17/10/2021

University

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIÓN EN

UPROBYS
PROYECTOS DE
INVERSIÓN PUBLICA

Evaluación Social de Proyectos

Consultor: Ramón Ponce de León Rodríguez

Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Evaluación social de proyectos

en ausencia de distorsiones

Valor social de
la producción L os bienes o servicios producidos por el proyecto
son no transables en un mercado competitivo, no
están afectos a impuestos específicos al consumo,
no generan externalidades ni efectos indirectos

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Al inicio el nivel de equilibrio en la producción del bien “X” es X0 a un precio P0. El proyecto,
incrementará la producción hasta X1 y el precio caerá a P1
P X0BCX1: El proyecto incrementa la producción del bien
“X” (X0 → X1), por lo que hay un beneficio social. Es
decir, al haber mayor disponibilidad de productos “X”, la
S = CMgS
sociedad, valora positivamente.
S + ∆X
X2ABX0: Otros productores han reducido su producción
(X0 → X2), lo que implica un beneficio social en términos
de liberación de recursos; es decir, mayor producción
de otros bines y servicios.

P0
B Entonces, la valoración privada y social de los bienes que
produce el proyecto será:

P1
A C Valoración Privada del Proyecto: VPP = X1CAX2

Valoración Social del Proyecto: VPS = X1CAX2 + ABC

Donde:
∆P = P0 – P1
∆X = X1 – X2
1
VSP = P1 ∆X + ∆P(∆X)
2
1
D = BMgS VSP = ∆X P1 + ∆P
2

X 1
X2 X0 P𝑠 = P1 + ∆P
X1 2

Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Demanda totalmente elástica

Si la demanda es elástica (η → ∞) entonces
P el beneficio por liberación de recursos es
despreciable. En este caso, el beneficio se
S = CMgS S + ∆X
mide bajo la curva de la demanda.

ΔX+d: aumento (X0 → X1) de la cantidad

demandada

∆X +d = ∆X = ഥ
X
PS = P0 = Pd A B D = BMgS = BMgP

Ejemplo: D = el mercado de las X0ABX1 : Mayor disponibilidad de bienes producidos

bebidas gaseosas, el comercio de
comestibles en las bodeguitas.
por el proyecto, es decir, la valoración que
dan los consumidores es porque hay mayor
disponibilidad de bienes o servicios y
porque se incorporan más consumidores.
En este caso la valoración social es igual a la
valoración privada.

VPP = ∆X(P0)

X VSP = ∆X(P0)
X0 X1

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Oferta totalmente elástica

P Si la oferta es elástica (ε → ∞) entonces el beneficio por mayor disponibilidad de

bienes y consumo es despreciable. En este caso, el beneficio se mide bajo la
D = BMgS
curva de la oferta,

ΔX: cantidad que disminuye de otros productores (X0 → X1); es decir, el proyecto
entra a sustituir producción del bien “X”.

AX1X0B : El beneficio social se obtiene por la liberación

de recursos (sacando de un productor a otra
mejor oportunidad). El proyecto tendría que
PS = P 0 = Pd A B S = CMgS = CMgP ser más eficiente que otros en operación, para
Ejemplo: S = el mercado de la desplazarlos (X0 → X1) en su producción y así
arena para la construcción civil liberar recursos

ΔX = X1 – X0

VPP = ∆X(P0)

VSP = ∆X(P0)
X
X1 X0

Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Demanda totalmente inelástica

P D Si la demanda es inelástica (η → 0) entonces el

beneficio estará explicado por la liberación de
Ejemplo: D = el mercado de S = CMgS S + ∆X
algunas medicinas como la recursos, mientras que el incremento del consumo
insulina será despreciable

ΔX – s = X0 – X1 = ഥ
X

B
El precio baja de P0 → P1
P0

ΔX = X0 – X1
VPP = ΔXP1

P1
A VSP = ΔXP1 + ABC
C

AX1X0C = El beneficio social se obtiene por la liberación

de recursos (sacando de un productor a otra
mejor oportunidad). El proyecto tendría que ser
más eficiente que otros en operación, para
desplazarlos (X0 → X1) en su producción y así
liberar recursos

X
X1 X0

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Oferta totalmente inelástica

Si la oferta es inelástica (ε → 0) entonces el beneficio

P S = CMgS
D = BMgS
S + ∆X
Ejemplo: S = el mercado del
agua mineral procedente de
un manantial en especial
estará explicado por la mayor disponibilidad de bines
o servicios “X” (el beneficios social se medirá por
efectos bajo la curva de la demanda)
ΔX – d = X1 – X0 = ഥ
X

P0 El precio baja de P0 → P1

ΔX = X1 – X0

VPP = ΔXP1
P1

VSP = ΔXP1 + ABC

X0BCX1 = Mayor disponibilidad de bienes producidos por el

proyecto, es decir, la valoración que dan los
consumidores es porque hay mayor disponibilidad
de bienes o servicios y porque se incorporan más
consumidores.

X
X0 X1

Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Se analiza la probabilidad para llevar a cabo un proyecto que producirá 1000 TM de cebada. El análisis de mercado
informa que el precio disminuirá de 1000 soles a 800 soles la TM y que el consumo nacional aumentará en 600
TM. Así mismo, la producción de otros productores disminuirá en 400 TM.

P a) Calcular el beneficio privado de la

S = CMgS producción del proyecto.
b) Calcular el beneficio económico de la
producción del proyecto y el precio
cuenta de eficiencia.
c) Determinar el efecto para cada grupo
S + ∆X afectado por el proyecto.

ΔX = 1000 TM
P1 = 1000 soles (precio sin proyecto)

1000 P0 = 800 soles (precio con proyecto)

VPP = 1000(800) = 800 000 soles

800 1000(200)
VSP = VPP + = 900 000 soles
2
El efecto por liberación de recursos de
los antiguos productores será:
400(1000+800)
= 36 000 soles
2
El efecto por incremento en el consumo
será:
600(1000+800)
X = 540 000 soles
2
X0 – 400 X0 X0 + 600

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Evaluación social de proyectos

en ausencia de distorsiones

Valor social
del insumo L os insumos que demandará el proyecto son no
transables en un mercado competitivo, no están
afectos a impuestos específicos al consumo, no
generan externalidades ni efectos indirectos.

Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Al inicio el nivel de equilibrio en el consumo del bien “Y” es Y0 a un precio P0. El

proyecto, demandará más insumo hasta Y1 y el precio caerá a P1.
Y0BCY1: Al entrar en operación el proyecto,
P
demandará más insumos “Y”, lo cual obligará
producir más y, por ende se incrementará el
D + ∆Y
precio. En consecuencia, el mayor uso de
D = BMgS S = CMgS recursos para producir “Y” significa considerar
el costo de oportunidad

Y0BAY2: Las operaciones del proyecto también

obligan usar menos recursos “Y” en la
producción de otros bienes.

A C Entonces, la valoración privada y social del

P1
insumo que demandará el proyecto será:

Costo Privado del Proyecto = Y1CAY2

B
P0
Costo Social del Proyecto = Y1CAY2 – ABC

Donde: ΔP = P1 – P0
ΔY = Y1 – Y2
1
VSP = P1 ∆Y − ∆P(∆Y)
2
1
VSP = ∆Y P1 − ∆P
2
Y
Y2 Y0 Y1 1
P𝑠 = P1 − ∆P
2

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Oferta totalmente inelástica

Si la oferta del insumo “Y” es inelástica (ε → 0) entonces el proyecto

P S
desplazará la demanda incrementando el precio, lo cual generará una
menor disponibilidad del recursos “Y” para el uso en otras actividades
D + ∆Y

D = BMgS
ΔP = P1 – P0

ΔY = Y1 – Y2 (Menor disponibilidad de insumos)

AY1Y0C : Al subir el precio (P0 → P1), habrá consumidores del insumo “Y” que
no podrán acceder y se retirarán (Y0 → Y1), lo que implica un costo
social. (se puede interpretar como el costo de oportunidad de otras
P1 A B actividades)

En este caso, el privado sobrestima el precio del insumo “Y” (P1), es

decir, el CPY > CSY

CPY = P1 (∆Y)
P0 C 1
VSP = P1 (∆Y) − (P1 − P0 )(∆Y)
2
En una situación con proyecto, el precio de mercado del insumo
es P1 y el precio con el cual la sociedad valora el sacrificio por el
uso alternativo (precio social) será:

1
PCuenta = P1 − (P1 − P0 )
2

Y
Y1 Y0

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Oferta totalmente elástica

Si la oferta del insumo “Y” es elástica (ε → ∞), entonces el

P proyecto desplazará la demanda (ΔY) por efectos de mayor
consumo, manteniendo constante el precio (P0),
D + ∆Y

D = BMgS ΔY + = Y0 – Y1 (Mayor disponibilidad de insumos)

Y0ABY1 = Como el precio del insumo “Y” se mantiene constante (ΔP = 0)

los consumidores vigentes no serán perjudicados en su
consumo. El requerimiento del insumo “Y” por el proyecto
será nueva producción.

A B S = CMgS = CMgP En este caso, la valoración que hace el privado del insumo “Y”
P0
es igual al valor que le asigna la sociedad CPY = CSY = Y0ABY1

CPY = P0 (∆Y)
CSY = P0 (∆Y)

En general: Si no hay distorsiones, el CPY puede ser

mayor, igual o menor que el CSY dependiendo de
las elasticidades

Y
Y0 Y1

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Casos limites: Demanda totalmente inelástica

P
D = BMgS D + ∆Y
En una situación sin proyecto el precio del insumo es P0 y la
S demanda Y0.

En una situación con proyecto la demanda se desplazará

hasta Y1 y el efecto en el precio será un incremento hasta P1.
Por consiguiente se tendría una alza en la producción del
insumo “Y”. El costo de esta producción estará dado por su
B
costo marginal (el uso de recursos para incrementar la
P1 C
producción del insumo “Y”) Y0ABY1

ΔY + = Y0 – Y1 (Mayor disponibilidad de insumos)

CPY = P1 (∆Y)
P0 A
CSY = P0 (∆Y)
1
CSP = P1 (∆Y) − (P1 − P0 )(∆Y)
2

El precio con el cual la sociedad valora el incremento de la

producción del insumo “Y” será:

1
PCuenta = P1 − (P1 − P0 )
2
Y
Y0 Y1

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

Un proyecto utilizará 100 TM de “acero”. La curva de oferta

P D = BMgS
del acero sin proyecto es q = 2p y la de la demanda es igual a
q = 200. calcular el costo económico del acero, el precio de
mercado y el precio cuenta.
D + ∆Y
En la situación sin proyecto, el precio del acero es:
S
200 = 2p
p = 100

En la situación con proyecto, el precio del acero será:

150 (300 = 2p)
C B
150 La valoración privada del proyecto será:
CPY = (100) 150 = 15000

La valoración social del proyecto será:

1
A CSY = CPY − (P − P0 )(∆Y)
100 2 1
1
CSY = 15000 − (150 − 100)(100)
2
CSY = 12500
El precio con el cual la sociedad valora el incremento de la
producción será:

1
PCuenta = 150 − (150 − 100)
TM 2
200 TM 300 TM
PCuenta = 125

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

La ampliación de una planta minera implicará el consumo

de “acero”. La demanda del proyecto inducirá un aumento
en el precio de 100 dólares a 120 dólares la TM. Esto
P D + ∆Y
causará dos impactos: una mayor producción de 400 TM y
un retiro de uso alternativo de 600 TM. Estimar el costo
S económico de utilizar el acero en este proyecto, su precio
cuenta y su precio de mercado

La valoración privada del proyecto será:

D = BMgS

CPY = (1000) 120 = 120000

A
120 C
El costo social del proyecto será:

100
B 1
CSY = CPY − (P − P0 )(∆Y)
2 1
1
CSY = 12000 − (120 − 100)(1000)
2

CSY = 110000

El precio con el cual la sociedad valora el incremento

de la producción y el retiro de uso alternativo es:

1
PCuenta = 120 − 120 − 100
2
Y (TM)
PCuenta = 110
Y0 – 600 Y0 Y0 + 400

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Programa de PROYECTO DE
Especialización INVERSIÓN PÚBLICA

La inversión en infraestructura en un proyecto de inmediata realización requiere de los siguientes insumos:

acero, cemento y arena. Los costos e impactos directos del proyecto se obtienen de acuerdo a la conducta
en estos mercados, de la siguiente manera:

• La curva de la demanda del acero sin proyecto es, Q = 2000 – 3P y de la oferta es Q = 1400 TM.
El proyecto requiere de 300 TM, por lo cual el precio subirá 100 dólares por TM.

• La curva de la demanda del cemento sin proyecto es, Q = 8000 – 4P y de la oferta Q = 800 + 5P.
El proyecto requiere de 3600 TM lo cual inducirá una subida en el precio de 800 a 1200 dólares
por TM.

• La curva de la demanda de arena sin proyecto es Q = 5000 – P y la oferta P = 500 dólares la TM.
El proyecto requiere de 6000 TM.

Determinar los costos “privados y sociales” en la inversión de éste proyecto.

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