos componentes:
https://geo.gob.bo/portal/?Descargas-Aster-DEM
Modelos Digital de
- Super- - Pen- Esti- Trans- Trán- - Rugosidad de - Geomorfológicos
1 Elevación (MDE) para la
- Uso de suelo y ficie y diente ma- forma- sito de lecho y Nota: Solo se recomienda como punto de partida en estudios prelimina-
- Ambiental cuenca
Cobertura períme- longitu- ción ción de hidro- playas de res, pero se da preferencia al levantamiento topográfico en campo, por
tro de dinal de lluvia gra- unindación, el detalle.
-Geomorfológico aporte. réimen de flujo y
- Longi- Pérdi- esco- mas
das rrentía otros.
- Cota tud del 1.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA):
- Parámetros de
2 Delimitación de cuenca
máxima curso “Plan Director de la cuenca del río Rocha”
y míni- princi- modelación.
ma pal 1.- GeoBolivia(*):
Datos de
Precipitación: Implemetar al https://geo.gob.bo/portal/
modelo HEC-HMS
Implementar el
modelo al HECRAS 2.- Gobiernos Autónomos Municipales:
- Precipitación - Mapa de uso de suelo
- Hidrogramas de
historica
crecida con y sin
Pre-pro- Post-pro- Mapa de uso de suelo y 3.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA):
- Escenarios de Escenarios de
ceso ceso 3
cambio climatico Cambio Climatico. cobertura “Plan Director de la cuenca del río Rocha”
Asignar Visuali-
- Interpretación de
de datos y zación de 4.- Mapa de cobertura y uso actual de la tierra (COBUSO):
resultados
configu- resultados - Mapa de uso de suelo
racion del
modelo.
5.- ESA-CCI-LC:
- Mapa de uso de suelo

1.- SENAMHI y su sitio de internet Sysmet

Imagen 39: Esquema de delimitación de franjas de seguridad en ríos, según el “Modelo técnico”. Fuente:
Proyecto AICCA Bolivia, 2020. 4 Datos de precipitación 2.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA):

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
“Balance Hídrico Nacional, estaciones pluviométricas depuradas
y rellenadas

PRO P UESTA 2 :
5.1. Fase 1: Colecta de datos
Escenarios de cambio 1.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
5
climático “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha”
Se debe realizar la recopilación de los datos de la zona de estudio como se propone en la
Tabla 14. La zona de estudio comprende a la cuenca alta, donde se genera el caudal debido 1.- Gobiernos Autónomos Municipales:
Topografía de lecho
- Levantamiento topográfico con estación total o vuelo con dron
al aporte de las diferentes sub-cuencas; y a la parte baja, donde se esperan las zonas de río y riberas para la
6
potenciales de inundación. delimitación de franjas
2.- Modelo Digital Elevación (ALOS/PALSAR 12,5 m o ASTER 30 m)
de seguridad en ríos
solo para áreas mayores a 100 km2.

76 77
 Paso 1: Delinear la cuenca a partir del punto de salida
N° Datos y/o insumos Fuente de información

Delimitar una cuenca hidrográfica, utilizando la herramienta Hydrology de Spatial Analyst

7 Mapa de geología
1.- Biblioteca del Servicio Geológico Minero (SERGEOMIN)
del programa ArcGis. En otro SIG, se debería tener un comando similar.
8 Mapa de geomorfología
1. Ingresar al programa ArcGis, adicionar el MDE y el shape del punto de salida.
Proyectos de manejo
integral de cuencas, 1.- Biblioteca del PROMIC 2. Ingresar a la herramienta ArcToolbox seleccionar: Spatial Analyst y, luego, Hydrology.
9 diagnóstico biofísico 2.- Servicio Departamental de Cuencas (SCD)
de la cuenca o balance 3.- Municipio al que pertenezca la cuenca 3. Una vez en la caja de Hydrology, ejecutar los comandos, de acuerdo a la siguiente imagen.
hídrico

10 Imágenes IKONOS 1.- Herramienta de teledetección como Google Earth.

3. Flow
COMANDO: 1. Fill 2. Flow direction 4. Watershed
Tabla 14: Lista de datos necesarios el “Modelo técnico”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Accumulation

Rellena las Determina la dirección del Crea el raster Delinea la cuenca

5.1.1. Características morfológicas de interés hidrológico imperfecciones flujo buscando el cami- de acumulación a partir del punto
FUNCIÓN:
existentes en el noo descendente de una de flujo en cada de salida.
DEM. celda a otra. celda.
En esta sección se presenta los pasos a seguir para caracterizar la cuenca, empezando
con su delimitación y subdivisión en sub-cuencas. Mdirc y Shape de
DATO DE
DEM MFILL Mdirc punto de salida
ENTRADA:
La respuesta hidrológica de una cuenca, depende de las condiciones climáticas y las
características físicas de la cuenca. A continuación, se presenta una imagen que detalla esto.
RESULTADO: MFILL Mdirc MAcum MCuenca

1.
Delimitación de la cuenca
Características morfométricas
Herramientas: ArcGis, QGIS, Ilwis.
Insumos: Modelo Digital de
Elevación (DEM), imagen satelital,
reconocimiento de terreno.
Codificación y demilimitación con
el método Pfafstetter.
2. Imagen 41: Procedimiento para la delimitación de la cuenca. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
3. 4. El mapa “MCuenca” debe convertirse en un archivo de polígono para determinar
Respuesta hidrológica el área y perímetro de la cuenca. Para ello, se debe ingresar, nuevamente, a la
Determinar: las características herramienta ArcToolbox; luego, elegir Conversion Tool de To Raster / Polygon
hidromorfológicas. to Raster.
Condicionan
Permiten conocer la forma y el volumen de
relive de la cuenca; además escurrimiento y El resultado de la delimitación de la microcuenca se muestra a continuación:
de las características de red y la velocidad de
drenaje de la cuenca. respuesta.

Imagen 40: Esquema secuencial de una caracterización morfológica con interés hidrológico. Fuente:

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

PRO P UESTA 2 :
5.1.2. Análisis espacial del territorio

En esta sección se delimita la cuenca a partir de un punto de salida, usando como dato
de entrada un Modelo Digital de Elevación (MDE) y Sistemas de Información Geográfica
(SIG). Además, se utilizará el método Pfafstetter para la división en sub-cuencas o unidades
hidrológicas, que permitan obtener el análisis heterogéneo de la cuenca. El procedimiento Imagen 42: Resultado de la delimitación en la microcuenca Thola Pujro del Municipio Tiquipaya. Fuente:
es el siguiente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

78 79
Paso 2: Dividir en sub-cuencas con el método Pfafstetter
El sistema Pfafstetter es un método que emplea el MMAyA para codificar las cuencas en
Bolivia. Esta codificación, está basada en la topología de la superficie o área del terreno;
dicho de otro modo, asigna identificadores a una unidad hidrográfica para relacionarla con
sus unidades internas locales y con las colindantes. Es necesario subdividir la cuenca
para considerar la variabilidad espacial de los procesos hidrológicos, por ejemplo, qué
sub-cuenca aporta más caudal que otros.
A continuación, se presentan los pasos a seguir; además de un ejemplo de la cuenca Thola
Pujro. Una vez delineada la cuenca, se presenta los pasos para su sub-división.
1. Identificar el río principal y el afluente en un cauce de una confluencia: El río principal
drena un área mayor que un afluente.
2. Seleccionar los cuatro afluentes más largos y numerarlos por “2”, “4”, “6”, y “8”, de
abajo hacia arriba a lo largo del río principal.
3. Numerar las sub-cuencas a lo largo del río principal: Estas son enumeradas por “1”,
“3”, “5”, “7” y “9”, desde la parte más baja a la más alta.
Imagen 43: Subdivisión de la cuenca Thola Pujro, según sistema Pfafstetter. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
80
5.2. Fase 2: Características físicas de la cuenca
Las características físicas de interés hidrológico, determinadas para las cuencas de aporte
al tramo de estudio, son “área en km2” y “perímetro del área de aporte”. Para el curso
principal, se realiza la cuantificación de su longitud, cota mínima, cota máxima, pendiente
y tiempo de concentración. Adicionalmente, en esta Guía, se adjunta ecuaciones (Anexo
4.1), que permiten conocer más de la respuesta hidrológica que tendrá la cuenca, a partir
de sus características morfométricas.
LÍNEA ESTRATÉGICA - FASE 2
1. Delimitación la cuenca de estudio.
2. Subdivisión de la cuenca en sub-cuencas, utilizando el método Pfafstetter.
3. Descripción de las características físicas de la cuenca como ser: área [km2],
longitud [km], cota mínima, cota máxima y pendiente.
5.2.1. Relevamiento geomorfológico
Se pretende proporcionar una metodología general y flexible, que permita a las y los
técnicos identificar las geoformas básicas. La presente Guía plantea una propuesta de
metodología sobre geomorfología, que apoya al “Diagnóstico rápido” y “Modelo técnico”.
El procedimiento de la caracterización geomorfológica, aplicada en la delimitación de las
“ M O D EL O T ÉC N I C O”
franjas de seguridad en ríos, se resume en la siguiente imagen.
PRO P UESTA 2 :
El resultado del relevamiento geomorfológico permite jerarquizar los dominios fisiográficos,
contextos morfológicos y geoformas (o unidades geomorfológicas), resaltando los que son
utilizados como límites referenciales base para una delimitación en bordes de seguridad
en un río. Más adelante, se presentan las unidades geomorfológicas identificadas en la
cuenca; además de las fotografías de las geoformas más relevantes para la delimitación
de franjas de seguridad en ríos.
81
 FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6 FASE 7
Recopilación Creación de una Digitalización de Foto-interpretación con Verificación Clasificación Elaboración del
de información base de datos mapas auxiliares definición de geoformas de campo de unidades informe final
geomorfológicas
PRODUCTO
FINAL

Informes de Adecuación de la Definición del Interpretación Validación de Descripción de Descripción de Análisis

geomorfología base de datos limite de cuenca de modelos las geoformas caracteristicas caracteristicas geomorfológico
de elevación y definidas físicas físicas de la cuenca,
pendientes jerarquizando
las geoformas
Informes Adecuación de Diseño del Morfogénesis más frecuentes
Descripción Analisis de riesgos
de geología mapas de suelos drenaje de la a presentarse en
Interpretación de litológica geomorfológicos
cuenca Relieve la delimitación
fotografías aéreas
con delimitación de Pendientes de bordes de
geoformas seguridad. Esta
Ajuste de las Disección incluye un análisis
Mapas Adecuación de Confección
Pendientes dimensiones de riesgos, según
topográficos mapas geológicos Erosión de un mapa
de la las caracteristicas
geoforma Litología geomorfológico
estructurales y
Interpretación de
Hidrogeología litológicas de
fotos tomadas por
Mapas Adecuación de Generación deposición de
dron Valoración
geológicos mapas hídricos de perfiles las geoformas.
Verificación Conclusiones y Estas sirven para
de las zonas recomendaciones ponderar el análisis
de riesgo empírico y técnico
Interpretación de
Mapas Adecuación de para los resultados
imágenes tomadas
hidrogeológicos otros mapas finales de la norma.
por dron

Imágenes
satelitales

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
PRO P UESTA 2 :
Fotografías
aéreas

Imagen 44: Procedimiento de la metodología para un relevamiento geomorfológico. Fuente: Proyecto

AICCA Bolivia, 2020.

82 83
Unidades geomorfológicas más frecuentes en la delimitación de franjas de seguridad en ríos:
Unidad Características geomorfológicas
geomorfológica
Formado al pie de colinas o serranías
por deposición gradual de capas de
material de suelo y fragmentos menores
PIE DE MONTE desprendidos por erosión pluvial,
– U4 laminar interfluvial. Estos son arrastrados
por reptación o mediante saltación de
partículas, cuesta abajo, por incidencia
de la gravedad.
Imagen 45: Unidad geomorfológica - pie de monte. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Unidad
Características geomorfológicas
geomorfológica
Paisaje de pequeñas dimensiones que
se forma al pie del sistema montañoso o
al interior de grandes depresiones inter-
montañas. Esto sucede cuando uno o
sucesivos flujos de lodo, suficientemente
ABANICO ALU-
fluidos, emergen violentamente de los
VIAL – U6
sectores empinados, explayándose
sobre los terrenos bajos. Presentan un
relieve medio a bajo, con pendientes
moderadamente inclinadas, casi rectas y
largas
Imagen 46: Unidad geomorfológica - abanico aluvial. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Unidad Características geomorfológicas
geomorfológica
Las terrazas son unidades de paisajes,
producto de procesos de agradación.
Estas se forman por desbordes y
fluctuaciones del nivel de base de erosión
local. Esta es relacionada con ascensos,
producto de la colmatación de potentes
flujos de material mal seleccionado.
TERRAZA ALU- Estos se originan en tramos de valles
VIAL – U8 erosiónales intramontanos; generan
la incisión y remoción parcial de las
diluciones por acción de la corriente
madre; la cual deja remanentes en los
recodos de los ríos. Su relieve es plano
a sub-horizontal
Imagen 47: Unidad geomorfológica - terraza aluvial. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
84
Unidad Características geomorfológicas Esquema gráfico y fotográfico
geomorfológica
Esquema fotográfico
Resultado del transporte
y colmatación de material
coluvios-aluvial, a lo largo del
lecho de rio. Está asociado a
zonas de debilidad, producidas
DEPÓSITO
por deslizamientos y caídas
ALUVIAL EN
gravitaciones de material de la
LECHO DE RÍO
parte alta que, posteriormente,
– U7
es transportada aguas abajo. El
relieve, al inicio de la cuenca,
es deprimido con sección en V,
gradualmente pendiente, abajo
con un lecho más amplio.
Imagen 48: Unidad geomorfológica del depósito aluvial en lecho de río. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia,
2020.
Esquema gráfico y fotográfico
5.3. Fase 3: Modelación hidrológica
Para la modelación de crecidas, en esta Guía se emplea el modelo HEC-HMS, utilizando el
Hidrograma Unitario de Soil Conservation Service (SCS) como método de transformación.
Además, se emplea el “Número de Curva” como método de infiltración y el “método de
tiempo de retraso (Lag-Time)” para el tránsito de crecidas.
LÍNEA ESTRATÉGICA - FASE 3
Esquema gráfico y fotográfico 1. Preparar los datos y mapas de entrada para el modelo hidrológico.
2. Configurar el modelo en HEC-HMS v4.0.
3. Determinar el hidrograma de crecida máxima, a partir las series históricas de
eventos de precipitación para el periodo de retorno de 100 años.
4. Determinar hidrogramas de crecida máxima, bajo efecto del cambio climático
“ M O D EL O T ÉC N I C O”
para los horizontes 2070s y 2100s.
PRO P UESTA 2 :
5. De los hidrogramas resultantes del procedimiento de la Fase 3, se debe consid-
erar, únicamente, un hidrograma; es decir, el que presente el mayor caudal
pico. Esto se debe a que la delimitación de la franja de seguridad en ríos está
en función de la franja de inundación, producto de un evento de precipitación
extrema, con el fin de resguardar la seguridad de la población aledaña al cauce
del río y evitar riesgos en el futuro.
85
En esta sección, se presentan los pasos a seguir para la configuración del modelo hidrológico: 5.3.1. Tormentas de proyecto

Seleccionar estaciones pluviométricas representativas. Sería ideal que

Determinación de
tormentas de proyectos
Escenarios de
Histórico
cambio climático
Determinar: Función de distribución Paso 1:
máxima.
todas dentro la zona de estudio.
Análisis de
frecuencia Datos: Serie anual de precipitación maxi-
ma diaria (PDA).
Obtener registros de precipitación diaria de las estaciones seleccionadas
en el “Paso 1”. Esta puede ser obtenida, a través de la plataforma: https://
Determi- Método: Factores de desagregación. Paso 2:
www.senamhi.gob.bo/sismet del Servicio Nacional de Meteorología e
nación del Datos: PDA correspondiente a periodo
caudal de retorno. Hidrología (SENAMHI).
máximo Determinar: Curvas P-D-F

Determinar series anuales de Precipitación Máxima Diaria (PMD),

Paso 3:
Método: Bloques alternos. seleccionando la precipitación máxima de cada año.
Tormentas
Determinar: Hidrogramas de ingreso
de proyecto al HEC-HMS
Aplicar una función de distribución máxima a series anuales de PMD del
“Paso 3”. Puede emplearse la función de distribución de Gumbel, que se
detalla en el Anexo 4.2.
Paso 4:
Método: SCS Curve Number
Determinación de
tormentas de proyectos
Estimación
Determinar: CN promedio para cada Este paso permite determinar las precipitaciones máximas diarias, con
de Pérdidas
subcuenca. diferentes períodos de retorno.

Estimación Cálculo de Tránsito de

de pérdidas escorrentía hidrogra-
directa mas Con precipitaciones máximas diarias, encontradas en el “Paso 4”, se
Cálculo de Método: SCS Unit Hydrograph
procede a determinar valores de precipitación para distintas duraciones
escorrentía Determinar: tc para, posteriormente, Paso 5:
directa encontrar Lag-Time.
de tormentas, menores a 24 horas, aplicando el método coeficientes de
desagregación. El procedimiento detallado, se encuentra en el Anexo 4.3.

Tránsito de Método: Routing - Lag. Con los valores de desagregación de la lluvia máxima de un día (“Paso
hidrogra- Determinar: VP de los ríos que conectan
mas cada subcuenca.
5”), se procede a generar las curvas de Precipitación-Duración-Frecuencia
(P-D-F) para, después, determinar la ecuación que mejor se ajusta a los
datos. En el caso de no existir una referencia cercana a los factores de
Paso 6:
desagregación para determinar las curvas P-D-F, se sugiere emplear el
Implementar el mode- método correlación lineal múltiple para determinar la curva Intensidad-
lo HEC-HMS
- El procedimiento, anteriormente, des- Duración-Frecuencia (I-D-F) del sitio y continuar con el procedimiento.
crito es el mismo para obtener hidro- Para mayores detalles, consultar “Hidrología Aplicada”11.
gramas sin y con afectación del cambio
Hidrogramas climático. Para este último, se debe

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
Hidrogramas de crecida con y sin de crecida contar con una serie de precipitaciones
escenarios de cambio climático Definir la distribución temporal de precipitación. Para ello, se debe

PRO P UESTA 2 :
diarias, afectadas con CC.
- Intepretación de resultados precisar la duración de la tormenta y el intervalo de tiempo. Se puede
Paso 7: usar el método patrón de tormenta crítico, bloques alternos, método del
hidrograma triangular, etc. En el Anexo 4.4, se detalla el procedimiento
con método de bloques alternos.
*CN = número de curva; tc = tiempo de concentración; VP = velocidad promedio; lag-time = tiempo de retardo.

Imagen 49: Secuencia de pasos para la modelación hidrológica. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
11 “Hidrología Aplicada”, Ven te Chow, Maidment, & Mays, 1994; capítulo 14: Tormentas de Diseño.

86 87
5.3.2. Determinación de parámetros • Cálculo de escorrentía directa

• Estimación de pérdidas
Determinar el tiempo de concentración (tc). En el estudio de caso, este
será determinado, empíricamente, seleccionando aquellas ecuaciones
Disponer con el mapa de uso de suelo y cobertura, adicionalmente, el desarrolladas para características morfológicas similares a la cuenca de
Paso 1: mapa geomorfológico y textura. En la sección “colecta de datos”, se tiene estudio.
la fuente sugerida.
Paso 1: Para la estimación del tiempo de concentración, usualmente, se
Selección del grupo hidrológico. Esta puede definirse, de acuerdo a las recomienda emplear cinco o más ecuaciones empíricas y adoptar el valor
Paso 2: características de capacidad de infiltración y/o la textura, según la Tabla 19 medio, descartando valores extremos obtenidos.
del Anexo 4.5.
En el Anexo 4.6, se presentan algunas de las fórmulas para determinar
dicho parámetro.
Identificación de tipos de cobertura y asignación de CN, según la Tabla 20
Paso 3:
del Anexo 4.5, a partir del mapa de uso de suelo y cobertura.
Determinar Lag. Esta es el tiempo que transcurre desde el centro de
Determinar el CN promedio para cada sub-cuenca, con la siguiente ecuación: gravedad de la “Precipitación neta” (P neta) hasta la punta del hidrograma,
Paso 2: en min; tc, es el tiempo de concentración, en min.

Paso 4: Donde, “A𝑖” es la superficie que corresponde un número hidrológico “𝐶𝑁𝑖”.

“A” es la superficie total de la sub-cuenca. Para facilitar el trabajo, puede
emplearse, opcionalmente, ARCGIS, ILWIS, QGIS, etc. para procesar los
mapas de cobertura con la asignación del CN correspondiente. HEC-HMS:
Paso 3:
Seleccionar el método de transformación SCS Unit Hydrograpah e
Un factor importante a tener en cuenta en estas curvas (CN) son las ingresar los valores de Lag en minutos para cada sub-cuenca.
condiciones antecedentes de humedad, las cuales se agrupan en tres
condiciones básicas: secas, normales y húmedas. El número de curva,
hasta ahora determinado, corresponde a condiciones antecedentes de
humedad normales para estudios de inundación y desbordamiento. Con el
fin de identificar caudales máximos, es necesario considerar una condición • Tránsito de hidrogramas
Paso 5: antecedente húmeda del suelo, esto es posible determinar a través de la
siguiente relación:

El método de enrutamiento de retraso, solo, representa la traducción de

Paso 1:
las ondas de inundación.
Donde, CN (II) y CN(III) es el Número Curva para condiciones antecedentes
de humedad normal y húmeda, respectivamente.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
Paso 2: Ingresar el parámetro de tiempo en minutos.

PRO P UESTA 2 :
HEC-HMS:
HEC-HMS:
Seleccionar el método Loss / SCS Curve Number e ingresar los valores de
Paso 6: CN promedio de cada sub-cuenca. Paso 3:
Seleccionar el método de Routing Lag e ingresar los valores de Lag en
minutos para cada sub-cuenca.
Ingresar el porcentaje de área de lagunas o embalses, con respecto al área
total de la sub-cuenca en la columna de Impervious (%).

88 89
5.3.3. Implementación del modelo HEC-HMS
Especificaciones de control HEC-HMS:

Asegúrese que tiene instalado el modelo HEC-HMS v4.0 para simular la Dirigirse al menú Components y elegir Control Especifications Manager
respuesta hidrológica que tendrá la cuenca en el escurrimiento superficial
Paso 5: Indicar cuando empieza y termina de calcular el modelo; además, indicar el
de un río.
Paso 1:
incremento de tiempo para efectuar los cálculos.
HEC-HMS es un software de uso libre, el modelo se obtiene del siguiente
La asignación de cada característica mencionada a implementar en el
link de descarga: https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-hms/
HEC-HMS, se detalla en el Anexo 4.7.
downloads.aspx

Implementar el modelo de cuenca:
Dirigirse al menú Components y elegir Basin Model Manager.
Paso 2:
Generar el esquema de la cuenca con los elementos del modelo HEC-HMS.
En la Imagen 50, se socializa el esquema de procedimiento para implementar un modelo
hidrológico en el HEC-HMS, considerando las características expuestas anteriormente.
Adicionalmente, se incluye los métodos expuestos en esta Guía.

Ingresar el área en km2 de cada sub-cuenca. Este fue determinado en la

caracterización general de la cuenca.

Asignar parámetros en HEC-HMS:

Estimación de pérdidas: SCS Curve Number

Dirigirse a Parameters / Loss/ SCS Curve Number.

Paso 3: Método de transformación: SCS Unit Hydrograph

Dirigirse a Parameters / transform/ SCS Unit Hydrograph.

Tránsito de hidrogramas (solo si hay ríos): Lag

Dirigirse a Parameters / Routing/ Lag.

Imagen 50: Flujograma de implementación del modelo lluvia - escorrentía en HEC-HMS. Fuente:
Implementar el modelo meteorológico: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Dirigirse al menú Components y elegir Meteorologic Model Manager. 5.3.4. Variabilidad Climática y Cambio Climático (VC/CC)
Seleccionar Gage Weights para la asignación no uniforme de estaciones
pluviométricas. Actualmente, la sociedad se enfrenta a aumentos en la frecuencia de eventos
hidrometeorológicos extremos; los cuales incluyen inundaciones repentinas o sequías

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
Paso 4: Gage Weights o factores de ponderación, puede obtenerse aplicando (Birkmann, Tetzlaff, & Zentel, 2009) y podrían ser asociados a la VC y/o CC. El primero

PRO P UESTA 2 :
el método de polígonos de Thiesen, que permite encontrar el área de es atribuido a causas naturales y el segundo, a actividades humanas, que alteran la
influencia de las estaciones para cada sub-cuenca. Para este último puede composición atmosférica, respectivamente; además, ambas se diferencian por el tiempo
usarse ArcGis. que se miden.

Previamente, debe crearse pluviómetros, dirigiéndose al menú La VC hace referencia a un cambio anormal del clima que puede presentarse con cierta
Components y elegir Time-Series Data Manager, estos permiten frecuencia, pero es temporal y transitorio. Esto es posible evaluarse mediante estadísticas
introducir los hidrogramas de proyecto, calculados anteriormente. como las desviaciones típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos y otras que se
describen en la Tabla 15.

90 91
 Precipitación anual
Colectar la serie de precipitación diaria de las estaciones de estudio. Esta Histograma de frecuencia
140
Paso 1: puede ser obtenida a través de la plataforma: https://www.senamhi.gob.
bo/sismet del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI). 120 y mayor...

Precipitacón (mm)
100 97.74
Evaluar los datos gráficamente para identificar o descartar los valores 80
Paso 2:

P (mm)
atípicos de la serie de precipitación. 97.74
60
40.99
40
Determinar las medidas de dispersión para estudiar la variabilidad climática,
mediante las siguiente formulas: 20 12.61

0 0 5 10
1. Varianza: Mide la distancia que existente entre los

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1967

1981

1985

1987
valores de la serie y la media. Se determina Frecuencia
con la siguiente ecuación: Año
Imagen 51: Precipitación anual e histograma de frecuencia en la estación de “La Cumbre” (cuenca Thola
Pujro – Cochabamba). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Donde, “ ” es la varianza; “n”, el tamaño de
la población o de la muestra; “ ”, cada uno
de los valores y “ ” es el promedio de los
Paso 3:
valores.
Mientras que el CC se define como la modificación del clima a grandes escalas de tiempo,
usualmente, décadas. Esto se evidencia, a partir del análisis de eventos climáticos que
comienzan a repetirse temporada tras temporada; además de cambios graduales en la
temperatura y la precipitación que van transformado lenta y progresivamente el clima de
una región.

Para la delimitación de franjas de seguridad, en la zona de estudio. es de utilidad conocer la

2. Desviación típica:
3. Coeficiente de
variación:
Graficar la precipitación anual y el histograma de frecuencia para evaluar
Permite determinar, con un buen grado
de precisión, dónde están localizados los
valores de una distribución de frecuencias,
con relación a la media. Se calcula como raíz
cuadrada de la varianza.
Permite comparar el nivel de dispersión de
dos muestras en porcentaje. Se calcula como
cociente entre la desviación típica y la media
de la muestra.
variabilidad y cambio climático. Esto permitirá evaluar la recurrencia de eventos extremos
y las modificaciones del clima a largo plazo. De esta manera, se evitará incurrir en el
error de confundir la recurrencia de eventos extremos como indicador del CC, cuando
muchos de ellos son puntuales y no en la generalidad; es decir, que se presentan una
única vez o no se repiten sino hasta muchos años después. Este hecho podría ocasionar
una sobreestimación de los límites de seguridad.
Escenarios de cambio climático
La modificación de las frecuencias e intensidades de eventos extremos puede incrementar,
significativamente, el nivel de peligrosidad de inundaciones. En Bolivia, la evaluación de
peligrosidad se suele realizar utilizando una tormenta de diseño, determinada con base
en series históricas de eventos de precipitación para un determinado período de retorno.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
Paso 4: la recurrencia de los valores extremos, con base en la serie histórica de

cada estación.
Tabla 15: Pasos a seguir para análisis de variabilidad climática. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
A continuación, se muestran ejemplos para realizar el “Paso 4”, anteriormente expuesto:
PRO P UESTA 2 :
La aparición de un evento climático extremo no puede ser atribuido, directamente, al
cambio climático; pero viéndolo a largo plazo, el calentamiento global ha llevado a un
aumento en la frecuencia e intensidad de los eventos climáticos extremos. De esta
manera, el CC se define como “cambio de clima atribuido, directa o indirectamente, a
la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada, durante períodos de tiempo comparables”12.
12 La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), artículo 1.

92 93
 Para evaluar el impacto del cambio climático en la precipitación, se emplean los resultados 5.3.5. Determinación de tormentas de proyecto, bajo escenarios de cambio
del proyecto “Modelación Estratégica de la Cuenca del río Rocha”, mencionados en el climático
sustento teórico de la presente Guía. Los Modelos Climáticos Globales (CGM): IPSL-
CM5a-LR y CMCC-CESM para un escenario con un nivel muy alto de emisiones de Gases
de Efecto Invernadero (GEI), RCP 8.5 (Rutas Representativas de Concentración). Este es
el escenario más pesimista en cuanto a la concentración de carbón en la atmósfera para Recolectar series de precipitación diaria, afectadas con cambio climático,
caracterizar el clima futuro. del proyecto “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha”. El
mismo fue implementado por el Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI-
La siguiente imagen muestra la serie de Precipitaciones Máximas Anuales (PMA) para US) para el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y Dirección
ambos CGM. Está disponible para el período de 2018 al 2099. de Gestión del Agua y Saneamiento Básico (DGA-SB) del Gobierno
Autónomo Departamental de Cochabamba (GADC), con financiamiento
del Banco de Desarrollo de América Latina(CAF).
cmcc - cesm ipsl - cm5a -lr
Paso 1:
Los Modelos Climáticos Globales (CGM) que presentan mayor desempeño,
con variables climáticas de tierra, consideradas para la cuenca Rocha son:
IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM. Estos modelos, se emplean en la Guía.
Precipitacón (mm)

Las series de precipitación se establecen para cada sub-cuenca, ubicada

dentro de la cuenca río Rocha. Si la cuenca de estudio no se encuentre
dentro la misma, se debe realizar el procedimiento detallado del estudio
de “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha”.

Determinar precipitaciones máximas anuales (PMA), a partir de las series

de precipitación diaria, afectadas por CC. Estas pueden establecerse bajo
dos horizontes: 2070s y 2100s; es decir, para un futuro cercano y lejano,
respectivamente.

Para determinar las PMA, se debe identificar la máxima precipitación del

Paso 2:
período 2061 a 2070, que corresponde al horizonte 2070s. Este mismo
procedimiento debe realizarse para el periodo 2091 a 2100, para los 2100s.
2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060

2065

2070

2075

2080

2085

2090

2095

2100 Como resultado de este paso, se debe contar con cuatro datos de PMA.
Estos corresponden a los dos horizontes de análisis para cada uno de los
Año CGM: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM.

Imagen 52: Serie de precipitaciones máximas anuales con CMCC-CESM y IPSL-CM5a-LR (microcuenca
Thola Pujro). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Con los PMA encontrados en el “Paso 2”, se debe encontrar las tormentas
Paso 3: de proyecto afectadas con cambio climático. Este último procedimiento,
El escenario se evalúa para una proyección climática de un futuro cercano y lejano; es decir, se describe en la sección 4.3.1.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
para 2070s y 2100s, respectivamente. Entonces, la metodología de aplicación es similar

PRO P UESTA 2 :
a la determinación de tormentas de proyecto, aplicando coeficientes de desagregación.
Para ello, primero se debe determinar el valor máximo “PMA” para los períodos 2070s Implementar los hidrogramas obtenidos en el “Paso 3” al modelo ya
Paso 4:
(2061 - 2070) y 2100s (2091 – 2100). A continuación, se exponen los pasos que se deben configurado en la sección 4.3.4.
seguir.

94 95
5.4. Fase 4: Modelación hidrodinámica
Topografía lecho
Los hidrogramas de crecida, obtenidos en la sección anterior, son considerados como de río y llanuras de
inundación Levantamiento
datos de entrada en el modelo hidrodinámico. Este último realizará el tránsito de avenidas, topográfico
Levantamiento de puntos con estación total.

delimitando zonas de inundación aguas abajo. El evento de precipitación extrema será

- Levantamiento
considerado el más crítico entre un periodo de retorno de 100 años o de escenarios de topográfico.
DEM
CC. Se elegirá esto, con el fin resguardar la seguridad de la población aledaña al cauce del gratuitos.
- Dron.
río y evitar riesgos en un futuro.
Dron Levantamiento aerofotogramétrico con dron.

LÍNEA ESTRATÉGICA - FASE 4

DEM gratuitos Descarga DEM: ALOS PALSAR/ASTER/SRTM.

1. Preparar los datos y mapas de entrada para el modelo hidrodinámico.

2. Configurar el modelo en HEC-RAS v5.07.

Insumos
3. Obtener superficies de inundación para diferentes períodos de retorno y esce-
Rugosidad Cobertura del lecho y llanuras de inundación.
narios de cambio climático.
- Rugosidad de lecho y llanuras
4. Para interpretar y validar los resultados se obtiene la distribución de velocid- de inundación.
ades y tirantes de agua, donde pueden compararse con tirantes medidos para - Hidrogramas de simulación.
algún evento conocido (si es que existiera el dato). Hidrogramas de Resultados modelación hidrológica.
simulación

Determinación de
En esta sección, se presenta los pasos a seguir para la configuración del modelo tormentas de proyectos
hidrodinámico: Generación de la geometría.
Pre-proceso
Configuración del modelo.
Pre-proceso Post-proceso
Configuracion Visualización
del modelo. de resultados.

Visualizar y exportar resultados a un entorno

Post-proceso SIG.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
PRO P UESTA 2 :
Imagen 53: Secuencia de pasos para la modelación hidrodinámica. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

96 97
5.4.1. Topografía lecho de río y llanuras de inundación

Identificar la información que se tenga a disposición:

1. Nube de puntos con levantamiento topográfico y estación total.

Paso 1:
2. Dron.

3. MDE gratuito.

Generar un MDE en un entorno GIS (ArcGis/QGis/AutoCAD Civil 3D), de

buena resolución espacial (por lo menos, 2 metros de tamaño de pixel).
Esto puede realizarse de la siguiente manera:

1. Con la información de una nube de puntos, obtenida de un levantamiento

topográfico (como primera opción).

2. Si se tuviera un dron a disposición, realizar un levantamiento aero-

Paso 2:
fotogramétrico (como segunda).

3. Como última opción, descargar MDE gratuito: ALOS PALSAR/ASTER/

SRTM.

Nota: No se recomienda usar “ALOS PALSAR” para modelos hidrodinámicos Imagen 54: Levantamiento topográfico con dron, en el estudio de caso en el río Tolavi. Fuente: Proyecto
de zonas donde se requiere resoluciones menores a 1 m. En cambio, para AICCA Bolivia, 2020.
áreas más extensas (áreas mayores a 100 km2), puede ser útil.
5.4.2. Insumos para realizar la modelación
Contar con un MDE con información topográfica del lecho del río y llanuras
Paso 3:
de inundación, con extensión de 200 metros en el margen este y oeste.
Generar mapa de cobertura del suelo en formato shape del lecho y llanuras
de inundación en un entorno GIS (ArcGis/QGis). Ver siguiente imagen.

1. Digitalización de imágenes satelitales de alta resolución (5m o menos),

En caso que no se pueda acceder a la nube de puntos con levantamiento topográfico Paso 1 para poder visualizar la cobertura de la zona de estudio. La digitalización
convencional de la zona de estudio, se recomienda el levantamiento aerofotogramétrico puede ser manual o bien mediante una clasificación supervisada o no
con dron. El área primaria a cubrir fue el cauce del río para definir el perfil longitudinal; supervisada con herramientas SIG.
el área secundaria a cubrir fue extender hacia ambos márgenes del cauce 100 metros

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
como mínimo para poder definir las zonas potenciales de inundación (Imagen 54). En la 2. Mapas de cobertura existentes.

PRO P UESTA 2 :
extensión longitudinal, se propone aguas arriba, lo más cercano a la salida de la cuenca, y
aguas abajo, hasta un punto de control conocido como puente de confluencia con otro río),
que se incluya la zona de análisis de interés. Esto puede ser, por ejemplo, zona urbana o
periurbana. El levantamiento con dron tiene la ventaja que no solo se cuenta con modelo Disponer de los hidrogramas de crecida obtenidos en la modelación
Paso 2
del terreno, sino también, con imágenes orto mosaico de alta resolución. Estas son muy hidrológica.
útiles para evaluar la franja de seguridad, disponible en la propuesta.

98 99
 Generación de la geometría (ver siguiente imagen). Para esto, se debe:

1. Abrir Geometric Data.

2. Seleccionar el ícono Tools 2D Flow Area y dibujar el dominio.

3. Seleccionar el ícono Editors 2D Flow Area.

- Seleccionar Generate Computation Points.

- En Spacing DX/DY anotar el tamaño de la malla de cálculo y

Paso 4 presionar Generate Points in 2D Flow Area.

- Se recomienda el tamaño de malla de 1 – 2 metros. A menor

tamaño, el modelo podría colapsar; a mayor tamaño, la malla podría
no representar correctamente la topografía.

- Presionar Force Mesh Recomputation.

4. Seleccionar el ícono Tools SA/2D Area BC Lines y dibujar el contorno en

la entrada y salida del dominio.

Imagen 55: Uso de suelo e hidrogramas de crecida en el área de estudio. Fuente: Proyecto AICCA 5. En File Save Geometric Data para guardar la geometría generada.
Bolivia, 2020.

Asignación del coeficiente de rugosidad Manning:

5.4.3. Implementación del modelo HEC-RAS 1. Abrir RAS Mapper.

- Seleccionar Tools New Land Cover.

Tener instalado el modelo HEC-RAS (v5.07). Si no se cuenta con este,
descargarlo del siguiente link:
Paso 1
https://www.hec.usace.army.mil/software/hec-ras/download.aspx
- En Import Extents Entire Inpit File(s) para importar el mapa de
Paso 5 cobertura, generada en formato shape.
- Asignar un valor Manning a cada tipo de cobertura (ver Anexo 4.9.).

- Click derecho sobre Geometries Manage Geometry Associations y

En el panel de control de la computadora, cambiar la región al formato inglés
asignar Mannings_n a la geometría.
(Estados Unidos).
Paso 2 2. Abrir Geometric Data y guardar los cambios.
En File New Project, crear un nuevo proyecto.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
PRO P UESTA 2 :
En Options Unit system ,cambiar unidades al Sistema Internacional.

Abrir RAS Mapper.

Paso 3
En Tools New Terrain, importar el Modelo Digital de Elevación generado.

100 101
 Implementación de los hidrogramas de crecida (ver siguiente imagen). Para ello: Resultados:

1. Abrir Unsteady Flow Data. Se observarán los contornos de entrada y 1. Abrir RAS Mapper. Se observarán los resultados generados para cada
salida del dominio. plan.
2. En la entrada seleccionar Flow Hydrograph. - Depth (Altura de agua)
- En Data time Interval, seleccionar el intervalo del hidrograma. - Velocity (Velocidad)
- WSE (Nivel de flujo)
- Seleccionar Fixed Start Time. En Date anotar la fecha del evento de
crecida y en Time la hora de inicio. 2. Para exportar resultados a un entorno GIS:
Paso 6 - Click derecho sobre el resultado de interés, seleccionar Edit Map
- En Flow copiar los caudales del hidrograma en m3/s.
Paso 8 Parameters.
- En EG slope for distributing flow along BCLine, anotar la pendiente en
la entrada del dominio. - En Unsteady Profile, seleccionar el perfil correspondiente. Maximum para
altura y nivel de flujo y, para velocidad, en PROFILE, escoger el caudal
3. En la salida, seleccionar Normal Depth y anotar la pendiente en la salida
pico.
del dominio.
- En Map Output Mode, seleccionar Raster Base on Terrain y presionar Save
4. En File Save Unsteady Flow Data, guardar el flujo generado.
Map.
5. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que
- Click derecho sobre el resultado de interés que se desea exportar y
se vaya a simular.
presionar Compute/Update Stored Map.

Simulación de los hidrogramas de crecida: - Se generará un archivo ráster en formato TIF en el directorio donde se
guardó el proyecto.
1. Abrir Unsteady Flow Analysis.
2. En Options Calculations Options and Tolerances 2D Flow Options
Equation Set, seleccionar Full Momentum.
3. Seleccionar la geometría y el flujo que se va a simular.
4. En Programs to Run seleccionar:
- Geometry Preprocessor
- Unsteady Flow Simulation
- Post Processor
Paso 7
- Floodplain Mapping
5. En Simulation Time Window, seleccionar la fecha/hora de inicio y final del
hidrograma que se va a simular.

“ M O D EL O T ÉC N I C O”
6. En Computation Interval, seleccionar el mismo valor en segundos del

PRO P UESTA 2 :
tamaño de malla de cálculo generada en la Geometría. Ej.: DX/DY = 2
metros Δt = 2 seg.
7. En File Save Pla,n guardar la simulación generada y presionar Compute. El
tiempo de cómputo dependerá de las características de la computadora.
8. Repetir el proceso para todos los períodos de retorno y escenarios que
Imagen 56: Generación de la geometría en el modelo HEC-RAS. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
se vaya a simular.

102 103

Imagen 57: Implementación de los hidrogramas en el modelo HEC-RAS. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.
Imagen 58: Resultados de la implementación del modelo HEC-RAS. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
5.5. Fase 5: Delimitación de franjas de seguridad en ríos
En esta sección, se presenta los pasos a seguir para la delimitación de franjas de seguridad
en ríos.
104
LÍNEA ESTRATÉGICA - FASE 5
1. Seleccionar el período de retorno, más apropiado, para la delimitación de franjas
de seguridad en ríos. En el estudio de caso fue “100 años”, a partir de la “Guía de
Orientación de Máximas Crecidas, del SDC”.
2. Emplear el resultado de la zona de inundación del modelo hidrodinámico.
3. Delimitar franjas de seguridad, usando el análisis espacial de una herramienta SIG:
ArcGis, QGis u otro.
Para seleccionar el período de retorno apropiado, se recomienda seguir la “Guía de
Orientación técnica para la determinación de Máximas Crecidas del Servicio Departamental
de Cuencas de Cochabamba”.
Para proteger las riberas de río urbano, a partir de una información hidrológica adecuada,
se recomienda usar períodos de retorno de 25 - 50 años; si la información hidrológica
fuese deficiente, podría usarse 50 - 75 años. En la zona metropolitana de Cochabamba,
la ocupación urbana en la zona de estudio es reciente y menor a los 100 años; por ello, la
probabilidad de que las/os vecinas/os hayan experimentado un evento extremo es baja.
El crecimiento urbano, invadiendo la franja de seguridad en ríos, no es recomendable por
el riesgo que representa para la infraestructura expuesta. Adicionalmente, es importante
considerar que elegir períodos de retorno mayores a 100 años (hecho que ampliaría la
franja) puede llegar a ocasionar conflictos sociales; por lo cual, no podría lograrse el
respeto a la franja de seguridad o se podría generar un conflicto social. Con base en lo
anterior, la experiencia local y el trabajo desarrollado en el estudio de caso del río Tolavi, se
recomienda usar un periodo de retorno de 100 años.
Una vez exportado el resultado de zonas de inundación, a partir del modelo HECRAS y en
un entorno SIG (ArcGis/QGis), se procede a la delimitación de las franjas de seguridad. La
idea es crear buffers a partir de la inundación en el cauce principal del río. A continuación,
se explican los pasos:
1. Exportar la profundidad de agua (Depth) del modelo HEC-RAS.
2. Abrir el ArcMap e importar el ráster obtenido de la modelación.
“ M O D EL O T ÉC N I C O”
3. Cortar el ráster, sin tomar en cuenta los desbordes (si existieran), para obtener un
PRO P UESTA 2 :
ráster solo de la mancha del cauce.
4. Poligonizar el ráster de altura de agua con herramientas de ArcMap.
5. Definir la extensión de la franja de seguridad al margen este y oeste del polígono del
cauce.
6. Con la herramienta Buffer de ArcMap, delinear la franja de seguridad en ambos
márgenes, desde el borde de las zonas de inundación.
105
 6
Foto: Capacitación sobre delimitación de franjas de seguridad en ríos. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Propuesta combinada para

la delimitación de franjas de
seguridad, a partir del estudio
de caso en el río Tolavi

Los capítulos anteriores muestran cómo se delimita la franja de

seguridad en ríos, a partir del uso del “Diagnóstico rápido” y el
“Modelo técnico”. Sin embargo, en este capítulo, se plantea cómo
ambas modelaciones pueden combinarse, a pesar de tener distintos
enfoques (ver Imagen 59). Esto fue realizado con el fin de comparar
resultados.

Esta metodología NO debe considerarse como una continuación al

“Modelo técnico” ni al “Diagnóstico rápido”. Esta propuesta, más
bien, puede considerarse como una integración de las modelaciones
expuestas, a partir de las siguientes consideraciones:

• Se debe emplear, directamente, el “Modelo técnico”, hasta el

cálculo de las áreas de inundación. Partiendo de este punto, se
toman en cuenta las ecuaciones del “Diagnóstico rápido”.

• Esta propuesta combinada, también, puede ser usada ante la

imposibilidad, ya sea técnica o económica, de obtener el área de
máxima crecida en el cauce que está siendo analizado.

SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I

PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
107
 Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3
Mínima capacidad presupuestaria Mediana capacidad técnica Suficiente capacidad presupuestaria
Mínima capacidad técnica Mínima capacidad técnica Suficiente capacidad técnica
Conflictividad social Conflictividad social Conflictividad social

Datos Datos Datos Datos Colecta de

sociales técnicos sociales técnicos datos
Determinación
precipitada Delineación
máxima de la cuenca

Catastro de Imágenes de Consideraciones Catastro de Orthomosaicos Consideraciones

eventos Google Earth ambientales eventos DRON ambientales

Modelación
¿Se cuenta NO hidrológica
con topografía DRON (HEC-RMS)
de estación
total?

Zona Preferente de Flujo Zona Preferente de Flujo

Zona de Inundación Zona de Inundación Hidrograma
Topografía Parámetros de
Peligrosa Peligrosa de crecidas
SÍ cauce y modelación
Vía de Intenso Desagüe Vía de Intenso Desagüe
llanura

SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I

PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
Modelación
hidrodinámica
FRANJA DE (HEC-RAS)
FRANJA DE FRANJA DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD SEGURIDAD
DIAGNÓSTICO
COMBINADA TÉCNICA
RÁPIDO
Zonas de
inundación
diferentes periodos
de retorno

Imagen 59: Esquema del proceso de delimitación de la franja de seguridad en ríos, a partir de la propuesta
combinada. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

108 109
Este análisis, al igual que los modelos precedentes, presenta una estructura metodológica. Fase 1: Colecta de datos generales
Esta se muestra en la siguiente imagen:
Al igual que en el “Diagnóstico rápido”, se colecta la información de las y los actores
FASE 1
FASE 2 FASE 3 FASE 4
FRANJA DE
sociales; principalmente, datos referentes a la retrospectiva de los eventos de inundación
Colecta datos Cálculo parámetros Delimitación Frnja / y/o aluvión. La herramienta de colecta de esta información es el catastro de eventos, cuya
Colecta de datos SEGURIDAD
técnicos base Socialización
modalidad de uso y aplicación, se detalló en la explicación del “Diagnóstico rápido”.

Colecta datos actores Paso 1. Paso 1. Paso 1. Fase 2: Colecta de datos técnicos
sociales Datos espaciales Determinación ZPF Modelación técnica

Personas
individuales
Mujeres Numérico Alfanumérico Hidrológica Hidrodinámica Los protocolos de la colecta, así como sus fuentes y procesos, se operan de la misma
Sindicatos
Dirigencia vecinal agrarios Paso 2. manera que en el “Modelo técnico”, con la salvedad de que el proceso se detiene al
Determinación ZIP obtener las áreas de inundación.
Paso 2.
Paso 2.
Datos no espaciales
Colecta datos actores
Incorporación Fase 3: Cálculo de parámetros base
criterios sociales
institucionales Sociales Institucionales y ambientales

Municipio
En esta fase, se repiten todos los procesos descritos en el “Diagnóstico rápido”, empleando
Otras instancias gobierno subnacional
como dato base las áreas de inundación del “Modelo técnico”, como reemplazo para el
parámetro del ZIP en el trazado de la franja de seguridad.
Paso 3. Propuesta Franja

Fase 4: Delimitación de la franja de seguridad en el río Tolavi

Socialización Validación

Los procesos planteados permitirán delimitar la franja de seguridad, a partir de elementos

Imagen 60: Esquema de la propuesta combinada (“Diagnóstico rápido” y “Modelo técnico”). Fuente: de cada modelación (“Diagnóstico rápido” y “Modelo técnico”). Sin embargo, esto no
Proyecto AICCA Bolivia, 2020. implica que sea necesario ejecutar ambos métodos; por ello, es necesario tomar en
cuenta las siguientes características particulares:

LÍNEA ESTRATÉGICA - PROPUESTA COMBINADA • Ancho de Franja: Al igual que en las otras modelaciones, se obtendrá una medida de
máxima delimitación. Esto tiene una finalidad de protección, ante un potencial daño;
por ello, quizás este valor máximo debería ser considerado. Sin embargo, si bien en
este proceso cuenta con un cierto consenso social (que la modelación técnica no
tiene); también, presenta la desventaja del “Diagnóstico rápido” (al contar con una

SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I

PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
1. Se proponen tres escenarios, que pueden ser empleados, de acuerdo a la dispo- percepción local que no puede tener una mirada tan amplia en el tiempo). Por ello,
nibilidad de recursos económicos y/o humanos. es necesario que la o el evaluador considere cuál de las delimitaciones (mínima o
máxima), se ajusta mejor a las condiciones particulares del cauce que se esté anali-
2. Este proceso incorpora al “Diagnóstico rápido” el uso de dron. zando.

3. Integra las ventajas del “Diagnóstico rápido” con las del “Modelo técnico” para • Consolidación de ocupación urbana: Esta consideración debería orientar, mas no
la delimitación de franjas combinadas. condicionar, la delimitación de la franja de seguridad. Si bien existen habitantes que
están conscientes de los peligros de vivir cerca de un cauce; también, hay “actores
4. Se han descrito los pasos para combinar ambos modelos y las condiciones para sociales tóxicos” (loteadores o comercializadores de tierras) que siempre van a
dar preferencia, de acuerdo a la situación de uno. intentar reducir el ancho de la franja de seguridad. Por tanto, en áreas que tengan
estas características, es necesario tomar recaudos contra las posibles apariciones de
5. Se han incluido consideraciones ambientales, resaltando los beneficios de la conflictividad. Donde no existe un grado de consolidación de ocupación urbana, es
servidumbre ecológica. posible emplear los anchos de franja máximos, definidos en la modelación.

110 111
Delimitación de franja de seguridad en ríos, a partir de la propuesta
combinada
En este proceso, se realizan las siguientes consideraciones:
a) Análisis de máxima delimitación: La modelación puede dar origen a un ancho de
franja que tiene:
• Ventajas: Identifica una superficie de gran amplitud, expuesta a la ocurrencia
de un evento de inundación/aluvión, que debe ser considerada como de área de
riesgo o de potencial afectación. Así, se puede considerar el establecimiento de
infraestructura de protección.
• Desventajas: Puede afectar intereses particulares. Además, puede incidir en inver-
siones actuales o potenciales. Esta consideración puede superar a las ventajas,
debido a que la población minimiza los riesgos y, a pesar de la legislación, ignorará
las posibles consecuencias ante inundaciones o aluviones.
b) Delimitación de la franja. Para este proceso se emplean las fórmulas mencionadas,
con las consideraciones siguientes:
• Período de retorno: Este aspecto es clave para el “Modelo técnico”, ya que
orienta a todos los procesos operativos de delimitación de franjas. Para ello, se
debe tomar en cuenta: 1) un período conservador para este tiempo, a fin de mini-
mizar una cierta conflictividad social, pero con un alto potencial de riesgo o, por el
contrario, 2) usar un período mayor para maximizar las condiciones de seguridad.
Los criterios base, en este caso, serán el historial de la ocurrencia de eventos y la
historia de la ocupación del territorio.
• Trameado: Por las consideraciones biofísicas y la intervención antrópica, ambos
métodos consideran que el curso de una torrentera no será continuo y que se
producirán “quiebres” en su continuidad. Por tanto, para representar adecuada-
mente estos procesos, ambos métodos consideran estos elementos para proponer
el ancho de la franja para cada uno de estos segmentos o “tramos”.
• Trazado: Esta es la gran diferencia entre ambos métodos. El “Diagnóstico rápido”,
se basa en percepciones, que emplean fenómenos visibles como base de medi-
ción del cauce; en cambio, el “Modelo técnico” usa el área de máxima inundación
como base para definir la medición.
La delimitación de franjas de seguridad, a partir de la propuesta combinada, presenta los
siguientes pasos, a raíz del estudio de caso en el río Tolavi (Tiquipaya).
• Para el mapa integrado, se dispondría de la franja obtenida, empleando el período
de retorno de 100 años como base analítica. A partir del mismo, se debe contabi-
lizar los 25 m, después de los bordes de inundación.
• Ambos métodos pueden tener trazados que se aproximan. Para escoger qué
trazado será el empleado, se tomará en cuenta lo siguiente:
112
• Se dará preferencia a la delimitación por el “Modelo técnico”, cuando la torren-
tera tenga muy poco desarrollo urbanístico o cuando se ajuste a la legislación
existente.
• Se dará preferencia a la delimitación por el “Diagnóstico rápido”, cuando la
torrentera tenga de un desarrollo urbanístico mediano a alto.
Perspectivas de corto, mediano y largo plazo
La metodología presentada busca promover la delimitación e implementación de franjas
de seguridad, que protejan la vida e inversiones de las personas que habitan cerca de un
cauce o torrentera. Por ello, las consideraciones de los acápites anteriores, se estructuraron,
de acuerdo a las condiciones del estudio de caso (río Tolavi); sin embargo, como se detalló
anteriormente, básicamente, se tienen tres tipologías de áreas contiguas a cauces y/o
torrenteras. Estas se encuentran en áreas rurales, urbanas y/o urbano - rurales, en las
cuales, necesariamente, debe variarse las estrategias.
TIPO DELIMITACIÓN ESTRATEGIA
Urbano Mínima Corto plazo
Rural Máxima Largo plazo
Urbano - rural Mixto Mediano plazo
La columna “estrategia” hace referencia a lo siguiente:
• Corto plazo: La implantación de la franja de seguridad está condicionada por
la ocupación urbana. Existen inversiones e infraestructuras que no podrían ser
removidas y/o expropiadas; de esta manera, a “corto plazo” deben implementarse
infraestructuras de protección y de prevención permanente, como condición para
que las personas permanezcan en esta zona.
SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I
PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
• Largo plazo: Este es el escenario más favorable para la implementación de la
franja de seguridad, ya que permite la planificación de asentamientos. Posibilita
una autorregulación por parte de las/os habitantes; además de un favorable control
social para evitar asentamientos, que no cumplan las condiciones de uso y ocupa-
ción del espacio.
• Mediano plazo: Este escenario aún es favorable porque es probable que la ocupa-
ción urbana todavía no esté consolidada. Por ello, la regulación podrá ser más fácil-
mente implantada; además, podrá incluirse (como una función en las directivas de
las juntas vecinales) el impedir el asentamiento ilegal en estos espacios.
Desarrollando con más profundidad esta temática, se debe considerar que la gobernabilidad
municipal y departamental está condicionada por la posibilidad de poder proporcionar
herramientas de gestión. Es decir, que reside en la capacidad de generar instrumentos
que permitan establecer la franja y, luego, mantener su cumplimiento. Ante esto, son
posibles los siguientes escenarios:
113
 • Institucionalidad pobre o limitada: Las autoridades y técnicas/os municipales
se ven rebasados por la población. Esta situación inutiliza todos los trabajos reali-
zados.
• Institucionalidad fuerte: Las autoridades y técnicas/os municipales podrán
establecer la mejor delimitación, con una oposición manejable, que no impida los
trabajos técnicos necesarios.
• Institucionalidad moderada: Las autoridades y técnicas/os municipales podrán
establecer las delimitaciones más adecuadas. Sin embargo, en algunos aspectos,
deben generarse “acuerdos”.
Si bien se habla de acuerdos, estos deben considerarse como “diálogos”, donde los
criterios técnicos deberían sobreponerse a las consideraciones sociales y políticas en
el área de intervención. Asimismo, la legislación nacional reconoce la validez de estos
encuentros de intercambio y los toma en cuenta como condiciones previas para las
acciones gubernamentales.
Imagen 61: Delimitación de la franja de seguridad, a partir del “Diagnóstico rápido”, “Modelo técnico” y
la propuesta combinada, en el río Tolavi. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
114
El estudio de caso, desarrollado en el río Tolavi, mostró tres puntos de quiebre. Por ello, la
franja de seguridad tendrá tres medidas, denominadas “parte alta”, “media” y “baja”, con
las siguientes consideraciones:
• Parte alta: Es un área altamente afectada por la acción antrópica (extracción de agre-
gados) y por los efectos de los sedimentos (transportados por la cuenca Thola Pujro).
A partir de esto, ambos métodos, lo describieron como el primer tramo; la diferencia
está en que esta es más preponderante en la “Propuesta combinada”, ya que en el
“Modelo técnico” se muestrea un área mucho menor. Esto se debe a que, según sus
cálculos, se precisaría mucho volumen para desbordar y ocupar áreas más amplias.
SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I
PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
Imagen 62: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico rápido”, “Modelo técnico”
y la propuesta combinada (parte alta). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
115
 • Parte media: Es afectada por las condiciones anteriores (antrópica y biofísica), pero
en menor medida. A esto se debe que tenga un ancho menor, pero como tienen poco
desarrollo urbanístico, ambos métodos usan 25 m para la medida de la franja. En el
caso del “modelo combinado”, su máxima delimitación, afecta al margen derecho de
algunas construcciones; esta situación que no sucede en el lado izquierdo.
Imagen 63: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico rápido”, “Modelo técnico”
y la propuesta combinada (parte media). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
116
• Parte baja: En este caso, el cauce ha sido disminuido en ambos márgenes. Este es
el único tramo en el cual, pese a emplear el “modelo combinado”, existe la predomi-
nancia del “Modelo técnico”.
SEG U R I DA D, A PA RT I R D EL EST UD I O D E C AS O EN EL R ÍO TOL AV I
PROP U ESTA C O M B IN A DA PA R A L A D E LI M ITAC IÓ N D E F R A N JAS D E
Imagen 64: Delimitación de la franja de seguridad comparando el “Diagnóstico rápido”, “Modelo técnico”
y la propuesta combinada (parte baja). Fuente: Proyecta AICCA en Bolivia, 2020.
Proceso de socialización y validación
Una vez obtenida la propuesta de franja combinada, se debe socializar con las y los actores
relevantes de la zona de estudio. Para ello, se sugiere organizar un taller de socialización de
la propuesta de delimitación de franja de seguridad en el área de intervención. Asimismo,
se espera que los resultados de este proceso de difusión aporten a la validación de la
propuesta. Por otra parte, en caso que haya desacuerdo total o parcial, se deberá presentar
los detalles que justifican la propuesta.
117
 Consideraciones
ambientales de la franja
de seguridad en ríos
7
Una vez determinados los límites de la creciente máxima del cauce
de río, a partir del “Diagnóstico rápido”, “Modelo técnico” y/o la
combinación de ambos, por norma, es necesario establecer una franja
adicional para el desarrollo de ecosistemas. Esta permitirá mantener
el equilibrio y la funcionalidad del ambiente en los ríos.

La franja adicional promueve un beneficio para el ecosistema que es

recuperar interacciones entre la flora, la fauna y el medio. Es, además,
un elemento estético que provee de paz emocional al ser humano,
logrando ciudades más paisajísticas (Alvarado, Pérez, & Gastezzi,

Foto: Áreas donde se pueden delimitar franjas de seguridad. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
2017).

Adicionalmente, es posible obtener beneficios indirectos. Esto

a partir de acciones como la revegetación aguas arriba de los ríos
periurbanos y en la misma cuenca; lo cual incrementa la protección
del suelo, frena la escorrentía y facilita la infiltración.

C O N SI D ER AC I O N ES A M B I EN TA LE S D E
L A F R A N JA DE S EG U R I DA D EN R ÍO S
118 119
Este componente ambiental, también, evitará el deterioro de las zonas de recarga hídrica
que están, directamente, asociadas a la disminución de la disponibilidad de agua. Esto se Estado de la Franja de Seguridad
Nombre del lecho de río y/o Cuenca Cuenca establecida
hace evidente, a partir de los niveles de erosión de los suelos, compactación, deforestación,
extracción de áridos, etc., provocados (en la gran mayoría) por actividades antrópicas.
Molino Mayu, Wara Y Chucara, Tirani, Taquiña, 100 m, desde su máxima
Alto
Estos factores llegan a reducir la permeabilidad de los suelos y, por ende, la tasa de Ulunchuni, Thola Pujro, Chocaya. crecida.
recarga del agua subterránea. Esto es preocupante porque las reducciones (en la recarga
hídrica) impactan negativamente en arroyos, humedales y otros cuerpos de agua; lo cual
Khenwa, Khaukhamayu, Suchu Waykho, Wara-
provoca pérdidas en el volumen, calidad y velocidad del flujo. Esta situación incide en la cani, Khakha Sanamayu, Calatrancani, Takho 20 m, desde su máxima
Bajo
posible falta de disponibilidad de agua para consumo humano. Pampa, Anocarayre, Chaquimayu, Thajra Mayu, crecida.
Chapanani, Chuta Khawa, Khara.
Al definir los límites del componente ambiental para la delimitación de franjas de seguridad
en ríos, surge de la necesidad de promover el bienestar social y de crear un entorno
Samancayu, Locosti, Pacata, Achumani Mayu,
que respete y sea amigable con el medio ambiente. Para ello, en la Guía, se pone en La Llave, Andrade, Pajcha, Tuituri, Kollpa, Piusi, Medio
5 0m, desde su máxima
consideración las reglamentaciones vigentes (a nivel local), en favor del medio ambiente. crecida.
Okhosuru.
Por lo tanto, el límite del componente ambiental será definido por la Ley Forestal N° 1700
y la Ley Gobiernos Municipales N° 482. A partir de esto, se establecerá el límite que
permitirá resguardar las servidumbres ecológicas y garantizar la integridad física de la Tabla 17: Franjas ecológicas por lecho de río, establecido de acuerdo al grado de erosión de la cuenca.
población del Municipio. Para definir esto, se deben realizar los siguientes pasos: Fuente: SERNAP, 2018.

• Paso 1: Identificar la zona que se encuentra el área de estudio.
• Paso 2: Definir el límite, de acuerdo a las tablas correspondientes para cada zona.
Zona 1: Comprende a zonas o áreas que, según las regulaciones o por su naturaleza,
estén destinadas a protección. Los límites son definidos a partir de la Tabla 16.
Zona 2: Para esta zona, el límite es de 2 5m, a cada lado del borde de la máxima crecida.
Este es definido como “Bien Municipal de Dominio Público”, de acuerdo a la Ley 482
de Gobierno Autónomos Municipales. El rango de aplicación comprende a toda área del
Municipio, exceptuando a la zona 1 del mismo.
Consideraciones y/o salvedades de caso:

• Se considera crecida máxima al evento extremo de período de retorno de 100 años.

Límite de la
Cuerpos de agua Consideraciones
franja ecológica
• Si en la zona 2, el lecho de río se encuentra en una zona de recarga alta - media o
contigua a áreas protegidas, se debe emplear los límites de zona 1 (Tabla 16) para esa
100 m Cuencas de alto riesgo de erosión y degradación.
fracción de lecho de río.
Ríos
50 m
Cuencas de moderado riesgo de erosión y degra- El establecer una franja de seguridad ambiental es la primera acción que permitirá
dación.
reestablecer interacciones entre flora, fauna y medio. Esto posibilita el crecimiento de la
vegetación para el control de erosión de taludes, reaparición de algunas especies nativas;
Quebradas o Cuencas que no presentan riesgos de degradación lo cual fortalece el paisaje ecosistémico. En este sentido, cuanto más amplia sea la franja,
20 m
afluentes menores ni erosión o en caso de inter-cuencas.
más beneficios ambientales se pueden esperar. Por ejemplo, en la Imagen 65 se ilustra
la sección transversal de franja de seguridad, donde se observan las dos propuestas. La
Zonas de recarga 50 m

C O N SI D ER AC I O N ES A M B I EN TA LE S D E
primera a 25 m, con líneas segmentadas en rojo; y la segunda, a 100 m, desde el borde

Tabla 16: Límites de la franja ecológica en la zona 1. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
Los límites de los lechos de río (cuya cuenca de drenaje se ubica dentro del área del
Parque Nacional Tunari) fueron definidos, de acuerdo al riesgo de erosión y degradación,
planteados en la “Guía Técnica de Gestión Ambiental” (2018). Esto se observa en la
Tabla 17.
L A F R A N JA DE S EG U R I DA D EN R ÍO S
la zona de inundación con Tr = 100 años y con líneas segmentadas en verde. Esta última
presenta todos los beneficios ambientales expuestos. Dentro este espacio se propone,
primero, prohibir la urbanización y se recomienda emplear el área como “servidumbre
ecológica”.

120 121
 2700

2695

2690 FRANJA DE
SEGURIDAD

2685
Cpta (msnm)

Zona de Máxima
conservación Crecida Zona de
Ambiental conservación
2680 Ambiental
2679.66
2678.40
2675

2670 D.E: 25m D.E: 25m

D.E: 100m D.E: 100m

2665
0 50 100 150 200 250 300 350
Distancia (m)
Imagen 65: Comparación de franjas de seguridad para una sección transversal de 25 y 100 m Fuente:
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

C O N SI D ER AC I O N ES A M B I EN TA LE S D E
L A F R A N JA DE S EG U R I DA D EN R ÍO S
Imagen 66: Franjas de seguridad con la zona de conservación ambiental en el rio Tolavi (Tiquipaya).
Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

122 123
 8
Foto: Entrevistas a comuninarias/os para identificar las características del lugar. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Conclusiones y
recomendaciones

La presente Guía refleja el proceso técnico y metodológico para

delimitar una franja de seguridad en un área urbana o rural. Para ello,
plantea dos alternativas, basados en la disponibilidad de recursos
humanos y económicos. A partir de esto, se considera que:

• En aquellos Municipios donde los recursos y capacidades sean

limitados, se sugiere realizar la delimitación a partir del “Diagnós-
tico rápido”.

• Los Municipios que puedan invertir en un levantamiento de

información con dron, pero que, posiblemente, presenten limi-
taciones técnicas (más adelante), pueden emplear, también, el
“Diagnóstico rápido”.

• Si existen Municipios que cuentan con recursos técnicos y finan-

cieros, se recomienda emplear ambos modelos. La presente
Guía, en su estudio de caso, muestra cómo se integra la percep-
ción local con la modelación técnica.

• Para fortalecer la gobernabilidad y gobernanza, se sugiere

promover la delimitación e implementación de franjas de segu-
ridad como una política de Estado. De esta manera, esta medida
podrá consolidarse como acción preventiva, que permita reducir,
efectivamente, as afectaciones por crecidas.

• Se debe reorientar las estrategias de gobernabilidad para regular

la ocupación del suelo y el aprovechamiento de los recursos natu-
rales (hídricos, agregados, etc.) que se hallan en las torrenteras.
Esto con el fin de garantizar la preservación del medioambiente

C O N C L U SI O NE S Y R E C O M EN DAC IO N ES
y de la vida de la población.

• Las franjas de seguridad buscan mantener la relación armoniosa

y amigable entre el hombre y la naturaleza, donde el río no se
separe de su entorno y sea un espacio de encuentro e integración.

Respecto al relevamiento geomorfológico de la zona de estudio,

se advierte que las unidades geomorfológicas más frecuentes (en
la evaluación y delimitación de una franja de seguridad) son: pie de
monte, abanico aluvial, terraza aluvial y depósito aluvial en lecho de río.

124 125
También, se recomienda realizar el análisis de la variabilidad del clima para determinar
medidas de dispersión, desviaciones típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos
(tanto espacial como temporalmente). Además, se sugiere usar más de dos estaciones
meteorológicas, con 20 años de registros como mínimo.
Por otra parte, es fundamental realizar el análisis del Índice Potencial de Inundaciones
(IPI), para establecer la priorización de las torrenteras que se intervendrán. Asimismo, este
análisis permite a los Municipios (que no cuentan con suficientes recursos económicos)
ajustar sus inversiones para apoyar a las áreas que requieran una atención urgente.
Como principal propuesta para la delimitación de una franja de seguridad, se presenta al
“Diagnóstico rápido”,llamado así por la primacía de los procesos perceptuales, que incorporan
los criterios de actores sociales e institucionales. Asimismo, aporta consideraciones
técnicas que sustentan los procesos de diálogo participativo entre las y los comunarios.
Este modelo puede beneficiarse del uso de tecnología, como ser aerofotogrametría con
dron, que permite levantar información precisa; por lo que, aunque demande una cierta
inversión, los beneficios son apreciables. Su aporte, como se mencionó anteriormente,
radica en el intercambio de criterios con las/os pobladores del territorio para delimitar la
franja de seguridad. Este aspecto no es tomado en cuenta en el “Modelo técnico”.
Respecto al “Modelo técnico”, el mismo se basa en recursos tecnológicos e informáticos
para definir las posibles zonas de ocurrencia de un determinado evento; además, presenta
la posibilidad de visualizar dichos escenarios (esto no es realizado en el “Diagnóstico
rápido”). En este modelo, se propone una caracterización física de la zona de estudio,
seguida por la configuración de un modelo hidrológico usando HEC-HMS. Este viabiliza
convertir los eventos extremos de precipitación en hidrogramas de crecidas. También,
se determinaron las máximas crecidas, usando dos escenarios de cambio climático:
IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM con RCP 8.5, tal como se sugiere por el “Plan Director
de la cuenca del río Rocha” (2019). Posteriormente, se propone configurar un modelo
hidrodinámico en dos dimensiones, usando el paquete HEC-RAS, para definir áreas de
inundación. En la Guía, se plantea una delimitación de franjas de seguridad, medidas
desde el borde de la zona de inundación y siguiendo la recomendación de la normativa.
Por otra parte, se explicó sobre la existencia de beneficios ambientales, con la ampliación
de la franja de seguridad. Estos apuntan a:
• Evitar el deterioro de las zonas de recarga por la impermeabilización y por efectos de
la contaminación agraria o actividades humanas del diario vivir.
• Reducir las actividades de aprovechamiento de áridos y agregados en los lechos y/o
márgenes del río Tolavi, puesto que se ha visto esta actividad en el campo.
• Recuperar las interacciones entre la flora, fauna y medio para beneficiar al ecosistema.
• Lograr una ciudad paisajística que provea paz emocional al ser humano.
• Frenar el crecimiento de la mancha urbana; es decir, restringir la ocupación de ciertos
espacios territoriales para preservar el medio ambiente.
126
También, se propone la oportunidad de integrar ambos modelos: Diagnóstico Rápido y
Técnico, esto debido a que es posible tomar lo mejor de ambos y lograr un adecuado
consenso de las acciones para la delimitación de la franja, de ahí que para obtener la
delimitación integrada se deba considerar lo siguiente:
• Se dará preferencia a la delimitación del modelo Técnico cuando la torrentera tenga
muy poco desarrollo urbanístico o cuando se ajuste a la legislación existente.
• Se dará preferencia a la delimitación del modelo Diagnóstico Rápido cuando la torren-
tera tenga un mediano o alto desarrollo urbano, asumiendo la canalización de cauces
principales.
Finalmente, se destaca la realización de un estudio de caso en el río Tolavi (microcuenca
Thola Pujro - Municipio de Tiquipaya). Este es un curso de agua representativo para el
Parque Tunari y la zona metropolitana de Cochabamba; mediante su estudio, se pudo
analizar la aplicabilidad y viabilidad de los modelos planteados para delimitar las franjas de
seguridad.
Para consolidar la metodología propuesta en la presente Guía, se desarrollaron diferentes
acciones, a partir del estudio de caso en el río Tolavi. Estas se exponen a continuación.
• Se realizó un levantamiento “aerofotogramétrico” del cauce principal del río Tolavi y
de las riberas, cubriendo (por lo menos) 100 m en cada una. Después de procesar los
datos, se obtuvo el levantamiento topográfico y ortomosaico de la zona.
• Se delimitó la franja de seguridad variable (por tramos) con un período de retorno de
100 años para el “Modelo técnico”. Esto se realizó a partir de la “Guía de Orientación
de Máximas Crecidas del SDC”. Por otra parte, se tomaron en cuenta escenarios de
cambio climático; los mismos, en el estudio de caso, reflejaron ser menos críticos.
• Las zonas de riesgo de inundación se identificaron en la parte media y baja del río
Tolavi, que corresponden a terrazas aluviales; asimismo, se implementaron medidas
preventivas en la parte alta de la misma. Esto se debe a que, según el relevamiento
geomorfológico, la colmatación del lecho deriva en un riesgo alto, con posibilidad de
ocasionar desbordes. Se verificó que las zonas de inundaciones, propuestas por la
aplicación, en el área sudoeste, como el límite norte del cementerio municipal de
Tiquipaya, ocurrido el 2018 y 2020.
C O N C L U SI O NE S Y R E C O M EN DAC IO N ES
127
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B I B L I OGR A FÍ A
131
 9
Foto: Capacitación sobre delimitación de franjas de seguridad en ríos. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

ANEXOS

Anexo 1: Unidades geomorfológicas

identificadas en el estudio de caso

A N E XO S
Imagen 67: Unidades geomorfológicas (cuenca Thola Pujro). Fuente: Proyecto
AICCA Bolivia, 2020.

133
Anexo 2: Variabilidad climática

Se presenta un ejemplo de la variabilidad climática, aplicado en la cuenca Thola Pujro, del

Municipio de Tiquipaya. Para ello, se emplea información pluviométrica de dos estaciones
con más de 20 años de datos.

“La
Estación “La Cumbre” Violeta”
Longitud 66° 14’ 00” 66° 13´ 54”

Latitud 17° 21’ 00” 17° 20’ 50”

Elevación
4000 2614
(m s. n. m.)

Período de 1980 -
1967 - 1987
datos 2016

Años con
20 36
datos

Fuente de Balance Imagen 69: Menú “Herramientas”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
SISMET
información Hídrico

A continuación, en el cuadro de diálogo, se muestra la posibilidad de visualización de

Imagen 68: Mapa de ubicación de estaciones pluviométricas, a partir del estudio de caso. Fuente: coordenadas geográficas (latitud y longitud) o bien coordenadas UTM (X e Y).
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Anexo 3: “Diagnóstico rápido”

Anexo 3.1.: Colecta de datos operando Google Earth

Coordenadas: Antes de empezar con las distintas herramientas de localización y de

medición, es necesario aclarar que Google Earth trabaja en el Sistema Geodésico WGS84
(World Geodetic System 1984); sin embargo, en el país aún se trabaja con cartografías en
el anterior sistema oficial de referencia del Instituto Geográfico Militar (IGM), el PSAD56
(Provisional Datum o South America, 1956). En muchas ocasiones, se pretenden visualizar
en Google Earth puntos o grupos de puntos, cuya información proviene de bases de datos
en PSAD56. Esto es erróneo; sin embargo, una forma práctica de detectar esto, es a partir
de una simple medición del punto real en campo vs. la figura geométrica. Si este resultado
está alrededor de 500 m, entonces se ha cometido este error.

Por otra parte, es posible utilizar otro sistema de coordenadas que no son las geográficas,
sino las coordenadas proyectadas UTM (Universal Transversal de Mercator). Estas se pueden Imagen 70: Visualización coordenadas. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
utilizar, indistintamente, y dependerán, en la mayoría de los casos, de la información de
partida que se disponga, aunque lo más común es usar estas últimas coordenadas. Herramientas: Google Earth opera con herramientas de trazado de vectores. Estos son

A N E XO S
puntos, líneas y polígonos. Los mismos permiten (en operaciones derivadas) ubicar o
Para utilizar unas u otras en Google Earth, hay que ir al menú “Herramientas”, y entrar en trazar una entidad geográfica; además de realizar mediciones y estimaciones numéricas.
“Opciones”:

134 135
 Visualización de perfiles topográficos: Para la visualización de un perfil topográfico o perfil
de elevaciones, es necesario seleccionar la herramienta “regla” y seleccionar el comando
“visualizar perfil de elevación”. Así, se percibe el perfil topográfico a lo largo de la ruta
elegida. Este puede ser utilizado con diferentes fines, pero los datos inmediatos son la
pendiente en cada punto y su distancia al origen.
Imagen 71: Visualización de herramientas. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

De izquierda a derecha (remarcados), se encuentran las principales herramientas que se

emplearán en la colecta de datos espaciales:

• Añadir marca de posición (etiquetado de puntos).

• Añadir polígono (a partir del cual se medirá la superficie).
• Añadir ruta o itinerario (a partir de la cual se medirán las distancias).
• Mostrar regla (facilitará la distancia entre puntos o a lo largo de una ruta).

Etiquetado de puntos: Con la herramienta “Añade marca de posición”, es posible etiquetar

un punto conocido para su visualización. Esta herramienta se utiliza para encontrar las
coordenadas de un punto sobre Google Earth o, bien, localizar un punto de coordenadas
conocidas. Imagen 74: Comando “perfil de elevación”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Seleccionado el comando, es necesario trazar una ruta del área que se desea conocer en
el perfil. Esto, a su vez, permitirá conocer la longitud de la distancia y las diferencias de
altura.

Imagen 72: Botón añadir “Marca de posición”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Al accionar el botón aparece el siguiente cuadro de diálogo. En este es posible introducir

unas coordenadas conocidas para localizar el punto conocido; por otra parte, desplazando
la marca con el ratón hasta un punto concreto, se puede conocer las mismas.

A N E XO S
Imagen 73: “Nueva marca de posición”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. Imagen 75: Trazado del “perfil de elevación”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

136 137
Si se desplaza (con el cursor) sobre el perfil, se visualiza la cota del terreno, la pendiente y Deslizando la barra, será posible visualizar las imágenes y seleccionar los períodos
la distancia al origen del punto en que nos situamos. Asimismo, sobre la imagen, una flecha adecuados para el análisis. Estos suelen ser “la más antigua” vs. “la más reciente”;
nos indica la localización del punto, mostrando los mismos datos (elevación, pendiente y además del período intermedio, en un tiempo razonable para su estudio.
distancia del punto al origen de la ruta).

Visualización de imágenes históricas: Google Earth mantiene un banco de datos de imágenes

satelitales (de fechas anteriores a la actual). Aunque la magnitud de la misma, así como el
periódico histórico puede variar, es una fuente muy rica de información espacial que puede
apoyar a otras secciones del modelo (en especial cuando no se cuenta con informantes
de calidad histórica).

El comando se conoce como “Imágenes históricas”. El mismo se encuentra en la opción

“Ver”, del menú de Google Earth.

Imagen 78: Ejemplo de la visualización del comando “Imágenes históricas”. Fuente: Proyecto AICCA
Bolivia, 2020.

Anexo 3.2.: Ficha de catastro de eventos

Ficha 1: Aspectos básicos I

Esta ficha inicial tiene cuatro campos, cuya descripción de llenado es la siguiente:
Imagen 76: Comando “Imágenes históricas”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
1. Área de identificación del tipo de proceso: En esta sección se da un condiciona-
miento de llenado de las casillas.
En la parte superior izquierda, se visualiza una barra deslizante. En ella se puede observar
las fechas disponibles de imágenes, en su base de datos. • M, si es la o el encuestador es quien identifica el proceso.

• A, si la o el encuestador identifica el proceso, a través del interlocutor.

• O, si la o el encuestador identifica el proceso a través de prensa, referencias histó-

ricas, bibliografía, hemeroteca, otros.

2. Área de identificación del evento: En esta sección se identifica el lugar donde se ha

colectado la información y, principalmente, la fecha de ocurrencia del evento: así como
la inclusión de las coordenadas UTM del sitio de ocurrencia del evento. Estos son:

A N E XO S
datos del informante como número telefónico, correo electrónico y, de ser posible,
una firma (esta parte del proceso puede originar alguna susceptibilidad u hostilidad;
Imagen 77: Barra deslizante del comando “Imágenes históricas”. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. por lo que, si se advierten estos procesos, no se debe insistir en este punto).

138 139
 3. Área de identificación del daño (parte 1): Por la extensión de la colecta de estos Ficha 2: Aspectos básicos II
datos, el proceso se divide en dos secciones. Para la primera sección, en la 1ra.
columna de casillas, se tiquea con “x” la ocurrencia de este tipo de daño; en la 2da.
columna de casillas, se cuantifica la damnificación. Así sucesivamente, se llenan las Esta ficha, cuya utilidad fue descrita en la presentación de la herramienta, contiene cuatro
demás columnas de casillas. Se da un check, en caso de ocurrir esos procesos y se campos que se llenan de la siguiente manera:
colocan las cifras de la ocurrencia. A continuación, se presenta un ejemplo:
1. Área de Identificación del daño (parte 2): Esta sección se llena en caso de que se
desee o se disponga de información que no pueda ser descrita en la parte anterior.
Daños Columna 1 Columna 2 En la casilla MEMO, también se puede incorporar algún croquis o alguna descripción
particular que se desee realizar.
# Muertos # Heridos # Evacuados
2. Área de identificación obras de protección: Esta sección compila la información
Personas/ animales Personas X 4 X 25 X 12
que se tiene sobre obras existentes y su estado.
Animales X 15 X
La descripción de la obra debe considerar su estado y ubicación en GPS. Su posición y
estado pueden ayudar en la identificación de “Quiebres”1;
La descripción sería: El evento produjo daños en personas y animales con 4 muertos, 25
heridos y 12 evacuados; a su vez 15 cabezas de ganado resultaron muertos. 3. Área de sustento documental: En esta sección se recopila la fuente secundaria de
información que se considere relevante para el estudio.

Ficha de identificación de eventos Datos base Página 1/6

Área de mapeo conceptual: En esta parte se registra dónde se ha producido el evento.
celda para llenar

Tipo de Proceso
M = Identificación directa A = Indirecta O = Secundaria
1.
Área de identificación
Este puede ser en la “zona de arranque” (sitio donde inició el proceso de inundación) o en
Desborde Inundación Otro (Especificar)
Identificación del Evento
Tipo de proceso la “zona de deposición” (área donde el material transportado por el cauce es depositado).
OTB:
Lugares
específicos:
En este punto, debe registrarse el origen de la fuente de información; además de la
2.
Cauce:
Fecha de
ocurrencia:
Área de identificación temporalidad del mismo; esto puede realizarse en el momento de ocurrencia del evento o
del evento
Fecha: Hora: Duración: d h min
días después (de ahí el término retrospectivo).
Coordenadas:
X: 3.
Área de especialización
Y: del evento
Levantado por (Nombre, Dirección, Tel., Correo electrónico)
Daños
# Muertos # Heridos # Evacuados
Personas/Animales Personas
Animales
# destruido # dañado Daño [$]
Bienes Residencias
Industria, Comercio, Hoteles

Edificios con fines agrícolas

Edificios públicos e
infraestructuras
Obras de protección

Otros (Descripción en Memo)

4.
derramado [m] Interrupción [h] Daño [$] Área de identificación del
daño (Parte 1)
Infraestructura Carretera Principal

Avenida

Calles

Canales de riego

Cañería

Otros (Descripción en Memo)

Área afectada [a] Madera dañada [m3] Daño [$]

Agricultura Bosque

Superficie agrícola

A N E XO S
Otros (Descripción en Memo)

# Ficha: ID Evento:
1 Se denomina “Quiebre” a puntos donde existen cambios de dirección de pendiente o cauce. También, pueden ser áreas
dentro del cauce que modifican su forma. Estos puntos pueden ser útiles para establecer posibles cambios en el ancho de la
Ficha 1: Aspectos básicos I. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. franja de seguridad.

140 141
 Ficha de identificación de eventos Datos base Página 2/6 3. Área de evaluación de efectos en cauce y depósito: Esta sección tiene como
Daños (Continuación) función describir los procesos erosivos, que se susciten en el cauce y la ribera;
Memo (Descripción del daño)
4a. además de establecer, en lo posible, los volúmenes de los materiales depositados.
Área de identificación del daño
(Parte 2)

Catastro de Eventos Peligrosos Naturales Inundacion / Aluvion Página 3/6

Celda a llenar M = Conocimiento preciso A = Estimación O = no determinable

Obras de protección

Existen obras? Quién construyo?

Tipo de proceso Inundación Aluvión (en el cauce) 8.
Otros procesos (de importancia secundaria) Área de identificación de Tipos
Tipo? Estado actual
de procesos
Inundación Aluvión (en el causce) Erosión (Lecho, Talud) Otros (Descripción en Memo)
Existente en zona de depósito? Mantenimiento

Memo (Descripción aptitud de protección y medidas)

5. Sedimentación Deslizamiento Caída de Rocas

Área de identificación obras de

Tipo de obras de protección, condición, aptitud de protección, peligros, remanentes y nuevos, obras de complemento, costos, otros protección
Causa Meteo Deshielo no determinable

Tormenta Lluvia continua

Duración [h] Duración [h]

Documentación Precipitación [mm] Precipitación [mm]

Nombre, Dirección de la fuente, Número del estudio, imágenes, etc.

Nota, estudio, informe, cálculos

6. Causa desencadenante Calificación causa desencadenante:
Área de sustento documental
Diarios, Literatura, referencias históricas
Obstrucción por madera flotante Desborde por limitación hidráulica 9.
Documentación de fotos
Área de identificación del
Obstrucción por detritos Rotura del dique Detonante
Orthofotos, imagen aérea Obstrución en puente / tubería Sobrecarga de la canalizacion
Otro evento Otros (Descripción en Memo)
Vídeo, película
Evaluación de los procesos del cauce
Datos meteorológicos

Mapeo grande medio pequeño grande medio pequeño

Erosión lateral (talud) Depósito de aluvión en el cauce
Zona de proceso o cartografiado?
Eroción del lecho Depósito de madera flotante en el techo
Metodología Zona de arranque: Zona de deposición: 7. Sedimentación del lecho
Área del mapeo conceptual
en terreno en terreno Zona de inundación y de depósito

Imágenes aéreas, Fotos Imágenes aéreas, Fotos

Volumen de depósitos de sedimientos: [m³] Profundidad media de depósitos: [m³]
Observación a distancia
(de la pendiente opuesta) Observación a distancia (de la pendiente opuesta) Volumen aluvional: [m³] Profundidad media de inundación: [m³]

Otro levantamiento retrospectivo Otro levantamiento retrospectivo

Volumen de maderas abstruidas: [m³]
10.
Caudal máximo Qmax [m³ / s ] ` Área de evaluación de efectos
# ficha ID Evento
Memo (Descripción de los eventos junto a las notas): en cauce y depósito

Ficha 2: Aspectos básicos II. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

# ficha ID Evento

Ficha 3: Inundación/aluvión
Ficha 3: Inundación/ aluvión. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Esta ficha, se enfoca en describir el evento, ya sea inundación o aluvión. Para ello, se debe Ficha 4: Deslizamientos
tomar en cuenta lo siguiente:

1. Área de identificación de tipos de procesos: En esta sección se hace un llenado Esta sección se enfoca en describir el evento deslizamiento, a partir de los siguientes
cruzado. Si se identifica como evento principal a “la inundación”, los demás procesos aspectos:
indicados, automáticamente, se consideran como secundarios. Esto, también, sucede
si se identifica como evento principal “el aluvión”. 1. Área de descripción de tipos de deslizamientos: En esta parte debe identificarse el
tipo de proceso de deslizamiento (continuo o abrupto); posteriormente, se determina
2. Área de identificación de detonante: Se considera detonante al factor causal del

A N E XO S
qué proceso lo acompaña (desborde, erosión, otros).
proceso. Este se basa en diferenciar la lluvia o tormenta; además de tomar en cuenta
la duración del evento y los reportes de testigos u otras fuentes más confiables.

142 143
 2. Área de identificación de detonante de deslizamientos: Esta sección tiene la parti- Catastro de Evento Cartografía Página 4/6

cularidad de no ser solo calificativa, sino cuantificable porque no solo debe describirse Evento: Comuna: Tipo de proceso: Digitalización SIG:
la causalidad del evento, sino los efectos. Esto puede realizarse a partir de mediciones Fecha: Nombre:
y otros procesos cuantitativos; sin embargo, algo que se debe considerar es que
estas evaluaciones no pueden hacerse con solo un técnico, deben ser, al menos, dos
las/os colectores de datos.

3. Área de evaluación de efectos deslizamientos: Al igual que el punto anterior es

cuantificable y calificable. La principal característica de esta sección es que debería
realizarse cuando el evento está sucediendo o sucedió muy recientemente. Posterior-
mente, se puede describir en extenso lo que sucede o sucedió en el terreno. 12.
Área de
especialización
Las siguientes secciones son descriptivas, en las cuales deben colocarse mapas y croquis de eventos
de las áreas que son caracterizadas. Además, se debe contar con un registro fotográfico
del área donde se hizo la colecta de datos.

Catastro de Evento Peligros Nat Deslizamiento Página 3/6

Folder M = Conocimiento preciso A = Estimación O = no determinable

Tipo de Proceso Deslizamiento Deslizamientosuperficial abrupto

11.
Área de descripción de Tipos
Otros proceos acompañantes
de Deslizamientos
inundación Aluvión Erosión de taludes Otro (ver: “memo”)
sedimentación Deslizamiento Caida de roca/derrumbe

Causa Meteo Deshielo No determinante

Tormenta Lluvia continua

Duración [h]
Precipitación [mm]
Duración [h]
Precipitación [mm]
12.
Área de identificación del
Detonante Desñizamientos

Causa desencadenante Calificación causa desencadenante:

natural artificial, provocado por el hombre

por erosión otro (descripción en memo)

Zona de Arranque del proceso

profundidad de depósitos: [m] Profundidad tránsito: 0-2m (superficial)

Volumen en movimientos: [m³] 2 - 10 m (mediano)
> 10m (profundo)
Número interno: Número catastro de evento:

Velocidad rápido [> 1 m/s]

Lento (2 - 10 cm/a)
¿Deposición en cauce? Subestable, muy lento (> 2cm/a)
13. Ficha 5. Cartografía. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020
¿Obstrucción del cauce?
Área de Evaluación de Efectos
Deslizamientos
Memo (Descripcion del evento en texto):

A N E XO S
# ficha ID Evento

Ficha 4: Deslizamiento. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

144 145
 Catastro de Evento Fotos Página 5/6 Anexo 4: “Modelo técnico”
Evento: Comuna: Tipo de proceso:

Anexo 4.1.: Características físicas de la cuenca

Fecha: Nombre:

Lo primero que se debe realizar, al iniciar un estudio hidrológico, es el análisis morfométrico.

Esto quiere decir que se debe estudiar al conjunto de variables lineales (de superficie, de
relieve y drenaje); los cuales se describen, de manera simplificada, en la Tabla 19.

PARÁMETROS ECUACIÓN DESCRIPCIÓN

Forma Coeficiente de Gravelius (*): También es conocido por el nombre de

Coeficiente de Compacidad (Kc), el cual
relaciona el perímetro de la cuenca (P)
con el perímetro de una cuenca teórica
circular, de igual área.
13.
Área de
sustento Kc= 1 => la cuenca tiene una forma casi
fotográfico circular. Esto significa que las crecien-
Donde: tes tendrán mayor coincidencia, debido
a que los tiempos de concentración de
Kc: Coeficiente de compacidad
diferentes puntos de la cuenca serán casi
P: Perímetro de la cuenca (km). iguales.

A: Superficie de la cuenca (km2). Kc > 2 => cuencas muy alargadas.

Factor de forma de Horton (*): Es uno de los parámetros que explica la

elongación de una cuenca.

Si “Ff” es próximo a uno, entonces, la

cuenca es, aproximadamente, circular.

Donde: Si “Ff” es próximo a cero, entonces, las

cuencas son más alargadas. Esto quiere
Ff: Factor de forma decir que las descargas son de menor
volumen, debido a que el cauce de agua
A: Área de cuenca (Km2) principal es más largo que los cauces
secundarios; además, los tiempos de con-
L: Longitud de la cuenca (Km)
centración para eventos de precipitación
son distintos (Córdova, 2016).
Número interno: Número catastro de evento:
Relieve Curva hipsométrica (*) Representa el área drenada, variando con
la altura de la superficie de la cuenca.
Este análisis posibilita determinar el ciclo
Ficha 6: Fotografía. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020. erosivo y la etapa evolutiva en que se
encuentra la cuenca (Gálvez, 2011).

Histograma de frecuencias altimétricas Se utiliza para describir las frecuencias

(*) de ciertos niveles. El resultado es un
histograma, que evidencia el intervalo de
altitud que cubre el mayor porcentaje del

A N E XO S
área en comparación con los demás.

146 147

Perfil altimétrico del cauce principal y su
pendiente promedia (*)
Anexo 4.2.: Análisis estadístico de la información pluviométrica
Es la representación gráfica de altura en
función de la longitud a lo largo del río
En esta sección se realiza el análisis de frecuencia de precipitaciones máximas diarias para
principal. A partir de esto, se infiere que
esta es la respuesta hidrológica de la cada estación. Para el estudio de caso, se empleó la función de distribución máxima de
cuenca en su expresión de la hidrógrafa, Gumbel, cuya ecuación se muestra a continuación:
es decir, la variación del caudal con el
tiempo (Villegas, 2013).

Características
Orden de los cauces El orden de las corrientes se basa en los
de la red de
drenaje criterios: La estimación de parámetros, por método, resulta de lo siguiente:
Método Horton (*)
-Primer orden: Aquellas corrientes fuer-
tes, portadoras de aguas de nacimientos
y que no tienen afluentes.

- Segundo orden: Es la continuación de

dos corrientes de orden uno.

- De manera general, cuando dos co-

rrientes de orden “i” se unen, resulta una
Donde, “XT” es profundidad de precipitación, en mm; “T” es el período de retorno, en
corriente de orden i+1 (Saenz, 2011). años; “S” es la desviación estándar de los registros; “ ” es el parámetro de escala; “Xs”
es la media de registro, en mm; y “T” es la intensidad, en mm/hr y “µ” es la moda.

Densidad de drenaje (*) Este índice relaciona la longitud de la red

Dónde:
Dd: densidad de drenaje
L: ∑ de longitud de las corrientes efí-
meras, intermitentes y perennes de
la cuenca (km).
A: Área de cuenca (km2).
Coeficiente de torrencialidad (Ct)
Dónde
Ct: coef. de torrencialidad
A: Área de cuenca (km2).
de drenaje y el área de la cuenca sobre
la cual drenan las corrientes hídricas; es
decir, que sirve para catalogar una cuenca
como “bien o mal drenada”.
Si “Dd” tiene un valor próximo o mayor a
0,5 km/km2, existe eficiencia en la red de
drenaje (Córdova, 2016).
Índice que mide el grado de torrenciali-
dad de la cuenca. A mayor magnitud, una
cuenca presente mayor grado de torren-
cialidad (Díaz, 1987).
Existen varios modelos probabilísticos, correspondientes a las funciones de Gumbel,
(“log-Normal”, “log-Pearson III”, por ejemplo), que permiten el ajuste de las distribuciones
de probabilidad teóricas a las series de datos observados. El empleo de estas funciones
de distribuciones dependerá de cuál presente una aprobación, altamente, significativa en
las pruebas de bondad de ajuste. Sin embargo, para esta Guía se emplea y desarrolla la
función de Gumbel por fines prácticos y de aplicabilidad; además, esta función representa,
de mejor manera, los valores extremos en la mayoría de los casos.
Anexo 4.3.: Determinación del caudal máximo
Para determinar los caudales máximos esperados, se requiere de una caracterización básica
de las lluvias extremas en términos de “lámina precipitada”, “duración” y “frecuencia”.
La metodología empleada en esta etapa, consiste en recurrir a las series anuales de
precipitación máxima diaria que, después de ser sometidas a un análisis de frecuencia,
permiten obtener el valor de precipitación máxima diaria con determinado período de
retorno. A estos valores se les aplica factores de desagregación, con la finalidad de obtener
magnitudes de precipitación para duraciones inferiores a un día (Montenegro, 2018).
Los factores o índices de desagregación se determinan a partir de curvas de Intensidad -
Duración - Frecuencia (I-D-F), pero, muchas veces, no se cuenta con registros pluviográficos.
Por ello, es posible emplear valores de desagregación de otros sitios (ver Tabla 20), ya que
su característica regional permite que sean utilizados, aunque hayan sido determinados
con pluviógrafos, pertenecientes a sitios distintos (Montenegro, 2018).

A N E XO S
Tabla 19: Parámetros morfométricos de una cuenca. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

148 149
 AA- AA- U.S. Relación Valor 50 años
SANA SANA Brasil Weather Den- LHUMSS Taquiña Janama- Likupa-
Relación ver yu ta 05 min/ 30 min 0,29 10,1
Sucre Cbba Bureau
10 min/ 30 min 0,49 17,1
05 min/ 30 Min 0,59 0,41 0,34 0,37 0,42 0,36 0,26 0,29 0,31
15 min/ 30 min 0,64 22,3
10 min/ 30 Min 0,72 0,58 0,54 0,57 0,63 0,56 0,45 0,49 0,52
20 min/ 30 min 0,78 27,1
15 min/ 30 Min 0,81 0,71 0,7 0,72 0,75 0,7 0,63 0,64 0,68 25 min/ 30 min 0,9 31,3
20 min/ 30 Min 0,89 0,82 0,81 0.84 0,82 0,77 0,78 0,81 30 min/ 1 Hr 0,75 34,8

25 min/ 30 Min 0,95 0,91 0,91 0,92 0,92 0,89 0,9 0,91 1 Hr / 24 Hr 0,44 46,4
6 Hr / 24 Hr 0,72 75,9
30 min/ 1 Hr 0,81 0,75 0,74 0,79 0,78 0,7 0,75 0,75
8 Hr / 24 Hr 0,76 80,2
1 Hr/ 24 Hr 0,39 0,42 0,42 0,43 0,59 0,29 0,44 0,5
10 Hr / 24 Hr 0,81 85,4
6 Hr/ 24 Hr 0,66 0,69 0,72 0,81 0,63 0,72 0,84 12 Hr / 24 Hr 0,88 92,8
8 Hr/ 24 Hr 0,72 0,74 0,78 0,82 0,67 0,76 0,9 24 Hr / P Día 1,11 105,5

10 Hr/ 24 Hr 0,77 0,79 0,82 0,84 0,72 0,81 0,92

Tabla 21: Ejemplo de la distribución temporal de una tormenta. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020
12 Hr/ 24 Hr 0,81 0,83 0,85 0,85 0,76 0,88 0,92

24 Hr/ P Día 1,14 1,14 1,14 1,18 1,19 1,11 1,03

Una vez desagregada la lluvia (para diferentes períodos de retorno), se procede a generar
las curvas P-D-F, como se observa en la siguiente imagen. Posteriormente, se determina la
Tabla 20: Coeficientes de desagregación de lluvias máximas diarias. Fuente: Montenegro, 2005.
ecuación que mejor se ajusta a los datos. A partir de dicha ecuación, se podrá establecer
la profundidad de precipitación para diferentes intervalos de tiempo; además de su
aplicabilidad en las tormentas de proyecto.
Esta metodología, que emplea coeficientes de desagregación, permite determinar valores
120,0
de precipitación para distintas duraciones de tormentas menores a 24 horas. Esto se
realiza a partir de registros de duración diaria de 24 horas. Para lograr esto, se siguen los 100,0
siguientes pasos:
80,0

Precipitacón (mm)
1. Seleccionar coeficientes de desagregación de una estación pluviográfica, que se
muestra en la Tabla 20. 60,0 y= 17,051ln(x) - 22,391
R2= 0,9943
2. Primero, multiplicar el valor lluvia máxima de un día por el valor del coeficiente de 40,0
desagregación de la relación 24 Hr/ P Día, para la precipitación de 24 horas.
20,0
3. Para obtener la precipitación de 12 horas, se emplea la precipitación de 24 horas y se
multiplica por su respectivo valor del coeficiente de desagregación de la relación 12 0,0
Hr/ 24 Hr. 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Tiempo (hrs)
4. Para las siguientes, cuya relación tengan que ver con 24 horas, se sigue el mismo
procedimiento del “punto 3” con la diferencia de emplear los respectivos valores de
Imagen 79: Curva P-D-F. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.
desagregación de la relación.

5. Cuando se desea obtener la precipitación menor a 1 hora, se debe emplear la precipi- Anexo 4.4.: Determinación de tormentas de proyecto
tación de obtenida de la relación 1 Hr /24 Hr, para el ejemplo 46.4 mm. Este se debe
multiplicar con el valor de coeficiente de desagregación del tiempo de reducción.
En esta sección se define la distribución temporal de precipitación. Para ello, existen
Dicho procedimiento se repite para las precipitaciones menores a 30 min.
varios métodos para determinar la distribución temporal de la tormenta de proyecto; en

A N E XO S
Como ejemplo, del procedimiento descrito, la Tabla 21 muestra valores de precipitación el estudio de caso, se empleó el método de “bloques alternos”. Este pretende maximizar
para distintas duraciones de tormentas. Estos analizan una lluvia máxima de un día, igual los efectos desfavorables de la tormenta para lograr hidrogramas de crecida máximos. Se
a 95,01 mm (XT), que corresponde a un período de retorno de 50 años. aplica de la siguiente manera:

150 151
 1. Se selecciona la duración de la tormenta y su intervalo de “Discretización”. Anexo 4.5.: Estimación de pérdidas
2. A través de la P-D-F, se calcula la precipitación para cada duración, correspondiente a
La precipitación efectiva es calculada con el método del Número de Curva (CN) del
los intervalos.
Soil Conservation Service – SCS. Este método es el más empleado para transformar la
3. Se calcula los incrementos de precipitación para cada intervalo. precipitación total (tormenta de proyecto) en precipitación efectiva; el mismo se basa
en calcular la precipitación efectiva como una función de la cobertura y uso de suelo. La
4. Conformar la tormenta de proyecto. colocando la máxima precipitación al centro de información necesaria para obtener el “Número de Curva” es la siguiente:
la duración total. Los restantes, se acomodan de forma intercalada; partiendo de
derecha a izquierda, sucesivamente. Selección del grupo hidrológico: El grupo hidrológico puede ser definido por las características
de capacidad de infiltración y/o la textura, según la Tabla 22.
t Precipitación
Precipitación Hidrograma
(min) (mm)
Grupo Infiltración
15 23,78 23,78 1,18 Hidrológico cuando están Características Textura
del suelo muy húmedos
30 35,60 11,82 1,36
45 42,52 6,91 1,63
60 47,42 4,91 2,01 Alta capacidad de infiltración > Arenosa
A Rápida
75 51,23 3,80 2,63 76 mm/h Arenosa-limosa
90 54,34 3,11 3,80 Franca
Franco-arcillosa-are-
105 56,96 2,63 6,91
Capacidad de infiltración 76-38 nosa
120 59,24 2,28 23,78 B Moderada
mm/h Franco-limosa
135 61,25 2,01 11,82
150 63,05 1,80 4,91
165 64,67 1,63 3,11 Franco-arcillosa
Capacidad de infiltración 36-13
C Lenta Franco-arcillo-limosa
180 66,15 1,48 2,28 mm/h
Arcillo-arenosa
195 67,52 1,36 1,80
210 68,78 1,26 1,48
225 69,96 1,18 1,26 Capacidad de infiltración < 13
D Muy lenta Arcillosa
240 71,06 1,10 1,10 mm/h

12,0 Tabla 22: Grupos hidrológicos del suelo. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

10,0

Identificación de tipos de cobertura y asignación de Número de Curva (CN): Con el mapa de

Precipitación (mm)

8,0
uso de suelo y cobertura, se procede a identificar las categorías de cobertura para la zona
6,0 de estudio. Para ello, es necesario asignar un CN, de acuerdo a la Tabla 23.

4,0

2,0

0,0
15 30 45 60 75 90 105 120 135 150 165 180 195 210 225 240
Tiempo (min)

A N E XO S
Imagen 80: Distribución temporal de una tormenta por el método de “bloques alternos”. Fuente:
Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

152 153
 GRUPO HIDROLÓGICO Anexo 4.6.: Cálculo de los tiempos de concentración
Uso de la tierra
A A B C D
El tiempo de concentración también es conocido como el tiempo de respuesta o de
Sin tratamientos de conservación 72 81 88 91 equilibrio. Este es el periodo requerido para que, durante una tormenta uniforme, se
Tierra cultivada1
Con tratamientos de conservación 62 71 78 81
alcance el estado estacionario; es decir, el tiempo necesario para que todo el sistema
(toda la cuenca) contribuya eficazmente a la generación de flujo en salida de la cuenca.
En condiciones óptimas 68 79 86 89 Este, se atribuye, muy comúnmente, al tiempo que tarda una gota de agua caída en el
Pastizales
En condiciones pobres 39 61 74 80 punto más alejado de la cuenca hasta la salida; lo cual no siempre se corresponde con
Vegas de ríos En condiciones óptimas 30 58 71 78 el fenómeno real. Esto se afirma, ya que pueden existir lugares en la cuenca en los que
Con troncos delgados, cubierta pobre, sin hierbas. 45 66 77 83 el agua caída tarde más en llegar al desagüe, que el más alejado; además, debe tenerse
Bosques
Con cubierta buena2 25 55 70 77 claro que el tiempo de concentración de una cuenca no es constante, ya que depende,
Áreas abiertas, En óptimas condiciones: cubierta de pasto en el 75% ligeramente, de las características de la lluvia (Llamas, 1993).
39 61 74 80
césped, par- o más.
ques, campos En condiciones aceptables: cubierta de pasto en el 50 El tiempo de concentración para este estudio fue determinado a criterio de las/os autores;
de golf, etc. 49 69 79 84
al 75% sin embargo, son las más utilizadas. A continuación, se presenta un resumen de algunas
Áreas comerciales de negocios (85 % impermeables) 89 92 94 95 de las ecuaciones empíricas, comúnmente, usadas en diferentes estudios.
Distritos industriales (85 % impermeables) 81 88 91 93
Residencial. 3 Autor Ecuación Aplicabilidad
Tamaño prome- Kirpich (1940)
% promedio impermeable4   Utilizable en cuencas de tamaño medio,
dio del lote
pendiente considerable y diseñada para
500 m2 65 77 85 90 92
suelos dedicados al cultivo.
1000 m 2
38 61 75 83 87
1350 m 2
30 57 72 81 86 Temez (1987)
Utilizado en cuencas de tamaño muy va-
2000 m 2
25 54 70 80 85
riable. Válido para cuencas de 1 km2 hasta
4000 m2 20 51 68 79 84 3.000 km2. Presenta tiempos de concen-
Parqueaderos pavimentados, techos, accesos, etc. 5
98 98 98 98 tración desde los 15 minutos hasta las 24
horas.
Calles y carreteras
pavimentados con cunetas y alcantarillados 98 98 98 98
California
grava 76 85 89 91 Empleada en cuencas pequeñas y situa-
das en zonas agrícolas. Es muy utilizada
tierra 72 82 87 89
en la aplicación del “método racional”.

Tabla 23: Número de curva. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

Giandotti (1934)
Válido para un rango de longitudes de
cauce principal igual a: L/3.600 ≥ Tc ≥
Número Curva promedio para cada sub-cuenca: Una vez asignado el CN a cada categoría de (L/3.600 +1,5).
cobertura, se procede a determinar el “CN promedio” de cada sub-cuenca. Este se calcula
a partir de sus superficies: SCS Lag (Moc-
Ecuación desarrollada por el SCS, a partir
kus, 1961)
de información de cuencas de uso agrí-
cola. Fue creada para pequeñas cuencas
urbanas, con áreas inferiores a 800 Ha.
Para zonas que no estén completamente
pavimentadas, tiene tendencia a la sobre-
Donde “A𝑖” es la superficie que corresponde un número hidrológico “𝐶𝑁𝑖”. “A” es la estimación. A veces, se aplican factores de
superficie total de la sub-cuenca. Para facilitar el trabajo, se puede emplear, opcionalmente, ajuste para corregir efectos de mejoras en
canales e impermeabilización de superfi-
ARCGIS, ILWIS, QGIS y otros. Esto con el fin de procesar los mapas de cobertura, con la
cies.

A N E XO S
asignación del CN correspondiente.

Tabla 24: Tiempos de concentración. Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

154 155
Donde:
2070s 2100s
Tc = Tiempo de concentración en horas (hr).
cmcc-cesm ipsl-cm5a-lr cmcc-cesm ipsl-cm5a-lr
L = Longitud máxima a la salida en kilómetros (km).
S = Pendiente media del lecho río en m/m. P_máx 66,6 36,89 65,68 40,7
Ss = Pendiente media del lecho río en %.
H = Desnivel máximo de la cuenca (m). Tabla 27: Valores máximos y mínimos de PMAs para los 2060s y 2090s de los GCMs (CMCC-CESM y
A = Superficie de la cuenca en km2. IPSL-CM5a-LR). Fuente: Proyecto AICCA Bolivia, 2020.

CN = Número de curva SCS.

Una vez determinado los PMAs, para cada valor de precipitación máxima de la Tabla 27, se
debe seguir los pasos “3”, “4”, y “5” del Anexo 4.8. Esto tiene como resultado hidrogramas
de crecida, afectados por el CC, para los horizontes de tiempo de 2070s y 2100s, con los
Anexo 4.7.: Tormentas de proyecto con escenarios de cambio climá- CGMs: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM.
tico
Anexo 4.8.: Valores del coeficiente de Manning
Paso 1: Colecta de datos
Las cifras en negrilla son los valores, generalmente, recomendados para el diseño.
Para el análisis de la precipitación ante efectos del cambio climático, se emplearán los
resultados del proyecto “Modelación Estratégica de la cuenca del río Rocha”, mencionados Tipo de canal y descripción Mínimo Normal Máximo
en el sustento teórico de la presente Guía. Los modelos Climáticos Globales (CGMs),
A. Canales revestidos o desarmables
que presentan mayor desempeño con variables climáticas de tierra, consideradas para la
cuenca Rocha son: IPSL-CM5a-LR y CMCC-CESM. Estos modelos, se emplean en este A-1. Metal
documento. a. Superficies lisas de acero 0,011 0,012 0,014
1. Sin pintar 0,012 0,013 0,017
Los resultados del estudio se presentan en series de precipitación diaria para cada 2. Pintada 0,021 0,025 0,030
sub-cuenca, ubicada dentro de la cuenca río Rocha. En caso de que la cuenca de estudio b. Corrugado
no se encuentre dentro la misma, se deberá implementar, primeramente, la “Modelación A-2. No metal
Estratégica de la cuenca del río Rocha” para determinar las series de precipitación a. Cemento
afectadas con cambio climático. 1. Superficie pulida 0,010 0,011 0,013
2. Mortero 0,011 0,013 0,015
Paso 2: Determinar precipitaciones máximas anuales (PMA) b. Madera
1. Cepillada, sin tratar 0,010 0,012 0,014
Se determinará el valor máximo de PMA de la serie de precipitación. Esto se realizará a 2. Cepillada, creosotada 0,011 0,012 0,015
partir del “Paso 1” para los siguientes períodos: 3. Sin cepillar 0,011 0,013 0,015
4. Láminas con listones 0,012 0,014 0,018
Horizonte Período 5. Forrada con papel impermeable 0,012 0,015 0,017
c. Concreto
Futuro cercano 2070s 2061 - 2070 1. Terminado con llama metálica (palustre) 0,011 0,013 0,015
2. Terminado con llana de madera 0,013 0,015 0,016
Futuro Lejano 2100s 2091 – 2100 3. Pulido, con gravas en el fondo 0,015 0,017 0,020
4. Sin pulir 0,014 0,017 0,020

A N E XO S
5. Lanzado, sección buena 0,016 0,019 0,023
A partir de esto, se busca la precipitación máxima del período 2061 al 2070 para el horizonte
de 2070s. Este procedimiento se repite para cada horizonte y cada serie de precipitación 6. Lanzado, sección ondulada 0,018 0,022 0,025

afectada, con modelos climáticos globales, como se muestra en la Tabla 27. 7. Sobre roca bien excavada 0,017 0,020

156 157
 8. Sobre roca irregularmente excavada 0,022 0,027 2. Afilados e irregulares 0,035 0,040 0,050
d. Fondo de concreto terminado con llana de madera y con e. Canales sin mantenimiento, malezas y matorrales sin
lados de: cortar
1. Piedra labrada, en mortero 0,015 0,017 0,020 1. Malezas densas, tan altas como la prof. De
0,050 0,080 0,120
2. Piedra sin seleccionar, sobre mortero 0,017 0,020 0,024 flujo
3. Mampostería de piedra cementada, recubier- 2. Fondo limpio matorrales en los lados 0,040 0,050 0,080
0,016 0,020 0,024
ta 3. Igual, nivel máximo de flujo 0,045 0,070 0,110
4. Mampostería de piedra cementada 0,020 0,025 0,030
5. Piedra suelta o rip-rap 0,020 0,030 0,035 4. Matorrales densos, nivel alto 0,080 0,100 0,140

e. Fondo de gravas con lados de: C. Corrientes naturales

1. Concreto encofrado 0,017 0,020 0,025 C-1. Corrientes menores (ancho superficial en nivel creciente < 100 pies)

2. Piedra sin seleccionar, sobre mortero 0,020 0,023 0,026 a. Corrientes en planicies

3. Piedra suelta o rip-rap 0,023 0,033 0,036 1. Limpias, rectas máximo nivel, sin montículos ni pozos profundos 0,025 0,030 0,033
2. Igual al anterior, pero con más piedras y malezas 0,030 0,035 0,040
f. Ladrillo
3. Limpio, serpenteante, algunos pozos y bancos de arena 0,033 0,040 0,045
1. Barnizado o lacado 0,011 0,013 0,015
4. Igual al anterior, pero con algunos matorrales y piedras 0,035 0,045 0,050
2. En mortero de cemento 0,012 0,015 0,018
5. Igual al anterior, niveles bajos, pendientes y secciones
g. Mampostería 0,040 0,048 0,055
más ineficientes
1. Piedra partida cementada 0,017 0,025 0,030
6. Igual al 4, pero con más piedras 0,045 0,050 0,060
2. Piedra suelta 0,023 0,032 0,035
7. Tramos lentos, con malezas y pozos profundos 0,050 0,070 0,080
h. Bloques de piedra labrados 0,013 0,015 0,017
8. Tramos con muchas malezas, pozos profundos o canales
i. Asfalto 0,075 0,100 0,150
de crecientes con muchos árboles con matorrales bajos
1. Liso 0,013 0,013 b. Corrientes montañosas, sin vegetación en el canal, bancas
2. Rugoso 0,016 0,016 usualmente empinadas, árboles y matorrales a lo largo de las
j. Revestimiento vegetal 0,030 0,500 bancas sumergidas en niveles altos
1. Fondo: gravas, cantos rodados y algunas rocas 0,030 0,040 0,050
Tipo de canal y descripción Mínimo Normal Máximo
2. Fondo: cantos rodados con rocas grandes 0,040 0,050 0,070
B. Excavado o dragado
C-2. Planicies de inundación
a. En tierra, recto y uniforme 0,016 0,018 0,020
a. Pastizales, sin matorrales
1. Limpio, recientemente terminado 0,018 0,022 0,025
1. Pasto corto 0,025 0,030 0,035
2. Limpio, después de exposición a la intemperie 0,022 0,025 0,030
2. Pasto alto 0,030 0,035 0,050
3. Con gravas, sección uniforme, limpio 0,022 0,027 0,033
b. Áreas cultivadas
4. Con pastos cortos, algunas malezas
1. Sin cultivo 0,020 0,030 0,040
b. En tierra, serpenteante y lento
2. Cultivos en línea maduros 0,025 0,035 0,045
1. Sin vegetación 0,023 0,025 0,030
3. Campos de cultivo maduros 0,030 0,040 0,050
2. Pastos, algunas malezas 0,025 0,030 0,033
3. Malezas densas o plantas acuáticas en canales
0,030 0,035 0,040
profundos Tabla 28: Valores de coeficiente de Manning. Fuente: Guía de máximas crecidas del SDC, 2018
4. Fondo en tierra con lados en piedra 0,028 0,030 0,035
5. Fondo pedregoso y bancas con malezas 0,025 0,035 0,040
6. Fondo en cantos rodados y lados limpios 0,030 0,040 0,050
c. Excavado con pala o dragado
1. Sin vegetación 0,025 0,028 0,033
2. Matorrales ligeros en las bandas 0,035 0,050 0,060

A N E XO S
d. Cortes en roca
1. Lisos y uniformes 0,025 0,035 0,040

158 159
 MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

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