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DE PALCA
GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE
DICIEMBRE - 2016
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCA
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE
INDICE
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 3
II. 0BJETIVOS DEL PLAN .......................................................................................................... 4
2.1. OBJETIVO GENERAL ..............................................................................................4
2.2. OBJETIVO ESPECIFICOS .........................................................................................4
III. MARCO LEGAL: ................................................................................................................... 4
IV. DEFINICIONES DE SIGLAS: .................................................................................................. 6
V. ESTADO SITUACIONAL........................................................................................................ 7
5.1. CARACTERIZACION DEL DISTRITO DE PALCA...........................................................7
5.2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL DISTRITO: .............................................................9
5.3. SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL: ................................ 12
VI. ESTRUCTURA ORGÁNICA: ................................................................................................ 14
VII. COMPONENETES DEL PLANEFA: ...................................................................................... 16
7.1. Plan de implementación de instrumentos legales (Anexo 1) ................................. 16
7.2. Universo de Administrados: (Anexo 2) ................................................................. 16
7.3. Plan Anual de Evaluación Ambiental: (Anexo 3) ................................................... 16
7.4. Plan Anual de Supervisión Ambiental (Anexo 4) ................................................... 16
VIII. CRONOGRAMA DEL PLANEFA 2016 ................................................................................. 17
IX. PRESUPUESTO DE GASTOS ............................................................................................... 18
X. DOCUMENTOS ADJUNTOS ............................................................................................... 19
XI. ANEXOS............................................................................................................................. 20
I. INTRODUCCIÓN
La ley N° 29325 otorga al OEFA la calidad de ente rector del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales
o jurídicas, asi como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental a cargo de las
diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente.
La citada norma fue modificada mediante Ley N° 30011, la cual establece que el
OEFA, en su calidad de ente rector del SlNEFA, ejerce, entre otras, la función
supervisora de EFA, la cual comprende la facultad de realizar acciones de
seguimiento y verificación del desempeño de las funciones de fiscalización a cargo
de las referidas entidades.
V. ESTADO SITUACIONAL
Ilustración N° 01
Mapa de ubicación geográfica del Distrito de Palca
Ilustración N° 02
Mapa de distribución geográfica del Distrito de Palca
Cuadro N° 01
Resumen de la Ubicación y Geografía
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Región Tacna
Provincia Tacna
Distrito Palca
Dispositivo de Creación Ley
N° de Dispositivo de Creación 13238
Fecha de Creación 08-06-1959
Capital Palca
Altura Capital 3021
Población censada 2007 1510
Superficie Km2 1,417.86
Densidad poblacional (hab/Km2) 1.1
Según los datos del Censo 2007 (INEI) el 10% de la población de Distrito
de Palca son analfabetos, esto debido a la inaccesibilidad de las
condiciones geográficas que los escolares enfrentan para asistir a las
Instituciones educativas existentes en todo el ámbito del distrito de Palca.
Es por ello que las personas adultas en su mayoría no culminaron sus
etapas escolares y muchos de ellos no pudieron asistir a una escuela, sin
embargo, el Gobierno Regional ha emprendido una campaña educativa
que comprende la modernización de las instituciones educativas, sobre
todo en la zona alto andina del Distrito de Palca, sin embargo estos
colegios se ven disminuidos con la asistencia de menor número de
alumnos, debido a que los padres emprenden la marcha a Tacna en busca
de trabajo.
El 84.57% del total de 343 viviendas que existen en el Distrito de Palca son
de material de adobe y tapia, seguido por piedra y barro con un 11,95% y
sólo el 1,75% de las viviendas es de material de ladrillo o bloque de
cemento (INEI - Censo 2005). Por otro lado el 94,17% del total de las
viviendas, el material de sus pisos son de tierra, de cemento el 4,37% y
sólo 3 viviendas (0,87%) cuentan con pisos de lámina asfáltica, y/o
vinílicos. Esto denota la situación extrema en que viven los pobladores de
las comunidades Campesinas del Distrito de Palca, corriendo riesgo para
su salud y bienestar general.
Personal
El total de personal de barrido son 06, que se encargan del barrido en
el distrito de Palca, los implementos que usa el personal de Limpieza
Pública son:
Escobas
Cilindros
Camioneta recolector de residuos solidos
Recogedores
Trinche
Implementos de seguridad
b) Recolección y transporte
Cuadro N° 02
Distribución de Recolección y Transporte de RRSS
SECTOR HORARIO
C. C. ANCOMARCA 07:00 a 13:00 horas
C. C. ALTO PERU 07:00 a 13:00 horas
C. C. VILAVILANI 07:00 a 13:00 horas
C. C. ATASPACA 07:00 a 13:00 horas
C. C. PALCA 07:00 a 13:00 horas
CONSEJO DE
COORDINACIÓN LOCAL
DISTRITAL
COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
PLATAFORMA DE DEFENSA
CIVIL
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL COMITÉ MUNICIPAL POR
ALCALDÍA LOS DERECHOS DEL NIÑO Y
PROCURADURÍA PÚBLICA DEL ADOLESCENTE
MUNICIPAL
COMITÉ ADMINISTRACIÓN
DEL VASO DE LECHE
COMITÉ PARTICIPATIVO
LOCAL DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA GENERAL
COMISIÓN AMBIENTAL
MUNICIPAL
GERENCIA MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA SEGURIDAD COMERCIALIZACIÓN Y MEDIO
CIUDADANA Y GESTIÓN DEL AMBIENTE
ESTUDIOS Y RIESGO DE DESASTRES
PROYECTOS
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
URBANO, RURAL Y
CATASTRO
CUADRO N° 03
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PLANEFA 2017
LEYENDA DE ACTIVIDADES:
En el presupuesto de Gasto del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental será asumido por el área de la Gerencia de Desarrollo
Económico y Medio Ambiente, se detalla:
CUADRO N° 04
PRESUPUESTO DE GASTOS DEL PLANEFA
MESES
ITEM CONCEPTO UND. CANT. P.U. TOTAL
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
1 BIENES Y SERVICIOS
1.1 COMPRA DE BIENES
1.1.1 ASEO, LIMPIEZA, COMPRA Y TOCADOR 0.00
1.1.1.1 Polos de Algodón con logo (premios incentivos) Und. 24 15.00 360.00 360.00
1.1.2 OFICINA 0.00
1.1.2.1 Papelería en general, útiles y materiales de oficina Glb. 1 100.00 100.00 100.00
1.1.2.2 Tóner para impresora Und. 1 150.00 150.00 150.00
1.1.2.3 Papel bond A4 de 80 gr. Mill. 2 50.00 100.00 100.00
1.1.2.4 Cuaderno Universitario de 100 hojas Und. 2 6.00 12.00 12.00
1.1.2.5 Archivador Und. 2 6.00 12.00 12.00
1.1.2.6 Clip de metal Caj. 2 2.00 4.00 4.00
1.1.2.7 Tampón azul y negro Und. 2 4.00 8.00 8.00
1.1.2.8 Timpa para tampón Und. 2 2.00 4.00 4.00
1.1.2.9 Engrapador alicate Und. 1 10.00 10.00 10.00
1.1.2.10 Perforador Und. 1 8.00 8.00 8.00
1.1.2.11 Lapicero azul Caj. 1 20.00 20.00 20.00
1.1.2.12 Lápiz Caj. 1 12.00 12.00 12.00
1.1.2.13 Grapas Caj. 1 3.00 3.00 3.00
1.2 CONTRATACION DE SERVICIO
1.2.1 SERVICIOS PROFECIONALES Y TECNICOS
1.2.1.1 Monitoreo y Vigilancia Ambiental de Residuos Solidos Serv. 2 1000.00 1000 1000 2000.00
1.2.1.2 Monitoreo de Efluentes de la Planta de Tratamiento Serv. 2 1000.00 1000 1000 2000.00
TOTAL 4803.00
X. DOCUMENTOS ADJUNTOS
XI. ANEXOS
ANEXO N° 01:
Plan de implementación de instrumentos legales
En No cuenta
Aprobado
Nombre del Instrumento (1) proyecto con Observaciones
(2)
(3) proyecto (4)
Reglamento de supervisión ambiental x
Reglamento de aplicación de sanciones administrativas x
Cuadro de infracciones de sanciones que contemple tipificaciones en materia ambiental
(ruidos, residuos sólidos municipales, residuos sólidos de la construcción y demolición,
x
vertimiento de efluentes en vías públicas, emisiones de humos y material particulado, entre
otros contaminantes). LEY N° 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS
Procedimiento de atención de denuncias ambientales x SOLIDOS,
Norma que regula la contaminación sonora x Ley N° 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE,
Norma que regula la gestión manejo de residuos sólidos municipales x Y SUS RESPECTIVOS REGLAMENTOS
Norma que regula el manejo de los residuos sólidos de la construcción y demolición x
Norma que regula la formalización de los segregadores de residuos sólidos x
Norma que regula la descontaminación o rehabilitación de ambientes de degradados x
Norma que regula la autorización de rutas para el transporte de residuos peligrosos en ámbito
x
Distrital.
Programación (7)
INSTRUMENTO (6)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Reglamento de supervisión ambiental E R A
Reglamento de aplicación de sanciones administrativas E R A
Norma que regula la gestión manejo de residuos sólidos municipales E R A
INSTRUCCIONES
(1) Listado de los instrumentos legales básicos para el ejercicio de funciones de fiscalización ambiental
(2) Marcar con una (x) si cuenta con los instrumentos y contiene los alcances necesarios para el ejercicio de la función de fiscalización ambiental
(3) Marcar con una (x) si la EFA cuenta con un proyecto de instrumento legal.
(4) Marcar con una (x) si no cuenta con dicho instrumento para el ejercicio de las funciones de fiscalización ambiental.
(5) Señalar información relevante respecto al instrumento legal referido. En caso se indique que la EFA no cuenta con proyecto, precisar qué normativa del marco legal general se aplica.
(6) Indicar el nombre del instrumento que se aprobará para el ejercicio de sus funciones de fiscalización ambiental.
(7) Indicar los meses en los cuales se va a formular y aprobar el instrumento para el ejercicio de sus funciones de fiscalización ambiental. Las acciones para la formulación del instrumento
pueden programarse para diferentes meses, por lo que debe precisarse, en cada casilla del respectivo mes programado, si el proyecto de instrumento estará en elaboració (E), revisión (R).
Finalmente, indicar en qué mes se prevé la aprobación (A) del instrumento.
ANEXO N° 02:
Universo de Administrados
INSTRUCCIONES
1.- Indicar el nombre de todos los administrados pasibles de fiscalización ambiental por parte de la EFA, de ser
persona natural indicar el nombre completo y de ser persona juridica indicar la razón social. En caso de que el
administrado cuente con más una unidad de producción, comercio o servicio, se deberá repetir el nombre del
administrado precisando la unidad de producción, comercio o servicio.
2.- Indiciar la ubicación donde desarrolla actividades el administrado. En caso de que el administrado tenga más de
una unidad de producción, comercio o servicio, se deberá señalar la ubicación de cada una de ellas.
3.-lndicar si se trata de una actividad productiva, de comercio o servicios
ANEXO N° 03:
Plan Anual de Evaluación Ambiental
INSTRUCCIONES
1.- Indicar el nombre del programa de monitoreo y vigilancia de calidad ambiental a realizarse
2.- Indicar la ubicación geográfica que involucra la ejecución del monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental a realizarse. Deberá detallarse el departamento, provincia, distrito, precisando
algunas referencias de ser el caso (zona, cuenca, etc.).
3.- Indicar la frecuencia de ejecución del programa de monitoreo de la calidad ambiental (por
ejemplo mensual, bimestral, trimestral, etc.).
4.- Indicar la fecha de inicio y fin del monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental.
5.- Indicar el componente ambiental que será evaluado (agua, aire, suelo, flora, fauna, otros).
6.- Indicar el responsable del monitoreo de la calidad ambiental (precisando el área de la EFA correspondiente)
ANEXO N° 04:
Plan Anual de Supervisión Ambiental
INSTRUCCIONES
1.- Indicar el nombre del administrado a ser supervisado por parte de la EFA, de ser persona natural indicar el nombre completo y de ser persona jurídica indicar la razón social. En caso de que el administrado cuente con
más una unidad de producción, comercio o servicio, se deberá repetir el nombre del administrado precisando la unidad de producción, comercio o servicio.
2.- Colocar una "X" en el mes o meses en el cual se realizará la supervisión
ANEXO N° 05:
Galerías de fotografías – Recolección de Residuos Solidos
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD
REALIZADA EN EL
ANEXO DE
ATASPACA.
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD
REALIZADA EN EL
ANEXO DE ATASPACA.
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD
REALIZADA EN EL
ANEXO DE
VILAVILANI
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD
REALIZADA EN EL
ANEXO DE
VILAVILANI
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD REALIZADA
POR EL CONDUCTOR DE
LA CAMIONETA.
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD REALIZADA
POR EL CONDUCTOR DE
LA CAMIONETA.
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD REALIZADA
POR EL AYUDANTE DE
CAMIONETA.
IMAGEN DONDE SE
MUESTRA LA
ACTIVIDAD REALIZADA
POR EL AYUDANTE DE
CAMIONETA.