Función de Supervisión Ambiental

Fiscalización Ambiental
FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE ESTUDIOS DE INGENIERÍA AMBIENTAL – OXAPAMPA
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia "

Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión
Programa de estudios de Ingeniería Ambiental - Filial Oxapampa
TRABAJO GRUPAL N° 01
FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Curso:
Fiscalización Ambiental
Docente:
Mg. Ing. VENTOCILLA ESTRELLA, Elias Filimon
Estudiantes:
ALLEN RODRIGUEZ, Jamil Javier
CHIMBIRI AIQUIPA, Jose Fernando
GAMBOA GONZALES, Jose Ricardo
GARCIA ALEJANDRIA, Lizardo
MONAGO TARAZONA, Dora Magaly
QUISPE LLANTAY, Jhony Carlos
VILCA JARA, Zunica
Semestre:
10mo Semestre
Oxapampa – Perú
2021
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 5
CAPITULO I .................................................................................................................... 6
REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIENTAL ..................................................... 6
1.1. FACULTADES DEL SUPERVISOR ............................................................... 6
1.2. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR ............................................................ 7
1.3. TIPOS DE SUPERVISIÓN ............................................................................... 7
1.4. TIPOS DE ACCIÓN DE SUPERVISIÓN ........................................................ 7
1.5. SUPERVISION ORIENTATIVA ..................................................................... 8
1.6. SUBSANACIÓN VOLUNTARIA DE LOS INCUMPLIMIENTOS ............... 8
1.7. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS ................................................................... 9
1.8. REQUERIMIENTOS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

AMBIENTAL .................................................................................................. 10
1.9. ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO ..................................................... 10
1.10. MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN ............... 10
CAPITULO II ................................................................................................................. 11
REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS AMBIENTALES DE LAS

ACTIVIDADES BAJO EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL OEFA .................... 11
CAPITULO III ............................................................................................................... 12
MODIFICATORIAS DEL REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS

AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES BAJO EL ÁMBITO DE COMPETENCIA
DEL OEFA ..................................................................................................................... 12
3.1. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 028-2019-OEFA/CD ........ 12
3.2. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 017-2021-OEFA/CD ....... 13
CAPITULO IV ............................................................................................................... 14
REGLAMENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR

CORREO ELECTRÓNICO ........................................................................................... 14
CAPITULO V ................................................................................................................ 14
REGLAS PARA LA ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN DE AUTORIDADES

ADMINISTRATIVAS DEL OEFA ............................................................................... 14
CAPITULO VI ............................................................................................................... 16
REGLAMENTO ESPECIAL DE SUPERVISIÓN DIRECTA PARA LA

TERMINACIÓN DE ACTIVIDADES BAJO COMPETENCIA DEL ORGANISMO DE
EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL- OEFA ..................................... 16
6.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 013-2014-OEFA/CD ......... 17
CAPITULO VII .............................................................................................................. 18
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE VIGILANCIA, CONTROL

Y SANCIÓN EN EL MARCO DE LA MORATORIA AL INGRESO Y PRODUCCIÓN
DE ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS - OVM EN EL TERRITORIO
NACIONAL, A CARGO DEL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL – OEFA .................................................................................................. 18
CAPITULO VIII ............................................................................................................ 19
REGLAMENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL ORGANISMO DE

EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – OEFA .................................... 19
8.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 019-2021-OEFA/CD ......... 22
CAPITULO IX ............................................................................................................... 22
GUIA DE DERECHO DE SUPERVISADO ................................................................. 22
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 24
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 26
4
INTRODUCCIÓN
Dentro de nuestro país, después de la creación del MINAM a través del Decreto
Legislativo 1013, era imprescindible crear un organismo público técnico especializado
que se encargue de la fiscalización, supervisión, evaluación, control y sanción en materia
ambiental, es por ello que se crea el OEFA como un órgano adscrito al MINAM
contemplando aquellas funciones como rector del SINEFA.
La función de supervisión ambiental se encuentra señalado inicialmente en la Ley N°

29325, en el capitulo III, Articulo 11, literal b), en donde se señala que este organismo
comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación con el propósito
de asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la regulación ambiental
por parte de los administrados, así mismo se establece que la función supervisora tiene
como objetivo adicional promover la subsanación voluntaria de los presuntos
incumplimientos de las obligaciones ambientales.
El objetivo principal del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2021, es

preservar la calidad del ambiente a través del cumplimiento de las obligaciones
ambientales, para ello se genera una aplicación progresiva de las estrategias de
cumplimiento de las normativas para un correcto cumplimiento sus las funciones.
Los instrumentos normativos del OEFA para asumir su función de supervisión ambiental
estipulado en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2021 están
reguladas por diez instrumentos normativas, encontrando dentro ellos 9 reglamentos y
una guía; Ante ello en el este presente trabajo trataremos los instrumentos en el marco
supervisor y sus modificatorias que han tenido a través de los años.
5
CAPITULO I
REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIENTAL

(Resolución de Consejo Directivo N° 006-2019-OEFA/CD)
Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 006-2019-OEFA/CD, se aprueba el

Reglamento de Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA).
El Reglamento tiene por objeto establecer disposiciones y criterios que regulen el
ejercicio de la función de supervisión en el marco del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental, y de otras normas que atribuyen dicha función al OEFA.
Cabe precisar que, según la resolución la función de supervisión tiene por finalidad
permitir la verificación del cumplimiento de las obligaciones fiscalizables de los titulares
de actividades cuya supervisión se encuentra a cargo del OEFA, así como también la
verificación de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de las EFA; además de
promover la subsanación voluntaria de los incumplimientos de dichas obligaciones.
1.1. FACULTADES DEL SUPERVISOR
Con relación a la figura del Supervisor, de conformidad con el artículo 6°, se
amplían las facultades que posee este, para sustentar lo verificado durante las
acciones de supervisión.
El Reglamento de Supervisión de OEFA añade nuevas facultades del supervisor:
a) Recolección de muestras, realizar mediciones, grabaciones y cualquier tipo
de medio probatorio.
Esto servirá para el ejercicio de la supervisión ambiental por parte de la
Autoridad de Supervisión y obedece, además, al principio supervisión
basada en evidencias.
b) Utilizar equipos y herramientas.
Permitirá optimizar el desarrollo de las acciones de supervisión ambiental
por parte del supervisor.
c) Interrogar y citar al administrado o sus representantes, empleados para
abordar aspectos vinculados a la función fiscalizable.
Esta facultad debe ser desarrollada bajo parámetros de proporcionalidad y
razonabilidad, a fin de garantizar un debido procedimiento al administrado
y los derechos de terceras personas.
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1.2. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

a) Ejercer sus funciones con responsabilidad.
Utilizando medios técnicos necesarios a fin de conseguir medios probatorios
para sustentar las acciones de supervisión.
b) Realizar la revisión de la unidad fiscalizable.
c) Mantener en reserva la información obtenida.
d) Actuar de forma imparcial.
Importante:
e) Cumplir con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo, sin que ello
implique la obstaculización de las labores de supervisión.
A nuestra interpretación es importante que la Autoridad de Supervisión cumpla
también con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo, caso contrario,
dejará al administrado en la disyuntiva de permitir la supervisión ambiental
incumpliendo normas de seguridad y salud en el trabajo ocasionadas por el
supervisor o en cumplir con éstas últimas obstaculizando o impidiendo las
labores de supervisión ambiental.
1.3. TIPOS DE SUPERVISIÓN
La supervisión se clasifica en:
a) Regular: Supervisión que se realiza de manera periódica y planificada.
b) Especial: Aquella que se realiza en atención a las siguientes circunstancias:
• Emergencia ambiental
• Denuncia ambiental
• Solicitudes de intervención formuladas por organismos públicos
• Terminación de actividades total o parcial
• Verificación del cumplimiento de las medidas administrativas
ordenadas por el OEFA.
1.4. TIPOS DE ACCIÓN DE SUPERVISIÓN
Respecto a los tipos de acción de supervisión establecidas en el artículo 12°, estas
pueden ejecutarse bajo dos modalidades:
✓ In situ: Es la acción de supervisión que se realiza fuera de las sedes del OEFA,
en presencia del administrado o sin ella.
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✓ En gabinete: Dicha supervisión se realiza desde las sedes del OEFA e implica
el acceso y evaluación de información vinculada a las actividades o funciones
del administrado supervisado.
Durante la acción de supervisión in situ, la ausencia del administrado o su personal
no impide el desarrollo de la supervisión.
Por otro lado, la acción de supervisión en gabinete consiste en la evaluación de
información de las actividades desarrolladas a fin de verificar el cumplimiento de
sus obligaciones fiscalizables.
Se deja de lado el enfoque del tipo de supervisión ambiental en base a la presencia
o no del administrado (presencial y no presencial).
Este cambio es más coherente con la realidad, puesto que la supervisión debe
evaluarse en función de la presencia o no de alguna persona o encargado de la
unidad fiscalizable y no de la presencia del administrado, ya que la supervisión se
realiza respecto de cumplimientos de obligaciones en la unidad fiscalizable.
1.5. SUPERVISION ORIENTATIVA
Uno de las novedades más resaltantes que propone el Reglamento es el de la
supervisión orientativa. Este aspecto constituye una interesante innovación para las
acciones de supervisión ambiental, ya que permite la promoción del cumplimiento
de las obligaciones fiscalizables por medio de la puesta en conocimiento al
administrado respecto de sus obligaciones y la verificación de dicho cumplimiento
sin fines de sanciones o multa.
El Reglamento de Supervisión de OEFA está orientado a emplear estrategias

innovadoras para el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables por parte de los
administrados, tal es así que incorpora la figura de la Regulación Responsiva, que
es un enfoque distinto de ENFORCEMENT, es decir, busca el cumplimiento de la
norma (obligaciones fiscalizables) mediante acciones de persuasión, incentivos o
advertencias al administrado.
1.6. SUBSANACIÓN VOLUNTARIA DE LOS INCUMPLIMIENTOS

El Reglamento de Supervisión de OEFA, establece subsanación voluntaria del
incumplimiento antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador.
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Reglamento de Supervisión derogado ya contenía la subsanación voluntaria,

además restringía su aplicación para los incumplimientos leves, pero no para los
incumplimientos trascendentes.
Por su parte, el Reglamento de Supervisión de OEFA no establece diferencia entre
incumplimientos leves y trascendentes respecto a la aplicación de la subsanación
voluntaria.
Tomando en cuenta que la finalidad de la supervisión es del cumplimiento de
obligaciones fiscalizables y no tiene sanción, sino que busca garantizar la no
afectación a los recursos naturales y la salud de las personas, se considera
beneficiosa que la subsanación voluntaria pueda ser aplicada tanto para las
infracciones leves como trascendentes, toda vez que orienta a los administrados a
corregir sus conductas infractoras y mejorar su desempeño ambiental.
✓ Incumplimientos leves: Son aquellos incumplimientos de una obligación
que no cause daño o perjuicio.
✓ Incumplimientos trascendentes: Son aquellos incumplimientos de una
obligación de carácter formal u otra, que cause daño o perjuicio.
1.7. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
El Reglamento de Supervisión de OEFA reconoce como medidas administrativas a
los mandatos de carácter particular, las medidas preventivas, los requerimientos
sobre instrumentos de gestión ambiental.
✓ Los mandatos de carácter particular son disposiciones que ordenan realizar

determinadas acciones con la finalidad de garantizar la eficacia de la
fiscalización ambiental.
✓ Las medidas preventivas imponen al administrado una obligación de hacer
o no hacer destinada a evitar un peligro o alto riesgo de producirse un grave
daño al ambiente y la salud de las personas, así como mitigar las causas que
generan la degradación o daño ambiental.
✓ Los requerimientos sobre instrumentos de gestión ambiental buscan
actualizar, modificar un instrumento de gestión ambiental, cuando se
determine que los impactos ambientales negativos generados difieren de
manera significativa a los contenidos en el instrumento de gestión
ambiental.
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De acuerdo Reglamento de Supervisión de OEFA, las medidas administrativas

podrán ser apeladas por el administrado mediante los recursos de reconsideración.
Asimismo, el incumplimiento de medidas administrativas conllevará al inicio de un
procedimiento administrativo sancionador contra el administrado.
Adicionalmente, el incumplimiento de las medidas administrativas constituya una

infracción administrativa, el artículo 35° establece que dicho incumplimiento
acarrea también la imposición de una multa coercitiva no menor a una (1) Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) ni mayor a cien (100) UIT.
1.8. REQUERIMIENTOS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

AMBIENTAL
Acorde con el artículo 30° del Reglamento, dentro de las competencias de la
Autoridad de Supervisión se encuentra la de dictar requerimientos para actualizar,
modificar o realizar otras acciones acerca del instrumento de gestión ambiental, en
los siguientes supuestos:
✓ Cuando se determine que los impactos ambientales negativos generados por

el desarrollo de la actividad del administrado difieren de manera
significativa a los declarados en el instrumento de gestión ambiental, así
como la normativa vigente en la materia.
✓ Otros supuestos establecidos en la normativa que rige el Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
1.9. ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
En la Quinta Disposición Complementaria Final del Reglamento de Supervisión de
OEFA, se establece una “Metodología para la estimación del nivel de riesgo que
genera el incumplimiento de las obligaciones fiscalizables”.
Esto será muy beneficioso para los administrados para que pueden entender más
fácilmente lo determinado por la Autoridad de Supervisión. En el cual con una
metodología simple y clara se busca la estimación del nivel de riesgo que genera el
incumplimiento de las obligaciones fiscalizables.
1.10. MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN
El OEFA modificó su reglamento de supervisión mediante la Resolución de
Consejo Directivo Nº 00016-2021-OEFA/CD.
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En primer lugar, el art. 29.3 original establecía que, cuando el administrado no

ejecuta la medida preventiva (acciones que el administrado debe adoptar para
controlar o disminuir el peligro, o mitigar el daño), el supervisor realiza la
ejecución, a costa del administrado. Con la modificación, se determina que ello
sucederá únicamente cuando se ordene el decomiso temporal de los objetos; o ante
la paralización de la actividad; o el cierre temporal, parcial o total, del local o
establecimiento.
La modificatoria realizada produce un cambio en el numeral 36.1 del artículo 36

del Reglamento de Supervisión del OEFA, que trata sobre el trámite de multas
coercitivas. Ahora en él se estipula que el plazo de 5 días hábiles otorgado al
administrado para que acredite el cumplimiento de la medida administrativa que
fue objeto de supervisión, no será aplicable a las medidas preventivas ordenadas
cuya ejecución debe ser inmediata tal como lo indicada en el literal b) del numeral
29.3 del artículo 29.
Se agrega como obligación del supervisor, la de entregar una copia del Acta de
Supervisión al administrado, o a la persona con quien se desarrolle la acción de
supervisión.
Consideramos que las modificatorias de los reglamentos de supervisión y del

procedimiento administrativo sancionador del OEFA son un avance, ya que llenan
el vacío de no saber que procedía ante la negativa del administrado a aplicar una
medida administrativa de ejecución forzosa.
CAPITULO II
REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS AMBIENTALES DE
LAS ACTIVIDADES BAJO EL ÁMBITO DE COMPETENCIA DEL OEFA
(Consejo Directivo N° 018-2013-OEFA/CD)

reglamento del reporte de emergencias ambientales de las actividades bajo el ámbito de
competencia del OEFA.
El presente reglamento regula el reporte de las emergencias ambientales presentadas en
las actividades cuya fiscalización ambiental se encuentran a cargo del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental -OEFA.
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Cabe precisar que la emergencia ambiental es un evento impredecible (inundaciones,

incendios, explosiones, sustancias toxicas, etc.) generado a causas naturales, humanas o
tecnológicas que repercutan en las actividades del administrado y que generen deterioro
al ambiente y, el administrado debe reportar al OEFA, también el administrado debe
reportar dentro de las 24 horas de ocurrido la emergencia ambiental mediante vía
electrónica, mesa de partes, llamada telefónica u otros medios determinados por el OEFA.
De manera excepcional cuando las instalaciones del administrado se encuentren en una
zona geográfica de difícil acceso podrá realizar el comunicado dentro de las siguientes 48
horas ocurrida la emergencia. En caso del incumplimiento de la obligación de reportar a
merita la aplicación de una sanción por parte del OEFA, asimismo, cabe precisar que no
necesariamente la emergencia ambiental debe ser responsabilidad del administrado.
CAPITULO III
MODIFICATORIAS DEL REGLAMENTO DEL REPORTE DE

EMERGENCIAS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES BAJO EL ÁMBITO
DE COMPETENCIA DEL OEFA
3.1. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 028-2019-OEFA/CD
Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 028-2019-OEFA/CD se modificó

los artículos 4º y 5º, así como la Primera Disposición Complementaria Final del
Reglamento del reporte de emergencias ambientales de las actividades bajo el
ámbito de competencia del OEFA, dicha modificatoria se realizó ya que se existía
la necesidad de modernizar el procedimiento de reporte de emergencia y dotarlo de
una mayor celeridad y eficiencia para garantizar una adecuada protección
ambiental.
El Artículo 4, referidos a las vías para presentar los reportes, establece que ya no se
deberá reportar la emergencia vía correo electrónico, ni queda la posibilidad de
reportarla de modo complementario llamando a los números de atención telefónica
del OEFA. Ahora las emergencias deben reportarse a través del portal institucional
(www.oefa.gob.pe).
En el artículo 5, Reporte Preliminar, el administrado comunicará al OEFA hasta

dentro de las 12 horas de ocurrida la emergencia ambiental. Esto, a diferencia de la
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norma anterior, la cual señalaba que, de ocurrido el evento, el administrado contaba

con 24 horas para comunicarlo al OEFA. Y en cuanto al Reporte Final, el
administrado deberá hacer entrega de dicho reporte al OEFA dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes de ocurrida la emergencia ambiental, este plazo no ha sido
modificado. Sin embargo, la presente resolución establece que de manera opcional
el administrado podrá solicitar a la autoridad de supervisión, dentro de los 10 días
hábiles, la ampliación de dicho plazo, debiendo sustentar esta solicitud de prórroga
de plazo.
3.2. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 017-2021-OEFA/CD

Con la finalidad de que la obligación de reportar la ocurrencia de emergencias
ambientales sea proporcional al nivel de riesgo que pueda generar el evento,
mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 00017-2021-OEFA/CD, se
modificaron el Reglamento de Reporte de Emergencias Ambientales de las
actividades bajo el ámbito de competencia de OEFA.
Se establece que los administrados deben reportar la ocurrencia de la emergencia
ambiental, de acuerdo a la metodología de estimación de riesgos en emergencias
ambientales. Esta Metodología tomará en cuenta la ubicación del evento y la
valoración de otros elementos, como la cantidad y peligrosidad del elemento
liberado, la sustancia involucrada, la dimensión del área involucrada, la afectación
a componentes ambientales y la recurrencia del evento.
Una vez ocurrida la emergencia ambiental, el administrado debe acceder al
aplicativo implementado por el OEFA “Estimador de Riesgos Ambientales de
Emergencias - ERA EMERGENCIAS, donde incluirá información sobre las
coordenadas UTM, fotos o videos del evento.
Cuando el administrado no acceda al aplicativo ERA EMERGENCIAS por
decisión propia, este deberá reportar la emergencia ambiental, comunicándose por
vía telefónica al OEFA.
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CAPITULO IV
REGLAMENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR

CORREO ELECTRÓNICO
El reglamento tenia por finalidad regular la notificación de actos administrativos por

correo eléctrico en los procedimientos administrativos tramitados ante el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, con el fin de obtener mayores niveles de
eficiencia durante la notificación, y se logre una mejor atención de los administrados
mediante una comunicación directa que permita reducir los tiempos y costos de
tramitación de los procedimientos.
Cabe señalar que la notificación por correo se realizaba con la autorización previa del
administrado, asimismo el administrado debería de proporcionar una dirección de correo
valida y que permita activar la opción de una respuesta automática de recepción. Por otra
parte, si en caso la notificación enviada por el OEFA no recibiera respuesta automática
de recepción, el OEFA procedía a notificar de manera personal.
El 21 de julio del 2020, se publicó la Resolución de Consejo Directivo N° 00009-2020-

OEFA/CD, a través del cual se deroga el Reglamento de notificación de actos
administrativos por correo electrónico. La derogación se sustentó en el hecho de que los
requisitos, plazos; y demás disposiciones que contenía el reglamento, ya se encuentran
regulados en el TUO de la Ley de Procedimiento Administrativos Generales.
CAPITULO V
REGLAS PARA LA ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN DE AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS DEL OEFA
El 6 de febrero del 2015 se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución de

Consejo Directivo N° 005-2015-OEFA/CD, esta norma tiene la finalidad de regular el
deber de abstención y el derecho de recusación de las autoridades administrativas cuyas
funciones estén relacionadas con la tramitación de procedimientos administrativos
sancionadores en el OEFA.
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Dicha norma busca que las autoridades administrativas del OEFA no participen en
aquellos asuntos en los que tengan un interés personal (amistad íntima, parentesco,
enemistad manifiesta, entre otros), ello a fin de garantizar la vigencia del principio de
imparcialidad establecidos en normativas previas. La actuación parcializada de una
autoridad no solo puede perjudicar a un administrado, vulnerándole su derecho al debido
procedimiento; sino también, puede beneficiar a un administrado infractor, con lo cual se
podría desproteger el ambiente o la salud de las personas. Por ello resulta importante esta
norma, pues permite asegurar la imparcialidad y objetividad de las autoridades
administrativas del OEFA y, a su vez, garantizar la vigencia del derecho al debido
procedimiento de los administrados y la protección de los intereses generales.
Un aspecto positivo de esta norma es que el deber de abstención no solo resulta aplicable
para las autoridades encargadas de resolver los procedimientos administrativos
sancionadores, sino también para quienes mediante su opinión puedan influir, positiva o
negativamente, en el procedimiento sancionador.
El derecho de abstención de las autoridades administrativas no significa tener una

actuación irregular. Por el contrario, significa tener una actuación transparente, lo cual
permite conseguir la confianza de la ciudadanía, así como garantizar la vigencia de los
derechos de los administrados.
Por otro lado, se debe asegurar que las autoridades administrativas no empleen la figura
de la abstención para eludir responsabilidades o evadir la atención de casos complejos,
en perjuicio del correcto funcionamiento de la Administración. La solicitud de abstención
o recusación debe estar debidamente fundamentada.
Finalmente, esta norma ayuda a garantizar la imparcialidad, objetividad, integridad y

neutralidad de las autoridades administrativas del OEFA. Asimismo, se asegura el buen
comportamiento de las autoridades administrativas de dicha entidad y se obtiene la
confianza de los administrados y la sociedad en general. En buena cuenta, se persigue que
las autoridades administrativas del OEFA no solo sean imparciales, sino también que lo
parezcan.
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CAPITULO VI
REGLAMENTO ESPECIAL DE SUPERVISIÓN DIRECTA PARA LA
TERMINACIÓN DE ACTIVIDADES BAJO COMPETENCIA DEL
ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL- OEFA
(Resolución de Consejo Directivo N° 026 -2013-0EFA/CD)
La presente Resolución fue aprobada el 28 de mayo del 2013, esta resolución tiene como
finalidad aprobar el Reglamento Especial de Supervisión Directa para la Terminación de
Actividades bajo el ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental- OEFA, el cual contiene cuatro (04) Capítulos, once (11) Artículos, cinco (05)
Disposiciones Complementarias Finales y una (01) Disposición Complementaria
Transitoria.
Dicha norma establece los instrumentos de gestión ambiental que regula la terminación
de actividades, como es el plan de abandono, plan de cese definitivo, plan de cierre o
instrumentos similares que resulten aplicables de acuerdo a dicha actividad que se realice,
al final el plan que se aplique deberá ser constatado, realizando la verificación final
constatando el cumplimiento de las obligaciones mencionadas en el instrumento de
gestión ambiental.
Entonces la norma inicia con la fase previa a las acciones de supervisión directa para la
terminación de actividades, donde el administrado deberá dar aviso del inicio de la
ejecución de sus actividades al OEFA, además que el administrado deberá presentar un
informe trimestral periódico, que dé cuenta del avance de las acciones señaladas en el
instrumento de gestión ambiental, por parte de la autoridad competente, este deberá
priorizar la supervisión directa de los instrumentos de gestión ambiental, en caso de que
el administrado considere haber cumplido con totalidad de las obligaciones establecidas
en el instrumento de gestión ambiental, podrá solicitar la supervisión directa.
En cuanto a los resultados de las acciones de supervisión directa para la terminación de

actividades, el OEFA otorgara la constancia de cumplimiento al administrado, luego de
haber realizado la verificación final, por otro lado, en caso de que la autoridad de
supervisión directa, encontrase hallazgos de presunta infracción administrativa, se
procederá de acuerdo a las reglas establecidas en el reglamento de supervisión directa del
OEFA.
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6.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 013-2014-OEFA/CD

La resolución fue publicada el 5 de marzo del 2014, dicha norma modifica los Artículos
1º, 2º, 7º, 8º, 9º y 10º, así como la Tercera Disposición Complementaria Final del
Reglamento Especial de Supervisión Directa para la Terminación de Actividades bajo el
ámbito de competencia del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 026-2013-OEFA/CD.
en la norma modifica los instrumentos de gestión ambiental, agregando 2 planes: Plan de

Cierre de Pasivos Ambientales y Plan de Abandono de Pasivos Ambientales, en cuanto a
la revisión, también hubo la modificatoria, en el supuesto de que el administrado solicite
la verificación del cumplimiento de las obligaciones ambientales referidas a la
terminación de actividades, esta debe ser ejecutada en un plazo no mayor de sesenta (60)
días hábiles, contado desde la presentación de la solicitud. Este plazo se concederá por
única vez,
En cuanto a las acciones de supervisión directa, se agregó 2 incisos en el primero se

establece ciertos criterios para verificar el cumplimiento de las referidas obligaciones, en
cuanto a la verificación final se agregó un inciso, que menciona que para acreditar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales vinculadas a la terminación de actividades,
el administrado podrá ofrecer todo tipo de medios probatorios, tales como planos, mapas,
vídeos, fotografías, grabaciones magnetofónicas, cintas cinematográficas, instrumentos
de almacenamiento informática, microformas, estudios de suelos, hidrogeológicos, físico
químicos y demás documentación que sirva de insumo para la supervisión a efectuarse,
Por último, se modifica el artículo 10º agregándose un inciso que menciona que Para la
entrega de la constancia de cumplimiento únicamente se verificará el cumplimiento de
las obligaciones ambientales fiscalizables vinculadas a la terminación de actividades. El
incumplimiento de otras obligaciones, así como la tramitación de procedimientos
sancionadores vinculados a otras obligaciones, no interrumpirán o suspenderán la
verificación antes mencionada.
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CAPITULO VII
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE VIGILANCIA,

CONTROL Y SANCIÓN EN EL MARCO DE LA MORATORIA AL INGRESO
Y PRODUCCIÓN DE ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS - OVM EN EL
TERRITORIO NACIONAL, A CARGO DEL ORGANISMO DE EVALUACIÓN
Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – OEFA
(Resolución de Consejo Directivo N° O25 -2017-OEFAICD)
Dicha resolución fue aprobada el 19 de setiembre del 2017, tiene por objetivo Aprobar el
Reglamento del procedimiento especial de Vigilancia, Control y Sanción en el marco de
la moratoria al ingreso y producción de Organismos Vivos Modificados — OVM en el
territorio nacional, a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
OEFA, el cual consta de cuatro (4) Capítulos, veinte (20) Artículos, una (1) Disposición
Complementaria Final y tres (3) Anexos.
El alcance de las acciones de vigilancia fuera de espacios confinados comprende a los

OVM destinados al cultivo y crianza, incluidos a los acuáticos liberados en el medio
ambiente, el OEFA planifica las acciones de vigilancia de manera complementaria a las
acciones previstas por el INIA, el SANIPES y el MINAM , para la detección de presuntos
OVM liberados en el ambiente, el OEFA toma las muestras y aplica un método de
diagnóstico, en el caso los resultados salgan negativos el OEFA deberá tomar acciones
de prevención y levantamiento del acta de supervisión y en el caso salga positivo, el
OEFA deberá dejar constancia del análisis, debe levantar el acta de supervisión y remitir
las muestras a los laboratorios acreditados por el INACAL.
Cuando ya se tenga los resultados positivos, se procederá al destino final o destrucción

del OVM, el destino final se puede utilizar en campos de cultivo, forraje, grano,
elaboración de productos, en casas comercializadoras, elaboración de otros productos o
mercancías permitidas, u otro de acuerdo con su naturaleza, la destrucción tiene como
objetivo la pérdida definitiva del producto o mercancía para cualquier uso u operación.
El administrado debe comunicar al OEFA la fecha, lugar y hora de ejecución final o

destrucción del OVM, cuyos costos son asumidos por el administrado, el OEFA verifica
el cumplimiento del mandato y en caso se cumpla se procede a archivar el expediente, de
lo contrario se inicia con el procedimiento administrativo sancionador, en cuanto a las
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acciones de control de ingreso al territorio nacional a cargo de la OEFA, esta debe

verificar o dictaminar la distribución o destino final de las mercancías restringidas, el
OEFA deberá verificar la destrucción de la mercancía restringida, una vez destruida se
levanta el Acta de Verificación y procede al archivo del expediente en el informe de
supervisión, de lo contrario se recomienda el inicio del procedimiento administrativo
sancionador.
La autoridad instructora puede iniciar el procedimiento administrativo sancionador por la

presunta comisión de infracciones administrativas, en atención a lo siguiente: informe de
supervisión elaborado por el OEFA, recomendando el inicio del procedimiento
sancionador o el informe elaborado por el SENASA, SANIPES, INIA, MINAM, dicho
proceso inicia con la notificación de la imputación de cargos administrado, el imputado
puede presentar descargos, o reconocimiento de hechos investigativos.
Por último, el OEFA es responsable de verificar r el cumplimiento de las medidas

correctivas de destino final o destrucción de OVM, además el administrado debe acreditar
ante la Autoridad de control y vigilancia del OEFA que ha cumplido con ejecutar la
medida correctiva conforme a lo establecido por la Autoridad Decisora. Una vez
verificado el cumplimiento de la medida correctiva, la Autoridad de control y vigilancia
del OEFA comunica al administrado el resultado de dicha verificación, el incumplimiento
de las medidas correctivas genera la imposición de multas coercitivas de manera
automática.
CAPITULO VIII
REGLAMENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL ORGANISMO DE
EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL – OEFA

reglamento de medidas administrativas del organismo de evaluación y fiscalización
ambiental (OEFA).
Esta normativa se enfoca en las Medidas Administrativas, que suelen definirse como
disposiciones emitidas o dictadas por organismos del OEFA, que va dirigidas al
administrado, cuya finalidad es la protección del ambiente y salud humana. Las
19
organismos o autoridades del OEFA suelen ser dos Autoridad de Supervisión directa y la
Autoridad Decisora.
la Autoridad de Supervisión Directa puede dictar medidas administrativas para el

administrado cuando detecta ciertas deficiencias, y es por ello que esta autoridad del
OEFA puede dictar las siguientes medidas:
▪ Mandato de carácter particular

▪ Medida preventiva
▪ Requerimiento de actualización de instrumento de gestión ambiental -IGA
Si nos enfocamos específicamente en las medidas administrativas dictadas para el

administrado por la Autoridad de Supervisión Directa, como el mandato de carácter
particular, que suele ser dictado o mandado para a realizar o actualizar los estudios
técnicos de carácter ambiental, programas de monitoreo y otros. La siguiente medida
administrativa que puede dictar es la medida preventiva, que suele más una obligación
para evitar un inminente peligro o alto riesgo que pueda terminar un impacto negativo en
el ambiente o salud de las personas. Por último, se tiene la medida administrativa del
requerimiento de actualización del IGA, esto debido a que el impacto negativo generado
por actividad económica del administrado suele ser muy diferente a lo declarado en IGA
aprobado.
La Autoridad Decisora puede dictar sanciones y medidas administrativas cuando se

comprueba que se generó infracción por el incumplimiento de medidas dictadas por la
Autoridad de Supervisión Directa, donde las Medidas Administrativas que puede dictar
la Autoridad Decisora son las siguientes:
▪ Medida cautelar
▪ Medida correctiva
▪ Otros mandatos emitidos de conformidad con la Ley N° 29325 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA
Si nos enfocamos específicamente en las Medidas Administrativas dictadas para

Administrado por la Autoridad Decisora, como el dictado de medidas cautelares o
correctivas, que se realizan de acuerdo al marco de Procedimiento Administrativo
Sancionador. En el caso que se dicte una medida cautelar es para evitar daños ambientales
20
lo más antes posible, empleando la medida cautelar de acuerdo al caso, para ello se cuenta
con una serie medidas cautelares establecidas en el artículo 23 del presente reglamento y
la medida correctiva suele ser dictada para revertir, corregir o disminuir en lo posible el
efecto nocivo al ambiente y salud las persona, para ello se puede emplear dependiendo el
caso los medidas correctivas como Medidas de paralización, adecuación, restauración, y
de compensación ambiental.
Cuando se comprueba que se incumplieron las medidas administrativas dictadas por

Autoridad de Supervisión Directa, esta autoridad elaborara un Instrumento Técnico
Acusatorio, que se pondrá a disposición de la Autoridad Instructora para que pueda
elaborar la Resolución de Cargos, que será emitido y notificado al administrado, quien
podrá presentar descargos e incluso solicitar un informe oral, donde la existencia de un
informe oral ya viene a ser criterio de la Autoridad Instructora y de darse el informe oral
participaría el Administrado y la Autoridad de Supervisión Directa para su sustentación
del Informe Técnico Acusatorio, que será evaluado por la Autoridad Decisora, quien
decidirá si existe o no existe infracción, si existiese esta autoridad emitirá una resolución
imponiendo sanción y medidas correctivas o cautelares para el administrado, que por su
parte podría apoyarse en el recurso de apelación para evitar la sanción, mas no las medidas
correctivas o cautelares dictadas por la Autoridad Decisora, donde el Administrado tiene
que cumplir con las medidas administrativas dictadas, de lo contrario esta autoridad
impondría una multa coercitiva y si el administrado está inconforme con la multa puede
solicitar el recurso de apelación la cual deberá ser resuelto por el Tribunal de Fiscalización
Ambiental quien decidirá si existe o no existe infracción la cual será emitida mediante
una resolución final.
Sobre las multas coercitivas por incumplir medidas administrativas se va realizar

dependiendo de la infracción cometida por el Administrado las cuales pueden ser los
siguiente:
▪ Por incumplir una Medida Cautelar la multa puede ir hasta 100 UIT.
▪ Por incumplir una Medida Correctiva va depender del tipo como Medida
Compensación que es de 100 UIT, Medida de Restauración que de 75 UIT, Media
de Paralización que es de 50 UIT y medida de adecuación que es de 25 UIT.
21
8.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 019-2021-OEFA/CD

El OEFA modifico el reglamento de Medidas Administrativas mediante Resolución de
Consejo Directivo N° 019-2021-OEFA/CD, Modificando los Artículos 39º y 40º.
En el Artículo 39º solo se modificó el nombre la Medida Administrativa de

Requerimiento de Actualización de Instrumento de Gestión Ambiental por
Requerimiento sobre Instrumento de Gestión Ambiental.
En el Artículo 40º se modificaron los numerales porque paso de dos a tres numerales y
también se modificó las multas o sanciones y el nivel de infracción por incumplimiento
de Infracción de Carácter general o medidas administrativas dictadas por Autoridad de
Supervisión Directa. A continuación, se muestras las modificatorias.
En el caso de requerimiento sobre IGA anteriormente y actualmente sigue siendo

considerado como infracción leve y de multa hasta 100 UIT.
Por incumplimiento de un mandato de carácter particular anteriormente era consideraba

como infracción leve y de multa hasta 100 UIT y actualmente el incumplimiento de un
mandato de carácter particular se considera como una infracción grave, con una multa de
hasta mil cuatrocientas (1400) UIT.
Por incumplimiento de una medida preventiva anteriormente era consideraba como

infracción grave, con una multa que podría ir de diez (10) hasta mil (1 000) UIT,
actualmente el incumplimiento de una medida preventiva es considerado como una
infracción administrativa muy grave, con una multa hasta con cuatro mil (4 000) UIT.
CAPITULO IX
GUIA DE DERECHO DE SUPERVISADO

(Resolución de Consejo Directivo N°037 -2014-0EFA/CD)
Esta resolución fue aprobada el 11 de noviembre del 2014, el cual tiene por objeto
compilar, sistematizar y difundir el conjunto de derechos que tienen los administrados en
su condición de supervisados en el marco del macroproceso de fiscalización ambiental
que desarrolla el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
En cuanto a los derechos en el marco de la evaluación ambiental, los supervisados tienen

derecho de solicitar información sobre resultados de los monitoreos ambientales
22
realizados por el OEFA, en cuanto a los monitoreos participativos, los supervisados tienen
derecho a ser informados de estos monitoreos antes de su convocatoria, tiene derecho a
participar en el taller para la presentación de la propuesta del plan de monitoreo ambiental
participativo, tiene derecho a formular comentarios y sugerencias, tiene derecho a ser
informados del contenido de dicho plan y ser informados de los resultados.
En cuanto al derecho en el marco de la supervisión directa, los supervisados tienen

derecho a exigir al supervisor se identifique y presente el documento que lo acredita,
pueden solicitar información respecto a la experiencia profesional y académica de los
supervisadores, tienen derecho a grabar las supervisiones, tienen derecho a conocer el
contenido del acta de supervisión directa, tienen derecho a contar con un plazo para
presentar la información que no cuente en el campo, tiene derecho a solicitar los
resultados de los análisis de laboratorio y conocer de forma oportuna los hallazgos de las
presuntas infracciones detectadas.
En cuanto a los derechos en el marco del procedimiento administrativo sancionador, los

supervisadores tienen derecho a defenderse y a contar con un debido procedimiento,
deben ser notificados desde el inicio, pueden acceder al expediente, pueden refutar los
cargos imputados y exponer sus argumentos, entre otros derechos.
Ahora en los derechos en el marco de reconcomiendo de buenas prácticas ambientales y

el régimen de incentivos, los supervisados deben cumplir con sus obligaciones
ambientales y tienen derecho a incorporarse en el registro de buenas prácticas ambientales
del OEFA, solicitar al OEFA la realización de una supervisión a fin de que se verifique
el cumplimiento de sus obligaciones fiscalizables, mantenerse por 24 meses en el registro
de buenas prácticas ambientales, difundir su incorporación en el registro y en cuanto a la
denuncia por la inobservancia de los derechos los supervisados pueden denunciar ante la
Coordinación General de Integridad, Responsabilidad, Ética y Anticorrupción del OEFA
cualquier conducta que atente contra los derechos compilados en la presente guía.
23
CONCLUSIÓN
Se concluye que, los instrumentos normativos de OEFA dentro del PLANEFA 2021 en
relación al cumplimiento de su función de supervisión, son de gran importancia ya que
pretenden regular el ejercicio del OEFA y de los administrados en la supervisión; muestra
de ello es la R.C.D N°006-2019-OEFA/CD que señala que dentro de las facultadas del
OEFA se añaden la recolección de muestras, realizar mediciones, grabaciones y cualquier
tipo de medio probatorio, así como emplear equipos e interrogar y citar al administrado
o sus representantes, empleados para abordar aspectos vinculados a la función
supervisable, así mismo dentro de las obligaciones del fiscalizador se encuentra mantener
en reserva la reserva la información obtenida y sobre todo actuar de forma imparcial para
evitar suspicacias en el proceso; dentro de este reglamento también se destaca que la
supervisión puede ser regular y especial en casos particulares; por otra parte dentro de la
R.C.D N°018-2013-OEFA/CD se señala que las emergencias ambientales deben de ser
reportadas al OEFA dentro de las 24 horas de ocurrido la emergencia ambiental mediante
vía electrónica, mesa de partes, llamada telefónica u otros medios, para que la entidad
tenga conocimiento del suceso y prosiga a supervisar y aplicar las sanciones
correspondientes y dentro de su modificatoria ya se estipula una página web para recibir
los reportes y que este debe de ser dentro de las 12 horas de ocurrido el suceso empleando
una metodología de administración de riesgos y un reporte final dentro de 10 días; dentro
de la R.C.D N°015-2013-OEFA/CD se regula la notificación de actos administrativos por
correo eléctrico en los procedimientos administrativos para mejorar la comunicación con
los administrados pero esté en el año 2020 viene a ser derrogado debido a que los
requisitos, plazos y demás disposiciones que contenía, ya se encentraban regulados en el
TUO de la Ley de Procedimiento Administrativos Generales; Por su parte la R.C.D
N°015-2015-OEFA/CD tiene la finalidad de regular el deber de abstención y el derecho
de reacusación de las autoridades administrativas, estableciendo que las autoridades
administrativas del OEFA no participen en aquellos asuntos en los que tengan un interés
personal, a fin de garantizar la vigencia del principio de imparcialidad, así como se
establece que la figura de abstención para eludir responsabilidades o evadir la atención
de casos complejos sea observada y erradicada para lograr una confianza en los
administrados y la sociedad; En la R.C.D N°026-2013-OEFA/CD se evalúa la función
supervisión directa, para ello se analizan los instrumentos de gestión ambiental como el
plan de abandono, plan de cese definitivo y plan de cierre, y dentro de su modificatoria
24
ya se viene a supervisar dos planes más, el plan de cierre de pasivos ambientales y el plan
de abandono de pasivos ambientales; En la R.C.D N°025-2017-OEFA/CD se fortalece la
función del OEFA para un adecuado control y vigilancia de organismos vivos
modificados asumiendo ante ello la toma de muestras y diagnostico con ayuda de
laboratorios acreditados por INACAL, el OEFA acorde a este reglamento se encarga de
sancionar a los portadores y eliminar estos OVM; En la R.C.D N°007-2015-OEFA/CD
se va a reglamentar las medidas administrativas del OEFA mediante el mandato de
carácter particular, medida preventiva, requerimiento de actualización de instrumento de
gestión ambiental, medida cautelar, medida correctiva; y otros mandatos emitidos de
conformidad con la Ley del SEIA; dentro de modificatoria dada en el 2021 se va a
recategorizar el impacto en especial de las IGAs para modificar así mismo la escala de
multas tras la supervisión; Por ultimo dentro de la R.C.D N°037-2014-OEFA/CD se va a
señalar la guía en cumplimiento de la función de fiscalización para compilar, sistematizar
y difundir el conjunto de derechos que tienen los administrados en su condición de
supervisados en el marco del macroproceso de fiscalización ambiental analizando sus
diversos derechos para que no se presuma de un abuso de poder por parte del OEFA en
ejercicio de su función de supervisión.
25
BIBLIOGRAFÍA
OEFA. (16 de abril de 2013). Reglamento de la Notificación de Actos Administrativos

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Fiscalización Ambiental - OEFA, Resolución de Consejo Directivo Nº 018-2013-
OEFA/CD. El Peruano. Obtenido de http://www.oefa.gob.pe/wp-
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Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, Resolución de Consejo Directivo
N° 028-2019-OEFA/CD. El Peruano. Obtenido de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/433889/Resoluci%C3%B3n_CD
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OEFA. (25 de Octubre de 2021). Modifican el Reglamento de Medidas Administrativas

del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA, Resolución de
Consejo Directivo N° 019-2021-OEFA/CD. El Peruano. Obtenido de
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del Consejo Directivo N° 00016-2021-OEFA/CD. El Peruano. Obtenido de
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OEFA/CD%20%28Versi%C3%B3n%20el%20Peruano%29.pdf
27

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FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia "

FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL

Mg. Ing. VENTOCILLA ESTRELLA, Elias Filimon

REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIENTAL ..................................................... 6

1.1. FACULTADES DEL SUPERVISOR ............................................................... 6

1.2. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR ............................................................ 7

1.3. TIPOS DE SUPERVISIÓN ............................................................................... 7

1.4. TIPOS DE ACCIÓN DE SUPERVISIÓN ........................................................ 7

1.5. SUPERVISION ORIENTATIVA ..................................................................... 8

1.6. SUBSANACIÓN VOLUNTARIA DE LOS INCUMPLIMIENTOS ............... 8

1.7. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS ................................................................... 9

1.8. REQUERIMIENTOS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

1.9. ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO ..................................................... 10

1.10. MODIFICATORIA DEL REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN ............... 10

REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS AMBIENTALES DE LAS

CAPITULO III ............................................................................................................... 12

MODIFICATORIAS DEL REGLAMENTO DEL REPORTE DE EMERGENCIAS

3.1. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 028-2019-OEFA/CD ........ 12

3.2. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 017-2021-OEFA/CD ....... 13

REGLAMENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR

REGLAS PARA LA ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN DE AUTORIDADES

REGLAMENTO ESPECIAL DE SUPERVISIÓN DIRECTA PARA LA

6.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 013-2014-OEFA/CD ......... 17

CAPITULO VII .............................................................................................................. 18

REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE VIGILANCIA, CONTROL

CAPITULO VIII ............................................................................................................ 19

REGLAMENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL ORGANISMO DE

8.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 019-2021-OEFA/CD ......... 22

GUIA DE DERECHO DE SUPERVISADO ................................................................. 22

La función de supervisión ambiental se encuentra señalado inicialmente en la Ley N°

El objetivo principal del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental 2021, es

REGLAMENTO DE SUPERVISION AMBIENTAL

Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 006-2019-OEFA/CD, se aprueba el

1.2. OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

El Reglamento de Supervisión de OEFA está orientado a emplear estrategias

1.6. SUBSANACIÓN VOLUNTARIA DE LOS INCUMPLIMIENTOS

Reglamento de Supervisión derogado ya contenía la subsanación voluntaria,

✓ Los mandatos de carácter particular son disposiciones que ordenan realizar

De acuerdo Reglamento de Supervisión de OEFA, las medidas administrativas

Adicionalmente, el incumplimiento de las medidas administrativas constituya una

1.8. REQUERIMIENTOS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

✓ Cuando se determine que los impactos ambientales negativos generados por

En primer lugar, el art. 29.3 original establecía que, cuando el administrado no

La modificatoria realizada produce un cambio en el numeral 36.1 del artículo 36

Consideramos que las modificatorias de los reglamentos de supervisión y del

Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 018-2013-OEFA/CD, se aprueba el

Cabe precisar que la emergencia ambiental es un evento impredecible (inundaciones,

MODIFICATORIAS DEL REGLAMENTO DEL REPORTE DE

3.1. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 028-2019-OEFA/CD

Mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 028-2019-OEFA/CD se modificó

En el artículo 5, Reporte Preliminar, el administrado comunicará al OEFA hasta

norma anterior, la cual señalaba que, de ocurrido el evento, el administrado contaba

3.2. RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 017-2021-OEFA/CD

REGLAMENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR

El reglamento tenia por finalidad regular la notificación de actos administrativos por

El 21 de julio del 2020, se publicó la Resolución de Consejo Directivo N° 00009-2020-

El 6 de febrero del 2015 se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución de

El derecho de abstención de las autoridades administrativas no significa tener una

Finalmente, esta norma ayuda a garantizar la imparcialidad, objetividad, integridad y

En cuanto a los resultados de las acciones de supervisión directa para la terminación de

6.1. Modificatoria Resolución de Consejo Directivo N° 013-2014-OEFA/CD